環(huán)保申報材料精選(九篇)

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第1篇：環(huán)保申報材料范文

（一）研究背景

現(xiàn)代社會要求公民具備良好的人文素養(yǎng)和科學(xué)素養(yǎng)，具備創(chuàng)新精神，合作意識和開放的視野，具備體驗分析、探究、實踐的基本能力，以及運用現(xiàn)代技術(shù)搜集和處理信息的能力，各學(xué)科課程標準向

學(xué)科教學(xué)提出了明確的要求，積極倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習方式，要求教師開發(fā)各種學(xué)習資源，在教學(xué)中樹立全新觀點，探求新方法、新模式，大膽改革，優(yōu)化課堂，形成開放性的課堂，促進學(xué)生全面素質(zhì)的發(fā)展。

在教學(xué)實際中，我們都知道，學(xué)生是學(xué)習的主人，只要學(xué)生具備有積極的心態(tài)，有強大的內(nèi)在動力，他們就能自己掌握自己學(xué)習的軌跡，去主動地探究、求知。因此，如何調(diào)動學(xué)生學(xué)習的積極性，喚醒他們心中的巨人就是當前教育的一個重要研究課題。

從本校實際情況看，我校在培養(yǎng)學(xué)生質(zhì)疑問題方面的研究基礎(chǔ)扎實，積累了豐富的研究經(jīng)驗，學(xué)校曾經(jīng)引進了洋思中學(xué)“先學(xué)后教、當堂訓(xùn)練”課堂教學(xué)模式，也嘗試過“導(dǎo)學(xué)案”的學(xué)習方式，研究成果豐富，成效顯著，全校師生共同研究的熱情高漲，科研意識強，教學(xué)設(shè)備充足。這一切表明，我們可以進一步探索如何激發(fā)學(xué)生的內(nèi)在動力。因此，我校在選擇教育教學(xué)改革的突破口和主攻方向

時，把如何激發(fā)學(xué)生內(nèi)在學(xué)習動力問題放在首位，以全面提高學(xué)生整體素質(zhì)為目標，確定“激發(fā)內(nèi)在動力，喚醒心中巨人”為研究課題，科研促教，把我校建設(shè)成為適應(yīng)21世紀要求的現(xiàn)代化學(xué)校。

（二）成因分析

自從我校開展以“輕負高質(zhì)”為目標的高效課堂改革以來，許多老師在提高課堂效率，提升教學(xué)成績方面多方設(shè)法，也取得了一定成效。但總體來說，依然有一些根本問題沒有得到有效解決，致使教學(xué)改革處于徘徊狀態(tài)，難以從深度和廣度上持續(xù)發(fā)展。歸結(jié)起來主要有三點：

一是教師的思維仍局限于學(xué)業(yè)成績提高這個表象，沒有意識到學(xué)生素質(zhì)能力提高這個根本，沒有在如何調(diào)動學(xué)生內(nèi)驅(qū)力方面下功夫，使學(xué)生主動學(xué)習的意識不夠強大，被動學(xué)習現(xiàn)象仍比較普遍。簡言之，就是重教學(xué)，輕育人；

二是教育教學(xué)方法不夠豐富靈活，教師主導(dǎo)過多，學(xué)生自學(xué)自導(dǎo)過少，不敢放手發(fā)動學(xué)生，不夠相信學(xué)生，以一己之力調(diào)控整個課堂，長此以往，學(xué)生主體地位下降，致使教法學(xué)法單一，學(xué)生學(xué)習興趣衰減，又回到課堂低效的怪圈。重導(dǎo)教，輕導(dǎo)學(xué)。

三是對學(xué)生中存在的差異性重視不夠，教學(xué)中“一刀切“現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，忽視學(xué)生個體基礎(chǔ)、能力、學(xué)識的差異也使得教學(xué)效率下降，重優(yōu)輕差或重差略優(yōu)情形交叉存在。教師尚無辦法實施一體化教學(xué)，更不能“為每個學(xué)生提供適合他個性差異的教育”，只能是重感覺，輕實際。

（三）概念界定

喚醒教育，依據(jù)“激發(fā)內(nèi)心動力，喚醒心中巨人”這一原則，著重在持續(xù)性地激發(fā)學(xué)生學(xué)習的積極性和主動性，使學(xué)生學(xué)習的熱情，成長的激情不是曇花一現(xiàn)，而是持續(xù)發(fā)酵，因為他們內(nèi)心有強大的動力，有一個蘇醒的巨人。教育的核心不是灌輸而是喚醒，喚醒學(xué)生沉睡的學(xué)習動機，使其渴望學(xué)習、熱愛學(xué)習，明白為什么學(xué)習和為誰學(xué)習。要讓教師、家長和學(xué)生真正轉(zhuǎn)變觀念，以“終身發(fā)展”為本，喚醒每一個學(xué)生與生具有的潛在能力和素質(zhì)，讓社會、學(xué)習和家庭同步同向。根據(jù)心理學(xué)研究，每一個人的外在能力不過是他的冰山一角，巨大的潛力隱藏在他的內(nèi)心，只要把它們發(fā)掘出來，人生的成功指日可待。這個原理對學(xué)生也一樣。要想喚醒學(xué)生心中的巨人，首先要喚醒教師心中的巨人，讓他們迸發(fā)出更大的熱情，發(fā)揮更大的能量。因此，喚醒教育雖然面對學(xué)生，但對教師的再一次成長也是一次喚醒，師生都將在這次教育中獲得新的力量，共同自主、和諧和健康的成長。我們界定的四大關(guān)鍵詞是：學(xué)習欲望、課堂效率、教育變革、努力喚醒。

二、課題的理論依據(jù)

心理學(xué)認為，人們在認知活動中，經(jīng)常會意識到一些難以解決的疑惑的實際問題和解決問題，這種意識促使人們產(chǎn)生一種懷疑、困惑、焦慮、探究的心理狀態(tài)，從而積極思維，不斷提出問題和解決問題。當人的大腦處于“問題”狀態(tài)時，他的思維也處于靈動、緊張、流動的狀態(tài)之中，促使其有強烈

的“推陳出新”意識，有敏銳的洞察力，能夠通過某一現(xiàn)象的啟發(fā)，引起頓悟、產(chǎn)生靈感。因此，問題意識的培養(yǎng)，是開發(fā)大腦的重要途徑?，F(xiàn)代教育論認為，學(xué)生是重要的教育資源，學(xué)生是天生的學(xué)

習者，有主動獲取知識的要求，有強烈的探究的欲望和能力基礎(chǔ)。而對學(xué)生資源的開發(fā)，歸根結(jié)底也

就是激發(fā)學(xué)生的內(nèi)驅(qū)力，讓學(xué)生真正成為學(xué)習的主人。 不少教學(xué)實踐表明，創(chuàng)新教育的突破口是對學(xué)生問題意識的培養(yǎng)；一切創(chuàng)新、一切創(chuàng)造反正無不源于問題，又終于問題。而問題又來源于學(xué)生內(nèi)心強大的求知、探究欲望。本課題借鑒中外關(guān)于激發(fā)學(xué)習動力的寶貴經(jīng)驗，著眼于從實際出發(fā)，依照教育規(guī)律，在學(xué)習經(jīng)驗的基礎(chǔ)上加以創(chuàng)新。

我們借鑒以下理論：

1、 心理學(xué)中的敘事療法理論。通過“故事敘說”、“由薄到厚”、“問題分離”等技術(shù)幫助學(xué)生認

清自我，發(fā)展自我無限的潛力

2、根據(jù)認知遷移理論。內(nèi)在動力的培養(yǎng)將會對提高學(xué)生全面素質(zhì)的提高產(chǎn)生正遷移。

3、根據(jù)系統(tǒng)論的觀點。教學(xué)是一個全面的系統(tǒng)，各科目教學(xué)作為子系統(tǒng)是相互聯(lián)系和相互作用的。問題意識的發(fā)展，會促進學(xué)生認識和心理品質(zhì)的發(fā)展，容易從內(nèi)心激發(fā)學(xué)生求學(xué)的動力。從而使學(xué)校的整體教育和教學(xué)水平提高到一個新的水平。

4、nlp教練技術(shù)理論。從教師到“教練”角色的轉(zhuǎn)變是對傳統(tǒng)教學(xué)的一大沖擊，教師要學(xué)會從旁觀者的角度來幫助學(xué)生，“助人自助”這一原則也可引入到教學(xué)中來。這正符合我們“喚醒教育”的理念。

三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀

創(chuàng)新課堂教學(xué)模式，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效課堂，提高課堂教學(xué)效率是當前課堂教學(xué)改革的首要任務(wù)。洋思中學(xué)的“先學(xué)后教、當堂訓(xùn)練”、杜郎口的“三三六”課堂模式、昌樂二中的“271”課堂法則等等課堂教學(xué)模式的改革實踐都取得了成功。這些課堂教學(xué)模式都是將學(xué)生主體作為核心，對“自主、合作、探究”的學(xué)習方式進行了新的演繹，在“相信學(xué)生、解放學(xué)生、利用學(xué)生、發(fā)展學(xué)生”的理念的引領(lǐng)下，調(diào)動學(xué)生學(xué)習的積極性，變被動接受為主動探索，讓學(xué)生享受學(xué)習的內(nèi)在快樂，最終達到發(fā)展學(xué)生能力、促進學(xué)生成長的目標。

我們提出的“喚醒教育”就是直指學(xué)生內(nèi)心，讓他們的心靈充滿強大的能量，自己把握自己的學(xué)習軌道、人生軌跡，所不同的是我們的思路更開闊、方法更多樣，將育人放在首位，把學(xué)業(yè)情況看作是人生某階段的一種體現(xiàn)。

