掛職副局長總結(jié)精選(九篇)

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第1篇：掛職副局長總結(jié)范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全

我局黨政非常重視科技工作，將科技工作納入全局工作重點，并成立有局科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長,局黨組書記、副局長任組長，副局長和紀(jì)檢組長任副組長，局相關(guān)股室和直屬單位負(fù)責(zé)人為成員，并確定了具體工作人員和經(jīng)費保障。局重點工作和重點項目都由領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自抓，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開科技工作會議，制定工作計劃，研究、討論系統(tǒng)科技工作發(fā)展。

二、科技人才工作

我局積極主動地配合縣經(jīng)濟(jì)信息化和科技局，開展人才示范工作，按要求完成了示范任務(wù)；積極組織單位人才參加各級、各類重點業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力加創(chuàng)新人才培養(yǎng)速度，2013年共組織50余次各類學(xué)習(xí)；積極選拔、引進(jìn)專業(yè)人才和管理人才，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子隊伍建設(shè)，為基層服務(wù)，并積極為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供科技人才、信息、項目等方面的資料，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做好服務(wù)工作。

三、重大科技工程項目

一年來，我局主動配合縣上重大科技工程和重大項目在我縣的實施，為項目開展提供便利條件，為上級部門科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、實施重大科技項目提供了有效保障，我局積極挖掘、組織并推薦科技項目申報縣級及以上重點科技計劃。

四、科技示范推廣

我局積極指導(dǎo)、幫助聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立科技示范點，為聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供技術(shù)信息，為會提供家禽飼養(yǎng)信息、養(yǎng)鴿信息等，并指導(dǎo)村民應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)。同時，我局積極引導(dǎo)、扶持行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)型。

五、科技宣傳與科普工作

我局非常重視科技宣傳與推廣工作，把“三下鄉(xiāng)”工作列為全年工作重點來抓，召開專門會議研究、討論三下鄉(xiāng)活動方案和具體安排實施。在做好文化工作三下鄉(xiāng)的同時，我局積極配合、協(xié)調(diào)科技局做好了集中宣傳活動，印發(fā)各類科普宣傳資料，并以簡報形式對每次三下鄉(xiāng)活動進(jìn)行了報道。按要求做好了各類統(tǒng)計資料的總結(jié)的報送工作。

六、知識產(chǎn)權(quán)工作

我局把知識產(chǎn)權(quán)工作納入了單位重要議事日程，局黨政經(jīng)常召開專門會議，研究、制定知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作。積極組織人員參加上級組織的各種宣傳活動，組織系統(tǒng)內(nèi)廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)知識產(chǎn)權(quán)法，并在行業(yè)內(nèi)廣泛開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，派人員參加知識產(chǎn)權(quán)工作培訓(xùn)并順利通過考試。局市場股和稽查隊配合相關(guān)單位，建立了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，積極組織開展知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法，同時對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的行業(yè)內(nèi)企業(yè)加以扶持，加大服務(wù)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)制度，協(xié)助企業(yè)制定和實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

七、一抓一工作

我局黨政非常重視“一抓一”工作，將其納入了單位工作議事日程，確保工作落到實處。我局非常重視各類人才培訓(xùn)。積極組織人員參加省、市、縣各級黨政和上級文體廣電旅游管理部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育、學(xué)術(shù)交流、專題研修、掛職鍛煉、外派訪問考察等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并選送系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、青年技工等參加各類拓展培訓(xùn)。使單位用人主體作用得到充分發(fā)揮，使職工隊伍得到鍛煉，業(yè)務(wù)技能進(jìn)一步加強(qiáng)。

第2篇：掛職副局長總結(jié)范文

今天，我榮幸地站在這里演講，競選副局長職位，筒先要衷心感謝**局的領(lǐng)導(dǎo)，沒有你們改革干部任免電度，實行公開、公平、公正的競聘，我不可能有此機(jī)會；其次，要衷心感謝局機(jī)關(guān)的全體同志和各工商所的領(lǐng)導(dǎo)，沒有你們的信任和推薦，我不可能成為正式的候選人。

時光易逝，往事如昨。19**年，初入工商部門，是**工商所的同志以面對生活、面對工作的熱情，喚起了找對人生價值的重新考慮和認(rèn)識。19**年到**工商所任副所長掛職鍛煉，后主持全面工作，19**年調(diào)經(jīng)檢隊任副隊長，鍛煉了我的工作能力，使我對工商部門的工作有了護(hù)深層次的認(rèn)識。我熱愛工商工作，我熱愛工商部門，工商部門是我家，我為擁有這樣的家而感到自豪與驕傲！

誰不希望自己的家庭興旺、發(fā)達(dá)？現(xiàn)在，當(dāng)我們的家需要其成員為之奉獻(xiàn)的時候，我愿將命運(yùn)與工商部門緊緊聯(lián)系在一起，盡獻(xiàn)自己的熱情與才能，與全局上下260多位同志一起把我們的家建設(shè)得更美麗、更文明。假如我這次競聘成功，我一定不負(fù)眾望，當(dāng)好人民的公仆。我明白，權(quán)力是人民給的，我要對自己提出更高的要求。

一是學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)。工商部門是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的行政執(zhí)法部門，這決定了我們必須懂得經(jīng)濟(jì)規(guī)律，懂得法律法規(guī)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)具有堅定的政治信念、鮮明的政治立場和敏銳的政治鑒別力，而且應(yīng)當(dāng)具有較高的知識素養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，能將同志們團(tuán)結(jié)起來，上下齊心協(xié)力，共同完成任務(wù)；作為一名領(lǐng)導(dǎo)，還必須不斷接受新觀念、新思維、新知識，并將之融入工作實踐，創(chuàng)建部門文化；作為一名領(lǐng)導(dǎo)，還需要多方面的綜合素質(zhì)。因此，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，將成為我一生永恒不變的主題曲。

二是要勤政、勤政、再勤政。我要做到：腦勤，把思考與實踐相結(jié)合，多用腦總結(jié)工作中成功的經(jīng)驗與失敗的教訓(xùn)，讓整個工作有條不紊地展開。腿勤，心為群眾想，腿為群眾跑，多到基層，為基層解決他們迫切需要解決的具體困難、具體問題。嘴勤，忌空談，與職工多談心，多交流，把好經(jīng)驗、好方法、好建議搜集運(yùn)用于工商行政管理之中。耳勤，廣泛傾聽干部職工的意見，了解干部職工的疾苦，真心實意地為大家排憂解難。手勤，多作記錄，多記心得，多寫文章，多干、實干、巧干，干出成效來。

第3篇：掛職副局長總結(jié)范文

一、工作性質(zhì)

高中校長是一個非常重要而特殊的職位，它關(guān)系著莘莘學(xué)子的前途命運(yùn)，涉及到千家萬戶的美好期待，擔(dān)負(fù)著全縣人民的殷切重托。我認(rèn)為，高中校長作為學(xué)校的靈魂，應(yīng)該是教育方針的模范執(zhí)行者，學(xué)校航船的堅定掌舵者，學(xué)生前途的正確引領(lǐng)者，各項工作的有力推動者。

二、工作職責(zé)

一個好校長就是一所好學(xué)校。我認(rèn)為高中校長的主要職責(zé)是：落實好教育方針這一個中心，把握好老師和學(xué)生這兩個重點，協(xié)調(diào)好學(xué)校外部、班子成員、全體師生這三個關(guān)系，抓好思想政治、教學(xué)業(yè)務(wù)、制度建設(shè)、后勤保障這四項重點工作。

三、自身優(yōu)勢

一是有從教經(jīng)歷。我教過5年初中、9年高中，有連續(xù)六年的高三教學(xué)和班級管理經(jīng)驗，擔(dān)任過5年的高中團(tuán)委書記，摸索出的團(tuán)建工作的“368工程”受到團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二是有管理經(jīng)驗。我有近6年的副局長和正科級職位的歷練，平時注意學(xué)習(xí)管理理論，總結(jié)管理經(jīng)驗，具備一定的協(xié)調(diào)組織能力。

三是有敬業(yè)精神。我可以有充裕的時間、充沛的精力、充盈的信念，帶著感情、帶著良心帶著責(zé)任去工作，“捧著一顆心來，不帶半根草去”，扎根高中教育事業(yè)。

四、工作思路

學(xué)校的發(fā)展高度取決于校長的思想深度。我的工作思路是：“兩出”“一創(chuàng)”“五原則”。即出名牌、出名師、創(chuàng)名校，貫徹“質(zhì)量立校，和諧興校，改革強(qiáng)校，特色辦校，制度管?！钡脑瓌t，全面提升學(xué)校的核心競爭力。

五、工作措施

（一）抓制度。“公生廉，廉生威?！苯⒔∪珮I(yè)務(wù)、人事、財務(wù)等管理制度，靠制度管人、管事、管權(quán)，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）抓團(tuán)結(jié)。人心齊，泰山移。想方設(shè)法促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)、老師與學(xué)生之間的和諧，形成“一切圍繞教學(xué)轉(zhuǎn)，一切為了高考干”的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。

（三）抓學(xué)生。名校必須由名生做保障。要確保優(yōu)秀的生源，招好高一新生、留住高三復(fù)習(xí)生。要加強(qiáng)德育建設(shè)，讓學(xué)生學(xué)會做人。要加強(qiáng)學(xué)法指導(dǎo)，起到事半功倍的效果。要加強(qiáng)勵志教育和感恩教育，讓學(xué)生產(chǎn)生強(qiáng)大的學(xué)習(xí)動力。要實施“扶弱培強(qiáng)”工程，對“尖子生”實行小班教學(xué)、專人指導(dǎo)、跟蹤培養(yǎng)，力促他們考入清華、北大等著名高校；對“落后生”要因材施教，為他們創(chuàng)辦音樂、藝術(shù)、體育等特色班。

（四）抓老師。名校必須由名師支撐。要尊重教師，做教師的“知心人”“暖心人”“貼心人”。要加強(qiáng)師德和師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)老師的愛崗敬業(yè)精神。要強(qiáng)化對教師的培訓(xùn)，大力提高老師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)一大批“學(xué)者型名師”，起到“點亮一顆星，照亮八方星斗”的效果。要改革“灌輸式”的教學(xué)方式，培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、應(yīng)試能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（五）抓考核。要建立科學(xué)的考核機(jī)制，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，公正客觀的評價全體教職員工。對考核結(jié)果要作為評先晉級、提拔使用的主要依據(jù)，以此充分調(diào)動大家的工作積極性。

