文明村創(chuàng)建工作方案精選(九篇)

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第1篇：文明村創(chuàng)建工作方案范文

一、創(chuàng)建范圍

街道各建制村以及轄區(qū)內(nèi)的各企事業(yè)單位，今年計(jì)劃申請文明街道和8個(gè)文明村，分別是謝家溪、上新眺、長春、春安、湯家埠、暉山、三合、上葉。

二、創(chuàng)建措施

1、抓突破點(diǎn)。以治理村容村貌為突破點(diǎn)，重點(diǎn)抓好各村道路硬化、綠化、美化三項(xiàng)工作，治理農(nóng)村柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現(xiàn)象，切實(shí)改變落后的生活方式、生活習(xí)慣，徹底改變臟亂差的人居環(huán)境。

2、抓基礎(chǔ)點(diǎn)。著重整治空心村，針對農(nóng)村建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃安排，布局零亂的實(shí)際，因村制宜，制定科學(xué)合理的鎮(zhèn)村規(guī)劃，做到村村有一張平面圖、一個(gè)實(shí)施方案、一個(gè)專門班子，來指導(dǎo)創(chuàng)建工作有序地進(jìn)行。

3、抓治安點(diǎn)。強(qiáng)化民主法制教育，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，進(jìn)一步健全各村治安防范網(wǎng)，做到無刑事案件和安全事故發(fā)生，杜絕黃、賭、毒。

4、抓瓶頸點(diǎn)。針對部分村集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱的現(xiàn)實(shí)，采取向上爭取一點(diǎn)、街道財(cái)政擠一點(diǎn)、各村自己籌一點(diǎn)的方法，多渠道籌集創(chuàng)建資金，形成全民齊動(dòng)員，全民搞創(chuàng)建的濃厚氛圍。

5、抓結(jié)合點(diǎn)。將創(chuàng)建工作與各村年終評先以及年終考核相結(jié)合，確保創(chuàng)建工作取得更大成效。

三、創(chuàng)建步聚

第一階段：發(fā)動(dòng)階段（3月一4月）

研究制定創(chuàng)建工作方案，召開會(huì)議，廣泛宣傳，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與的自覺性和積極性。

第二階段：整體推進(jìn)階段（5月一10月）

各村要根據(jù)文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真研究制定實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好落實(shí)，加強(qiáng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，認(rèn)真整改提高。

第三階段：自查考核階段（11月一12月15日）

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真對照考核標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查缺補(bǔ)漏，爭取軟件建設(shè)高水平，硬件建設(shè)高質(zhì)量，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)上報(bào)。

第2篇：文明村創(chuàng)建工作方案范文

（2004年12月20日）

邾城街黨工委書記

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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)精神文明創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹中央十六大精神，推進(jìn)新洲“三個(gè)文明”進(jìn)程，鞏固全區(qū)文明成果，再塑新洲新形象的舉措，將對全區(qū)精神文明創(chuàng)建再掀新起到積極的推進(jìn)作用。在此，我謹(jǐn)代表邾城街黨工委、辦事處表示堅(jiān)決擁護(hù)和支持。邾城街作為全區(qū)精神文明的重要窗口，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民對我們創(chuàng)建工作寄予了厚望，要求我街表態(tài)發(fā)言，這是對邾城街的鼓勵(lì)和鞭策，我們決不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)人民的重托，在今后的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)中將以最大的熱情，下最大的決心，花最大的力氣，創(chuàng)最高的效率，使邾城出現(xiàn)全新的面貌。我們將努力做好以下工作：

第一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想。在創(chuàng)建工作中，我們將以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)；堅(jiān)持“以人為本，從實(shí)際出發(fā)”，與時(shí)俱進(jìn)；堅(jiān)持建管并重，標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，努力營造功能完善的生活環(huán)境，嚴(yán)明完備的法治環(huán)境，整潔有序的市容環(huán)境，文明向上的社會(huì)環(huán)境。

第二、進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)、強(qiáng)化工作措施。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們將繼續(xù)抓創(chuàng)建、促鞏固，提高城鎮(zhèn)文明程度作為為人民群眾辦好事、辦實(shí)事的戰(zhàn)略決策，繼續(xù)把解放思想、實(shí)事求是，提高市民文化素質(zhì)，增強(qiáng)人們道德觀念，優(yōu)化社會(huì)道德風(fēng)尚，促進(jìn)改革和經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展作為我們的工作目標(biāo)。繼續(xù)保持省、市級文明街榮譽(yù)。在全街大力開展創(chuàng)建市級文明社區(qū)、文明村、文明單位活動(dòng)，并以社區(qū)為依托，創(chuàng)建更多的文明家庭，文明樓棟，同時(shí)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，改進(jìn)干部思想作風(fēng)，開展《公民道德實(shí)施綱要》系列教育，進(jìn)行普法宣傳，開展豐富多彩文體活動(dòng)和才藝展示活動(dòng)，通過精神文明創(chuàng)建使全街社會(huì)生活環(huán)境不斷改善，人民生活質(zhì)量不斷提高。

第三、進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，全方位推進(jìn)創(chuàng)建工作。會(huì)后，我們將迅速召開邾城街精神文明創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹區(qū)這次動(dòng)員大會(huì)精神，對全街創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行總體動(dòng)員，統(tǒng)一布署，全面安排。力爭通過宣傳發(fā)動(dòng)，全面動(dòng)員，實(shí)現(xiàn)全民參與，共創(chuàng)共建。同時(shí)要求街屬精神文明辦、社會(huì)事務(wù)辦、文體中心、教辦、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、綠化管理所、派出所、各社區(qū)居委會(huì)、城區(qū)各周邊村等根據(jù)街創(chuàng)建活動(dòng)整體目標(biāo)任務(wù)，制定出各自的工作方案。成立各自工作專班，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、創(chuàng)造性的工作方法，積極主動(dòng)地開展創(chuàng)建活動(dòng)。通過分解任務(wù)，檢查督辦，考核評比，做到大員上陣，上下一心，有序推進(jìn)，全面落實(shí)工作目標(biāo)，完成創(chuàng)建任務(wù)。

第3篇：文明村創(chuàng)建工作方案范文

一、指導(dǎo)思想

以創(chuàng)建“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作目標(biāo)，以創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市為載體，逐步完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，提升社會(huì)公共服務(wù)水平，努力創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、生活環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境，為把建設(shè)成更適宜人居、更適宜創(chuàng)業(yè)、更適宜人的全面發(fā)展的文明城市提供完善的環(huán)境基礎(chǔ)、良好的社會(huì)秩序、優(yōu)良的民生條件和時(shí)代的文明風(fēng)尚。

