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第一條為規(guī)范外匯登記、賬戶的開(kāi)設(shè)和使用,加強(qiáng)外匯登記、外匯賬戶管理,根據(jù)國(guó)家外匯管理等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條中華人民共和國(guó)境外投資者(含港、澳、臺(tái)地區(qū),下同)和存款人在大余境內(nèi)辦理外匯登記證、在外匯指定銀行開(kāi)立外匯賬戶適應(yīng)本辦法。
本辦法所稱(chēng)境外投資者、存款人是指在中國(guó)境內(nèi)辦理了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、有外經(jīng)貿(mào)部門(mén)的批準(zhǔn)文件、批準(zhǔn)證書(shū)、批準(zhǔn)生效的企業(yè)合同、章程、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《組織機(jī)構(gòu)代碼》的企業(yè)法人或非法人。
本辦法所稱(chēng)外匯指定銀行,是指在大余境內(nèi)經(jīng)國(guó)家外匯管理局贛州中心支局批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)結(jié)、售匯等外匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行。
本辦法所稱(chēng)賬戶是指企業(yè)開(kāi)設(shè)的經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶和外匯資本金賬戶。
“經(jīng)常項(xiàng)目”是指國(guó)際收支中經(jīng)常發(fā)生的交易項(xiàng)目,包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移等。
“資本項(xiàng)目”是指國(guó)際收支中因資本輸出和輸入而產(chǎn)生的資產(chǎn)與負(fù)債的增減項(xiàng)目,包括直接投資、各類(lèi)貸款、證券投資等。
第三條存款人應(yīng)在注冊(cè)地開(kāi)設(shè)賬戶,符合規(guī)定的經(jīng)批準(zhǔn)后可在異地開(kāi)設(shè)賬戶。
第四條存款人開(kāi)設(shè)外匯賬戶實(shí)行核準(zhǔn)制度,經(jīng)國(guó)家外匯管理局贛州中心支局授權(quán)縣人民銀行核準(zhǔn)后由開(kāi)戶銀行開(kāi)設(shè)。
第五條存款人可以自主選擇銀行開(kāi)設(shè)外匯賬戶,任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)令存款人到指定銀行開(kāi)立銀行外匯賬戶。
第六條銀行外匯賬戶的開(kāi)立和使用應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),不得利用銀行賬戶進(jìn)行套、逃外匯,洗錢(qián)等違法犯罪活動(dòng)。
第七條外匯指定銀行應(yīng)依法為存款人的銀行賬戶信息保密,除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,外匯指定銀行有權(quán)拒絕任何單位和個(gè)人查詢。
第八條縣人民銀行是轄內(nèi)銀行外匯賬戶的監(jiān)督管理部門(mén)。
第二章外匯登記證的辦理
第九條《外匯登記證》是國(guó)家外匯管理局制定頒發(fā)給外商投資企業(yè)的以反映該企業(yè)基本情況、注冊(cè)資本到位情況、外匯帳戶開(kāi)戶記錄、利潤(rùn)再投資記錄、利潤(rùn)匯出記錄、年檢記錄和其它特別記錄事項(xiàng)的重要憑證,外商投資企業(yè)憑證到國(guó)家外匯管理局和外匯指定銀行申請(qǐng)開(kāi)設(shè)外匯帳戶,辦理外匯業(yè)務(wù)。
第十條《外匯登記證》的辦理:外商投資企業(yè)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后30天內(nèi),向縣人民銀行提交下列資料后可辦理《外匯登記證》:
①加蓋單位公章的申請(qǐng)書(shū);
②企業(yè)法人工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本,非法人中外合作企業(yè)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照(驗(yàn)原件,留復(fù)印件);
③外經(jīng)貿(mào)部門(mén)批準(zhǔn)企業(yè)成立的批準(zhǔn)文件,頒發(fā)的批準(zhǔn)證書(shū)(驗(yàn)原件,留復(fù)印件);
④企業(yè)批準(zhǔn)生效的合同、章程;
⑤國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《組織機(jī)構(gòu)代碼證》(驗(yàn)原件,留復(fù)印件)。
對(duì)符合條件的,縣人民銀行予以當(dāng)即辦理;對(duì)不符合條件的,縣人民銀行予以當(dāng)場(chǎng)指出,并應(yīng)企業(yè)要求出具《審核材料補(bǔ)正通知書(shū)》。
第三章銀行外匯賬戶的開(kāi)立
第十一條存款人以單位名稱(chēng)開(kāi)立賬戶,按用途分為經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶和外匯資本金賬戶。
第十二條下列存款人,可以申請(qǐng)開(kāi)立經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶:境內(nèi)機(jī)構(gòu)經(jīng)有權(quán)管理部門(mén)核準(zhǔn)具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)或有經(jīng)常項(xiàng)目外匯收入,以及有捐贈(zèng)、援助、國(guó)際郵政匯兌等特殊來(lái)源和指定用途等外匯收入的單位、企業(yè)。
第十三條存款人申請(qǐng)開(kāi)設(shè)經(jīng)常項(xiàng)目賬戶,應(yīng)當(dāng)出具下列證明文件:
①開(kāi)戶書(shū)面申請(qǐng)(企業(yè)基本情況、開(kāi)戶原因、開(kāi)戶幣種、開(kāi)戶銀行);
②批準(zhǔn)有進(jìn)出口權(quán)的資格證書(shū)(驗(yàn)原件,留存復(fù)印件);
③工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或社團(tuán)登記證有效證明(驗(yàn)原件,留存復(fù)印件);
④組織機(jī)構(gòu)代碼證(驗(yàn)原件,留存復(fù)印件);
⑤外商投資企業(yè)開(kāi)戶還須提供《外商投資企業(yè)外匯登記證》及會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
對(duì)提交材料齊全或補(bǔ)正材料齊全的,凡當(dāng)場(chǎng)能辦結(jié)的,縣人民銀行按內(nèi)部審核程序?qū)徍灪螽?dāng)即辦理;當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的,出具《受理通知書(shū)》;材料提交不齊的,由縣人民銀行當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次說(shuō)清需補(bǔ)正的全部材料,并應(yīng)企業(yè)要求出具《審核材料補(bǔ)正通知書(shū)》,人行審核批準(zhǔn)期限為20天。
第十四條經(jīng)常項(xiàng)目的收支范圍。經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶的使用范圍:收入范圍為經(jīng)常項(xiàng)目的外匯收入;支出范圍為經(jīng)常項(xiàng)目支出和經(jīng)外匯局批準(zhǔn)的資本項(xiàng)目支出。
第十五條賬戶最高限額的核定。新開(kāi)戶的經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶最高限額核定不能超過(guò)10萬(wàn)美元,如收到企業(yè)超過(guò)最高金額的經(jīng)常項(xiàng)目外匯,可以暫時(shí)予以入賬,但必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦理結(jié)匯,逾期不辦理,開(kāi)戶金融機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)縣人民銀行由其責(zé)令強(qiáng)制結(jié)匯。捐贈(zèng)、援助、國(guó)際郵政的匯兌等特殊來(lái)源和指定用途的經(jīng)常項(xiàng)目外匯帳戶,其限額按特殊來(lái)源收入的100%核定。以后經(jīng)申請(qǐng),縣人民銀行視企業(yè)收入每年調(diào)整一次企業(yè)外匯帳戶最高限額。
第十六條外商投資企業(yè)中的外方以現(xiàn)匯出資的企業(yè)可開(kāi)立外匯資本金賬戶。
第十七條開(kāi)設(shè)外匯資本金賬戶應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
①加蓋單位公章的申請(qǐng)書(shū)(企業(yè)基本情況、開(kāi)戶原因、擬開(kāi)戶銀行);
②《外商投資企業(yè)登記證》原件(驗(yàn)后返還)。
對(duì)提交材料齊全或補(bǔ)正材料齊全的,凡當(dāng)場(chǎng)能辦結(jié)的,縣人民銀行按內(nèi)部審核程序?qū)徍灪螽?dāng)即辦理;當(dāng)場(chǎng)不能辦結(jié)的,出具《受理通知書(shū)》;材料提交不齊的,由縣人民銀行當(dāng)場(chǎng)或五日內(nèi)一次說(shuō)清需補(bǔ)正的全部材料,并應(yīng)企業(yè)要求出具《審核材料補(bǔ)正通知書(shū)》,人行審核批準(zhǔn)期限為20天。
第十八條外匯資本金賬戶的最高限額。資本金帳戶的最高限額為經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的注冊(cè)資本金中規(guī)定的外方以現(xiàn)匯出資額。注冊(cè)資本金現(xiàn)匯出資1000萬(wàn)美元以下的外商投資企業(yè)原則上開(kāi)立一個(gè)資本金帳戶,注冊(cè)資本現(xiàn)匯出資1000萬(wàn)美元之以上的,可根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部門(mén)核定的投資進(jìn)度及驗(yàn)資報(bào)告開(kāi)立兩個(gè)資本金帳戶。
第十九條外匯資本金賬戶收支范圍使用范圍:收入范圍為投資者投入的外匯現(xiàn)匯資本金;支出范圍為企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯支出和外匯局批準(zhǔn)的資本支出。
第四章銀行外匯賬戶的關(guān)閉
第二十條企業(yè)自身需要或一年內(nèi)沒(méi)有任何外匯收支的企業(yè)應(yīng)向國(guó)家外匯管理局贛州中心支局提交下列資料關(guān)閉經(jīng)常項(xiàng)目賬戶:
1、加蓋單位公章的關(guān)戶申請(qǐng)書(shū);
2、原開(kāi)戶核準(zhǔn)件的單位留存聯(lián);
3、《外商投資企業(yè)外匯登記證》;
4、銀行對(duì)賬單。
第二十一條企業(yè)外匯資本金賬戶注銷(xiāo)所需材料:
1、加蓋單位公章的書(shū)面申請(qǐng);
2、原開(kāi)戶核準(zhǔn)企業(yè)聯(lián)、銀行聯(lián)(如銀行已收檔則應(yīng)當(dāng)出具賬戶注銷(xiāo)證明);
3、《外商投資企業(yè)外匯登記證》。
第五章銀行外匯賬戶的管理
第二十二條國(guó)家外匯管理局贛州中心支局授權(quán)縣人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查銀行賬戶的開(kāi)立和使用,對(duì)存款人、銀行違反管理規(guī)定的行為予以處罰。
第二十三條銀行負(fù)責(zé)所屬營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)銀行結(jié)算賬戶開(kāi)立和使用的管理,監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法的情況,糾正違規(guī)開(kāi)立和使用銀行結(jié)算賬戶的行為。
第二十四條銀行應(yīng)明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)銀行結(jié)算賬戶的開(kāi)立、使用和撤銷(xiāo)的審查和管理,負(fù)責(zé)對(duì)存款人開(kāi)戶申請(qǐng)資料的審查,并按照本辦法的規(guī)定及時(shí)報(bào)送存款人開(kāi)銷(xiāo)戶信息資料,建立健全開(kāi)銷(xiāo)戶登記制度,建立銀行賬戶管理檔案,按會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行管理。
第二十五條銀行對(duì)經(jīng)核實(shí)的各類(lèi)銀行賬戶的資料變動(dòng)情況,應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣人民銀行。
銀行應(yīng)對(duì)存款人使用銀行賬戶的情況進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)存款人的可疑支付應(yīng)按照反洗錢(qián)有關(guān)規(guī)定的程序及時(shí)報(bào)告。
第二十六條存款人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)留銀行簽章的管理。單位遺失預(yù)留公章或財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的,應(yīng)向開(kāi)戶銀行出具書(shū)面申請(qǐng)、開(kāi)戶登記證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明文件;更換預(yù)留公章或財(cái)務(wù)用章時(shí),應(yīng)向開(kāi)戶銀行出具書(shū)面申請(qǐng)、原預(yù)留簽章的式樣等相關(guān)證明文件。個(gè)人遺失或更換預(yù)留個(gè)人印章或更換簽字人時(shí),應(yīng)向開(kāi)戶銀行出具簽名確認(rèn)的書(shū)面申請(qǐng),以及原預(yù)留印章或簽字人的個(gè)人身份證件。銀行應(yīng)留存相應(yīng)的復(fù)印件,并憑以辦理預(yù)留銀行簽章的變更。
第六章附則
第二十七條外匯登記證、外匯業(yè)務(wù)核準(zhǔn)件由國(guó)家外匯管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一式樣。
第一條為規(guī)范律師事務(wù)所分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立和管理,依據(jù)《中華人民共和國(guó)律師法》,制定本辦法。
