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我國現(xiàn)行的高等學(xué)校會計(jì)制度還是1998年開始施行的。十多年后,隨著市場經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展,高校的辦學(xué)體制、經(jīng)費(fèi)來源、校辦產(chǎn)業(yè)等都發(fā)生了明顯變化,原有會計(jì)制度已經(jīng)不合時(shí)宜,為了更好的適應(yīng)財(cái)政預(yù)算改革和高校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,更好的使用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)范有效使用,財(cái)政部新修訂了《高等學(xué)校會計(jì)制度》,并于2014年1月1日起執(zhí)行。因此,新會計(jì)制度的出臺是一種必然。施行新會計(jì)制度會對高校財(cái)務(wù)工作產(chǎn)生巨大變革,但同時(shí)也給高校財(cái)務(wù)工作帶來了諸多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
二、新會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)工作中存在的問題
(一)、執(zhí)行基建“并賬”比較困難
長期以來,高等學(xué)?;〞?jì)的核算游離于單位財(cái)務(wù)會計(jì)之外。由于高校內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境的不斷變化,使得基建并賬執(zhí)行困難。在實(shí)際工作中主要體現(xiàn)在,基建賬并到事業(yè)賬會涉及到科目銜接、余額結(jié)轉(zhuǎn)、往來科目調(diào)整等許多比較專業(yè)的知識。而新會計(jì)制度缺乏具體的實(shí)施細(xì)則,對程序、方法沒有明確規(guī)定,使得高校財(cái)務(wù)并賬標(biāo)準(zhǔn)不一,財(cái)會人員無從著手,無法準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值[1]。
(二)、資產(chǎn)可比性不高、價(jià)值不真實(shí)
原制度下高等學(xué)校會計(jì)核算一般采用收付實(shí)現(xiàn)制,所有固定資產(chǎn)都不計(jì)提折舊,實(shí)際上固定資產(chǎn)在使用過程中有形或無形的損耗又存在,所以不能如實(shí)反映固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值,導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)值不真實(shí)。新會計(jì)制度要求對固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,但是固定資產(chǎn)的折舊年限存在彈性區(qū)間,具體執(zhí)行由高校財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)營特點(diǎn)和固定資產(chǎn)使用情況自行確定,沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此不同的高校對同一項(xiàng)資產(chǎn)計(jì)提折舊年限不同,也導(dǎo)致可比性不高。
(三)、支出的會計(jì)核算難度大
在新會計(jì)制度中,支出分為基本支出和項(xiàng)目支出,支出按用途又將科目細(xì)分為教育事業(yè)支出、科研事業(yè)支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、對附屬單位補(bǔ)助支出和經(jīng)營支出等。支出科目多,涵蓋范圍廣,可以有效加強(qiáng)了高校成本費(fèi)用核算,保證了會計(jì)核算的科學(xué)性。但財(cái)務(wù)人員對各項(xiàng)支出理解存在差異,從而導(dǎo)致科目把握不準(zhǔn)確,核算內(nèi)容口徑不統(tǒng)一,會計(jì)信息失真,對高校財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)決策都有一定的影響。
(四)、內(nèi)部控制體系不完善
高校內(nèi)部控制是高校對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理時(shí)所采用的手段。只有完善的內(nèi)部控制體系才能保證單位經(jīng)濟(jì)活動的合法性、合規(guī)性、資產(chǎn)安全和有效使用,才能夠有效的預(yù)防腐敗和防范舞弊[2]。新會計(jì)制度要想貫徹并順利實(shí)施下來,必須要有完善的內(nèi)部控制體系做保障。目前在實(shí)際工作中,我國許多高校內(nèi)部控制意識薄弱,對內(nèi)部控制認(rèn)識不足,對財(cái)務(wù)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的及控制點(diǎn)掌握不到位,使得單位的內(nèi)部控制體系存在隱患。
三、解決新會計(jì)制度下高校財(cái)務(wù)工作中問題的對策
(一)建議高?;ú①~實(shí)行雙軌制
基建并賬是高校會計(jì)制度的一大突破性進(jìn)展,對財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求,對財(cái)務(wù)人員的專業(yè)勝任能力也是一種挑戰(zhàn)。要求財(cái)務(wù)人員深入了解賬務(wù)處理的流程和方法,掌握基建會計(jì)科目和學(xué)校大賬會計(jì)科目核算的內(nèi)容以及科目之間的勾稽關(guān)系,研究基建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)各個(gè)會計(jì)科目的等式關(guān)系。只有做到這些,才能使基建并賬順利執(zhí)行。雙軌制的會計(jì)核算管理,有利于正確核算高校建設(shè)項(xiàng)目的成本,有利于高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的全面監(jiān)管,也有利于提高會計(jì)信息的完整性[3]。
(二)、完善固定資產(chǎn)核算體系
高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)定義及主管部門、財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本單位的具體情況,制定適合于本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法,作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。首先:高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)按照新會計(jì)制度的界定對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理。對于未達(dá)到固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的物資列入存貨進(jìn)行統(tǒng)一管理。這就要求財(cái)務(wù)人員在日常工作中清楚的理解固定資產(chǎn)的界定。其次:建立固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,無論是對高校還是財(cái)務(wù)人員都是一項(xiàng)重要挑戰(zhàn)。計(jì)提折舊能夠解決固定資產(chǎn)虛高,固定資產(chǎn)價(jià)值反映不真實(shí)的問題。實(shí)際工作中,會計(jì)人員需要根據(jù)固定資產(chǎn)的使用特點(diǎn),應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎,通過職業(yè)判斷對折舊年限進(jìn)行選擇,因此建議高校財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),恰當(dāng)?shù)膶φ叟f年限作出選擇,有條件的高校應(yīng)組成專門的小組來評估資產(chǎn)情況,并按資產(chǎn)的新舊程度評估折舊額。通過以上工作可以更加準(zhǔn)確的反映高校固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值。
(三)、完善支出制度建設(shè),強(qiáng)化支出管理
新會計(jì)制度在實(shí)際操作中,一是財(cái)務(wù)人員要對高校機(jī)構(gòu)設(shè)置和部門屬性比較熟悉;二是同一支出要求財(cái)務(wù)人員既要注意區(qū)分好財(cái)政補(bǔ)助支出和非財(cái)政補(bǔ)助支出;三是要求財(cái)務(wù)人員對各個(gè)支出科目具體的核算內(nèi)容進(jìn)行把握。例如就科研事業(yè)支出來說,新會計(jì)制度規(guī)定了直接的科研事業(yè)支出的內(nèi)容,但間接的內(nèi)容就要靠會計(jì)人員自己判斷,人為因素比較大。所以財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)本部門的特點(diǎn),加強(qiáng)制度建設(shè),制定出支出管理辦法,對支出的合法合規(guī)進(jìn)行監(jiān)控,在對高校成本費(fèi)用支出控制管理的過程中,最好能建立費(fèi)用支出績效的考評,將支出管理與績效考評相結(jié)合,更好的管理好支出的日常核算。
(四)、完善內(nèi)部控制制度建設(shè)
一、民辦高校會計(jì)核算內(nèi)涵
民辦高校區(qū)別于公立高校,利用的是非國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi),由企事業(yè)組織,社會團(tuán)體,其他的社會組織及公民個(gè)人等面向社會所舉辦的高等學(xué)校和其他的教育機(jī)構(gòu),有??婆c本科之分。會計(jì)核算也被稱為會計(jì)反映,是以貨幣為主要的計(jì)量尺度,反應(yīng)會計(jì)主體資金運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)活動。會計(jì)核算是一種事后核算,其主要內(nèi)容包括記賬、算賬與報(bào)賬。在會計(jì)工作中,做好會計(jì)的核算是非常重要的一點(diǎn),有助于保障會計(jì)工作的質(zhì)量,提高工作效率,滿足使用者需求。
二、民辦高校會計(jì)核算現(xiàn)狀
目前我國并沒有對民辦高校的會計(jì)核算有任何的具體規(guī)定,民辦高校采取何種的會計(jì)制度也是民辦高校自己決定。民辦高校的出現(xiàn),是高等教育的辦學(xué)機(jī)制和模式的一種探索與創(chuàng)新,會計(jì)核算關(guān)系到民辦高校各項(xiàng)人員的利益,如果會計(jì)信息出現(xiàn)差錯(cuò),就會影響會計(jì)信息的使用者。各民辦高校的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)都不相同,造成會計(jì)核算的框架構(gòu)成與實(shí)施方法都非常的不同。會計(jì)核算包括收付實(shí)現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制等。當(dāng)前我國民辦高校的會計(jì)制度存在一定的問題,造成會計(jì)信息的失真,民辦高校的會計(jì)核算的質(zhì)量有待提高,常出現(xiàn)的問題包括負(fù)債、接受投資出現(xiàn)問題、財(cái)務(wù)報(bào)告問題、基本建設(shè)出現(xiàn)問題、發(fā)展基金提取問題、低值易耗品核算問題等等。民辦高校在應(yīng)該執(zhí)行哪一種會計(jì)核算制度上存在很大的差異,會計(jì)核算制度包括參照企業(yè)會計(jì)核算方法、民間非營利組織會計(jì)制度、高等學(xué)校的會計(jì)制度、依據(jù)民辦高校具備的公益性與產(chǎn)業(yè)性雙重性質(zhì)單獨(dú)定制的一套民辦高校會計(jì)制度。
