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一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化法制教育。
穩(wěn)定壓倒一切。我們鎮(zhèn)黨委、政府始終把平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理工作作為黨委中心工作的重中之重,堅(jiān)持常抓不懈,形成了黨委書記親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,綜治成員單位全力抓,形成齊抓共管的良好局面。年初,黨委、政府分別與14個(gè)村支部書記主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽定了綜治責(zé)任狀,形成橫向到邊,縱向到底的工作格局,實(shí)行社會(huì)治安一票否決,以20分的總分列入村干部績(jī)效考核。同時(shí),調(diào)整和充實(shí)了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由黨政辦、公安、司法、社會(huì)事務(wù)辦、計(jì)生、城建、團(tuán)委、婦聯(lián)、國(guó)土所、林業(yè)站等職能部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室具體操作,定期分析全鎮(zhèn)各階段治安形勢(shì),確定工作重點(diǎn),組織好全鎮(zhèn)治安防范工作。為各所學(xué)校聘請(qǐng)法制校長(zhǎng),以上好一堂法制課為重點(diǎn),積極開展學(xué)校及周邊治安綜合治理專項(xiàng)整治活動(dòng),有效地預(yù)防和減少違法犯罪,社會(huì)治安狀況良好。
二、加大法制宣傳力度,加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程。
鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對(duì)法制宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo),專門成立了一支普法宣傳隊(duì)伍,到課堂、田間、村莊進(jìn)行法制宣傳、教育,今年來(lái)工發(fā)放宣傳品2300余份,共舉辦普法培訓(xùn)班2次200多人。并且堅(jiān)持法制宣傳與法制實(shí)踐相結(jié)合,到各村進(jìn)行案例現(xiàn)場(chǎng)掛圖講解,使人民群眾懂法、用法、守法的意識(shí)明顯提高,有力促進(jìn)依法治鎮(zhèn)的進(jìn)程。
三、突出重點(diǎn)管理、強(qiáng)化措施落實(shí)。
社會(huì)治安綜合治理工作涉及面廣、工作量大,必須根據(jù)社會(huì)發(fā)展變化,突出重點(diǎn),有針對(duì)性地強(qiáng)化防范措施。今年,我們本著實(shí)現(xiàn)刑事案件發(fā)案率進(jìn)一步下降,民眾對(duì)社會(huì)治安的滿意程度要有明顯提高的兩大目標(biāo),突出抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深入開展創(chuàng)建“兩戶建設(shè)”活動(dòng),努力促進(jìn)各項(xiàng)防范措施的落實(shí),鎮(zhèn)里撥出6.2萬(wàn)余元資金做為綜治工作經(jīng)費(fèi),確保綜治工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)及流動(dòng)人口的管理,積極預(yù)防和減少各類違法犯罪。首先是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理工作,改變以往“重管理輕服務(wù)”的做法,通過(guò)改善他們生產(chǎn)、生活條件,提高他們的文化素質(zhì),預(yù)防和減少違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。其次是做好青少年違法犯罪的預(yù)防工作。重點(diǎn)做到了社會(huì)閑散青年輟學(xué) 學(xué)生、流失生的教育,關(guān)心這些青少年的學(xué)習(xí)和生活,防止他們誤入歧途,堅(jiān)持對(duì)中小學(xué)生的法制教育,不惜投入精力凈化其成長(zhǎng)環(huán)境,并經(jīng)常開展對(duì)電子游戲室、網(wǎng)吧等公共娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)治理和學(xué)校周邊地的治安整治,切實(shí)解決了誘發(fā)青少年違法犯罪的突出問(wèn)題。三是化解各種不安定因素作為加強(qiáng)社會(huì)治安防范的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,擺上重要位置,暢通民意表達(dá)渠道。開好每個(gè)月的綜治例會(huì),加大矛盾糾紛排查力度,及時(shí)分析問(wèn)題,采取適宜的解決方法,同時(shí),建立健全鎮(zhèn)、村、組三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò),針對(duì)農(nóng)民的熱點(diǎn)難點(diǎn)及重大性突發(fā)性的反映強(qiáng)烈的矛盾糾紛,建立起矛盾糾紛排查機(jī)制,在年初,針對(duì)有的村林業(yè)糾紛上訪突出,我鎮(zhèn)及時(shí)組織有關(guān)人員到各村開展矛盾糾紛排查,半年來(lái)村組排查矛盾糾紛15起,調(diào)解15起,調(diào)解成功14起,調(diào)解成功率達(dá)96%,確保小糾紛不出組、大糾紛不出村,重大疑難糾紛不出鎮(zhèn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握的苗頭和動(dòng)向,做到了預(yù)警在先、措施在先,及時(shí)緩解矛盾,較好地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
四、抓好隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)打方針。
為了保證建設(shè)一支拉得出、反應(yīng)快、打得響、高素質(zhì)的治安隊(duì)伍,今年,我們按照上級(jí)要求,結(jié)合本市社會(huì)治安綜合治理所遇到的新情況、新問(wèn)題,在防范思維、體制、措施上創(chuàng)造性地開展工作。同時(shí)加大全鎮(zhèn)巡邏防犯工作力度,提高巡邏防犯工作的針對(duì)性和有效性。與此同時(shí),鎮(zhèn)派出所也始終堅(jiān)持嚴(yán)打高壓陣勢(shì),特別在社會(huì)治安綜合集中整治工作中,配合黨委、政府排查不穩(wěn)定因素和刑事犯罪苗頭,制定整治目標(biāo)及工作措施,大力破案追逃,加大打擊刑事案件的力度。
五、做好幫教工作,有效的遏制兩勞人員重新犯罪。
今年以來(lái),我們因勢(shì)力導(dǎo)共發(fā)展天戶、三水種植合作社等10個(gè),__家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè),種養(yǎng)大戶3家, 1-5月份流轉(zhuǎn)土地3280畝,全鎮(zhèn)共完成土地流轉(zhuǎn)17188畝,全鎮(zhèn)四分之一的耕地實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化經(jīng)營(yíng),有力的推進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