二、創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

（一）總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

總體目標(biāo)：創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良秩序、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快全市“一心、兩帶、兩大市場、六大基地”建設(shè)。

創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)“四化”：硬化、綠化、凈化、亮化，做到：規(guī)劃科學(xué)、特色突出，環(huán)境整潔、道路平整，環(huán)保生態(tài)、綠化達(dá)標(biāo)。

創(chuàng)建優(yōu)良秩序的重點(diǎn)是處理好市容和繁榮的關(guān)系，做到：市容美觀、市場有序、交通遵章、素質(zhì)提升。

創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重點(diǎn)是行政管理“窗口”部門和商業(yè)經(jīng)營“窗口”行業(yè)優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提升城市內(nèi)在品質(zhì),做到：設(shè)施規(guī)范完善，辦事誠信高效，服務(wù)熱情周到，文化建設(shè)發(fā)展。

（二）階段目標(biāo)

根據(jù)省和市部署，我市創(chuàng)建工作采取“五年分三步走”的步驟進(jìn)行推進(jìn)。

第一步：市區(qū)實(shí)現(xiàn)治理“五亂”（亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）、實(shí)現(xiàn)“四凈“（市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點(diǎn)區(qū)域凈）的工作目標(biāo)，全面整治交通、市容秩序，全面提高優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)水準(zhǔn)。做到城鄉(xiāng)同步推進(jìn)，在城鄉(xiāng)環(huán)境做到潔凈化的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高綠化、美化水平。

第二步：落實(shí)全省開展“三優(yōu)”文明城市工程和市創(chuàng)建全國文明城市總目標(biāo)的要求，推進(jìn)城市數(shù)字化管理。按照要求做好文明城市創(chuàng)建工作自我測評工作。全市各行業(yè)文明指數(shù)，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。

第三步：搞好創(chuàng)建提檔升級工作，全面達(dá)到“三優(yōu)”文明城市總體要求，全力創(chuàng)建省級“三優(yōu)”文明城市。

在整個(gè)“三優(yōu)”文明城市創(chuàng)建過程中，要大力弘揚(yáng)精神，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化建設(shè)，全面提高城鄉(xiāng)現(xiàn)代文明程度、提高城鄉(xiāng)居民素質(zhì)、提高群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、工作任務(wù)和責(zé)任分工

1、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境

（1）城市出城口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工程。城市出入口及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理達(dá)到市容管理標(biāo)準(zhǔn)，徹底清除基建殘土、垃圾污物，建立保持環(huán)境衛(wèi)生的長效機(jī)制（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）；加強(qiáng)對城市建筑工地的監(jiān)管（市建設(shè)局負(fù)責(zé)）；徹底拆除違章建筑（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）；完善市區(qū)環(huán)衛(wèi)管理體制，合并精簡管理機(jī)構(gòu)，減少管理人員數(shù)量，增加環(huán)衛(wèi)保潔人員數(shù)量，加大環(huán)衛(wèi)日常保潔工作力度（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）。

（2）城市污水及生活垃圾治理工程。加快市區(qū)污水處理廠建設(shè)，力爭使污水處理廠投入試運(yùn)行（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。加快生活垃圾處理廠建設(shè)，完成生活垃圾處理廠一期工程建設(shè)（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。達(dá)到城市污水及生活垃圾治理要求。

（3）整治城市“牛皮癬”工程。清除市區(qū)和農(nóng)村城鎮(zhèn)亂貼亂畫，清理規(guī)范商鋪門前及櫥窗上的各種廣告性招貼；采取有效措施，建立責(zé)任部門聯(lián)動(dòng)的長效機(jī)制，保證城市“牛皮癬”得到有效遏制（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)、團(tuán)市委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）；堅(jiān)持清理和疏導(dǎo)相結(jié)合，在必要地段和居民住宅樓院設(shè)立便民招貼欄，為清理城市“牛皮癬”提供治本方法（市委宣傳部、市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。

（4）城市亮化工程。市區(qū)路燈及景觀照明積極推廣使用安全、環(huán)保、高效、節(jié)能的新型光源；城市道路裝燈率、亮燈率及設(shè)施完好率分別達(dá)到95%以上；城市主要街路、廣場周邊建筑采用景觀性亮化照明；景觀性亮化照明設(shè)施與燈光性牌匾、電子發(fā)光裝置保護(hù)完好(市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)，市房產(chǎn)住宅局配合)。

（5）城市通道整治工程。市區(qū)內(nèi)公路及河流通道環(huán)境衛(wèi)生整潔，無垃圾污物和廢棄設(shè)施；保持通道兩側(cè)建筑、樹木及水體的容貌和環(huán)境衛(wèi)生，建立完善的日常監(jiān)管制度；（鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）市區(qū)道路發(fā)生破損及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)，及時(shí)修繕市政設(shè)施（市交通局、市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）。

（6）城市園林綠化工程。河帶狀公園、新世紀(jì)廣場、迎賓廣場等休閑廣場設(shè)施維護(hù)良好（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)）；城市新建居住小區(qū)綠地面積達(dá)30%以上，無侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果現(xiàn)象（市建設(shè)局負(fù)責(zé)，市房產(chǎn)住宅局配合）。

（7）城市水利工程。完善城市防洪體系建設(shè)，加大城市水景觀建設(shè)；加強(qiáng)城市水資源節(jié)約、保護(hù)與管理工作。（市水務(wù)局負(fù)責(zé)）。

（8）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程。以改路、改水、改廁、改院墻，清垃圾、清柴草垛、清違章建筑，建文化活動(dòng)室、建文體活動(dòng)場地，種植花草樹木即“四改、三清、兩建、一種”作為環(huán)境整治的主要任務(wù)。制定科學(xué)的工作規(guī)劃，每年確定2個(gè)示范村，實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)，分步改善村屯面貌，2013年前徹底改善村鎮(zhèn)面貌。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)）

