洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

1.編制的目的：為了防御、減輕水旱災(zāi)害和在我區(qū)發(fā)生水旱災(zāi)害時，能夠及時、有序、有效地開展應(yīng)急與救援行動，做好搶險救災(zāi)運輸工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障社會經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2.編制的依據(jù)：《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)抗旱應(yīng)急預(yù)案>的通知》《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案>的通知》、《青島市區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部關(guān)于印發(fā)<青島市區(qū)臺風(fēng)暴潮應(yīng)急預(yù)案>的通知》和我區(qū)交通系統(tǒng)的實際。

3.適應(yīng)范圍：本預(yù)案適用于區(qū)域內(nèi)發(fā)生水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺風(fēng)暴潮、干旱災(zāi)害、供水危機、水庫垮壩以及其他次生災(zāi)害。

4.工作原則：

（1）洪澇災(zāi)害及其他水患災(zāi)害的應(yīng)急處置工作實行行政首長負責(zé)制、分級負責(zé)制、部門責(zé)任制和崗位責(zé)任制。一切部門、單位和企業(yè)必須服從局防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，對不服從指揮和不執(zhí)行調(diào)度命令的，實行責(zé)任追究制。

（2）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合。

（4）密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。

（5）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用。

（6）明確有關(guān)部門、單位、企業(yè)、個人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，依法規(guī)范洪澇災(zāi)害和其他水患災(zāi)害應(yīng)急處置工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（7）科學(xué)決策，快速反應(yīng)，及時搶救。

二、組織指揮體系及職責(zé)

（一）成立區(qū)交通局防汛防災(zāi)應(yīng)急運輸指揮部（以下簡稱指揮部），負責(zé)組織指揮應(yīng)急運輸工作?？傊笓]；副總指揮；局屬各部門、各單位負責(zé)人、防汛運輸企業(yè)的主要負責(zé)人為指揮部成員。

（二）指揮部下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在運管處具體負責(zé)承辦指揮部交辦的事宜、應(yīng)急運輸工作的組織協(xié)調(diào)和對外信息工作。紀嬋章同志兼任辦公室主任。

（三）指揮部下設(shè)三個組：

1．應(yīng)急運輸組。由運管處負責(zé)，按照區(qū)防汛抗旱指揮部的要求，組織好應(yīng)急運輸車輛（車輛明細見附件），制定應(yīng)急運輸方案，實施應(yīng)急運輸。

2．道路保障組。由公路管理處、公路建設(shè)指揮部負責(zé)，會同汛情發(fā)生地街道辦事處等有關(guān)單位的路政管理人員參加，引導(dǎo)車輛安全、迅速到達目的地。

3．后勤保障組。由局辦公室負責(zé)，負責(zé)防汛防災(zāi)指揮部及運輸車隊所有人員的防雨、防護用具、醫(yī)療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責(zé)

（四）其他相關(guān)單位職責(zé)

運管處負責(zé)組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作。

稽查大隊負責(zé)協(xié)助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時刻的搶險救災(zāi)工作；配合公魯部門做好轄區(qū)內(nèi)的有關(guān)工作。

局辦公室負責(zé)全局防汛抗旱重大事件的協(xié)調(diào)工作。

安全科修訂局防汛抗旱專項應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)預(yù)案演練和宣傳教育工作。

公路處負責(zé)做好公路交通的防洪防災(zāi)安全工作；制定公路橋梁防汛防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定；負責(zé)我局負責(zé)管理公路橋梁防汛防災(zāi)工程項目的管理和日常經(jīng)費的落實和分配。

三、防汛目標的確定和防汛職責(zé)

以區(qū)防汛抗旱指揮部確定的部位為準。

職責(zé)是負責(zé)做好公路交通的防洪安全工作；組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設(shè)備的運輸工作。

四、情況報告

（一）通訊聯(lián)絡(luò)

區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話；

區(qū)交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話；

（二）報告

汛情發(fā)生地的道路是否順暢，運輸防汛抗旱物資的數(shù)量和完成情況，并注明報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

五、防汛的應(yīng)急運輸和應(yīng)急動員。

1．第一組應(yīng)急運輸車輛在接到通知后半小時集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

2．第二組運輸車輛作為補充運力，在應(yīng)急運輸車輛出現(xiàn)故障或運力不足時，作為補充運力使用，接到通知后1小時內(nèi)集結(jié)到交通局院內(nèi)或指定地點，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用。

3.任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)。局屬各部門、單位、各工作人員接到防汛動員命令后要無條件的立即用最快的速度趕到指定地點，由區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一統(tǒng)一指揮。

第2篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、組織機構(gòu)：

成立學(xué)校防汛防洪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及具體分工

組 長：溫子泉校長全權(quán)指揮學(xué)校防汛工作，作好上傳下達工作。

副組長：王艷芳、馮建玲具體指揮、組織學(xué)校教師防汛工作

組 員：何文雄、李美儀、李小紅、胡穎明、李穎嫦、麥惠芳、李喜鳳指導(dǎo)疏散、轉(zhuǎn)移、安置學(xué)生。陳莉媛、廖偉霞、馮雪芬、馮勤英、馮潔芳、黃紅延負責(zé)學(xué)生救護工作

何文雄、劉均成做好后勤保障工作。

王艷芳副組長具體分管防汛防洪工作，負責(zé)與各部門的聯(lián)系。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在行政室，王艷芳任主任，馮建玲任副主任，具體負責(zé)日常防汛防洪工作，聯(lián)系電話：07508930380。

二、主要職責(zé)：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：(1)做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。(2)當接到重大汛情預(yù)告時，要及時發(fā)出防御通知，領(lǐng)導(dǎo)小組成員全部進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，組長要坐鎮(zhèn)指揮并部署防汛防災(zāi)工作，同時要根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動的決定，學(xué)校采取24小時的值班工作，及時將有關(guān)信息上通下達。(3)組織指揮全校做好防汛防洪和抗洪抗臺風(fēng)工作，最大限度地減少自然災(zāi)害帶來的損失。(4)一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災(zāi)害，要及時做好信息上報、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情。

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：(1)協(xié)助組長做好日常防汛防洪工作的宣傳和情報傳達。(2)在汛期要保持每天與鎮(zhèn)中心小學(xué)聯(lián)系，了解上級有關(guān)汛情信息和任務(wù)，及時反映和上報本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物資的配備工作。(4)一旦發(fā)生臺風(fēng)險情和洪澇災(zāi)害，要協(xié)助組長及時做好信息上報、后勤保障、災(zāi)后自救以及盡快恢復(fù)教育教學(xué)秩序工作，嚴防災(zāi)后發(fā)生疫情。

三、應(yīng)急工作程序：

1、根據(jù)氣象部門的汛情通告，迅速傳達到全體師生員工，切實做好檢查和防范自然災(zāi)害工作。

2、根據(jù)汛情發(fā)展情況果斷做出停止一切教育教學(xué)活動決定，及時做好師生員工撤離工作。學(xué)生在校不離校，學(xué)生在家不上學(xué)，以保證學(xué)生安全。

3、啟動防汛防洪工作應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮，各副組長靠前指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組成員積極配合，并組織有關(guān)教職員工積極投入抗洪抗臺工作中去。重點做好學(xué)校的電腦室、實驗室、圖書室、檔案室、體育器材室等設(shè)備的防護工作，情況特別緊急時，學(xué)校要組織搶險小組待命，對易受洪澇、雨水侵蝕的設(shè)備、圖書等要及時做好轉(zhuǎn)移。

4、安排有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時在崗值班人員，領(lǐng)導(dǎo)小組組長、分管副組長、帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的手機和學(xué)校的值班電話(07508930380)要全天候開機，確保通訊暢通。若出現(xiàn)異常情況及時向中心小學(xué)匯報。

第3篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)于2005年汛期防汛工作的報告

各位領(lǐng)導(dǎo):

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到天城檢查指導(dǎo)工作?，F(xiàn)將我縣2005年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況

今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災(zāi)，洪澇災(zāi)害時有發(fā)生。

由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內(nèi)普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴重洪澇災(zāi)害，造成705人受災(zāi)，倒塌房屋34間。農(nóng)林牧漁直接經(jīng)濟損失1130萬元，農(nóng)作物受災(zāi)面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農(nóng)作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經(jīng)濟損失258萬元；水利設(shè)施損壞堤防5處，直接經(jīng)濟損失5萬元。災(zāi)害造成我縣經(jīng)濟損失1393萬元。

二、面臨的困難

一是近年來氣候異常，天氣復(fù)雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災(zāi)害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務(wù)十分嚴峻。三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔(dān)對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施

針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災(zāi)的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災(zāi)害損失，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。具體措施如下：

（一）明確職責(zé)，強化水利工程防汛安全責(zé)任

為加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結(jié)2004年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責(zé)任書》，落實以行政首長負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)為主要內(nèi)容的防汛責(zé)任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人。小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、崗位責(zé)任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責(zé)的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內(nèi)小型水庫的防汛責(zé)任人；各村委會公告轄區(qū)內(nèi)壩塘的防汛責(zé)任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內(nèi)甸溪河段的防汛責(zé)任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責(zé)任落實到人。通過層層抓責(zé)任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患