四、課題的研究目標體系

(一)研究目標。本課題研究目標主要為學(xué)生目標層次。其根本目標是通過對內(nèi)在動力的培養(yǎng)，提高學(xué)生的創(chuàng)新素質(zhì)，推動學(xué)生整體素質(zhì)的發(fā)展。具體分解為：

（1）挖掘?qū)W生的問題意識潛力，激發(fā)學(xué)生的好奇心和求知欲；

（2）使學(xué)生樹立對自身的強大自信，清晰地認識自己，樹立目標并持續(xù)努力；

（3）幫助學(xué)生正確掌握學(xué)習、生活處事的方法與培養(yǎng)學(xué)生解決問題的能力；

（4）培養(yǎng)學(xué)生學(xué)會關(guān)注、學(xué)會做事、學(xué)會做人的能力與品質(zhì)。

（二）研究內(nèi)容。確立好領(lǐng)導(dǎo)十大標準（重新定位干群關(guān)系）；確立好職工十大標準；確立好教師十大標準（重構(gòu)師生關(guān)系）；確立好學(xué)生十大標準；確立好孩子十大標準；確立好家長十大標準(重構(gòu)親子關(guān)系)；確立好同學(xué)十大標準（重構(gòu)生生關(guān)系）。

本課題將把心理咨詢學(xué)中的敘事療法理論和nlp教練技術(shù)理論適當引入，如何在文化教育和德育教育中合理滲透這些先進的技術(shù)方法是本次課題研究的一個重點，也是一個難點，讓這些理論豐富我們的教育教學(xué)技巧方法是我們的擬創(chuàng)新點。

五、課題實施的方法原則

（一 ）實施原則

1、學(xué)生為主體的原則。學(xué)生在問題意識的培養(yǎng)中是無可爭議的主體。使學(xué)生真正成為教學(xué)活動中的主體，面向全體學(xué)生。

2、文獻研究的原則。搜集有關(guān)方面的書籍、論文及網(wǎng)絡(luò)資料，通過分析整理比較，對課題理念、模式、資源開發(fā)等做一個全面的界定，為本課題研究建構(gòu)理論基礎(chǔ)。

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3、微格研究的原則，對部分實踐教師、班級進行跟蹤觀課議課，選取典型案例進行微格研究，再將其合理部分逐步推廣。

4、實踐性原則。課題組成員與參與實踐的教師合作交流，開展“問題會診”，在實踐中增強認識，不斷完善，達到解決問題的目的。

（二）實施途徑

1、感恩教育—-解決“我為誰的快樂而學(xué)習？”

2、愛國教育—-解決“我為祖國民族崛起而學(xué)習！”

3、苦難教育—-解決“沒有知識就沒有一切”

4、尊師教育—-解決“如何尊師重道”

5、合作教育—-解決“我如何為班級爭光”

6、尊嚴教育—-解決“我如何為自己的人生價值學(xué)習”

7、創(chuàng)建多元化的學(xué)生評價標準；

8、改進教學(xué)模式和教學(xué)環(huán)境；

9、改革課外實踐活動；

10、改善家庭教育。

六、課題研究的組織實施

1、組織形式?！凹ぐl(fā)內(nèi)在動力，喚醒心中巨人”研究課題由由校長專門負責，由本校學(xué)科帶頭人組成研究小組，分層管理，分工合作，條塊分明，帶領(lǐng)全校師生共同實施研究。

2、創(chuàng)新教研形式，以行促研，并搭建信息交流、平臺，互動探討，帶動全局。

3、師資培訓(xùn)。堅持“邊學(xué)習、邊研究、邊培訓(xùn)、邊實踐”的原則，采取教師個人自學(xué)和集中培訓(xùn)相結(jié)合，走出去與請進來相結(jié)合，個人反思與專業(yè)引領(lǐng)、同伴互助相結(jié)合等方式，確保實踐教師、學(xué)校管理者全部參與。師資素質(zhì)是決定改革成敗的關(guān)鍵。除本校培訓(xùn)外，我們還請市富有經(jīng)驗的教育學(xué)專家、心理學(xué)專家到校培訓(xùn)。

4、以評促改，建立以學(xué)生素質(zhì)發(fā)展為核心內(nèi)容的質(zhì)量考核辦法。根據(jù)課題進展情況，學(xué)校將采取“集體觀摩”、“推門聽課”、“互動評課”、“座談研課”等方式相結(jié)合的方法對教師的課堂教學(xué)進行跟蹤評估及監(jiān)測評價，

3、家長工作。家長的支持十分重要。我們重點是求得家長，尤其是家長學(xué)校的骨干委員、各

年級家長代表的理解和支持。我們通過家長學(xué)校的講座、座談會、家訪等方式引導(dǎo)他們，使他們支持學(xué)校的工作。

七、課題研究步驟

學(xué)習與設(shè)計方案階段：xx年8月至xx年10月

第2篇：環(huán)保申報材料范文

【關(guān)鍵詞】異位妊娠；保守治療；針對性護理干預(yù)；臨床療效

【中圖分類號】R473 【文獻標識碼】A 【文章編號】1004-7484（2013）03-0067-01

異位妊娠是婦科臨床上較為常見的急腹癥之一，近年來呈逐年上升的趨勢，且未婚或未育者的發(fā)病率升高較快[1]。本研究對我院2011年7月-2012年7月收治的異位妊娠保守治療患者采取針對性的護理干預(yù)取得了較好的臨床效果，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取我院2011年7月-2012年7月收治的異位妊娠患者共84例，均采取保守治療，患者年齡均在19-45歲，其中初產(chǎn)婦38例和經(jīng)產(chǎn)婦46例?；颊呔型＝?jīng)史，停經(jīng)時間為40-68d，包括輸卵管妊娠77例和腹腔妊娠7例。將所有患者隨機分為對照組（n=42）與觀察組（n=42），兩組在年齡、孕產(chǎn)史、停經(jīng)時間及妊娠類型等一般資料比較無顯著性差異（P>0.05），具有可比性。

1.2 臨床診斷

患者臨床診斷依據(jù)《婦產(chǎn)科學(xué)》中異位妊娠的診斷標準[2]，且經(jīng)婦科檢查、血和尿β-HCG檢查、B超和后穹窿穿刺等確診，臨床主要表現(xiàn)為輕微下腹隱痛、少量陰道不規(guī)則出血或下墜感。排除：心、肝、腎功能異常患者；有藥物治療禁忌癥患者；輸卵管妊娠發(fā)現(xiàn)流產(chǎn)或破裂患者；盆腔內(nèi)發(fā)生內(nèi)出血患者；凝血功能異?；颊叩?。

1.3 方法

兩組均采取聯(lián)合藥物保守治療，對照組患者采取常規(guī)護理；觀察組患者實施針對性護理干預(yù)，包括心理干預(yù)、健康教育、飲食指導(dǎo)及用藥指導(dǎo)等。比較兩組患者臨床治療效果及護理滿意度，采取焦慮自評量表和抑郁自評量表對患者進行SAS和SDS評分[3]。

1.4 療效判定

治愈：患者臨床癥狀消失，血β-HCG降至正常水平且B超檢查顯示附件包快完全消失或縮小>1/2；無效：治療后臨床癥狀無明顯改善，血β-HCG無明顯下降或B超檢查包快無明顯縮小[4]。

1.5 統(tǒng)計學(xué)方法

數(shù)據(jù)采用SPSS17.0統(tǒng)計軟件處理，計量資料以均數(shù)±標準差（ EMBED Equation.3 ±S）表示，進行t檢驗，計數(shù)資料采用（2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1臨床療效及護理滿意度

觀察組治愈率為92.86%明顯高于對照組的66.67%（P

2.2 護理前后SAS和SDS

兩組護理后SAS和SDS評分均明顯降低，且觀察組降低更為顯著（P

3 討論

異位妊娠是臨床較為常見婦科疾病，其中以輸卵管妊娠最為常見，嚴重影響患者的生命安全及身心健康，是孕產(chǎn)婦死亡的主要原因之一，近年來，隨著B超檢查、腹腔鏡技術(shù)及激素放射免疫測定等診斷技術(shù)的不斷發(fā)展，對異位妊娠的早期診斷率明顯提高，為臨床采取保守治療提供了有利條件[5]。目前臨床多采用保守治療，以保護患者輸卵管功能，滿足其生育要求，避免手術(shù)創(chuàng)傷及干擾，可有效減少宮外孕給患者造成的傷害[6]。異位妊娠患者多出現(xiàn)嚴重的心理障礙，包括焦慮、抑郁、恐懼及犯罪感等，不僅影響患者的身心健康，同時因患者具有敵對情緒，不能很好地配合治療而給臨床治療帶來困難。本研究對我院收治的異位妊娠患者均采取藥物聯(lián)合保守治療，同時給予針對性的護理干預(yù)，其臨床治愈率及護理滿意度均明顯高于傳統(tǒng)護理組，且患者焦慮和抑郁等不良情緒均得到有效改善，患者具有較好的依從性，值的臨床推廣和應(yīng)用。

參考文獻：

[1] 鄒玉芬. 心理護理在異位妊娠保守治療中的應(yīng)用[J]. 護士進修雜志，2010，25（12）：1130-1131.

[2] 樂杰.婦產(chǎn)科學(xué)[M]. 北京：人民衛(wèi)生出版社，2004：113-114.

