掛靠協(xié)議書精選(九篇)

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第1篇：掛靠協(xié)議書范文

乙方：

甲乙雙方就合作承接 工程施工事宜，經(jīng)充分協(xié)商，達成如下條款：

一、合作項目

工程名稱：

工程地點：

二、合作方式

乙方負責通過合法程序取得上述項目的施工權(quán)，乙方按照甲方與建設(shè)方建設(shè)工程施工合同約定的內(nèi)容組織施工人員進場施工，進行日常事務(wù)性管理，籌集應(yīng)由甲方墊付的工程施工中可能發(fā)生的一切費用，承擔甲方應(yīng)當承擔的稅費和其它規(guī)費，并上交甲方工程總價的1%管理費。

三、合作期限

以甲方應(yīng)當進場日為開始日，涵蓋乙方完成約定項目的全部工程，經(jīng)結(jié)算從該項目取得全部工程款項后，甲乙雙方清算并結(jié)清合作期間的所有費用后，本協(xié)議終止。

四、甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、指派的人員符合技術(shù)要求，并取得任職資格。

2、按照合作項目的進度及時與建設(shè)方溝通，并積極與之辦理工程結(jié)算手續(xù)。

五、乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、保證按照甲方與建設(shè)方的約定，籌集資金、組織人員進場施工，并保證項目施工達到質(zhì)量要求及工期要求，全面地履行甲方按照建設(shè)施工合同應(yīng)當履行的義務(wù)。

2、積極接受甲方指定的技術(shù)人員和現(xiàn)場負責人員的監(jiān)管，保質(zhì)保量完成施工任務(wù)。

3、按照規(guī)范管理好施工現(xiàn)場，做到安全施工、文明施工。如因安全或質(zhì)量事故被建設(shè)方或相關(guān)管理部門處罰，由乙方承擔全部責任，并承擔甲方所有損失。

4、工程結(jié)算事宜應(yīng)提前七天通知甲方，以便甲方與建設(shè)方溝通、準備，不得擅自從建設(shè)方取得項目進度款。

5、不得拖欠現(xiàn)場施工人員工資。

六、解約條件

1、一方嚴重違約，使本協(xié)議書的履行已無必要或已無可能，經(jīng)對方書面催告仍不更改。

2、雙方書面達成解除本意向書的合意。

七、未盡事宜雙方協(xié)商一致后另行簽訂書面協(xié)議，并遵照執(zhí)行。

八、本協(xié)議書一式二份，甲方和乙方各執(zhí)一份。簽章之日生效。

第2篇：掛靠協(xié)議書范文

一、乙方自有貨車以甲方名稱登記上戶，車輛落戶登記不是產(chǎn)權(quán)登記或產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，車輛產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)仍屬乙方。抵押或轉(zhuǎn)讓必須乙方簽字，才能生效。

二、經(jīng)營期間，乙方獨立支配車輛的行駛和營運，產(chǎn)生的效益歸乙方支配使用，同時產(chǎn)生的一切責任和損失均由乙方承擔。

三、若乙方車輛是消費信貸車輛，乙方在未還清貸款之前，該車所有權(quán)和抵押權(quán)歸貸款銀行所有;乙方以任何形式在銀行或個人的借款、貨款及其他經(jīng)濟糾紛，由乙方享有權(quán)利和承擔義務(wù)。

四、甲方負責給乙方辦理各種國家規(guī)費及車輛補牌、補證等相關(guān)手續(xù)，費用由乙方負擔。

五、乙方購買車輛后投保交通事故強制險外，還必須投保第三者商業(yè)險，藍牌車輛第三者責任險不低于20萬元，黃牌車輛第三者責任險不低于50萬元。

六、乙方必須按時參保承運人責任險，給車輛安裝衛(wèi)星定位(GPS)，按時交納衛(wèi)星定位服務(wù)費。

七、乙方車輛運行必須遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、政策的規(guī)定。嚴禁客貨混裝，嚴禁裝運國家禁運的一切物品，化學危險貨物運輸車輛不得裝運普通貨物或危、普貨物混裝或超營運范圍運輸。違者，造成所有后果由乙方承擔。

八、乙方雇傭駕駛員應(yīng)持公安部門核發(fā)的《機動車輛駕駛證》和交通部門核發(fā)的《從業(yè)人員資格證》等相關(guān)證件，押運員應(yīng)持交通部門核發(fā)的《押運證》等相關(guān)證件，證件不全的人員不得上車。

九、乙方出現(xiàn)各種交通事故、商務(wù)事故，所造成的人員傷亡、車輛損壞、失火、被盜、被搶由此產(chǎn)生的全部責任和損失，以及由此造成的所有費用均由乙方承擔，甲方可協(xié)助乙方處理。

十、遇有國家搶險救災(zāi)、突發(fā)事件及指令性任務(wù)時，乙方應(yīng)積極配合，無條件服從甲方的調(diào)遣。

十一、乙方必須遵守交通法規(guī)和甲方的安全制度，積極參加甲方安全活動，加強車輛維護，按照規(guī)定正常年(季)檢驗;保持車輛技術(shù)狀況一級，如發(fā)現(xiàn)乙方車輛不符合安全駕駛規(guī)定甲方有權(quán)制止車輛運行;如發(fā)現(xiàn)乙方不按照規(guī)定執(zhí)行，所造成的后果由乙方承擔。

十二、乙方必須準時參加甲方每月組織的安全例會，認真學習例會的內(nèi)容精神，把例會精神傳達到車上每一個人，做到文明駕駛，安全行車。

十三、本合同未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)和甲方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

十四、本協(xié)議一式兩份，經(jīng)甲方蓋章乙方簽字后生效。

甲 方：________車隊 乙 方：________

負責人：________ 聯(lián)系人：________

電 話：________ 電 話：________

手 機：________ 手 機：________

第3篇：掛靠協(xié)議書范文

乙方：_________，性別_________，畢業(yè)學校：_________，專業(yè)：_________。

1.乙方因未落實就業(yè)單位，戶籍掛靠甲方集體戶(屬_________管轄)。

2.乙方如落實了就業(yè)單位，應(yīng)及時將戶口遷出甲方;乙方因私出國、留學、定居、移民、勞務(wù)，必須在甲方注銷戶口。如的確有困難，必須提出書面申請，單位證明，并提出遷出期限，經(jīng)甲方領(lǐng)導批準后，方可繼續(xù)掛靠。

3.自乙方戶口遷入甲方集體戶之月起，乙方應(yīng)向甲方繳納管理費每月_________元(不滿1個月按1個月收取)，每半年繳交一次，繳費時間：每年7月份繳交1月份-6月份的費用;12月份繳交7月份-12月份的費用。