（六）抓信息。要學(xué)習(xí)兄弟學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短。要與全國著名重點高中建立校際合作關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和教師的雙向掛職鍛煉。要積極參加各種高招會議，及時、準(zhǔn)確、全面的收集、整理最新的高考信息。

第4篇：掛職副局長總結(jié)范文

穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高依法行政能力。

一是以創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”為載體，結(jié)合局機(jī)關(guān)實際制定完善了《察布查爾錫伯自治縣教育局機(jī)關(guān)效能考核辦法》、《教育局機(jī)關(guān)窗口股室服務(wù)承諾制》、《察布查爾錫伯自治縣教育局職責(zé)失誤責(zé)任追究制》和《首問責(zé)任制》，完善了各股室崗位責(zé)任制度和股室管理制度，實行掛牌上崗和外出公示制度，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是提高依法行政能力。支部機(jī)關(guān)全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中華人民共和國行政許可法》，通過學(xué)習(xí)和貫徹落實，杜絕了工作中存在的缺位、錯位等現(xiàn)象的發(fā)生。

三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤工作。嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度(平時簽到、會議簽到)，有專人負(fù)責(zé)，做到上班有簽到、請假有手續(xù)、公差明去向，并健全考勤檔案。同時將考勤與年終考核和績效考核緊密結(jié)合，有效地控制了機(jī)關(guān)工作人員的遲到、早退、缺勤現(xiàn)象。

大力推動黨建“走前頭”，促進(jìn)我縣教育事業(yè)跨上新水平。（堅持“圍繞教育抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，充分發(fā)揮教育局機(jī)關(guān)、局屬學(xué)校在全縣教育教學(xué)工作中起著指導(dǎo)、示范、帶動、輻射作用，促進(jìn)全縣各級各類教育的健康、快速、和諧發(fā)展。

一是基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。年初，在教育工作會議上，提出了控輟保學(xué)的具體措施和要求。要求始終把鞏固“普九”成果，提高“普九”水平放在工作首位。建立了控輟保學(xué)機(jī)制，大力推行聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度和勸學(xué)制度。今年我們繼續(xù)實行了教研員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校制度，實行責(zé)任捆綁。教研員把勸學(xué)保生工作作為春季首要工作，經(jīng)常與學(xué)校教職工一起走村串戶上門勸學(xué),使大多數(shù)輟學(xué)生返回了學(xué)校。4月25日至5月25日，由縣政府教育督導(dǎo)室牽頭，局機(jī)關(guān)抽調(diào)精干人員，組成3個檢查組，下到全縣中小學(xué)校，開展了為期30天的專項檢查并對檢查結(jié)果及時進(jìn)行了通報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)了限期整改通知，為控輟保學(xué)、鞏固“普九”打下了堅實的基礎(chǔ)。困生入學(xué)交費困難的實際，各學(xué)校采取減、緩、免、捐等多種方式，上半年各校共為貧困生減免學(xué)雜費近1萬元。同時，繼續(xù)完善了貧困生救助制度，救助資金發(fā)放及時到位，確保了貧困生按時入學(xué)。上半年我們還完成了春季“兩免一補(bǔ)”資金發(fā)放工作：為24575名學(xué)生提供了免費教科書，總金額達(dá)115萬元；為26112人免雜費115萬元；為1599名家庭貧困住宿生補(bǔ)助生活費399800萬元?！皟擅庖谎a(bǔ)”惠及貧困學(xué)生26112人，共發(fā)放金額1671572元。完成學(xué)校公用經(jīng)費70萬元的發(fā)放工作，其中上級財政撥付56萬元，縣財政配套14萬元。

二是職業(yè)教育持續(xù)發(fā)展。今年，在加格斯臺鄉(xiāng)中學(xué)開設(shè)了職業(yè)教育分流班，開設(shè)有烹飪和裁縫兩個班，共招生36名學(xué)生。為自治縣職業(yè)教育發(fā)展開創(chuàng)了新的路子?？h職業(yè)高中與江蘇泰州職業(yè)學(xué)校達(dá)成聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，今年9月開始招生。

三是切實抓好教育系統(tǒng)教師、校領(lǐng)導(dǎo)兩支隊伍的建設(shè)。在對全縣各學(xué)校在崗人員情況及超編情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，清理了各校借調(diào)人員；調(diào)整了縣一中、縣三中招聘的6名教師的崗位；落實86名代管教師各種關(guān)系到各校，爭取到這部分教師同州招聘教師同等的待遇。

為提高學(xué)校管理隊伍水平，舉辦1期校長、書記培訓(xùn)班；對部分學(xué)校管理情況進(jìn)行了調(diào)研，撤消了2所學(xué)校校長職務(wù)；為加強(qiáng)學(xué)校管理及校長隊伍管理，出臺《校領(lǐng)導(dǎo)外出報告制度》、《校領(lǐng)導(dǎo)任課、聽課制度》、《學(xué)校財務(wù)管理制度》。積極開展學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)掛職鍛煉工作，從各學(xué)校選派部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到江蘇對口學(xué)校進(jìn)行掛職鍛煉，接受教育新理念，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗，逐步造就一支符合時代要求、能發(fā)揮示范和輻射作用的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)隊伍。

同時我們依托各級各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，結(jié)合工作崗位實踐，提高隊伍整體素質(zhì)。一是狠抓“雙語”師資培訓(xùn)。支部19名“雙語”骨干教師參加自治區(qū)少數(shù)民族“雙語”培訓(xùn)。二是狠抓業(yè)務(wù)、綜合素質(zhì)培訓(xùn)。支部9名教師參加自治區(qū)培訓(xùn)，108名教師參加自治州培訓(xùn)，250名教師參加自治縣培訓(xùn)。舉辦了為期20天的維、哈語系小學(xué)教師繼續(xù)教育培訓(xùn)班，共有80名教師參加培訓(xùn)；完成為期兩年教師漢語強(qiáng)化培訓(xùn)班的前期準(zhǔn)備工作。安排13名民族學(xué)校漢語教師到漢語學(xué)校進(jìn)行為期1周的工作實習(xí)。

根據(jù)督導(dǎo)團(tuán)辦公室的工作要點和我市年度教育工作計劃，結(jié)合遼源市實際，我們認(rèn)真制定了督導(dǎo)工作要點，確定了六項重點目標(biāo)任務(wù)，突出了教育難點熱點問題的督導(dǎo)檢查力度。按照全年的工作安排，細(xì)化了督導(dǎo)工作日程，做到了任務(wù)明確，時間具體，人員落實，分工到位，并及時下發(fā)了工作要點。

月份，省年度督導(dǎo)工作會議后，我們及時召開了縣區(qū)督導(dǎo)主任會議，安排部署全市的教育督導(dǎo)工作，教育局主管領(lǐng)導(dǎo)親自到會并作重要講話。會議首先傳達(dá)了全省教育督導(dǎo)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)了省政府教育督導(dǎo)團(tuán)總督學(xué)于興昌同志的重要講話，深入領(lǐng)會了省督導(dǎo)團(tuán)辦公室下發(fā)的年工作要點精神，進(jìn)一步明確了省對今年教育督導(dǎo)工作的安排部署。為促進(jìn)全市教育督導(dǎo)工作的學(xué)習(xí)交流，各縣區(qū)督導(dǎo)室主任對年工作完成情況和年工作安排做了交流，并就相關(guān)重點工作內(nèi)容進(jìn)行了有針對性的研討，使全市督導(dǎo)工作的有效做法得到借鑒和推廣。

為扎實做好今年的教育督導(dǎo)工作，會議按照省的工作要求，根據(jù)全市教育改革與發(fā)展的實際，進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)展性評估理念，確定了“圍繞大局、服務(wù)發(fā)展、科學(xué)督導(dǎo)、有效指導(dǎo)”的工作策略。為配合全市教育發(fā)展的需要，在創(chuàng)新督導(dǎo)工作方式上進(jìn)行了探索性研討，進(jìn)一步明確了教育督導(dǎo)工作的程序、方法、步驟，特別是就加強(qiáng)專項督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)的綜合運(yùn)用，培育發(fā)展性督導(dǎo)特色，形成了共識，明確了要求。市督導(dǎo)室結(jié)合遼源教育實際，重點對年的工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。在對去年專項督導(dǎo)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，重點部署了新一輪中小學(xué)校督導(dǎo)評估實驗和縣級政府教育工作督導(dǎo)評估，并對參會者進(jìn)行了專題培訓(xùn)，推出了較為詳實的操作程序和方法，為全市督導(dǎo)評估工作的進(jìn)一步落實提供了保障。尤其針對教育重點工作目標(biāo)責(zé)任書、高中新課程改革、中小學(xué)校體育工作、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育和實驗室建設(shè)、中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)、控制農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)、質(zhì)量萬里行等項督導(dǎo)評估和督導(dǎo)隊伍與信息化建設(shè)等工作，提出了具體的任務(wù)和工作要求。

第5篇：掛職副局長總結(jié)范文

一、基本情況

在兩市調(diào)研期間，主要采取實地察看、聽取匯報、召開座談會、查閱資料等方式進(jìn)行。在兩市局均召開了科級以上干部和部分群眾代表參加的座談會，在縣局召開了由“三人小組”（正、副局長和兼職紀(jì)檢員）參加的座談會，圍繞調(diào)研主題進(jìn)行座談。在廣泛征求意見，充分了解情況的同時，調(diào)研組積極幫助基層臺站梳理分析氣象事業(yè)發(fā)展和反腐倡廉工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動基層臺站全面建設(shè)提出了具體意見和要求。調(diào)研中我們感到，兩市氣象部門能緊緊圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，積極主動開展氣象服務(wù)，得到當(dāng)?shù)卣凸娬J(rèn)可。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，工作生活環(huán)境總體較差的情況下，干部職工能夠保持積極向上的精神狀態(tài)，扎實認(rèn)真工作，干部職工隊伍總體穩(wěn)定。

二、調(diào)研分析

（一）反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，但還存在薄弱環(huán)節(jié)和不可忽視問題

近年來，兩市局氣象部門認(rèn)真落實省局黨組關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，積極推進(jìn)反腐敗懲防體系建設(shè)，狠抓工作落實，反腐倡廉建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：

1.制度機(jī)制，逐步健全。認(rèn)真執(zhí)行省局黨組關(guān)于規(guī)范市局紀(jì)檢組長分管工作的通知要求，落實縣局“三人決策”機(jī)制、兼職紀(jì)檢員制度以及聘請廉政監(jiān)督員制度。以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為總抓手，逐步形成了“人人參與、齊抓共管”推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的良好局面。