第二條律師事務(wù)所可以在所在市、縣以外地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),律師事務(wù)所設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)為律師事務(wù)所分所。
設(shè)立分所的律師事務(wù)所對(duì)分所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和債務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。
第三條律師事務(wù)所設(shè)立分所由分所住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)審核登記。
第四條符合下列條件的律師事務(wù)所,可以設(shè)立分所:
(一)成立時(shí)間滿4年;
(二)有專(zhuān)職律師20人以上;
(三)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所前兩年內(nèi)未受過(guò)處罰。
第五條分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有自己的名稱(chēng)和住所;
(二)有10萬(wàn)元以上人民幣的資產(chǎn);
(三)有3名以上律師事務(wù)所派駐的專(zhuān)職律師;其中分所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有兩年以上的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷。
第六條分所的名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)為:律師事務(wù)所名稱(chēng)+分所所在地(市、縣)地名+"分所"。一個(gè)分所只能使用一個(gè)名稱(chēng)。
第七條律師事務(wù)所申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分所,應(yīng)當(dāng)向分所所在地(市、縣)司法局提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書(shū);
(二)派駐分所的律師名單、簡(jiǎn)歷、居民身份證及律師執(zhí)業(yè)證的復(fù)印件;
(三)律師事務(wù)所向分所負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委托書(shū);
(四)分所的執(zhí)業(yè)場(chǎng)所證明和資金證明;
(五)由律師事務(wù)所登記機(jī)關(guān)出具的律師事務(wù)所符合本辦法第四條規(guī)定條件的證明材料。
第八條接受申請(qǐng)的市、縣司法局應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)提出意見(jiàn),并報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)審核。
省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi),作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定,通過(guò)報(bào)送的司法局和提出申請(qǐng)的律師事務(wù)所,并抄送律師事務(wù)所住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)。
第九條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在收到準(zhǔn)予登記通知之日起30日內(nèi),辦理分所的開(kāi)業(yè)登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)辦理完畢,并頒發(fā)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證,同時(shí)將派駐分所律師的執(zhí)業(yè)證書(shū)更換為分所住所地的律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
第十條分所憑據(jù)律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證刻制公章、開(kāi)立銀行帳戶、辦理稅務(wù)登記,依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。
第十一條律師事務(wù)所對(duì)分所具有下列權(quán)利:
(一)任免分所的負(fù)責(zé)人;
(二)制定分所的規(guī)章制度;
(三)決定分所的分配方案,對(duì)分所的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督;
(四)處置分所的資產(chǎn);
(五)決定分所的資產(chǎn);
(六)其他由律師事務(wù)所決定的事宜。
第十二條分所可以在當(dāng)?shù)仄赣寐蓭熀洼o助人員。分所聘用律師向分所住所地的省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)申請(qǐng)領(lǐng)取律師執(zhí)業(yè)證書(shū)。
第十三條分所的年檢及其所屬律師的執(zhí)業(yè)證書(shū)注冊(cè),由分所的登記機(jī)關(guān)辦理。
第十四條律師事務(wù)所變更分所的登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)?shù)椒炙牡怯洐C(jī)關(guān)辦理變更登記。
律師事務(wù)所的登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí),分所的登記事項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)的變更。
第十五條分所停辦、被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)或者因其他原因終止時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理注銷(xiāo)登記,由分所的登記機(jī)關(guān)收回律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證、分所公章及所屬律師的執(zhí)業(yè)證書(shū)。
律師事務(wù)所停辦、被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)或因其他原因終止時(shí),其分所應(yīng)當(dāng)終止,并辦理注銷(xiāo)登記。
第十六條分所辦理開(kāi)業(yè)登記、變更登記和注銷(xiāo)登記后,由登記機(jī)關(guān)在報(bào)刊上公告。
第十七條律師事務(wù)所分所執(zhí)業(yè)證由司法部統(tǒng)一制作。
第十八條分所應(yīng)當(dāng)接受住所地司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第一條為轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政審批制度改革,強(qiáng)化公共服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《國(guó)務(wù)院罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)的政務(wù)服務(wù)是指各部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織,為公民、法人和其他組織依法辦理行政許可和非行政許可審批(以下合稱(chēng)行政審批)、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入及提供相關(guān)公共服務(wù)的活動(dòng)。
第三條從事政務(wù)服務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)建立集中便民的場(chǎng)所,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
第四條各部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織提供政務(wù)服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循合法合理、公開(kāi)公正、高效便民、廉潔誠(chéng)信的原則。
第二章職責(zé)
第五條縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。各部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織,其所有面向社會(huì)的行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理。
因特殊情況不能納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的,經(jīng)縣政府同意,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦事窗口或政務(wù)服務(wù)分中心,按照“一個(gè)窗口對(duì)外”的要求對(duì)公民、法人和其他組織提供行政服務(wù),并接受縣政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第六條縣政府成立縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣行政審批工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。
縣行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組履行以下職責(zé):
(一)統(tǒng)籌深化全縣行政審批制度改革工作,根據(jù)法律法規(guī)和行政管理體制改革的要求,組織相關(guān)部門(mén)做好行政審批事項(xiàng)清理和運(yùn)作制度改革,研究總結(jié)行政審批服務(wù)的新情況、新經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新行政服務(wù)方式和工作機(jī)制,提高政務(wù)服務(wù)水平和效能;
(二)代表縣政府依法實(shí)施行政審批事項(xiàng)的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理的組織協(xié)調(diào)工作;
(三)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和工作需要對(duì)行政審批事項(xiàng)的變動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)督。
第七條縣政務(wù)服務(wù)中心代表縣政府具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、規(guī)范各部門(mén)的政務(wù)服務(wù)工作??h政務(wù)服務(wù)中心要建立健全各項(xiàng)管理制度,為部門(mén)辦事窗口提供優(yōu)良的辦公條件,做好服務(wù)工作,所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障。
縣政務(wù)服務(wù)中心履行以下職責(zé):
(一)制定和規(guī)范縣政務(wù)服務(wù)中心的管理制度,審定各部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織制定的政務(wù)服務(wù)各項(xiàng)制度,根據(jù)實(shí)際需要制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理流程;
(二)對(duì)進(jìn)入或者退出縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行初審并報(bào)縣政府決定;
(三)對(duì)依法決定撤銷(xiāo)或停止執(zhí)行的已納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的行政服務(wù)事項(xiàng),督促該事項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)停止執(zhí)行;
(四)對(duì)進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督并適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況;
(五)對(duì)涉及兩個(gè)以上部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行組織協(xié)調(diào);
(六)對(duì)各部門(mén)在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口提出具體意見(jiàn),對(duì)進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心的各辦事窗口及其工作人員進(jìn)行日常管理、培訓(xùn)和考核;
(七)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;
(八)受理、處理公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作人員違紀(jì)違法等行為的投訴舉報(bào);
(九)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施各項(xiàng)管理制度并進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(十)完成縣政府交辦的其他工作事項(xiàng)。
第八條經(jīng)縣政府決定納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理行政審批及相關(guān)服務(wù)工作的部門(mén),應(yīng)當(dāng)在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置辦事窗口,派駐在編工作人員。行政審批服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量少或者受理次數(shù)少的部門(mén),經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審核同意,可以委托縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口代為受理相關(guān)申請(qǐng)。
進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心職能部門(mén)履行以下職責(zé):
(一)履行本部門(mén)法定的行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)職能,按照規(guī)定將本部門(mén)的行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)事項(xiàng)納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理;
