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為認真梳理半年來我大隊各項工作完成情況,為下一步工作做好科學決策和部署,現(xiàn)將有關工作總結如下:
自3月份我大隊參加完支隊年工作會議以來,在支隊黨委和縣委、縣政府正確領導下,縣公安局的大力支持和密切配合下,大隊各項工作緊緊圍繞年度重點工作目標任務,以全面構建社會單位“防火墻”工程為主線,以消防安全“五大”活動為抓手,在狠抓社會單位“四個能力”建設的同時,整體推進社會單位消防管理創(chuàng)新;以紀念建黨90周年活動為契機,全面建設人民滿意的消防執(zhí)法隊伍為目標,積極開展大走訪“開門評警”活動;以提高后勤綜合保障能力建設為突破口,協(xié)調(diào)政府建立消防經(jīng)費保障機制,使各項工作任務得到了全面落實。
一、加強制度建設,全面推動大隊各項工作順利開展
半年來,根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求,大隊全體官兵齊心協(xié)力,以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中,埋頭苦干,扎實工作,積極請示匯報,使大隊各項工作順利開展,成效明顯。
(一)大力開展安全防事故教育,夯實官兵居安思危思想基礎
1、深入開展各類教育活動。理念是行為的先導、行動的指南,為使全體官兵牢固樹立社會主義法治理念,按照支隊《條令條例月活動安排》、公安消防部隊警示教育、紀念地震一周年活動、建黨90周年等活動,我大隊學習了部隊條令條例及社會主義法治理念教育有關內(nèi)容,使廣大官兵學到了先進的政治理論知識,樹立了正確的人生觀、價值觀,從而指導實踐、推動工作,規(guī)范廣大官兵的工作原則和標準,激發(fā)了廣大官兵遵紀守法和愛崗敬業(yè)的強烈意識。截止目前大隊官兵撰寫讀書筆記1.2萬字,心得體會9篇,剖析材料3篇,完成12個教育日。
2、積極開展轉變干部作風加強行政執(zhí)法效能建設活動。半年來,按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求,結合我大隊實際,大隊召開黨支部會議,制定了學習教育方案,認真學習活動內(nèi)容,建立專題教育檔案,做學習筆記,及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》,大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾,主動抓好黨風廉政工作,通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式,本著開門的精神,充分發(fā)動和依靠群眾,虛心聽取群眾意見,采取組織召開各種座談會,發(fā)放調(diào)查表等方式,向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見,認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題,認真剖析主客觀原因,進行認真查擺,并分清責任,按照制定的整改計劃,落實整改措施,目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中,大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
(二)加強隊伍管理,規(guī)范隊伍建設
1、嚴格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”,堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求,大隊堅持依法、從嚴治警,進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執(zhí)行安全制度,切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標管牢,確保部隊“四個秩序”正規(guī),無亡人責任事故、無刑事案件、無泄密事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發(fā)生,努力創(chuàng)建安全管理先進單位為目標,通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓,抓好人、酒、車的管理。半年來,我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著,沒有發(fā)生違反禁令的事件,無失密、泄密事件、無車輛事故,目前官兵思想穩(wěn)定,內(nèi)部安全。
2、完善各種制度,規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況,大隊不斷完善并落實各項制度,做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度,堅持每月召開一次隊務會,重要工作隨時召開,加強指導和服務,及時研究并解決各種問題;二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等,按照部隊正規(guī)化管理的要求,督促大隊人員認真遵守。
(三)以構建社會“防火墻”工程為重點,不斷提高社會單位“四個能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵,在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局,大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制,完善消防工作體系。