2、創(chuàng)建優(yōu)良秩序

（1）城市交通秩序治理工程。規(guī)范機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車輛停放秩序，鼓勵(lì)城市主次干道兩側(cè)劃線停車，杜絕隨意變線行駛、掉頭等現(xiàn)象。加強(qiáng)行人和非機(jī)動(dòng)車輛交通安全管理，取締不按規(guī)定線路行走（駛）和亂闖紅燈現(xiàn)象，提高廣大市民的文明交通意識，打造文明和諧的交通環(huán)境（市公安局負(fù)責(zé)）；加強(qiáng)出租車、公交客運(yùn)車輛運(yùn)營管理，取締非法營運(yùn)車輛，逐步減少取消港轎車輛（市交通局、市公安局負(fù)責(zé)）。

（2）城市牌匾廣告綜合治理工程。規(guī)范牌匾、廣告設(shè)置。取締一店多牌和違章設(shè)置的超大型牌匾，對污濁破損嚴(yán)重、與周圍景觀不協(xié)調(diào)的牌匾要限期整改；加強(qiáng)市區(qū)地面與空間廣告的設(shè)置管理，對不符合廣告設(shè)置規(guī)范、無法定審批手續(xù)、嚴(yán)重影響周邊環(huán)境景觀的應(yīng)當(dāng)限期拆除，樹立高雅、規(guī)范的城市景觀形象，以規(guī)范促繁榮、促發(fā)展（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)、市工商局負(fù)責(zé)）。

（3）市場綜合治理工程。加強(qiáng)占道市場監(jiān)督管理，嚴(yán)格取締未經(jīng)批準(zhǔn)隨意設(shè)置的各類占道市場經(jīng)營，對依法批準(zhǔn)的占道市場，做到按指定位置、面積和時(shí)限占用道路；取締攤位明火作業(yè)和場外經(jīng)營，積極倡導(dǎo)健康文明的經(jīng)營方式，開辟便民、利民、文明的經(jīng)營環(huán)境。（市規(guī)劃建設(shè)管理局負(fù)責(zé)，市工商局配合）

3、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（1）行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)“窗口”建設(shè)工程。加強(qiáng)行政審批中心和“一站式”服務(wù)中心建設(shè)，建立政府門戶網(wǎng)站，提高行政效能。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開、辦事公開制度,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)方便、快捷、高效，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務(wù)（牽頭部門：政府辦責(zé)任部門：行政執(zhí)法和政務(wù)服務(wù)“窗口”單位）。

（2）社會(huì)公共服務(wù)“窗口”建設(shè)工程。切實(shí)加強(qiáng)市民關(guān)心的醫(yī)療、供熱、供水、公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、通訊等“窗口”服務(wù)行業(yè)質(zhì)量建設(shè)，全面提升直接服務(wù)市民物質(zhì)、文化生活的服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)誠信、規(guī)范、便捷，提高群眾的生活質(zhì)量（牽頭部門：市紀(jì)檢委責(zé)任部門：社會(huì)公共服務(wù)“窗口”單位）。

（3）文明滿意創(chuàng)評工程。以實(shí)施“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境服務(wù)年”為契機(jī)，組織“窗口”單位開展文明“窗口”、文明職工創(chuàng)評活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的意識，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。（牽頭部門：市委組織部責(zé)任部門：各“窗口”單位）。組織“爭做雪都文明市民”宣講團(tuán)深入基層宣講，組織中小學(xué)生開展演講，在媒體設(shè)立“褒貶錄”等方式，加大市民素質(zhì)教育工作力度，在全市形成人人做文明人、人人為文明城市建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力的局面（牽頭部門：市委宣傳部責(zé)任部門：市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程擬分三個(gè)階段。

1、全面啟動(dòng)階段。8月中旬開始全面動(dòng)員，召開全市動(dòng)員會(huì)議或?qū)ｍ?xiàng)推進(jìn)會(huì)議，組織市屬媒體集中宣傳“三優(yōu)”文明城市工程對于全面提高公共服務(wù)水平，全面提高城市內(nèi)在品質(zhì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的重大意義，動(dòng)員廣大群眾和社會(huì)各界支持、參與創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程。

2、整體推進(jìn)階段。8月下旬至10月末，全面開展城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和社會(huì)公共秩序整治戰(zhàn)役，改變環(huán)境秩序“臟亂差”的狀況，使城區(qū)環(huán)境面貌和社會(huì)秩序發(fā)生明顯改觀；以硬化、綠化、凈化、美化為重點(diǎn)，集中推進(jìn)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)和完善城市公共服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)污水處理、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和日常管理，加強(qiáng)對城市建筑工地的監(jiān)管，從源頭治理“臟亂差”現(xiàn)象，打牢城區(qū)優(yōu)美環(huán)境建設(shè)的物質(zhì)和管理基礎(chǔ)；在醫(yī)療、通信、郵政等“窗口”服務(wù)行業(yè)開展“文明窗口”評選活動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)全面展開并且取得初步成果。組織開展以創(chuàng)評“雪都文明市民”為主題的市民文明行為踐行活動(dòng)，以“迎國慶、講文明、樹新風(fēng)”為內(nèi)容，引導(dǎo)人人爭當(dāng)講道德、講文明、守法紀(jì)的公民。

3、總結(jié)考核階段。11月份，組織成立創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收組，對市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面考核，并將考核內(nèi)容納入市委、市政府考核目標(biāo)責(zé)任狀的內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)考核。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市委、市政府成立創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)組織工作，制定總體方案、專項(xiàng)推進(jìn)方案和宣傳動(dòng)員、督促檢查、綜合匯總、考核評比工作。各成員單位負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)工作方案，組織實(shí)施。

1、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組

2、創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

六、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。市直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市工程切實(shí)擺上位置，高度重視，扎實(shí)推進(jìn)。市創(chuàng)“三優(yōu)”工程領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開全體會(huì)議，各責(zé)任部門每季度要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)創(chuàng)建“三優(yōu)”工作推進(jìn)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門組織測評考核，定期報(bào)告創(chuàng)“三優(yōu)”工程的進(jìn)展情況。各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，進(jìn)一步明確責(zé)任和分工，制定相應(yīng)工作方案，于8月20日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)格考核。市“三優(yōu)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將抽調(diào)人員定期進(jìn)行調(diào)查督察，組織新聞媒體進(jìn)行窗口服務(wù)行業(yè)的暗訪，組織有關(guān)部門對群眾滿意度進(jìn)行暗訪測評。

第4篇：文明村創(chuàng)建工作方案范文

區(qū)今年上半年群眾性精神文明建設(shè)工作小結(jié)