(二)依法制定本部門(mén)行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)事項(xiàng)的各項(xiàng)規(guī)章制度和辦理流程并組織實(shí)施;
(三)按照規(guī)定在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口,明確辦事窗口及其工作人員的審批權(quán)限,選派、調(diào)整辦事窗口工作人員及指定窗口負(fù)責(zé)人;
(四)對(duì)需要多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng),應(yīng)建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)決策機(jī)制;
(五)在辦事窗口依法、規(guī)范地公開(kāi)本部門(mén)的行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)事項(xiàng);
(六)保障辦事窗口必要的辦公條件及正常的工作經(jīng)費(fèi);
(七)對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心發(fā)出的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)督辦函及時(shí)處理并按期回復(fù);
(八)配合縣政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展工作,協(xié)同縣政務(wù)服務(wù)中心處理當(dāng)事人的投訴舉報(bào)。
第九條各進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心的職能部門(mén)要選派思想素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的工作人員到辦事窗口工作,由進(jìn)駐職能部門(mén)提出人選,經(jīng)縣組織人事部門(mén)和政務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合審核后確定。進(jìn)駐職能部門(mén)要根據(jù)工作需要,將歸并的行政審批職能內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)成建制派駐到縣政務(wù)服務(wù)中心工作,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由縣政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)與派駐職能部門(mén)聯(lián)合任命為窗口負(fù)責(zé)人。選派的窗口工作人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,工作未滿兩年的一般不得更換。確因特殊情況需要更換的,應(yīng)當(dāng)征求縣政務(wù)服務(wù)中心的意見(jiàn)。
辦事窗口工作人員由縣政務(wù)服務(wù)中心和派駐部門(mén)實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo),人事關(guān)系保留在原單位,日常工作由縣政務(wù)服務(wù)中心管理,公務(wù)員、事業(yè)單位人員的年度考核由縣政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)實(shí)施。
辦事窗口工作人員不能勝任工作或者違反縣政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)定的,由縣政務(wù)服務(wù)中心通報(bào)派駐部門(mén),提出調(diào)換人員要求的,派駐部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)換。
第十條縣政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口履行以下職責(zé):
(一)代表本部門(mén)履行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)職能,辦理本部門(mén)按照規(guī)定納入縣政務(wù)服務(wù)中心的行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)事項(xiàng);
(二)根據(jù)本部門(mén)授權(quán),能當(dāng)場(chǎng)辦理的行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);不能當(dāng)場(chǎng)辦理的,應(yīng)在法定期限或承諾期限內(nèi)辦結(jié);
(三)遵守縣政務(wù)服務(wù)中心的各項(xiàng)管理規(guī)定,接受縣政務(wù)服務(wù)中心的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和管理;
(四)做好縣政務(wù)服務(wù)中心與本部門(mén)之間的工作銜接;
(五)實(shí)行辦事信息公開(kāi),接受當(dāng)事人的辦件咨詢,執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)、首問(wèn)負(fù)責(zé)和一次性告知等制度;
(六)完成本部門(mén)和縣政務(wù)服務(wù)中心交辦的其他工作事項(xiàng)。
第三章行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)
第十一條各部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織應(yīng)當(dāng)推行行政審批、收費(fèi)和公共服務(wù)事項(xiàng)權(quán)限整合和集中工作,原則上應(yīng)將涉及多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)業(yè)務(wù)的職責(zé)權(quán)限整合到一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),并進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心。
第十二條納入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理的行政審批、收費(fèi)、罰款和公共服務(wù)事項(xiàng),各部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織原則上不在本機(jī)關(guān)或者其他場(chǎng)所辦理。
各單位申請(qǐng)人民法院執(zhí)行的罰款收入應(yīng)當(dāng)進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心銀行窗口繳納。
第十三條縣政府法制局、縣物價(jià)局、縣財(cái)政局、縣政務(wù)服務(wù)中心及有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)事項(xiàng),確保其合法性。
第十四條通過(guò)公開(kāi)方式引入與行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)的各類(lèi)中介服務(wù),并加強(qiáng)監(jiān)督。
第十五條積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),在各部門(mén)和政務(wù)服務(wù)中心開(kāi)展網(wǎng)上受理、審批工作。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批的事項(xiàng),辦事窗口也應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)場(chǎng)辦理服務(wù),由申請(qǐng)人自行選擇。
第十六條有關(guān)部門(mén)對(duì)本部門(mén)進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的行政審批、收費(fèi)、罰款收入和公共服務(wù)業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦事指南應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章或政務(wù)服務(wù)中心規(guī)定的統(tǒng)一格式及時(shí)予以印制,免費(fèi)提供給辦事群眾。
辦事指南應(yīng)當(dāng)包括事項(xiàng)名稱(chēng)、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、實(shí)施主體、申請(qǐng)示范文本、送達(dá)機(jī)構(gòu)、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)罰款依據(jù)、收費(fèi)罰款標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。
第十七條在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置辦事窗口的部門(mén),應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式將行政審批、收費(fèi)罰款和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理權(quán)限授予辦事窗口,委托其使用行政審批專(zhuān)用章。行政審批專(zhuān)用章在實(shí)施行政審批和其他行政服務(wù)時(shí)與本部門(mén)公章具有同等效力。
第十八條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批不得收取任何費(fèi)用,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
依照法律、行政法規(guī)收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)按照公開(kāi)的法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收繳,收繳方式執(zhí)行政府非稅收入管理制度規(guī)定,實(shí)行收支兩條線管理,并接受財(cái)政、物價(jià)和審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督。
縣政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口行政事業(yè)性收費(fèi)罰款必須使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的政府非稅收入票據(jù),確保票款相符。物價(jià)局、監(jiān)察局和政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)費(fèi)用收繳的監(jiān)督管理。
第十九條申請(qǐng)辦理行政審批的申請(qǐng)書(shū)必須采用格式文本的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人免費(fèi)提供申請(qǐng)書(shū)格式文本。
縣政務(wù)服務(wù)中心和有關(guān)部門(mén)要將經(jīng)審定的行政審批辦事指南和申請(qǐng)書(shū)格式文本在其網(wǎng)站上公布,并提供免費(fèi)下載。行政審批事項(xiàng)發(fā)生變化的,辦事指南和申請(qǐng)書(shū)格式文本應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。
第二十條行政機(jī)關(guān)依法辦理行政審批事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)在法定的期限內(nèi)作出承諾,其承諾期限不得超過(guò)該部門(mén)辦理該行政審批的法定期限。依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定和專(zhuān)家評(píng)審所需的時(shí)間,應(yīng)當(dāng)在辦事指南中告知。
第二十一條在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立辦事窗口的部門(mén)依法作出不予受理決定的,應(yīng)向申請(qǐng)人出具加蓋本行政機(jī)關(guān)行政審批專(zhuān)用章和注明日期的《不予受理通知書(shū)》,并在通知書(shū)上說(shuō)明具體理由。
第二十二條根據(jù)法定的條件和程序,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在承諾的期限內(nèi)完成審核。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出準(zhǔn)予的書(shū)面決定。行政機(jī)關(guān)依法作出不予審批的書(shū)面決定,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十三條縣政務(wù)服務(wù)中心各辦事窗口所在部門(mén)對(duì)相關(guān)的行政審批服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)予以公布,公眾有權(quán)免費(fèi)查閱。
第二十四條縣政務(wù)服務(wù)中心的電子政務(wù)工作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與同級(jí)政府電子政務(wù)網(wǎng)站互聯(lián)。政務(wù)服務(wù)中心和辦事窗口所在部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)鏈接,采用統(tǒng)一的操作平臺(tái)和軟件,建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)行信息共享和辦公自動(dòng)化。
第四章監(jiān)督管理
第二十五條縣監(jiān)察局、縣法制局、縣財(cái)政局會(huì)同縣政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員在政務(wù)服務(wù)活動(dòng)中的依法履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。
第二十六條縣政務(wù)服務(wù)中心要制定政務(wù)服務(wù)管理考核辦法,負(fù)責(zé)做好對(duì)政務(wù)服務(wù)有關(guān)部門(mén)及其工作人員的考核,考核結(jié)果與縣政府對(duì)各部門(mén)年度工作目標(biāo)考核掛鉤。
第二十七條縣政務(wù)服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立健全政務(wù)服務(wù)的評(píng)議、投訴及責(zé)任追究制度,定期或不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員參與政務(wù)服務(wù)的監(jiān)督工作,切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