[3] 李玉春，謝月霞，嚴惠玲. 心理護理干預(yù)對減輕未婚異位妊娠患者焦慮狀況的效果觀察[J]. 中國醫(yī)藥導(dǎo)報，2012，9（20）：134-135.

[4] 張珍.中西醫(yī)結(jié)合治療異位妊娠療效觀察及護理[J].中國社區(qū)醫(yī)師，2012，14（15）：258.

[5] 王妙珍，黃麗云，王東宇等.中西醫(yī)結(jié)合保守治療異位妊娠的護理干預(yù)評價[J]. 現(xiàn)代中西醫(yī)結(jié)合雜志，2009，18（14）：1670-1671.

[6] 鄭海燕，蘇索. 異位妊娠保守治療的臨床觀察及護理[J]. 齊魯護理雜志，2003，9（6）：406-407.

第3篇：環(huán)保申報材料范文

【關(guān)鍵詞】 輸卵管妊娠； 腹腔鏡保守手術(shù)； 臨床效果； 受孕影響

Investigation the Clinical Effect of Laparoscopic Conservative Surgery for Tubal Pregnancy and Its Effect on Pregnancy/YAO Sai-jun，HUANG Gui-rong.//Medical Innovation of China，2016，13（33）：116-119

【Abstract】 Objective：To investigate the clinical effect of laparoscopic conservative surgery for tubal pregnancy and its effect on pregnancy.Method：120 tubal pregnancy patients in our hospital from January 2010 to September 2015 were randomly divided into the control group and the observation group，60 cases in each group.The control group was treated by laparoscopic tubal resection，the observation group was treated by laparoscopic conservative surgery，the clinical effects，indexes and the conception of the two groups were compared.Result：The cure rate of the observation group was 100%，significantly higher than 90.00% of the control group，the difference was statistically significant（P

【Key words】 Tubal pregnancy； Laparoscopic conservative surgery； Clinical effect； Fertility effect

First-author’s address：Yangjiang Maternal and Child Health Care Station，Yangjiang 529500，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.33.034

輸卵管妊娠是臨床最為常見的一種異位妊娠，多由輸卵管炎癥、輸卵管手術(shù)、宮內(nèi)放置節(jié)育器、輸卵管發(fā)育不良或功能異常等原因?qū)е?。本病是臨床婦科的急腹癥，可引起輸卵管破裂，發(fā)生陰道大出血，同時破壞輸卵管組織，造成患者生育能力下降，甚至危及生命[1]。輸卵管妊娠的治療方法較多，臨床根據(jù)病情嚴重程度及患者意愿選擇保守藥物治療、介入治療、腹腔鏡治療或開腹手術(shù)治療。常規(guī)腹腔鏡手術(shù)治療存在術(shù)后持續(xù)性異位妊娠（PEP）較高的問題，病情遷延不愈，嚴重影響患者的身體健康[2]。隨著臨床婦科腹腔鏡技術(shù)的進步，采用腹腔鏡保守手術(shù)，切開輸卵管，清除妊娠組織但保留并修復(fù)輸卵管，輔助病灶注射藥物殺胚治療，對輸卵管的再通及再次宮內(nèi)妊娠有良好效果。本研究分析本院輸卵管妊娠患者采用腹腔鏡保守手術(shù)治療的臨床效果及其對受孕的影響，現(xiàn)報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 將2010年1月-2015年9月在本院婦科治療的120例輸卵管妊娠患者隨機分為兩組。觀察組60例，年齡21～43歲，平均（29.4±3.2）歲，孕周6～9周；對照組60例，年齡23～46歲，平均（30.3±3.4）歲，孕周6～10周。所有患者均符合文獻[3]中異位妊娠診斷標準，表現(xiàn)為有停經(jīng)史、下腹疼痛、伴有陰道不規(guī)則流血、血hCG明顯升高、B超顯示宮內(nèi)未見孕囊、附件區(qū)出現(xiàn)低回聲包塊。所有患者孕次1～4次，生育0～3次，均為第1次異位妊娠。兩組患者的年齡、孕周、嚴重程度、妊娠部位等一般資料比較，差異均無統(tǒng)計學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。本次研究經(jīng)本院倫理委員會批準，患者均簽署知情同意書。

1.2 納入與排除標準 （1）納入標準：妊娠胚胎無心血管搏動，輸卵管未破裂，血β-hCG

1.3 方法

1.3.1 觀察組 采用腹腔鏡保守治療方法，氣管插管全身麻醉，取頭低腳高仰臥位，給予生命體征監(jiān)護。按照腹腔鏡常規(guī)操作，探查盆腹腔，了解輸卵管妊娠部位情況，確定包塊位置、大小及周圍組織情況。對于峽部及壺腹部妊娠者，采用輸卵管切開取胚術(shù)，于妊娠腫塊最突出的部位正中縱行切開輸卵管漿肌層2～3 cm后見管腔內(nèi)血塊及絨毛組織突出于切口，用5 mm吸管放入管腔，利用水壓分離作用，使絨毛及血塊自切口完整排出后，用生理鹽水反復(fù)沖洗輸卵管管腔。雙極電凝出血點，然后在切緣處用4-0可吸收線8字形間斷縫合管腔2～3針，修復(fù)輸卵管。對于傘端及近傘端的壺腹部妊娠，采用輸卵管擠壓術(shù)，用輸卵管鉗及無損傷鉗交替夾持擠壓，使妊娠物及血塊從傘部完全擠出，并清洗管腔[5-6]。所有患者術(shù)中在輸卵管系膜處注射血管收縮劑垂體后葉素6 U，如果高度懷疑輸卵管管腔殘留有絨毛組織，給予甲氨蝶呤25 mg注入輸卵管創(chuàng)面周圍[7]。取出標本后，沖洗盆腹腔，最后退出器械，縫合切口。

1.3.2 對照組 采用輸卵管輸卵管切除術(shù)方法，充分暴露輸卵管后提起輸卵管傘端，暴露輸卵管系膜，用雙極鉗電凝輸卵管后分次切斷，直至輸卵管宮角部。取出標本與縫合切口同輸卵管保守治療。

1.4 觀察指標 統(tǒng)計兩組患者的各項手術(shù)指標，包括手術(shù)時間、術(shù)中出血量、術(shù)后鎮(zhèn)痛時間、術(shù)后排氣時間、住院時間、并發(fā)癥發(fā)生率等；術(shù)后每3天檢測1次血hCG，記錄到出院時的血hCG水平；出院后仍追蹤血hCG降為正常時間（本院診斷標準為0～5.3 mIU/mL）。要求患者1個月后來院復(fù)查，記錄月經(jīng)恢復(fù)時間；2個月后給予輸卵管造影檢查輸卵管通暢情況，分為輸卵管通暢、通而不暢及輸卵管不通，統(tǒng)計通暢率；術(shù)后隨訪1年，記錄宮內(nèi)妊娠率及再次異位妊娠率。

1.5 效評價標準 治愈：癥狀及體征完全消失，B超顯示輸卵管妊娠腫塊消失；無效：發(fā)生持續(xù)性異位妊娠，血hCG升高，或術(shù)后相隔3 d連續(xù)兩次測量均下降

1.6 統(tǒng)計學(xué)處理 采用SPSS 13.0軟件對所得數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，計量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗；計數(shù)資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗，P

2 結(jié)果

2.1 兩組患者治療效果比較 觀察組治愈率為100%，顯著高于對照組的90.00%，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.2 兩組患者各項手術(shù)指標比較 觀察組的手術(shù)時間、術(shù)中出血量、術(shù)后鎮(zhèn)痛時間、術(shù)后排氣時間、住院時間、并發(fā)癥發(fā)生率等各項指標均明顯優(yōu)于對照組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.3 兩組患者血hCG及月經(jīng)周期恢復(fù)情況比較 觀察組血hCG恢復(fù)時間、月經(jīng)恢復(fù)時間均明顯短于對照組，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P

2.4 兩組患者輸卵管再通情況比較 觀察組術(shù)后雙側(cè)輸卵管通暢率、輸卵管不通率與對照組比較，差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P0.05）。

2.5 兩組患者受孕情況比較 觀察組獲得宮內(nèi)妊娠率為60.00%、重復(fù)異位妊娠為13.33%，對照組分別為38.33%和6.67%，兩組比較差異均有統(tǒng)計學(xué)意義（P

3 討論

隨著臨床陰道彩超及血hCG診斷技術(shù)的進步，輸卵管妊娠多能在發(fā)病早期發(fā)現(xiàn)并采取措施治療。大多數(shù)患者要求保留生育功能，但常規(guī)藥物保守治療周期較長，療效不一，對于包塊較大者效果不佳，容易因有包塊破裂風險而行外科手術(shù)[10-11]。單純切除輸卵管術(shù)可獲得良好的臨床效果，術(shù)后發(fā)生PEP的概率較低，但降低了患者的宮內(nèi)妊娠概率[12]。腹腔鏡手術(shù)在婦科領(lǐng)域近年來使用廣泛，通過行腹腔鏡保守手術(shù)剝離異位妊娠病灶，清洗、電凝止血，能充分排除胚囊，促進滋養(yǎng)細胞的凋亡和壞死，能有效治療輸卵管妊娠[13-14]。為了防止術(shù)后PEP高發(fā)，本研究在病灶系膜部位注射垂體后葉素和甲氨蝶呤，加速血管收縮止血，促進滋養(yǎng)細胞凋亡。由于妊娠黃體在β-hCG刺激下新生血管較多，創(chuàng)面出血的止血時間較長，垂體后葉素的使用，減少了創(chuàng)面反復(fù)止血，降低了手術(shù)操作難度，縮短了手術(shù)時間，減少了出血量。輸卵管注射甲氨蝶呤，改善了輸卵管傘端對卵子的攝取能力，加強了輸卵管肌層的蠕動，有利于正常宮內(nèi)妊娠，降低了PEP的發(fā)生[15-18]。同時，絨毛膜以及其他胚囊組織的快速吸收，能夠縮短術(shù)后血hCG的恢復(fù)時間，促進正常月經(jīng)周期的恢復(fù)[19]。臨床研究認為，注射甲氨蝶呤能使PEP的發(fā)生率下降5%～10%[20]，且局部注射不易產(chǎn)生全身不良反應(yīng)，患者耐受性佳。本研究結(jié)果顯示，腹腔鏡保守手術(shù)治愈率為100%，輸卵管通暢率為78.33%，1年內(nèi)宮內(nèi)妊娠率為60.00%，手術(shù)創(chuàng)傷小，保留輸卵管，出血少，術(shù)后恢復(fù)快，血hCG水平及月經(jīng)周期恢復(fù)時間短。