年初，區(qū)文明委在認(rèn)真總結(jié)去年工作成效經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，根據(jù)《全國文明城區(qū)測評體系試行》和省、市精神文明建設(shè)工作要點(diǎn)，先后制定了《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作意見》、《今年區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作項(xiàng)目分解》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理活動(dòng)的實(shí)施方案》等，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《區(qū)今年創(chuàng)建文明城區(qū)工作方案》此外，區(qū)文明委還完成了《區(qū)群眾性精神文明建設(shè)工作“十一五”規(guī)劃及年遠(yuǎn)景目標(biāo)》初稿。上半年，主要完成以下工作：

一是組織開展道德評議活動(dòng)。今年，原創(chuàng)：我區(qū)繼續(xù)開展公民道德評議活動(dòng)，除鄉(xiāng)外，全區(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，在去年個(gè)村、個(gè)社區(qū)、個(gè)窗口單位、所試點(diǎn)學(xué)校的基礎(chǔ)上，今年上半年又抓了個(gè)村、個(gè)窗口單位和城鄉(xiāng)各學(xué)校的道德評議工作。通過道德評議活動(dòng)的開展，市村民的文明素質(zhì)不斷提高，城鄉(xiāng)“六亂”現(xiàn)象和四種不良風(fēng)氣得到有效遏制，新人新事新風(fēng)尚不斷涌現(xiàn)。道德評議工作得到群眾的認(rèn)可和廣泛參與，并做為我區(qū)的特色經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，得

到省委常委、宣傳部長及省委文明辦領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)，省市新聞媒體多次報(bào)道我區(qū)道德評議工作成效和經(jīng)驗(yàn)。

二是開展未成年人道德論壇活動(dòng)。去年以來，我們制定方案，設(shè)計(jì)制作標(biāo)志，在城鄉(xiāng)各學(xué)校開展道德論壇活動(dòng)。今年上半年，這項(xiàng)工作，正在深入廣泛地開展，在城鄉(xiāng)中小學(xué)引起極大的反響，團(tuán)區(qū)委和區(qū)教育局?jǐn)M在今年月份開展全區(qū)性未成年人思想道德論壇演講比賽。

三是開展未成年上網(wǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等的帶領(lǐng)下，區(qū)政法委、文明辦、文體局、公安局等個(gè)部門，令人組成六個(gè)檢查組，兵分六路對區(qū)網(wǎng)吧進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”的突擊檢查。共檢查網(wǎng)吧家，發(fā)現(xiàn)其中存在接納未成年人上網(wǎng)、無證經(jīng)營、安全隱患等現(xiàn)象的違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧家，按照其情節(jié)輕重對這家違規(guī)網(wǎng)吧給予萬元、萬元、元、元不等的處罰，并要求馬上整改，整改不到位，責(zé)成停業(yè)整頓或予以取締。網(wǎng)吧整治受到了群眾的極大歡迎。

四是開展道德采風(fēng)活動(dòng)。組織人員，對道德評議活動(dòng)中的個(gè)道德典型個(gè)人和個(gè)集體開展道德采風(fēng)活動(dòng)，并爭取在月中旬結(jié)束，選擇一批有份量的稿件向省級以上新聞媒體投稿，并將采風(fēng)稿件匯編成《議一議·評一評——區(qū)開展道德評議活動(dòng)》一書，在更大范圍交流推廣，起示范和輻射作用。

五是組織開展市民教育活動(dòng)。進(jìn)一步健全市民教育網(wǎng)絡(luò)，按照“全民定期培訓(xùn)制”要求，上半年，我們聘請專家學(xué)者，編寫“愛國愛鄉(xiāng)”等八個(gè)專題教材，擬定月上旬開展市民教育活動(dòng)。截至月日為止，全區(qū)各口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市直各文明單位已上報(bào)市民文明學(xué)校所、個(gè)班級、學(xué)員數(shù)達(dá)．萬人。

六是開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。今年月日，我們組織了個(gè)單位，人，開展了聲勢浩大的百家文明單位“學(xué)雷鋒便民利民服務(wù)”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。服務(wù)項(xiàng)目有家電維修、義診、植樹等個(gè)大項(xiàng)、個(gè)小項(xiàng)，共為群眾義務(wù)修理家電、義診等為群眾辦好事實(shí)事多件等次，清洗“個(gè)皮癬”萬多張，清掃街路萬多平方米，清理衛(wèi)生死角多處，植樹多株，慰問特困戶多戶，捐贈(zèng)錢物萬多元，發(fā)放宣傳品單．萬多件張，接待群眾衛(wèi)生、法律、業(yè)務(wù)

咨詢多人次。

七是開展文明單位經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。年初以來，我們在各級文明單位中開展“學(xué)習(xí)雷鋒、谷文昌，實(shí)踐三個(gè)代表”經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，把在經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)中涌現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)突出、成效明顯的個(gè)國家、省、市、區(qū)四級文明單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)材料匯編成《春風(fēng)化雨總是情——區(qū)文明單位經(jīng)驗(yàn)交流匯編》一書，分發(fā)各級、各部門文明創(chuàng)建單位，起示范作用。

八是開展殯葬改革和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。上半年，我們開展了殯葬改蘋和墳?zāi)箤ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，區(qū)里召開了動(dòng)員部署會(huì)議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速行動(dòng)起來，截止月底為止，我區(qū)火化尸體具，火化率達(dá)．％，占全市第位，比去年全年火化率％有了較大進(jìn)步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共查出一重山亂占墳?zāi)苟嘧?，寄棺多具，對并新舊墳?zāi)剐羞M(jìn)統(tǒng)一造冊，動(dòng)員群眾進(jìn)行深埋綠化。如鎮(zhèn)在一個(gè)月時(shí)間內(nèi)對新建墳?zāi)拱l(fā)出了多份平毀通知書。區(qū)文明委把尸體火化率和墳?zāi)拐温柿腥敫鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街道年終綜合考評精神文明項(xiàng)目的重點(diǎn)內(nèi)容，對各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，對干部、職工實(shí)行精神文明“一票否決”，對考評不達(dá)標(biāo)的后三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行精神文明“一票否決”。

九是組織開展“雙擁共建”活動(dòng)。在全區(qū)開展雙擁共建“五個(gè)一”活動(dòng)。截至月底，已完成路公益廣告設(shè)置；組織開展了一次雙擁工作調(diào)研活動(dòng)；編寫了一冊雙擁活動(dòng)書——《姹紫嫣紅雙擁花》，并于月匯編成書；組織開展了一系列雙擁新聞報(bào)道活動(dòng)；科技教育部門組織開展了科技項(xiàng)目進(jìn)軍營活動(dòng)，“五個(gè)一”活動(dòng)已取得了初步成效；開展雙擁結(jié)對共建活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)，雙擁共建結(jié)對面達(dá)％；開展創(chuàng)建省級“雙擁模范區(qū)”活動(dòng)，月底已通過考評驗(yàn)收，可望實(shí)現(xiàn)省級“雙擁模范區(qū)”四連冠。