第二十八條縣有關(guān)部門(mén)、政務(wù)服務(wù)中心對(duì)政務(wù)服務(wù)工作成績(jī)突出的窗口和個(gè)人,應(yīng)給予表彰。
第二十九條各部門(mén)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和派駐辦事窗口的工作人員在實(shí)施政務(wù)服務(wù)工作中有下列情形之一的,由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)和政務(wù)服務(wù)中心視其情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令糾正不當(dāng)行政行為;構(gòu)成違紀(jì)的,由任免機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予紀(jì)律處分:
(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)中心辦事窗口辦理的事項(xiàng)拒不進(jìn)入或在辦事窗口、本機(jī)關(guān)及其他場(chǎng)所同時(shí)辦理的;
(二)不按要求選派辦事窗口工作人員,或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整辦事窗口工作人員的;
(三)對(duì)辦事窗口未充分授權(quán)的;
(四)未按規(guī)定刻制使用行政審批專(zhuān)用章和制作使用書(shū)面憑證的;
(五)未按規(guī)定在縣政務(wù)服務(wù)中心結(jié)算窗口統(tǒng)一收取費(fèi)用的;
(六)在涉及多部門(mén)聯(lián)合辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中,相關(guān)部門(mén)相互推諉、延誤辦理期限的;
(七)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中有“吃拿卡要”行為的;
(八)工作人員因失誤造成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延期辦結(jié)或者在工作中弄虛作假的;
(九)不服從縣政務(wù)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理和工作協(xié)調(diào),影響工作正常開(kāi)展的;
(十)其他違反政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定行為的。
第五章附則
一、總則
1、為了推動(dòng)聲學(xué)理論與聲學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流,發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)本領(lǐng)域的科技人才,貫徹國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“開(kāi)放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的宗旨,中國(guó)科學(xué)院聲學(xué)研究所聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)室)設(shè)立開(kāi)放課題研究基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)開(kāi)放基金),資助國(guó)內(nèi)外科技工作者依托本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展研究工作。實(shí)驗(yàn)室每年公布一次《聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放研究基金課題申請(qǐng)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。為規(guī)范開(kāi)放課題的管理,特制定本管理辦法。
2、開(kāi)放課題面向國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究領(lǐng)域的大學(xué)、研究所等單位,凡具備申請(qǐng)條件的研究人員均可提出申請(qǐng)。
3、課題分為一般課題及重點(diǎn)課題兩類(lèi),其中一般課題的資助強(qiáng)度一般為6~12萬(wàn)元,重點(diǎn)課題的資助強(qiáng)度一般為20~40萬(wàn)元(可空缺),研究期限一般為2年,特別情況,經(jīng)學(xué)術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)一年。
4、開(kāi)放課題的申請(qǐng)應(yīng)符合本實(shí)驗(yàn)室的課題申請(qǐng)指南,按照“公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)支持”的原則,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格評(píng)審后確定予以資助的課題。
二、資助對(duì)象
主要資助國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)或者高等院校中的科研人員、教師、博士后以及在讀博士研究生;申請(qǐng)者一般應(yīng)具備高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù),未達(dá)到要求的,需經(jīng)一名以上具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的同行專(zhuān)家推薦;在讀博士研究生須經(jīng)導(dǎo)師認(rèn)可,導(dǎo)師為課題第一或第二負(fù)責(zé)人,同時(shí)需由兩名高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的同行專(zhuān)家推薦;申請(qǐng)重點(diǎn)課題必需具備高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。每位申請(qǐng)者作為項(xiàng)目主要參與者,當(dāng)年只能申報(bào)一項(xiàng)研究項(xiàng)目。已獲得本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目結(jié)題前不得再次申請(qǐng)開(kāi)放基金。
實(shí)驗(yàn)室歡迎國(guó)內(nèi)外高等院校、研究院所等單位的優(yōu)秀學(xué)者提出資助申請(qǐng),特別鼓勵(lì)中青年研究人員申報(bào)。
三、開(kāi)放課題資助范圍
開(kāi)放課題資助的范圍和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)閷?shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)確定的研究方向,每年在實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)站公布開(kāi)放研究課題申請(qǐng)指南。
四、開(kāi)放課題申請(qǐng)程序
1、申請(qǐng)人根據(jù)每年實(shí)驗(yàn)室的開(kāi)放課題申請(qǐng)指南,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向?qū)嶒?yàn)室提交課題申請(qǐng)書(shū),申請(qǐng)者應(yīng)是項(xiàng)目實(shí)際主持人。
2、實(shí)驗(yàn)室組織實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家及同行專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)確定是否給予資助。
3、對(duì)確定資助的項(xiàng)目由實(shí)驗(yàn)室向申請(qǐng)者發(fā)出正式通知,并簽署開(kāi)放課題研究工作計(jì)劃任務(wù)書(shū)。
五、開(kāi)放課題評(píng)審原則
1、項(xiàng)目方向符合本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題指南,目的意義明確,立論根據(jù)充分,研究技術(shù)路線可行,學(xué)術(shù)思想新穎,具有開(kāi)拓性和創(chuàng)新性,具有明確的研究成果指標(biāo)。在同等條件下,優(yōu)先支持優(yōu)秀青年研究骨干。
2、實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)以會(huì)議或書(shū)面通訊評(píng)議方式對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)擇優(yōu)資助的原則,批準(zhǔn)資助課題及資助額度,資助強(qiáng)度以實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)批準(zhǔn)額度為準(zhǔn)。
3、根據(jù)評(píng)審結(jié)果,簽發(fā)立項(xiàng)批準(zhǔn)書(shū),通知申請(qǐng)者及其所在單位。
4、根據(jù)批準(zhǔn)通知,課題負(fù)責(zé)人應(yīng)在申請(qǐng)指南規(guī)定時(shí)間內(nèi)填寫(xiě)《聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放研究基金資助項(xiàng)目研究計(jì)劃》,并簽署研究合同,經(jīng)所在單位審核后,報(bào)送實(shí)驗(yàn)室辦公室作為撥款和檢查的依據(jù)。逾期不報(bào)、又不在規(guī)定期限內(nèi)說(shuō)明理由的項(xiàng)目視為自動(dòng)放棄。
六、項(xiàng)目的實(shí)施與審查
1、實(shí)驗(yàn)室指派專(zhuān)門(mén)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理,基金項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人或主要研究人員應(yīng)按計(jì)劃開(kāi)展研究工作。
2、研究計(jì)劃實(shí)施中,若改變預(yù)定研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和計(jì)劃,以及需要提前結(jié)題或延長(zhǎng)期限,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須提出報(bào)告,經(jīng)所在單位審查簽署意見(jiàn)后,報(bào)實(shí)驗(yàn)室審批。
3、一般情況下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得或更換,遇有特殊情況,所在單位應(yīng)安排合適人,并報(bào)實(shí)驗(yàn)室備案。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作調(diào)動(dòng),可依據(jù)具體情況選擇在原單位或調(diào)入單位完成基金項(xiàng)目,但須調(diào)入、調(diào)離雙方及實(shí)驗(yàn)室簽署意見(jiàn),并報(bào)實(shí)驗(yàn)室審批備案。
4、實(shí)驗(yàn)室每年度對(duì)開(kāi)放基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)于每年度結(jié)束時(shí)提交《聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金資助項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《進(jìn)展報(bào)告》)。對(duì)不報(bào)送《進(jìn)展報(bào)告》、工作無(wú)進(jìn)展以及經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)捻?xiàng)目,緩撥下期經(jīng)費(fèi)。逾期不糾正、不補(bǔ)報(bào)的,中止資助。
5、用開(kāi)放課題基金購(gòu)置、加工和研制的儀器和裝置歸實(shí)驗(yàn)室所有。
6、基金項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告,三個(gè)月內(nèi)向?qū)嶒?yàn)室報(bào)送《聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題結(jié)題報(bào)告》,學(xué)術(shù)論文抽樣及有關(guān)的軟硬件原始資料。實(shí)驗(yàn)室學(xué)術(shù)委員會(huì)將對(duì)開(kāi)放課題完成情況進(jìn)行評(píng)議。向?qū)嶒?yàn)室提交的材料包括:
(1)研究工作總結(jié)及研究報(bào)告;
(2)發(fā)表學(xué)術(shù)論文的抽樣,專(zhuān)著封面復(fù)印件;
(3)專(zhuān)利受理通知書(shū)或授權(quán)證書(shū)復(fù)印件、獲獎(jiǎng)成果證書(shū)復(fù)印件;
(4)研究工作中的原始技術(shù)檔案、數(shù)據(jù)記錄、圖紙、底片、軟件、程序等和其它資料,以及目錄清單。
六、課題成果管理及評(píng)價(jià)
1、基金資助課題所發(fā)表的論文及所取得的成果,歸本實(shí)驗(yàn)室和研究者所在單位共有。一般情況下,要求一般基金資助課題至少發(fā)表SCI/EI論文2篇,重點(diǎn)基金資助課題至少發(fā)表SCI/EI論文4篇。
2、基金資助課題的有關(guān)論文、專(zhuān)著、成果等,均應(yīng)標(biāo)注“聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放課題研究基金”(英文名稱(chēng):Supported by the State Key Laboratory of Acoustics, Chinese Academy of Sciences)。另外,論文作者單位中應(yīng)標(biāo)注實(shí)驗(yàn)室名稱(chēng)(不限完成單位排序)。
3、鼓勵(lì)已獲得本實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放基金資助開(kāi)展的研究項(xiàng)目繼續(xù)申請(qǐng)更高層次的基金、攻關(guān)和其它重大項(xiàng)目。
4、對(duì)于基金資助課題所發(fā)表的論文,凡被三大索引(SCI、EI、ISTP)收錄的,實(shí)驗(yàn)室將給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)辦法另行。
5、基金資助項(xiàng)目結(jié)題后,實(shí)驗(yàn)室將對(duì)優(yōu)秀研究成果組織專(zhuān)家進(jìn)行通訊評(píng)議或技術(shù)鑒定,并對(duì)課題組進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)驗(yàn)室將優(yōu)先資助曾取得優(yōu)秀成果的項(xiàng)目申請(qǐng)者。