首先是加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在__、__、__發(fā)展低灌 1200畝,大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。其次是加快新技術(shù)、新品種的推廣和應(yīng)用,今年以來(lái)共種植優(yōu)質(zhì)花生10491畝,節(jié)水小麥8960畝,深松土地20200畝。第三是3月份聘請(qǐng)市科協(xié)相關(guān)人員在__、__等9個(gè)村開展了“科普之春”活動(dòng),上周一又特意邀請(qǐng)的科協(xié)有關(guān)技術(shù)人員在大集上開展科普宣傳日活動(dòng),講授種養(yǎng)殖的相關(guān)技術(shù),為農(nóng)民增收持續(xù)給力。
今年以來(lái),以重點(diǎn)扶持____的40畝大棚和__村__的2000只規(guī)模養(yǎng)豬為切入點(diǎn),以堅(jiān)持無(wú)公害發(fā)展,努力打造自己的品牌,實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接為目標(biāo),在技術(shù)管理、信息、銷售上給這兩家種養(yǎng)大戶給予全方位支持?,F(xiàn)正在幫助__注冊(cè)__惠神農(nóng)業(yè)科技有限公司,申請(qǐng)辦理‘惠神’商標(biāo),爭(zhēng)取辦成__乃至__省的龍頭企業(yè)。4月2日,市農(nóng)業(yè)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這兩家種養(yǎng)大戶的發(fā)展現(xiàn)狀給予了極高的評(píng)價(jià)。在緊緊抓住這兩家龍頭的基礎(chǔ)之上,我們鼓勵(lì)和引導(dǎo)別的種養(yǎng)大戶積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),蓋官莊的蓋樹旗、西舊館的王天戶、官莊店的蔡憲志,中官道的趙振杰等23個(gè)合作社發(fā)展綠化樹木、大蔥、生姜、西瓜、肉雞特色種植和養(yǎng)殖,有效的促進(jìn)了農(nóng)民增收??梢哉f(shuō),今年以來(lái)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了千帆竟過(guò),百柯爭(zhēng)流的良好局面。
緊緊抓住“達(dá)標(biāo)”這個(gè)關(guān)鍵詞,提前謀劃,明確責(zé)任,經(jīng)第三方省林業(yè)廳測(cè)量,今年我們廊道綠化完成1709畝,片林綠化完成2200畝,河渠綠化完成1450畝。是河間市栽種面積最多、無(wú)死角、成活率最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),多次受到市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。上周四,聘請(qǐng)市林業(yè)局技術(shù)人員對(duì)種樹大戶進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),防春尺蛾和美國(guó)白蛾做到了應(yīng)防盡防。
今年全市50個(gè)揚(yáng)水點(diǎn),我們爭(zhēng)取了14個(gè),為將來(lái)的農(nóng)業(yè)灌溉打牢了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);完成了210眼機(jī)井、98條溝渠、23個(gè)坑塘的確權(quán)工作,是__市工作量最大,也是__市底數(shù)最清、情況最明、填表質(zhì)量最規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一,受到了局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng);同時(shí),完成了5個(gè)危橋的核實(shí)工作;完成了__村300米的溝渠清淤;完成了兩個(gè)水場(chǎng)的日常管理和維護(hù)及22個(gè)村的水費(fèi)收繳,并成立了__鎮(zhèn)農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)。
現(xiàn)將我鎮(zhèn)上半年工作推進(jìn)情況及下半年工作安排匯報(bào)如下:
上半年工作總結(jié)
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)
(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
我鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的大背景下,堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)、工農(nóng)并舉、以工補(bǔ)農(nóng)”之路,積極發(fā)展壯大一批勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大規(guī)模,做大做強(qiáng)。上半年,我鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成11770萬(wàn)元;工業(yè)投資完成8700萬(wàn)元。我鎮(zhèn)以盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)為突破口,與時(shí)俱進(jìn)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化開放意識(shí)和服務(wù)意識(shí),截止5月,我鎮(zhèn)新引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè),協(xié)議資金8000萬(wàn)元,到位資金4000萬(wàn)元。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
二、深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展
(一)扎實(shí)抓好產(chǎn)改工作
(二)全力做好耕地實(shí)測(cè)和耕?;鸢l(fā)放工作
一是竭盡全力全面完成毗河以南9個(gè)村的耕地實(shí)測(cè)工作。二是高度重視東方、福農(nóng)、華家等村的耕?;鹪圏c(diǎn)工作。積極組織人員加班加點(diǎn),保證工作有力、有序推進(jìn)。
(三)用心做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目”建設(shè)工作
上半年,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,于2009年3月,在東方村、華家村先期啟動(dòng)“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”項(xiàng)目。我鎮(zhèn)庚即召開動(dòng)員大會(huì),成立“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,積極宣傳,超常規(guī)工作,目前,已全部完成東方新村紅線范圍內(nèi)64戶農(nóng)戶的拆遷工作,與2427戶農(nóng)戶簽訂了入住新村《申請(qǐng)書》、《承諾書》和《戶型確認(rèn)書》,新型社區(qū)入住率達(dá)到98%以上,農(nóng)民向新型社區(qū)集中度為全區(qū)最高,為下一步推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)著力加快**鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范村建設(shè)