4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設(shè)施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內(nèi)無法處理的，研究制定切實可行的應(yīng)急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預(yù)案

為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災(zāi)害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應(yīng)急預(yù)案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進行應(yīng)急搶險?？h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預(yù)案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預(yù)案作了審定，編制了湖泉生態(tài)園防洪預(yù)案，同時對部分干涸的庫、塘進行清淤除障。

（四）儲備物資，確保安全度汛

我縣防汛重點主要是甸溪河竹朋段，防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復(fù)處理，其次用于庫塘、溝渠的修復(fù)。目前，縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁，2.5萬條編織袋，其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用；按防大汛、搶大險的要求，縣級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。

（五）抓好防洪工程建設(shè)

1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m，最大設(shè)計流量為每秒29m3/s，概算總投資2684.79萬元，經(jīng)過一年多的艱苦努力，截止6月30日，完成隧洞進尺2852.87m，該工程建成后，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72立方米,能有效地保護虹溪鎮(zhèn)33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農(nóng)作物不受洪災(zāi)襲擊，減少受災(zāi)年平均經(jīng)濟損失749.95萬元。

2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全長170km，洪澇災(zāi)害主要發(fā)生在竹朋段，由于河道彎道大，坡度緩,淤積嚴重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,災(zāi)害嚴重時造成10多萬畝農(nóng)作物受淹。2004年改河三段，由原來的2.6km截彎改成了0.8385km，縮短了1.762km，建設(shè)溢洪閘7道，過流能力達500m3/s，共投資900多萬元。

3、針對當前嚴峻的防汛形勢，我縣對病險小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達了蓄水計劃，要求嚴格按計劃蓄水，堅決杜絕擅自超汛限水位蓄水，有效預(yù)防水庫險情的發(fā)生。

（六）密切注視水情、雨情的監(jiān)測預(yù)報

自5月1日以來，縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢，及時向縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當?shù)氐慕涤昵闆r，每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量，尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況，以及州縣氣象部門的氣象信息。經(jīng)整理分析后及時通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人，做好防災(zāi)抗洪的準備。小陳老師工作室原創(chuàng)

（七）加強值班管理，及時溝通信息

進入汛期以來，為保證防洪信息及時傳遞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中型水利工程管理單位也相應(yīng)成立了防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)參與值班或帶班。要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢，一旦發(fā)生災(zāi)情，做到及時上報?？h防汛辦進行定期不定期抽查。當遇到重大災(zāi)情發(fā)生時，及時了解詳細情況，提出處理意見和建議。

第4篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

今年入汛特別是6月下旬以來，我省多次出現(xiàn)全省性大范圍的強降水天氣過程，局部地區(qū)暴雨、大暴雨突出。受強降雨影響，滇東北、滇中、滇西南部分地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的洪澇災(zāi)害。昭通市鎮(zhèn)雄縣、威信縣發(fā)生了50年來最大的強降水，造成嚴重的洪澇、滑坡泥石流災(zāi)害。昆明市發(fā)生了自1986年以來最大的強降水，內(nèi)澇嚴重，一度造成航班延誤、交通癱瘓、人員被洪水圍困，大量良田受淹、農(nóng)田水利設(shè)施嚴重受損。據(jù)統(tǒng)計，全省16個州市134個縣次、295.1萬人受災(zāi)，9個城市受淹，因災(zāi)死亡40人、失蹤5人、緊急轉(zhuǎn)移安置20200多人，房屋倒塌5500多間、受損42200多間，死亡大牲畜1160頭，農(nóng)作物受災(zāi)13.2千公頃、絕收1.83千公頃，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟損失10.96億元、其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失7.02億元。伴隨著洪澇災(zāi)害的偏重發(fā)生，農(nóng)作物受災(zāi)較重，加上稻飛虱等病蟲害爆發(fā)早、來勢猛、危害重，以及農(nóng)資價格上揚等不利因素，給糧食生產(chǎn)造成較大影響。為積極應(yīng)對當前防汛工作的嚴峻形勢，抓好防汛抗洪和以水稻、玉米、烤煙、馬鈴薯為重點的大春糧經(jīng)作物中耕管理及晚秋作物生產(chǎn)，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)，省人民政府要求各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府積極行動起來，認真做好以下工作：

一、切實抓好當前防汛抗洪工作

（一）進一步強化防汛責(zé)任制。當前是防汛抗洪工作的關(guān)鍵時期，各級、各有關(guān)部門要高度重視，立足于抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，切實落實以行政首長負責(zé)制為主的各項防汛制度，按照應(yīng)急預(yù)案要求，對防汛隊伍組織、工程檢測巡查、應(yīng)急物資準備、搶險救災(zāi)等都要明確任務(wù)、落實責(zé)任。防汛責(zé)任人要靠前指揮、深入一線，扎實抓好防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作，確保抗洪搶險工作高效有序進行。

（二）抓好雨情汛情監(jiān)測預(yù)報。汛期的雨情汛情變化較快，隨時可能有突發(fā)暴雨和洪澇災(zāi)害。各級氣象、水利部門要高度重視汛期氣象預(yù)報和汛情監(jiān)測工作，加強監(jiān)測力量，密切監(jiān)視天氣和汛情的變化，及時準確地對雨情和水情進行滾動預(yù)報。特別要加強局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預(yù)警信息。

（三）確保重要設(shè)施防洪安全。要嚴格執(zhí)行汛期調(diào)度運行計劃，確保主要江河湖泊、大中型和重點小型水庫、大中型水電站，以及重點防洪城市、學(xué)校校舍、工礦企業(yè)、民航鐵路公路設(shè)施、監(jiān)獄設(shè)施、農(nóng)墾設(shè)施的安全度汛。城市建設(shè)部門及有關(guān)單位，要采取措施加強排澇設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急排澇工作，保障城區(qū)居民生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，盡最大努力減少洪澇災(zāi)害損失。

（四）加強山洪災(zāi)害防御工作。各地要針對山洪災(zāi)害突發(fā)性強、破壞性大、預(yù)警預(yù)報難等特點，修訂完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案。對山洪災(zāi)害預(yù)測預(yù)報、預(yù)警、人員撤離安置、生活保障及衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)都要提出明確要求、作出周密安排。對山洪災(zāi)害隱患點，要增派人員實施24小時監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)險情征兆，要迅速發(fā)出預(yù)警，及時組織受威脅人員轉(zhuǎn)移，按照有關(guān)處置程序及時啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，避免出現(xiàn)重大人員傷亡。

（五）安排好受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。要加大受災(zāi)地區(qū)資金物資投入力度，保證受災(zāi)群眾能夠得到及時有效的救助，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲用水喝、有病能得到及時救治。要高度重視災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作，防止災(zāi)后發(fā)生疫病流行。統(tǒng)籌抓好災(zāi)區(qū)的社會治安，確保正常的生產(chǎn)生活秩序。組織發(fā)動廣大干部群眾抗災(zāi)自救、恢復(fù)生產(chǎn)和做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、認真落實大春作物中耕管理措施

（一）搞好作物田間管理。要及時組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員進村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導(dǎo)，幫助農(nóng)民群眾搞好大春作物中耕管理。南部雙季稻地區(qū)已成熟的早中稻，要抓住天晴的有利時機及時收割；南部及河谷地區(qū)在正常節(jié)令栽插的水稻，已處于分蘗期，隨著氣溫升高，要進行撤水曬田，控制無效分蘗；中部和北部地區(qū)由于水稻移栽后氣溫、水溫低，根系生長緩慢、返青期長、分蘗少，要及時加強水肥管理進行提苗壯苗；正常節(jié)令內(nèi)播種的玉米和馬鈴薯等旱糧和烤煙等作物，要重點進行中耕松土、培土、起壟、除草和追施肥料，并做好開溝排澇等工作；因旱災(zāi)重種、補種和補栽的，要及時進行查苗補缺；地膜覆蓋的要及時破膜放苗，追施提苗肥，確保苗齊苗壯。

（二）有效防治作物病蟲害。要充分認識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴重危害性以及當前防治工作的嚴峻形勢，進一步加強重大農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報及防治技術(shù)指導(dǎo)工作，迅速組織力量，采取有力措施，做到病蟲害早發(fā)現(xiàn)、早防治、早控制，使損失降到最低限度。要大力開展專業(yè)化防治和統(tǒng)防統(tǒng)治，搞好防控技術(shù)培訓(xùn)、宣傳與指導(dǎo)，努力把各項技術(shù)傳授到農(nóng)戶，落實到地塊，嚴防植物病蟲害大面積爆發(fā)。省農(nóng)業(yè)廳要派出工作組深入植物病蟲害嚴重的州市，指導(dǎo)和幫助做好防治工作。