綜上所述，對輸卵管妊娠患者采用腹腔鏡保守手術(shù)治療的臨床效果顯著，促進患者身體的恢復(fù)，正常受孕率高，值得在臨床推廣。

參考文獻

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第4篇：環(huán)保申報材料范文

根據(jù)省經(jīng)委《關(guān)于組織申報2008年財政專項資金項目的通知》（皖經(jīng)投資〔2008〕37號）文件精神，現(xiàn)就做好2008年省技術(shù)改造財政專項資金項目申報工作有關(guān)事宜通知如下：

一、項目的申報重點

汽車工業(yè)：轎車、客車、商用車、重型車、專用車等整車改造升級項目和圍繞發(fā)動機、變速箱、車橋、汽車電子產(chǎn)品等重點汽車零部件，增加汽車配套產(chǎn)品，增強配套能力的項目。

裝備工業(yè)：裝卸設(shè)備、礦山裝備、汽車裝備、輕工裝備、船舶制造、數(shù)控機床、電工電器、農(nóng)用設(shè)備、動力設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備改造升級項目及與之配套的零部件項目。

優(yōu)質(zhì)金屬材料工業(yè)：調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和提高技術(shù)裝備水平，發(fā)展鋼材短缺品種和關(guān)鍵品種，提高高技術(shù)銅鉛鋅和稀有貴金屬冶煉及深加工水平的項目。

水泥及非金屬優(yōu)質(zhì)材料工業(yè)：非金屬礦精深加工，新型干法水泥、超細微粉材料、建筑陶瓷和塑料管材管件、節(jié)能環(huán)保新型建筑材料、保溫材料和綠色裝飾材料項目。

農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)：用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升和發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的輕紡工業(yè)，發(fā)展糧食、油脂、畜牧及水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)品及營養(yǎng)、方便、休閑、綠色等多功能化新型食品加工的項目。

二、申報項目的條件

除具備省財政廳、省經(jīng)委財企〔**〕990號文件規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)具備下列條件：

1、以優(yōu)勢企業(yè)為載體，項目符合“質(zhì)量、品種、效益”原則。重點支持科技含量高、產(chǎn)品附加值高、標志性強的項目。

2、項目已完成核準、備案等前期工作手續(xù)，2008年已開工實施。

3、優(yōu)先支持經(jīng)營業(yè)績良好，國內(nèi)或省內(nèi)行業(yè)排頭兵企業(yè)，或成長性好，主業(yè)突出，主導(dǎo)產(chǎn)品市場前景好，發(fā)展空間大的企業(yè)。

三、項目申報材料

1、技術(shù)改造專項資金項目資金申請報告（內(nèi)容見附件1）。

2、**省技術(shù)改造專項資金申請表（附件2）。

3、**省2008年技術(shù)改造專項資金項目匯總表（附件3）。

四、項目申報程序及要求

1、各縣項目申報單位對照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專項資金項目資金申請報告和填寫《**省技術(shù)改造專項資金申請表》后，行文向縣經(jīng)委、財政局提出申請；各縣對申報的項目進行初審，提出初審意見（蓋章）后報市經(jīng)委，并對初審結(jié)果和材料的真實性負責。

2、市屬企業(yè)及區(qū)屬企業(yè)對照條件和要求，編制完成技術(shù)改造專項資金項目資金申請報告和填寫《**省技術(shù)改造專項資金申請表》后，行文向市經(jīng)委、財政局提出申請。

3、圍繞省重要骨干工業(yè)企業(yè)、省“專精特新”中小企業(yè)、省級及省級以上技術(shù)中心企業(yè)和節(jié)能減排重點企業(yè)組織項目；申請省技術(shù)改造專項資金的項目，原則上應(yīng)是列入省技術(shù)改造“十一五”規(guī)劃和2008年“百千工程”計劃的項目。

第5篇：環(huán)保申報材料范文

根據(jù)《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定，按照20*年名牌戰(zhàn)略推進工作的總體安排，在廣泛調(diào)查研究和充分聽取有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)中國名牌戰(zhàn)略推進委員會全體委員會議審議，確定了20*年中國名牌產(chǎn)品評價目錄。為了做好申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、按照統(tǒng)一要求，組織企業(yè)申報

（一）按照《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》的規(guī)定和“20*年中國名牌產(chǎn)品申報條件”（附件1）的要求，組織符合申報條件要求的企業(yè)申報。對列入各種許可證管理、強制性產(chǎn)品認證管理范圍的產(chǎn)品而未獲證的，近三年被省級以上（含省級）質(zhì)量監(jiān)督抽查判為不合格的以及發(fā)生過質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故的企業(yè)取消申報中國名牌產(chǎn)品資格。

（二）指導(dǎo)申報企業(yè)仔細閱讀《申報中國名牌產(chǎn)品告知書》（附件2），在理解的基礎(chǔ)上，由企業(yè)法人代表簽字承諾遵守告知書條款，并附在申報材料正文的第一頁。

（三）指導(dǎo)申報企業(yè)嚴格按照規(guī)定的要求填寫《中國名牌產(chǎn)品申請表》（附件3，以下簡稱申請表），并附上申請表要求的證明材料。申報數(shù)據(jù)必須真實、可查，相關(guān)數(shù)據(jù)按規(guī)定由省級統(tǒng)計局、海關(guān)、稅務(wù)局等權(quán)威部門提供證明材料。其他組織提供的證明、排名不作為評價依據(jù)。申請表“續(xù)表2”中“申報產(chǎn)品的實物質(zhì)量指標”不必填寫，按照附件4規(guī)定的項目提供檢測報告（數(shù)據(jù)）。數(shù)據(jù)來源于2005年至20*年省級以上質(zhì)量監(jiān)督檢查或委托省級以上質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測后出具的檢測報告。

（四）指導(dǎo)有關(guān)申報企業(yè)填寫“部分消費類申報產(chǎn)品2005年銷售區(qū)域分布表”（附件5）。20*年顧客滿意指數(shù)調(diào)查范圍為：編號為021、022、042、045、050、051、052、055、056、057、*4、*5、*7、073、074、092的消費類產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的申報企業(yè)需將申報產(chǎn)品銷售額最高的前十個地市級以上城市名單及銷售比重依次填入分布表，并于5月9日前由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局統(tǒng)一報國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司。同時，申報企業(yè)還需登陸中國質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)（）進行填報。

（五）指導(dǎo)企業(yè)制作申報材料。本次申報材料一律使用國家質(zhì)檢總局制定的申請表。申請表從國家質(zhì)檢總局網(wǎng)直接下載，按相關(guān)格式要求填寫。除申請表要求的細目外，不接收其他格式、其他內(nèi)容的申報材料，申報材料封面統(tǒng)一用白色A4打印紙，沿長邊裝訂，不另制作封面及封底，不采用硬皮材質(zhì)。

（六）指導(dǎo)企業(yè)按照“企業(yè)提供年鑒電子文本要求”（附件6）提供有關(guān)材料的電子版，為編輯出版20*年卷《中國名牌產(chǎn)品年鑒》以及在中國名牌網(wǎng)上介紹企業(yè)及產(chǎn)品情況提供必要素材（不收費）。

二、嚴格把關(guān)，受理申報材料

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理企業(yè)申報材料后，應(yīng)對申報材料進行初審。重點審查申報企業(yè)是否符合《中國名牌產(chǎn)品管理辦法》及“20*年中國名牌產(chǎn)品申報條件”的有關(guān)規(guī)定要求，審查申報企業(yè)是否獲得了生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，強制認證等證書，審查申報企業(yè)連續(xù)三年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、環(huán)境保護是否合格，審查申報數(shù)據(jù)及證明材料是否真實，審查申請材料的填報和制作是否符合要求等。

各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門還要組織本地區(qū)有關(guān)部門及社會團體對申報企業(yè)進行聯(lián)合審查，不符合條件的企業(yè)堅決不予受理。

三、公開透明，公示申報企業(yè)數(shù)據(jù)

（一）為保證數(shù)據(jù)的真實性，接受社會的監(jiān)督，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對初審合格的企業(yè)統(tǒng)一于6月5日9時至6月11日17時在省局網(wǎng)站或各地主要媒體的顯要位置進行公示。公示載體及公示數(shù)據(jù)應(yīng)于6月2日前以文件和電子郵件的方式報總局質(zhì)量司，書面文件必須加蓋省局公章，總局將在有關(guān)網(wǎng)站上公布各省公示載體。