4.甲方協(xié)助乙方將戶口遷入、遷出甲方集體戶，申領(lǐng)補辦居民身份證，可為乙方開具戶籍相關(guān)證明。

5.上述收費項目與收費標準皆依據(jù)省、市物價部門現(xiàn)行規(guī)定。在本協(xié)議期間，如遇上述部門重新核定收費項目與收費標準，則從變更之月起執(zhí)行新的規(guī)定。

6.乙方應(yīng)按協(xié)議要求按期繳費，逾期三個月不繳，甲方不承擔本協(xié)議所負的責任。戶口遷出甲方集體戶時，應(yīng)交清有關(guān)管理費。

7.本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自簽字蓋章后生效。

甲方(蓋章)：_________乙方(簽字)：_________

代表人(簽字)：_________　家庭地址：_________

地址：_________

郵編：_________郵編：_________

電話：_________電話：_________

第4篇：掛靠協(xié)議書范文

至案發(fā)時，建設(shè)方共撥付給四建公司工程款2134.1萬元，王某以付民工工資（用現(xiàn)金）和購工程材料（一般用支票）為名從四建公司領(lǐng)取2051.7萬元（其中現(xiàn)金493.9萬元，轉(zhuǎn)帳支票1557.8萬元）。經(jīng)查，王某實際只付民工工資391.7萬元（工程材料款問題至今未查清），把現(xiàn)金用于其它工程項目開支19.2萬元，王某對其余款項無法說明去向。由于王某的不當做法，致使四建公司已被迫重付民工工資66.6萬元和材料款等97萬元（債權(quán)人向法院起訴四建公司，法院已判決四建公司向債權(quán)人支付工資或材料款。還有多少債權(quán)人會起訴，不得而知）。另外，據(jù)杭州市西湖區(qū)人民檢察院反映，王某在1994年7月至1995年3月?lián)沃T暨市第一建筑工程公司杭州分公司杭州中醫(yī)院教科病房樓工地負責人期間，采用了同樣手段，獲利70多萬元。

王某于1997年9月28日被諸暨市公安局以涉嫌挪用資金罪名義刑事拘留，1998年月1月9日被諸暨市人民檢察院批準逮捕，同年10月12日被諸暨市人民法院以職務(wù)侵占罪（關(guān)于罪名的司法解釋出臺前的罪名為侵占罪）判處有期徒刑十一年。王某不服上訴，紹興市中級人民法院于1998年12月29日以王某系掛靠經(jīng)營、其不是四建公司職工等理由，認為王某不符合職務(wù)侵占罪的犯罪主體特征，裁定撤銷原判，發(fā)回重審。但時至今日，一審法院仍未重審，公訴機關(guān)已撤訴，并退回公安機關(guān)補充偵查，然公安機關(guān)既未補充偵查，也未撤案。

對于王某的行為是否構(gòu)成犯罪以及構(gòu)成何罪的問題爭論較大，大致有以下三種觀點：

第一種觀點認為，本案屬于經(jīng)濟糾紛，王某不構(gòu)成犯罪。其理由是：1、從四建公司與王某簽訂的《單位工程責任協(xié)議書》內(nèi)容看，工程項目的實際承包者是王某個人，四建公司除按很小的比例提取固定費用外，不承擔任何工程風險，且該工程項目的中標，王某起了主要作用，因此，王某的所謂承包經(jīng)營實際上是掛靠經(jīng)營；2、王某不是四建公司的正式職工；3、按照《協(xié)議書》規(guī)定，王某有權(quán)支配工程款。因此，王某既不符合職務(wù)侵占罪的主體要件，也不具備職務(wù)侵占罪的客觀要件。至于四建公司被迫重付民工工資和工程材料款的問題，則是四建公司同意王某掛靠的直接法律后果，四建公司可以通過民事訴訟向王某追償。

第二種觀點認為，王某構(gòu)成職務(wù)侵占罪。理由是：1、王某開始“承包”前，四建公司發(fā)文任命王某為上海工地的負責人，表明王某具備了職務(wù)侵占罪所必需具備的“職務(wù)”；2、王某利用職務(wù)之便領(lǐng)取并侵吞民工工資的行為十分明顯，且數(shù)額巨大；3、王某主觀上是故意，且其行為具有較大的社會危害性。

第三種觀點認為，本案的事實還有待于進一步查清，然后才能正確定性。分為以下二種情況：

第一種情況：如果查實王某事實上確屬四建公司內(nèi)部責任制協(xié)議的一方當事人時，王某的行為構(gòu)成職務(wù)侵占罪。理由是：首先，要對“掛靠經(jīng)營”和“內(nèi)部承包責任制”進行本質(zhì)區(qū)別。分析生產(chǎn)要素是對二者進行區(qū)分的唯一手段?！皟?nèi)部承包責任制”協(xié)議的發(fā)包方必須提供必要的生產(chǎn)要素，如資金、場地、技術(shù)、設(shè)備等，而“掛靠經(jīng)營”關(guān)系中的被掛靠者卻不提供任何生產(chǎn)要素，只提供“牌子”（雖然個別情況下“牌子”也是生產(chǎn)要素，但在這種情況下，“牌子”只是“承包”關(guān)系中的必要條件，而非充分條件）。從本案情況看，如果四建公司不但提供了“牌子”，而且事實上提供了工程所需的必要的技術(shù)服務(wù)，進行了必要的安全和質(zhì)量管理，加上已查明的四建公司按工程進度向王某撥付工程款等情節(jié)，那么完全可以斷定，王某和四建公司的關(guān)系決不是什么“掛靠”關(guān)系，而是“內(nèi)部承包責任制”關(guān)系。雖然，雙方協(xié)議中有許多條款不合理或不合法，但不能否認雙方“內(nèi)部承包責任制”關(guān)系的事實。其次，要搞清王某從四建公司領(lǐng)取的款項的所有權(quán)歸屬問題。按照銀行操作的基本規(guī)則“誰的錢進誰的帳，由誰支配”，建設(shè)單位撥付給四建公司的工程款，一旦進入四建公司的帳戶，其所有權(quán)和支配權(quán)就屬于四建公司。王某利用職務(wù)便利，采取欺騙手段從四建公司領(lǐng)取款項加以侵吞的行為，侵犯了四建公司的財產(chǎn)所有權(quán)。第三，要對“利用職務(wù)便利”進行正確理解。所謂“利用職務(wù)便利”是指利用自己在職務(wù)上所具有的主管或者管理、經(jīng)手本單位財物的方便條件，如公司經(jīng)理利用自己有權(quán)在一定范圍內(nèi)調(diào)配、處置單位財產(chǎn)的便利，企業(yè)會計利用自己有權(quán)管理財務(wù)的便利等等。只要行為人利用職務(wù)之便，侵吞本單位財物的，都要以職務(wù)侵占或貪污行為論。當然，這里的“職務(wù)”既可以是“正式職務(wù)”，也可以是“臨時職務(wù)”，甚至可以是“兼職職務(wù)”。而且，事實上，企業(yè)勞動用工形式早就實現(xiàn)了多樣化，“正式職工”的概念正逐漸淡出，代之而起的時鮮概念是“合同工”或“臨時工”、“兼職兼薪”等。職務(wù)侵占罪或貪污罪的一個關(guān)鍵問題是“行為人利用了職務(wù)上的便利條件，侵吞了該職務(wù)所歸屬單位的財產(chǎn)”。從本案情況看，王某雖然不是四建公司的“正式職工”，但他作為四建公司上海工地的負責人和《協(xié)議書》中的“承包人”卻是不爭的事實，王某的“職務(wù)”是一種“臨時職務(wù)”或“兼職職務(wù)”。而且，王某確確實實是利用了他的上述“職務(wù)”便利，從四建公司代領(lǐng)取全部民工工資款和以代付工程材料款為名領(lǐng)取工程材料款，并隱瞞了其實際上不付或少付民工工資款和工程材料款的事實，并進而加以侵吞。王某的這種做法是“利用職務(wù)之便”侵吞本單位財產(chǎn)的一種表現(xiàn)方式。第四，從主觀上看，王某先前曾用同樣手段侵吞了諸暨市第一建筑工程公司工程款70余萬元，因未被追究刑事責任，故王某認為此舉有空子可鉆，因此，其繼續(xù)用這種方法從四建公司撈一筆?？梢钥隙?，王某與四建公司簽訂《協(xié)議書》只是其實現(xiàn)侵占目的的一種手段，雖然不易被識破，但經(jīng)過綜合分析，就會發(fā)現(xiàn)王某的犯罪故意是十分明顯的。從王某“承包”工程后的生活豪華程度也可以說明這一點。第五，王某的行為具有較大的社會危害性，有實行刑事懲罰的必要性。第六，王某不是國家工作人員，符合職務(wù)侵占罪的主體條件。