三、民辦高校會計(jì)核算存在的問題
1.會計(jì)核算的基礎(chǔ)不完善。當(dāng)前民辦高校大多采用的會計(jì)核算制度都是《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》與《高等學(xué)校會計(jì)制度》,二者采用的是收付實(shí)現(xiàn)制,民辦高校的會計(jì)核算以收付實(shí)現(xiàn)制作為核算的基礎(chǔ),核算的方式非常的簡單,卻存在一定的問題,收付實(shí)現(xiàn)制不能夠?qū)缙谑杖牒唾M(fèi)用正確反映。一是民辦高校不同于一般的事業(yè)單位,如果采用收付實(shí)現(xiàn)制為會計(jì)核算的原則,就會造成民辦高校年初的收入非常的高,而平常收入就相對而言比較低,因?yàn)楦咝J且谀瓿跏杖W(xué)生的學(xué)費(fèi)的。二是采用收付實(shí)現(xiàn)制,如果出現(xiàn)學(xué)生欠費(fèi)的行為,會計(jì)核算卻無法做出賬務(wù)的處理,影響了學(xué)校的資產(chǎn),造成了沒有辦法收回的壞賬。三是在高校中,會購置一些學(xué)校需要的建設(shè)器材,資金的支出會變成跨年度。這種情況下,如果還是以收付實(shí)現(xiàn)制為原則,就不能合理進(jìn)行分?jǐn)?,對于資本性的支出與收益性的支出無法辨別,不能準(zhǔn)確地反映各個(gè)時(shí)期的發(fā)展?fàn)顩r。四是賬面上存在很大的波動,導(dǎo)致會計(jì)報(bào)表的不合理,從而無法準(zhǔn)確反映年度收入與支出情況,學(xué)校就失去了分配年度結(jié)余的依據(jù)。
2.缺少完整的基建核算。在民辦高校中,基建項(xiàng)目都是采用銀行貸款的方式進(jìn)行資金的籌集,部分民辦高校采用的是《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定,在預(yù)算會計(jì)體系中,基建會計(jì)是獨(dú)立存在的,也就是說基建會計(jì)和預(yù)算會計(jì)是分開進(jìn)行核算的。民辦高校會依據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r對賬務(wù)核算進(jìn)行處理,造成貸款資金與利息的償還方式出現(xiàn)了一定的問題,有的學(xué)校將貸款利息作為了財(cái)務(wù)費(fèi)用的當(dāng)期支出,有的計(jì)入了基建工程的成本,還有的學(xué)校在基建會計(jì)中直接對借款進(jìn)行核算,這樣就造成基建會計(jì)與預(yù)算會計(jì)無法正確地反應(yīng)基建工程實(shí)際的成本,使學(xué)校資產(chǎn)與負(fù)債情況出現(xiàn)混亂,造成會計(jì)信息的失真。
3.基本報(bào)表不完善。民辦高校在資金來源上,主要是收取學(xué)生的學(xué)費(fèi),而不像公立學(xué)校由政府進(jìn)行一定的撥款,民辦高校更加注重學(xué)校的盈利情況與償債能力。現(xiàn)在實(shí)行的《高等學(xué)校會計(jì)制度》與《事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則》中有對基本報(bào)表的規(guī)定,基本報(bào)表反應(yīng)的是預(yù)算收支的結(jié)余情況,服務(wù)于預(yù)算管理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由資產(chǎn)負(fù)債表、附表(會計(jì)報(bào)表附注)、收入支出表、收支情況說明書等組成。當(dāng)前制度下,報(bào)表無法提供貨幣資金使用情況的準(zhǔn)確信息,無法給出利益相關(guān)者想要的信息。當(dāng)前基本報(bào)表沒有現(xiàn)金流量表,學(xué)校向銀行的貸款就無法每季度向銀行編報(bào)現(xiàn)金流量表,不利于實(shí)施監(jiān)督制度,不利于分析會計(jì)的核算狀況。
4.會計(jì)信息存在問題。由于民辦高校的賬務(wù)處理與會計(jì)核算沒有一定的標(biāo)準(zhǔn),就會造成民辦高校的自主決策權(quán)在無形中被放大,缺少對民辦高校自身實(shí)際發(fā)展情況的考量,造成會計(jì)信息的失真,甚至出現(xiàn)舞弊的現(xiàn)象。在會計(jì)制度上,民辦高校的統(tǒng)一性不強(qiáng),造成經(jīng)濟(jì)活動的信息可比性差,橫向的可比性最為嚴(yán)重。
5.資金和成本的核算存在問題。在《高等教育會計(jì)制度》中,規(guī)定在對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算與處理賬務(wù)時(shí)是不計(jì)提折舊的。就是說只是考慮資產(chǎn)的原值,對于損耗與折舊情況并不加以考慮。這樣就造成了對固定資產(chǎn)的使用年限與凈值不能如實(shí)地反映,可能出現(xiàn)資產(chǎn)總額與凈資產(chǎn)的虛增現(xiàn)象,會造成民辦高校出現(xiàn)賬實(shí)不符、資產(chǎn)總量被人為地夸大等現(xiàn)象,年底結(jié)余也會出現(xiàn)不正常的波動。在民辦高校的支出中,如果不計(jì)入固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用就會造成教育成本的核算不準(zhǔn)確,直接影響利潤結(jié)算,導(dǎo)致對出資者的回報(bào)計(jì)算缺乏科學(xué)性和正確性。
6.適用法律與會計(jì)制度存在缺陷。以上民辦高校會計(jì)核算存在的問題最主要的原因就在于缺少針對性的會計(jì)制度與適用法律。民辦高校缺少統(tǒng)一的會計(jì)核算制度,在進(jìn)行會計(jì)核算時(shí),缺乏一定的規(guī)法與標(biāo)準(zhǔn)。由于總是自主地選擇會計(jì)制度,使各民辦高校的會計(jì)核算都存在或多或少的問題。
四、完善民辦高校會計(jì)核算的對策
1.實(shí)行分類核算方式。民辦高校分為兩種類型,一是營利性民辦高校、二是非營利民辦高校。針對這兩種類型的民辦高校,需要采用分類核算的方式。前者以盈利為最終的目的,以辦學(xué)的結(jié)余與固定資產(chǎn)投資形成的剩余作為經(jīng)濟(jì)回報(bào),經(jīng)濟(jì)回報(bào)歸投資者與舉辦者所有;后者是不以營利為最終的目的,學(xué)校會自行處理辦學(xué)的結(jié)余與盈利,出資人也不可對結(jié)余進(jìn)行分配,民辦高校掌握資產(chǎn)的所有權(quán)。
2.會計(jì)核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。民辦高校需要對成本的收入實(shí)行全面的核算,必須要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),采用權(quán)責(zé)發(fā)生制有助于科學(xué)的核算成本。權(quán)責(zé)發(fā)生制打破了以已經(jīng)實(shí)際收到的收入與已經(jīng)實(shí)際支出的費(fèi)用為基礎(chǔ)的情況,規(guī)定以收入和費(fèi)用是否已經(jīng)發(fā)生為基礎(chǔ),對收入與費(fèi)用進(jìn)行一定的歸屬期劃分,有助于全面真實(shí)地反應(yīng)收支情況,彌補(bǔ)收付實(shí)現(xiàn)制的不足,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理更好地發(fā)展,財(cái)務(wù)管理的績效得到了有效的提高。權(quán)責(zé)發(fā)生制一般用于民辦高校的利息核算,比如學(xué)費(fèi)的收取、金融借款融資、附屬單位的繳款等。適當(dāng)?shù)脑O(shè)置會計(jì)科目,可以使民辦高校的收支情況能夠有更加真實(shí)準(zhǔn)確的反映,會計(jì)科目的設(shè)置可以參照《高等學(xué)校會計(jì)制度》。
3.完善基建會計(jì)核算原則。在現(xiàn)行的會計(jì)制度中,總是將基建業(yè)務(wù)和基本業(yè)務(wù)分開進(jìn)行會計(jì)核算,導(dǎo)致對民辦高校的經(jīng)濟(jì)資源反映不夠全面。實(shí)現(xiàn)一體化原則,將基建業(yè)務(wù)和基本業(yè)務(wù)結(jié)合起來一起進(jìn)行核算,就能夠解決財(cái)務(wù)報(bào)告存在的問題。將二者合并結(jié)算可以采用的方法一是在民辦高校制度中,將借款作為一般業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,要對基建項(xiàng)目工程進(jìn)行價(jià)值核算,在基建項(xiàng)目工程中實(shí)施一定的科目設(shè)置,核算其相關(guān)的所有費(fèi)用;二是竣工結(jié)算前后對固定資產(chǎn)的核算,在竣工決算之前,費(fèi)用計(jì)入固定資產(chǎn)的價(jià)值,在竣工決算之后,計(jì)入當(dāng)期的支出或者費(fèi)用;三是將基建報(bào)表與高校財(cái)務(wù)報(bào)表合并編制,保證全面的反應(yīng)基本建設(shè)工程財(cái)務(wù)的狀況。
4.資產(chǎn)管理真實(shí),成本核算合理。首先,對固定資產(chǎn)采用計(jì)提折舊。民辦高校將固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)提折舊,能夠真實(shí)反應(yīng)凈資產(chǎn),有助于對教育成本的計(jì)算,符合權(quán)責(zé)發(fā)生制,使成本核算得到加強(qiáng),促使辦學(xué)的成本更加的合理化。固定資產(chǎn)是重要的物質(zhì)資源,其未來的效益是非??捎^的,必須對固定資產(chǎn)采用計(jì)提折舊,真實(shí)反應(yīng)固定資產(chǎn)的現(xiàn)有價(jià)值和凈資產(chǎn)。其次,依據(jù)民辦高校實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r制定成本核算方法。民辦高校成本核算方法的制定符合會計(jì)核算的客觀需要,有助于實(shí)現(xiàn)民辦高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的績效管理與考核評價(jià)的實(shí)施。具體的方式要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),對高?;顒拥某杀痉秶?、項(xiàng)目、計(jì)算方法、費(fèi)用的支取分配等進(jìn)行合理的規(guī)定,將民辦高?;顒淤Y源的消耗狀況真實(shí)準(zhǔn)確地反映出來。
關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)理論;研究;財(cái)務(wù)治理權(quán)
一、財(cái)務(wù)理論體系的框架結(jié)構(gòu)