七、開(kāi)放基金的使用與管理
1、開(kāi)放基金課題經(jīng)費(fèi)直接劃撥給申請(qǐng)者所在單位,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家科技部、財(cái)政部和申請(qǐng)者所在單位的有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行,單獨(dú)建帳立卡,專(zhuān)款專(zhuān)用,不得轉(zhuǎn)撥,不得挪作他用。
2、 經(jīng)費(fèi)按年度分期下?lián)?,第一年撥課題總經(jīng)費(fèi)的50%,第二年撥課題總經(jīng)費(fèi)的50%。
3、 經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)由課題負(fù)責(zé)人掌握,項(xiàng)目結(jié)題時(shí)課題負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)嶒?yàn)室提交加蓋財(cái)務(wù)部門(mén)公章的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支結(jié)算報(bào)告,實(shí)驗(yàn)室辦公室審核后辦理財(cái)務(wù)結(jié)算手續(xù)。
4、資助經(jīng)費(fèi)使用范圍:
(1)研究工作需要的材料費(fèi)、小型配套設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、儀器租用費(fèi)、測(cè)試費(fèi)、加工費(fèi)以及水、電、氣消耗費(fèi)等;
(2)調(diào)研、資料復(fù)印與學(xué)術(shù)交流費(fèi);
(3)研究人員在國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的、與基金課題有關(guān)的標(biāo)注“聲場(chǎng)聲信息國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的學(xué)術(shù)論文版面費(fèi)。
(一)、行政許可的概念
《行政許可法》第二條規(guī)定:本法所稱(chēng)行政許可,是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng),經(jīng)依法審查,準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。
(二)、行政許可具有以下法律特征
1、行政許可的內(nèi)容是國(guó)家法律禁止的活動(dòng)。行政許可是在特定對(duì)象符合相關(guān)法律條件的情況下,對(duì)法律、法規(guī)和行政規(guī)章所設(shè)定的禁止內(nèi)容的解除,允許其從事某項(xiàng)特殊的活動(dòng),使其享有特定權(quán)利和資格。例如:為了保證公共安全、維護(hù)交通秩序,國(guó)家通過(guò)考試等方式給符合一定技術(shù)的人發(fā)給駕駛證,賦予其駕駛汽車(chē)的權(quán)利。
2、行政許可是一種應(yīng)申請(qǐng)的行為。行政許可是行政機(jī)關(guān)許可相對(duì)人以從事法律、法規(guī)和行政規(guī)章禁止公民、法人和其他組織所為的行為,作為行政許可相對(duì)人的公民、法人和其他組織要獲得對(duì)此種禁止的解除,就必須具備相應(yīng)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定的特定條件,并向行政機(jī)關(guān)作出相應(yīng)的意思表示,這種意思表示的形式就是許可申請(qǐng)書(shū),如《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)申請(qǐng)書(shū)》、《公司注冊(cè)登記申請(qǐng)書(shū)》。申請(qǐng)人通過(guò)申請(qǐng)書(shū)向行政機(jī)關(guān)提出自己的許可請(qǐng)求,并說(shuō)明自己所具備的相應(yīng)法定條件。行政機(jī)關(guān)通過(guò)審查申請(qǐng)人的請(qǐng)求,并確定其具備了相應(yīng)的條件后,才能授予許可。
3、行政許可是行政機(jī)關(guān)賦予行政相對(duì)人某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為。行政機(jī)關(guān)賦予政行相對(duì)人的這種法律資格或法律權(quán)利通常只在一定的期限內(nèi)有效。此種行政行為必須具備某種特定的形式要件,這種特定的形式要件就是許可證、執(zhí)照,具體名稱(chēng)包括準(zhǔn)運(yùn)證、通行證、批準(zhǔn)書(shū)、資質(zhì)證書(shū)等等。
4、行政許可的事項(xiàng)必須有明確的法律規(guī)定,許可的范圍不得超出法定界限。許可是建立在普通禁止基礎(chǔ)上的解禁行為。如行政機(jī)關(guān)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,是允許相對(duì)人從事某種經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但同時(shí)也是禁止其他人隨意從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其他人非經(jīng)行政機(jī)關(guān)允許,如從事相應(yīng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)即屬無(wú)照經(jīng)營(yíng)的違法行為,將依法受到行政處罰。
(三)行政許可程序
許可程序是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的步驟、方式、順序和時(shí)限。它是影響行政效率和申請(qǐng)人的一個(gè)重要因素;也直接影響相對(duì)人權(quán)益的得失。行政機(jī)關(guān)對(duì)相對(duì)人申請(qǐng)的批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),關(guān)系到相對(duì)人能否取得某種權(quán)利或資格,能否從事某種活動(dòng)。從程序上對(duì)行政許可進(jìn)行規(guī)范,是保證行政許可公正、合理的前提條件?,F(xiàn)《行政許可法》的出臺(tái)實(shí)施,對(duì)行政許可程序做了程序規(guī)定,行政許可程序,大致包括以下幾個(gè)步驟:1、申請(qǐng)與受理;2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定;3、行政許可的變更與延續(xù)。
1、申請(qǐng)與受理。
申請(qǐng)是行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的前提條件。公民、法人或其它組織(申請(qǐng)人)要取得某項(xiàng)行政許可,首先要向行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)需載明申請(qǐng)人的姓名或組織名稱(chēng)、住址或組織地址、申請(qǐng)?jiān)S可的內(nèi)容、理由及相關(guān)條件等。申請(qǐng)人向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政許可,除提交申請(qǐng)書(shū)以外,法律、法規(guī)通常還規(guī)定應(yīng)同時(shí)提交有關(guān)文件材料,如申請(qǐng)從事食品服務(wù)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,必須同時(shí)提交衛(wèi)生許可證和個(gè)人身體健康證。在申請(qǐng)某些附條件許可,即取得某一許可必須以擁有另一許可證為前提時(shí),除提交上述有關(guān)文件、材料外,還必須提交作為取得相應(yīng)許可前提的許可證(前置審批)。如動(dòng)植物及產(chǎn)品入境時(shí),在向海關(guān)申請(qǐng)前必須獲得動(dòng)植物檢疫機(jī)關(guān)的檢疫許可,否則海關(guān)對(duì)此申請(qǐng)不予接受。
行政許可申請(qǐng)的表現(xiàn)方式一般以書(shū)面材料提出,也可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。
行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提出的行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)視其具體情況,分別作出處理。(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng)。
行政機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證,加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章并注明日期。
2、審查與決定(頒發(fā)或拒絕頒發(fā)許可證),及期限的規(guī)定。
行政許可機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后,依照法定標(biāo)準(zhǔn)及程序?qū)ι暾?qǐng)人及申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)申請(qǐng)人的資格。申請(qǐng)人必須有行為能力,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事、行政責(zé)任。(2)申請(qǐng)書(shū)及附錄材料。行政許可機(jī)關(guān)確定申請(qǐng)人符合資格后還須對(duì)申請(qǐng)書(shū)的形式加以審查,如果認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)不規(guī)范,有權(quán)要求申請(qǐng)人補(bǔ)正或重新申報(bào)。(3)申請(qǐng)事項(xiàng)。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)確定申請(qǐng)事項(xiàng)是否符合法律規(guī)定,是否有明確法律依據(jù)、是否具備法定條件等。(4)有關(guān)資格的許可還須審查申請(qǐng)人是否通過(guò)規(guī)定的考試、考核。(5)行政許可機(jī)關(guān)在書(shū)面審查申請(qǐng)合格的基礎(chǔ)上,需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,根據(jù)法定條件和程序,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查核實(shí)(實(shí)地考察)。
行政許可機(jī)關(guān)通過(guò)以上的步驟對(duì)申請(qǐng)審查之后,一般作出兩種決定。
一是決定準(zhǔn)予行政許可。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,行政機(jī)關(guān)能夠當(dāng)場(chǎng)作出決定的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出書(shū)面的行政許可決定。行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,需要頒發(fā)行政許可證件的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)加蓋本行政機(jī)關(guān)印章的行政許可證件:(1)許可證、執(zhí)照或者其他許可證書(shū);(2)資格證、資質(zhì)證或者其他合格證書(shū);(3)行政機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件或者證明文件;(4)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。行政機(jī)關(guān)作出的準(zhǔn)予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),公眾有權(quán)查閱。
行政許可機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)符合法定條件和標(biāo)準(zhǔn)的,及時(shí)頒發(fā)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)載明:許可證名稱(chēng)、許可事項(xiàng)(許可的范圍)、被許可人姓名、住址、許可有效期限、許可證編號(hào)(注冊(cè)號(hào))、許可日期等。
二是決定不予行政許可。行政機(jī)關(guān)依法作出不予行政許可的書(shū)面決定的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果行政許可機(jī)關(guān)在受理申請(qǐng)后的法定期限內(nèi)未作出任何表示的,可視為不予批準(zhǔn)或拒絕頒發(fā)許可證照(行政不作為)。
《行政許可法》同時(shí)規(guī)定行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)在法定的期限內(nèi)(二十日),作出行政許可決定,特殊情況,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日。
3、行政許可的變更與延續(xù)。
取得行政許可的被許可人可以根據(jù)具體情況變化要求變更許可內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。行政許可機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)行政許可不適當(dāng)?shù)?,亦可主?dòng)變更,這種變更實(shí)質(zhì)上是對(duì)原許可證的修改,一般需要許可機(jī)關(guān)審查后重新核發(fā)許可證。如果許可所依據(jù)的法律對(duì)許可的范圍、條件或期限進(jìn)行了修改或變更,許可機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)修改或更換許可證。
被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的,應(yīng)當(dāng)在該行政許可有效期屆滿三十日前向作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng),在該行政許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
(四)特殊規(guī)定