十是開展文明創(chuàng)建申報(bào)工作。區(qū)文明委印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、文明村社區(qū)的通知趴截至月日為止。已申報(bào)文明單位個(gè)其中市直和東僑個(gè)、區(qū)直個(gè)、文明學(xué)校個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)、文明街道個(gè)、文明村個(gè)、文明社區(qū)個(gè)。

十一是開展城市“十大”整治活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行城市管理月考評制度，進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營、集貿(mào)市場等“十大”整治與管理力度。經(jīng)—月月考評，好的職能部門為交警直屬一大隊(duì)城區(qū)中隊(duì)、區(qū)環(huán)衛(wèi)處、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局。

十二是組織開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)市委要求和市文明委部署，區(qū)文明委認(rèn)真制定整治方案，在農(nóng)村深入廣泛地開展環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。月日，由市區(qū)兩級愛衛(wèi)會(huì)組織開展愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)，市區(qū)兩級五套班子在家領(lǐng)導(dǎo)和市區(qū)直機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、部隊(duì)人參加了專項(xiàng)整治活動(dòng)，從路南端至綠地，全長公里的路上清理邊溝、清除雜草、清掃垃圾，消滅衛(wèi)生死角達(dá)．萬平方米，共出動(dòng)車輛輛，清運(yùn)垃圾、雜草多噸。

三、下一步工作安排

今年是創(chuàng)建省級文明城市和文明城區(qū)總評年，也是第九屆精神文明創(chuàng)建工作總評年。下半年，擬重點(diǎn)抓以下工作。

一是召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，掀起創(chuàng)建省級文明城區(qū)的新擬在月中旬召開創(chuàng)城動(dòng)員部署會(huì)議，會(huì)議地點(diǎn)擬在區(qū)委禮堂，時(shí)間半天，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管領(lǐng)導(dǎo)，文明委各成員單位、城管各職能部門、創(chuàng)城各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)，各社區(qū)黨支部書記多人參加會(huì)議，會(huì)議擬由部長主持，副書記作動(dòng)員部署講話，書記作強(qiáng)調(diào)講話。

二是舉辦市民教育培訓(xùn)班，開展市民教育活動(dòng)。擬在月上旬舉辦市民教育培訓(xùn)班，參加人員為所市民文明學(xué)校選派的輔導(dǎo)員。培訓(xùn)班將印發(fā)“愛國愛鄉(xiāng)”、“社會(huì)公德”、“環(huán)境衛(wèi)生”、“交通秩序”、“環(huán)境保持”、“市民良好的心態(tài)”、“踐行市民公約”、“文明禮議”八個(gè)教材和“創(chuàng)城標(biāo)準(zhǔn)”、“公民字基本道德規(guī)范”、“市民日常行為規(guī)范歌”順口溜、“環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范歌”順口溜、《交通秩序規(guī)范歌》順口溜、試卷等。下半年，全區(qū)所市民文明學(xué)校要組織開展市民教育，要求集中開課時(shí)間達(dá)課時(shí)。

三是加強(qiáng)道德評議的督查工作。下半年，要進(jìn)一步加強(qiáng)對道德評議督查工作，做到邊督查、邊調(diào)研、邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬在月召開道德評議經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

四是加強(qiáng)未成年人道德論壇工作。下半年擬在全面抓的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓五中、十二中、九中、一小、實(shí)小、學(xué)區(qū)等一批重點(diǎn)學(xué)校，擬在月份，開展一次以未成年人思想道德教育為主題的全區(qū)性演講賽，并適時(shí)召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

五是繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按方案要求，進(jìn)一步開展以環(huán)境衛(wèi)生為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，原創(chuàng)：并把環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作與人居環(huán)境衛(wèi)生結(jié)合起來。擬在月份開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治現(xiàn)場觀摩會(huì)。

六是抓好創(chuàng)城迎評督查工作。按照創(chuàng)城方案要求，結(jié)合省農(nóng)村精神丈明建設(shè)工作會(huì)議和市創(chuàng)城會(huì)議精神，全面做好創(chuàng)城迎評督查工作，根據(jù)會(huì)議部署的方案要求，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，切實(shí)做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏工作。

七是做好迎評點(diǎn)的包裝工作。今年創(chuàng)建省級文明城市和省級文明城區(qū)的總評年，任務(wù)重，要求高，除做好面上的準(zhǔn)備工作之外，重點(diǎn)做好迎評點(diǎn)的包裝工作，必需加大投入，切實(shí)做好迎評工作。

第5篇：文明村創(chuàng)建工作方案范文

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定，就沒有一切。為了抓好“平安__”穩(wěn)定工作，我們以完善社會(huì)管理系統(tǒng)、增強(qiáng)社會(huì)自控能力為目標(biāo)，著力強(qiáng)化區(qū)、鄉(xiāng)街、村和社區(qū)三級力量，逐步在全區(qū)構(gòu)筑起了以群防群治網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的，全方位、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的穩(wěn)定工作組織體系，有力地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，開創(chuàng)創(chuàng)建“平安__”工作新格局

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障廣大人民群眾根本利益的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想，充分認(rèn)識做好創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把思想認(rèn)識統(tǒng)一到上級的要求上來，統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，不斷增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，對治安后進(jìn)區(qū)域和突出問題進(jìn)行集中整治，牢牢抓住基層基礎(chǔ)工作不放松，努力把影響穩(wěn)定和發(fā)展的問題解決在基層，開創(chuàng)了打造“平安__”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。為此，我們牢固樹立四種意識，即樹立創(chuàng)建“平安__”壓倒一切的政治意識、為發(fā)展服務(wù)意識、協(xié)調(diào)配合的意識和常抓不懈的意識。一步一步的推進(jìn)工作，一個(gè)一個(gè)的解決問題。