一是強化組織領導??h委、縣政府高度重視消防工作,將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃、納入政府目標責任考察系統(tǒng),主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯(lián)席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協(xié)調(diào)會議,協(xié)調(diào)解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》,為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基礎設施建設??h政府在財政十分緊張的狀況下,進一步加大消防投入,全年列入消防業(yè)務經(jīng)費萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監(jiān)管責任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用,在明白成員單位的消防工作責任得基礎上,建立了定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機制,認真研判火災形勢,適時組織專項整治活動,今年-以來,先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構筑防火墻”工程“百日會戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項治理活動,形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任??h政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內(nèi)容,建立完善了考察、考評機制,在做好年終考察驗收得同時,加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標責任書》,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規(guī)劃和公共消防設施建設、消防業(yè)務經(jīng)費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。
2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設,在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責任主體,社會單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力,推動社會單位全面開展消防安全標準化管理,全面提高社會單位“四個能力”,最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實,在開展各類專項治理的同時,將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)?;薄熬毣?。四個能力中,檢查和消除火災隱患是首要要求,大隊統(tǒng)一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實,以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”,組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發(fā)火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責,最終達到“四種人”的消防角色需求,要求單位的法人為消防安全“責任人”,消防安全管理人成為消防安全“落實人”,保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”,一般員工成為消防安全“明白人”,使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案,建立兩支隊伍”,即制定和完善滅火和應急救援預案,成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員,經(jīng)過專業(yè)培訓,并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段,確保員工上崗前、轉崗前,需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓合格后方可上崗,在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓。
3、著力夯實農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基,在消防工作中求“細”求“新”。根據(jù)總隊《關于印發(fā)省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項檢查實施方案》的通知要求,大隊積極協(xié)調(diào)縣政府,對照《檢查方案》,逐項落實,筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農(nóng)村建設消防工作機制,構筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機組合的治消一體化網(wǎng)絡為依托、以公安派出所農(nóng)村警務室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡;二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓,強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎,大隊根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實際,進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責,制定了防火安全公約,并組織開展群眾性的消防工作,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區(qū)、村委會初步完善了公共消防設施建設工作,每個社區(qū)基本上設置了公共消防器材配置點,配備了基本的滅火器材,從而保證撲救初起火災的需要。