從已接觸到的中外財(cái)務(wù)文獻(xiàn)看,西方財(cái)務(wù)理論研究主要集中在“操作性”財(cái)務(wù)領(lǐng)域,尤其是股份公司在金融市場的財(cái)務(wù)運(yùn)作問題(湯谷良,1997)。比較而言,國內(nèi)財(cái)務(wù)理論研究內(nèi)容要豐富得多,諸如財(cái)務(wù)的基本概念、公司內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)作機(jī)制和財(cái)務(wù)控制等,改革開放以來,這些一直是國內(nèi)財(cái)務(wù)學(xué)研究中最活躍的領(lǐng)域之一。不過,財(cái)務(wù)理論的體系結(jié)構(gòu)以及未來財(cái)務(wù)理論研究得發(fā)展方向,至今仍不甚明朗。諸如財(cái)務(wù)環(huán)境在財(cái)務(wù)理論體系中的地位、財(cái)務(wù)環(huán)境的具體結(jié)構(gòu)及其對財(cái)務(wù)運(yùn)作的具體影響、公司法人治理結(jié)構(gòu)中的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)治理權(quán)的有效配置、財(cái)務(wù)治理模式及其選擇、股權(quán)結(jié)構(gòu)和文化等環(huán)境因素對財(cái)務(wù)治理模式的影響等問題,還很少研究。甚至于財(cái)務(wù)理論的重心究竟在哪里,筆者以為也需要重新把握。盡管財(cái)務(wù)學(xué)研究十分關(guān)注方法論問題,如財(cái)務(wù)決策的方法、財(cái)務(wù)控制的方法、財(cái)務(wù)評價(jià)的方法等,但從現(xiàn)實(shí)看,影響公司財(cái)務(wù)資源培育與配置效率的關(guān)鍵因素似乎并不是財(cái)務(wù)方法而是財(cái)務(wù)機(jī)制和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,尤其是財(cái)務(wù)治理權(quán)在公司內(nèi)部的配置與運(yùn)作。這些問題的存在,說明還需要對財(cái)務(wù)學(xué)的理論結(jié)構(gòu)作進(jìn)一步的探討。完整的公司財(cái)務(wù)學(xué)理論體系應(yīng)當(dāng)由財(cái)務(wù)環(huán)境理論、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略理論和財(cái)務(wù)運(yùn)作理論四個(gè)層次組成,其中財(cái)務(wù)運(yùn)作理論又分為財(cái)務(wù)治理權(quán)配置理論和財(cái)務(wù)管理方法理論兩大部分。
(一)財(cái)務(wù)環(huán)境理論
應(yīng)該說,沒有任何一個(gè)財(cái)務(wù)學(xué)家否認(rèn)過環(huán)境對財(cái)務(wù)理論與實(shí)務(wù)的影響,在中外財(cái)務(wù)文獻(xiàn)中,財(cái)務(wù)環(huán)境也都占有一定的篇幅。問題是,財(cái)務(wù)環(huán)境在財(cái)務(wù)理論體系中的地位、財(cái)務(wù)環(huán)境的具體構(gòu)成及其對財(cái)務(wù)理論與實(shí)務(wù)的具體影響等問題,在研究上還不能說已經(jīng)到位。時(shí)至今日,人們還是把環(huán)境視為財(cái)務(wù)理論界域以外的東西,還沒有把環(huán)境作為財(cái)務(wù)理論體系的內(nèi)生性要素來看待。這樣做,將不能體現(xiàn)財(cái)務(wù)環(huán)境應(yīng)有的理論地位,實(shí)踐中也帶來一些問題。從歷史和現(xiàn)實(shí)看,財(cái)務(wù)環(huán)境對財(cái)務(wù)目標(biāo)及根據(jù)邏輯導(dǎo)出的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)策略、財(cái)務(wù)機(jī)制和方法都有著全面的和直接的影響。從這個(gè)意義上說,應(yīng)當(dāng)把財(cái)務(wù)環(huán)境理論作為財(cái)務(wù)理論體系的內(nèi)生性要素,甚至應(yīng)作為財(cái)務(wù)理論體系的最高層次來理解。
其次,盡管人們已經(jīng)對財(cái)務(wù)環(huán)境的構(gòu)成內(nèi)容進(jìn)行過多種歸納,但“重硬環(huán)境輕軟環(huán)境、重經(jīng)濟(jì)環(huán)境輕文化環(huán)境、重股份制企業(yè)環(huán)境輕非股份制企業(yè)環(huán)境、重一般環(huán)境輕特殊環(huán)境、重一般描述輕具體分析”的現(xiàn)象仍然普遍存在。對于財(cái)務(wù)環(huán)境要素,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)用多維度的立體論方法歸納,概括為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律、社會、科學(xué)、技術(shù)、人口、歷史和地理十個(gè)維度,并按對財(cái)務(wù)的影響范圍、影響程度、影響方式和發(fā)生頻率等多種方法進(jìn)行歸類分析。
最后,對財(cái)務(wù)環(huán)境的研究還應(yīng)克服和消除目前存在的“環(huán)境與財(cái)務(wù)板塊結(jié)合”的狀態(tài),從縱橫結(jié)合的“時(shí)空差異”上深入分析和把握各個(gè)維度的環(huán)境因素對財(cái)務(wù)理論、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)機(jī)制和財(cái)務(wù)方法的具體影響。國際間的財(cái)務(wù)行為總是存在差別的,而差別的形成基礎(chǔ)是環(huán)境差異。財(cái)務(wù)學(xué)的研究,必須能夠有效地把握國際財(cái)務(wù)差異及其形成機(jī)理,并側(cè)重從中國特殊的財(cái)務(wù)環(huán)境出發(fā),研究適合這個(gè)特殊環(huán)境的財(cái)務(wù)理論與方法。只有按照這個(gè)思路和方法,才能構(gòu)建對中國企業(yè)具有實(shí)際的和直接的指導(dǎo)意義的財(cái)務(wù)理論體系。
(二)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論
這是財(cái)務(wù)本體理論最基礎(chǔ)的部分,討論財(cái)務(wù)的具有“實(shí)質(zhì)性”的問題。近年來這部分的研究較為活躍,已經(jīng)出現(xiàn)了不少創(chuàng)新的成果。但是,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論究竟由哪些內(nèi)容或要素構(gòu)成,學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)仍不盡一致。筆者認(rèn)為,如果把財(cái)務(wù)理解為“一種有目的性的行為”,則財(cái)務(wù)理論的基礎(chǔ)部分就應(yīng)當(dāng)從特定的財(cái)務(wù)環(huán)境出發(fā),研究這種行為的主體與范圍、本質(zhì)與職能、動機(jī)與目的、前提與條件、原則與規(guī)則、方式與方法、過程與結(jié)果等行為要素。也就是說,財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)主體(包括法人主體與自然人主體)、財(cái)務(wù)活動范圍、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)性和基本假設(shè)、財(cái)務(wù)本質(zhì)與職能、財(cái)務(wù)基本目標(biāo)、財(cái)務(wù)一般過程或環(huán)節(jié)、財(cái)務(wù)基本原則、財(cái)務(wù)一般規(guī)則(包括制度性規(guī)則、技術(shù)性規(guī)則和道德性規(guī)則)、財(cái)務(wù)基本方法、財(cái)務(wù)效果評價(jià)十個(gè)部分。即使是“一般”或“基本”概念,也必須密切結(jié)合特定的財(cái)務(wù)環(huán)境,全盤照搬西方財(cái)務(wù)的做法是極不可取的。
(三)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略理論和財(cái)務(wù)治理權(quán)配置理論
這兩個(gè)都是全新的財(cái)務(wù)學(xué)研究領(lǐng)域,尤其是財(cái)務(wù)治理權(quán)配置理論。關(guān)于財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,國內(nèi)已有一些研究成果,有代表性的是陸正飛教授的《企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》和劉志遠(yuǎn)教授的《企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略》,他們在這一全新的領(lǐng)域進(jìn)行了開拓性的、極富創(chuàng)新與成效的探索。至于財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置,目前還難以發(fā)現(xiàn)專門的、較為具體的研究文獻(xiàn)。對于公司財(cái)務(wù)治理權(quán),筆者認(rèn)為,它是公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的核心,人們常說的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),其主要內(nèi)容就是法人財(cái)務(wù)治理權(quán),包括財(cái)務(wù)決策權(quán)、財(cái)務(wù)執(zhí)行權(quán)和財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán),《公司法》的規(guī)定就是較好的體現(xiàn)。財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要部分,財(cái)務(wù)治理權(quán)配置又是財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的核心內(nèi)容,從目前情況看,配置的合理與否還是影響財(cái)務(wù)資源配置效率的關(guān)鍵性因素。如此重要的問題,至今卻未能引起理論界的重視,不能不說是財(cái)務(wù)學(xué)研究的一大缺憾。圍繞財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置,需要研究的問題很多,如財(cái)務(wù)治理權(quán)的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)作、財(cái)務(wù)治理權(quán)的配置范圍與層次、配置模式與結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制與方式、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)治理權(quán)配置的特殊性、財(cái)務(wù)治理權(quán)配置模式的國際比較、文化差異與財(cái)務(wù)治理模式的選擇、政治制度對公司財(cái)務(wù)治理模式的影響、股權(quán)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)因素差異與財(cái)務(wù)治理模式選擇等,這些問題甚至可以作為財(cái)務(wù)學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科專門研究。期望這個(gè)最具現(xiàn)實(shí)意義、也最能體現(xiàn)國別特色的研究,能夠得到應(yīng)有的重視。
二、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論的若干基本要素