1、《行政許可法》第四十六條、第四十七條規(guī)定,法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽(tīng)證的事項(xiàng),或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽(tīng)證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并舉行聽(tīng)證。行政許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利;申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽(tīng)證。
2、《行政許可法》還規(guī)定:有限自然資源開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式作出決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。行政機(jī)關(guān)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)等方式作出行政許可決定的具體程序,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。行政機(jī)關(guān)按照招標(biāo)、拍賣(mài)程序確定中標(biāo)人、買(mǎi)受人后,應(yīng)當(dāng)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,并依法向中標(biāo)人、買(mǎi)受人頒發(fā)行政許可證件。
行政機(jī)關(guān)違反本條規(guī)定,不采用招標(biāo)、拍賣(mài)方式,或者違反招標(biāo)、拍賣(mài)程序,損害申請(qǐng)人合法權(quán)益的,申請(qǐng)人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
3、《行政許可法》第五十四條規(guī)定:賦予公民特定資格,依法應(yīng)當(dāng)舉行國(guó)家考試的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)考試成績(jī)和其他法定條件作出行政許可決定;賦予法人或者其他組織特定的資格、資質(zhì)的,行政機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)人的專(zhuān)業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平等的考核結(jié)果作出行政許可決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
公民特定資格的考試依法由行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織實(shí)施,公開(kāi)舉行。行政機(jī)關(guān)或者行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)事先公布資格考試的報(bào)名條件、報(bào)考辦法、考試科目以及考試大綱。
4、《行政許可法》規(guī)定:直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,通過(guò)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等方式進(jìn)行審定的行政許可,應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范依法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫。不需要對(duì)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果作進(jìn)一步技術(shù)分析即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定。
行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明不予行政許可所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。
5、《行政許可法》第五十七條規(guī)定;有數(shù)量限制的行政許可,兩個(gè)或者兩個(gè)以上申請(qǐng)人的申請(qǐng)均符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理行政許可申請(qǐng)的先后順序作出準(zhǔn)予行政許可的決定。但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
(五)行政許可的撤銷(xiāo)
《行政許可法》規(guī)定:作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷(xiāo)以下行政許可:(1)行政機(jī)關(guān)工作人員、作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(2)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(3)違反法定程序作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(4)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可的;(5)依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形;(6)被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷(xiāo),被許可人基于行政許可取得的利益不受保護(hù)。
二、法律賦予工商行政管理機(jī)關(guān)適用行政許可的范圍。
從現(xiàn)行的工商行政管理機(jī)關(guān)法律、法規(guī)、行政規(guī)章來(lái)看,適用行政許可的范圍主要涉及以下內(nèi)容:1、市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可;2、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可;3、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
(一)市場(chǎng)主體申請(qǐng)準(zhǔn)入,申請(qǐng)退出的行政許可。
這主要包括。1、企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先登記的行政許可;2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;3、分公司設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;8、個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可;9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可。
1、企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先登記的行政許可,《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第三條:企業(yè)名稱(chēng)在企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí),由企業(yè)名稱(chēng)的登記主管機(jī)關(guān)(工商行政管理機(jī)關(guān))核定。企業(yè)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)后方可使用,在規(guī)定的范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。第十八條:登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到企業(yè)提交的預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)企業(yè)名稱(chēng)登記注冊(cè)的全部材料之日起,十日內(nèi)作出核準(zhǔn)或者駁回的決定。登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)預(yù)先單獨(dú)申請(qǐng)登記注冊(cè)的企業(yè)名稱(chēng)后,核發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)登記證書(shū)》。《企業(yè)名稱(chēng)登記管理實(shí)施辦法》第三條:企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法選擇自己的名稱(chēng),并申請(qǐng)登記注冊(cè)。企業(yè)自成立之日起享有名稱(chēng)權(quán)。
可以提起企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先登記的申請(qǐng)人是:第
一、內(nèi)資企業(yè)(1)有限責(zé)任公司、股份有限公司:具有投資資格的公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。(2)內(nèi)資非公司企業(yè):具有投資資格的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織(按《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》登記的企業(yè))。(3)私營(yíng)企業(yè)(合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)):具有投資資格的自然人。第
二、外資企業(yè):外方為公司、法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人;中方為公司、法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。第
三、個(gè)體工商戶:具有投資資格的自然人或家庭。《企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定》第三十條:在登記主管機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的事業(yè)單位及事業(yè)單位開(kāi)辦的經(jīng)營(yíng)單位的名稱(chēng)和個(gè)體工商戶的名稱(chēng)登記管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。
2、有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可。
有限責(zé)任公司,股份有限公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第三條:“公司經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,方取得企業(yè)法人資格;第四條:工商行政管理機(jī)關(guān)是公司登記機(jī)關(guān)”已作了明確的規(guī)定。
有限責(zé)任公司,股份有限公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第二十三條:公司變更登記事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。未經(jīng)核準(zhǔn)變更登記,公司不得擅自改變登記事項(xiàng)。公司變更登記事項(xiàng)主要涉及公司名稱(chēng)的變更、公司住所的變更、公司法定代表人的變更、公司注冊(cè)資本的變更、公司經(jīng)營(yíng)范圍的變更、公司類(lèi)型的變更、有限責(zé)任公司股東的變更。
有限責(zé)任公司,股份有限公司注銷(xiāo)登記的行政許可?!豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第三十六條有下列情形之一的,公司清算組織應(yīng)當(dāng)自公司清算結(jié)束之日起30日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記:(1)公司被依法宣告破產(chǎn);(2)公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn);(3)股東會(huì)決議解散;(4)公司因合并、分立解散;(5)公司被依法責(zé)令關(guān)閉。經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記,公司終止。
3、分公司設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可。
分公司設(shè)立登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十條:公司設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向分公司所在地的市、縣公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記;核準(zhǔn)登記的,發(fā)給《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
分公司變更登記的行政許可,《公司登記管理?xiàng)l例》第四十三條:分公司變更登記事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
分公司注銷(xiāo)登記的行政許可。《公司登記管理?xiàng)l例》第四十四條:公司撤銷(xiāo)分公司的,應(yīng)當(dāng)自撤銷(xiāo)決定作出之日起30日內(nèi)向該分公司的公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。申請(qǐng)注銷(xiāo)登記應(yīng)當(dāng)提交公司法定代表人簽署的注銷(xiāo)登記申請(qǐng)書(shū)和分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。公司登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷(xiāo)登記后,應(yīng)當(dāng)收繳分公司的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。