第5篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

一、切實做好當前防汛抗洪救災(zāi)工作

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣各有關(guān)部門要高度重視，按照省、要求，切實做好防汛抗洪減災(zāi)工作。同時，要強化防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，全面落實以防汛行政首長負責(zé)制為主的各項防汛制度，按照防汛應(yīng)急預(yù)案要求，對搶險隊伍組織、應(yīng)急物資儲備、監(jiān)測巡查、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各個環(huán)節(jié)都要明確任務(wù)，落實責(zé)任，做到早檢查、早準備、早部署，牢牢把握防汛抗洪救災(zāi)工作的主動權(quán)；各級領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛責(zé)任人要及時深入防汛抗洪救災(zāi)第一線，靠前指揮，現(xiàn)場指導(dǎo)，提高突發(fā)事件處理的效率。

(二)強化監(jiān)測，及時預(yù)警。氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情、水情和汛情發(fā)展變化，加密監(jiān)測次數(shù)，及時分析會商，增強防御洪澇災(zāi)害的超前性、預(yù)見性。特別要加強局部性、突發(fā)性災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預(yù)測發(fā)展趨勢，將預(yù)報結(jié)果及時通報各縣防汛指揮部和相關(guān)部門，為防洪指揮調(diào)度和防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策依據(jù)。國土部門要加強對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警，搞好群防群測。要充分利用廣播、電視、短信等各種途徑，滾動播報雨情、水情和災(zāi)情，及時向群眾災(zāi)害預(yù)警信息。防汛部門要嚴格執(zhí)行24小時值班制度，準確掌握汛情、雨情、水情，科學(xué)判斷災(zāi)情發(fā)展趨勢，重要汛情、災(zāi)情要及時報告，對災(zāi)情險情上報不及時的要通報批評，發(fā)生重大事故隱瞞不報的要依據(jù)行政問責(zé)辦法追究責(zé)任。

(三)加強巡查，及時處置。各縣各有關(guān)部門要進一步加強對在建及已建水電站、病險水庫、江河堤防、防洪城鎮(zhèn)、學(xué)校等重點防洪部位的巡查和監(jiān)測，制定切實可行的搶險應(yīng)急措施，一旦發(fā)生險情，及時搶護和預(yù)警，迅速轉(zhuǎn)移危險地區(qū)人民群眾，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產(chǎn)損失。對?。?）型水庫和重要壩塘的度汛安全，各縣要督促防汛責(zé)任人再次進行檢查，落實度汛措施。發(fā)改委、經(jīng)委要組織人員對水電站、尾礦壩的安全度汛工作進行檢查，特別要抓好在建水電站、水庫及圍堰的防洪度汛安全，加強對水電站滑坡隱患點的觀測預(yù)警。交通部門要組織群眾做好鄉(xiāng)村公路的排險工作，減少洪澇災(zāi)害損失。

(四)加強防御，減少損失。國土、水務(wù)、氣象等部門要緊密結(jié)合當前的水情雨情，按照《省山洪災(zāi)害防御工作意見》要求，切實加強山洪災(zāi)害的預(yù)測預(yù)警，強化滑坡、泥石流等山地災(zāi)害的群策群防力度，對存在隱患的區(qū)域，要增加人員加密觀測，實行24小時監(jiān)控，根據(jù)情況變化制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，發(fā)現(xiàn)重要情況要迅速發(fā)出警報，及時組織力量進行處置，努力提高山洪災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急避險能力。同時，要深入開展山洪、地質(zhì)災(zāi)害防御宣傳，提高群眾防災(zāi)意識，避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。

(五)以人為本，搞好安置。各縣各有關(guān)部門按照以人為本的要求，全力做好災(zāi)民安置的各項工作，千方百計安排好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，確保災(zāi)民有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能就醫(yī)。財政、民政等部門要依照災(zāi)情及時下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和物資，為抗災(zāi)救災(zāi)提供物質(zhì)保障；衛(wèi)生部門要切實做好災(zāi)區(qū)的疫病防治工作，防止災(zāi)后疫病發(fā)生；公安部門要抓好災(zāi)區(qū)的社會治安工作，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。同時，組織發(fā)動干部群眾積極開展抗災(zāi)自救，幫助群眾做好恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

二、切實抓好大春作物中耕管理工作

(一)抓好農(nóng)作物田間管理。目前，大春作物已進入中耕管理關(guān)健時期，各縣人民政府要切實加強對農(nóng)作物中耕管理的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)、煙草等部門要切實履行職責(zé)，及時組織科技人員進村入戶，深入田間地頭，因地制宜，分類指導(dǎo)，對苗棵進行查苗排隊，做到穩(wěn)定一類苗，微補二類苗，整改三類苗，進行科學(xué)合理施肥，注重排水排澇，實現(xiàn)平衡生長。

(二)加強病蟲害預(yù)測預(yù)報與防治。各縣人民政府及農(nóng)業(yè)部門要充分認識稻飛虱等重大植物疫情和作物病蟲害的嚴重危害性以及當前防治工作的嚴峻形勢，高度重視農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報及防治工作，迅速組織力量，加強防控技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民及時進行防治，在有條件的地方采取統(tǒng)防統(tǒng)治。特別是對稻飛虱、稻瘟病等主要病蟲害，要重點預(yù)測，重點防治，控制病蟲害大面積漫延，盡可能減少災(zāi)害造成的損失。

(三)強化農(nóng)資調(diào)運與監(jiān)管。各縣各有關(guān)部門要針對農(nóng)作物需求統(tǒng)籌抓好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，確保大春作物中耕管理對農(nóng)資的需要。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、供銷、物價和公安等部門要共同組織開展好農(nóng)資打假專項整治活動，搞好農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為，杜絕假冒偽劣農(nóng)資流入市場，確保農(nóng)資品種對路、數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、價格穩(wěn)定，保護好農(nóng)民合法權(quán)益。

第6篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

今年，進入汛期以來，全市降雨較歷史同期偏多1至5成，6至7月我市降雨頻繁，降雨天數(shù)較常年同期偏多10天左右。截止目前，全市已出現(xiàn)4次災(zāi)害性降雨過程，較常年同期偏多1次。7月2日至5日以仁壽為中心的降雨，全市51個雨量站過程降雨量超過50毫米，其中有22個超過100毫米，最大降雨量為仁壽縣清水鎮(zhèn)202.1毫米。7月15日至18日，全市普降暴雨，有89個站點的累計降雨量超過50毫米，其中超過100毫米的站點70個，有5個站點超過200毫米，最大雨量出現(xiàn)在洪雅縣三寶鎮(zhèn)，達222毫米。7月21日至22日以仁壽縣為中心，7月26日至27日以洪雅縣為中心的強降雨，是入汛以來強度最大的兩次降雨過程，洪雅縣有4個站點12小時降雨量超過了100毫米，最大為中保鎮(zhèn)，達223毫米。

預(yù)計今年全市屬中等洪水年，但局部區(qū)域發(fā)生洪澇偏重可能性較大。青衣江出現(xiàn)了4次流量在4000立方米/秒以上的洪水，其中7月22日8:00最大洪峰流量8280立方米/秒，洪峰水位455.50米，距警戒水位僅0.5米。岷江最大洪峰流量3650立方米/秒，流量在2000立方米/秒左右的“掃腳水”發(fā)生頻率較高，對江河堤防工程沖刷危害性較大。

洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失較常年偏大。截止7月底，已造成全市29.1萬人次受災(zāi)，房屋倒塌4220間，轉(zhuǎn)移人員3282人，洪澇災(zāi)害直接經(jīng)濟損失2.6億元，其中農(nóng)林牧漁業(yè)1.3億元，交通運輸業(yè)0.5億元，水利工程設(shè)施0.2億元，其它損失0.6億元。

據(jù)氣象部門預(yù)測，8至9月平均氣溫偏高，總降雨量偏少，有一般性伏旱，將出現(xiàn)1至2次區(qū)域性暴雨天氣過程，防汛形勢仍然嚴峻。

二、前期防汛工作開展情況

（一）健全防汛組織機構(gòu)，落實防汛責(zé)任制度。今年，市和各區(qū)縣都對防汛抗旱指揮部組成人員進行了充實調(diào)整，明確了部門職責(zé)分工，加強了防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。新上任的東坡區(qū)、仁壽縣、洪雅縣和青神縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)參加了省上組織的防汛工作培訓(xùn)。落實了江河堤防、大中型水利水電工程、重要城鎮(zhèn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重要防洪對象的防汛責(zé)任制，形成了以行政首長負責(zé)制為核心，橫向到邊縱向到底的防汛責(zé)任體系。