4、大力強化公安機關執(zhí)法規(guī)范化這一措施,在執(zhí)法工作中求“嚴”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關社會和諧穩(wěn)定,事關公安機關形象。大隊在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施,開展各類消防安全專項治理,采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要,轉變工作作風,增強服務觀念,以“四個提升”全力打造消防執(zhí)法,消防行政許可文明窗口單位,實現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實際,明確了大隊監(jiān)督干部的崗位職責,加大干部自學和支隊執(zhí)法例會等時機,強化業(yè)務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力,以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評實施細則,量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量,推行民警崗前培訓,崗后強訓,并以相對固定的形式,保障“人員”“效果”的有機統(tǒng)一,初步形成“重點突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項整治這一手段,在火災預防工作中求“強”求“穩(wěn)”。有效預防火災尤其是群死群傷火災,是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來,全縣火災形式持續(xù)走低,這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題,那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則,科學安排、統(tǒng)籌推進,全面開展消防安全專項檢查整治,及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治,建立了“政府督辦、部門聯(lián)動、行業(yè)督導、單位負責”的火災隱患整改機制,建立完善了相關部門聯(lián)合執(zhí)法機制,建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監(jiān)督機制,切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍,在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊協(xié)調(diào)有關部門,將消防宣傳納入學校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進”和“三提示”活動,切實做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪,宣傳社會單位“四個能力”建設和防滅火常識。四是結合轄區(qū)實際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個能力”宣傳彩頁和建設指南。五是利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體,宣傳社會單位“四個能力”建設工作開展情況。截止目前大隊累計制作社會單位“四個能力”建設檔案500余份,建筑消防設施使用指南1000份,宣傳噴繪15塊,面積達150平方米,各類消防宣傳3次,發(fā)放宣傳資料5000余份,受理各類群眾咨詢10次,群眾滿意度評價4次。
**年**市公安局交警大隊按照“抓班子、帶隊伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路,以科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹落實“三項建設”工作,扎實開展酒后駕駛違法行為等一系列專項整治,交通管理工作穩(wěn)步推進,取得了良好成效。
**市公安局交警大隊管轄國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道總共1711.949公里,城區(qū)大小路口74個。**年,轄區(qū)機動車擁有量增加了5000多輛,達到了75765輛,非機動車12萬余輛,管理難度超過了去年。
一、大力推進“三項建設”工作進程
將“三項建設”工作與“平安創(chuàng)建”工作結合起來,成立了由大隊長劉虎為組長的工作領導小組,層層簽訂責任書,層層督導落實,形成了事事有人管、全民參與的良好工作格局。
1、加強科學技術運用,推進公安信息化建設,進一步強化交通管理基礎工作。大隊堅持“面向全警、面向基層、面向應用、面向?qū)崙?zhàn)”的總體思路,突出重點,提高業(yè)務信息系統(tǒng)的綜合應用水平,建管并舉,注重應用。根據(jù)相關文件要求,專門組織培訓了一批業(yè)務素質(zhì)精良的民警,對**市的道路交通技術監(jiān)控設備進行了一次全面的檢查,并對該系統(tǒng)相關參數(shù)進行了調(diào)整。通過該系統(tǒng)的規(guī)范、合理應用,大大減少了交通違法行為和事故的發(fā)生。另外,加強中隊機動車設施減少,摩托車檢測設備使用全面正常,非機動車的入戶工作也取得了良好的效果。
2、加強執(zhí)法規(guī)范化建設,創(chuàng)建“五無大隊”。從今年開始,大隊認真組織開展“五無”交警大隊創(chuàng)建評選活動,切實調(diào)動民警的積極性、主動性,努力使大隊所辦理的行政案件無復議、訴訟變更和撤銷,刑事案件無錯案,無國家賠償案件,民警無違紀違法,每起案件均達到“案結事了,定紛止爭”,無涉法涉訴上訪案件。組織廣大民警認真學習了公安部“五條禁令”等警紀鐵規(guī)以及相關法律法規(guī)、部門規(guī)章和紀律條令。開展了為期一個月的隊伍管理“大查擺、大剖析、大整改”活動。在民警的思想上切實打牢了預防違規(guī)使用警車、違規(guī)處置涉案財物以及謀取私利的防線。大隊整體執(zhí)法素質(zhì)明顯提升,執(zhí)法質(zhì)量顯著提高,達到執(zhí)法質(zhì)量優(yōu)秀檔次標準,始終保持全市執(zhí)法前列位次。
二、牢固樹立“立警為公,執(zhí)法為民”思想,著力構建相互尊重、信任、支持的警愛民、民擁警、警為民、民助警的和諧警民關系。