4、非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)開(kāi)業(yè)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三條:申請(qǐng)企業(yè)法人登記,經(jīng)企業(yè)法人登記主管機(jī)關(guān)審核,準(zhǔn)予登記注冊(cè)的,領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,取得法人資格,其合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。第三十五條:企業(yè)法人設(shè)立不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的分支機(jī)構(gòu),由該企業(yè)法人申請(qǐng)登記,經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn),領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,在核準(zhǔn)登記的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?!镀髽I(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第三十條:登記主管機(jī)關(guān)根據(jù)申請(qǐng)單位的申請(qǐng)和所具備的條件,按照國(guó)家法律、法規(guī)和政策以及規(guī)范化要求,核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式。企業(yè)必須按照登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)變更登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第十七條:企業(yè)法人改變名稱(chēng)、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、法定代表人、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)期限,以及增設(shè)或者撤銷(xiāo)分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。
非公司企業(yè)法人,非公司企業(yè)營(yíng)業(yè)注銷(xiāo)登記的行政許可,《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十一條:企業(yè)法人辦理注銷(xiāo)登記,應(yīng)當(dāng)提交法定代表人簽署的申請(qǐng)注銷(xiāo)登記報(bào)告、主管部門(mén)或者審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件、清理債務(wù)完結(jié)的證明或者清算組織負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件。經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后,收繳《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本,收繳公章。
5、外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可?!豆痉ā?;《公司登記管理?xiàng)l例》;《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》;《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施條例》;《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》;《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《外資企業(yè)法》;《外資企業(yè)法實(shí)施細(xì)則》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》;《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》。
以上十個(gè)法律、法規(guī)、行政規(guī)章相關(guān)的條款對(duì)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可;外商投資股份公司設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可作了具體的規(guī)定。
6、合伙企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可。
合伙企業(yè)設(shè)立的行政許可,《合伙企業(yè)法》第十六條:企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)登記文件之日起三十日內(nèi),作出是否登記的決定。對(duì)符合本法規(guī)定條件的,予以登記,發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照;對(duì)不符合本法規(guī)定條件的,不予登記,并應(yīng)當(dāng)給予書(shū)面答復(fù),說(shuō)明理由。《合伙企業(yè)登記管理辦法》第三條:合伙企業(yè)經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
合伙企業(yè)變更的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十六條:合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的,應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起十五日內(nèi),向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
合伙企業(yè)注銷(xiāo)登記的行政許可,《合伙企業(yè)法》第五十七條、第六十四條規(guī)定:合伙企業(yè)因(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營(yíng)期限屆滿,合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的;(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn);(3)全體合伙人決定解;(4)合伙人已不具備法定人數(shù);(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者無(wú)法實(shí)現(xiàn);(6)被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。合伙企業(yè)解散后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清算,清算結(jié)束,應(yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告,經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后,在十五日內(nèi)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告,辦理合伙企業(yè)注銷(xiāo)登記。
7、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記的行政許可。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第三:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法核準(zhǔn)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)內(nèi)依法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更的行政許可,《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第十三條、第十五條規(guī)定:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更企業(yè)名稱(chēng)、企業(yè)住所、經(jīng)營(yíng)范圍及方式,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)變更投資人姓名和居所、出資額和出資方式,應(yīng)當(dāng)在變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到變更申請(qǐng)之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)給變更登記通知書(shū);不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。
個(gè)人獨(dú)資企業(yè)注銷(xiāo)登記的行政許可,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)因:(1)投資人決定解散;(2)投資人死亡或者被宣告死亡,無(wú)繼承人或者繼承人決定放棄繼承;(3)被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到個(gè)人獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記之日起15日內(nèi),作出核準(zhǔn)登記或者不予登記的決定。予以核準(zhǔn)的,發(fā)給核準(zhǔn)通知書(shū);不予核準(zhǔn)的,發(fā)給企業(yè)登記駁回通知書(shū)。
8、個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)、變更、歇業(yè)登記的行政許可。
個(gè)體工商戶開(kāi)業(yè)的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第七條:申請(qǐng)從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)人或者家庭,應(yīng)當(dāng)持所在地戶籍證明及其他有關(guān)證明,向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記,經(jīng)縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,方可營(yíng)業(yè)。
個(gè)體工商戶變更的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第九條:個(gè)體工商戶改變字號(hào)名稱(chēng)、經(jīng)營(yíng)者住所、組成形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等項(xiàng)內(nèi)容,以及家庭經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶改變家庭經(jīng)營(yíng)者姓名時(shí),應(yīng)當(dāng)向原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自改變。
個(gè)體工商戶歇業(yè)登記的行政許可,《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條;個(gè)體工商戶歇業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)辦理歇業(yè)手續(xù),繳銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。自行停業(yè)超過(guò)六個(gè)月的,由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
9、企業(yè)年度檢驗(yàn)的行政許可,《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》第十六條:登記主管機(jī)關(guān)對(duì)通過(guò)年檢的企業(yè),簽署通過(guò)年檢的意見(jiàn)。在其營(yíng)業(yè)執(zhí)照上加貼帶有A、B標(biāo)記的年檢標(biāo)識(shí)和加蓋年檢戳記后,企業(yè)取得繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。
(二)、申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可。
《廣告法》第二十六條:從事廣告經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具有必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、制作設(shè)備,并依法辦理公司或者廣告經(jīng)營(yíng)登記(申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)許可),方可從事廣告活動(dòng)。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位的廣告業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)由其專(zhuān)門(mén)從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)辦理,并依法辦理兼營(yíng)廣告的登記。
從《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及相關(guān)行政規(guī)章的規(guī)定,申請(qǐng)廣告經(jīng)營(yíng)的行政許可涉及以下幾個(gè)方面,1、店堂廣告的行政許可;2、房地產(chǎn)廣告發(fā)的行政許可;3、廣告顯示屏的行政許可;4、戶外廣告的行政許可;5、化妝品廣告的行政許可;6、酒類(lèi)廣告的行政許可;7、臨時(shí)性廣告的行政許可;8、食品廣告的行政許可、9、印刷品廣告的行政許可、10、醫(yī)療廣告的行政許可、11、煙草廣告的行政許可。
1、店堂廣告的行政許可,《店堂廣告管理暫行辦法》第五條:為推銷(xiāo)商品、服務(wù),在店堂建筑物控制地帶自行設(shè)立的店堂牌匾廣告(僅以企業(yè)登記核準(zhǔn)名稱(chēng)為內(nèi)容的標(biāo)牌、匾額除外),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記,同時(shí)提交下列證明文件:(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他關(guān)于法定主體資格的證明文件;(2)含有廣告地點(diǎn)、形式的申請(qǐng)報(bào)告;(3)廣告樣件;(4)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他證明文件。工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人提交的證明文件齊備后予以受理,并在10個(gè)工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。對(duì)批準(zhǔn)設(shè)立的店堂牌匾廣告核發(fā)《店堂牌匾廣告登記證》。