2.宣傳教育，不斷創(chuàng)新。發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)。采用專題活動、典型宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)等形式，塑造心靈，營造氛圍，增強(qiáng)了黨員干部拒腐防變的“免疫力”、廉潔從政的自覺性。如菏澤市局廉政文化“六進(jìn)”工作，內(nèi)容豐富，載體多樣，成效顯著。

3.源頭治理，作用明顯。積極推進(jìn)人事管理、行政審批、經(jīng)費預(yù)算等改革創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下反腐敗工作需要。如濟(jì)寧市局針對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的問題，實施的“六分離、兩過度、三落實、四保障”措施，針對性和前瞻性強(qiáng)，對科技服務(wù)財務(wù)管理存在的風(fēng)險和隱患起到了一定的防范作用。

4.規(guī)范用權(quán)，推進(jìn)和諧。堅持集體決策“三重一大”事項，局務(wù)公開、領(lǐng)導(dǎo)干部大事上報、述職述廉、民主生活會、“三項談話”等制度得到較好落實，營造了和諧的氛圍，促進(jìn)了單位總體穩(wěn)定和發(fā)展。

5.關(guān)鍵領(lǐng)域，重點防范。注重對科技服務(wù)、行政執(zhí)法、項目建設(shè)、人事財務(wù)管理等領(lǐng)域的防范工作，常敲警鐘多提醒，定期輪崗、嚴(yán)格要求，較好地抓住了工作重點，帶動了整體工作的提高。

調(diào)研中我們也發(fā)現(xiàn)，面對反腐倡廉工作的新形勢、新情況、新挑戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部在工作理念和工作方式上下力探討研究工作的新舉措新方法不夠，因此無論在工作的創(chuàng)新上還是加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)上都還存在乏力和不到位等問題，不同程度地影響到基層臺站反腐倡廉工作的有效貫徹落實，目前存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題主要有以下幾點：

1.宣傳教育不深入。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，反腐倡廉宣傳教育工作不同程度地存在市局強(qiáng)、縣局弱的現(xiàn)象。個別縣局未將廉政宣傳教育納入職工思想政治工作和教育培訓(xùn)的整體規(guī)劃，廉政文化載體少，廉政氛圍不濃厚。

2.制度建設(shè)有盲區(qū)。多數(shù)縣局未制定科技服務(wù)費用減免、合同管理、票據(jù)管理、應(yīng)收賬款管理、材料采購管理和用戶回訪等制度規(guī)定。個別單位 “三人決策”機(jī)制執(zhí)行不嚴(yán)格，項目建設(shè)“一工程兩方案”（工程建設(shè)方案和廉政監(jiān)督方案）制度落實不到位。

3.財務(wù)管理需加強(qiáng)。財務(wù)管理內(nèi)控制度的系統(tǒng)性和有效性不強(qiáng)。多數(shù)單位未做到工程合同及時在財務(wù)部門備案，接受監(jiān)督。個別單位的支出聯(lián)簽制執(zhí)行不徹底。有的單位尚存在職工向科技服務(wù)實體虛假投資和單位抽逃注冊 資本金現(xiàn)象，事業(yè)單位職工“兼職取酬”問題未徹底解決。

4.監(jiān)督實效待提高。領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，多數(shù)縣局的局務(wù)公開檔案不規(guī)范。個別單位今年尚未向當(dāng)?shù)丶o(jì)委匯報工作。市局對下屬單位串通作弊，產(chǎn)生“窩案”的監(jiān)控和預(yù)警手段還不多。廉政監(jiān)督員的作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

5.隊伍素質(zhì)不適應(yīng)。濟(jì)寧市局的紀(jì)檢組長由一名副局長兼任。市局紀(jì)檢工作人員、審計人員，縣局財務(wù)人員、紀(jì)檢員都為兼任，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，且主要精力難以用在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，一定程度上影響了工作的開展。

（二）西部臺站結(jié)對幫扶工作初見成效，但還面臨亟需解決困難和問題

通過調(diào)研感到，兩市在部門內(nèi)開展相互幫扶、促進(jìn)和諧發(fā)展上均有一些探索，并取得了初步成效。如濟(jì)寧市局幾年前就在全市開展對口幫扶工作，由經(jīng)濟(jì)條件好、發(fā)展較快的縣局對口支持條件較差的縣局，縣局間的干部交流力度也較大。菏澤市局和濰坊、東營等市局結(jié)對幫扶，在資金支持，設(shè)備、項目建設(shè)方面均有實質(zhì)性進(jìn)展。實踐證明結(jié)對幫扶工作在促進(jìn)西部臺站改善落后面貌，推進(jìn)全面建設(shè)方面確能發(fā)揮積極的作用，成效是顯見的。但從西部臺站目前現(xiàn)實狀況看，如在結(jié)對幫扶的觀念、內(nèi)涵、力度上不予以轉(zhuǎn)變和加強(qiáng)的話，還不能從根本上解決西部臺站所面臨的問題和困難。調(diào)研組所到縣局，除少部分臺站面貌、工作生活環(huán)境較好，創(chuàng)收能力較強(qiáng)外，多數(shù)臺站的現(xiàn)代化水平、工作生活環(huán)境距離一流臺站的要求還有較大差距。歸納起來，主要有以下幾個方面的困難和問題。

1.地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境差，財政支持少，自身創(chuàng)收能力弱。調(diào)研組所到縣局，多數(shù)縣域經(jīng)濟(jì)困難，不少是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展后三十名，基本是吃飯財政。氣象事業(yè)發(fā)展在地方財政戶頭及專項資金數(shù)額較小。同時，也由于地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境較差，氣象科技服務(wù)的創(chuàng)收能力較弱，用于支持事業(yè)發(fā)展和提高職工收入的經(jīng)費較少。

2.臺站面貌和現(xiàn)代化建設(shè)水平差距較大。調(diào)研組所到縣局，除兗州、鄒城整體水平較好外，其他縣局臺站面貌、現(xiàn)代化建設(shè)各有差距。其中菏澤的東明、單縣局，濟(jì)寧的嘉祥、魚臺縣局差距最大。東明縣局的職工已經(jīng)在三間簡易板房中堅持工作了兩年，盡管大家精神狀態(tài)很好，對事業(yè)發(fā)展前景看好，但工作生活條件確實太差，冬冷夏熱。單縣、嘉祥縣局辦公用樓房都是七十年代初期所建，不論樓房結(jié)構(gòu)還是建設(shè)面積都無法滿足業(yè)務(wù)平面建設(shè)、行政辦公的需要，亟待改善。上述各單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)水平也難以適應(yīng)現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、行政辦公的需要。

3.人員緊張、人才缺乏，制約事業(yè)發(fā)展。調(diào)研過程中，兩市氣象部門普遍反映，縣級氣象部門存在人員緊張，人才缺乏，人員結(jié)構(gòu)不合理等問題。菏澤全市10個縣局中僅有2個縣局有正規(guī)本科生，并且引進(jìn)畢業(yè)生困難?，F(xiàn)有人員中，平均年齡大，人員老化，對現(xiàn)代化知識掌握少，難以應(yīng)對日益發(fā)展的現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作的需要。比較突出的是業(yè)務(wù)人員和懂財務(wù)的人員缺乏。

4.觀念更新、發(fā)展思路上還有差距。在調(diào)研座談過程中明顯反映出，觀念、思路的更新和轉(zhuǎn)變也是不容忽視的問題。有的同志的服務(wù)理念還停留在前些年的認(rèn)識上，不適應(yīng)當(dāng)前公共氣象服務(wù)理念的要求；有的縣局領(lǐng)導(dǎo)對單位總體工作、臺站的建設(shè)、事業(yè)的發(fā)展缺乏明晰的思路、整體的思考；有的還滿足于和當(dāng)?shù)仄渌块T橫向比較條件不錯的現(xiàn)狀，進(jìn)取意識不強(qiáng)。這些問題的存在，也在不同程度上影響和制約了事業(yè)發(fā)展。

5.科學(xué)管理、文化建設(shè)上有待加強(qiáng)。通過實地查看和座談，調(diào)研組感到，有的臺站科學(xué)管理意識淡泊，甚至疏于管理。有的臺站體現(xiàn)地域和部門特色的文化建設(shè)有待加強(qiáng)，單位干部職工的精神面貌和凝聚力表現(xiàn)不突出。

三、對策與建議

（一）以建立健全懲防體系為重點，以貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，針對反腐倡廉工作存在的問題，著重 加強(qiáng)以下幾方面的工作：

1.突出宣傳教育。把反腐倡廉宣傳教育納入氣象文化宣傳和職工培訓(xùn)的整體規(guī)劃，按照入心入腦，觸及心靈，提高覺悟的要求，對基層臺站不同崗位、不同群體的特點和需求，有針對性地開展宣教工作。教育干部職工算清腐敗墮落的“七筆賬”（政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬、親情賬、自由賬、良心賬、生命賬），增強(qiáng)對廉潔從政，利國、利民、利家、利己重要性的認(rèn)識。開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動，推動廉政文化“六進(jìn)”，發(fā)揮文化的熏陶、塑造作用。

2.建全制度機(jī)制。針對基層管理工作中存在的風(fēng)險和隱患，盡快制定實施基層管理“1+10”制度，“1”即完善提高縣局“三人決策”機(jī)制，“10”即氣象科技服務(wù)目標(biāo)管理制度，氣象科技服務(wù)原材料統(tǒng)一采購制度、合同管理制度、用戶回訪制度、收費減免制度、應(yīng)收賬款管理制度、印章票據(jù)管理制度、賬戶和現(xiàn)金管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部和服務(wù)崗位廉政承諾制度、責(zé)任追究制度。

3.強(qiáng)化措施落實。通過“四必須、三嚴(yán)格、兩實行、一加大”措施，切實提高反腐倡廉工作效果?！八谋仨殹奔粗匾獣h必須強(qiáng)調(diào)反腐倡廉，工作檢查必須檢查反腐倡廉，總結(jié)匯報必須上報反腐倡廉，領(lǐng)導(dǎo)談話必須談到反腐倡廉?！叭龂?yán)格”即落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要嚴(yán)格責(zé)任分解、嚴(yán)格責(zé)任落實、嚴(yán)格責(zé)任追究?！皟蓪嵭小奔纯己藢嵭蟹锤黄狈駴Q，干部提拔實行廉潔把關(guān)?！耙患哟蟆奔醇哟蠓锤ぷ髟诰C合目標(biāo)考核中的分值。