（二）完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，加大防汛信息化建設(shè)。省上重新修訂了我市重要江河警戒水位、保證水位后，市防汛抗旱指揮部結(jié)合2006年以來預(yù)案執(zhí)行情況和防汛基本情況的變化，修編了《市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》，提高了預(yù)案的科學(xué)性和可操作性。經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議討論通過后已印發(fā)全市執(zhí)行。各區(qū)縣和有關(guān)部門結(jié)合其各自情況對縣級防汛預(yù)案、水庫防汛、山洪災(zāi)害防御預(yù)案等進行了修編，全市形成了較為完善的防汛應(yīng)急預(yù)案體系。今年中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)投資203萬元，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)的仁壽、洪雅、丹棱3個縣總投資1800余萬元，目前已進入招投標準備階段，計劃年底前完成。明年總投資1785萬元的中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)的設(shè)計正在進行實施方案的編制，計劃明年汛前完成。

（三）狠抓防洪工程建設(shè)。全市已完成堤防水毀歲修5.8公里，完成重點整治堤防工程青神縣岷江堤防茅林浩段1500米、東坡區(qū)岷江周河壩堤防2600米的建設(shè)任務(wù)，整治了重點小（二）型病險水庫20座。

（四）充分儲備防汛物資，加強搶險隊伍建設(shè)。今年全市共組建防汛搶險隊伍428支，共2.29萬人。儲備防汛搶險草袋5萬條、麻袋18.04萬條、編織袋28.9萬條、鉛絲32.75噸、樁木150立方米、塊石0.8萬立方米、砂石料23.28萬立方米、橡皮舟6艘、沖鋒舟18艘、機動船88艘、救生衣7585件、救生圈610只。確保險情發(fā)生時物資能及時調(diào)出，第一時間投入搶險救災(zāi)。

（五）加強防汛檢查，消除防洪隱患。今年以來市防汛抗旱指揮部先后8次開展汛前檢查和防洪隱患排查。對各地組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急預(yù)案、物資儲備、隊伍建設(shè)、工程建設(shè)和運行管理、河道清障、防洪重點部位等方面進行了深入細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，落實責(zé)任單位，提出了限期整改措施，并督促整改落實。7月27日市防汛抗旱指揮部組織召開了中心城區(qū)城市防洪工作會議，將于近期對中心城區(qū)防洪工作開展兩次專項督查。市防汛抗旱指揮部同時連續(xù)發(fā)文要求抓好城市防洪隱患排查工作，確保城市防洪安全。

三、下一步工作建議

（一）突出抓好在建工程以及移民安置點和移民工程的安全度汛。各區(qū)縣和相關(guān)部門要進一步落實項目法人責(zé)任制和防汛責(zé)任制，施工單位要落實好工程防汛措施。要加強與項目業(yè)主、施工單位的聯(lián)系溝通，認真抓好工棚選址、隱患排查、避險演練等責(zé)任的落實工作。嚴格落實施工人員營地、移民安置點等重點區(qū)域的監(jiān)測、落實應(yīng)急措施，確保建設(shè)營地安全和移民群眾、移民工程安全。

（二）突出抓好水庫、堤防工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施的安全度汛。對所有水庫、水電站和重要堤防，尤其是病險水庫和重要堤防險工險段要進一步細化度汛預(yù)案和方案，落實除險加固、監(jiān)測預(yù)警、搶險避險措施，做到險情及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處置。要盡快組織修復(fù)水毀水庫、渠道、堤防，暫時不能修復(fù)的要加強防守，嚴防決口和潰堤。對重點堤防、險工險段和薄弱地段要加大防守力度，確保24小時巡查，隨時做好搶險準備。要加強對城市防洪排澇管網(wǎng)、低洼區(qū)域、內(nèi)澇隱患點拉網(wǎng)式檢查。

（三）突出抓好山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害防范工作。要充分認識到主汛期山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害可能頻繁發(fā)生的嚴峻形勢，堅持雨前排查、雨中巡查和雨后核查的工作制度，在每次強降雨過程前，組織受威脅群眾撤離至安全地帶。要及時預(yù)警預(yù)報信息，確保預(yù)警信息及時準確發(fā)送到每一名受威脅區(qū)域的群眾。堅決做到主動避讓、預(yù)防避讓，切實做好緊急轉(zhuǎn)移和撤離群眾的各項準備，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（四）突出抓好預(yù)警調(diào)度工作。氣象、水文部門要密切監(jiān)視汛期天氣變化情況，及時準確對雨情和水情進行滾動預(yù)報。特別是對山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)性強、毀滅性大、防御困難的災(zāi)害，要建立起直達基層的反應(yīng)快捷預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。嚴格執(zhí)行汛期水庫水電站防洪調(diào)度制度，電調(diào)服從水調(diào)，水調(diào)服從洪調(diào)，確保水庫水電站安全運行。

（五）突出抓好信息報送確認工作。一旦遭遇突發(fā)災(zāi)害天氣過程，有關(guān)區(qū)縣、部門要及時跟蹤，重大汛情、險情、災(zāi)情、工作部署等信息報送要做到電話通知有登記、信息發(fā)送有記錄，確保信息發(fā)出、接收實現(xiàn)無縫銜接。要加強防汛、氣象、應(yīng)急、民政、國土等部門的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享，確保信息報送及時、準確、可靠。

第7篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

1、制定自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的目的和意義

自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的工作制度和行動方案，是各級政府和各有關(guān)部門明確救助責(zé)任、落實救助職責(zé)、規(guī)范救助行為的重要手段，也是促進建立和完善救助法規(guī)體系的有效措施。通過制定救助應(yīng)急預(yù)案，進一步提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力和救助工作科學(xué)化管理水平。一旦災(zāi)害到來，能有效地保證救助工作順利進行，使災(zāi)害損失降到最低限度，切實保障災(zāi)民的利益，保障災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

2、自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的工作原則

救災(zāi)救助工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，部門分工，綜合協(xié)調(diào)的原則?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負責(zé)，縣直各單位承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)任務(wù)，相互配合和銜接，共同完成應(yīng)急任務(wù)。救災(zāi)救助工作要堅持以人為本，采取自救為主、政府補助為輔的救助方式，依靠群眾和基層組織及社會團體大力開展自救互助和社會捐助活動，及時幫助受災(zāi)群眾解決衣、食、住、醫(yī)等方面的困難，確保災(zāi)民的基本生活。

3、本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的洪澇災(zāi)害、干旱、大風(fēng)、冰雹、霜凍、寒潮、低溫、高溫等氣象災(zāi)害，山體滑坡、地裂、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。

二、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)

1、縣成立自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組

縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組作為全縣自然災(zāi)害救災(zāi)指揮決策機構(gòu)，組長由分管副縣長擔(dān)任，縣委辦、政府辦、縣委宣傳部、水利局、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)局、民政局、財政局、交通局、供電公司、農(nóng)業(yè)委、國土局、電信公司、*局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、教育局、氣象局、糧食局、林業(yè)局、廣播電視局、供銷社、人武部等單位負責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室（設(shè)在縣民政局），作為自然災(zāi)害救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)。并從縣防汛辦、氣象局、民政局、農(nóng)業(yè)委等單位抽調(diào)專人辦公。其職責(zé)為：①傳達領(lǐng)導(dǎo)組的工作指令并負責(zé)監(jiān)督落實；②及時收集評估災(zāi)情和救災(zāi)進展情況向上級報告，并負責(zé)救災(zāi)工作信息；③負責(zé)救災(zāi)工作過程中協(xié)調(diào)工作；④完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其它工作；⑤自然災(zāi)害發(fā)生后實行值班制度。

2、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位的職責(zé)

1）縣委辦、縣政府辦：負責(zé)協(xié)調(diào)對外（上）聯(lián)絡(luò)接待工作和其他重要工作事宜。

2）縣委宣傳部、廣播電視局：負責(zé)組織開展生產(chǎn)救災(zāi)工作的宣傳報道。

3）民政局：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，組織核查統(tǒng)計報告災(zāi)情，申請和管理、分配救災(zāi)款物；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；協(xié)助災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置，倒塌房屋的恢復(fù)重建工作。

4）水利局：承擔(dān)縣防汛抗旱指揮部辦公室的日常工作，負責(zé)洪水預(yù)測、預(yù)報和旱情監(jiān)測、預(yù)報，指導(dǎo)全縣防汛、抗旱工作，汛期河流的水位、流量信息及旱情水勢情況，對主要水庫水量實施調(diào)度，負責(zé)災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)。

5）經(jīng)貿(mào)局：協(xié)調(diào)商務(wù)、物資、醫(yī)藥等部門的搶險救災(zāi)工作。

6）發(fā)改委：統(tǒng)籌考慮將減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急儲備項目建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及年度計劃，負責(zé)災(zāi)毀工程恢復(fù)重建項目審批、核準、備案以及向國家爭取項目建設(shè)資金和以工代賑資金的核報工作。

7）財政局：負責(zé)救災(zāi)資金安排、撥付。

8）交通局：負責(zé)修復(fù)境內(nèi)中斷的省道、縣鄉(xiāng)公路和有關(guān)設(shè)施以及內(nèi)河交通安全和救助打澇；組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作，保證救災(zāi)人員和物資運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。