為提高民警政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、身心素質(zhì),堅持“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則,全面實行“戰(zhàn)訓合一、輪崗輪值”的培訓機制,采取業(yè)余時間集中培訓和封閉式集訓等多種形式,從交通事故現(xiàn)場的快速處理、路面管控方式及技巧、心理學常識等各方面對民警進行了培訓。隊伍整體執(zhí)法能力得到提升,執(zhí)法形象明顯改善,機制建設進一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民調(diào)解委員會”。交警違法處理工作教育為主、處罰為輔得以實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計,1月至11月交通罰款處罰與去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。
嚴管嚴懲,扎實開展各類專項整治
在交通管理日常監(jiān)管的基礎上,分別開展了涉牌涉證、無牌無證、超速行駛、酒后駕駛、非法運營、客運貨運車輛專項整治,農(nóng)村道路、摩托車、嚴重涉車違法“颶風行動”集中專項整治,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“停車亂”整治、社會治安整治行動等交通安全隱患排除活動,重點抓好行人、非機動車、公交車、出租車和摩托車等專項治理,逐步建立對機動車源頭管理和路面控制相結合長效管理機制。
據(jù)了解,城市主干道機動車違法行為發(fā)生率控制在15%以內(nèi),尤其涉牌涉證、無牌無證、酒后駕駛等嚴重違法行為發(fā)生率得到重點控制。截至11月15日,**全市共處理交通違法案件98546起,教育放行14萬余起。
三、創(chuàng)新工作機制,全面營造鋪天蓋地的宣傳輿論聲勢
為營造“以遵守交通法規(guī)為榮,以違反交通法規(guī)為恥”的社會氛圍,樹立全社會交通安全文明意識,創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的交通安全環(huán)境,**市公安局交警大隊堅持在宣傳上求“活”、求“深”、求“實”。
打造亮點工程,再添“一進”--進部隊,積極創(chuàng)建“平安大道”。法制宣傳、事故處理、違法處理、車輛管理等窗口單位和路面執(zhí)勤民警因地制宜地開展交通安全宣傳活動。采取多種形式擴大宣傳陣地,報紙、電視、網(wǎng)絡、標語多管齊下,和**電視臺合作建立了交警在線欄目,與涼山日報合作設立了交警風采專欄,并協(xié)調(diào)中國建設銀行、中國移動涼山分公司等單位投資15萬余元在全市各個重要路段、路口、每一個人行橫道燈桿上設立交通安全宣傳圖板、交通安全宣傳展框108個,以生動的卡通人物形象和樸實通俗易懂的語言將交通安全知識展現(xiàn)在廣大市民面前,把交通安全宣傳“一條街”深化為交通安全宣傳“一座城”,讓廣大群眾真正認識到“文明交通行為”的重要性和必要性,強化了人人遵守交通規(guī)則的自覺性。
各中隊的交通安全宣傳教育工作逐步由兼職向?qū)I(yè)化和專人負責的方向邁進。把豐富宣傳內(nèi)容,創(chuàng)新宣傳形式,積極開展群眾喜聞樂見的宣傳活動作為工作重點。據(jù)悉,自1月以來,發(fā)放交警提示9500余份,宣傳資料17000余份、適時進企業(yè)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部隊開辦交通安全宣傳講座達30余次,掛橫幅標語196條。
一、基本情況
鎮(zhèn)是縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),轄區(qū)面積為135平方公里,有常住人口11293人,每年有暫住人口400余人,日均流動人口達2000余人;有行政村場24個,企事業(yè)單位23個,學校1所,轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂場所30家;312國道、高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利,素有縣東大門之稱。近年來,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快,畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟中的主導地位逐步確立;招商引資和項目建設取得突破性進展,年,農(nóng)牧民人均純收入達到7198元,較上年增加1100元。相繼引進了畜牧、棉業(yè)等大型民營企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的喜人局面。
“雙創(chuàng)”活動啟動和實施以來,公安局黨把加強派出所規(guī)范化管理,提高派出所治安防控能力,作為加強基層基礎工作的要求和任務,以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”作為工作目標,推行了捆綁制責任,明確了分管領導和所領導的具體責任,將“雙創(chuàng)”活動直接納入到派出所考核達標中。與此同時,為深化派出所基層基礎工作,公安局黨委選派了精兵強將來派出所充實基層力量,并長期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性,還為派出所新建了辦公樓,配備和更新了微機和背投電視。
目前,派出所共有民警6人,治安員12人,其中黨員8人,大學文化的3人,大專文化的9人,中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米,其中包括辦公室19間、宿舍7間,食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設備齊全。
二、提高認識,統(tǒng)一思想,打牢公安工作基礎,開創(chuàng)公安工作新局面。