4.規(guī)范財務(wù)管理。密切關(guān)注國家經(jīng)濟(jì)體制改革對部門財務(wù)管理特別是科技服務(wù)工作的新要求，總結(jié)推廣濟(jì)寧市局“六分離、兩過度、三落實、四保障”做法。采取有效措施，盡快解決科技服務(wù)實體個人虛假出資、抽逃資本金以及企業(yè)成本核算不規(guī)范等問題。進(jìn)一步健全財務(wù)管理內(nèi)控制度，落實好今年全省87個審計項目提出的意見建議，促進(jìn)財務(wù)管理上水平。

5.完善監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。規(guī)范提高局務(wù)公開和廉政監(jiān)督員工作，發(fā)揮審計檢查、舉報和查辦案件的作用。在進(jìn)一步規(guī)范并有效利用領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的基礎(chǔ)上，按照分級管理的原則，建立各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部廉政狀況信息庫，探索建立反腐倡廉預(yù)警機(jī)制，切實為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

6.抓好試點示范。深入分析紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的新情況新挑戰(zhàn)，通過課題研究、開展試點等工作，努力把握部門反腐倡廉的階段性規(guī)律和特征，創(chuàng)新工作思路和方法，力求取得新的突破和新的發(fā)展。注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層工作中的成功經(jīng)驗和好的做法，通過創(chuàng) 建示范點、召開經(jīng)驗交流會、表獎先進(jìn)典型等活動，推廣經(jīng)驗，擴(kuò)大戰(zhàn)果，帶動整體工作上臺階。

7.提升隊伍素質(zhì)。要求各市局黨組切實采取措施，盡快改變當(dāng)前紀(jì)檢審計工作人員由以其他工作為主的人員兼任的狀況，配置一名以紀(jì)檢和審計工作為主的工作人員。各級領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)，大力支持紀(jì)檢人員履行職責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)，幫助解決工作生活中遇到的困難和問題。各級紀(jì)檢干部要努力加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，不斷提高自身黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

（二）按照省局黨組確立的推動?xùn)|西部地區(qū)氣象部門和諧發(fā)展的總體思路，針對調(diào)研中兩市縣級氣象部門存在的突出問題和我省氣象部門實際情況，建議在實施東西援助，推動和諧發(fā)展工作中，突出抓好以下工作：

1.確立一個目標(biāo)。即經(jīng)過改造和新建后的每一個基層臺站都能代表__基層氣象臺站的整體水平。

2.明確兩個觀念。在實施東西援助，推動和諧發(fā)展工作中，應(yīng)當(dāng)在全省氣象部門明確兩個概念：一是對口援助經(jīng)費是用來改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺站的工作條件，而不是用來改善生活條件、提高職工收入；二是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)氣象部門總體落后，不是因為職工自身工作不努力，而是因為地方經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約了事業(yè)發(fā)展。通過明確這兩個觀念，讓全省氣象部門的干部職工進(jìn)一步認(rèn)識和理解對口援助工作的重要意義，讓支援者感到理所應(yīng)當(dāng)，心甘情愿；讓被支援者也要自我加壓，增強(qiáng)自我發(fā)展能力和動力，不要把所有問題都寄希望于對口援助來解決。

3.實施三項援助。

一是建設(shè)項目援助。省局通過組織調(diào)查摸底，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對全省欠發(fā)達(dá)地區(qū)最亟待改善的基層臺站，進(jìn)行立項改造，利用統(tǒng)籌資金，逐步改善他們的工作條件和生活環(huán)境，使改造后的基層臺站努力達(dá)到“一流臺站”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二是設(shè)備技術(shù)援助。統(tǒng)籌全省現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備資源、軟件資源，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺站進(jìn)行氣象業(yè)務(wù)、辦公系統(tǒng)改造；開展業(yè)務(wù)技術(shù)支持，提升氣象部門的科學(xué)技術(shù)內(nèi)涵、服務(wù)能力和水平。

三是人才智力援助。主要采取三項措施，即開展干部交流，采取東部干部到西部任職完成專項任務(wù)（業(yè)務(wù)、服務(wù)、臺站建設(shè)）和西部干部到東部掛職鍛煉，來實現(xiàn)對干部的鍛煉考察，推動觀念、思路的更新，素質(zhì)和能力的提高；開展有組織的走訪考察，進(jìn)行工作研討，推動?xùn)|西交流合作；對西部基層臺站進(jìn)行政策傾斜。鑒于目前西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層臺站引進(jìn)畢業(yè)生困難的現(xiàn)狀，允許西部地區(qū)部分基層臺站在一定期限內(nèi)接收畢業(yè)生適當(dāng)放寬條件。簽訂用人合同時，明確最低服務(wù)年限，以解決人員短缺的當(dāng)務(wù)之急。

4.強(qiáng)化四項措施。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)幫扶項目情況，省局黨組成員分工聯(lián)系，明確每位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)1－2個項目，加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，對項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題及時予以解決，對好經(jīng)驗、好做法及時進(jìn)行交流，努力把幫扶項目建成優(yōu)質(zhì)工程。

二是強(qiáng)化指導(dǎo)。省、市局要加強(qiáng)對臺站改造項目的規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，對整體規(guī)劃、業(yè)務(wù)布局、環(huán)境整治等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。要堅持實事求是，建設(shè)規(guī)模以滿足縣級現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)建設(shè)需要為原則，堅持高起點設(shè)計，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，努力把幫扶項目建成精品工程。

第6篇：掛職副局長總結(jié)范文

對于這次大會，局黨委十分重視，多次召開黨委會進(jìn)行研究部署。按照市委、市政府近期的工作安排，我們確定了這次會議的時間。這次會議的目的就是全面總結(jié)2011年工作，安排部署2012年的工作。

一年來，我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委、市政府的要求，全局上下共同努力，較好地完成了市委、市政府交辦的各項工作，也完成了年初確定的各項目標(biāo)。在今年1月21日的全局系統(tǒng)2010年總結(jié)表彰會上，我在最后說，我們要做到三個滿意，一是讓社會各界滿意；二是讓服務(wù)對象滿意；三是讓我們的團(tuán)隊滿意?，F(xiàn)在看來，我們這三個目標(biāo)已經(jīng)基本達(dá)到，一年來，我們的工作開展得扎扎實實，有聲有色，很順利，大家的情緒都很高漲，成效也很顯著，得到了市委、市政府的認(rèn)可，得到了市級四大班子的認(rèn)可，得到了服務(wù)對象的認(rèn)可，得到了社會各界的好評。這是同志們共同努力的結(jié)果。市委書記在常委會上為我們說事，市長在全市的城鄉(xiāng)規(guī)劃會上表揚(yáng)我們，人大評議我們?nèi)蓖ㄟ^，這在評議的過程中是少有的，這些成績的取得來之不易，都是大家共同努力的結(jié)果。兩節(jié)到來之際，我代表局黨委向大家表示誠摯的謝意。

今天我要講三部分，一是回顧2011年工作，二是分析查找存在的問題，三是安排部署2012年工作。

一、2011年工作回顧

現(xiàn)在的社會各界對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的關(guān)注度極強(qiáng)，我們的工作難度很大，情況也很復(fù)雜，我簡要從6個方面對2011年的工作進(jìn)行回顧總結(jié)。

（一）理清思路抓調(diào)整，全面開創(chuàng)新局面

根據(jù)市委、市政府對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出的要求，結(jié)合我們本部門的實際，我們繼續(xù)堅持一個原則，即“堅持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉、建設(shè)宜居鶴城”的城市建設(shè)原則；突出兩個重點，即“抓城管縣（市）帶鄉(xiāng)促村，抓人員素質(zhì)提規(guī)劃設(shè)計水平”；圍繞三個調(diào)整，即“調(diào)整規(guī)劃理念，調(diào)整工作重點，調(diào)整服務(wù)方式”；搞好四個結(jié)合，即“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)與打造特色景觀相結(jié)合，重塑城市形象與挖掘城市文化內(nèi)涵相結(jié)合，地上建筑規(guī)劃審批與地下各種基礎(chǔ)設(shè)施管線審批相結(jié)合，把握規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與推進(jìn)現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合”。實踐證明，我們的思路是清晰的，重點是突出的，辦法是可行的，效果是明顯的。在工作的推進(jìn)過程中，我們首先是抓主要矛盾，解決關(guān)鍵問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃存在著不可避免的重復(fù)工作，但是我們必須還得完成市委、市政府交辦的工作。今天我們能取得這樣的成績，是我們有一個核心的班子，有一個精干的團(tuán)隊。

（二）集中精力抓重點，全力推進(jìn)新時序

主要是通過各類會議民主決策，集體決策，班子決策。

1、召開會議及審議項目

全年共組織召開局務(wù)會36次，審議各類項目755項；市專家委員會40次，審議各類項目308項；組織、籌備市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室會議11次，審議各類項目168項，多次參加市長辦公會議。體現(xiàn)了規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會服務(wù)中的地位和作用。當(dāng)今時代，正處在城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、快速發(fā)展的時期，我們面臨的任務(wù)和壓力十分重。

2、審批各類規(guī)劃

2011年，我局共審批控制性詳細(xì)規(guī)劃77項，規(guī)劃用地面積815萬平方米，建筑面積953萬平方米；審批修建性詳細(xì)規(guī)劃71項，規(guī)劃用地面積320萬平方米，規(guī)劃建筑面積357萬平方米。

3、核發(fā)各類行政許可

核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》66項，總建筑面積97萬平米，其中市政工程23項；核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》46項，建設(shè)用地面積287萬平方米。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制完成情況

2011年，全市115個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含城關(guān)鎮(zhèn)）已有105個完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制，其中有67個鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃成果經(jīng)過市級以上專家鑒定。全市1242個中心村已有825個完成規(guī)劃編制，占總數(shù)的66.4%。

5、新型社區(qū)規(guī)劃完成情況

我市確定的13個新型社區(qū)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有6個完成規(guī)劃編制，12個新型社區(qū)整村推進(jìn)試點村已有2個完成規(guī)劃編制，其余正在調(diào)研和規(guī)劃編制中。

同時，按照市委、市政府提出的15211工程和大項目建設(shè)、招商引資工程，我們積極幫助謀劃規(guī)劃，推進(jìn)項目建設(shè)。

（三）完善機(jī)制定規(guī)則，全力營造新環(huán)境

年初以來，我局為了縮短服務(wù)對象的辦理時間，提高辦事效率，減少交叉環(huán)節(jié)，在規(guī)則制定上，在制度建設(shè)上，在服務(wù)的方式方法上，都做了積極探索。