(一)財(cái)務(wù)本質(zhì)
財(cái)務(wù)本質(zhì)理論的討論由來已久,主要有貨幣收支活動論、貨幣關(guān)系論、分配關(guān)系論、價(jià)值運(yùn)動論、資金活動論、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)論、本金投入和收益論、財(cái)權(quán)論、資本要素配置論等幾種觀點(diǎn),它們在不同程度上反映了財(cái)務(wù)的某些特性,也推進(jìn)了財(cái)務(wù)理論的建設(shè)和發(fā)展。不過,這些觀點(diǎn)是難以將財(cái)務(wù)學(xué)與會計(jì)學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)相區(qū)別的。如貨幣關(guān)系或分配關(guān)系,原本就屬于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的生產(chǎn)關(guān)系的范疇。而資金運(yùn)動或價(jià)值運(yùn)動,會計(jì)學(xué)上則一直把它作為會計(jì)的對象來看待。在把握現(xiàn)代財(cái)務(wù)的本質(zhì)與職能(本質(zhì)的具體化)問題時(shí),傳統(tǒng)的靜態(tài)分析法和就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)的狹隘主義觀點(diǎn)必須調(diào)整,而郭道揚(yáng)教授(1998)在分析會計(jì)本質(zhì)與職能時(shí)所采用的動態(tài)分析法和環(huán)境聯(lián)系法值得借鑒。實(shí)際上,財(cái)務(wù)的本質(zhì)與會計(jì)的本質(zhì)一樣都不是一成不變的,傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)解釋為“分配關(guān)系”尚可理解,而在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,再將財(cái)務(wù)的本質(zhì)與職能僅僅理解為某種關(guān)系或某種資金或現(xiàn)金的活動,就顯得有點(diǎn)過于狹隘了。現(xiàn)代財(cái)務(wù)作為公司管理系統(tǒng)中最重要的組成部分,其最本質(zhì)的職能就是有效培育與配置財(cái)務(wù)資源。處理分配關(guān)系、或組織現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、或安排資金或資本、或財(cái)權(quán)合理配置等,不過是“有效培育與配置財(cái)務(wù)資源”系統(tǒng)的一個(gè)側(cè)面或一個(gè)組成部分。這里所說的財(cái)務(wù)資源,在現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)中,應(yīng)當(dāng)既包括“硬財(cái)務(wù)資源”如資金和自然資源等,也包括“軟財(cái)務(wù)資源”如市場資源、人力資源、知識產(chǎn)權(quán)和組織管理資源等。所謂財(cái)務(wù),其實(shí)質(zhì)就是通過合理的財(cái)務(wù)制度安排、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)和財(cái)務(wù)策略的運(yùn)作,有效培育和配置財(cái)務(wù)硬資源和財(cái)務(wù)軟資源,以求利益相關(guān)者的利益最大化和協(xié)調(diào)化,維持理財(cái)主體的可持續(xù)發(fā)展。
(二)關(guān)于財(cái)務(wù)假設(shè)
這方面的研究成果已有一些,諸如財(cái)務(wù)主體、貨幣時(shí)間價(jià)值等幾乎一致被作為財(cái)務(wù)基本假設(shè)來看待。在科學(xué)研究和學(xué)科建設(shè)領(lǐng)域,假設(shè)的存在具有普遍性,任何一門學(xué)科都有與之相適應(yīng)的假設(shè)體系。然而問題是,財(cái)務(wù)學(xué)假設(shè)的客觀基礎(chǔ)是什么?有無必要將財(cái)務(wù)學(xué)假設(shè)作為一個(gè)體系來看待并進(jìn)行層次劃分P財(cái)務(wù)主體、貨幣時(shí)間、價(jià)值等假設(shè)是否就是財(cái)務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性假設(shè)?筆者認(rèn)為,第一,任何假設(shè)的客觀基礎(chǔ)都是環(huán)境不確定性。比如會計(jì)上的持續(xù)經(jīng)營假設(shè),就是源于會計(jì)主體的生存壽命的不確定性。第二,不確定的財(cái)務(wù)環(huán)境因素是一個(gè)體系,有些財(cái)務(wù)環(huán)境因素如財(cái)務(wù)資源是否稀缺、理財(cái)人的行為動機(jī)和行為方式等,對財(cái)務(wù)行為和財(cái)務(wù)學(xué)體系的構(gòu)建具有全局性和重大性影響:而有些財(cái)務(wù)環(huán)境如產(chǎn)品壽命周期、物價(jià)變動、稅率調(diào)整等,只對財(cái)務(wù)行為具有局部性的影響。據(jù)此,可以把財(cái)務(wù)學(xué)的假設(shè)體系分為基礎(chǔ)性假設(shè)、基本假設(shè)和技術(shù)性假定三個(gè)層次。第三,財(cái)務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性假設(shè)對財(cái)務(wù)行為具有全局性影響,構(gòu)成財(cái)務(wù)學(xué)的基礎(chǔ)性理論,主要包括財(cái)務(wù)資源稀缺性假設(shè)、理性理財(cái)人假設(shè)、理財(cái)者為經(jīng)濟(jì)人假設(shè)、理財(cái)信息完備性和對稱性假設(shè)、財(cái)務(wù)利益最大化假設(shè)等。第四,財(cái)務(wù)學(xué)的基本假設(shè)對財(cái)務(wù)行為具有重大性和直接性的影響,構(gòu)成財(cái)務(wù)學(xué)的基本概念和基本原理,主要包括財(cái)務(wù)主體、貨幣時(shí)間價(jià)值、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬對等假設(shè)等。第四,財(cái)務(wù)學(xué)的技術(shù)性假定對具體的財(cái)務(wù)行為具有局部性和直接性的影響,構(gòu)成財(cái)務(wù)學(xué)的操作方法論部分。如在投資決策中,不考慮通貨膨脹或緊縮時(shí)的幣值不變假設(shè),或考慮通貨膨脹或緊縮時(shí)的幣值有規(guī)則變動假設(shè)等。財(cái)務(wù)學(xué)的技術(shù)性假定是多種多樣的,可以說,每一種財(cái)務(wù)方法都有一個(gè)或幾個(gè)假定前提。
(三)財(cái)務(wù)目標(biāo)
這是財(cái)務(wù)學(xué)領(lǐng)域中研究較為熱烈的一個(gè)問題,王化成教授(1998)曾歸納有14種觀點(diǎn),目前較為流行的是股東財(cái)富最大化的觀點(diǎn)和企業(yè)價(jià)值最大化的觀點(diǎn)。關(guān)于股東財(cái)富最大化,筆者認(rèn)為,將其作為現(xiàn)代財(cái)務(wù)的目標(biāo)是不合適的(李心合,2000)。實(shí)證研究也證明了股東財(cái)富最大化的目標(biāo)假設(shè)具有不合理性。英國學(xué)者帕克(RPike)等人對英國公司的目標(biāo)定位情況進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查表明,管理人員對企業(yè)盈利能力比對創(chuàng)造財(cái)富更有興趣,股東財(cái)富最大化的目標(biāo)僅排在第4位,而且只有不到18%的被調(diào)查者認(rèn)為它是一個(gè)“非常重要”的目標(biāo)。許多美國企業(yè)的調(diào)查研究也支持這一發(fā)現(xiàn)(劉志遠(yuǎn),1999)。
至于企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)假說,理論上還不能說是比較成熟的。主要問題有兩個(gè):一是企業(yè)價(jià)值的含義模糊,與利潤和股東財(cái)富的關(guān)系尚未理清。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)自誕生以來就一直認(rèn)為企業(yè)的價(jià)值在于追求利潤的最大化,因此,作為出資人的股東最關(guān)心的是企業(yè)的利潤及產(chǎn)生利潤的載體
例如:對于高校建設(shè)成本之一的待攤投資的歸集,本來應(yīng)當(dāng)由幾個(gè)項(xiàng)目共同承擔(dān)費(fèi)用,但是為了簡化核算,會計(jì)人員就將其納入到了同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中去,而如此就會導(dǎo)致某一個(gè)項(xiàng)目的成本被加大;而對于待攤投資當(dāng)中的攤銷部分,部分的高校雖然從表面上來看還是進(jìn)行了分配率的計(jì)算,但是在計(jì)算當(dāng)中僅僅能夠使用較為簡單的平均計(jì)算,是機(jī)械師的套用,從而導(dǎo)致不合理、不科學(xué)的分?jǐn)偝霈F(xiàn)。不規(guī)范、不完善的制度使得在進(jìn)行基建財(cái)務(wù)處理的時(shí)候出現(xiàn)了非標(biāo)準(zhǔn)化的方法與程序,導(dǎo)致基建業(yè)務(wù)的處理過程變得復(fù)雜,給會計(jì)人員增添了較多的任意與主觀的因素,而會計(jì)資料不存在異型性與可比性,從而出現(xiàn)了會計(jì)信息失真的現(xiàn)象。
(二)不能夠科學(xué)的劃分出會計(jì)主體
進(jìn)行高?;ɑ顒邮菫榱诉M(jìn)一步的發(fā)展教育事業(yè),也屬于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動當(dāng)中的一類,因此,需要同其余的經(jīng)濟(jì)活動一起進(jìn)行核算。如果不能跟其余經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系在一起,就會出現(xiàn)兩套會計(jì)報(bào)表,并且在上報(bào)的時(shí)候也需要按照不同的渠道。但是對于高校的整個(gè)經(jīng)濟(jì)面貌來說,每一套都不能夠單獨(dú)的反映出來,并且也不符合在《會計(jì)法》當(dāng)中對于完整性的總體要求,也就會造成會計(jì)信息失真。
(三)沒有健全的財(cái)務(wù)制度,沒有配備足夠的基建會計(jì)人員
從一般情況來看,很多高校領(lǐng)導(dǎo)日常管理的重心都在教學(xué)、科研等方面,雖然在不斷的健全失業(yè)會計(jì)的規(guī)章制度,但卻很少重視基建會計(jì)。在普通高校當(dāng)中出現(xiàn)了一些經(jīng)濟(jì)犯罪的案例,其中與基建項(xiàng)目有關(guān)的就占了30%左右;另外,由于基建會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求,也使得其難以適應(yīng)基建會計(jì)發(fā)展所提出的要求。
二、高?;〞?jì)基礎(chǔ)工作完善的措施
(一)基建會計(jì)科目需要合理設(shè)置