二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視創(chuàng)建工作，區(qū)委常委會(huì)專門聽取了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的匯報(bào)，討論并通過了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)實(shí)施方案，區(qū)委召開了創(chuàng)建“平安__”工作推進(jìn)會(huì)議，對創(chuàng)建“平安__”工作進(jìn)行安排部署，調(diào)整充實(shí)創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委副書記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并從有利于工作的角度出發(fā)，調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也都相應(yīng)成立了“創(chuàng)建平安”辦公室，配備了專兼職工作人員。區(qū)委確定了全區(qū)創(chuàng)建“平安__”總體目標(biāo)是第一年有2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第二年累計(jì)有3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、第三年全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為了將創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)落到實(shí)處，我們先后制訂了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)任務(wù)、創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)例會(huì)制度、創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)矛盾糾紛排查制度、創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)責(zé)任追究制度，并研究落實(shí)了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)部門分工。把創(chuàng)建“平安__”工作目標(biāo)進(jìn)行分解，層層落實(shí)責(zé)任。

四是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月一次，對各單位的創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，區(qū)創(chuàng)建“平安__”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。充分利用簡報(bào)等形式反映情況，指導(dǎo)工作，樹立典型推廣經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)對創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)進(jìn)行督辦檢查。區(qū)委對創(chuàng)建“平安__”工作不落實(shí)、出現(xiàn)不穩(wěn)定單位實(shí)行重點(diǎn)管理，對該單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；在重點(diǎn)管理期間，原則上該單位的主要領(lǐng)導(dǎo)不提拔、不重用，并取消其年終獎(jiǎng)勵(lì)資格；被列為重點(diǎn)管理單位在重點(diǎn)管理期間發(fā)生造成惡劣影響案件的，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。連續(xù)兩次被列為重點(diǎn)管理單位的主要領(lǐng)導(dǎo)給予撤職處分。這一措施提高了全區(qū)干部抓創(chuàng)建的自覺性和主動(dòng)性，有效地促進(jìn)了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作措施，突出重點(diǎn)問題，保持社會(huì)政治和諧穩(wěn)定

我們把抓好創(chuàng)建“平安__”的工作重點(diǎn)放在保穩(wěn)定促發(fā)展上，著重在五個(gè)方面加大工作力度。

一是加大涉法案件處理力度，確保涉法案件得到有效解決。我們在認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范控制措施的同時(shí)，不斷加大涉法案件的處理力度，完善了首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)約見制等工作制度，及時(shí)、有效化解矛盾。從4月份開始，我們開展了集中處理涉法上訪案件工作，制定了《__區(qū)集中處理涉法上訪工作實(shí)施方案》，開展了認(rèn)真細(xì)致的排查，對排查出的15起涉法上訪案件都定領(lǐng)導(dǎo)、定專人、定方案、定時(shí)限，逐一落實(shí)責(zé)任。目前，這15起涉法案件已全部得到解決。

二是抓好處理“__功”問題工作。我區(qū)現(xiàn)有“__功”重點(diǎn)人員11人，其中勞動(dòng)教養(yǎng)2人，判刑1人，在逃2人，社會(huì)面上6人。抽調(diào)了60余名區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街干部包?！癬_功”重點(diǎn)分子，包其思想轉(zhuǎn)化，包其基本生活，包其不串聯(lián)不出走，真正實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)化率80，反復(fù)率不超過3的既定目標(biāo)。建立健全上下貫通的區(qū)、鄉(xiāng)、村和區(qū)、街、社區(qū)三級“__功”防范控制網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了重要會(huì)議、重大節(jié)目和敏感日期間“__功”人員“零進(jìn)京、零聚集、零滋事”的目標(biāo)。

三是認(rèn)真處理群眾來信來訪，保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真處理好群眾來信來訪既是黨的宗旨的具體體現(xiàn)，也是化解矛盾維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。年初以來，由于中央1號文件的出臺、取消農(nóng)業(yè)稅和進(jìn)行糧食直補(bǔ)，加之城市東進(jìn)以及企業(yè)占地較多，引發(fā)了新一輪上訪，區(qū)委、區(qū)政府采取果斷措施，加大工作力度，有效地控制了矛盾上升的勢頭，6月份以后，上訪案件和上訪人數(shù)明顯下降。第一，加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。本著“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法處理，防止激化”的原則，我區(qū)建立了黨政掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、依托基層、干群參與的大排查格局；做到了領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)手親自查、層層負(fù)責(zé)逐級查、突出重點(diǎn)專門查、健全機(jī)制定期查。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，化解矛盾，我區(qū)抽調(diào)百名干部下基層開展為期100天的矛盾糾紛排查會(huì)戰(zhàn)，全區(qū)共排查出土地、涉法、 企業(yè)用地、煤礦沉陷等7大類59個(gè)問題，其中51個(gè)問題已得到解決或基本解決，剩余8個(gè)問題正在解決中，全區(qū)上訪案件結(jié)案率達(dá)到89。在會(huì)戰(zhàn)中，我們積極開展《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《環(huán)保法》等“三法”宣傳。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級調(diào)解組織“第一道防線”作用，對于發(fā)生在村民之間的一般性土地糾紛由村調(diào)委會(huì)調(diào)解，涉及到村民和村集體利益的糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解，做到了小糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，維護(hù)了農(nóng)村的穩(wěn)定。第二，加強(qiáng)制度建設(shè)。制度建設(shè)最具有根本性。自年初以來，我們相繼制定和完善了首問負(fù)責(zé)制、工作責(zé)任追究制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度、重點(diǎn)案件領(lǐng)導(dǎo)包保制度等一系列行之有效的制度，近期，制定了《對工作實(shí)行重點(diǎn)管理和誡勉談話制度的暫行辦法》、《處理突出問題及聯(lián)席會(huì)議制度》，提高了全區(qū)干部抓工作、處理問題的自覺性和主動(dòng)性。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬解決問題的渠道。我們建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，定期對矛盾糾紛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，將問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，有效地防止了重大案件及惡性案件的發(fā)生。