(五)強(qiáng)力推進(jìn)**現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園示范區(qū)建設(shè)
三、提升城市實(shí)力,三產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展
(一)重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)
(二)對(duì)外形象明顯提高
(三)創(chuàng)建工作積極突破
一是做好生態(tài)區(qū)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。2009年是我區(qū)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)區(qū)的驗(yàn)收年,也是2012年創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)的關(guān)鍵年,6月5日,青白江區(qū)生態(tài)辦對(duì)我鎮(zhèn)省級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行督查,在實(shí)地查看,聽取匯報(bào)后,檢查組對(duì)我鎮(zhèn)的生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作給予了肯定,并提出下一步工作要求。二是**鎮(zhèn)機(jī)關(guān)成功創(chuàng)建“市級(jí)文明單位”。三是進(jìn)一步深化文明城市創(chuàng)建成果。
四、全面落實(shí)惠民利民,群眾生活持續(xù)改善
(一)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
(二)文化配套設(shè)施初具規(guī)模
一是于4月30日,**鎮(zhèn)綜合文化站基本竣工。該項(xiàng)目占地面積562.5m2,**鎮(zhèn)政府計(jì)劃投資40萬(wàn)元,其中中央財(cái)政資金16萬(wàn),區(qū)級(jí)以上配套9萬(wàn)元,其余資金自籌對(duì)該文化站進(jìn)行綜合打造,設(shè)有活動(dòng)室、活動(dòng)展覽室、圖書室、會(huì)議室、辦公室、電子閱覽室(全國(guó)文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)),現(xiàn)已完成了房屋改造,室內(nèi)外裝修,休閑長(zhǎng)廊建設(shè),綠化、文化廣場(chǎng)和燈光球場(chǎng)建設(shè)。二是按照文化部及文化共享工程四川省分中心關(guān)于文化信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),依托我鎮(zhèn)村(社區(qū))綜合文化活動(dòng)室或黨員活動(dòng)室等公共服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)17個(gè)村(社區(qū))信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn)。目前,我鎮(zhèn)的17個(gè)村(社區(qū))均已按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配備建設(shè)了信息資源共享工程基層服務(wù)點(diǎn),所有的文體設(shè)備均已進(jìn)場(chǎng)。17個(gè)村(社區(qū))均按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,建設(shè)有面積不低于50平方米,圖書近1000冊(cè)的“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋”。
(三)社會(huì)保障日趨完善
(四)政治社會(huì)穩(wěn)定和諧
五、加強(qiáng)自身建設(shè),行政效能明顯提升
下半年工作計(jì)劃
下半年,我鎮(zhèn)將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府對(duì)**鎮(zhèn)“與工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)配套,發(fā)展到10平方公里居住10萬(wàn)人”的行政商務(wù)生活區(qū)的定位,以重大項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī),圍繞“**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌總體規(guī)劃”和**現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),著力打造成都近郊環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、設(shè)施配套的生態(tài)型國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。
(一)圍繞“總體規(guī)劃”和“農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)”,強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
按照“毗河以北二三產(chǎn)業(yè)共融,毗河以南一三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)”發(fā)展態(tài)勢(shì),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè),提高農(nóng)民收入的原則,借助**鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)及特殊的環(huán)境條件,根據(jù)**鎮(zhèn)的資源特色、空間布局及開發(fā)條件,全力實(shí)施我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“一走廊、兩板塊、六區(qū)域”總體規(guī)劃,努力將**鎮(zhèn)打造成為青白江新的城市中心。
“一走廊”即:毗河濱水生態(tài)走廊。以毗河濱水為依托,以商貿(mào)、住宅、商務(wù)、休閑、旅游等為主體,著力建設(shè)青白江新城市中心。
“兩板塊”即:一是在毗河以北地區(qū),做好主城區(qū)服務(wù)設(shè)施配套板塊;二是在毗河以南地區(qū),以發(fā)展旅游服務(wù)配套為主的產(chǎn)業(yè)區(qū)域板塊。
“六區(qū)域”即:一是以高樓、天星、康家渡、甘泉為主的毗河以北主城區(qū)居住生活組團(tuán)區(qū)。二是以華家、西江為主的農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)區(qū)。三是以紅瓦店、東方、華家、西江為主的泛齡健身運(yùn)動(dòng)區(qū)。四是以福龍、東方、華家為主的鄉(xiāng)村餐飲休閑娛樂(lè)園區(qū)。五是以馬坪、上元、新山、太山為主的特色花卉及無(wú)公害蔬菜水果種植區(qū)。六是以新山、馬坪為主的特種養(yǎng)殖區(qū)。