9）農(nóng)業(yè)委：負責(zé)組織農(nóng)作物病蟲害和動物疫病防治工作，及時報告農(nóng)作物重大病蟲災(zāi)害情況，會同縣民政部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災(zāi)損失情況；落實災(zāi)區(qū)補種、改種農(nóng)作物所需的種子，組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

10）國土局：負責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和應(yīng)急處理及防治規(guī)劃工作，并收集有關(guān)災(zāi)害數(shù)據(jù)，會同民政部門核查、評估災(zāi)情，提出災(zāi)后重建總體設(shè)想及治理措施建議，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好災(zāi)民房屋倒塌新建房屋選址工作。

11）電信公司：負責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時修復(fù)電信設(shè)施。

12）*局：負責(zé)維護災(zāi)區(qū)社會治安，打擊各種違法犯罪活動，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移工作；負責(zé)維護重要目標和要害部位的安全；維護災(zāi)區(qū)交通秩序，保證救災(zāi)工作順利進行。

13）建設(shè)局：負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)后群眾住房和災(zāi)區(qū)校舍、衛(wèi)生院等公共設(shè)施恢復(fù)重建的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)理工作。

14）衛(wèi)生局：負責(zé)調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。

15）教育局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)學(xué)校學(xué)生和財產(chǎn)，做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建和教育教學(xué)工作。

16）氣象局：組織天氣預(yù)測、預(yù)報，為防災(zāi)抗災(zāi)提供服務(wù)。

17）糧食局：負責(zé)救災(zāi)糧食調(diào)撥和供應(yīng)的組織、協(xié)調(diào)工作，保證災(zāi)區(qū)的口糧需要。

18）林業(yè)局：負責(zé)森林火災(zāi)、病蟲害的監(jiān)測、撲救、損失統(tǒng)計和防治工作。

19）供銷社：負責(zé)縣級救災(zāi)物資的儲備、管理工作，并按照調(diào)撥命令程序組織調(diào)撥和供應(yīng)工作。

20）供電公司：修復(fù)損壞的電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)災(zāi)民用電。

21）人武部：負責(zé)協(xié)調(diào)駐歙部隊和民兵的搶險救災(zāi)工作。

縣直其他部門要各司其職，通力合作，共同做好自然災(zāi)害救災(zāi)工作。

3、災(zāi)情核查組分工

為及時準確掌握災(zāi)情損失，并積極協(xié)助指導(dǎo)當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村干部有效地開展好各項救災(zāi)工作，根據(jù)工作職能，全縣成立8個災(zāi)情核查組。災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)情核查組要立即趕赴災(zāi)情發(fā)生地開展災(zāi)情核查工作。具體分工如下：

（1）民政局：負責(zé)核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)受災(zāi)、死亡、失蹤、傷病人口數(shù)；校舍、廠房、災(zāi)民房屋損壞、倒塌間數(shù)；大牲畜死亡頭數(shù)；災(zāi)民缺糧、衣、被數(shù)等情況。

（2）水利局：負責(zé)核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)汛期水利設(shè)施損失及塘、庫容量、河流流量，受淹村莊、受淹被困人口數(shù)，水產(chǎn)業(yè)損失和旱情水勢情況以及災(zāi)民飲水發(fā)生困難等情況。

（3）農(nóng)業(yè)委：負責(zé)核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)、減產(chǎn)、絕收、病蟲害等數(shù)據(jù)；汛期農(nóng)田受淹，耕地毀壞的面積以及養(yǎng)殖業(yè)受損情況。

（4）交通局：負責(zé)核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)省道、縣鄉(xiāng)公路的損壞、塌方、中斷交通以及內(nèi)河交通損失等情況。

（5）國土局：負責(zé)核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失情況。

（6）供電公司：負責(zé)核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)電力設(shè)施損壞、電力中斷的損失情況。

（7）電信公司：負責(zé)核查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)電信設(shè)施損壞、通訊中斷損失情況。

（8）林業(yè)局：負責(zé)統(tǒng)計災(zāi)區(qū)林業(yè)損失情況。

災(zāi)情核查組要及時將災(zāi)情損失情況報告縣自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，為開展救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。

三、應(yīng)急救援隊伍的組成及物質(zhì)儲備

1、應(yīng)急救援隊伍的組成

重大自然災(zāi)害發(fā)生，實行全民動員，黨政機關(guān)、各派、社會團體、各企事業(yè)單位及社會各界人士都應(yīng)積極投入到救災(zāi)搶險活動中。充分發(fā)揮基層黨員、干部的戰(zhàn)斗核心作用以及社會團體、社區(qū)、個人災(zāi)害救助的整體效能。

縣組織成立緊急救援大隊（100——200人），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立應(yīng)急救援小分隊（30——60人），緊急救援隊伍組成人員應(yīng)以基干民兵、黨團員、退伍軍人為主?？h緊急救援大隊由縣人武部負責(zé)籌建集訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援小分隊由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)籌建集訓(xùn)。緊急救援隊伍必須做到服從指揮、組織嚴密、機動力強、反應(yīng)迅速。

縣衛(wèi)生局組建醫(yī)療防疫救護小分隊。

2、物資儲備

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當?shù)丶Z食供應(yīng)部門要落實一定數(shù)量的糧油儲備。縣民政局要儲備一定數(shù)量的救災(zāi)帳蓬、救災(zāi)棉被衣物和救災(zāi)款；縣醫(yī)療衛(wèi)生部門要配備必要的藥品和醫(yī)療機械、救護車。

縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要配備救災(zāi)專用器械、傳真機、直撥電話、高音喇叭、通訊廣播等設(shè)備，要確保救災(zāi)信息的迅速傳遞，救災(zāi)物資快速調(diào)運，以提高緊急救援的時效性。

在縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一指揮下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)人力、器械、物資和資金以及來自上級和外地的支援力量實行統(tǒng)一調(diào)配。

四、預(yù)警、預(yù)報

1、災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報

縣氣象局、水利局、國土局、民政局對自然災(zāi)害的發(fā)生要及時發(fā)出預(yù)警、預(yù)測和報告災(zāi)害對特定區(qū)域內(nèi)群眾生命財產(chǎn)造成的威脅或損失。各專業(yè)指揮部辦公室之間要做好信息通報工作。

2、災(zāi)情信息的搜集評估報告

災(zāi)情損失達到大災(zāi)以上程度時，當?shù)鼐戎A(yù)案開始啟動，救災(zāi)工作全面展開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)分級負責(zé)管理體制的要求，立即開展救災(zāi)工作，組織人員察看災(zāi)情，收集和上報災(zāi)情，迅速、有效地開展緊急救援安置工作，并要按照“救災(zāi)工作迅速，上報災(zāi)情及時”的要求，在初步掌握災(zāi)情損失后，半小時內(nèi)向縣政府和縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及縣直有關(guān)部門簡要報告災(zāi)情，并派員深入災(zāi)區(qū)查災(zāi)核實。縣災(zāi)情核查組的負責(zé)單位和其它縣直有關(guān)單位要深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)并進行災(zāi)情的核查工作，確定災(zāi)情實際損失情況，縣自然災(zāi)害救災(zāi)辦公室在災(zāi)情發(fā)生3小時內(nèi)向上級有關(guān)部門報告，并在當日內(nèi)形成書面材料向上級報告災(zāi)情。在災(zāi)情穩(wěn)定之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府均實行24小時零報告制度，并每天8時前將截止前一天24小時的災(zāi)情向縣自然災(zāi)害救災(zāi)辦公室報告，縣自然災(zāi)害救災(zāi)辦公室每天9時之前將截止前一天24小時的全縣災(zāi)情向上級報告。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1、Ⅰ級響應(yīng)

（1）啟動條件

全縣范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成下列損失視為特大災(zāi)情?？h啟動Ⅰ級響應(yīng)。

①農(nóng)作物受災(zāi)面積20萬畝以上，絕收面積1000畝以上；

②倒塌房屋500間以上；

③因災(zāi)死亡5人以上；

④因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置500人以上；

5直接經(jīng)濟損失1.2億元以上。

（2）啟動程序

縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向縣長提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，由縣長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。

2、Ⅱ級響應(yīng)

（1）啟動條件

全縣范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成下列災(zāi)情損失的視為重大災(zāi)情，縣啟動Ⅱ級響應(yīng)。

①農(nóng)作物受災(zāi)面積10-20萬畝，絕收面積500-1000畝；

②倒塌房屋300-500間；

③因災(zāi)死亡2-5人；

④因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置200人以上

5直接經(jīng)濟損失0.8-1.0億元。

（2）啟動程序

縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向分管縣長提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，由分管縣長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

3、Ⅲ級響應(yīng)

（1）啟動條例

全縣范圍內(nèi)一次性災(zāi)害過程造成下列災(zāi)情損失的視為大災(zāi)情，縣啟動Ⅲ級響應(yīng)。

①農(nóng)作物受災(zāi)面積5-10萬畝，絕收面積100-500畝；

②倒塌房屋100-300間；

③因災(zāi)轉(zhuǎn)移安置50人以上；

④直接經(jīng)濟損失0.5-0.8億元。

（2）啟動程序

縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室在接到災(zāi)情報告后，第一時間向分管縣長請示同意后，由縣民政局局長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