第5篇：掛靠協(xié)議書范文

2、填寫申請表申請接收函,提交申請之后由人才市場工作人員審核,審批;1-3個工作日拿到接收函;

3、快遞“暫緩協(xié)議書原件和身份證復(fù)印件一份”到廣東省人才市場后;

4、由廣東省人才市場代辦取消暫緩就業(yè),并開報到證;

第6篇：掛靠協(xié)議書范文

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，本著平等互利的原則，甲、乙雙方共同合作投資經(jīng)營商鋪做安防項目，經(jīng)友好協(xié)商一致，特訂立本協(xié)議書。

第一章 合作項目

第一條：1、雙方擬共同投資經(jīng)營的項目為位于xx電腦城，并掛靠甲方的名義，甲方無償提供商鋪內(nèi)一切貨源和安防配套經(jīng)營。

2、合作本項目內(nèi)容為：乙方同意共同出資購買xx電腦城商鋪，并裝修，同時按照雙方確定的安防材料設(shè)備的標準及規(guī)模進行裝修。

4、本合作項目期限為x年，自本合同簽訂之日開始計算。

第二章 出資及盈虧分擔

第二條：乙方確認本項目的第一期投資為x萬元，甲方負責商店的進貨和管理和技術(shù)。

第三條：合作經(jīng)營的利潤分配方式為：甲、乙雙方各占商鋪內(nèi)50%的純利潤享有合作經(jīng)營所產(chǎn)生的利潤;如在合作經(jīng)營中，合作經(jīng)營產(chǎn)生借款，合作經(jīng)營的利潤應(yīng)先償還借款;利潤三個月分配一次，但須在利潤中扣除20%作為合作項目的后續(xù)發(fā)展基金合作經(jīng)營的虧損分擔方式為：乙方前期需要承擔第一期投資的30%虧損!若超過30%則以雙方各承擔一半分擔合作經(jīng)營所造成的虧損。

第三章 項目經(jīng)營管理

第四條：項目經(jīng)營的組織架構(gòu)

1、管委會由甲、乙雙方共同組成，是項目經(jīng)營管理的最高權(quán)利機構(gòu)，參照我國有關(guān)法律及合作雙方簽訂的合同規(guī)定行使職權(quán)。打造專屬自己的淘寶旺鋪裝修店鋪優(yōu)化商品推廣網(wǎng)站客服工作物流發(fā)貨

2、 商店管理由甲方擔任負責合作經(jīng)營的日常事宜，會計由乙方推薦擔任，所有合作資金須全部劃入店鋪資金。有關(guān)財務(wù)制度，經(jīng)管委會訂立后實施執(zhí)行。

3、 其他管理人員的由甲、乙雙方共同商定委派或向社會招聘來確定。

第五條：商鋪經(jīng)營的具體經(jīng)營模式、商鋪管理及業(yè)務(wù)規(guī)章及制度由甲乙雙方共同制訂，甲乙雙方應(yīng)認真、全面遵守。

第六條：每一個月甲乙雙方召開一次會議，通報商鋪的經(jīng)營情況，包括生產(chǎn)、財務(wù)等情況，并經(jīng)全體合作人一致同意制訂的相應(yīng)方案、協(xié)議對全體合作人具有約束力;特殊情況，經(jīng)雙方合作人同意，可召開臨時會議。

第七條 合作人不得從事?lián)p害商鋪和有損甲乙雙方的經(jīng)營的活動，商鋪經(jīng)營的下列事務(wù)必須經(jīng)全體合作人同意：

1、投資規(guī)?；蚋耐顿Y方案

2、對外訂立合同

3、轉(zhuǎn)讓或出租項目經(jīng)營的財產(chǎn)

4、項目經(jīng)營投資及費用超過____萬元支出

5、處分其他財產(chǎn)權(quán)利或以商鋪經(jīng)營的財產(chǎn)為其它人提供擔保合作人未經(jīng)合作人同意，行使上述行為，造成其他合作人經(jīng)濟損失的，應(yīng)承擔賠償責任。

第八條 合作經(jīng)營的內(nèi)部管理事宜如聘任經(jīng)營管理人員、 工作人員的工資、待遇、規(guī)章制度、對合作人管理工作的撤消等須影響合作經(jīng)營的重大事宜經(jīng)管委會雙方同意通過。

第九條 合作人轉(zhuǎn)讓其出資的，須經(jīng)其他合作人同意，轉(zhuǎn)讓時，其他合作人享有優(yōu)先購買權(quán)，如轉(zhuǎn)讓給第三人的，第三人按合作人對待。

第四章 合作經(jīng)營的加入及退出

第十條 新合作人加入合作經(jīng)營時，應(yīng)當經(jīng)全體合作人一致同意，并依法訂立書面合作協(xié)議書。

第十一條 加入的新合作人與原合作人享有同等權(quán)利，承擔同等責任。加入的新合作人對加入前合作經(jīng)營的債務(wù)承擔連帶責任。

第十二條 合作人如退出經(jīng)營需提前一個月告知其他合作人并經(jīng)全體合作人一致同意后，合作人可以退出合作經(jīng)營。

第十三條 其他

(一) 經(jīng)協(xié)商一致，合伙人可以修改本協(xié)議或?qū)ξ幢M事宜進行補充約定;補充、修改內(nèi)容與本協(xié)議相沖突的，以補充、修改后的內(nèi)容為準;