(二)依靠?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)
借助毗河優(yōu)勢(shì),拓展農(nóng)業(yè)的觀光休閑功能,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加速旅游要素之間的配套融合,把旅游資源的開發(fā)延伸到一、二、三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。按照“科學(xué)開發(fā)、綜合利用、整合資源,打造品牌”的原則,進(jìn)一步挖掘鄉(xiāng)村資源的旅游價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。一是采取有效措施,以“西江月”、“華綠”、“愛民非洲菊”“萬(wàn)畝宿根花卉園”等為重點(diǎn),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn),種植無(wú)公害蔬菜,建設(shè)觀光花卉園等,開展“農(nóng)家樂(lè)”特色旅游活動(dòng),以旅助農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)。二是加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接支持,加快推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)道路、供電、供水等配套工程建設(shè)。三是進(jìn)一步解放思想,加大招商引資力度,努力做大做強(qiáng)毗河以南都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和毗河沿岸生態(tài)商務(wù)休閑旅游產(chǎn)業(yè),積極促進(jìn)都市型現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和毗河沿岸生態(tài)商務(wù)休閑旅游產(chǎn)業(yè)集中、集群發(fā)展。
成立以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng),各班子成員為副組長(zhǎng),各相關(guān)單位為成員的疫情防控指揮部,同時(shí)制定了《鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》,以方案為抓手,層層落實(shí)責(zé)任,各成員單位緊密協(xié)作,及時(shí)高效加強(qiáng)疫情防控。
織密防控網(wǎng)格。
干群聯(lián)動(dòng),合理啟動(dòng)網(wǎng)格化管理,開展拉網(wǎng)式摸排,嚴(yán)格信息上報(bào),確保不漏一人、不錯(cuò)一人。期間全鎮(zhèn)共計(jì)摸排出湖北(武漢)返鄉(xiāng)人員62人,密切接觸者124人,其中涉及武漢的16人,密切接觸者90人,現(xiàn)已全部過(guò)隔離期,勸導(dǎo)取消延期喜宴43家,喪事簡(jiǎn)辦6家。同時(shí)加強(qiáng)交通管控,疫情期間,全鎮(zhèn)設(shè)置死卡口1處,24小時(shí)值守卡口5處,共117名鎮(zhèn)村干部,81名志愿者參與了疫情防控值班值守,充分體現(xiàn)了大疫面前眾志成城,干群齊心的工作合力。截止目前全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一例確診病例,疫情防控大獲全勝。
二、糾紛特點(diǎn)分析
1.鄰里之間宅基地糾紛發(fā)生率高,由于農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣及村組織對(duì)農(nóng)戶建筑方面監(jiān)督不到位,農(nóng)村中爭(zhēng)相圈地的情況嚴(yán)重,加之私人關(guān)系、宗親關(guān)系等因素的介入,容易發(fā)生矛盾糾紛。
2.村民之間、家庭內(nèi)部之間因田地劃界不明,權(quán)屬爭(zhēng)議時(shí)有發(fā)生。
3.村民家中的桔子均已售完,手中有了錢,在農(nóng)閑時(shí)聚集進(jìn)行賭博,由此導(dǎo)致的錢財(cái)糾紛也是矛盾引發(fā)的原因之一。
4.在換屆選舉中,因幫派之間的拉票行為埋藏了一定的矛盾隱患。
5.對(duì)村干部作風(fēng),及村務(wù)公開方面的不滿情緒,在某種情況下可能被激發(fā)。
三、 目前存在的問(wèn)題及可能引發(fā)上訪的糾紛苗頭
1.**村與***村因河灘的權(quán)屬和利用存在分歧,因是歷史遺留問(wèn)題,情況復(fù)雜,目前尚未能完全解決。
2.***村村民對(duì)石梁服裝工業(yè)基地建設(shè)的征地賠償標(biāo)準(zhǔn)有異議,受周邊地區(qū)征地情況的影響,抵觸情緒較大,多次進(jìn)行上訪,致使征地工作不能正常開展。
3.換屆選舉后,新的村級(jí)組織班子群眾基礎(chǔ)不穩(wěn),經(jīng)驗(yàn)欠缺,工作不當(dāng)時(shí),可能發(fā)生上訪事件。
4.**鎮(zhèn)寺橋村電站建設(shè)因涉及下游部分村民的生活用水,還有一定的矛盾存在,目前正在協(xié)調(diào)中。
5.**村的大田找補(bǔ)問(wèn)題村民已幾次上訪,上級(jí)也作了批示。但因這項(xiàng)工作涉及面廣,牽涉的戶數(shù)多,在目前人口動(dòng)態(tài)變化頻繁及新的土地承包政策出臺(tái)的情況下,以破壞穩(wěn)定來(lái)滿足小部分人的利益要求,顯然是不合理的。
6.目前全鎮(zhèn)尚有5個(gè)行政村將進(jìn)行村民主任補(bǔ)選,選舉當(dāng)中因競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的矛盾,很可能成為一種矛盾隱患。
四、下步趨勢(shì)
一是夏季高溫,人的情緒也隨之急躁,是各種矛盾糾紛的高發(fā)期,稍有不慎可能使一般糾紛激化為治安案件和刑事案件,人民調(diào)解的作用顯得更為重要。二是旱季到來(lái),桔農(nóng)田地灌溉將是引發(fā)村與村之間、村民與村民之間,產(chǎn)生糾紛的焦點(diǎn)。三是換屆選舉后,征地工作將重新啟動(dòng),群眾的思想工作還沒(méi)有完全做通,征地工作將面臨很大的難題。四是新的村級(jí)班子要想適應(yīng)本職工作,實(shí)現(xiàn)工作的平衡交接和過(guò)渡還有一個(gè)過(guò)程。五是由于去年全鎮(zhèn)受凍桔樹過(guò)半數(shù),今年的桔子產(chǎn)量急劇減少,農(nóng)民收入將大幅下降,農(nóng)村富余勞動(dòng)力增多,不安定因素更容易產(chǎn)生。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。
今年年初,對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組也進(jìn)行了及時(shí)的調(diào)整,確保了平安建設(shè)工作的連續(xù)性。按照縣政法工作會(huì)議精神和“平安創(chuàng)建”的總體部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,進(jìn)一步明確了“平安創(chuàng)建”工作的總體思路、任務(wù)、職責(zé)。針對(duì)不同時(shí)期社會(huì)治安的形勢(shì),研究部署階段性綜治和平安建設(shè)工作,在4月份召開的全鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作會(huì)議上,鎮(zhèn)與村(居)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位分別簽訂了社會(huì)治安綜合治理暨“平安創(chuàng)建”責(zé)任書,明確了各部門的責(zé)任。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。