六、行動和措施

1、人員的搜索和救援

如發(fā)生有人員失蹤，應(yīng)及時采取行動搜索，災(zāi)情發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即組織應(yīng)急救援隊伍1小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場開展救援工作?？h直有關(guān)部門在接報告后3小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)搜索救援工作。

①自救、互救的發(fā)動

災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部在災(zāi)害現(xiàn)場要全面發(fā)動組織災(zāi)民采取措施進行自救，未受災(zāi)人員或受災(zāi)較輕人員要主動幫助受災(zāi)嚴重的災(zāi)民開展互救活動?？h直有關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要倡導(dǎo)群眾之間開展多種形式的互助互濟活動，幫助指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，使災(zāi)情損失減少到最低限度。

②醫(yī)療救治的施行

縣衛(wèi)生系統(tǒng)根據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)情實施醫(yī)療救治方案。在衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)調(diào)派有技術(shù)力量的醫(yī)生赴災(zāi)區(qū)實地進行防病治病工作，特殊病人和重病人運送至具備條件的醫(yī)院進行治療，對災(zāi)區(qū)的飲用水、食品及生活區(qū)進行消毒，傳染疾病實行隔離治療，以防止疾病的傳播和蔓延。

③外界支援的接口

縣民政局、縣衛(wèi)生局等有關(guān)縣直單位和災(zāi)害發(fā)生地的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大災(zāi)發(fā)生后，要設(shè)立專門地點，確定專人負責(zé)，做好外援物資的接收工作，每一件物品都要造冊登記，對食品、藥品等有關(guān)物資要抽樣送達縣衛(wèi)生防疫站、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局進行化驗檢查，防止有毒有害物品和劣質(zhì)商品進入災(zāi)區(qū)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2、轉(zhuǎn)移安置的組織

①緊急救援隊伍的調(diào)動

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援小分隊汛期要隨時處在待命狀態(tài)，一旦發(fā)生災(zāi)情，應(yīng)首先調(diào)動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急小分隊，其后向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)求援，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到災(zāi)情發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的求援后，要立即集中應(yīng)急小分隊趕赴災(zāi)情發(fā)生地協(xié)助搶險救災(zāi)?？h自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組可從縣直緊急救援大隊派員前往受災(zāi)地區(qū)，實施緊急救援。

②轉(zhuǎn)移路線和安置地點

我縣地處山區(qū)，地質(zhì)情況復(fù)雜，災(zāi)情發(fā)生后需要轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、道路、安置災(zāi)民的條件，制定災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置方案，同時將方案發(fā)放到村民，在村民組進行張貼宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。轉(zhuǎn)移路線要從安全可靠、交通方便等因素出發(fā)，以保證救災(zāi)工作的順利進行和救災(zāi)物資的運輸。安置點以災(zāi)情發(fā)生地臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為主，采取把災(zāi)民安置在其他未受災(zāi)的群眾家中，并可以通過投親靠友、暫住公有房屋和搭建臨時住所等方式進行。災(zāi)情發(fā)生后，急需轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民，鄉(xiāng)、村干部必須根據(jù)已制定的方案對災(zāi)民進行轉(zhuǎn)移安置。

③對災(zāi)區(qū)群眾的宣傳動員

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會干部要做好安置災(zāi)民的思想動員工作，講清轉(zhuǎn)移安置的必要性和重要性，把他們的生產(chǎn)生活安置好，使他們積極配合轉(zhuǎn)移安置工作的開展。

④組織實施

災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣發(fā)改委、國土局、民政局、建設(shè)局等單位負責(zé)組織實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，縣直有關(guān)部門密切配合。縣發(fā)改委要對災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置點安排落實基建項目、項目建設(shè)資金和以工代賑資金；縣民政局協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織安置災(zāi)民工作，幫助和督促落實災(zāi)民安置點房屋的恢復(fù)和重建，并安排災(zāi)民建房補助資金和困難群眾的生活補助；縣國土局做好災(zāi)民安置點地質(zhì)情況的調(diào)查，保證安置點不再發(fā)生洪澇和地質(zhì)災(zāi)害；縣建設(shè)局根據(jù)安置點的實際情況做好規(guī)劃設(shè)計。

⑤安置點的物資供應(yīng)、衛(wèi)生防疫和安全保障

縣供銷部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做好安置點的物資供應(yīng)工作，必須滿足災(zāi)民日用品的需求，可采取在安置點開設(shè)臨時售貨點和組織人員定期配送生活必需品的辦法以保障安置點的物資供應(yīng)，穩(wěn)定災(zāi)民生活。

縣衛(wèi)生部門要做好衛(wèi)生防疫保障工作，縣醫(yī)院、中醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員組成醫(yī)療小分隊駐守安置點，發(fā)生疾病及時治療。

*派出所要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好安置點安全保障工作，協(xié)助做好安置點的值班工作，防止社會閑雜人員在安置點住宿，確保安置點社會秩序穩(wěn)定。

3、災(zāi)區(qū)緊急救援的動員和支持

①災(zāi)區(qū)需求的評估和確定

災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民的生活用品、糧食、衣被等發(fā)生困難，以及疾病的發(fā)生急需醫(yī)療、房屋倒塌住宿困難等問題相繼發(fā)生，相關(guān)物資需求由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情況作出評估，形成書面報告，縣直有關(guān)單位派技術(shù)人員赴實地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府評估的物資需求報告進行核實確定。

②救災(zāi)物資的籌措

根據(jù)災(zāi)區(qū)所需物資情況，縣直有關(guān)單位要積極進行籌措。災(zāi)民所需的糧油由縣糧食局負責(zé)籌集調(diào)運外地糧油或啟用儲備糧；災(zāi)區(qū)所需藥品由縣衛(wèi)生局負責(zé)籌集；災(zāi)民的生活用品和必需品由縣供銷社負責(zé)籌集；災(zāi)民所需衣、被由縣民政局負責(zé)籌集；災(zāi)民住宿困難由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村兩委組織安排，通過投親靠友、借住公房、搭建臨時住所或啟用縣民政局儲備的救災(zāi)帳蓬等方式解決。

③救災(zāi)物資的調(diào)集和運輸

各單位籌集的災(zāi)區(qū)所需物資，由縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一調(diào)集分配，物資的運輸由縣交通部門負責(zé)調(diào)集車輛進行運輸，縣*交警大隊負責(zé)運輸安全。

④救災(zāi)物資的發(fā)放管理

救災(zāi)物資運抵災(zāi)區(qū)后，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要嚴格管理和保管，確保救災(zāi)物資不受損失，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)單位確定人員組織發(fā)放。發(fā)放時一定要嚴格按照救災(zāi)物款的“專物專用、重點使用”的原則和規(guī)定程序、手續(xù)進行，使有限的救災(zāi)物資發(fā)揮出更大的救災(zāi)效益。

⑤社會捐贈的發(fā)動和管理

一旦大的災(zāi)害發(fā)生后，縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組立即動員社會各方面力量參與救災(zāi)，廣泛開展救災(zāi)捐贈活動，捐錢捐物、出力出技術(shù)，全力支援災(zāi)區(qū)搞好生產(chǎn)自救工作。在縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署指揮下，組織全縣的救災(zāi)活動。各系統(tǒng)、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在本系統(tǒng)、本單位、本行政區(qū)域內(nèi)組織救災(zāi)捐贈活動?？h委宣傳部、民政局、文化局、廣播電視局、衛(wèi)生局應(yīng)組織開展義演、義賣、義診等救災(zāi)募捐活動。

救災(zāi)捐贈款物的接收、管理分配原則及方式：

原則：接收管理捐贈款物必須做到專人負責(zé)、制度健全、專帳管理、手續(xù)完備。救災(zāi)捐贈款物堅持?？顚Ｓ?，重點使用，統(tǒng)一制定分配方案，分頭組織實施的原則。捐贈款物，必須真正用于救災(zāi)，并盡可能用于幫助災(zāi)民恢復(fù)重建住房。定向捐贈款物，按捐贈者意愿分配使用。捐贈款物的接收、分配、使用情況及時向社會公布，自覺接受監(jiān)察、審計部門以及新聞輿論的監(jiān)督及群眾的監(jiān)督。

方式：縣自然災(zāi)害救災(zāi)辦公室統(tǒng)一接收縣內(nèi)外的救災(zāi)捐贈款物，全面掌握救災(zāi)捐贈款物接收的數(shù)量來源及分配使用情況；根據(jù)災(zāi)情統(tǒng)籌安排，制定捐贈款物的分配方案；加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)一調(diào)撥，確保救災(zāi)捐贈款物及時送到災(zāi)區(qū)人民手中。

重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責(zé)接收本行政區(qū)域內(nèi)村（居）民、在駐單位以及對口的聯(lián)系縣直單位所捐贈的款物，用于本地救災(zāi)。