(二)本協(xié)議一份四頁，各合伙人各執(zhí)一份;

(三)本協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效。

甲方： ___________

乙方： ___________

第7篇：掛靠協(xié)議書范文

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)；勞務(wù)分包；問題；應(yīng)對措施

中圖分類號：U224文獻標識碼： A

1、現(xiàn)存配電網(wǎng)勞務(wù)分包問題

1.1、勞務(wù)分包管理中存在的問題

（1）勞務(wù)分包隊伍選擇不規(guī)范。長期以來，電力施工企業(yè)對勞務(wù)分包隊伍選擇比較隨意，沒有執(zhí)行嚴格的招標制度。

（2）勞務(wù)分包隊伍合同簽訂不完善。這在很多電力施工企業(yè)中普遍都存在，為了簡單省事，電力施工企業(yè)只與勞務(wù)分包隊伍達成口頭協(xié)議；或簽訂了書面合同，擔責任和義務(wù)約定不明確，約束效果差。

（3）缺乏對勞務(wù)分包管理的過程控制。很多電力企業(yè)在勞務(wù)分包進場后，管理簡單，缺乏控制，技術(shù)交底流于形式，施工日志缺失，安全管理不善，甲供材料浪費嚴重，甚至造成一些隱蔽工程嚴重的質(zhì)量問題。

1.2 資質(zhì)審查不嚴或不進行資質(zhì)審查

在勞務(wù)分包合同簽訂時應(yīng)當是由發(fā)包人與具備相應(yīng)勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，由勞務(wù)分包企業(yè)組建現(xiàn)場施工項目部直接領(lǐng)導施工生產(chǎn)工作，而在實際中，往往是“包工頭”自己掛靠一家企業(yè)，被掛靠的企業(yè)有些具備一定的資質(zhì)，有些企業(yè)僅僅是個皮包公司，發(fā)包人對包工頭提供的資質(zhì)審查不嚴或者根本不進行審查。

1.3工程款結(jié)算及支付條款約定不合理或不明確

在勞務(wù)分包合同中由于對工程款結(jié)算和支付條款約定不合理或不明確，導致部分發(fā)包單位以業(yè)主還未結(jié)算、還未進行竣工驗收或工程量上級還未審核完成等理由造成部分工程量不能夠按照正常結(jié)算周期結(jié)算，工程款也不能夠及時支付分包單位，另外許多單位在工程完工時尾款遲遲不付，造成勞務(wù)分包單位的資金周轉(zhuǎn)困難。

1.4 勞務(wù)分包單位缺少對農(nóng)民工的缺少保障

在大量的勞務(wù)分包單位為了能夠使得到工程項目盡快完工，導致對農(nóng)民工的工資保證、安全保證、休息時間保證、工傷保險等沒有保障，即使有一些約定也僅僅是一些不痛不癢的條款，對勞務(wù)分包單位根本起不到任何約束作用。

1.5 施工現(xiàn)場安全問題

勞務(wù)分包后施工現(xiàn)場一般比較混亂，雜物亂放，亂接電線，不帶安全帽，工器具亂放，安全措施不到位，違規(guī)操作，不聽指揮

2、勞務(wù)分包管理困境成因分析

2.1政策與社會環(huán)境壓力

近年來，國家先后出臺了多項法律法規(guī)和管理辦法，這些法規(guī)政策表現(xiàn)為對相對弱勢的農(nóng)民工的保護，而對施工企業(yè)損害農(nóng)民工權(quán)益的行為處罰力度較大，無論施工企業(yè)是否處在合法的角度，一旦發(fā)生，施工企業(yè)必然受到嚴厲處罰，這對施工企業(yè)經(jīng)營管理來說無疑增大了困難。同時，施工企業(yè)還有來自社會環(huán)境的壓力。這主要是施工企業(yè)為了拿到工程，不得已與開發(fā)商（業(yè)主）簽訂附帶合同，即指定的勞務(wù)分包隊伍?；蛘咂渌斜尘暗纳鐣P(guān)系的干預(yù)，使得勞務(wù)分包隊伍難以管理。

2.2“民工荒”導致選擇勞務(wù)隊伍“饑不擇食”。

特別是近兩年來，隨著建設(shè)工程項目的不斷增多，建筑業(yè)農(nóng)民工出現(xiàn)嚴重不足，相對于其他行業(yè)，綜合考慮勞動強度、待遇、工作環(huán)境和生活環(huán)境等因素，用工顯然沒有優(yōu)勢。加之具有熟練技術(shù)和經(jīng)驗豐富的工人出現(xiàn)斷層，優(yōu)秀農(nóng)民工更是數(shù)量不足。由于開發(fā)商（業(yè)主）對工期的要求都比較緊，為了搶工期，必然加大投入，這就增加了勞動力的有效需求，“民工荒”導致勞動力供不應(yīng)求的現(xiàn)象使企業(yè)在選擇勞務(wù)隊伍時出現(xiàn)了“饑不擇食”。

2.3技術(shù)管理體制不完善

勞務(wù)分包隊伍在施工中出現(xiàn)工程質(zhì)量差、工期滯后等問題，其實都與技術(shù)管理體制不完善有著密切關(guān)系，其中技術(shù)人才和過程管理不到位是其中最為關(guān)鍵的兩個因素。隨著配電網(wǎng)工程的飛速發(fā)展，施工企業(yè)承攬的工程量迅速增加，但企業(yè)的技術(shù)人才并沒有隨著市場的拓展而增加。這是目前施工企業(yè)比較普遍的現(xiàn)象。很多技術(shù)人員比較年輕，缺乏施工管理經(jīng)驗。如果技術(shù)人員指導不力，勞務(wù)分包隊伍的認同感就會降低，隊伍控制起來也就比較困難。同時，管理人員同勞務(wù)隊伍一樣，如果缺乏過程管理的動力，勞務(wù)隊伍的管理就難以按照既定的計劃推進。

2.4 資金統(tǒng)籌不易協(xié)調(diào)

配電網(wǎng)項目資金投入巨大，對現(xiàn)金流要求高。往往工程越大，向開發(fā)商（業(yè)主）交納的保證金也越高。企業(yè)的現(xiàn)金流主要依靠工程進度款，如果開發(fā)商（業(yè)主）資金周轉(zhuǎn)困難，那么施工企業(yè)墊資會越多。即使開發(fā)商（業(yè)主）很有實力，為了規(guī)避風險，也不可能全額撥付進度款，僅靠施工企業(yè)統(tǒng)籌資金協(xié)調(diào)，現(xiàn)金流極易出現(xiàn)斷裂，從而影響勞務(wù)隊伍的工資發(fā)放。