“雙創(chuàng)”活動的啟動和實施,是在公安機關鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育成果,深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎上進行的。為此派出所領導班子在切實領會上級精神和認真分析隊伍建設和公安執(zhí)法工作中存在的突出問題的基礎上,召開了動員會,學習上級文件精神,座談分析本單位、個人存在不足,制定了詳細的、切實可行的實施方案和三年規(guī)劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動的方法、步驟和工作要求,成立了“雙創(chuàng)”活動領導小組,明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時、半年和年終考核當中,使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強大局意識、憂患意識,在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志,始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。
為抓好學習教育工作,派出所想方設法克服工學矛盾,采取靈活多樣的辦法認真按照實施方案所規(guī)定的主要學習篇目進行學習,堅持了高質(zhì)量的原則,本著“帶著問題去學,帶著問題去思考”的態(tài)度,突出自我教育,認真開展了學習和座談討論,從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。所里的月例會上每位民警都要聯(lián)系實際,把本所發(fā)生的問題放在學習討論中,做到了學習一次提高一次,討論一次領會加深一次。同時,經(jīng)過縣局和各相關業(yè)務部門對派出所的政治業(yè)務工作的檢查、指導,使派出所各項工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道,隊伍建設、業(yè)務工作取得了顯著的成效,基礎工作扎實鞏固,為今后一級派出所工作的持續(xù)發(fā)展開拓創(chuàng)新,奠定了堅實的基礎。
三、立警為公,執(zhí)法為民,創(chuàng)人民滿意派出所;想民所想,急民所急,做人民滿意民警。
(一)、人民公安為人民,隊伍建設是關鍵,以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”成果和創(chuàng)全國一級公安派出所為基礎,推動創(chuàng)建工作的開展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和極為便利的交通帶來了相應復雜、多變的社會治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航,這是擺在派出所這個僅有6名正式民警,12名治安員每個人身上的重大職責。針對轄區(qū)動態(tài)化特征日益突出的治安形勢,派出所的民警們形成了高度的共識:只有將基層基礎工作做扎實了,才能確保一方平安,同時也明確了工作的重點——以開展“雙創(chuàng)”活動為契機,創(chuàng)人民滿意派出所、做人民滿意警察。
在隊伍建設中求真務實,付諸實踐、見諸行動,是近年來縣公安局一以貫之的做法,作為全局的一個縮影,派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務實效”,在抓落實的實踐中,不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性,隊伍建設顯示出了巨大的生機。派出所在全局率先創(chuàng)新實施了素質(zhì)教育、隊伍管理、班子建設的“三二二形象工程”。一是堅持素質(zhì)教育,實行“三結合”,即學政治與辦業(yè)務相結合;集中教育與個人自學相結合;技能教育與學歷教育相結合。二是堅持班子建設達到了“二有力”,即發(fā)揮班子團結有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴格”,即要求嚴格和監(jiān)督嚴格,使警風監(jiān)督員和行風評議員作用得以發(fā)揮。
在新的形勢下,加強干部的學習,始終是擺在我所面前的重大問題。為了進一步落實區(qū)、州、縣公安工作會議精神,大力推進“雙創(chuàng)”活動的開展,以鞏固“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育活動的成果。進一步提高政法干警的服務意識,轉變執(zhí)法觀念、提高工作水平,我所黨支部采取集中學習和自學相結合的辦法,認真組織民警學習,同時通過開展專題輔導、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學習方法,克服了以往干警在學習教育中的走過程、一陣風等不良學風,進一步統(tǒng)一了思想,提高了對創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動的大局意識、服務意識。
隊伍建設的加強,領導班子的團結協(xié)作、率先垂范、以身作責,使派出所的內(nèi)務管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務意識,民警的精神面貌、說話態(tài)度、辦事效率等方面根本轉變,特別是在落實周部長“四句話”精神上,民警在思想深處有了深刻的認識,“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進行分析解說,增強民警的實踐經(jīng)驗和理論水平,對案件的實質(zhì)得以準確的定性,所內(nèi)領導及時對民警的工作進行督導,對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護,真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍,從根本上杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風。
群眾來派出所報案、辦事,首先看到的是規(guī)范的公示欄,向大家公布辦事程序、標準和結果,聽到的是親切的問候和禮貌的用語;在這里,群眾心中所想的,民警都替大家想到了,各種服務設施一應俱全;在這里,群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率,在辦理戶籍業(yè)務時,對手續(xù)不全的,內(nèi)勤民警除了告知程序外,還會記下辦事群眾的地址,由轄區(qū)民警盡快上門辦理;在這里,群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執(zhí)單”,讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起派出所的服務態(tài)度,一個來報案的長途司機說:“跑了許多地方,從來沒見過辦事如此周到的派出所,到了這,就象回到家一樣!”創(chuàng)建活動與派出所等級評定有機的結合起來,把讓群眾滿意落實到一件件為民服務的小事上,使群眾的滿意率一天天提高,年上半年的轄區(qū)測評達到了95%以上,順利地通過了一級派出所評定,躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。