在2010年市委下發(fā)的“八條”基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次征求意見和各方論證，并提請市委、市政府同意，我局先后起草下發(fā)了14項規(guī)則。其中《市城區(qū)高層建筑規(guī)劃管理暫行規(guī)定》、《市規(guī)劃與建筑藝術(shù)委員會方案報審規(guī)則》、《市建設(shè)項目規(guī)劃審批程序》、《市建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定》、《城市總體規(guī)劃管理規(guī)定》、《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定》、《建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃管理規(guī)定》、《市區(qū)建設(shè)用地容積率管理規(guī)定》是以市委、市政府聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)的，《市南苑新城建筑工程規(guī)劃管理技術(shù)暫行規(guī)定》、《市城市地下管線規(guī)劃管理規(guī)定》是以市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)文的形式下發(fā)的，《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建筑立面審查辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審批管理的規(guī)定》、《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局業(yè)務(wù)工作分工及內(nèi)部運(yùn)行程序》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證管理規(guī)定》是以我局文件形式下發(fā)的。這些規(guī)則對提高我們的辦事效率，對規(guī)范我們的行為，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計水平都起到了積極的推動作用。我們還將這些規(guī)則文件提供給市轄各縣（市）政府和規(guī)劃部門參考。有了規(guī)則，才有了形象，總體來說是好的。出臺這些規(guī)則，對我們的廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)都起了關(guān)鍵作用，得靠規(guī)則辦事，靠制度管人，靠精品說話。

（四）加強(qiáng)合作練本領(lǐng)，全員素質(zhì)新提升

一年來，我們通過各種方式加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對外合作，形式多種多樣，豐富多彩。大家都積極參與，取得了很好的成效，

總體來講有這么幾種形式：

1、外聘教師來培訓(xùn)。2011年6月9日，我局邀請哈工大規(guī)劃設(shè)計院院長趙志慶教授為市委黨校春季主體班進(jìn)行了“城鄉(xiāng)規(guī)劃知識”專題講座。講座結(jié)合當(dāng)代城市規(guī)劃與設(shè)計案例，對《中國當(dāng)代城市設(shè)計與管理》進(jìn)行了重點解讀，黨校兩個班次學(xué)員、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局部分業(yè)務(wù)干部以及各縣（市）在局機(jī)關(guān)掛職干部共160余人參加了培訓(xùn)，這是城鄉(xiāng)規(guī)劃知識專題講座首次走進(jìn)市委黨校課堂。我們還聘請市委黨校張麗麗教授，舉辦《科學(xué)規(guī)劃追求城鄉(xiāng)一體化發(fā)展》的專題講座，全局140余名干部職工參加了學(xué)習(xí)，并就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面的課題進(jìn)行了深入探討。前不久，我們還在嫩江賓館請省測繪局和市國家保密局的領(lǐng)導(dǎo)給全市城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)進(jìn)行了“天地圖”和保密知識的培訓(xùn)。反響都非常好。

2、外出接受培訓(xùn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都帶隊外出參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考察，規(guī)劃院、七區(qū)規(guī)劃處都分別以各種方式參加專業(yè)學(xué)習(xí)，即鍛煉了隊伍，又提高了設(shè)計水平。

3、內(nèi)部研討培訓(xùn)。這已經(jīng)成為我們長期堅持的一種制度，我局的副局長、總規(guī)劃師王舒揚(yáng)同志、調(diào)研員趙源江同志、市規(guī)劃院總規(guī)劃師韓鵬同志等都曾在局系統(tǒng)內(nèi)部做過相關(guān)知識的講座。還對各部門在“標(biāo)準(zhǔn)提升年”活動中撰寫的調(diào)研報告進(jìn)行了評比。

4、各縣掛職培訓(xùn)。在“標(biāo)準(zhǔn)提升年”活動中，我們從縣(市)規(guī)劃部門抽調(diào)骨干力量到局機(jī)關(guān)和規(guī)劃院掛職，通過實踐進(jìn)行學(xué)習(xí)。

5、案例分析培訓(xùn)。

實實在在講，規(guī)劃工作就得走出去，請進(jìn)來，確實得學(xué)習(xí)。因為城鄉(xiāng)面貌日新月異，老百姓的需求在不斷提高，不學(xué)習(xí)就跟不上時展的需要，沒有本領(lǐng)就無從談起服務(wù)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)合作和對外聯(lián)絡(luò)十分重要。

（五）研究品位找亮點，全面規(guī)劃新城市

城鄉(xiāng)規(guī)劃部門的職責(zé)就是規(guī)劃城市，一個城市規(guī)劃成什么樣，我們是第一責(zé)任人，雖然我們不是最終決策者，但我們站在前沿上，就得承擔(dān)責(zé)任。在項目審批中，我們也在不斷地思考，不斷地探索，不斷地研究，如何提升城市品位，如何挖掘城市文化內(nèi)涵，如何打造城市特色。

1、結(jié)合天際線建設(shè)著力打造城市特色景觀。新一屆市委、市政府十分重視城市建設(shè)，做為城鄉(xiāng)規(guī)劃職能部門，我們的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。天際線這個課題，我們做了很多探索和研究，它是西方城市規(guī)劃定型的一種理念，構(gòu)成獨特的天際線需要一個城市有中心，有主題，所以我們始終都在研究城市的特點和品位應(yīng)該體現(xiàn)在哪里，城市發(fā)展的最高境界應(yīng)該是體現(xiàn)在文化上。結(jié)合嫩江，結(jié)合勞動湖改造，我認(rèn)為我們的城市特點應(yīng)該顯現(xiàn)在“顯山、露水、透綠”上，體現(xiàn)在城市的生命上，體現(xiàn)在城市的設(shè)計藝術(shù)上，體現(xiàn)在城市的文化本質(zhì)上，體現(xiàn)在城市的發(fā)展水平上，體現(xiàn)在城市的特點上。

2、結(jié)合項目審批提高城市空間設(shè)計水平。主要圍繞城市空間設(shè)計的三種結(jié)構(gòu)，四項原則，五個要素做了些嘗試。我們定規(guī)則，外出培訓(xùn)合作，最終要體現(xiàn)在成果上。在審批項目時，我們做到了功能性與藝術(shù)性相結(jié)合，虛實與凹凸相結(jié)合，色彩與質(zhì)感相結(jié)合，根據(jù)現(xiàn)在建設(shè)宜居城市、以人為本的要求，我們在項目的功能配套上，在規(guī)劃的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)上，在立面的亮化景觀上，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。審批中我們一直在思考，雖然自己和自己比有了些成效，但是和好的比，還有大的差距，還得深入思考和研究。

3、結(jié)合“標(biāo)準(zhǔn)提升年”活動提高全系統(tǒng)的工作能力。結(jié)合這次活動，我們?nèi)到y(tǒng)來了一次大比武。這是市政府對我們的要求，我們?yōu)檫@次活動出臺了方案，召開了動員會、座談會，搞了知識競賽，撰寫了調(diào)研報告，互相進(jìn)行研討，可以說開展得有聲有色，豐富多彩，取得了成效。2012年我們還要開展回頭看，繼續(xù)研究如何提高工作質(zhì)量和內(nèi)涵。

4、結(jié)合“天地圖”應(yīng)用推廣數(shù)字化城市新技術(shù)。我們是數(shù)字化城市，如何推廣和應(yīng)用技術(shù)至關(guān)重要，我們在使用“天地圖”、三維項目審批上，也做了有益的探索。

5、結(jié)合《條例》的施行推進(jìn)歷史文化名城申報。按照我市申報國家級歷史文化名城工作方案的要求，我局負(fù)責(zé)《市歷史文化名城保護(hù)條例》的起草工作，目前，該條例已經(jīng)按照省人大的要求更名為《市歷史街區(qū)歷史建筑保護(hù)條例》，并經(jīng)10月20日省第十一屆人大常委會第二十八次會議審議通過，10月26日在《日報》上進(jìn)行了公告，將于2011年12月1日起實施。歷史文化名城申報文本初稿已形成，近期將上報相關(guān)部門審定。中規(guī)院編制的我市歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃已編制完成，正式成果已經(jīng)通過2011年11月4日進(jìn)行的專家評審。

（六）加強(qiáng)宣傳促管理，全面系統(tǒng)新變化

1、人大評議行風(fēng)建設(shè)初見成效

行風(fēng)建設(shè)排名前移，人大評議中我們?nèi)蓖ㄟ^。但這只是過去，在新的一年如何鞏固，如何提高，這是關(guān)鍵。

2、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)長抓不懈，效果明顯

黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)市里驗收我們順利通過。

3、政務(wù)公開和信息化建設(shè)再不斷上層次，上水平

加強(qiáng)信息的溝通和交流，在市政府門戶網(wǎng)站咨詢回復(fù)群眾提問279項，排名全市第2，公布工作信息268項，排名全市第9；印發(fā)《規(guī)劃簡報》，并向省住建廳和市委、市政府等相關(guān)部門報送，向局系統(tǒng)內(nèi)和各縣（市）區(qū)下發(fā)。項目審批及時公開，信息化服務(wù)做得很出色。

4、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍越來越濃

一個團(tuán)隊，首先要團(tuán)結(jié)，再就是要爭先創(chuàng)優(yōu)。工作是有難度，但只要我們公開、公正、公平，大家是會理解的。我們的項目都是集體民主決策的，我們的服務(wù)意識不斷加強(qiáng)，我們的項目審批水平不斷提升，我們的辦事效率不斷提高，我們的工作透明度越來越強(qiáng)。

二、分析形勢查找問題

（一）機(jī)制不活，體制不靈，不同程度地影響工作

按照干部管理的要求，是不允許機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員混崗的，但我們局機(jī)關(guān)只有35個編制，不借調(diào)人員，根本無法開展工作。但借調(diào)的都是區(qū)規(guī)劃處的人員，又影響了區(qū)里的工作。全局35人，局領(lǐng)導(dǎo)8人，行政保障、黨政工群共10人，從事專業(yè)工作的一線人員只有17人，確實有很大的壓力。

（二）編制少，專業(yè)人員不足，成果影響力不明顯

人員編制少，專業(yè)人員不足，專業(yè)覆蓋不全，局機(jī)關(guān)、規(guī)劃院都嚴(yán)重地編制不足。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)實嚴(yán)重地影響我們對人才的引進(jìn)，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的社會影響力達(dá)不到預(yù)期。

（三）項目審批層次不深，審批質(zhì)量有待提升

項目過多，審核層次達(dá)不到深度，還有些層次交叉，項目的行政許可涉及的內(nèi)容還應(yīng)更深、更全。

（四）景觀設(shè)計、雕塑小品研究不夠，琢磨不細(xì)