2.5 缺少安全隱患意識

配電網(wǎng)行業(yè)自身的特殊性，本來就是高風險項目，存在很大安全隱患，需要勞務(wù)分包單位特別重視，而勞務(wù)單位缺少正規(guī)的培訓教育，與電力行業(yè)提倡的“安全第一”格格不入，使得下面施工人員安全意識薄弱，沒有形成良好的操作習慣，使之出現(xiàn)習慣性違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生，從而導致一系列的致命錯誤，引發(fā)相應(yīng)的安全事故

3、加強勞務(wù)分包管理的對策

3.1 依法分包

學習了解有關(guān)勞務(wù)分包的政策法規(guī)；嚴格審查勞務(wù)分包單位的資格；規(guī)范勞務(wù)分包合同；監(jiān)督勞務(wù)分包單位與其雇用民工之間的勞動關(guān)系；不違反勞務(wù)分包中的禁止性規(guī)定。在實踐中，我們概括了勞務(wù)分包“十不準”，即：①不準轉(zhuǎn)包、違法分包、再次分包；②不準分包給無法人執(zhí)照、無資質(zhì)的單位；③不準使用掛靠其他有執(zhí)照有資質(zhì)企業(yè)的單位；④不準使用不規(guī)范的合同文本；⑤不準在合同文本中使用非勞務(wù)分包性質(zhì)的內(nèi)容，如樁基工程協(xié)議、工程款、大型設(shè)備租賃、主材采購；⑥不準在書面合同中規(guī)定收取管理費；⑦不準承（總）包方 以自己的名義直接將工資支付給非直接雇用的民工；⑧不準承（總）包方以自己的名義為分包方的任何人員發(fā)放有關(guān)其身份的證件，如工作證、名片等；⑨不準分包方以承（總）包方及其項目部的名義與第三方發(fā)生經(jīng)濟關(guān)系；⑩不準亂刻亂蓋項目部印章、亂簽字。

3.2 嚴把勞務(wù)分包單位資質(zhì)審查關(guān)，合同簽訂關(guān)

在合同簽訂前一定要選擇有資質(zhì)、有實力、有信譽的勞務(wù)分包單位參與投標，發(fā)包人要利用網(wǎng)絡(luò)、實地考察等方式對勞務(wù)分包單位進行詳細了解，參觀分包單位以往參與建設(shè)的工程實例，保證分包單位各項硬件條件滿足要求。合同必須由發(fā)包人和勞務(wù)分包單位法人或授權(quán)委托人簽訂，在合同履行中要定期、不定期檢查勞務(wù)分包單位與工人的用工合同是否簽訂，勞務(wù)分包單位是否為工人辦理意外傷害保險等。

3.3 細化合同條款，有效防范合同風險

在合同簽訂前發(fā)包方與勞務(wù)分包單位應(yīng)參照國家和電力行業(yè)出臺的各類項目工程勞務(wù)分包合同示范文本對合同條款進行分析研究，對其中有關(guān)質(zhì)量、進度、安全、工期、獎懲制度、工程款結(jié)算與支付等條款進行細化，并邀請單位技術(shù)、財務(wù)、管理等部門人員共同配合，對分包單位的施工項目進行分析研究，從而制定出一份比較完善的勞務(wù)分包合同。同時在合同簽訂過程中把廉政協(xié)議書、安全協(xié)議書、保障農(nóng)民工權(quán)益協(xié)議書、進場機械設(shè)備人員清單等資料作為合同附件一并交給勞務(wù)分包單位，另外明確雙方往來的文件、簽證等資料均要作為分包合同的重要部分。在合同簽訂后及時進行合同交底，進一步明確雙方權(quán)利與義務(wù)。

3.4 健全農(nóng)民工工資保障制度

企業(yè)對于合法的勞務(wù)分包單位的農(nóng)民工工資支付,依法只有監(jiān)督的權(quán)利,沒有直接支付的義務(wù)。因承(總)包企業(yè)與此類農(nóng)民工之間不存在勞動合同關(guān)系，所以在于勞務(wù)分包合同簽訂前要求勞務(wù)分包單位將一定數(shù)額的農(nóng)民工工資保證金存入發(fā)包方的專用賬戶，監(jiān)督勞務(wù)分包單位為每一名工人辦理人身意外傷害保險。在合同簽訂過程中發(fā)包方必須讓分包單位簽訂保障農(nóng)民工權(quán)益協(xié)議書作為合同附件，與合同具有同等法律效力。在合同履行過程中發(fā)包方要監(jiān)督分包單位農(nóng)民工工資發(fā)放情況，每月工資發(fā)放表必須到發(fā)包方財務(wù)備案，確保農(nóng)民工權(quán)益得到最大保障。對于工資發(fā)放不及時不到位的分包單位發(fā)包方有權(quán)停止工程款支付，特殊情況下發(fā)包方可以動用農(nóng)民工工資保證金發(fā)放工人工資。

3.5建立安全生產(chǎn)管理制度

在電力施工過程中認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)、消防工作的第一責任者，建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責任制，責任落實到人。勞務(wù)分包隊有明確的安全指標、獎懲辦法，做到誰施工誰對安全負責。所有參施人員上崗前都必須進行安全教育學習，考試合格后方可施工。一線工人應(yīng)掌握本工種操作技能的同時，更加姚熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程。所有進入工地人員必須戴安全帽，高空作業(yè)人員系安全帶，遵章守紀，佩戴標記。嚴禁違章指揮，違章作業(yè)。工人對領(lǐng)導的違章指揮有權(quán)拒絕，建立安全否絕制度。每個工作班組都應(yīng)設(shè)立專職安全員，安全員每天檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，經(jīng)理部每周組織一次檢查，對查出的問題限時整改，做到定人、定措施，檢查有記錄。

4 結(jié)束語

勞務(wù)分包已經(jīng)成為如今10kV及以下配電網(wǎng)施工建設(shè)的重要趨勢。勞務(wù)分包和工程項目施工管理如何有效結(jié)合，使之互相促進成為一體是多經(jīng)企業(yè)當前需試探的一項重要舉措。主要方法為：（一）嚴把勞務(wù)隊伍審核關(guān)。（二）強化勞務(wù)分包合同管理。（三）建立健全各項管理制度。（四）加強施工過程安全控制管理。（五）建立勞務(wù)隊伍數(shù)據(jù)庫和信用評價體系。綜上所述，結(jié)合目前我企業(yè)實際，在配網(wǎng)項目管理中，執(zhí)行比較好的是組織管理、安全管理、質(zhì)量管理、進度管理、收尾管理。工程項目的施工管理還需注入新的管理理念，有待不斷完善，應(yīng)適時地引入資源管理、溝通管理、信息管理、變更管理、風險管理等新管理思想。只有這樣，才能使企業(yè)自身與外部勞務(wù)合力干好每一個工程，達到雙贏.