三、扎實(shí)工作,務(wù)求實(shí)效。
半年以來(lái),我們圍繞中心工作,從實(shí)際出發(fā),做好細(xì)致的工作,有力地推動(dòng)了全市平安建設(shè)。
四是抓安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)成立了刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障所、民政辦、派出所、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門,鎮(zhèn)設(shè)立了刑釋解教人員安置幫教工作站,村(居)成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)。在具體工作中,一是建立刑釋解人員檔案和登記制度,年初我們對(duì)全鎮(zhèn)范圍3年內(nèi)刑釋解教人員的情況進(jìn)行了摸底排查,使得轄區(qū)內(nèi)的刑釋解教對(duì)象情況清、底數(shù)明;二是落實(shí)幫教責(zé)制,年初村(居)與鎮(zhèn)政府簽定責(zé)任書,被幫教對(duì)象的責(zé)任分別落實(shí)在村(居)干部人頭;三是落實(shí)幫教對(duì)象考察制度,考察情況責(zé)任人每季度向鎮(zhèn)上報(bào)告一次;四是制訂幫教措施,如農(nóng)村“五?!?、低保、醫(yī)療救助等惠民政策優(yōu)先落實(shí);五是及時(shí)解決實(shí)際困難和問(wèn)題,使他們分享到黨和政府的溫暖。如今年三月刑瞞回鄉(xiāng)的肖XX生活困難找到司法所,我們立即與民政辦聯(lián)系,將情況匯報(bào)給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、及時(shí)給肖解決了200元臨時(shí)生活費(fèi)。近年來(lái)無(wú)一人重新犯罪,為社會(huì)治安綜合治理工作的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、存在的問(wèn)題、
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年,全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝,其它瓜菜5126畝;水稻早造面積16901畝,產(chǎn)量6267噸;加快畜牧業(yè)發(fā)展,總?cè)饬?85噸,其中畜類410噸,產(chǎn)值246萬(wàn)元,禽類75噸,產(chǎn)值26萬(wàn)元。橡膠收獲面積5000畝,產(chǎn)量104噸,椰子收獲面積8000畝,產(chǎn)果432萬(wàn)個(gè)。
上半年,國(guó)民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計(jì)4838.7萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.5%,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬(wàn)元、154.19萬(wàn)元、1115.43萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.6%,4.1%,4.2% ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財(cái)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。大力夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源的的同時(shí),還積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè),挖掘稅源,4月份完成地財(cái)收入91萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實(shí)種糧直補(bǔ)資金2213833元,群眾5513戶,母豬補(bǔ)助款206764元,醫(yī)療求助60戶,落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶,1977.95元。至4月份止,農(nóng)村合作醫(yī)療住院報(bào)銷292428.52元,335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。落實(shí)縣有關(guān)部門的項(xiàng)目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長(zhǎng)3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長(zhǎng)1000米;建成長(zhǎng)埇村中心路、長(zhǎng)安村路水泥硬化道路長(zhǎng)1600米;建成__村主道水泥硬化道路長(zhǎng)2600米;建成樂(lè)利理官環(huán)村水泥硬化道路長(zhǎng)2200米;建成樂(lè)利石牙村水泥硬化道路長(zhǎng)1400米;建成樂(lè)利理官村文化室1間,配套籃球場(chǎng)一個(gè);建成長(zhǎng)埇村長(zhǎng)埇文化室1間,配套籃球場(chǎng)一個(gè);打水井7眼,其中樂(lè)利4眼,長(zhǎng)埇3眼;完成400戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)。
——社會(huì)弱勢(shì)群體得到關(guān)注。上半年,積極開展對(duì)困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會(huì)弱勢(shì)群體進(jìn)行慰問(wèn)活動(dòng),慰問(wèn)群眾450余戶,慰問(wèn)金30000余元,送上慰問(wèn)物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作,及時(shí)發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金,落實(shí)4萬(wàn)斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持常抓不懈、真抓實(shí)干工作思路,加大計(jì)生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時(shí),積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家訪談服務(wù)活動(dòng)。2至3月份開展為期一月的“三查”服務(wù)活動(dòng)。4月底,安排3個(gè)工作小組深入22個(gè)村開展為期7天的計(jì)劃生育核查工作,對(duì)當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動(dòng),使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。半年來(lái),投入經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)多元,落實(shí)四術(shù)措施140例,其中結(jié)扎46例,吉妮環(huán)69例,上環(huán)10例,人流7例,引產(chǎn)8例,三查458人次,其中重點(diǎn)人群265人,一般人群193人,全鎮(zhèn)出生人口性別比為93,符合法定生育率達(dá)97.3%,征收社會(huì)撫養(yǎng)2150元。