對項目的景觀設(shè)計、雕塑小品等方面的研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還應(yīng)加強(qiáng)，現(xiàn)有人員還要再認(rèn)真地加以學(xué)習(xí)研究，力爭在城市的景觀上拿出精品，提升規(guī)劃工作水平。

（五）理念要更新，協(xié)調(diào)藝術(shù)要加強(qiáng)

理念要跟上建設(shè)宜居城市的要求，還要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，我認(rèn)為在這方面，我們要向住建局學(xué)習(xí)。綜合協(xié)調(diào)很關(guān)鍵，在溝通藝術(shù)上，方式方法上我們還要研究。

（六）學(xué)習(xí)合作還要加強(qiáng)，內(nèi)外素質(zhì)都有待提高

要想有內(nèi)涵，出精品，就必須加強(qiáng)對外合作。加強(qiáng)聯(lián)系。

三、2012年工作安排部署

2012年，我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要繼續(xù)按照市委、市政府的要求，以完善功能為重點，綜合改造老城；以景觀創(chuàng)新為重點，科學(xué)規(guī)劃新城。著力突出城市景觀設(shè)計，打造城市整體形象，全力解決規(guī)劃質(zhì)量低和水平不高的問題，進(jìn)一步提升城市綜合功能和品位。

（一）明確思路，堅持原則不動搖

繼續(xù)堅持一個原則，即“堅持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、鑄造特色文化、突出濱水園林、改造新建并舉、建設(shè)宜居鶴城”的城市建設(shè)原則；突出兩個重點，即“抓城管縣（市）帶鄉(xiāng)促村，抓人員素質(zhì)提規(guī)劃設(shè)計水平”；圍繞三個調(diào)整，即“調(diào)整規(guī)劃理念，調(diào)整工作重點，調(diào)整服務(wù)方式”；搞好四個結(jié)合，即“優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)與打造特色景觀相結(jié)合，重塑城市形象與挖掘城市文化內(nèi)涵相結(jié)合，地上建筑規(guī)劃審批與地下各種基礎(chǔ)設(shè)施管線審批相結(jié)合，把握規(guī)劃設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與推進(jìn)現(xiàn)代化城市規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合”。

（二）明確方向，城市定位不走樣

圍繞市委、市政府確定的36字方針和城市發(fā)展必須要處理好的12個關(guān)系，結(jié)合對我市的城市特質(zhì)和發(fā)展階段的基本判斷，把加快建設(shè)工業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化城市的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和功能定位為：濱水園林城市、裝備工業(yè)基地、綠色食品之都、生態(tài)旅游勝地、歷史文化名城。結(jié)合鶴城特點，挖城市的文化內(nèi)涵，提高城市功能品位，結(jié)合老城改造和新城建設(shè)，提高城市的環(huán)境景觀和城市雕塑、藝術(shù)小品的規(guī)劃設(shè)計水平。

（三）明確重點，全程服務(wù)不懈怠

1、圍繞市委、市政府確定的中心工作、重點工作積極發(fā)揮職能部門的作用，搞好各類項目審批。

超前謀劃保障性住房和棚改工程規(guī)劃，繼續(xù)完成中華路改造規(guī)劃、城中村改造等項目規(guī)劃。

2、做好新城項目規(guī)劃服務(wù)對接

2012年，南苑新城核心區(qū)以中匯城項目、公建項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目為重點。繼續(xù)以高鐵新站為核心區(qū)，加強(qiáng)新城項目的空間、環(huán)境和形象設(shè)計，打造標(biāo)志性建筑，在規(guī)劃設(shè)計中始終貫穿“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”的設(shè)計理念，建設(shè)以高新產(chǎn)業(yè)為支撐，以高端商業(yè)為動力的宜居宜業(yè)新城區(qū)。

3、采取綜合治理的方式，做好老城改造的各項規(guī)劃

以六個地段（出城口、交叉路口、沿江、沿湖、高層建筑、公共建筑）為重點，以六種元素（立面、亮化、綠化、道路、基礎(chǔ)設(shè)施、牌匾廣告）為條件，突出十條街路，為城市改造奠定基礎(chǔ)。

4、結(jié)合實際編制好各項規(guī)劃，為城市建設(shè)搞好服務(wù)

抓好城市總體規(guī)劃的調(diào)整，爭取早日通過國務(wù)院批準(zhǔn)；抓好3個分區(qū)規(guī)劃和5個專項規(guī)劃的編制工作；做好控制性詳細(xì)規(guī)劃的全覆蓋工作；抓好黨政辦公中心擴(kuò)建規(guī)劃。

5、啟動城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館工作

城鄉(xiāng)規(guī)劃展示館擬設(shè)在市新建圖書館的二、三、四層，內(nèi)容包括規(guī)劃展示區(qū)、會議室（多功能廳）和地理信息演示廳三部分。下步要盡快確定規(guī)劃設(shè)計方案并實施。

6、推廣數(shù)字化城市技術(shù)的應(yīng)用

2012年，要將2005年以后審批的各類地下管線約233.42公里，全部錄入到市地理信息中心平臺；抓好數(shù)字城市技術(shù)推廣應(yīng)用到城市管理和搶險救災(zāi)等工作中；抓好各縣區(qū)推廣應(yīng)用數(shù)字城市技術(shù)的試點工作。

7、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃工作

結(jié)合全省小城鎮(zhèn)建設(shè)會議精神，按照市委、市政府提出的整鎮(zhèn)整村推進(jìn)的工作要求，繼續(xù)推進(jìn)全市10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、417個行政村、8個市級示范鎮(zhèn)、7個新型社區(qū)整鎮(zhèn)推進(jìn)試點鎮(zhèn)、10個新型社區(qū)整村推進(jìn)試點村的規(guī)劃編制。

8、繼續(xù)抓好歷史文化名城的申報工作

《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)原則通過專家評審，盡快將《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》和申報文本報省政府批準(zhǔn)，明年繼續(xù)配合有關(guān)部門完成申報工作。

9、《關(guān)于城市規(guī)劃控制的幾項規(guī)定》的修改工作

按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神，進(jìn)一步對《關(guān)于城市規(guī)劃控制的幾項規(guī)定》進(jìn)行修改和完善，結(jié)合《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的貫徹實施，2012年要按法定程序?qū)⒋恕兑?guī)定》納入《市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》一并起草?，F(xiàn)正廣泛征集各方意見，爭取近期提交市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室會議討論。

10、繼續(xù)抓好規(guī)劃崗位培訓(xùn)

繼續(xù)和大專院校，兄弟地市、合作單位聯(lián)合搞好培訓(xùn)，并將崗位培訓(xùn)納入日程，當(dāng)成重點工作來抓。重點對縣（市）區(qū)長、主管縣（市）區(qū)長、規(guī)劃局（處）負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長分期分批搞好規(guī)劃培訓(xùn)。

四、明確措施，爭先創(chuàng)優(yōu)不落伍

工作得有激情，切實圍繞“四個三”工作機(jī)制開展工作。

1、圍繞“三個調(diào)整”的理念確定工作思路，即：調(diào)整規(guī)劃理念，調(diào)整工作重點，調(diào)整服務(wù)方式；

2、本著“三個第一”的態(tài)度改進(jìn)工作作風(fēng)，即：在第一時間掌握信息，了解情況；第一需要搞好對接，搞好服務(wù)；第一現(xiàn)場解決問題，破解難題。

3、通過“三個依靠”的措施建立工作秩序，即：依靠規(guī)則辦事，依靠制度管人，依靠精品說話。

第7篇：掛職副局長總結(jié)范文

一、基本情況和做法

自*年6月起至今年3月，我市市、縣兩級已推出公示干部27批190人。其中，市級5批16人，縣(市)區(qū)22批174人?？h級推出的174人中，正職34人、副職138人，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)2人。經(jīng)過公示，市縣兩級共任用被公示干部184人，暫緩任用6人，沒有取消任職資格的。

綜觀市縣兩級推行干部任前公示制情況，有以下幾個共點：

(一)慎重推出公示工作。對干部的任用既要通過公示，讓社會群眾監(jiān)督，又要使干部工作能夠經(jīng)得起社會群眾的監(jiān)督，是實行這項制度起碼的要求。為此，市縣黨委和組織部門都慎之又慎。從首批公示推出的時機(jī)看，市縣都抓住縣、鄉(xiāng)兩級換屆結(jié)束，干部任用轉(zhuǎn)入了個別正常調(diào)整的有利時機(jī)，此時試行公示制，一方面工作量比較小，便于穩(wěn)妥實施，不斷完善；另一方面也使各級各類干部有一個心理調(diào)適期，為下步的逐步推開起好步，打好基。從首批公示的時間、人數(shù)、擬任職務(wù)看，首批公示時間較早(*年6～7月)的，公示的人數(shù)往往較少(如寧海3人，余姚、慈溪4人，鄞縣2人)，擬任的也都是副職；首批公示時間相對遲些或第二批公示，由于有了借鑒，公示的步子就較大，如奉化、北侖首批公示的時間較遲(*年12月，*年1月)，人數(shù)就較多(分別有13人，18人)，寧海、余姚第二批公示了24人，25人，且擬任職務(wù)也包括了機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，副職、正職的所有縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位。鎮(zhèn)海推行這項制度既早且慎。他們從去年3月起，分3批，先后在公安、財稅等系統(tǒng)對中層干部實行任前公示，9月份再向區(qū)管擬提拔副職推開；市里處在副省級城市的層面上，當(dāng)時又值“三講”，全面總結(jié)干部工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，因此對局部性的干制改革是小步穩(wěn)進(jìn)，5批公示對象都是擬任副職，人數(shù)也不多。從公示對象的確定看，市縣組織部門和黨委都進(jìn)行了比以往更為嚴(yán)格細(xì)密的考察醞釀。公示期間，正逢對干部任用“黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一票’否決制”試行，被公示對象們都再次被嚴(yán)格地把了一次關(guān)。

(二)正確引導(dǎo)公眾輿論。擬任干部公示后，在社會上引起了積極、熱烈的反響，但也有少數(shù)人懷疑這是否只是一種形式。針對這種情況，市、縣(市)區(qū)委十分注意正確引導(dǎo)公眾輿論。首批公示對象一推出，市里就在寧波日報頭版頭條用較大篇幅報道，配發(fā)了評論員文章，并以市委組織部負(fù)責(zé)同志答記者問形式，對群眾關(guān)心的五個問題予以闡釋。嗣后，寧波日報、寧波電視臺多次就這項制度及其意義作用、社會反響及有關(guān)問題，從公示部門、各界群眾、被公示對象的不同視角進(jìn)行專題“焦點報道”，跟蹤報道。各縣(市)區(qū)也都在新聞媒體的醒目位置或黃金時段進(jìn)行報道、評論和宣傳。所有這些對正確引導(dǎo)公眾輿論，引導(dǎo)干部群眾關(guān)心參與公示工作起到了積極作用。在市縣27批公示期間，共收到群眾來電、來信、來訪129件(次)，其中不少是對如何改進(jìn)、完善這項工作的建設(shè)性意見。有48件署了真實姓名，署真名率(48.7％)遠(yuǎn)高于一些實行這項制度的外地單位。