基建會計(jì)科目當(dāng)中的設(shè)置級數(shù)、明細(xì)科目都需要在原則上滿足會計(jì)核算的需求,并且要求其具有一定的可操作性。通過分析實(shí)踐的情況,筆者認(rèn)為明細(xì)科目的設(shè)置級數(shù)較少,不能夠?qū)⒒ㄍ顿Y的具體情況反映出來。而隨著不斷擴(kuò)大的高校基建項(xiàng)目規(guī)模,就有可能存在包工頭分擔(dān)某一個(gè)單項(xiàng)工程的情況。因此,就可以設(shè)置例如“預(yù)付工程款———建筑公司———××工程項(xiàng)目”科目,如此,單個(gè)工程項(xiàng)目的投資情況才能夠被真實(shí)的反映出來。
費(fèi)用類科目也應(yīng)該設(shè)置三級或四級明細(xì)科目。以“待攤投資”科目為例,可根據(jù)單個(gè)工程項(xiàng)目設(shè)置二級明細(xì)科目,根據(jù)待攤投資的具體內(nèi)容(如建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、貸款利息等)設(shè)置三級科目。這樣才能清楚地反映每一個(gè)項(xiàng)目的投資累計(jì)完成情況,也利于查找項(xiàng)目對應(yīng)的費(fèi)用, 提高工程結(jié)算的效率。此外,基建會計(jì)人員一定要把握好攤銷時(shí)間和分配方法,確保建設(shè)項(xiàng)目成本的科學(xué)、合理。
(二)在會計(jì)處理當(dāng)中規(guī)范基建借款
對于基建借款的實(shí)際規(guī)模以及相應(yīng)的還款情況,也需要在高校事業(yè)會計(jì)當(dāng)中正確的反映出來。在借入款項(xiàng)時(shí),通過科目“借入款———基建借款”核算。對于基建項(xiàng)目撥付相應(yīng)的基建借款,在進(jìn)行核算的時(shí)候,通過事業(yè)會計(jì)的“借出款———基建借款”科目進(jìn)行,而基建會計(jì)則需要在核算的時(shí)候通過“基建投資借款”進(jìn)行。在每一年末,事業(yè)會計(jì)就能夠借記“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建”科目,貸記“借出款———基建借款”科目,根據(jù)實(shí)際的財(cái)務(wù)決算情況,從而進(jìn)行基建借款的沖減;基建會計(jì)借記“基建投資借款”科目,貸記“基建撥款———自籌基建撥款”科目。如此以來,在高校的事業(yè)財(cái)務(wù)上就會反映基建借款,也能夠如實(shí)的將高校負(fù)債以及風(fēng)險(xiǎn)的整體情況在財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中反映出來,對于財(cái)務(wù)分析指標(biāo)中的資產(chǎn)負(fù)債率等等也能夠反映的更加的可靠與準(zhǔn)確,有利于高校對于自身的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合化的評價(jià),也有利于科學(xué)決策的實(shí)施。
(三)基建財(cái)務(wù)制度的健全,會計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的強(qiáng)化
高新技術(shù)企業(yè)人力資源在總成本中占比比較高,主要包括招募成本,選拔成本,使用成本和離職成本。招募成本是指通過招募員工發(fā)生的廣告費(fèi),面試費(fèi),出差費(fèi),住宿費(fèi),如果是外包的還有外包人力資源費(fèi)用,高新技術(shù)企業(yè)的人才流動比較大,這部分費(fèi)用往往比較高。選拔成本是指對候選人進(jìn)行材料,教育背景,工作經(jīng)驗(yàn)等的審核費(fèi)用,由于高新技術(shù)企業(yè)需要的人才很多有海外教育,海外工作經(jīng)驗(yàn),這就加大了調(diào)查審核其資料的難度和費(fèi)用。使用成本包括如上崗前培訓(xùn)成本,主要指對企業(yè)文化,公司規(guī)章制度等的培訓(xùn)費(fèi)用;崗位培訓(xùn)成本,主要指使職工達(dá)到公司要求的工作能力和職工使用過程中的工資、津貼、福利、勞動保護(hù)費(fèi)、各項(xiàng)獎勵(lì)支出、以及提高職工生活幸福感的文體活動費(fèi)等。離職成本包括員工離職時(shí)為了防止員工到競爭對手公司給予的競業(yè)協(xié)議保密費(fèi),離職前工作效率低造成的低效率成本,企業(yè)不能及時(shí)招到合適的員工的職位空缺成本。
二、高新技術(shù)企業(yè)人力資源成本計(jì)量方式
高新技術(shù)企業(yè)人力資源的計(jì)量主要有歷史成本,重置成本,和公允價(jià)值計(jì)量三種。歷史成本法記錄取得職工人力資源過程中發(fā)生的各種費(fèi)用,是企業(yè)人力資源的實(shí)際費(fèi)用,憑證容易取得,操作簡便,數(shù)據(jù)客觀且可驗(yàn)證,遵循了傳統(tǒng)會計(jì)的核算原則和核算方法,也是現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)采用的方法。但是這種方法可能與實(shí)際情況脫節(jié),脫離了人力資源的實(shí)際價(jià)值和未來給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益能力,由于高新技術(shù)企業(yè)人力資源是高科技人才,往往工作年限越久價(jià)值越高,使用歷史成本法可能使賬面價(jià)值對現(xiàn)有價(jià)值沒有參考意義。重置成本是指企業(yè)重新獲得現(xiàn)有人力資源需要付出的經(jīng)濟(jì)利益,這種方法考慮了人力資源價(jià)值的變化,但是由于大部分是主觀估計(jì),脫離了傳統(tǒng)會計(jì)計(jì)量,增加了會計(jì)的工作量,比較難被企業(yè)接受。公允價(jià)值計(jì)量成本是指熟悉情況的雙方自愿進(jìn)行交易產(chǎn)生的費(fèi)用,這種方法跟現(xiàn)實(shí)比較貼近,對企業(yè)有比較高的參考意義,并且對于高新技術(shù)企業(yè)這種人力資源流動比較高的企業(yè)來說,行業(yè)公允價(jià)值也比較容易獲得,不過這種方法也脫離了傳統(tǒng)的會計(jì)計(jì)量模式,人們還沒有完全接受。
三、實(shí)施中遇到的問題
首先,高新技術(shù)企業(yè)雖然作為人才和技術(shù)的聚集地,思想比較前衛(wèi),但是由于中國幾千年受儒家文化的影響,可能認(rèn)為把廠房,機(jī)器設(shè)備等作為資產(chǎn)以貨幣計(jì)量很正常,但很多人不能接受把人作為一種商品進(jìn)行價(jià)值計(jì)量,他們認(rèn)為人是無價(jià)的,不能以任何東西加以衡量,在會計(jì)上把人作為資產(chǎn)計(jì)量不人性。其次,人力資源雖然可以把招聘、培訓(xùn)等成本資本化計(jì)量,但這種以歷史成本計(jì)量的方式不適用于人力資源這種特殊的資產(chǎn),要找到符合實(shí)際的公允價(jià)值進(jìn)行計(jì)量還是比較困難?,F(xiàn)行會計(jì)理論是以權(quán)益理論為核心,忽略了會計(jì)理論的繼承與發(fā)展,未對“人力資本應(yīng)納入權(quán)益理論”這一嶄新理念進(jìn)行應(yīng)有的關(guān)注,未從會計(jì)學(xué)角度為人力資源信息進(jìn)入財(cái)務(wù)報(bào)告體系掃清障礙,社會對推行人力資源成本會計(jì)的重視度不夠,尚未形成普遍推行人力資源成本會計(jì)的大環(huán)境,使得高新技術(shù)人力資源成本會計(jì)上的研究幾乎是空白。再次,我國對高新技術(shù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠,專利權(quán)被任意的占用,職工的創(chuàng)新意識不強(qiáng),人力資源增值不易測量,不利于高新技術(shù)企業(yè)人力資源成本體系的建立和完善。
四、對策和建議
連鎖超市物流成本控制問題研究
一、論文選題的背景、意義
(一)背景
經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和居民條件的日漸改善,連鎖超市作為零售業(yè)中占據(jù)鰲頭的主體模式,已經(jīng)慢慢成為了居民工作、生活不可缺少的部分。它不僅為居民提供了日常所需的飲食材料和生活用品,同時(shí)也滿足了居民日益增長的消費(fèi)需求,為居民的工作、生活創(chuàng)造了一個(gè)便利的條件。
隨著連鎖超市數(shù)量在各大中城市的不斷蔓延、增多,各連鎖超市面臨著個(gè)性化與多樣化的雙重考驗(yàn)。連鎖超市經(jīng)營者為了立足于這個(gè)競爭行業(yè),將目光的重點(diǎn)放在了物流領(lǐng)域,物流成本控制的管理成為了各個(gè)連鎖超市實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo),提高利潤收益的重要途徑,也是連鎖超市發(fā)揮其經(jīng)營優(yōu)勢的關(guān)鍵。為了完善物流成本控制的管理,更多的經(jīng)營者建立了一套適合連鎖超市的運(yùn)營機(jī)制,即能使其在經(jīng)營各環(huán)節(jié)中節(jié)省開支,增加利潤點(diǎn)的物流成本控制體系。因此,加強(qiáng)物流成本控制的管理是各個(gè)連鎖超市在經(jīng)營管理中,實(shí)現(xiàn)利潤增長的關(guān)鍵點(diǎn)。
盡管國內(nèi)外的各連鎖超市都已經(jīng)在物流成本控制問題上做出了相應(yīng)的解決措施,并且有效地降低了各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中的物流成本,但是在物流成本控制的過程中,還是存在著被忽略的細(xì)節(jié),以及一些沒有完全改善的地方。在這種背景下,本文選擇連鎖超市物流成本控制問題作為研究對象,進(jìn)行深入的分析。
(二)意義
物流成本占連鎖超市經(jīng)營過程中的總成本很大的部分,因此,有效地降低物流成本是連鎖超市增加利潤,提高經(jīng)營業(yè)績的重要保障。本文主要總結(jié)和分析了連鎖超市經(jīng)營過程中存在物流成本控制的問題,并提出了相應(yīng)的解決對策,對降低物流成本,提高連鎖超市的利潤,增強(qiáng)超市競爭力具有一定的理論和現(xiàn)實(shí)意義。具體的意義如下:
1、理論意義。從連鎖超市行業(yè)迅速的發(fā)展,且對物流成本控制管理的日趨完善以來,國內(nèi)外的學(xué)者就指出了在物流成本控制的過程中存在的一些問題,并且對這些問題提出了相對應(yīng)的解決方案。但是,各個(gè)學(xué)者指出的問題所在比較片面,解決策略不夠完善。本論文總結(jié)了各個(gè)問題的所在,并且較為全面地提出了各問題解決方法,有利于對物流成本控制問題做進(jìn)一步深入的分析和研究。
2、現(xiàn)實(shí)意義。在當(dāng)前市場競爭激烈的情況下,連鎖行業(yè)也采取了相應(yīng)的手段進(jìn)行完善經(jīng)營方式來提高利潤收入。降低物流成本控制對連鎖超市提高競爭力有著重大的作用。通過對連鎖超市物流成本控制問題的深入研究,有利于各個(gè)連鎖超市發(fā)現(xiàn)各自經(jīng)營過程中的物流成本控制時(shí)存在的被忽略的問題,能夠及時(shí)對這些問題經(jīng)行改進(jìn)和完善,并且提高各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的運(yùn)營進(jìn)行的效率,從根本上提高超市的經(jīng)營利潤。
(三)文獻(xiàn)綜述
1、國外關(guān)于物流成本控制的問題研究
物流成本控制問題一直是國內(nèi)外連鎖超市為了提高經(jīng)營業(yè)績的盡自己最大努力去解決的重大問題??刂坪梦锪鞒杀镜墓芾?,從而降低物流成本,不僅可以使連鎖超市更加完善自己的每一個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié),提高利潤,而且也可以提高連鎖超市在零售業(yè)市場上的競爭力,占據(jù)有利于連鎖超市持續(xù)發(fā)展的地位。