參考資料：

第8篇：掛靠協(xié)議書范文

【關(guān)鍵詞】 掛靠經(jīng)營； 風險控制； 財務(wù)管理

一、“掛靠”的概念

在建筑市場中，施工企業(yè)只能在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)與發(fā)包方簽訂建設(shè)工程合同。但一些沒有從事建筑活動主體資格，或雖有，但沒有具備與某建筑項目要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級的企業(yè)或個人，向有資質(zhì)的建筑企業(yè)借資質(zhì)承攬工程，在攬到工程后，自行組織施工，并向資質(zhì)出借方繳納一定數(shù)額的管理費或是一些有資質(zhì)的建筑企業(yè)將自己的建筑資質(zhì)和營業(yè)執(zhí)照有償提供給其他民事主體承攬工程，并收取一定管理費的行為，這種行為就是通常所說的“掛靠”。

二、法律對掛靠的禁止規(guī)定

我國《建筑法》第二十六條和國務(wù)院頒布的《建筑工程質(zhì)量管理條例》第二十五條第二款都作了規(guī)定：承包建筑工程的單位應(yīng)當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程；禁止建筑施工公司超越本公司資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工公司的名義承攬工程；禁止建筑施工公司以任何形式允許其他單位或者個人使用本公司的資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，以及本公司的名義承攬工程。

三、“掛靠”的法律特征

一是掛靠方利用了有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)的名義對外承攬了工程。掛靠方?jīng)]有從事建筑活動的主體資格，或者雖有從事建筑活動的資格，但沒有具備與建設(shè)項目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級。

二是掛靠方需向被掛靠方繳納一定數(shù)額的費用。被掛靠方事實上根本沒有任何實質(zhì)的管理行為，有的也只是以企業(yè)的名義代為簽訂合同及辦理各項手續(xù)，收取“管理費”，而不實施管理，或者所謂“管理”僅僅停留在形式上，不承擔技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)濟責任等。

三是掛靠一方在對外業(yè)務(wù)往來中一般是以被掛靠人的分支機構(gòu)或項目部等形式出現(xiàn)，比如某某工程處、某某工程駐工地代表等。

四是掛靠方的經(jīng)營方式是獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。

四、“掛靠”的表現(xiàn)形式

實務(wù)中，掛靠經(jīng)營的具體表現(xiàn)形式多種多樣，有聯(lián)營承包、投資開發(fā)、內(nèi)部承包和分包工程等。方式上，既有長期掛靠一家企業(yè)，也有同時掛靠多家企業(yè)；大工程掛靠大企業(yè)，小工程掛靠小企業(yè)；有地方保護政策的地區(qū)掛靠當?shù)仄髽I(yè)，有行業(yè)壟斷的掛靠指定企業(yè)；為了圍標，在招投標期間同時掛靠多家企業(yè)。凡此種種，不一而足。從掛靠經(jīng)營的運行模式來看，基本上可以歸納為以下兩種：

一是掛靠人或掛靠企業(yè)帶著工程信息與被掛靠企業(yè)商談承包條件，一般以繳納少量管理費達成協(xié)議，然后由掛靠人攜帶被掛靠單位公章、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)證件參加投標或與建設(shè)單位簽訂工程承包合同。

二是掛靠人攜帶一定管理人員、機具設(shè)備、資金和隊伍投靠被掛靠單位，并交付較高管理費用后以被掛靠單位名義承接工程。

五、“掛靠”的風險

實踐中建筑企業(yè)采取掛靠經(jīng)營面臨著極大的法律風險、財務(wù)和稅務(wù)風險。

（一）掛靠經(jīng)營法律風險

由于掛靠合作對外一切經(jīng)活動都是以被掛靠企業(yè)的名義進行，掛靠企業(yè)利用被掛靠企業(yè)的資質(zhì)、品牌、信譽等優(yōu)勢，對外承攬工程，并最大程度地為自己謀取利益。掛靠企業(yè)除了上交一定的管理費用給被掛靠企業(yè)外，一切施工活動都由其自主進行，被掛靠企業(yè)難以對其實施有效監(jiān)管，一旦對外擔責時，依法應(yīng)由被掛靠企業(yè)承擔法律責任。如施工過程中的工程質(zhì)量、交付期限、工程款使用、工資發(fā)放、材料款、工傷工亡以及保修保養(yǎng)等，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生糾紛，被掛靠企業(yè)都將難辭其咎。

1.工程質(zhì)量風險。掛靠人由于沒有承接該項目應(yīng)有的資質(zhì)，沒有足夠的資金實力和設(shè)備，技術(shù)力量、施工機械等不能滿足工程施工的需要；如果出于利益的考慮，在施工中偷工減料，就往往會出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。

2.掛靠方與第三人之間有關(guān)工程材料的購銷合同的履行風險。工程施工過程中，工程項目施工過程中的重要經(jīng)營事項都由掛靠人實際控制，比如購買建筑材料、租賃機械設(shè)備等等，但在進行這些民事法律行為時，掛靠人往往以被掛靠人工程項目部的名義進行。這種情況在掛靠承包工程項目中普遍存在，它是引發(fā)被掛靠人與第三人發(fā)生訴訟糾紛的主要原因。在此類訴訟案件中，幾乎所有的被掛靠人都被人民法院判決承擔第一給付責任。當被掛靠人承擔了給付責任后向掛靠人追償時，往往因掛靠人沒有責任承擔能力或其它原因而落空。

3.勞動爭議。勞務(wù)糾紛，包括掛靠人拖欠工人工資、發(fā)生工傷后的補償糾紛以及可能存在的社保糾紛等，會導致被掛靠方承擔直接或連帶責任。掛靠人一般都沒有固定的建筑工人隊伍，往往以被掛靠人的名義或被掛靠人項目經(jīng)理部的名義，在施工項目所在地招聘大量民工來幫助其完成工程施工。

勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》第四條的規(guī)定：建筑施工企業(yè)將工程（業(yè)務(wù)）發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對該組織或自然人招用的勞動者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔用工主體責任。

（二）財務(wù)與稅務(wù)風險

對外，被掛靠方雖然將掛靠方納入統(tǒng)一核算，但是對內(nèi)則是毫不過問掛靠企業(yè)的實際成本支出情況，掛靠方出于自身的利益，往往會提供不實的會計信息，財務(wù)風險則完全由被掛靠企業(yè)承擔。

1.在施工合同中往往會出現(xiàn)“甲供材料”，掛靠方向發(fā)包方只開具不包括“甲供材料”的施工勞務(wù)，也就是實際付出部分的工程發(fā)票。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十六條的規(guī)定：“納稅人提供建筑勞務(wù)（不含裝飾勞務(wù)）的，其營業(yè)額應(yīng)當包括工程所用原料、設(shè)備及其他物資和動力價款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供設(shè)備的價款”。被掛靠方將存在承擔“甲供材料”這一部分的稅款風險。