(二)把開展學習先進事跡活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來,學先進,樹形象,服務群眾,爭創(chuàng)一流。
在全局掀起學習同志先進事跡的活動熱潮中,同志的先進事跡深深震撼鼓舞著派出所每一位民警、治安員,他們紛紛表示要學習同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操,學習同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神,學習同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德,立志把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去,切實做到“人民公安為人民”。
隨著學習同志先進事跡活動的深入開展,帶來的是廣大民警思想觀念發(fā)生根本性的轉變,民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識顯著增強,全體民警學英雄、找差距,在工作作風、紀律作風上有了明顯的轉變,警民關系有了明顯的改善,“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。
人口管理是派出所一項重要的基層基礎工作。派出所的民警們沉下身子下管區(qū),逐戶逐人核對、熟悉常住人口,民警們?yōu)榱吮M快順利渡過這一“關口”,主動放棄節(jié)假日和休息時間,白天深入田間地頭走訪村農(nóng),晚上逐戶到農(nóng)戶家登記核對,開展人口信息采集工作,為群眾上門辦理戶證業(yè)務并提供法律咨詢。這期間,大家?guī)缀醵紱]了“家”的概念,起早摸黑泡管區(qū)。通過努力,年終考核時,管區(qū)民警對常住人口的熟悉率均達到80%以上,重點人口的熟悉率達到100%。暫住人口登記,發(fā)函率均達到100%。
轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全時刻牽動著派出所全體民警的心,大家群策群力,認真落實社會治安綜合治理的各項措施,努力投入防范工作,逐步建立起了以派出所為龍頭,以基層治保組織為骨干,以創(chuàng)安活動為載體,以“十戶聯(lián)防”為細胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調(diào),廣泛發(fā)動群眾,實現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū),重溫“十戶聯(lián)防”這一防范工作的有效方法,廣泛宣傳積極推行“十戶聯(lián)防”和“戶輪式”巡邏方法,從根本上解決了防范難題。
在農(nóng)忙季節(jié)或案件高發(fā)期,派出所的民警們主動帶領聯(lián)防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作,夜間要進行巡邏,每位民警都累得疲憊不堪,但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點將“雙創(chuàng)”活動放在以技防為主的治安防范工作中,特別是在財、物比較集中,農(nóng)民養(yǎng)殖戶規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū),逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監(jiān)控器等技防設施。派出所在全縣率先在鎮(zhèn)鄭家莊村進行了試點,把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶家里安裝了紅外線報警器,為確保人民群眾的財產(chǎn)安全打下了堅實的基礎。同時以點帶面,逐步推廣,爭取年內(nèi)使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設施免遭不法分子的破壞,我所積極同各村領導聯(lián)系,將各村的變壓器也裝上了防盜鎖?!安唤?jīng)歷風雨,怎能見彩虹”,民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作,保障了一方平安,有力維護了鎮(zhèn)的社會治安秩序,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和各族群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
派出所會議室的榮譽墻上,掛滿了一副副錦旗,錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發(fā)送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中,經(jīng)常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪中,了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學在家,民警心里十分著急,立即向所領導匯報了情況,全所民警共同決定,每年為這兩個孩子捐助學費300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次,年上半年民警們共為群眾做好事21件,并自發(fā)捐款救助五保戶、特困戶3戶。
(三)、把開展“大練兵”活動統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來,抓出特色,內(nèi)強素質(zhì),外樹形象。
為增強為民服務的本領,徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現(xiàn)象,派出所以開展大練兵活動為契機,本著干什么、練什么、缺什么、補什么的原則,按照戰(zhàn)訓合一練兵模式,通過多種形式的練兵競賽活動,努力使民警練就一身為民服務的本領。