國外的有關(guān)對連鎖超市物流成本控制問題的研究方面也提出了很多見解,從沃爾瑪、家樂福、麥德龍等進(jìn)駐中國的國外大型連鎖超市的成功案例中,就可以看出,經(jīng)營管理者對物流成本的控制上都下了很大的功夫,并且以此來提高企業(yè)的宣傳效應(yīng)和經(jīng)營地位。國外的文獻(xiàn)對物流成本控制問題研究的領(lǐng)域大致和國內(nèi)相同,基本都指出了物流成本的控制主要從采購、庫存、配送中心等幾個(gè)方面進(jìn)行。同時(shí),國外的文獻(xiàn)也提出了對物流成本控制的新看法。
賽義德.默罕默德.阿加扎德(XX)提到了準(zhǔn)時(shí)制的經(jīng)營方式,使企業(yè)能夠更好地進(jìn)行物流管理的控制,提高供應(yīng)商和企業(yè)的運(yùn)作效率,從而降低物流成本。他認(rèn)為物流管理的關(guān)鍵在于企業(yè)在生產(chǎn)實(shí)踐中盡可能使用準(zhǔn)時(shí)制。高效的物流管理確保原始設(shè)備制造(oem)供應(yīng)商不僅能夠同步和及時(shí)地向公司提供所需的零部件,而且能夠在較短時(shí)間內(nèi)讓公司滿足所需的產(chǎn)品貯備需求,而不是讓公司自己生產(chǎn)這些零部件。
米爾.薩曼.皮什瓦伊,哈迪.巴塞瑞,莫森舒克.薩賈迪(XX)對提高物流成本控制的管理措施提出了三項(xiàng)建議,他們認(rèn)為:(1)庫存貨物的價(jià)格應(yīng)保持不變,使庫存水平在美元的估算中保持不變。(2)使庫存水平可以平滑地隨著時(shí)間的推移來減輕周期性變化的影響;(3)用利率來估算庫存資本成本,應(yīng)當(dāng)保持不變。
2、國內(nèi)對于連鎖超市物流成本控制問題的研究
國內(nèi)的研究文獻(xiàn)對連鎖超市在經(jīng)營過程中的物流成本控制都指出了其問題的所在,并且對問題給出了相應(yīng)的分析,但大多數(shù)文獻(xiàn)都是針對超市經(jīng)營環(huán)節(jié)中的某一個(gè)或者某幾個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析,而對各個(gè)環(huán)節(jié)中的物流成本控制問題都進(jìn)行分析的很少?,F(xiàn)就對國內(nèi)學(xué)者對于連鎖超市物流成本控制問題的研究進(jìn)行簡要的綜述:
(1)連鎖超市經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)中的物流成本的構(gòu)成以及其重要性
物流成本在連鎖超市經(jīng)營過程中以不同的形式存在,影響著各個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)效益。國內(nèi)學(xué)者對于連鎖超市的各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)中的物流成本的構(gòu)成大致分類相同,同時(shí),物流成本的控制是連鎖超市健康運(yùn)營的必然選擇。以下文獻(xiàn)為各個(gè)學(xué)者對經(jīng)營環(huán)節(jié)中的物流成本構(gòu)成的見解:
羅齊(XX)認(rèn)為,物流系統(tǒng)是構(gòu)成連鎖超市核心競爭力的重要基礎(chǔ)。連鎖超市經(jīng)營中一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)在于有無強(qiáng)大、有效的后勤支援系統(tǒng),其中以物流配送系統(tǒng)為最重要。國內(nèi)的連鎖超市公司,或者投資成立自己的物流中心,或是與知名物流供應(yīng)商合作,以此掌握強(qiáng)大、有效的后勤支援系統(tǒng),充分發(fā)揮物流配送的功效, 為超市帶來競爭上的優(yōu)勢。
曲麗娜(XX)認(rèn)為,連鎖企業(yè)物流成本構(gòu)成為:①采購及加工成本。指連鎖經(jīng)營中發(fā)生的訂貨費(fèi)用和缺貨損失,以及對購進(jìn)商品進(jìn)行再加工而產(chǎn)生的加工費(fèi)用;②倉儲成本。指物流配送中心庫存商品占用資金應(yīng)支付的利息、儲存中的損耗、保險(xiǎn)費(fèi)以及庫房建筑物、倉庫、機(jī)械設(shè)備的折舊費(fèi)、修理費(fèi)、通風(fēng)照明費(fèi)等;③配送及運(yùn)輸成本。指在物流配送(如分貨、配貨、送貨)及運(yùn)輸過程中所發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)卸費(fèi)等;④人員工資及辦公費(fèi)用等。
馬、王建(XX)認(rèn)為,存貨持有成本是指在保存貨物上的費(fèi)用,除了包括倉儲、殘損、人力費(fèi)用及保險(xiǎn)和稅收費(fèi)用外,還包括庫存占壓資金的利息。連鎖超市處于銷售末端,面對的是靈活多變的消費(fèi)者,銷售對象的高變化率,要求其靈活應(yīng)對。因此,合理的庫存是保證其不缺貨,提高顧客忠誠度的關(guān)鍵。在存貨持有成本控制上,應(yīng)采用成本性態(tài)分析,找出存貨成本與業(yè)務(wù)成本間的規(guī)律性,確保在適量庫存的前提下成本最低。另外,還應(yīng)注意在核算存貨成本時(shí),要把庫存占壓資金的利息計(jì)入物流成本,使物流成本核算更準(zhǔn)確。
楊琳華(XX)認(rèn)為,物流配送作為聯(lián)系連鎖超市各經(jīng)營環(huán)節(jié)的紐帶,對超市的正常經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用。連鎖超市物流配送是“配”和“送”的有機(jī)結(jié)合形式,是根據(jù)各個(gè)連鎖分店的補(bǔ)貨要求和時(shí)間計(jì)劃,對統(tǒng)一采購的各類物品進(jìn)行揀選、加工、分割、包裝、組配等作業(yè),并以最合理路線迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全送達(dá)制定地點(diǎn),是一個(gè)局部物流,是物流活動在小范圍內(nèi)的整合。
(2)連鎖超市物流成本控制中存在的問題
雖然連鎖超市的管理者在物流成本方面都做了相應(yīng)的措施進(jìn)行控制,但經(jīng)營各環(huán)節(jié)中還是存在物流成本控制不到位或者遺漏問題所在的地方,國內(nèi)文獻(xiàn)對連鎖超市物流成本控制中存在的問題主要從隱形成本的忽略、配送中心的不健全等方面進(jìn)行分析。
董興林、馬媛、劉廣東(XX)認(rèn)為:企業(yè)物流成本按其在會計(jì)核算中是否得到反映可分為顯性成本和隱性成本兩個(gè)部分。
四、研究的總體安排與進(jìn)度:
XX.10.08—XX.11.22 完成畢業(yè)論文選題
XX.11.23—XX.01.10 完成文獻(xiàn)綜述、開題報(bào)告及外文翻譯
XX.01.11—XX.03.11 完成畢業(yè)論文初稿
XX.03.12—XX.05.03 畢業(yè)實(shí)習(xí),修改論文
XX.05.04—XX.05.12 畢業(yè)論文定稿
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第一,會計(jì)基礎(chǔ)對比。舊的高校財(cái)務(wù)管理實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,而新高校會計(jì)制度更重注實(shí)質(zhì),以實(shí)際發(fā)生的現(xiàn)金收付責(zé)任權(quán)責(zé)來確認(rèn)本期的債券和債務(wù)、收入和費(fèi)用。第二,會計(jì)科目內(nèi)容對比。在資產(chǎn)方面,《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定:資產(chǎn)是指高校占有或使用的、能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源,包括高校的各種財(cái)產(chǎn)、債權(quán)及其他權(quán)利??颇績?nèi)容新增設(shè)了六個(gè)方面,涉及固定資產(chǎn)折舊、在建工程的概念及結(jié)算、國有資產(chǎn)出租、無形資產(chǎn)攤銷、資產(chǎn)出租、對外投資收益、資產(chǎn)管理要求等;增設(shè)了七個(gè)一級會計(jì)科目,主要包括累計(jì)折舊、固定資產(chǎn)清理、累計(jì)攤銷等,從而進(jìn)一步對高校資產(chǎn)管理進(jìn)行規(guī)范。在負(fù)債方面,《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定:負(fù)債是指高校承擔(dān)的、能以貨幣計(jì)量的、需要以勞務(wù)或資產(chǎn)償還的債務(wù)。新會計(jì)制度調(diào)整了借入款項(xiàng)、應(yīng)繳款項(xiàng)等項(xiàng)目,充實(shí)了負(fù)債分類及具備內(nèi)容,并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了對高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制和防范。在收入方面,《高等學(xué)校會計(jì)制度》規(guī)定:高校收入包括事業(yè)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、上級補(bǔ)助收入、經(jīng)營收入、其他收入等。新會計(jì)制度維持了這一收入分類,并修訂了事業(yè)收入、財(cái)政補(bǔ)助收入,強(qiáng)調(diào)財(cái)政補(bǔ)助收入中財(cái)政部門的同級,加強(qiáng)實(shí)行收支兩條線管理,從而統(tǒng)一高校財(cái)務(wù)管理和預(yù)算。在支出方面,《高等學(xué)校會計(jì)制度》有八條支出管理,明確支出的概念、內(nèi)容和分類等。新會計(jì)制度刪除了自籌基本建設(shè)支出,增設(shè)上繳上級支出、其他支出,并對事業(yè)支出做出重點(diǎn)修訂。第三,其他內(nèi)容對比。在高校財(cái)務(wù)管理體制方面,新《高等學(xué)校會計(jì)制度》修訂了總會計(jì)師的相關(guān)內(nèi)容,修訂財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,強(qiáng)調(diào)高校一級財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的管理權(quán)責(zé);建立高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,完善高校成本核算實(shí)施細(xì)則,規(guī)范報(bào)表附注披露內(nèi)容,明確績效評價(jià),同時(shí)明確高校財(cái)務(wù)管理對預(yù)算的編制,對資產(chǎn)管理、收入支出、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余等的監(jiān)督職能。
二、新高校會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)管理工作啟示