2.掛靠方由于發(fā)包方的需要對預(yù)收款項，遲遲不愿開票納稅。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十五條：“納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時間為收到預(yù)收款的當天?！保坏诙鶙l：“按照條例第十四條規(guī)定，納稅人應(yīng)當向應(yīng)稅勞務(wù)發(fā)生地、土地或者不動產(chǎn)所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申報納稅，而自應(yīng)當申報納稅之日起超過6個月沒有申報納稅的，由其所在地或者居住地的主管稅務(wù)機關(guān)補征稅款”。也就是說，被掛靠方將代替掛靠方代墊稅款，不但資金受到占用，同時也存在損失的可能。

3.掛靠方為了提取工程款，套取利潤，向被掛靠方不但提供不實的成本材料發(fā)票，增大成本。而且還提供大量的假票和套票。一旦被稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)偷稅、漏稅問題，將由被掛靠企業(yè)承擔這種稅務(wù)風險，遭致經(jīng)濟上和信譽上的雙重損失。

4.掛靠方從自身利益出發(fā)，很少為建筑工人繳納養(yǎng)老保險金。隨著主管部門強化措施，征管力度的加大，就存在要為掛靠方繳納建筑工人養(yǎng)老保險金的可能。

5.在掛靠過程中有時還會出現(xiàn)掛靠方以被掛靠方分支機構(gòu)的名義擅自對外提供擔保的情形。導致被掛靠單位脫不了承擔連帶責任的干系。

六、在掛靠過程中被掛靠人應(yīng)如何控制風險

在現(xiàn)實中被掛靠人或多或少都吃過掛靠的苦頭，也知道掛靠有一定的風險，但面對競爭激烈的建設(shè)市場以及目前市場的大環(huán)境，還是同意被掛靠。為了防范和化解風險，被掛靠方要完善內(nèi)部控制體系，增強自身的抗風險能力。

在實際操作中，應(yīng)從以下幾點入手。

（一）嚴格審查掛靠人的資信情況

操作中可以設(shè)定一定的門檻，不同既無信用又無任何履約能力的掛靠人簽訂合同。與一貫表現(xiàn)優(yōu)良，嚴格按被掛靠單位的要求進行管理，未給被掛靠單位造成不良影響的掛靠人建立長期合作關(guān)系，給予資金、技術(shù)和管理費上的支持和優(yōu)惠。

（二）明確掛靠方的責、權(quán)、利

被掛靠方在實務(wù)操作中必須將掛靠各方的責、權(quán)、利明確、具體，以便在產(chǎn)生糾紛而不得不尋求法律救濟時有據(jù)可循，將可能的風險責任降到最低。要對項目部提供技術(shù)支持，加強監(jiān)督和檢查。如簽訂《經(jīng)濟責任內(nèi)部承包管理協(xié)議書》、《項目安全生產(chǎn)管理責任書》、《項目經(jīng)理承諾書》和《擔保函》等。

（三）變掛靠關(guān)系為內(nèi)部承包關(guān)系并將管理費定性為上繳利潤

如掛靠方是個人，還需與掛靠方辦理勞動人事手續(xù)。需注意的是，在簽訂內(nèi)部承包協(xié)議時盡量避免出現(xiàn)“管理費”這一詞，可將其變更為上繳固定利潤，以規(guī)避法律對掛靠的禁止規(guī)定。

（四）對掛靠方要進行現(xiàn)場監(jiān)督

被掛靠企業(yè)在條件許可下，對大型的、重要的工程，還應(yīng)委派懂施工技術(shù)、懂材料采購、懂財務(wù)流程的專業(yè)人員進駐施工現(xiàn)場，對項目施工情況等適時進行貼身監(jiān)管。

（五）嚴格財務(wù)管理，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)管、控制措施

1.要統(tǒng)一會計記賬標準，規(guī)范會計核算。對掛靠工程的收支情況，應(yīng)納入企業(yè)財務(wù)統(tǒng)一核算；對掛靠企業(yè)組織施工的工程，應(yīng)定期進行財務(wù)清查。

2.在對外簽訂的合同中應(yīng)明確所有工程款必須匯入被掛靠方的指定銀行賬戶，否則視為發(fā)包方?jīng)]有支付工程款。

3.資金往來控制。財務(wù)原則上按照掛靠人提供的發(fā)票上的單位付款，如果掛靠人提出從被掛靠方的銀行直接付款給掛靠人，則要求供應(yīng)商出具“委托書”或者出具“已經(jīng)收清此貨款”的證明。在這以后，如果掛靠人又提出將款付給第三人，掛靠人必須出具委托付款的委托書。

4.被掛靠方預(yù)留已收工程款項的一定比例作為施工人員工資、材料款、安全責任的保證金。等工程全部結(jié)束，辦理后續(xù)手續(xù)后，再予以返還。

5.財務(wù)嚴查提供的成本發(fā)票的真?zhèn)魏褪掷m(xù)是否齊全。財務(wù)對注有附清單的或是一批材料的類似的發(fā)票，一定要取得相應(yīng)的材料清單。財務(wù)必須對發(fā)票通過地稅和國稅的電話和網(wǎng)上進行查證。

6.掛靠方支取工程款時，須提供相應(yīng)的工程發(fā)票、稅票和成本發(fā)票。若不能提供相應(yīng)的發(fā)票和稅票，提前提取工程款，被掛靠方在扣除相應(yīng)的管理費和保證金的基礎(chǔ)上，將再暫扣收取款項的一定比例，待提供完整后，予以返回。

7.自向發(fā)包方收取工程款之日起計算6個月內(nèi)，掛靠方必須提供相對應(yīng)的工程發(fā)票和稅票，超過6個月后，公司將主動向主管稅務(wù)機關(guān)納稅，在暫扣款項中支付，多還少補。財務(wù)須事先告知掛靠方，由于掛靠方的原因造成被掛靠方開具的工程發(fā)票，發(fā)包方不予接受，而要在提供勞務(wù)的當?shù)刂匦麻_票納稅的，與被掛靠方無關(guān)。

8.要求掛靠方提供一定比例的勞務(wù)發(fā)票，以減低建筑工人養(yǎng)老保險金方面潛在的風險。

9.堅決拒絕掛靠方的工程所得稅由總部（被掛靠方）合并繳納的要求，要求掛靠方由當?shù)囟悇?wù)部門帶征企業(yè)所得稅和個人所得稅。

10.要求掛靠方提供的成本發(fā)票的名目與投標書里的內(nèi)容基本相符。否則予以拒收。

11.加強對印章的管理。要不要刻章，刻什么章；如果刻，一定要留樣，防止真假不分；蓋章時一定要專人登記。

七、財務(wù)管理中欠缺的地方

由于掛靠方缺少誠信，提供的材料商的委托付款書為掛靠人偽造的，財務(wù)人員無法鑒別。掛靠人對有些材料商的欠款并沒有實際付款，拿虛假的發(fā)票從被掛靠方拿走款項，使得掛靠方與第三人之間有關(guān)工程材料購銷合同的履行風險依然存在。