四是抓好煤炭安全生產(chǎn)，確保社會(huì)穩(wěn)定。我區(qū)共有152對小煤礦，沒有煤礦安全生產(chǎn)的好形勢，也就沒有全區(qū)穩(wěn)定的好局面。截止到目前，轄區(qū)煤礦企業(yè)消滅了瓦斯、煤塵及三人以上重特大死亡事故，百萬噸死亡率控制在了市下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，為全區(qū)創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在抓煤礦安全上我們側(cè)重在抓好辦礦人、看礦人和打擊非法開采上下功夫。第一，加強(qiáng)對辦礦人的監(jiān)管。辦礦人由于受利益驅(qū)動(dòng)，存在重生產(chǎn)輕安全甚至要錢不要命的問題，為此管住辦礦人是抓煤礦安全的核心和關(guān)鍵所在。一是完善小煤礦管理體制。我們建立了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，三級負(fù)責(zé)”的小煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。建立了安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)制度，每季度召開一次由全體小礦長參加的煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，監(jiān)管體系進(jìn)一步規(guī)范。二是抓好小煤礦開工驗(yàn)收。嚴(yán)格堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決不許生產(chǎn)，確保開工驗(yàn)收質(zhì)量。三是加大安全投入，推進(jìn)礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。轄區(qū)煤礦共投入整改資金900余萬元，全區(qū)現(xiàn)已有47對礦井達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)，通過開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，小煤礦安全生產(chǎn)條件得到提高。四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作。做好礦長及特種作業(yè)人員調(diào)訓(xùn)工作，共舉辦各類培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)小礦長及職工1000余人次，通過開展安全培訓(xùn)，極大的提高了辦礦人的安全意識，增強(qiáng)廣大職工的勞動(dòng)技能，提高了安全生產(chǎn)自覺性。第二，加強(qiáng)對看礦人的管理。我區(qū)共有煤礦監(jiān)管人員70余人，負(fù)責(zé)對區(qū)內(nèi)所有煤礦的安全監(jiān)管工作。這支隊(duì)伍的素質(zhì)如何，關(guān)系全區(qū)煤礦安全的大局。一是強(qiáng)化對安監(jiān)人員的管理，區(qū)里派一名副區(qū)長重點(diǎn)加強(qiáng)對安監(jiān)人員的管理和督查工作。二是加強(qiáng)對安監(jiān)人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力及依法行政能力。三是建立安監(jiān)人員執(zhí)行監(jiān)管制度，由紀(jì)檢委負(fù)責(zé)，檢察院參加，每月對安檢員進(jìn)行一次廉政督查。四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對完成產(chǎn)量、稅收和安全目標(biāo)的安監(jiān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對出現(xiàn)問題的堅(jiān)決予以處罰。第三，嚴(yán)厲打擊非法開采礦井。截止目前，全區(qū)共炸毀非法開采礦井80余處。在抓好煤礦安全生產(chǎn)的同時(shí)，我們還注重抓好森防、消防、交通及工礦企業(yè)安全，特別是我們匯同交警、教育、工商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門和單位，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村的交通管理工作，開展了報(bào)廢車上道、超載學(xué)生、農(nóng)用車載人的專項(xiàng)治理工作，并取得了明顯成效。

五是切實(shí)解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。我們把解決貧困人口的生產(chǎn)生活問題作為維護(hù)廣大人民群眾根本利益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，同時(shí)也作為創(chuàng)建“平安__”的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。我們結(jié)合區(qū)情實(shí)際，率先在全市開展了“五個(gè)一幫一”活動(dòng)，即區(qū)、鄉(xiāng)兩級干部或一個(gè)部門幫一個(gè)城鄉(xiāng)貧困戶，一個(gè)科級干部或教育系統(tǒng)干部幫一個(gè)貧困學(xué)生，一個(gè)有幫助能力的黨員幫一個(gè)貧困戶，一戶個(gè)體私營大戶幫一個(gè)或幾個(gè)下崗職工再就業(yè)，一個(gè)區(qū)級班子或一個(gè)部門幫一個(gè)貧困村。到目前，全區(qū)幫扶對子已平均對接2次，為貧困戶送去錢款4.2萬余元，糧食3萬余斤，衣物5000余件，學(xué)習(xí)用品價(jià)值6000余元。工會(huì)開展的“雙扶”工程，為86名下崗職工發(fā)放雙扶貸款119萬元，春節(jié)期間為貧困職工下發(fā)救濟(jì)款5000元，送米、面7000斤，衣物100余件。在教育系統(tǒng)開展了扶貧助學(xué)捐款活動(dòng)，全區(qū)共捐款11.57萬元，共救助貧困中小學(xué)生657名，杜絕了因貧輟學(xué)的現(xiàn)象。“五個(gè)一幫一”活動(dòng)成為幫助弱勢群體發(fā)展生產(chǎn)，解決群眾實(shí)際困難的有效途徑和重要載體，也極大地促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）繼續(xù)保持“嚴(yán)打”的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)

年初以來，我們繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不變，做到思想不松，勢頭不減，全區(qū)政法各部門緊緊圍繞上級業(yè)務(wù)主管部門制定的工作方案，在保證“嚴(yán)打”斗爭的靈活性和實(shí)效性的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“什么治安問題突出就重點(diǎn)解決什么問題”的原則，集中領(lǐng)導(dǎo)、集 中時(shí)間、集中力量、集中打擊，強(qiáng)力遏制殺人、盜竊、搶劫等刑事案件的高發(fā)勢頭。檢、法兩院依法快捕、快訴、快判，保持了“嚴(yán)打”聲威，鞏固了“嚴(yán)打”成果。

一是嚴(yán)厲打擊“三類”犯罪。各級公安政法機(jī)關(guān)多警種聯(lián)手，經(jīng)常打擊、專項(xiàng)斗爭、集中行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性犯罪和涉黑等有組織犯罪，始終對嚴(yán)重刑事犯罪保持高壓態(tài)勢和有力震懾。截止10月末，全區(qū)共發(fā)案435件，破案269件，破案率達(dá)62。從案件級別看，一般案件發(fā)案數(shù)292件，重特大案件129件。檢查機(jī)關(guān)積極改進(jìn)“嚴(yán)打”方式，對一些大要案提前介入，加快辦案節(jié)奏，提高辦案率。檢察機(jī)關(guān)批捕、準(zhǔn)確率達(dá)100；審判機(jī)關(guān)判處有罪人犯72人，其中五年以上有期徒刑17人。

二是開展破命案專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)。會(huì)戰(zhàn)中，區(qū)公安分局一方面加強(qiáng)三級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)；一方面，領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，對每起命案定組織、定人員、定責(zé)任、定時(shí)限，組織精干力量，合力攻堅(jiān)，取得了顯著戰(zhàn)果。截止目前，全區(qū)共破獲命案3件；抓捕省廳督捕逃犯5人。破命案專項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)檢驗(yàn)和鍛煉了公安政法隊(duì)伍，涌現(xiàn)出一批可歌可泣的英雄事跡。

（四）大力加強(qiáng)創(chuàng)建“平安__”的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高預(yù)防和控制犯罪的能力