(一)高校應(yīng)加強(qiáng)新舊會計(jì)制度之間的銜接高校新會計(jì)制度轉(zhuǎn)變了收付實(shí)現(xiàn)制、權(quán)責(zé)發(fā)生制等,并調(diào)整高校內(nèi)部會計(jì)核算方式,新會計(jì)制度對高校財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況做出更好的反映,更能促進(jìn)高校財(cái)務(wù)核算中會計(jì)信息質(zhì)量的提升,為規(guī)范高校會計(jì)工作提供依據(jù)。同時(shí),高校新會計(jì)制度廢除了一些舊科目,增設(shè)了部分新科目,為配合累計(jì)折舊、累計(jì)攤銷,財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極跟資產(chǎn)管理部門配合,完成好清查學(xué)校各類資產(chǎn)的工作,為后續(xù)開展財(cái)務(wù)會計(jì)工作打下基礎(chǔ);減少或取消使用臨時(shí)性的賬戶,統(tǒng)一使用國庫集中支付;組織高校財(cái)務(wù)會計(jì)人員積極學(xué)習(xí)新會計(jì)制度,讓財(cái)務(wù)人員能熟練操作新系統(tǒng)、新軟件、新科目,做好新舊銜接工作。另外,在轉(zhuǎn)換新舊高校會計(jì)制度的節(jié)點(diǎn)上,高校財(cái)務(wù)管理工作要面對巨大的挑戰(zhàn)、機(jī)遇,高校財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)好好把握契機(jī),及時(shí)整理財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)、規(guī)范財(cái)務(wù)制度,安排實(shí)施新高校會計(jì)制度,開展好內(nèi)部財(cái)務(wù)工作。
(二)加強(qiáng)預(yù)算管理,提高財(cái)務(wù)管理水平
1.構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu),強(qiáng)化預(yù)算管理意識
多數(shù)高校目前并沒有專門構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu),只是由學(xué)校的財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算,預(yù)算管理意識較弱。為切實(shí)加強(qiáng)高校預(yù)算管理工作,提高預(yù)算的權(quán)威性及預(yù)算執(zhí)行力度,高校當(dāng)務(wù)之急就是構(gòu)建預(yù)算編制機(jī)構(gòu),從思想意識上給予預(yù)算管理足夠的重視。高校預(yù)算編制機(jī)構(gòu)主要由校領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由財(cái)務(wù)部門牽頭,由學(xué)校的資產(chǎn)部門、審計(jì)部門及二級學(xué)院派出的專人等共同組成。預(yù)算編制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集學(xué)校各個(gè)部門的預(yù)算資料、預(yù)算編制,并由各部門向預(yù)算編制機(jī)構(gòu)反饋預(yù)算執(zhí)行情況,從而全程監(jiān)控預(yù)算的全過程,最終有效強(qiáng)化預(yù)算管理意識,將高校的預(yù)算管理工作跟二級單位工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起,最優(yōu)化配置教育資源,充分發(fā)揮出資金的效率。
2.規(guī)范預(yù)算編制,加強(qiáng)預(yù)算管理
預(yù)算是高校事業(yè)計(jì)劃的貨幣體現(xiàn),而規(guī)范學(xué)校預(yù)算編制、加強(qiáng)學(xué)校預(yù)算管理、提高學(xué)校的財(cái)務(wù)計(jì)劃能力和控制能力是高校在新會計(jì)制度下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。其一,高校財(cái)務(wù)部門應(yīng)堅(jiān)持綜合預(yù)算,將學(xué)??赡馨l(fā)生的各項(xiàng)支出和收入全部納入到預(yù)算管理中;其二,堅(jiān)持把增量預(yù)算過渡到零基預(yù)算,并由學(xué)校財(cái)務(wù)部門根據(jù)干部人數(shù)、教職工人數(shù)、學(xué)生人數(shù)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)算基數(shù);其三,進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)費(fèi)的指標(biāo)管理,嚴(yán)格以項(xiàng)目管理要求為依據(jù),設(shè)立項(xiàng)目明細(xì),實(shí)施剛性項(xiàng)目預(yù)算,防止任意挪用預(yù)算資金;其四,嚴(yán)格執(zhí)行既定的預(yù)算,堅(jiān)決防止超預(yù)算的現(xiàn)象、無預(yù)算就支出的現(xiàn)象,即使是收支情況發(fā)生變化,也要在調(diào)整預(yù)算之后才能處理。通過加強(qiáng)高校預(yù)算管理,不僅能強(qiáng)化高校對資金的管理和使用,還能確保高校的科研事業(yè)、教學(xué)事業(yè)等正常運(yùn)轉(zhuǎn),在新高校會計(jì)制度下成功提高資金使用效率。
3.加強(qiáng)完善預(yù)算的績效考核機(jī)制
高校應(yīng)及時(shí)將各個(gè)二級單位在預(yù)算執(zhí)行過程中的表現(xiàn)和結(jié)果等納入到相應(yīng)部門的年終考核系統(tǒng)中,從而把預(yù)算跟全體員工的利益密切聯(lián)系起來。針對執(zhí)行預(yù)算項(xiàng)目的具體情況應(yīng)定性、定量進(jìn)行分析,通過運(yùn)用投入———產(chǎn)出完成成本分析。針對嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算文件的部門,可適當(dāng)給予獎勵(lì);針對資金使用效率偏低、預(yù)算執(zhí)行情況較差的部門,應(yīng)給予一定的處罰、警告;情況特別嚴(yán)重的,要依法追究相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對于高校的各個(gè)重大項(xiàng)目支出,務(wù)必要進(jìn)行預(yù)算績效考核,明確相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,克服一些領(lǐng)導(dǎo)的主觀意識,避免在預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理等方面存在缺陷,以提高新會計(jì)制度下高校的財(cái)務(wù)管理水平。
(三)建立健全財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制機(jī)制
1.進(jìn)一步完善高校財(cái)務(wù)管理體制
在新會計(jì)制度的實(shí)施中,高校應(yīng)實(shí)行集中核算、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理體制。學(xué)校的財(cái)務(wù)部門是一級財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),直接由校領(lǐng)導(dǎo)組織開展工作;學(xué)校的后勤集團(tuán)應(yīng)實(shí)行二級核算,推行會計(jì)委派制。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)貫徹國家財(cái)政法規(guī)、執(zhí)行上級部門的指示,統(tǒng)一管理高校的每一項(xiàng)財(cái)經(jīng)工作。在高校黨委及行政的領(lǐng)導(dǎo)之下,高校財(cái)務(wù)管理部門要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體制,爭取通過多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)來發(fā)揮自身的重要作用。
2.積極建章立制,規(guī)范收取學(xué)費(fèi)
目前,我國高校普遍面臨政府財(cái)力投入不足的問題,為有效緩解學(xué)校承擔(dān)的資金壓力,以解決教育經(jīng)費(fèi)不足的難題,高校應(yīng)積極建章立制,規(guī)范收取學(xué)費(fèi),努力提高自身的創(chuàng)收能力:高校在努力擴(kuò)大招生規(guī)模的基礎(chǔ)上,可通過多樣化辦學(xué)的方式創(chuàng)造學(xué)校收入的增長點(diǎn);在繼續(xù)教育學(xué)院開展專套本、大專、電大、中專等辦學(xué),以切實(shí)提高學(xué)校收入;財(cái)務(wù)部門積極以高校的實(shí)際情況為基礎(chǔ),及時(shí)制定切實(shí)可行的學(xué)費(fèi)收繳管理辦法,采取適當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制,真正做到該收的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)應(yīng)收盡收,從而有效提高高校學(xué)生的繳費(fèi)率。
3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
新高校會計(jì)制度要求高校實(shí)行集中財(cái)務(wù)管理體制,財(cái)務(wù)部門要集中管理各類賬號,各項(xiàng)合格的收費(fèi)全部由財(cái)務(wù)人員收入賬戶,不留任何死角,堅(jiān)決避免小金庫的出現(xiàn)。在使用資金時(shí),財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)資金管理,嚴(yán)格實(shí)行審批、核算及監(jiān)督等程序,確保統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校資金,提高資金使用效率。同時(shí),高校應(yīng)順應(yīng)新會計(jì)制度的要求,加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)部控制制度,有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如高??山⒄少徶贫?、招投標(biāo)制度及經(jīng)濟(jì)合同制度等,財(cái)務(wù)部門建立起部門預(yù)算管理制度、收費(fèi)管理制度等,以全面提升高校財(cái)務(wù)管理水平,促使高校盡早走上科學(xué)的財(cái)務(wù)管理軌道。
三、結(jié)語
1.缺乏完整的實(shí)踐課程教學(xué)規(guī)劃
企業(yè)越來越青睞招聘那些實(shí)踐能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)會計(jì)人員。在高職教學(xué)過程中,教師也十分注重會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié),增加了實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)和比重。但是,由于各個(gè)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力問題,實(shí)踐教學(xué)水平有很大的差異,缺乏系統(tǒng)性的規(guī)劃和研究。因此,很多學(xué)校的會計(jì)實(shí)踐課程依然停留在模擬試驗(yàn)層面上,還沒有形成科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)體系。甚至部分學(xué)校的會計(jì)實(shí)踐教學(xué)還采取應(yīng)試教育模式,對于實(shí)踐教學(xué)的安排欠妥。通過實(shí)踐教學(xué)的總體設(shè)計(jì),明確每個(gè)階段的教學(xué)任務(wù),使各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互滲透,形成有機(jī)的整體。通過實(shí)踐教學(xué),可以有效的提高學(xué)生的動手能力,熟練的掌握專業(yè)技能,為日后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.實(shí)習(xí)達(dá)不到預(yù)期的效果