——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo),有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開,增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度,群眾民主監(jiān)督和參政議政意識(shí)得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會(huì)綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動(dòng),下村宣傳16場(chǎng)次,有效解決群眾的訴求,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長(zhǎng), 派出所所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強(qiáng)群防群體治,充分發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無(wú)出現(xiàn)盜果案件,果園治安形勢(shì)良好。半年來(lái),投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬(wàn)元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調(diào)解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢(shì)頭,有力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度,實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書記定期匯報(bào)黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個(gè)村級(jí)組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度,堅(jiān)持上班簽到制度,細(xì)化工作,分工明確,責(zé)任落實(shí),干部按時(shí)上下班和輪流值班,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動(dòng)性,做一些力所能及工作,特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級(jí)干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來(lái),舉辦6期村級(jí)干部培訓(xùn)班,參加人數(shù)1150人次。通過(guò)教育培訓(xùn),為村級(jí)干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識(shí),讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識(shí)和技能,不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度,規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對(duì)重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì),財(cái)務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定,從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作,堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動(dòng)及亞洲博鰲論壇20__年年會(huì)的安保工作。
——社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村動(dòng)物重大傳染性疾病防疫工作,落實(shí)春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加強(qiáng)人感染豬流感防控工作,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作,繼續(xù)核實(shí)對(duì)外土地承包合同,完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè),投建7個(gè)文明生態(tài)村,今年“三月三”活動(dòng)中,榮獲8個(gè)比賽名次。四是開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),配合縣文體局發(fā)放電視接收臺(tái)221臺(tái),建立軍普、軍昌、中央3個(gè)農(nóng)家書屋,完善3個(gè)村的文化健身器材。
上半年,我們也認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少的問(wèn)題和矛盾。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民收入水平低,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,社會(huì)治安形勢(shì)嚴(yán)峻,改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問(wèn)題我們高度重視,奮力而上,認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè),加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
二、抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和種植技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾勞動(dòng)生產(chǎn)技能,讓農(nóng)民掌握1至2門生產(chǎn)技術(shù),幫助他們實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)致富。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)村落后面貌,加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大危房改造力度,落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo),大力整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂(lè)引水工程項(xiàng)目,做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作,為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作,創(chuàng)建3個(gè)農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn),深入開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)一方和諧穩(wěn)定,群眾安居樂(lè)業(yè)。