（二）公示內(nèi)容：按照附件7的格式公示申報企業(yè)名稱、品牌、申報產(chǎn)品連續(xù)三年的銷售量、銷售額、申報品牌及貼牌產(chǎn)品的出口量、出口額以及上繳稅額等數(shù)據(jù)，同時公示出具證明的單位。

（三）公示意見處理。各省應(yīng)對公示反映的問題進行調(diào)查核實，對反映情況屬實，不符合申報條件的企業(yè)取消申報資格。國家質(zhì)檢總局對申報企業(yè)的公示數(shù)據(jù)匯總后，提交國家有關(guān)部門進行聯(lián)合審查，如發(fā)現(xiàn)存在問題，虛報數(shù)據(jù)的，將取消申報資格，并通報批評。

四、按照規(guī)定時間，組織申請材料上報

（一）各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要對公示合格的企業(yè)提出推薦意見，填寫申請表的“表4”。各省需將推薦企業(yè)的匯總名單以及所有推薦企業(yè)的申報材料一式三份，于6月26日前（以郵戳為準）郵寄至國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司（一份）及中國名牌戰(zhàn)略推進委員會（兩份），同時，發(fā)送匯總名單的電子郵件。過期不予受理，不接受申報材料更換。

（二）各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要組織初審合格的企業(yè)于6月5日至11日期間登陸中國質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)進行網(wǎng)上申報，國家質(zhì)檢總局將根據(jù)網(wǎng)上申報的企業(yè)名單安排國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查。企業(yè)網(wǎng)上填報的數(shù)據(jù)必須與書面材料一致（公示后，個別企業(yè)數(shù)據(jù)有誤差的，所在省局需向總局質(zhì)量司說明情況）。各省可以登陸網(wǎng)站對本省申報企業(yè)的填報情況進行監(jiān)督把關(guān)。沒有進行網(wǎng)上申報的，不參加評價。

五、嚴格遵守有關(guān)紀律，維護中國名牌產(chǎn)品申報及評價工作的嚴肅性和公正性

第6篇：環(huán)保申報材料范文

一、 搭建信息平臺，提高行政效率

為使重點耗能企業(yè)及時、準確了解和掌握國家節(jié)能政策，方便企業(yè)在線咨詢，省內(nèi)先后建立了湖北節(jié)能環(huán)保、湖北合同能源管理、節(jié)能監(jiān)察等網(wǎng)絡(luò)信息平臺，及時國家和省在節(jié)能減排等方面出臺的政策，實現(xiàn)了省級節(jié)能主管部門與重點耗能企業(yè)的雙向溝通，受到企業(yè)的普遍歡迎。同時，還設(shè)立節(jié)能宣傳周、行風熱線、電視專題、報刊專欄宣傳解讀國家政策。針對節(jié)能項目申報時間緊、任務(wù)重的特點，我委利用電子郵箱和短信平臺，在國家申報項目的通知到達當天即將通知掛到網(wǎng)上，各市州當天就能看到并下載國家的通知，為企業(yè)申報項目節(jié)約了時間。

二、 加強宣傳培訓(xùn)，解讀節(jié)能政策

由于大部分企業(yè)是第一次申報節(jié)能項目，對項目申報的程序、方法、步驟、內(nèi)容要求等方面都不是很熟悉，為了不影響項目申報的質(zhì)量，我們將國家和省有關(guān)節(jié)能項目政策文件組織編寫了節(jié)能項目培訓(xùn)教材，對全省各市州科長、重點耗能企業(yè)技術(shù)人員以及化工、建材、機電、輕工等研究咨詢機構(gòu)進行了系統(tǒng)培訓(xùn)，詳細介紹了國家、省對節(jié)能項目范圍、申報程序和項目管理等要求，就企業(yè)如何組織篩選節(jié)能項目和編制項目申報材料進行了解釋說明，結(jié)合已經(jīng)實施的重點示范工程和重大項目進行了案例分析。

三、 超前謀劃項目，做好項目準備

近幾年，特別是金融危機后，我委建立了節(jié)能項目庫，為加強節(jié)能項目儲備，每年組織各地收集上報一批節(jié)能項目并及時充實和更新。在每年的節(jié)能監(jiān)察工作上我委明確要求，既要摸清企業(yè)能源利用的基本情況，理清企業(yè)節(jié)能工作的思路和目標，更要找出企業(yè)節(jié)能工作存在的主要問題，提出有針對性的整改措施，每個企業(yè)都要規(guī)劃、儲備1―3個節(jié)能項目。同時，我委充分利用行業(yè)協(xié)會、節(jié)能協(xié)會、各科研機構(gòu)的資源力量，幫助化工、建材、紡織、石化、有色等高耗能行業(yè)企業(yè)在運用節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝方面進行指導(dǎo)，策劃節(jié)能項目，對節(jié)能潛力大、應(yīng)用面廣的水泥行業(yè)純低溫余熱發(fā)電技術(shù)、余熱回收利用等節(jié)能先進適應(yīng)技術(shù)進行重點推廣。

四、 嚴把項目審查關(guān)，確保項目質(zhì)量

一是各市州嚴把項目初選關(guān)。通過培訓(xùn)、發(fā)文和網(wǎng)上咨詢等渠道，各市州發(fā)展改革委基本上熟悉和掌握國家節(jié)能項目申報條件，在對企業(yè)申報項目初選時，就把企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)濟效益差、節(jié)能效果不明顯、不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目篩選掉。二是嚴把項目評審關(guān)。項目報到省里后，我委組織有關(guān)行業(yè)專家對項目可研報告或項目資金申請報告進行嚴格評審，重點從項目所采取工藝技術(shù)是否先進、適用和經(jīng)濟，項目節(jié)能量的確定原則、確定方法和監(jiān)測方法是否符合要求，項目節(jié)能量的計算方法和過程是否科學(xué)合理，并提出修改意見和建議。未通過專家評審的項目，及時向企業(yè)說明原因。三是嚴把現(xiàn)場考察關(guān)。將通過專家評審的項目在網(wǎng)上進行公示，并委托相關(guān)行業(yè)專家或第三方機構(gòu)組成專家組赴企業(yè)對項目進行實地考察，把人情項目、虛報項目和其他不符合申報原則的項目篩選掉。四是把好項目修改完善關(guān)。根據(jù)專家評審和實地考察的結(jié)論，對需要修改完善的項目，企業(yè)根據(jù)專家提出的意見修改后，我委再次委托專家進行單項審查。五是嚴把項目上報關(guān)。湖北省上報國家的節(jié)能項目都要在委主任辦公會上進行集中討論后行文上報。通過上述嚴格把關(guān)，提高了申報項目的質(zhì)量。

五、認真整理匯總項目資料，確保資料齊備詳實

申報節(jié)能項目的上報文件是項目匯總的最終體現(xiàn)，項目建設(shè)內(nèi)容是否清晰、各項材料是否完整都應(yīng)在匯總文件中加以標注，以方便查詢。因此，在設(shè)計項目匯總表時，我委將項目單位、隸屬關(guān)系、項目類型、項目建設(shè)內(nèi)容、可研編制單位、評估單位、總投資、項目核準和備案號、申請資金額度、銀行承諾出具單位及編號、資本金和自籌資金證明單位、環(huán)保批復(fù)單位及文號、用地證明等重要信息都一并錄入，非常方便管理。為便于保存項目紙質(zhì)材料，也為了方便專家評審，我委對企業(yè)申報材料的裝訂順序、裝訂大小、裝訂方式都提出了明確的要求，確保項目申報紙質(zhì)材料整齊統(tǒng)一，方便保存。為保證電子申報材料能夠滿足國家要求，我委也對項目電子材料的目錄建立、文檔格式做了明確規(guī)定，對中央投資、財政獎勵項目編報系統(tǒng)進行了培訓(xùn)。

六、發(fā)揮主管部門作用，做好部門協(xié)調(diào)工作

一是加強與財政部門的銜接溝通。在項目組織申報過程中，我委注重發(fā)揮熟悉國家產(chǎn)業(yè)政策、了解企業(yè)和行業(yè)情況的優(yōu)勢，在項目選擇、評審、確定等過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時積極主動地聯(lián)系同級財政部門，加強溝通，確保項目組織申報工作的順利開展。國家節(jié)能項目資金計劃到省里后，我委督促財政部門盡早將資金撥付到企業(yè)，加強資金管理，加快項目實施進度。二是加強與環(huán)保部門的銜接溝通。為了做好節(jié)能項目環(huán)評工作，我委積極協(xié)調(diào)省環(huán)保部門簡化環(huán)評程序，創(chuàng)建節(jié)能項目“綠色通道”。省環(huán)保部門將需由省級審批的申報節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用、污染防治等方面項目環(huán)評一律委托項目所在市州級環(huán)保部門負責審批。市州級環(huán)保部門明確將節(jié)能項目納入重點項目管理，簡化程序，優(yōu)先安排評估，優(yōu)先審批。

七、搭建融資平臺，破解項目資金難題

長期以來，融資難問題已成為制約中小企業(yè)節(jié)能項目改造的首要瓶頸。為此，我委積極與金融機構(gòu)探索解決節(jié)能項目融資難的辦法，每年組織興業(yè)銀行、中國進出口銀行、國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)與重點企業(yè)對接會，及時將有關(guān)信息通報相關(guān)銀行、企業(yè)，對節(jié)能項目開展能效貸款，加大對節(jié)能技術(shù)改造項目的信貸支持，為湖北省節(jié)能項目提供了資金保障，取得了良好效果。