(三)嚴(yán)肅公示期間紀(jì)律。公示期間，市縣都制定了嚴(yán)格的工作規(guī)程和紀(jì)律，要求工作人員嚴(yán)格遵守，對反映人、反映內(nèi)容嚴(yán)格保密；同時告誡廣大干部群眾，要本著對黨對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，實事求是、客觀公正地反映問題；公示期間，實行全天候值班，所有來電、來信、來訪都有專門值班處(科)室接待處理，經(jīng)統(tǒng)一編號記入《干部任前公示反映受理記錄單》后，及時進(jìn)入公示專項處理流程。受理公示反映期限結(jié)束后，還要求被公示干部所在單位，將單位內(nèi)外的反映情況向組織部門反饋；同時做好群眾的材料建檔工作。

(四)認(rèn)真受理群眾。受理群眾，是實施公示工作的一個重要環(huán)節(jié)，也是直接關(guān)系公示成效的一個重要方面。市縣大體上是這樣把握的：一是認(rèn)真分析梳理。凡針對公示工作的有益建議、善意批評，及時吸納其正確合理成分，改進(jìn)完善公示工作。

二是分類處理干部。一般：①反映中有實質(zhì)性問題的，不論是否匿名都作調(diào)查核實。經(jīng)查證，“問題”不存在或雖有一些但不影響任用的，按程序提交黨委常委會研究任命；“問題”一時難查清、影響公示干部形象的，暫緩任用。我市暫緩任用的共6人，主要有二個方面問題：一是在社會生活中有一些民事糾紛，形象不佳。二是反映經(jīng)濟(jì)上的問題，一時難以查清；“問題”存在且影響任用的，取消任職資格，并視“問題”輕重移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門處理。②對反映的“問題”組織上已經(jīng)掌握且不影響任職、或無實際內(nèi)容的，不論是否匿名，一般不作調(diào)查核實。③對惡意誹謗、誣告者酌情予以查處。

三是注意把握調(diào)查范圍。如寧海的查證原則是：能向組織了解清楚的，不再向本人了解；能向本人了解清楚的，不再擴(kuò)大了解范圍。調(diào)查核實及處理情況統(tǒng)一編號登記入《干部任前公示反映核查處理單》中。

四是認(rèn)真搞好反饋。①向被公示干部的反饋。對無群眾反映、決定任命的，反饋中提醒本人沒有反映不等于沒有問題，以示警策；對有反映、組織核查后“問題”不存在或不影響任用的，在講明查證結(jié)論的同時，原汁原味地反饋群眾反映，以示提醒；對暫緩或取消任用資格的，反饋查證結(jié)論，進(jìn)行談話教育及采取相應(yīng)措施。②向署真實姓名的者反饋查證結(jié)果，視情引導(dǎo)和解釋。市里還填寫《向署(留)名舉報反映者反饋情況表》。

(五)動態(tài)把握操作規(guī)程。作為干部人事制度改革的一項新嘗試，不可能在一夜之間一蹴而就，一步到位。因此，市縣組織部門對公示工作的每一步每一個環(huán)節(jié)既慎重嚴(yán)謹(jǐn)，又不固守定規(guī)，注意總結(jié)吸納每批公示推出后的經(jīng)驗、建議，動態(tài)把握操作規(guī)程。如市里首批公示對象推出后，針對一些提出公告中應(yīng)“介紹被公示對象的任職意向、畢業(yè)學(xué)校和專業(yè)”、“對舉報人作保密的承諾”、“注明通訊地址和郵政編碼”、“講明雙休日是否受理公示反映”等有益建議，市里即在第二號公示公告中予以采納。寧海縣在首批公示公告中，曾有：(來信來訪反映情況)不準(zhǔn)怎樣怎樣，如果怎樣怎樣，就怎樣怎樣查辦等的提法。但他們意識到，在公示制才剛推行，還需社會廣泛關(guān)注支持時，這樣的提法不利于廣開言路、營造氛圍。于是在以后的公示公告中，類似的提法未再出現(xiàn)。不斷吸納方方面面好的意見建議，既體現(xiàn)了公示部門的誠意，使這項工作更獲社會的關(guān)注與支持，也改進(jìn)了工作，便利了實施，使之逐步完善。

二、主要難點及探因

從公示工作在我市初步的實踐看，也存在一些難點和問題，主要：

一是社會反響趨向平淡。干部工作特別是選誰用誰，本是社會普遍關(guān)注、議論的敏感話題，但在全市27批190名對象的公示中，共收到群眾129件(次)，人均0.67件(次)，社會反響比預(yù)期的要小得多，且呈趨淡態(tài)勢。市里首批公示共收到31件(次)，其中，針對公示工作的18件(次)，針對個人的13件(次)，人均2.6件。但到第4批公示，竟未接到一個電話或?？h(市)區(qū)更為平淡，對174名公示對象的來電共81件(次)，人均0.47件(次)。慈溪、江東首批公示對象推出后，竟遇未接到一個電話或的狀況。奉化的同志說，原擔(dān)心公示后的會應(yīng)接不暇，沒想到反映的人這么少。與江西吉安、河南開封、新疆及海南等地相比，我市公示的人均量也明顯偏低。

二是群眾匿名居多。盡管公示部門在各批公示公告及有關(guān)的載體中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，來電來信反映情況要署真實姓名，但收到的電信仍是匿名居多，市、縣分別達(dá)54.2％和67.9％；甚至不少為公示工作建言獻(xiàn)策的電信，也不愿署真實姓名，匿名率達(dá)40％。這樣不僅使一些反映的問題難以查證，也使有些查證的結(jié)果無從反饋，降低了工作的透明度，減少了公示部門與社會群眾溝通、引導(dǎo)的渠道。

三是反映的問題難以查證。這是實行公示工作前，各級公示部門談的最多，也最難解決的問題。主要：一是匿名居多，無法查證。二是線索不明，無從查證。針對個人的反映中，雖然屬惡意誹謗、誣告，沒有實質(zhì)性內(nèi)容的只是極少數(shù)，30％左右是由于不了解黨的干部政策和干部任用條件，而致盲目反映的，但仍有60％左右的有一定的可信度而又線索不清。對這些問題，不查無法給自己一個明白，給群眾一個交代；查又的確無從查起。三是條件所限，難以查證。受理公示反映的時間一般為7—10天，難以保證調(diào)查核實的需要；但時間過長，不僅影響效率和工作，且易引發(fā)各種不必要的猜測；同時為盡量減少負(fù)面影響，調(diào)查的范圍往往比較謹(jǐn)慎、有限；組織部門的力量，有時也難以保證調(diào)查核實的需要，等等。

上述難點，集中反映了二個問題：一是公示制推出前就已充分估計到的，即反映的問題難查實、難認(rèn)定；二是公示制推出后逐漸凸顯出來的，即社會群眾欠熱心、有疑心。

社會反響不熱、群眾存有疑慮，不乏存在三種可能：一是我們的干部工作、公示工作已經(jīng)很完善，公示干部經(jīng)過全面考察和層層把關(guān)，即使是從群眾局限、挑剔的眼光看，也的確無懈可擊，提不出任何意見。這種情況在理論上成立，而在實際工作中很少存在；二是群眾對干部工作、公示工作、公示干部不了解，無從反映意見問題。這種情況存在。如市里第四批公示干部中，有幾位是長期在機(jī)要或科研崗位工作，工作接觸面小，群眾不了解、提不出；三是部分干部群眾不懂、不敢、不愿參與這項工作。這是問題的癥結(jié)，并引發(fā)我們對公示工作主、客觀環(huán)境現(xiàn)狀的多方面思考。

從客觀上說，主要：一是民主政治的氛圍欠濃。群眾對積極、正確、有效地參與監(jiān)督黨的工作、干部工作的意識、愿望還不夠強(qiáng)烈。二是不正確的思維定勢。如懷疑。部分干部群眾依然認(rèn)為用干部是領(lǐng)導(dǎo)的事、憑“長官意志”，即使公示，也只是做做樣子、走走形式，進(jìn)言反映了也沒用；擔(dān)心。怕反映了問題后被泄露，多一事不如少一事，即使反映了問題也不愿署真實姓名。三是價值觀趨向多元。市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，使人們對實現(xiàn)人生價值有了多種選擇，而非主要靠走“仕途”。官本位觀念的逐步趨淡，使人們對選誰用誰的關(guān)注也漸趨平。我市某地反映，該地一個年輕的財稅局副局長前段剛剛辭官下海，這在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢的內(nèi)地是較難想象的。

從主觀上分析，我們工作的自身也存在許多亟待改進(jìn)完善的地方。

一是思想上的局限和偏頗。在探索推出公示制之初，各級公示部門，往往只是把它作為對干部考察環(huán)節(jié)不足的一種補(bǔ)充，以防止用人的失真失察。但在實際運(yùn)行中，公示制已經(jīng)突破了這一狹窄的功能定位。如市里通過對首批公示所反映意見建議的積極吸納，為正確貫徹把握好干部工作的四化方針和用人導(dǎo)向，起到了積極的作用；一些地方雖也實行了公示制，但主要也為順應(yīng)趨勢、做出姿態(tài)，思維方式和工作方法并未完全與民主、公開的要求接軌，認(rèn)識深處的抵觸、擔(dān)心等也并未真正化解，實際操作中往往比較機(jī)械、放不開手腳。一遇棘手問題，即習(xí)慣以本位的、行政的、暗箱作業(yè)的方式方法來對待。如有的縣(市)區(qū)在公示制中規(guī)定：“凡匿名反映問題的不予核查”，理由之一是怕挫傷干部們的積極性，卻不愿實事求是地正視當(dāng)前的言論環(huán)境的確存在讓人顧慮重重、不敢露“廬山真面目”的多種因素，公示的門開的很小很勉強(qiáng)，卻不怕挫傷群眾的積極性，不怕影響公示工作的信譽(yù)、初衷和效果。