七、強(qiáng)化計(jì)劃生育管理,繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平,嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),執(zhí)行計(jì)劃生育政策,重點(diǎn)抓下半年長(zhǎng)效節(jié)育落實(shí)率,全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù),堅(jiān)決杜絕計(jì)劃外懷孕,創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好20__年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)工作,按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
半年來(lái),我們?cè)?*鎮(zhèn)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)包村干部的大力支持下,取得了可喜的成績(jī)。我們的具體做法是:
一、團(tuán)結(jié)班子和黨員建設(shè),建立健全制度。
村兩委會(huì)干部嚴(yán)于律己,勤政廉潔,密切聯(lián)系群眾,作風(fēng)優(yōu)良,辦事公道,群眾對(duì)班子滿意率達(dá)90%以上。
我村要求全村黨員都要成為學(xué)習(xí)型黨員。我村黨支部堅(jiān)持開展“”制度,通過(guò)學(xué)習(xí),全村黨員在思想上進(jìn)一步加深了對(duì)“為人民服務(wù)”這一宗旨的認(rèn)識(shí),提高了為村民辦實(shí)事、辦好事的自覺(jué)性,起到了黨員“雙帶”作用。
二、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)農(nóng)民增收。
我們繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)富民的政策,大力推進(jìn)我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)把增加農(nóng)民收入作為我村的一項(xiàng)工作重點(diǎn)來(lái)抓。上半年,我們加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度,調(diào)動(dòng)村民積極性,引進(jìn)新技術(shù),推廣新品種,抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展“兩高一優(yōu)”農(nóng)業(yè),今年全村旱田種玉米面積達(dá)6000多畝,種植大豆面積8000多畝。我們還對(duì)全村所有壕溝渠道進(jìn)行清淤拓寬,使全村4000多畝水田及時(shí)用上水。
其次,我們積極支持引導(dǎo)村民大力發(fā)展黑木耳產(chǎn)業(yè),建設(shè)了村西黑木耳示范基地,完善了小五隊(duì)黑木耳示范基地,為菌戶提供全面服務(wù),采取多種形式、因地制宜地解決菌農(nóng)面臨的各種困難。
村里開辦技術(shù)培訓(xùn)班200多人次,多次邀請(qǐng)縣、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行田間講座及技術(shù)指導(dǎo),還利用村公示欄、召開會(huì)議等形式,及時(shí)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的有關(guān)知識(shí),如田間周期管理方法、病蟲害防治時(shí)間及藥物使用等技術(shù)通知全村農(nóng)民,做好管理工作。
二、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作
截止5月末,**村新農(nóng)村建設(shè)總投入資金41萬(wàn)元。分別是:
2.投入資金22萬(wàn)元,完成了農(nóng)民體閑廣場(chǎng)拆遷工程;
3.投入資金5萬(wàn)元,進(jìn)一步維修完善了800延長(zhǎng)米的引水進(jìn)村工程;
4.投入資金7萬(wàn)元,完成了600延長(zhǎng)米的邊溝維修和840延長(zhǎng)米的路牙修復(fù)工程。
09年上半年的工作雖然取得了較好的成績(jī),但是還存在著這樣和那樣的不足。所以我們決定在09年下半年的工作中發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找問(wèn)題,按著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鎮(zhèn)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求構(gòu)建和諧**,積極加大精品村建設(shè),完成工程建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)我們已經(jīng)做好了下一步打算:
1、繼續(xù)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,統(tǒng)一思想,激發(fā)和提高村民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的熱情,營(yíng)造共同參與的氛圍。
2、搞好黑木耳產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)和利用;
一、主要工作情況
為做好今年的防汛工作,我鎮(zhèn)圍繞“以保證人民群眾生命安全為根本任務(wù),服務(wù)宜巴高速和水電建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),確保河流、水庫(kù)的防洪安全,力保安全度汛,確保居民生活用水,努力滿足生產(chǎn)、生態(tài)用水需求,最大限度減輕災(zāi)害造成的損失,全力保證安全度汛”的總體目標(biāo)。積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)防汛工作。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)精心安排,全面部署
3月5日,我鎮(zhèn)召開了今年第一次防汛指揮部全體成員會(huì)議,對(duì)我鎮(zhèn)境內(nèi)的在建工程和涉水項(xiàng)目進(jìn)行了全面的安全隱患大檢查。緊接著在4月15日召開了全鎮(zhèn)防汛工作會(huì)議。會(huì)議對(duì)我鎮(zhèn)的防汛工作作了動(dòng)員、安排和部署。傳達(dá)了中央、省、州、縣黨委政府及上級(jí)防汛指揮部對(duì)防汛工作的要求。指揮長(zhǎng)譚聯(lián)才同志作了重要講話,對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作提出了明確要求。各有關(guān)部門也按照上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)的要求,及時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)健全、人員調(diào)整、預(yù)案完善、防汛檢查、水毀修復(fù)、清淤排澇、物資儲(chǔ)備、搶險(xiǎn)演練、船舶管理、信息報(bào)送、警報(bào)等一系列工作進(jìn)行了及時(shí)、周密、全面安排布置。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任制,確保防汛工作落實(shí)