八、加強項目日常監(jiān)督管理，確保項目質(zhì)量

為確保已獲得國家支持項目嚴格按照國家批復(fù)內(nèi)容建設(shè)，我委嚴格規(guī)范項目的實施，要求項目實施單位要根據(jù)項目批復(fù)，進一步落實項目有關(guān)實施條件，土建、安裝、監(jiān)理和材料、設(shè)備采購按照國家有關(guān)規(guī)定實行招標投標，項目實施要做到質(zhì)量、投資和工期“三包干”。建立了項目進展情況定期報送制度，要求各項目實施單位要按季度報送項目投資完成情況、項目建設(shè)進展情況等內(nèi)容。各市州發(fā)改部門加強對項目的跟蹤管理，定期不定期地對項目實施進度、資金投入情況、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、技術(shù)人員等方面進行監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告、糾正。

九、探索項目后評價和后激勵機制，總結(jié)項目成果

2010年，我委稽查辦對已經(jīng)完工的部分節(jié)能項目進行了現(xiàn)場后評價，對項目目標、執(zhí)行過程、效益、作用和影響進行系統(tǒng)客觀的分析。確定預(yù)期節(jié)能目標是否達到，主要效益指標是否實現(xiàn)，通過分析評價找出成敗的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為來年謀劃項目提供重要依據(jù)，同時也為被評項目實施運營中出現(xiàn)的問題提出改進建議，從而達到提高節(jié)能效益的目的。我委還利用省、市級節(jié)能專項資金，對節(jié)能效果明顯的項目，按獲得國家資金的一定比例進行省、市級激勵，有力地推動企業(yè)實施項目的積極性。

通過采取上述措施，國家“十一五”期間安排湖北省的節(jié)能重點項目基本上已竣工投產(chǎn)，逐步發(fā)揮效益，取得明顯成效。

（一）有效提升了全省節(jié)能技術(shù)水平

工業(yè)領(lǐng)域中主要產(chǎn)品單位能耗均有較大幅度下降，其中火電供電煤耗下降5.93%，噸鋼綜合能耗下降2.48%，水泥綜合能耗下降25.39%，合成氨綜合能耗下降10.21%，電解鋁綜合能耗下降3.43%。

（二）取得了良好的節(jié)能效果

“十一五”期間，全省先后有300多個節(jié)能項目列入中央預(yù)算內(nèi)投資計劃或節(jié)能財政獎勵項目實施計劃，拉動資金180多億元，項目全部實施后，實現(xiàn)直接節(jié)能500多萬噸標準煤。

（三）促進了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高

通過實施節(jié)能技術(shù)改造項目，企業(yè)減少資源消耗和污染物排放，實現(xiàn)了社會效益和經(jīng)濟效益的雙贏。列入省“百家節(jié)能工程”（含31家千家企業(yè)）與國家和省政府簽訂的“十一五”期間節(jié)能目標共674萬噸標準煤，實現(xiàn)節(jié)能量1206萬噸標準煤，單位工業(yè)增加值能耗下降52.79%。

第7篇：環(huán)保申報材料范文

一、實施范圍

市級審批權(quán)限以內(nèi)的企業(yè)技術(shù)改造項目審批。對市級審批權(quán)限以上的企業(yè)技術(shù)改造項目的審核，參照本實施意見執(zhí)行。屬備案項目范圍的，按照《浙江省企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》執(zhí)行。

二、審批流程

根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造項目性質(zhì)不同，分為純設(shè)備投資技術(shù)改造項目、擴建技術(shù)改造項目（不征地）、異地遷建技術(shù)改造項目（征地）等三種情況。

（一）純設(shè)備投資技術(shù)改造項目核準（牽頭部門為經(jīng)貿(mào)部門，流程和時限見附件圖1）。

經(jīng)貿(mào)部門受理申請人提交的項目申請報告及相關(guān)資料后，在3個工作日內(nèi)出具項目批準文件。涉及環(huán)評的技術(shù)改造項目，經(jīng)貿(mào)部門在受理后的1個工作日內(nèi)，抄告環(huán)保部門，環(huán)保部門必須在3個工作日內(nèi)出具意見反饋給經(jīng)貿(mào)部門，同時告知申請人在規(guī)定時間內(nèi)辦理環(huán)評審批手續(xù)，經(jīng)貿(mào)部門收到環(huán)保部門的反饋意見后的2個工作日內(nèi)出具項目批準文件。

（二）擴建技術(shù)改造項目審批（流程和時限見附件圖2）。

擴建技術(shù)改造項目審批，參照基本建設(shè)項目審批流程，分階段實施。

1、項目核準階段（經(jīng)貿(mào)部門牽頭）。

（1）經(jīng)貿(mào)部門受理申請人提交的項目申請報告及相關(guān)資料后，在1個工作日內(nèi)開具“聯(lián)系單”，征求規(guī)劃建設(shè)部門的意見，涉及環(huán)評的項目，同時征求環(huán)保部門意見。

（2）規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門必須在5個工作日內(nèi)出具意見，反饋給經(jīng)貿(mào)部門。

（3）對較復(fù)雜項目或?qū)?jīng)濟社會影響較大的項目，經(jīng)貿(mào)部門可在5個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，當場作出踏勘意見（形成書面意見），作為項目審批依據(jù)。

（4）經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)相關(guān)部門的意見，在2個工作日內(nèi)出具項目核準文件。

2、規(guī)劃方案階段（規(guī)劃建設(shè)部門牽頭）。

（1）申請人憑項目核準文件及相關(guān)資料向規(guī)劃建設(shè)部門申請規(guī)劃設(shè)計條件。規(guī)劃建設(shè)部門在受理申請后2個工作日內(nèi)出具規(guī)劃設(shè)計條件通知書。

（2）申請人要委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位作方案設(shè)計，并將方案設(shè)計文本及相關(guān)材料提交給規(guī)劃建設(shè)部門。

（3）規(guī)劃建設(shè)部門受理后，在5個工作日內(nèi)出具會審紀要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請人，申請人必須按會審紀要要求修改方案設(shè)計文本。

（4）涉及環(huán)評的項目，申請人按照環(huán)保部門的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

（5）需作初步設(shè)計方案的項目，申請人要委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案文本，并及時提交給規(guī)劃建設(shè)部門。規(guī)劃建設(shè)部門在受理初步設(shè)計文本及相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)組織召開聯(lián)審會議，會審后5個工作日內(nèi)作出聯(lián)審會議紀要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請人。申請人必須在承諾的時間內(nèi)按聯(lián)審會議紀要的要求修改初步設(shè)計方案文本，再由規(guī)劃建設(shè)部門在3個工作日內(nèi)作出批復(fù)。批復(fù)文件要明確施工圖設(shè)計的要求及相關(guān)法律責任，并告知下階段提交施工圖審查及相關(guān)審圖部門（如消防、防雷等部門）。

3、施工許可階段（規(guī)劃建設(shè)部門牽頭）。

（1）申請人委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對施工圖進行設(shè)計審查，同時送交消防、氣象等部門，消防、氣象等部門對施工圖進行專項審查。施工圖符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范要求的，有關(guān)部門和單位必須在規(guī)定的時限內(nèi)出具審核意見書。

（2）申請人向規(guī)劃建設(shè)部門提交相關(guān)材料申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃建設(shè)部門在受理申請人提交的申報材料后5個工作日內(nèi)（不含公示期5天）出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（3）申請人在辦理規(guī)劃許可證和消防審批手續(xù)后，向規(guī)劃建設(shè)部門提交相關(guān)材料申領(lǐng)建筑工程施工許可證，規(guī)劃建設(shè)部門受理后，即時發(fā)放建筑工程施工許可證。

（三）異地遷建技術(shù)改造項目審批（流程和時限見附件圖3）。

1、項目核準階段（經(jīng)貿(mào)部門牽頭）。

（1）經(jīng)貿(mào)部門在受理申請人提交的項目申請報告及有關(guān)申報材料后，在1個工作日內(nèi)開具“聯(lián)系單”，征求國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門意見；涉及其他部門的，同時征求其他部門意見；涉及用海項目，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（2）國土資源部門必須在5個工作日內(nèi)出具供地預(yù)審意見，規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門必須在5個工作日內(nèi)出具意見反饋給經(jīng)貿(mào)部門。對較復(fù)雜項目或?qū)?jīng)濟社會影響較大的項目，經(jīng)貿(mào)部門可在5個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，當場作出踏勘意見（形成書面意見），作為項目審批依據(jù)。

（3）經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)相關(guān)部門意見在2個工作日內(nèi)出具項目核準文件。

2、規(guī)劃方案階段（規(guī)劃建設(shè)部門牽頭）。

（1）申請人憑項目核準文件向規(guī)劃建設(shè)部門申請建設(shè)項目選址意見書（含用地紅線圖、規(guī)劃設(shè)計條件通知書），規(guī)劃建設(shè)部門受理申請后，必須在2個工作日內(nèi)出具建設(shè)項目選址意見書（含用地紅線圖、規(guī)劃設(shè)計條件通知書）。

（2）申請人憑相關(guān)材料向國土資源部門申請用地預(yù)審，國土資源部門受理申請后，在5個工作日內(nèi)出具用地預(yù)審意見書。

（3）申請人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位作方案設(shè)計，并將方案設(shè)計文本及相關(guān)材料提交給規(guī)劃建設(shè)部門。規(guī)劃建設(shè)部門受理后，在5個工作日內(nèi)出具會審紀要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請人。申請人必須按會審紀要要求修改方案設(shè)計文本。