二是公示的力度還不夠大。從干部管理環(huán)節(jié)看，公示僅局限于對干部任命之前的公示；從公示的對象看，主要用于擬提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的任前公示，少數(shù)縣(市)區(qū)對擬提任正職也實行了公示；從公示的內(nèi)容看，主要是個人基本情況、工作簡歷或再加任職意向；從公示公告的次數(shù)看，一般只在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w上登播1天，每天1—2次。這與河南新蔡縣在長達(dá)20天的公示期限內(nèi)，每天都在新聞媒體的黃金版面、時段上登播比，相差太多；從公示的結(jié)果看，公示干部的任用與否不再向社會公示反饋，這在很大程度上使這項制度給人一種不夠完整的感覺，減少了社會關(guān)注的興趣點，也易使群眾和反映人感到他們的反映被重視不夠，甚而會懷疑公示部門的誠意，客觀上不利于這項工作獲得社會更多的關(guān)注和支持。我省湖州、河南開封則將公示干部的任用結(jié)果也公示于社會。

三是方法制度還不夠完善。實際操作中，市縣兩級常常遇到這些問題，如：怎樣解決一些群眾因?qū)Ω刹抗ぷ鳌⒏刹空卟涣私舛つ?，且后，因愿望未達(dá)而對干部工作更不理解甚至誤解的問題；對反映人的責(zé)任應(yīng)如何明確；如何規(guī)范對反映問題的查處程序；怎樣合理界定查證中與紀(jì)檢部門的職能交叉；怎樣做到既把群眾反映的問題查證清楚，又不暴露反映人，不給被公示干部帶來不必要的負(fù)面影響；查證后，對的確存在問題的，怎樣合理界定暫緩任用或取消任用的界線與期限；對推薦考察中的失察現(xiàn)象如何追究，等等。這些問題如不能妥善解決，必然影響到公示工作的信譽(yù)、力度和效果。

三、幾點啟示和建議

上述分析使我們不難得出兩個結(jié)論：加大公示力度的時機(jī)已經(jīng)成熟；解決操作中的難題十分迫切。

從必要性說，對擬提拔干部進(jìn)行任前公示，是為了防止把那些原本素質(zhì)不高、存在問題的人帶入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中去，但這并不意味著進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍就等于進(jìn)入了保險箱，并不意味著領(lǐng)導(dǎo)干部們就不再需要民主、公開的監(jiān)督了。不少縣(市)區(qū)反映，擬提拔干部畢竟還不是一個地區(qū)、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，由于資歷淺、權(quán)力小、工作接觸面少，公示后，對他能說出個子丑寅卯來的人也少；而已經(jīng)在位的領(lǐng)導(dǎo)干部，資歷長、權(quán)力大、社會工作接觸面廣、權(quán)力被拉攏腐蝕的機(jī)會也多，公示后，能反映出的問題也多。這些年，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法的事實也說明：領(lǐng)導(dǎo)干部更需要公示。公示的重點，應(yīng)該是已經(jīng)在位的現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部。

從可行性說，公示制符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》規(guī)定的民主監(jiān)督、群眾公認(rèn)的原則和操作要求。作為干部管理中的一道環(huán)節(jié)，它可嵌入對各級各類干部的管理之中，有著廣泛的適用性。因此對擬提拔干部在任前可以公示，對現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部在定期考核、試用期滿轉(zhuǎn)正、崗位交流、提任正職前也都可以公示；對委任制干部可以公示，對選任制干部也可以公示。不少縣(市)區(qū)已在機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選任制干部中，進(jìn)行了成功嘗試，且先公示、后提交人大醞釀，其工作更好做，通過率和選任率也更高。

從操作性來說，原來最為擔(dān)心的公示后驟然而增的工作量會使組織部門難以承受的情況并未出現(xiàn)。不少縣(市)區(qū)反映，推行公示制后雖然增加了不少工作量，但工作進(jìn)展平穩(wěn)，“浪花”并不大，且還有潛力可挖。而操作中的疑難問題則已是引起公示部門的高度重視，正在積極探索解決的。

從有效性說，要把對“公示”制的預(yù)期放在適當(dāng)?shù)奈恢?。“公示制”是對干部工作、干部本人進(jìn)行民主監(jiān)督、公開監(jiān)督的一種手段，但非惟一手段，有它自身的局限性。除了我們在“公示制”推出之初就已對它的“利”、“弊”進(jìn)行過的分析外，“公示”在發(fā)現(xiàn)干部的實質(zhì)性問題、評價干部的思想作風(fēng)、體現(xiàn)群眾公認(rèn)方面的效果較好，但對干部的能力素質(zhì)相對就較難把握。從這個意義上來說，公示制不是萬能鑰匙，不能預(yù)期過高。只有積極探索解決公示工作中的疑難問題，并與其它制度有機(jī)配套，才能產(chǎn)生更好的效果。

上述分析啟示，使我們對進(jìn)一步推進(jìn)公示工作有三個方面的建議：

(一)加大公示力度。

就我市來說，可從以下幾個方面加大力度：

1、公示的環(huán)節(jié)。

一是考察公示。即在對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行屆中、屆末、定期考核及經(jīng)常性調(diào)整的考核前實行公示。

二是任前公示。即對擬提拔的正、副職領(lǐng)導(dǎo)干部在任前實行公示。

三是試用期滿公示。即對新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部在試用期滿前的考核中實行公示。

2、公示的對象。

從任用方式講，主要是二種：一是委任制干部，這在我市已經(jīng)實行：二是選任制干部，這在部分縣(市)區(qū)已經(jīng)實行。其他的如考任制、公開選拔、聘任制、聘用制等，其實是對干部上任前的一種選拔方式，而非任用方式，其本身還是要和委任制或選任制方式對接。

從級別講，擬提拔副職、正職、平級調(diào)動、交流的干部都應(yīng)公示。中層干部的公示可因單位而異。但重要部門、與社會群眾接觸聯(lián)系密切部門的中層干部也應(yīng)實行公示。

有四種對象不宜、不必公示：軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部，掛職干部，擬任某些特定職務(wù)干部，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

3、公示的范圍。

一般，應(yīng)按干部管理權(quán)限，由主管部門對擬提任干部在其現(xiàn)工作地區(qū)、系統(tǒng)、單位進(jìn)行公示。擬提拔正職、平調(diào)的副職應(yīng)其原任職所在地區(qū)向全社會公示；擬跨地區(qū)、系統(tǒng)、部門提拔的副職，應(yīng)在原任職的地區(qū)、系統(tǒng)、部門內(nèi)公示；擬從單位內(nèi)提拔的副職，可在所在單位、部門、系統(tǒng)內(nèi)公示；對熱點部門或重要崗位干部的提拔，原則上應(yīng)向全社會公示。

4、公示的形式

①社會公示。通過報紙、電視、電臺等新聞媒體公示。

②系統(tǒng)、部門、單位公示。通過文件、會議、單位公告欄、櫥窗等公示。

③住宅地公示。在被公示干部住宅所在區(qū)域內(nèi)張貼或發(fā)送公示公告，進(jìn)行公示。

5、公示的內(nèi)容

除了現(xiàn)已公示的擬提拔干部的基本情況、工作簡歷及任職意向外，還可視情逐步擴(kuò)大公示的內(nèi)容，如干部的政績，特長，獎懲、榮譽(yù)情況，初步考核結(jié)果，擬任崗位的任職條件等等，真正把監(jiān)督、評判干部的依據(jù)交給群眾，使群眾不僅履行反映問題的職責(zé)，更能履行起全面評價、監(jiān)督干部工作和用人導(dǎo)向的職責(zé)，切實體現(xiàn)“公示”的初衷。

6、公示反映受理期限和公示次數(shù)。

目前我市和大多數(shù)縣(市)區(qū)公示反映的受理期限為7～10天，還是比較適當(dāng)?shù)模镜拇螖?shù)應(yīng)增加。按受理公示反映期限的倒計時，寄送平信一般最多3天，那么報紙、電視、廣播公示公告至少應(yīng)持續(xù)到第7天，每天至少一次。

7、公示的要求。

公示中應(yīng)明確要求：凡以集體名義反映的要加蓋單位公章，屬個人反映的應(yīng)署真實姓名及聯(lián)系辦法；應(yīng)實事求是、具體地反映問題等等，但不應(yīng)提“否則不予受理”之類的話。

8、公示結(jié)果的反饋。

公示結(jié)束后，對干部的任用情況應(yīng)通過原來的公示渠道，向社會、系統(tǒng)、部門或住宅地作公示反饋。暫緩任用、取消任用資格的公示干部，其名字可以不出現(xiàn)，不解釋。

(二)完善操作方法

1、加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)。通過新聞媒體，加大對公示工作的介紹、宣傳力度，一方面提高各級組織、各級干部的思想認(rèn)識，克服抵觸思想和畏難情況，積極而又穩(wěn)妥地推進(jìn)這項工作；一方面引導(dǎo)群眾關(guān)注、支持、參與公示工作。同時教育群眾，要出于公心、實事求是地反映問題。

2、擴(kuò)大政務(wù)公開。要進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開，同時把干部工作的方針政策，用人的原則、要求、標(biāo)準(zhǔn)、條件通過有效載體公之于社會，使群眾能經(jīng)常性地了解干部工作的動向、干部的勤廉狀況，能大致上掌握應(yīng)以什么樣的要求、標(biāo)準(zhǔn)、條件評價干部工作、評價被公示干部，減少盲目，更積極有效地參與公示工作，使公示工作能夠真正完全地置于社會群眾的有效監(jiān)督、檢驗之下。

3、把好調(diào)查核實關(guān)。對群眾的反映，不能以是否匿名而定是否調(diào)查核實，而首先要看反映的問題是否有一定的依據(jù)、線索或苗頭跡象，能查證的要盡量查證。要謹(jǐn)慎把握好查證與為反映人保密和不損傷被公示干部的關(guān)系。一旦三者難以調(diào)處，應(yīng)先保證查證和保護(hù)反映人。對被公示干部來說，有“問題”，查他是咎由自取；沒有“問題”，查后才能還他清白。

4、大膽實踐探索。從目前我市、縣(市)區(qū)的初步實踐看，大的方向、原則、思路、方法是對的，也取得了一定的成效和經(jīng)驗。但市縣之間，縣縣之間，在公示的對象、范圍、時間、運(yùn)作程序、方法等也還各有不同，也很難一概而論短長。下步加大公示力度，就急需規(guī)范和完善。但規(guī)范不等于統(tǒng)一。在具體操作方法上，市及各縣(市)區(qū)大可不必強(qiáng)求一致，而是應(yīng)根據(jù)各自的實際，積極實踐，大膽探索，走出一條切合各自實際的有效的方法路子來。