黨政機關(guān)、群眾團體、企事業(yè)單位及非重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將救災(zāi)捐贈款物的接收情況及時報縣生產(chǎn)救災(zāi)辦公室，并分類妥善保管，按縣自然災(zāi)害救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組的指令具體組織實施分配。

4、救災(zāi)保障措施

①交通運輸保障

交通、鐵路部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要盡快恢復(fù)被水毀的公路和有關(guān)設(shè)施，優(yōu)先保證搶險救援人員、物資運輸和災(zāi)民的疏散。

②通訊聯(lián)絡(luò)保障

通訊管理部門盡快修復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，各部門、各單位也應(yīng)盡快修復(fù)本部門本單位內(nèi)的通信設(shè)施，確保救災(zāi)通信暢通。

③電力保障

電力部門要在最短時間內(nèi)恢復(fù)被水毀的送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)功能等，保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng)。

④糧油食品物資供應(yīng)保障

糧食、供銷部門負責(zé)調(diào)運糧食、食品與物資，保證災(zāi)區(qū)災(zāi)民口糧、生活必需品的供應(yīng)。

⑤維護社會治安

縣*局、駐歙武警部隊積極協(xié)助災(zāi)區(qū)加強社會治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序、保證救災(zāi)工作的順利進行。

⑥做好重要部門的警衛(wèi)和災(zāi)區(qū)的消防工作

縣*部門要增派警力，加強對災(zāi)區(qū)的政府機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)救濟物品的集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。各機關(guān)、廠礦、學(xué)校、商店都要組織人員守護。消防大隊要協(xié)助災(zāi)區(qū)采取有效措施防止火災(zāi)發(fā)生和撲滅已發(fā)生的火災(zāi)。

5、工作協(xié)調(diào)和新聞宣傳

災(zāi)害救助涉及社會的各個部門、行業(yè)、團體、社區(qū)及個人，為使整體功能得到充分發(fā)揮，整個救災(zāi)工作實行縣政府統(tǒng)一決策，縣直各部門按決策和各自職能，分工負責(zé)，互相配合；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政區(qū)域為主，統(tǒng)一組織指揮，統(tǒng)一調(diào)配人力、器械和物資。

縣委宣傳部、廣電局、文化局要充分發(fā)揮新聞單位的媒體宣傳作用，宣傳救災(zāi)工作成效和典型事跡，鼓舞斗志，樹立信心，互助互濟，重建家園，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

6、主要災(zāi)害和次生災(zāi)害的預(yù)防和處理

我縣遭受的災(zāi)害主要是洪澇災(zāi)害，每年汛期給我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人民群眾生活造成很大損失，各地要高度重視洪澇災(zāi)害的發(fā)生，重點做好抗洪救災(zāi)工作。洪澇災(zāi)害發(fā)生極易出現(xiàn)大面積的裂痕，山體下滑、塌陷的次生災(zāi)害，各地、各部門要積極做好洪澇災(zāi)害的預(yù)防和處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要認真對待，解決災(zāi)民的基本生活并積極做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作。

七、附則

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各有關(guān)部門應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合各自實際，制定本單位救助應(yīng)急預(yù)案。

2、各地各單位干部要加強對本預(yù)案的學(xué)習(xí)，了解掌握預(yù)案內(nèi)容，積極開展宣傳，切實增加群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高群眾和社會力量參與救災(zāi)的積極性。

3、縣直有關(guān)部門要進行救災(zāi)工作的演練，熟悉掌握救災(zāi)專用器械，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

第8篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】水庫防汛；重要性；問題；解決措施

中圖分類號：P343.3 文獻標識碼：A

一、前言

隨著國家對防汛工作重視程度日益提高，加強防汛管理，將洪澇災(zāi)害想到最低，是我們集中全力所做的重要工作。找出我們防汛管理工作中存在的問題提出相應(yīng)的解決方案將是我們今后工作中不斷探索的一個命題。

二、充分認識新時期加強防汛工作的重要性和緊迫性

由于受到氣候的影響,我國水資源相對匱乏,但降雨相對集中,珠江流域、長江流域的梅雨天氣, 黃河流域及東北地區(qū)的夏季暴雨都考驗著我國的防汛工作?！笆晃濉逼?間,是我國全面構(gòu)建和諧社會、進行新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵時期。新形勢下,如果不加強防汛工作,就會給構(gòu)建和諧社會和新農(nóng)村建設(shè)帶來災(zāi)難。2009年我國出現(xiàn)了異常氣候, 數(shù)個超強臺風(fēng)陸續(xù)登陸、有的臺風(fēng)在我國境內(nèi)長期滯留,集中降水量增大,洪澇災(zāi)害嚴重。在這種情況下,為了確保人民生命財產(chǎn)安全,必須認真修訂和落實各項防汛預(yù)案, 強化城市區(qū)、居民小區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛工作,其實落實防汛責(zé)任,儲備防汛物資,建立健全搶險隊伍, 做好汛期安全準備。

三、防汛工作中存在的問題

1、部分水庫及中小河道存在險情

部分水庫及中小河道存在險情是防汛工作的一大隱患。由于我國水庫數(shù)量多、分布范圍廣,不便于統(tǒng)一進行管理,因此,造成了部分水庫存在年久失修、隱患查處力度不大、除險加固工程開工不足等問題的出現(xiàn)。再加上一些中小河道存在的流石、樹木、雜物堵塞河道,影響泄洪等問題,都給我國的防汛工作帶來了障礙。一旦發(fā)生降水量激增的情況,這些隱患極有可能造成水庫潰壩、泄洪不暢,會給人民的生命財產(chǎn)安全帶來不可估量的損失。因此,必須充分重視這些問題,切實做好病險水庫的除險加固、行洪河道的疏通清理工作,以確保人民的生命財產(chǎn)安全。

2、麻痹松懈思想時有抬頭

麻痹松懈思想時有抬頭是防汛工作的又一大隱患。防汛工作是年年講,年年做,物資有儲備、制度常上墻,但在實際工作中對防汛工作沒有深刻的感受,隨著連續(xù)幾年沒有大的水災(zāi)出現(xiàn),在黨員干部及群眾心中麻痹松懈思想時有抬頭,對防汛工作的重視程度不夠,沒有在防大汛、不斷提高防汛能力加強預(yù)防措施,

3、一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失

一些排澇工程年久失修,壅塞嚴重,功能喪失是防汛工作的第三大隱患。一些地方的水利設(shè)施、設(shè)備年久失修,嚴重老化,破壞嚴重,排水泵站不能運轉(zhuǎn)、排澇閘涵壅塞嚴重,甚至失去過水能力,基本喪失了防洪排澇的作用。如果遇到降水集中的情況,既有可能因為排水不暢,造成洪澇災(zāi)害。在城市,市區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)計及堵塞問題很容易造成內(nèi)澇,影響市民的交通及出行。在農(nóng)村,解放初期修建的排水工程缺乏配套設(shè)施,破壞嚴重,許多溝、渠被堵塞,大量田間排水溝渠被平鏟平,排水體系遭到嚴重毀壞,一旦暴雨成災(zāi),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將是毀滅性打擊。

4、防汛和排水工程的標準較低

防汛和排水工程的標準較低是防汛工作的第四大隱患。很多地方?jīng)]有立足于防大洪、抗大災(zāi),防汛標準沒有按照中央的要求定位為五十年一遇或者百年一遇,防汛工程及管網(wǎng)從設(shè)計、施工標準較低,在使用過程中沒有及時疏浚、維護,淤積阻塞,排水不暢現(xiàn)象嚴重,難于抵御強降水的襲擊。

5、防汛物資的儲備缺乏制度約束

防汛物資的儲備缺乏制度約束是防汛工作的第五大隱患。很多地方的防汛物資儲備缺乏制度約束,或者沒有按照規(guī)定更新,物資質(zhì)量下降;或者儲備數(shù)量不夠,滿足不了防汛工作的需要;或者儲備假冒偽劣物資,妨礙防汛工作的順利開展;或者沒有建立集中的儲備倉庫,不利于防汛物資的調(diào)配。這些現(xiàn)象或多或少地普遍存在,一旦發(fā)生險情,就會造成無法估量的損失。

四、防汛管理工作中應(yīng)采取對策的探討

1、全面整合防汛資源，強化信息共享

為了加強防汛管理工作的水平，需要做好信息整合工作，有必要整合水文、氣象、山洪地質(zhì)災(zāi)害等部門的信息資源，同時將這些部門的重新分類，對各個部門進行新的職能界定，建立完善的信息反饋、信息傳遞、信息處理和信息加工系統(tǒng)，建立自動監(jiān)測站點，加強對洪澇災(zāi)害監(jiān)測的即時性和有效性。確保防汛資源共享，從而確保防汛管理工作逐漸走上科學(xué)化的軌道。