注重組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)、快速反應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、特殊群體管理網(wǎng)絡(luò)、處置暴力、突發(fā)性案件網(wǎng)絡(luò)、處置治安案件網(wǎng)絡(luò)和處置的網(wǎng)絡(luò)的建立，并將這些網(wǎng)絡(luò)制訂成圖板上墻。做到處理問題有依據(jù)，把握政策有準(zhǔn)繩，突發(fā)事件有程序。提高了創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的質(zhì)量，取得了較好的效果。重點(diǎn)抓好“打防控”一體化和“154”工程建設(shè)。在這兩項(xiàng)工作中，我們著力在五個(gè)層面加大力度。一是以公安分局為骨干，加大對重點(diǎn)部位的防控力度。由刑、戶、巡三警聯(lián)手聯(lián)動(dòng)，延伸拓展為刑、戶、巡、治安、交警聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位，重點(diǎn)區(qū)段的巡邏看護(hù)。到目前，全區(qū)共組織公安、消防、交通等部門對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段開展了4次安全大檢查，共排查出各類不安全隱患23處，目前都已得到治理。二是以兼職、義務(wù)治安員為骨干，加大對社區(qū)的防控力度。吸納了近百名熱心治安工作的“四?！比藛T（享受民政救濟(jì)的低保人員、保潔公司的保潔員、下崗再就業(yè)的勞動(dòng)保障人員、離退休的老保人員），參加社區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，開展重點(diǎn)巡邏活動(dòng)。三是以經(jīng)保人員為骨干，加大對企業(yè)內(nèi)部單位的防控力度。加強(qiáng)經(jīng)常性檢查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大了物防、技防覆蓋面。目前全區(qū)物防覆蓋面達(dá)90，技防覆蓋面達(dá)85。四是以專職治安員為骨干，加大對社會(huì)面的防控力度。我區(qū)利用已經(jīng)招聘的23名專職治安員在社區(qū)巡邏，維護(hù)了社區(qū)一方平安。五是以十戶義務(wù)聯(lián)防組為骨干，加大對農(nóng)村的防控力度。在農(nóng)村大力推行“三聯(lián)兩全”和“十戶雙聯(lián)”活動(dòng)，全區(qū)共劃分了農(nóng)村警民聯(lián)防區(qū)26個(gè)，成立治安聯(lián)防隊(duì)62個(gè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)防大隊(duì)5個(gè)，十戶雙聯(lián)組904個(gè)，有效地維護(hù)了農(nóng)村的治安穩(wěn)定。通過“兩項(xiàng)”建設(shè)的開展，全區(qū)共創(chuàng)建安全文明小區(qū)20個(gè)，其中達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)；創(chuàng)建安全文明村49個(gè)，其中達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)；創(chuàng)建安全文明單位16個(gè)，其中達(dá)省級標(biāo)準(zhǔn)2個(gè)。切實(shí)改善了基層的治安環(huán)境。

（五）建立科學(xué)有效的管理教育機(jī)制，減少和消除不安全因素

一是突出抓好公共安全。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，狠抓交通、消防和安全生產(chǎn)工作，深入實(shí)施暢通工程和開展平安大道創(chuàng)建活動(dòng)；廣泛開展消防和安全生產(chǎn)教育；開展隱患大排查和以消防安全、交通安全、建筑安全、煤礦生產(chǎn)安全等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治活動(dòng)，整改隱患近15000項(xiàng)；區(qū)委、區(qū)政府制定下發(fā)煤礦安全生產(chǎn)為主的18條規(guī)定，落實(shí)了安全生產(chǎn)長效機(jī)制。年初以來，全區(qū)未發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故；發(fā)生火災(zāi)事故28起；煤礦百萬噸死亡率在4以下，煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)最好水平。

二是突出抓好特種行業(yè)管理。各級公安、文化、工商等部門進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了出租車、廢品收購站點(diǎn)、危險(xiǎn)品尤其是飲食服務(wù)、文化娛樂場所的管理，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。清理整頓飲食服務(wù)、文化娛樂場所23家。清理學(xué)校、企業(yè)周邊非法攤點(diǎn)、建筑、游戲廳等15個(gè)，破獲侵害企業(yè)案件8起，企業(yè)、學(xué)校周邊得到了進(jìn)一步凈化。

三是突出抓好特殊群體教育和管理。堅(jiān)持管理服務(wù)并重、分層次管理、誰用工誰負(fù)責(zé)、誰出租誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對流動(dòng)人口和出租房屋的管理。全區(qū)8800名流動(dòng)人口，列管率達(dá)98以上。建立民警、家庭和社會(huì)三道防線，發(fā)展社區(qū)幫教志愿者隊(duì)伍，做好刑釋解教人員安置幫教工作，全區(qū)46名刑釋解教人員已全部列入幫教，參與幫教人員150人。著力加強(qiáng)未成年人法制教育和思想道德教育，廣泛開展“青少年維權(quán)崗”活動(dòng)和創(chuàng)建平安校園活動(dòng)，全區(qū)42所中小學(xué)校全部配齊了法制副校長。實(shí)現(xiàn)了對未成年人法制教育的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

二、存在的問題

一是創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)存在警力不足，投入不夠的問題。二是群眾參與的面較小，群防群治的局面有待進(jìn)一步形成。三是多年積淀下來的個(gè)別案件一時(shí)還找不到解決的辦法。對群眾纏訪問題感到辦法不多。

三、下步打算

一是繼續(xù)認(rèn)真做好創(chuàng)建“平安__”活動(dòng)的檢查指導(dǎo)工作，加大宣傳力度，將創(chuàng)建工作的重要意義宣傳到位，提高人民群眾參與意識，調(diào)動(dòng)廣大群眾創(chuàng)建的積極性，形成合力，全面構(gòu)筑大創(chuàng)建的格局，做到防中有打，打中有防，實(shí)現(xiàn)全方位、多角度、立體式防范控制和打擊的新格局。

二是全力以赴抓好煤礦安全生產(chǎn)。以一通三防工作為重點(diǎn)，抓好轄區(qū)煤礦企業(yè)的隱患排查。加大培訓(xùn)力度，提高煤礦各類人員的素質(zhì)。抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照年初確定的礦井達(dá)標(biāo)數(shù)量，按期作好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保今年我區(qū)達(dá)標(biāo)任務(wù)完成。嚴(yán)厲打擊轄區(qū)內(nèi)非法開采礦井，徹底取締非法開采小煤礦。