由于工程施工遍布全國各地，各地的財稅查詢系統(tǒng)尚不完善，使得財務(wù)人員對發(fā)票的鑒別無法做到完全。

由于被掛靠方管理層自身的原因，使得財務(wù)人員對財務(wù)制度執(zhí)行不到位，該扣的款項沒有扣下，不該付的卻又付了，制度成為擺設(shè)，使得風險依然存在。

總之，加強掛靠經(jīng)營法律、財務(wù)和稅務(wù)上的風險控制的目的，就是盡量防范法律法規(guī)禁止性風險，防范掛靠單位違約性風險，避免造成經(jīng)濟上、工程經(jīng)營上損失。但只要掛靠經(jīng)營存在，風險就如影隨行，被掛靠單位還是力求自救。

第9篇：掛靠協(xié)議書范文

今后幾年，隨著我市師范教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和基礎(chǔ)教育各階段生源的變化，中小學尤其初高中教師，總體上供不應(yīng)求，結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，因此，要積極、穩(wěn)妥地推進就業(yè)制度改革，優(yōu)化高校畢業(yè)生資源配置，除切實做好師范類畢業(yè)生就業(yè)安置工作外，要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要有計劃地引進非師范類高素質(zhì)畢業(yè)生充實到中小學教學第一線，以加強師資隊伍建設(shè)，確保我市基礎(chǔ)教育持續(xù)健康地發(fā)展。根據(jù)國家、省市有關(guān)文件精神，經(jīng)與市人事局商定，現(xiàn)就全市教育系統(tǒng)進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)安置工作提出以下意見:

一、我市生源的師范類畢業(yè)生繼續(xù)實行“雙向選擇、積極推薦、擇優(yōu)錄用”的就業(yè)方式，放開師范類畢業(yè)生的就業(yè)限制。

從20*年起，師范類畢業(yè)生可在全省范圍內(nèi)通過雙向選擇落實就業(yè)單位，并允許出教育系統(tǒng)就業(yè)（委培、定向畢業(yè)生仍要求回原委培、定向單位或地區(qū)就業(yè)，如不愿回原委培、定向單位或地區(qū)就業(yè)的，則須經(jīng)有關(guān)單位〈部門〉同意）。

對優(yōu)秀畢業(yè)生實施優(yōu)先推薦、優(yōu)先錄用。本市師范院校按不多于同一專業(yè)畢業(yè)生數(shù)的30%確定優(yōu)秀畢業(yè)生。

*大學教師教育“3＋1”模式培養(yǎng)的畢業(yè)生可在全市教育系統(tǒng)內(nèi)自主擇業(yè)，享受師范類畢業(yè)生待遇。

二、當年5月底前尚未落實就業(yè)單位的師范類畢業(yè)生，其檔案原則上轉(zhuǎn)至生源地所在縣（市）、區(qū)，由教育行政部門或畢業(yè)生就業(yè)指導機構(gòu)幫助推薦就業(yè)。

當年7月底前還未落實就業(yè)單位的師范類畢業(yè)生，允許延長一年擇業(yè)期，其檔案可暫由生源地教育行政部門或師資交流中心管理，畢業(yè)生可繼續(xù)在本縣（市）、區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)擇業(yè)。緊缺專業(yè)的畢業(yè)生在當年6月底前未落實就業(yè)單位的，由生源所在地教育行政部門推薦就業(yè)。師范類畢業(yè)生到第二年8月底前仍未落實就業(yè)單位的，其人事檔案原則上轉(zhuǎn)至縣（市）、區(qū)人才交流中心。

三、合理配置人才資源，建立“市場導向、政府調(diào)控、學校推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制。有關(guān)高校和各地教育行政部門要為畢業(yè)生在教育系統(tǒng)就業(yè)提供全方位服務(wù)，采取積極措施，建立畢業(yè)生求職信息庫和用人單位需求信息庫，通過教科（教育）網(wǎng)、人才網(wǎng)等媒體向社會公布本地教育系統(tǒng)教師需求計劃和安置崗位，規(guī)范程序，競爭上崗，擇優(yōu)聘用，提高透明度。

四、為使師范類畢業(yè)生有較多的就業(yè)機會，在同等條件下，各學校應(yīng)優(yōu)先接收當?shù)厣吹膸煼额惍厴I(yè)生從教。在本地師范專業(yè)畢業(yè)生尚未妥善安置前，各縣（市）、區(qū)原則上不接收同專業(yè)師范類或相近專業(yè)非師范類非優(yōu)秀畢業(yè)生跨區(qū)就業(yè)。按“特事特辦”的原則，各地教育行政部門應(yīng)重點推薦并妥善安排好師范類家境“特困”畢業(yè)生的首次就業(yè)。

為切實辦好地處農(nóng)村（山區(qū)、海島）及邊遠地區(qū)的中小學校，各縣（市）、區(qū)教育行政部門要制定并完善相應(yīng)配套政策和保障措施，鼓勵和引導畢業(yè)生到農(nóng)村中小學從教。

五、為進一步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，要繼續(xù)吸納具有本科及以上學歷的非師范類高素質(zhì)畢業(yè)生到中小學任教，尤其要積極吸收碩士研究生到高中段學校任教，碩士研究生就業(yè)不受學校編制限制。非師范類畢業(yè)生進教育系統(tǒng)就業(yè)后，應(yīng)盡快完成教育學、心理學、教材教法等課程的進修，并取得相應(yīng)的教師資格證書。

六、畢業(yè)生一律使用國家、省就業(yè)主管部門統(tǒng)一印制的《全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》，《就業(yè)協(xié)議書》須經(jīng)就業(yè)單位及單位主管部門同意蓋章（非師范類畢業(yè)生交當?shù)厝耸虏块T鑒證）。用人單位和畢業(yè)生一般應(yīng)在協(xié)議書中約定違約責任，雙方應(yīng)嚴格履行協(xié)議。

為建立教師合理有序的流動機制，進一步深化全員聘任制，今后對直屬學校(單位)接收的高校畢業(yè)生（暫不含碩士研究生及以上學歷）實行人事，其個人檔案及人事關(guān)系掛靠在*市師資交流服務(wù)中心（現(xiàn)設(shè)在市教育局人事處內(nèi)）。

七、各師范院校應(yīng)認真負責地對畢業(yè)生進行健康體檢，在派遣前如發(fā)現(xiàn)患病而不能堅持正常工作的畢業(yè)生，應(yīng)動員其回家休養(yǎng)，并及時通報生源地教育行政部門或簽約學校；一年內(nèi)病愈的，隨下一屆畢業(yè)生就業(yè)，一年后仍未病愈的，將檔案轉(zhuǎn)至生源所在地人才交流中心，按社會待業(yè)人員辦理。用人單位與畢業(yè)生簽訂正式協(xié)議前，可視需要安排畢業(yè)生體檢。