（4）如需作初步設(shè)計方案的，申請人需委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位作初步設(shè)計方案，并提交給規(guī)劃建設(shè)部門，規(guī)劃建設(shè)部門受理初步設(shè)計方案文本及相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)組織召開聯(lián)審會議，會審后在5個工作日內(nèi)作出聯(lián)審會議紀要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請人。申請人必須在承諾的時間內(nèi)按聯(lián)審會議紀要的要求修改設(shè)計文本，再由規(guī)劃建設(shè)部門在3個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

（5）申請人向規(guī)劃建設(shè)部門提交有關(guān)材料申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃建設(shè)部門在3個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及環(huán)評的項目，申請人按照環(huán)保部門的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

（6）申請人憑相關(guān)材料，向國土資源部門申請辦理用地審批手續(xù)。國土資源部門受理申請人提交的申報材料后，必須在5個工作日內(nèi)審核完畢并報市政府審批。

3、施工許可階段（規(guī)劃建設(shè)部門牽頭）。此階段的審批程序與擴建技術(shù)改造項目審批程序相同。

三、工作要求

（一）專人負責，特事特辦，優(yōu)先辦理。

1、各項目審批部門要指定精通業(yè)務(wù)、責任心強的工作人員專門負責技術(shù)改造項目在本部門內(nèi)的審批、協(xié)調(diào)及提供咨詢服務(wù)，主動指導(dǎo)、幫助建設(shè)單位準備審批資料，告知審批過程中的有關(guān)情況和問題，主動幫助建設(shè)單位辦理下一環(huán)節(jié)的審批事項。

2、對資料齊全條件符合的審批件要優(yōu)先辦理。對核準性的審批事項，如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等，能當場辦理的當場給予辦理。

3、對資料不齊全而材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺或稍作調(diào)整修改不影響審批的，應(yīng)先予受理。如基本條件符合，申請人承諾在約定時限內(nèi)補齊材料或修改完畢的，應(yīng)先予審批，使項目盡快進入下一環(huán)節(jié)。

（二）充分授權(quán)，推行一審一核制。

1、各審批部門主要審批科室要成建制進市行政服務(wù)中心，并做到充分授權(quán)。窗口負責人要切實負起責任。

2、凡核準性事項由部門領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)委托窗口負責人簽字蓋章，直接在窗口辦理，實行“一審一核”制，提高即辦件比例。對非核準性的許可事項，由專業(yè)人員審核，窗口負責人把關(guān)，報部門領(lǐng)導(dǎo)審批。各部門必須確定一個科（室）承擔單位內(nèi)的主要審批工作。

（三）一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時辦結(jié)。

1、牽頭部門需征求相關(guān)部門審批意見的，要以抄告單（或網(wǎng)上告知）形式并聯(lián)告知相關(guān)審批部門，并移交相關(guān)資料。

2、相關(guān)部門收到抄告單（或網(wǎng)上告知）后，對其申請的項目及提供的材料進行審查，按有關(guān)規(guī)定提出具體明確的審批意見。對需要實施聯(lián)合踏勘的，由牽頭部門統(tǒng)一組織，市行政服務(wù)中心配合。

3、相關(guān)部門對審批項目無論同意與否，必須在規(guī)定時限內(nèi)將意見反饋給牽頭部門，逾期沒有反饋的，視為同意。

四、審批責任追究

為了加強對企業(yè)技術(shù)改造項目審批的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《*市行政審批責任及其追究實施辦法》的規(guī)定，對有下列行為的，將依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。

（一）標準不一，自由裁量權(quán)過大。對符合條件的項目不按規(guī)定時限作出行政許可，或?qū)Σ环蠗l件的項目隨意作出許可的。

（二）不實行一次性告知。在受理時沒有對申報材料作初步審查，并一次性告知申請人，而直至承諾期限到時，才提出需補全的材料或不符合條件等問題，導(dǎo)致審批時間延誤的。

（三）審批程序外置。沒有統(tǒng)一受理行政許可申請，實行內(nèi)部封閉運作，要求申請人先到部門內(nèi)部有關(guān)科（室）或下屬事業(yè)單位簽署意見，然后予以受理的。

（四）在審批過程中吃拿卡要以及接受申請人或其他利害關(guān)系人賄賂的。

（五）不履行法定的行政許可職責，嚴重侵害行政許可申請人或其他利害關(guān)系人合法權(quán)益的。

第8篇：環(huán)保申報材料范文

吉林永大集團股份有限公司（下稱吉林永大）好像要挑戰(zhàn)這個說法。這家核心業(yè)務(wù)為生產(chǎn)用于中高壓市場的永磁開關(guān)公司，2006年至2010年公司的毛利率分別為59.61%、60.57%、63.00%、63.65%、61.15%。吉林永大已于2011年6月27日過會，這是它第二次IPO申請。吉林永大在2010年3月第一次上會時曾經(jīng)被否，當時申報材料有380頁，但是到今年6月第二次上會時申報材料只有280頁，整整少了100頁。

而這些被刪除和修改的內(nèi)容可能正是公司應(yīng)該向投資者披露的核心內(nèi)容。其中包括公司產(chǎn)品整體市場份額偏低（僅為5%左右），公司未獲得電廠、電網(wǎng)等主流客戶認可的原因等等。

被刪除的內(nèi)容還有跨國電力巨頭西門子、施奈德，國內(nèi)大型同行東源電氣、河南森原均未大規(guī)模進入這一市場，未來永磁開關(guān)性能的可靠性一旦獲得認可，吉林永大可能會遭遇來自國際國內(nèi)各路巨頭的激烈競爭。而且吉林永大銷售規(guī)模和研發(fā)水平都不具優(yōu)勢，毛利率極有可能出現(xiàn)下降。

募投項目一年回本靠譜嗎？

吉林永大上市募集資金投資的兩個生產(chǎn)型項目都是為了核心產(chǎn)品永磁開關(guān)擴產(chǎn)，計劃總投資（建設(shè)投資和鋪底流動資金之和）2.85億元，項目達產(chǎn)后每年新增銷售收入7.02億元。

按照2010年永磁開關(guān)產(chǎn)品61.15%的毛利率，公司21.29%的期間費用率（銷售費用、管理費用與財務(wù)費用之和）估算，吉林永大的募投項目只需要一年就可以收回成本，把全部投資都賺回來。

徐仲全說：“有這樣好的投資項目，估計大公司早就做了，無論是通過收購，還是自建，因為回報率實在太誘人?！彼M一步表示:“如果有這樣好的項目，公司完全可以通過自有資金或者貸款來完成，沒必要上市。守著這樣一座金礦，要與投資者分享，吉林永大是活雷鋒嗎？”

吉林永大申報材料顯示這兩個募投項目早在2008年就獲得了吉林省發(fā)改委和環(huán)保部門的批文。2009 年末公司其他應(yīng)付款較 2008 年末增加 364.52 萬元，主要就是公司“年產(chǎn)1200臺 40.5KV永磁高壓真空斷路器、8000臺萬能式永磁低壓真空斷路器建設(shè)項目”在2009年獲得吉林省財政廳和中央預(yù)算內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 450 萬元，由于該項目尚未完工結(jié)算，因此暫列入“其他應(yīng)付款”科目核算。

這一項目是公司此次上市的募投項目之一，計劃投資2.15億元。截至2010年12月31日，公司累計投入0.21億元，不足十分之一。

公司缺錢嗎？為什么如此之好的項目動工如此遲緩？2008年至2010年公司經(jīng)營性凈現(xiàn)金流分別為0.62億元、0.50億元、0.95億元，核心產(chǎn)品高毛利導(dǎo)致公司手頭十分寬裕。從報告期籌資活動現(xiàn)金流可以看出公司還在大量還錢，而不是擴大貸款的規(guī)模加快投資。

這些問題我們在2010年的第一份招股書中找到了答案，由于永磁開關(guān)故障率較傳統(tǒng)彈簧開關(guān)高，公司當時在招股書中承認：“永磁開關(guān)尚未得到高端電氣開關(guān)市場主流客戶的全面認可，是本公司目前市場開拓面臨的主要障礙?！倍@一重要風險提示內(nèi)容在第二份招股書中消失。

高毛利何時終結(jié)？

吉林永大2006年~2010年五年間的永磁開關(guān)銷售收入分別為0.53億元、0.97億元、1.75億元、1.87億元、1.89億元，增長率在近三年已經(jīng)接近停滯。2008年~2010年永磁開關(guān)銷量分別為7043臺、6736臺、7693臺，變動也不大。而且永磁開關(guān)的價格變動不大，高毛利卻得到保持。

隨著公司擴產(chǎn)，高毛利可以一直維持下去嗎？公司的研發(fā)優(yōu)勢又在哪里，這么高的毛利競爭對手又去哪里了呢？

當然，這些又是被刪掉的內(nèi)容。公司在第一份招股書中表示，與國際電氣巨頭相比，公司的研發(fā)能力尚存在差距， 吉林永大從1998年開始跟隨研制相關(guān)技術(shù)，并在2002年生產(chǎn)出產(chǎn)品。但高壓永磁開關(guān)始終處于一個窄眾市場，因為故障率高，電廠、電網(wǎng)這樣的主流發(fā)電、輸配電企業(yè)一直不愿接受永磁開關(guān)。2009年國內(nèi)永磁開關(guān)產(chǎn)量為3萬臺左右，約占高壓開關(guān)產(chǎn)量的5%。

吉林永大在第一份申報材料中還表示，公司永磁開關(guān)目前市場份額較小，主要競爭對手尚未充分重視本公司，市場競爭相對平緩，從而獲得較高的毛利率。而在第二份申報材料中則將高毛利主要歸結(jié)為公司的技術(shù)和價格優(yōu)勢。