高職院校的學(xué)生在畢業(yè)之前一般都會進(jìn)行實(shí)習(xí),學(xué)生在實(shí)習(xí)單位熟悉會計(jì)工作的環(huán)境,參與一些與會計(jì)相關(guān)的工作,掌握一定的會計(jì)技能。通過實(shí)習(xí),學(xué)生可以把在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行梳理,在實(shí)際工作中不斷的培養(yǎng)工作能力。但是,由于一些學(xué)校與校外企業(yè)聯(lián)系的不是很多以及很多企業(yè)不愿意招收實(shí)習(xí)生等原因,使得學(xué)校很難建立學(xué)生實(shí)習(xí)的穩(wěn)定基地,學(xué)生到會計(jì)部門進(jìn)行實(shí)習(xí)的機(jī)會很少。此外,會計(jì)專業(yè)的學(xué)生一般都在企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),由于會計(jì)工作崗位的責(zé)任比較大,其工作有一定的保密性,關(guān)系到了公司直接的利益,這也是造成學(xué)生不能夠進(jìn)行定崗實(shí)習(xí)的原因之一,嚴(yán)重的阻礙了學(xué)生校外實(shí)習(xí)工作的開展。
3.教師實(shí)踐能力的欠缺
在財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的過程中,實(shí)踐指導(dǎo)老師在教學(xué)過程中起著重要的作用,是影響教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素,老師專業(yè)知識掌握的程度直接關(guān)系到學(xué)生對實(shí)踐教學(xué)的理解和掌握。然而,現(xiàn)在很多學(xué)校的會計(jì)老師都是從學(xué)校直接入職教書,缺乏相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),實(shí)踐動手能力不強(qiáng),在會計(jì)實(shí)踐課程中,只是靠單純的理論知識進(jìn)行講解。此外,學(xué)校也沒有把老師的社會實(shí)踐納入到教學(xué)管理體系中,缺乏有效的管理和規(guī)劃,沒有為提高老師進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)積極創(chuàng)造條件,這直接導(dǎo)致很多老師脫離實(shí)踐的現(xiàn)象,嚴(yán)重的影響了會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。
二、財(cái)務(wù)會計(jì)學(xué)科創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的策略
1.豐富實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容
高職會計(jì)教學(xué)的主要目的就是培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力,因此,在實(shí)際的會計(jì)實(shí)踐教學(xué)過程中,為了使學(xué)生日后更好的投入到工作當(dāng)中,就要把實(shí)際操作能力以及相應(yīng)的管理能力都納入學(xué)生的學(xué)習(xí)范圍。在教學(xué)中,為了增強(qiáng)直觀性和真實(shí)性,學(xué)生可以深入到企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí),與企業(yè)的員工進(jìn)行交流和溝通,熟悉企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營流程,明確不同人員的責(zé)任,培養(yǎng)學(xué)生相互合作和交流的能力。讓學(xué)生準(zhǔn)確的掌握會計(jì)的職能和責(zé)任,掌握企業(yè)處理財(cái)務(wù)的一些實(shí)際做法。還可以采用分崗和混崗相結(jié)合的方式,使學(xué)生清晰的了解企業(yè)各個(gè)部門之間的聯(lián)系以及信息流通的方式等等,促使學(xué)生熟練的掌握業(yè)務(wù)流程,為就業(yè)打下良好基礎(chǔ)。
2.培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍
高職院校要想提高會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,必須培養(yǎng)一支高素養(yǎng)的教師團(tuán)隊(duì),這也是教學(xué)不斷優(yōu)化和完善的必要條件之一。在教學(xué)過程中,教師是改革創(chuàng)新的推動者,教師隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響到教學(xué)改革的效果。因此,為了切實(shí)提高會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的教學(xué)質(zhì)量,建立一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是必須的。想要提高教師的能力和素質(zhì),最有效的方法之一就是給予教師學(xué)習(xí)的壓力,讓教師感覺到緊迫感,根據(jù)時(shí)代的需要,不斷補(bǔ)充自身的專業(yè)知識。另外,學(xué)校應(yīng)該為教師提供良好的學(xué)習(xí)條件,為教師提供充分的學(xué)習(xí)資料、完善的教學(xué)條件以及繼續(xù)深造的機(jī)會等等,積極的促進(jìn)教師隊(duì)伍的建設(shè)。值得強(qiáng)調(diào)的是,學(xué)校還應(yīng)該提高一線教師的工資待遇,構(gòu)建完善的教學(xué)評價(jià)體系,獎勵(lì)教師積極創(chuàng)新教學(xué)方法,獎勵(lì)教師進(jìn)行教育教學(xué)研究工作??偠灾?,為了提高會計(jì)實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量,需要采取各種方法,提高教師隊(duì)伍的專業(yè)知識和實(shí)踐能力,為會計(jì)實(shí)踐教學(xué)打造一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
3.建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,提高學(xué)生的實(shí)踐能力
第一,建立穩(wěn)定的校外基地。學(xué)校應(yīng)該加大資金投入,與校外企業(yè)建立聯(lián)系,構(gòu)建合作培養(yǎng)新模式,為學(xué)生提供穩(wěn)定的實(shí)習(xí)地點(diǎn)。企業(yè)為學(xué)校提供一個(gè)真實(shí)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動手能力,同時(shí)也可以培養(yǎng)教師的實(shí)踐能力。同樣學(xué)校也可以為企業(yè)提供優(yōu)秀的會計(jì)人員,為企業(yè)提供后備人才,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)與學(xué)校建立的這種關(guān)系,可以使雙方實(shí)現(xiàn)共贏,改變過去只有學(xué)校單方面受益的情況,使企業(yè)更愿意與學(xué)校進(jìn)行合作。第二,建立穩(wěn)定的校內(nèi)基地。學(xué)校的科研成果要不斷的應(yīng)用到實(shí)際的生產(chǎn)當(dāng)中,學(xué)校要積極成立校管企業(yè),在校外實(shí)習(xí)基地緊張的情況下,可以適當(dāng)?shù)拈_展校內(nèi)實(shí)習(xí)培訓(xùn)。第三,自行創(chuàng)辦實(shí)習(xí)基地。有條件的學(xué)校可以依托老師直接建立公司,例如:財(cái)務(wù)咨詢公司、會計(jì)事務(wù)所等,建立穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地,為學(xué)生提高良好的實(shí)習(xí)環(huán)境,學(xué)生可以把理論知識與實(shí)踐有效的結(jié)合起來,使學(xué)生邊學(xué)邊干,有利于提高學(xué)生的專業(yè)技能。
三、結(jié)語
現(xiàn)階段,高等院校通常把“理論教學(xué)+實(shí)踐操作”作為會計(jì)電算化的主要教學(xué)模式。總的課時(shí)在70個(gè)左右,理論教學(xué)和實(shí)踐操作的課時(shí)比重大約為2:1。由于時(shí)間因素,講授的內(nèi)容通常局限于總賬目、工資表、銷售報(bào)表、固定資產(chǎn)表等項(xiàng)目的一些基礎(chǔ)性知識。此外,由于實(shí)踐操作時(shí)間和設(shè)備的缺乏,只能進(jìn)行一些軟件的簡單使用,缺乏系統(tǒng)性、綜合性的模擬實(shí)踐訓(xùn)練,這樣就造成了學(xué)校知識和社會要求脫節(jié)的現(xiàn)象。
2高職會計(jì)電算化教學(xué)改革研究
2.1結(jié)合案例及實(shí)訓(xùn)資料進(jìn)行教學(xué)
會計(jì)電算化課程的教學(xué)重點(diǎn)是賬務(wù)處理系統(tǒng)和報(bào)表處理系統(tǒng)的理論知識和上機(jī)實(shí)踐,通過會計(jì)電算化基本理論知識的學(xué)習(xí),結(jié)合案例及實(shí)訓(xùn)資料進(jìn)行教學(xué),選用財(cái)務(wù)軟件的上機(jī)操作,使學(xué)生掌握企業(yè)會計(jì)核算業(yè)務(wù)核心模塊的電算化處理。學(xué)生接受探究實(shí)踐活動的培訓(xùn),如實(shí)踐學(xué)習(xí)項(xiàng)目的選擇,實(shí)踐項(xiàng)目的注意事項(xiàng)。組成小組,成員間分工協(xié)作,設(shè)計(jì)探究實(shí)踐的初步方案,提交給教師。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室,以小組為單位選擇對應(yīng)的項(xiàng)目,利用課本知識完成,接受教師檢查。小組內(nèi)交流實(shí)踐方法和過程,進(jìn)行操作。
2.2探究式學(xué)習(xí)模式的引入
訓(xùn)練高職學(xué)生對計(jì)算機(jī)的實(shí)踐操作能力,培養(yǎng)高職學(xué)生利用現(xiàn)代化學(xué)習(xí)手段進(jìn)行快捷、高效學(xué)習(xí)的意識,學(xué)會資源共享,欣賞他人,提高自己。教師領(lǐng)引,減少人力、物力、財(cái)力和時(shí)間的消耗。使學(xué)生減少盲目性,樹立自信,學(xué)習(xí)借鑒他人的探究經(jīng)驗(yàn)和方法,以實(shí)際行動啟發(fā)學(xué)生要善于資源共享。及時(shí)了解各小組情況,確認(rèn)差異,及時(shí)糾正錯(cuò)誤,注重過程評價(jià)。遵循探究項(xiàng)目的過程性規(guī)律,讓學(xué)生體驗(yàn)科學(xué)實(shí)踐的成果都不是容易獲得的,耐心是很重要的。
2.3優(yōu)化課程課時(shí)設(shè)計(jì)