2、做好防汛應(yīng)急預(yù)案的制定及演練

防汛應(yīng)急預(yù)案是指導(dǎo)防汛管理工作的綱領(lǐng)性文件，各地防汛應(yīng)急預(yù)案的制定在結(jié)合本地實際的情況下，要經(jīng)得起科學(xué)的驗證并有可操作性，同時要適時的舉辦全民性的防汛應(yīng)急知識的宣傳和教育工作，強化群眾對防汛知識的了解，在不斷更新和充實防汛預(yù)案的基礎(chǔ)上，要做好防汛應(yīng)急預(yù)案的演練，尤其加強基層單位的防汛預(yù)案的演練工作。不斷提高防汛指揮人員的應(yīng)變能力及廣大干部群眾的防汛響應(yīng)能力和自我保護能力。

3、險情監(jiān)測與報告

（1）險情監(jiān)測與巡查

汛前按上級要求完成度汛應(yīng)急工程，并認真做好各項工程維修任務(wù)，以良好的工況迎汛。汛前組織由水庫主要領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員參加的工程大檢查。檢查的重點為：①壩體排水系統(tǒng)是否通暢，有無雜草、淤泥堵塞。②壩體干砌石護坡是否有明顯塌陷和破壞，壩頂路面有無較大裂縫等。③對溢洪道和泄洪洞的閘門啟閉機進行試運行，檢查各泄洪設(shè)施的啟閉系統(tǒng)、電控系統(tǒng)、系統(tǒng)是否正常。④通訊、照明、動力線路是否有保障；報汛設(shè)施運行是否正常。⑤防汛物資、防汛用車輛、船只等是否齊備等。對工程檢查出的問題及時上報并采取措施加以解決，力爭在六月底前完成。加強汛期工程觀測、檢查，隨時掌握工程動態(tài)。

汛期工程觀測，有水庫觀測組負責(zé)，庫水位在196米以下，堅持常規(guī)觀測。庫水位196—200時，觀測由10天加密到5天1次，滲流觀測由5天1次，加密到5天2次。當庫水位在200米以上時，測壓管觀測及滲流觀測加密到1天1次，對觀測成果，及時整理分析，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

以上工程檢查汛前、汛中、汛末分別由水庫工程科和機電科組織管理處全體技術(shù)人員檢查一次，如遇暴雨、地震等特殊情況增加檢查次數(shù)，除外由工程科和機電科組織有關(guān)技術(shù)人員對大壩、供電、閘門運行情況每7天進行檢查一次并做好相關(guān)記錄，如發(fā)現(xiàn)問題報水庫防汛辦公室，由其報處領(lǐng)導(dǎo)和市防辦。

（2）建立水情測報、預(yù)報、分析系統(tǒng)，為防汛決策提供重要依據(jù)。

①水情測報。水情測報預(yù)報工作是防汛工作的耳目，由水庫水文站負責(zé)水庫水位、入庫流量、洪峰、出庫水量的測驗和報出，上游設(shè)三個河道水文站及14個雨量站，測報河道水文及降雨。

②水情傳遞。設(shè)置水庫通訊值班組，配備對講機和電話。負責(zé)收集水庫上游流域各雨量站、水文站的雨水情電報，并向上級報告水庫水情。同時負責(zé)上下級部門信息溝通，為防汛指揮服務(wù)。

③水情分析預(yù)報。設(shè)置水情調(diào)度值班組，收集雨水情并進行整理、分析，做出水庫來水、蓄水的定量分析預(yù)測，為防汛工作爭取時間，當好防汛指揮的參謀。

4、轉(zhuǎn)變防汛管理方式，強化人與自然和諧

隨著對防汛知識的不斷更新及人類對科學(xué)認知的不斷發(fā)展和進步，防汛管理工作也有了新的要求。特別是和諧思維的不斷完善，防汛工作必須堅持人與自然和諧共處的理念。從事防汛管理工作人員必須轉(zhuǎn)變原來的工作思路，在堅持傳統(tǒng)防汛管理工作思路的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新，利用現(xiàn)有的水利工程加強洪水調(diào)度，堅持保護生態(tài)環(huán)境，在防洪減災(zāi)的基礎(chǔ)上，合理的利用水資源的價值為人類造福，同時也要完善災(zāi)后重建和災(zāi)后綜合管理體系，使防汛管理工作扎根于各個社會管理環(huán)節(jié)中，真正建立起全民防汛的局面。

5、建立軍事化的防汛專業(yè)隊伍

鑒于目前我國防汛專業(yè)化隊伍的專業(yè)水平存在著參差不齊的狀況，防汛管理部門要結(jié)合本地區(qū)實際，加強對防汛隊伍的建設(shè)和專業(yè)培訓(xùn)工作，不斷提高防汛隊伍的專業(yè)水平和責(zé)任意識，要建立一套科學(xué)化的薪酬制度，并實行軍事化或半軍事化的管理制度，提高專業(yè)人才的待遇，不同區(qū)域?qū)嵤┎煌呐嘤?xùn)方案，適時建立社會化專業(yè)搶險隊伍，不斷壯大整個防汛隊伍的配置，提高防汛工作的開展水平。

6、建立健全防汛物資儲備制度

防汛物資的儲備歷來是防汛工作的重中之重，一般實行三級儲備: ①市防汛指揮部的集中儲備; ②各鎮(zhèn)區(qū)防汛指揮部門自備防汛物資，以備本地區(qū)防汛搶險不時之需，在大量的搶險物資來臨之前，能夠開展自救; ③以居民為單位分戶儲備，以備不時之需。同時，應(yīng)該盡量履順民政救災(zāi)物資和水利防汛抗旱物資的聯(lián)動調(diào)撥，從而使物資在使用和調(diào)撥上發(fā)揮更大的效益。

五、結(jié)束語

防汛工作是一項關(guān)系國計民生的重要工作，只有提高管理意識，增強管理技術(shù)水平，保證防汛工作切實有效開展，才能真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

參考文獻:

第9篇：洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文

為最大限度地減輕汛期洪澇災(zāi)害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災(zāi)工作，保障我村各項工作順利進行，根據(jù)上級防汛指揮部統(tǒng)一要求，結(jié)合我村實際，特制定我村防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

一、思想重視

認真學(xué)習(xí)上級的指示精神，深刻理會其實質(zhì)，從思想上高度重視，高度統(tǒng)一，確實把防汛工作做為一件大事來抓。

二、組織落實

1、成立防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：黃 海（村支部書記）

副組長：黃 奎（村民委主任）

黃成學(xué)（村民委副主任）

潘久成（村計生專干）

成 員：各村民小組長

2、防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

黃海負責(zé)全村防汛總指揮工作。

黃奎負責(zé)做好防洪防汛整體工作。

黃成學(xué)常負責(zé)各種物資供應(yīng)及群眾的疏散轉(zhuǎn)移。

各組組長負責(zé)組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導(dǎo)做好群眾的疏散工作。

3、防洪防汛搶險隊：

隊 長：黃成學(xué)（村民委副主任）

副隊長：潘久成（村計生專干）

隊 員：支村兩委其他成員、各村民小組長

搶險隊長在防汛搶險時，負責(zé)搶險的具體工作。

三、防汛物資

我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

四、應(yīng)急處置

1、災(zāi)前

（1）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量進入應(yīng)急工作狀態(tài)。按照村應(yīng)急管理責(zé)任分工，各小組長負責(zé)各組、各戶排除安全隱患。

（2）村后勤保障小分隊負責(zé)對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫(yī)等必要生活條件得到保障。

（3）村搶險救災(zāi)小分隊負責(zé)檢查、疏通溝渠、地漏等排水設(shè)施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災(zāi)害可能威脅村民生活的，必須組織轉(zhuǎn)移安置。

（4）村領(lǐng)導(dǎo)組成員負責(zé)公布并暢通緊急聯(lián)系電話，隨時關(guān)注氣象站有關(guān)預(yù)報信息，及時向村民通報情況。

（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

2、災(zāi)中

村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災(zāi)后

（1）村各小組立即檢查、核實受災(zāi)情況，統(tǒng)計、匯總相關(guān)信息，及時上報村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組組長。

（2）村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮(zhèn)政府應(yīng)急辦報告災(zāi)情。

（3）村醫(yī)療服務(wù)小分隊負責(zé)對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

（4）村后勤保障小分隊負責(zé)組織救災(zāi)款物，隨時發(fā)放救災(zāi)物資，確保及時到位。

（5）村巡邏小分隊負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，加強巡邏執(zhí)勤，維護現(xiàn)場秩序。

（6）村搶險救災(zāi)小分隊負責(zé)對受損建筑物和相關(guān)設(shè)施進行緊急搶修。

四、后期處置

接到上級、防汛應(yīng)急結(jié)束信息后，村應(yīng)急行動響應(yīng)結(jié)束。村應(yīng)急協(xié)調(diào)小組及時組織村民和有關(guān)群眾恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛(wèi)生進行清理打掃；對受災(zāi)地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設(shè)施、電源和排水系統(tǒng)進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災(zāi)情況登記，統(tǒng)計匯總，經(jīng)村書記簽發(fā)后上報鄉(xiāng)政府。