派出所是公安機關最基層的單位,是公安工作的根基,也是這次大練兵活動的重中之重?!八枷氩煌?,做亦無功。”派出所黨支部深諳其中的道理,從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉變民警的思想觀念,解決因為工作任務重就不要練兵的錯誤認識,真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質(zhì),切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現(xiàn)隊伍跨越式長足發(fā)展的需要”的高度,妥善解決好練與干的關系,寓練于干之中,派出所黨支部在全體民警中進行了廣泛動員、深入教育,著力解決思想認識問題。經(jīng)過動員、教育,同志們普遍認為,公安部“五條禁令”的出臺,像一陣勁風,蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥;而大練兵活動的開展,卻像一場春雨,“隨風潛入夜,潤物細無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題,而是對全體民警鮮血和生命的保護。思想認識問題解決了,其他問題迎刃而解,大練兵活動開展起來就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂于練,是派出所開展大練兵活動的一個突出特點。在政治練兵方面,派出所以開展向同志學習的活動為載體,強化政治練兵,著力提高民警的政治素質(zhì)。他們把學英雄落實到實際工作中,體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民,服務發(fā)展”這個主題上,響亮地提出了“學長霞、鑄警魂、促練兵、強實戰(zhàn)”的口號,并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動,既鍛煉了民警的語言表達能力,又提高了民警的快速反應能力和心理素質(zhì),同時也把學習精神的活動推向了。在業(yè)務練兵方面,派出所根據(jù)民警的工作職責不同,將練兵分成三塊,各有側重。社區(qū)民警的練兵重點主要是人口管理,要求民警做到地熟、人熟、情況熟;巡邏民警重在盤查技戰(zhàn)術和體能素質(zhì)的提高;在練兵形式上,做到靈活多樣,豐富多彩。既有集中培訓的形式,又有分散的崗位練兵和自學自練,使民警從“苦于練兵”轉向了“樂于練兵”。同時,派出所以練兵促業(yè)務,在干中練,在練中干,大練兵活動取得了很好的效果。月日,鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案,派出所與刑警大隊共同協(xié)作,僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。年上半年,派出所轄區(qū)共接處警起,受理各類治安案件1起。其中打架斗毆案件比前三年下降,入室盜竊比前三年下降,搶劫案比前三年下降,牲畜被盜案件較往年下降。
四、從人民群眾最希望公安機關做的事情做起,從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。
群眾滿意是創(chuàng)建活動的最終目標。只有廣泛聽取群眾的意見建議,改進工作,才能不斷提高,這是所長期堅持的良好作風。除了聽取警風警紀監(jiān)督員的意見以外,所領導經(jīng)常到管區(qū)走訪群眾,了解民警工作情況,向群眾征求對派出所工作的意見建議,認真研究分析,及時調(diào)整工作思路,不斷改進工作。在全州公安機關開展的“公正執(zhí)法樹形象”集中教育活動中,我所認真抓好每個步驟和環(huán)節(jié)的落實工作,每位民警從思想上認真反思剖析,深挖存在問題及根源,進一步端正了執(zhí)法為民思想,并對群眾意見集中的問題公開承諾,認真整改。為了掌握開展基層基礎工作的成效,派出所在年上半年開展了兩次認真細致的公眾安全感和群眾滿意度調(diào)查,共發(fā)問卷1110余份,群眾的安全感和滿意度均達到92%。
派出所在抓好上級安排的各項政治學習任務的同時,每周都組織民警學習法律法規(guī)和業(yè)務知識;并鼓勵民警認真自學業(yè)務知識,使大家不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)。制定了完善的管理制度和嚴格的工作量化考評標準,用制度約束民警的行為,用考核來衡量民警的業(yè)績,促使民警從一言一行上來規(guī)范自己的行為,激勵民警不斷奮進。在內(nèi)部管理上,我所嚴格按周部長的要求,深入開展內(nèi)務整頓,按《內(nèi)務條令》的要求實行規(guī)范化管理,達到了“人要精神,物要整潔,說話和氣,辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理,民警鄧波說:“雖然所里制度嚴厲,但都是為工作好,為我們每個民警好,嚴格的管理,使我改掉了以前懶散的壞毛病,增強了工作的能力。”
在采取靈活多樣的方法認真按照創(chuàng)建實施方案抓落實的同時,派出所堅持高質(zhì)量的原則,本著“帶著問題去學,帶著問題去思考”的態(tài)度,突出自我教育,認真開展了學習和座談討論,不斷推動創(chuàng)建工作的開展,從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現(xiàn)象。在征求意見階段,公安局指導組和派出所共向上級部門、服務單位發(fā)出征求意見函200份,向群眾發(fā)放征求意見表500份。經(jīng)過梳理,共征求到涉及服務和執(zhí)法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數(shù)按可比計算,較“公正執(zhí)法樹形象”執(zhí)法執(zhí)紀集中教育活動中征求到的意見建議下降了37%。
在對照整改階段,派出所針對反饋的意見,著眼于思想上整改、行風上提高、行動上落實,依據(jù)創(chuàng)建標準進行對照檢查,召開思想交流會,認真查找存在的問題及其根源,理清整改思路和措施,每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎上,召開了承諾大會,公開向社會承諾。