做好防汛工作,落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵,今年,我鎮(zhèn)防汛指揮部的落實(shí)行政首長(zhǎng)防汛減災(zāi)責(zé)任制作為工作重點(diǎn),進(jìn)一步建立鍵全了防汛責(zé)任制,確保責(zé)任落實(shí)到位,工作執(zhí)行到位。
(三)扎實(shí)做好防汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
1、抓好汛前大檢查
從3月初至5月初,鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室在全鎮(zhèn)開展了一次拉網(wǎng)式汛前大檢查。檢查工作采取自查與抽查相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)檢查和技術(shù)人員檢查相結(jié)合,定期與不定期相結(jié)合的方式,并加大了突擊檢查力度。在各相關(guān)單位自查的基礎(chǔ)上,縣防汛辦還增派力量,配合國(guó)土、交通城建、水利、安監(jiān)等部門分別對(duì)全鎮(zhèn)的水庫(kù)、塘埝、溝渠、山地災(zāi)害、排水管網(wǎng)、涉水企業(yè)、宜巴高速工地、交通要道、船舶、險(xiǎn)工地段和在建工程等做了一次全面的安全度汛檢查,對(duì)檢查情況形成了專題檢查報(bào)告。
2、抓好隱患整治
對(duì)存在安全隱患的企業(yè)和單位下達(dá)了整改通知書,限期整改到位,并不定期督促整改到位。整改的重點(diǎn)是著力解決宜巴高速工地防洪情況、病險(xiǎn)水庫(kù)、河道泄洪道通暢情況、山地災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等突出問(wèn)題。對(duì)因受條件限制一時(shí)難以整改的隱患,制定了預(yù)案,落實(shí)了行之有效的應(yīng)急措施,并將責(zé)任落實(shí)到人。開展了沿渡電業(yè)防洪擋墻和河道清淤工作;規(guī)范全鎮(zhèn)河道采砂作業(yè);另外,派出干部深入防汛重要區(qū)域,走村串戶,廣泛宣傳,以增強(qiáng)群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。
3、抓好防汛預(yù)案的修訂和完善
為了進(jìn)一步完善防汛指揮體系和工作程序,不斷強(qiáng)化各級(jí)、各部門的防汛責(zé)任,按照上級(jí)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,鎮(zhèn)防汛辦對(duì)防汛預(yù)案進(jìn)行了全面的修訂和完善,并上報(bào)縣防汛辦。
4、抓好防汛物資儲(chǔ)備
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室努力克服困難,千方百計(jì)籌集資金,儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、器材,特別是重災(zāi)時(shí)群眾生活必須品的儲(chǔ)備。糧貿(mào)、供銷、供電、供水、通訊保障、醫(yī)療衛(wèi)生、物資供應(yīng)等部門都制定了各種應(yīng)急安排措施。搞好防汛物資儲(chǔ)備,安排專柜專人保管。
5、抓好防汛值班
為了更好的搞好防汛值班工作,今年鎮(zhèn)黨委政府把防汛值班室從水務(wù)中心搬到鎮(zhèn)政府,花5萬(wàn)多元購(gòu)買相關(guān)設(shè)備和防汛救災(zāi)物資,請(qǐng)縣氣象局安裝自動(dòng)雨量計(jì),大大改善了防汛值班的工作環(huán)境,增添了防汛物資儲(chǔ)備和相關(guān)硬件設(shè)施。汛期各級(jí)各部門嚴(yán)格執(zhí)行了24小時(shí)防汛值班制,落實(shí)了防汛值班責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制。縣上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣防汛辦和有關(guān)部門多次進(jìn)行突擊檢查和電話抽查值班情況,全鎮(zhèn)防汛值班狀況良好,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)值班人員脫崗、帶班領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法聯(lián)系的現(xiàn)象,相關(guān)信息都能在第一時(shí)間得到反饋和迅速的處理。
二、經(jīng)驗(yàn)與存在的主要問(wèn)題
(一)我鎮(zhèn)防汛工作任重而道遠(yuǎn)
近年來(lái),在鎮(zhèn)黨委政府的英明決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)人民的不懈努力,我鎮(zhèn)水利建設(shè)濃墨重彩繪就輝煌。水資源的保護(hù)、開發(fā)、利用成效顯著。水電開發(fā)和神農(nóng)溪旅游開發(fā)取得好的成效。但是,就目前情況而言,洪、旱災(zāi)害仍然是制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大自然災(zāi)害。特別是農(nóng)業(yè)種植還是靠天吃飯。防汛設(shè)施建設(shè)還相對(duì)滯后,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展要求差距較大。沿河地區(qū)防汛標(biāo)準(zhǔn)還很低,特別是大型項(xiàng)目建設(shè)工地防汛形勢(shì)嚴(yán)峻,山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)點(diǎn)多面廣,土渠、土胚房改造任務(wù)艱巨,因此,在今后一定時(shí)期內(nèi),我鎮(zhèn)的防汛形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,防汛工作任重而道遠(yuǎn)。
(二)健全的防汛預(yù)案體系為防汛指揮有序、高效進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)
今年,鎮(zhèn)防汛辦對(duì)全鎮(zhèn)防汛總體預(yù)案和區(qū)域預(yù)案及專業(yè)預(yù)案再次進(jìn)行了較大的修訂和完善,從而使得新的防汛預(yù)案體系更為完善、框架更為科學(xué)、層次更為分明、條理更為清晰、機(jī)構(gòu)更為合理、程序更為規(guī)范、覆蓋更為廣闊、責(zé)任更為明確,實(shí)用性和可操作性更強(qiáng)。為防汛指揮有序、高效進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。但是,部分部門及相關(guān)單位的預(yù)案仍不夠完善和具體,可操作性不高,少數(shù)干部對(duì)防汛預(yù)案的了解熟悉程度還有待進(jìn)一步提高。
(三)防汛信息和情況收集系統(tǒng)不全面
雖然今年防汛信息的報(bào)送工作得到了加強(qiáng)和規(guī)范,重大災(zāi)害天氣在鎮(zhèn)廣播電視臺(tái)播出,但有線電視覆蓋面有限。同時(shí),防汛信息的監(jiān)測(cè)和采集、報(bào)送、手段仍然十分落后。
三、下一步的工作打算
(一)全力做好24小時(shí)防汛值班工作。
(二)加大對(duì)宜巴高速、在建水電站和涉水工程項(xiàng)目的防汛檢查督查力度,確保大型工程項(xiàng)目安全度汛。
(三)加強(qiáng)宣傳力度,全體動(dòng)員,讓全鎮(zhèn)人民一起搞好防汛抗旱工作。