公司在第一份申報材料中還表示，未來產(chǎn)銷規(guī)模擴大以后,主要競爭對手可能會有針對性地采取競爭措施，競爭將會更加激烈，屆時產(chǎn)品價格可能會出現(xiàn)下降，進而影響公司毛利率水平。公司當時較為客觀地表達了其對毛利率下降的擔憂。

其實，國內(nèi)和國際品牌同類型產(chǎn)品價格已經(jīng)對公司構(gòu)成了壓力，隨著市場規(guī)模的擴大，競爭者將進一步涌入，價格戰(zhàn)在未來可能沒有辦法避免。

但是，吉林永大在第二份申報材料中將競爭對手的銷售數(shù)據(jù)大量刪去，讓投資者失去比較的標準，并稱國內(nèi)競爭對手永磁開關(guān)產(chǎn)品并未大規(guī)模上市，這涉嫌誤導(dǎo)投資者認為未來沒有大量競爭對手涌入。

在刪去國內(nèi)潛在競爭者信息的同時，公司同時也在淡化國際品牌的技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢。公司使用伊頓公司的真空滅弧室生產(chǎn)永磁開關(guān)，使用伊頓品牌銷售，其價格約為公司自有品牌的兩倍。

公司在第一份申報材料中正視了對伊頓品牌的依賴，但是在第二份申報材料中卻極力淡化伊頓品牌對公司的影響，并稱公司產(chǎn)品在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售各環(huán)節(jié)不存在嚴重依賴伊頓品牌的情況。

第9篇：環(huán)保申報材料范文

同時被拘留的還有20多名企業(yè)主，他們均被指涉嫌詐騙國家的“獎補資金”，數(shù)額從幾萬元到數(shù)十萬元不等，還有數(shù)十名企業(yè)主則聞風而逃。

祁陽縣這起特大虛報套取國家“獎補資金”案的蓋子，就此揭開。

上訪牽出千萬補貼案

煙花爆竹曾是祁陽縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，該縣煙花爆竹企業(yè)數(shù)量最多時有近200家。由于生產(chǎn)煙花爆竹需要大量的紙張，當?shù)匾恍┐迕耖_始投資開辦造紙廠。

但有些造紙企業(yè)由于環(huán)保設(shè)施不健全，給當?shù)丨h(huán)境帶來污染。同時，祁陽縣一些小冶煉廠、小水泥廠也給當?shù)丨h(huán)保帶來壓力。

2008年，湖南省開始推進湘江綜合治理，祁陽縣正好被劃進治理區(qū)域。因此，該縣開始關(guān)停了一批污染嚴重的企業(yè)，并淘汰了一批產(chǎn)能落后的小冶煉廠、造紙廠和小水泥廠等。

這項淘汰落后產(chǎn)能行動，得到了中央財政的支持，并設(shè)立了專門的獎勵資金。祁陽縣開始組織企業(yè)分批申報這項獎勵補貼資金。

記者從祁陽縣財政局了解到，從2010年開始，湖南省財政廳分3批向祁陽縣下?lián)芰斯灿?478萬元的淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金。

但在發(fā)放這筆資金時，一些企業(yè)主頻繁上訪。有內(nèi)部人士舉報稱，祁陽縣在組織企業(yè)申報獎勵資金時，存在申報資料造假的嫌疑。

2012年年底，審計署派人趕赴祁陽縣進行審計，這起套取千萬補貼案開始浮出水面。

“審計發(fā)現(xiàn)，祁陽縣申報獎勵資金的企業(yè)，有70%左右都不符合申報要求?！碑?shù)匾幻楣賳T向記者透露。

事情敗露后，相關(guān)部門開始追繳已下?lián)艿目铐?。湖南省財政廳扣下了1645萬元、永州市紀委收繳了1834余萬元、祁陽縣紀委收繳了276萬元。

同時，省市縣三級成立了專案組，調(diào)查這起案件。

資料不過關(guān)也能拿獎勵

自從譚明被抓后，弟弟譚康開始四處奔走給哥哥辦取保候?qū)?，但辦理取保候?qū)徢绊毾韧死U收到的“獎補資金”。

譚康向記者介紹，譚明開辦的企業(yè)關(guān)閉后，哥哥按照縣經(jīng)信委的要求開始申報獎勵，但過程卻“一波三折”。

起初，譚明不知道申報需要準備什么資料，便跑到縣經(jīng)信委咨詢。這時有人“指點”他，只要給縣經(jīng)信委繳納1萬元左右的“資料費”，就有人幫他整理申報資料。譚明交了1萬元“資料費”后，將資料交給了縣經(jīng)信委的經(jīng)辦人員。

同時，祁陽縣財政局、縣經(jīng)信委還要求譚明簽署一份《承諾書》：“國家淘汰落后產(chǎn)能項目資金一旦到位，本企業(yè)同意按照企業(yè)實際產(chǎn)能享受獎勵資金，多余部分全部上交縣財政等主管部門，并由縣財政等部門統(tǒng)籌調(diào)配給未獲得國家獎勵資金的有關(guān)企業(yè)和相關(guān)建設(shè)項目，以維護社會大局穩(wěn)定。”但因條件不符合，譚明企業(yè)的申報資料并沒有被通過。

但此時，一條“好消息”傳來了，祁陽縣有關(guān)部門給譚明匯來了20多萬元的“獎補資金”。正是這筆“獎補資金”給譚明帶來了牢獄之災(zāi)。

辦案人員向譚明的家人提出，要想將譚明取保候?qū)彛仨毾葘?0多萬元的“獎補資金”退還給縣政府。政府用這種方式來追繳“獎補資金”，譚康無法理解。

采訪中，還有一名造紙廠家屬向記者透露，當時她家只給縣經(jīng)信委提供了一張身份證復(fù)印件。但后來有人告訴她，她家的造紙廠也出現(xiàn)在“獎勵資金”名單中。不久，縣財政局匯來了5萬元的“獎補資金”。

“去年我們已經(jīng)退了1萬元，但沒想到今年縣里在沒有通知退款的情況下，直接把我丈夫抓起來了?！边@名家屬透露，在退還了余下的4萬元和繳納5000元取保候?qū)徑鸷?，公安局答?yīng)將她丈夫取保候?qū)彙?/p>

挪用補貼資金維穩(wěn)

企業(yè)的虛報資料是如何通過祁陽縣和永州市相關(guān)部門層層審核把關(guān)的？如果申報資料根本沒通過，政府為何又會撥給企業(yè)數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元的“獎補資金”？帶著疑問，記者采訪了一些知情人士和當?shù)叵嚓P(guān)部門。

4月8日，記者來到祁陽縣經(jīng)信委，副主任魏翠云介紹，縣經(jīng)信委對這類申報“獎勵補貼”資金政策，只負責向企業(yè)“上傳下達”文件精神。對于記者提出“獎勵資金”的具體審核程序以及存在何種漏洞等問題，魏翠云不愿回答。

那么，作為負責發(fā)放“獎勵補貼”資金的祁陽縣財政局，又是如何看待這起案件呢？據(jù)副局長伍進軍介紹，當時縣財政局接到淘汰落后產(chǎn)能國家“獎勵資金”的文件后，將文件轉(zhuǎn)給了縣經(jīng)信委，請經(jīng)信委按照條件組織企業(yè)提交申報材料。之后，縣財政局按照要求向上級部門進行了申報。

2010年，祁陽縣淘汰落后產(chǎn)能的第一筆6805萬元“獎勵資金”文件下發(fā)到縣財政局。

“說實話，當時看到文件，我們傻眼了，沒想到上面撥了這么多錢?！蔽檫M軍說。

縣財政局馬上將到款情況向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報。縣領(lǐng)導(dǎo)交代，對申報了“獎補資金”企業(yè)的產(chǎn)能進行核實后再發(fā)放。

知情人士向記者透露，在向企業(yè)發(fā)放“獎補資金”過程中，因為總感覺縣財政局截留了部分錢款，一些企業(yè)開始到湖南省財政廳等部門上訪。

“為了平息事端，一些企業(yè)主上訪一次，縣里面就給他們加一點‘獎補資金’。”這名知情人士說，政府之所以會給一些申報資料沒通過的企業(yè)下發(fā)幾萬元到數(shù)十萬元的“獎補資金”，主要是防止他們上訪?！疤搱蟮漠a(chǎn)能與實際產(chǎn)能相差太大，空閑出大筆資金，縣里想用這筆錢來換穩(wěn)定?！?/p>

企業(yè)主的頻繁上訪，加上祁陽縣財政局還有上千萬元的“獎補資金”一直沒發(fā)放，引起了湖南省財政廳的警覺。財政廳初查了情況后，扣回了1645萬元“獎補資金”。

同時，內(nèi)部人士的舉報也引起了審計部門的注意。2012年年底，審計署派人對這項資金申請進行了近一年的審計，此案才得以暴露。

記者在采訪中獲悉，除了20多名企業(yè)主被刑拘外，祁陽縣經(jīng)信委和一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府數(shù)名工作人員已被調(diào)查或被刑拘。此前，祁陽縣財政局經(jīng)辦“獎補資金”的經(jīng)建股股長鄭某因犯已被判刑。對于這起特大虛報“獎補資金”案件，當?shù)赜嘘P(guān)官員也進行了反思。

目前，這起案件仍在調(diào)查中。到底誰是虛報套取國家補貼資金的真正“主謀”，當?shù)叵嚓P(guān)政府部門在其中又充當了何種“角色”，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對此案該負怎樣的責任，都有待進一步調(diào)查。