2、房地產(chǎn)廣告的行政許可,《房地產(chǎn)廣告暫行規(guī)定》規(guī)定:房地產(chǎn)廣告的,必須具備(1)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其它主體資格證明;(2)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書(shū);(3)土地主管部門(mén)頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明;(4)工程竣工驗(yàn)收合格證明;(5)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、出售廣告,應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的預(yù)售、銷(xiāo)售許可證證明;出租、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓廣告,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明;(6)中介機(jī)構(gòu)所的房地產(chǎn)項(xiàng)目廣告,應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明;(7)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它證明(房地產(chǎn)廣告的行政許可),方可廣告。
3、廣告顯示屏的行政許可,《廣告顯示屏管理辦法》第三條;未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),任何單位不得設(shè)置廣告顯示屏。
4、戶外廣告的行政許可,《戶外廣告登記管理規(guī)定》第四條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得戶外廣告。
5、化妝品廣告的行政許可,《化妝品廣告管理辦法》第二條:凡利用各種媒介或者形式在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的化妝品廣告,均屬本辦法管理范圍(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得化妝品廣告)。
6、酒類(lèi)廣告的行政許可,《酒類(lèi)廣告管理辦法》第三條:酒類(lèi)廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《廣告法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定(未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得酒類(lèi)廣告)。
7、臨時(shí)性廣告的行政許可,《臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)管理辦法》第三條:下列活動(dòng)涉及臨時(shí)性廣告經(jīng)營(yíng)的,主辦單位應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行:(1)體育比賽、體育表演活動(dòng);(2)文藝演出、文藝表演活動(dòng);(3)影視片制作活動(dòng);(4)展覽會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)等活動(dòng);(5)評(píng)比、評(píng)選、推薦活動(dòng);(6)紀(jì)念慶典活動(dòng);(7)廣告管理法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。
8、食品廣告的行政許可,《食品廣告暫行規(guī)定》第一條:食品廣告,應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等國(guó)家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和食品衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)。
9、印刷品廣告的行政許可,《印刷品廣告管理暫行辦法》第七條:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位或者個(gè)人不得印刷品廣告。
10、醫(yī)療廣告的行政許可,《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定:未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,任何單位不得醫(yī)療廣告。
11、煙草廣告的行政許可(國(guó)家限制性廣告),《煙草廣告管理暫行辦法》第三條:禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊煙草廣告。第五條:在國(guó)家禁止范圍以外的媒介或者場(chǎng)所煙草廣告,必須經(jīng)省級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)或者其授權(quán)的省轄市廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。煙草經(jīng)營(yíng)者或者其被委托人直接向商業(yè)、服務(wù)業(yè)的銷(xiāo)售點(diǎn)和居民住所發(fā)送廣告品,須經(jīng)所在地縣級(jí)以上廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
(三)、其他方面申請(qǐng)的行政許可。
主要有以下幾點(diǎn):1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可;2、申請(qǐng)開(kāi)辦商品展銷(xiāo)會(huì)的行政許可;3、開(kāi)辦商品交易市場(chǎng)的行政許可。
1、經(jīng)紀(jì)資格認(rèn)定的行政許可,《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》第五條:各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:(1)經(jīng)紀(jì)資格的認(rèn)定;(2)經(jīng)紀(jì)人的登記注冊(cè);(3)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,對(duì)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),查處違法經(jīng)營(yíng);(4)指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人自律組織的工作;(5)國(guó)家賦予的其它職責(zé)。第六條:具備下列條件的人員,經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)考核批準(zhǔn),取得經(jīng)紀(jì)資格證書(shū)后,方可申請(qǐng)從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng):(1)具有完全民事行為能力;(2)具有從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)所需要的知識(shí)和技能;(3)有固定的住所;(4)掌握國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和政策;(5)申請(qǐng)經(jīng)紀(jì)資格之前連續(xù)三年以上沒(méi)有犯罪和經(jīng)濟(jì)違法行為。
2、申請(qǐng)開(kāi)辦商品展銷(xiāo)會(huì)的行政許可,《商品展銷(xiāo)會(huì)管理辦法》第五條:舉辦商品展銷(xiāo)會(huì),應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《商品展銷(xiāo)會(huì)登記證》后,方可進(jìn)行。未經(jīng)登記,不得舉辦商品展銷(xiāo)會(huì)。
出借人:
法代表人:
住址:
借款人:姓名 ,性別 ,民族 ,生于 年 月 日,工作單位 ,住所 ,電話: 。
身份證號(hào)碼:
借款人:姓名 ,性別 ,民族 ,生于 年 月 日,工作單位 ,住所 ,電話: 。
身份證號(hào)碼:
借款人因生意需現(xiàn)金周轉(zhuǎn),共同向出借人申請(qǐng)借款。出借人同意出借,為明確責(zé)任,恪守信用,簽訂本合同。
第一條:借款金額與借款期限
1、本合同借款金額為:人民幣貳仟萬(wàn)元整(¥:20000000.00元)。
2、本合同借款期限為:六個(gè)月,自20 年5月 日至20 年11月 日。
3、借款支付方式:現(xiàn)金。
第二條:借款利率與利息
1、本合同的借款是以商業(yè)銀行同期流動(dòng)資金貸款基本利率的四倍確定利息。
2、本合同借款以出借人出借款項(xiàng)之日起計(jì)息。
第三條:借款人的擔(dān)保方式
本合同兩借款人以個(gè)人信用及信譽(yù)作為借款擔(dān)保,互相負(fù)無(wú)限連帶責(zé)任。
第四條:出借人的權(quán)利義務(wù)
1、出借人有權(quán)掌握了解借款人借款金額的使用用途,走向、經(jīng)營(yíng)狀況和債權(quán)債務(wù)情況。
2、出借人如發(fā)現(xiàn)掌握借款人涉及重大經(jīng)濟(jì)糾紛,有權(quán)提前收回全部借款金額。
第五條:借款人的權(quán)利義務(wù)
1、借款人應(yīng)按合同約定,到期清償借款本金和利息。
2、借款人對(duì)所借款項(xiàng)應(yīng)合法使用,不得從事法律法規(guī)禁止的行為。
第六條:違約責(zé)任
1、本合同生效后,出借人和借款人均應(yīng)履行本合同的約定義務(wù),任何一方不履行或不完全履行本合同約定義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
2、借款人到期不能清償借款本金和利息,應(yīng)按月承擔(dān)借款金額20%的違約金。
3、借款人到期不能清償借款本金和利息,應(yīng)再在借款利率水平上加收50%計(jì)罰息。
4、借款人到期不能清償借款本金和利息,應(yīng)自愿以個(gè)人名下的存款、股票、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)償還借款。
5、出借人因?qū)崿F(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用(包括但不限于訴訟費(fèi)、差旅費(fèi)、律師費(fèi))均由借款人承擔(dān)。
第七條:爭(zhēng)議解決
合同當(dāng)事人因履行本合同所發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以通過(guò)協(xié)商解決,協(xié)商不成的可向出借人有管轄權(quán)人民法院訴訟。
第八條:合同生效
本合同自出借人、借款人簽字蓋章之日起生效,至本合同借款本息及有關(guān)費(fèi)用清償時(shí)終止。
第九條:其他
本合同未盡事宜雙方可另行訂立補(bǔ)充協(xié)議,作為本合同的附件。本合同一式三份,出借人、借款人各執(zhí)一份,效力同等。
出借人、借款人簽字蓋章:
出借人:
法定代表人:
年 月
借款人:年 月 2 日 日
房產(chǎn)借款的合同范本二
合同編號(hào):____________
借款人:________________
貸款人:中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
出質(zhì)人:(1)________________________
(2)________________________
(3)________________________
借款人因________________________需要,向貸款人申請(qǐng)____________借款,經(jīng)出質(zhì)人質(zhì)押擔(dān)保,貸款人同意向借款人發(fā)放上述貸款。經(jīng)各方協(xié)商一致,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款管理規(guī)定,簽訂本合同,共同遵守。
第一條 主要借款內(nèi)容
1.借款金額、用途、種類(lèi)、利率、期限
金額(大寫(xiě))
用途__________
種類(lèi)__________
利率__________
期限__________
年個(gè)月(自年月日起至年月日止)
2.本合同項(xiàng)下借款按日計(jì)息,按__________結(jié)息。在本合同有效期內(nèi),如遇利率調(diào)整,按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條 提款和還款
1.分期提款、還款計(jì)劃
分期提款計(jì)劃
分期還款計(jì)劃
2.借款人在提款前應(yīng)向貸款人遞交具體的提款計(jì)劃,并提供表明借款合理用途的書(shū)面文件。
3.貸款人按提款計(jì)劃辦理借款憑證手續(xù),在__________個(gè)營(yíng)業(yè)日內(nèi)將貸款放出。在本合同期限內(nèi),實(shí)際放款日、還款日和實(shí)際借款額以借款憑證為準(zhǔn)。
4.借款人應(yīng)主動(dòng)按本合同約定的期限內(nèi)歸還全部借款本息,并按雙方約定的分期還款計(jì)劃還款;不主動(dòng)歸還的,貸款人可直接從借款人帳戶中扣收。
第三條 還款資金來(lái)源
借款人應(yīng)用下列資金,但不僅限于下列資金,歸還本合同項(xiàng)下借款本息。
1.____________________________________________________________。
2.____________________________________________________________。
3.____________________________________________________________。
4.____________________________________________________________。
第四條 質(zhì)押內(nèi)容
出質(zhì)人自愿以____________等動(dòng)產(chǎn)、權(quán)利(詳見(jiàn)抵押物品清單)作為本合同載明借款的質(zhì)物,出質(zhì)給貸款人,主動(dòng)質(zhì)押擔(dān)保內(nèi)容如下:
1.質(zhì)押擔(dān)保期間:自設(shè)定抵押之日起至擔(dān)保范圍內(nèi)全部債務(wù)清償完畢止。
2.質(zhì)押擔(dān)保范圍:本合同項(xiàng)下借款本金、利息、違約金以及貸款人實(shí)現(xiàn)債權(quán)和質(zhì)權(quán)的費(fèi)用。
3.質(zhì)物評(píng)估價(jià)值____________萬(wàn)元,實(shí)際質(zhì)押額為_(kāi)___________萬(wàn)元。抵押的效力及于抵押物的從物、從權(quán)利和孳息。
4.質(zhì)物未設(shè)定其他擔(dān)保,所有權(quán)無(wú)爭(zhēng)議。
5.出質(zhì)人應(yīng)在______年______月_______日之前將質(zhì)物移交貸款人占有,質(zhì)物的權(quán)利證書(shū)和相關(guān)文件一并移交貸款人保管,質(zhì)押期間,貸款人應(yīng)妥善保管質(zhì)物。貸款人為安全、方便也可將質(zhì)物委托與出質(zhì)人約定的第三人保管。
6.質(zhì)押財(cái)產(chǎn)在質(zhì)押擔(dān)保期間,由質(zhì)押人辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),保險(xiǎn)單由貸款人保存,如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失,保險(xiǎn)理賠款應(yīng)作為出質(zhì)財(cái)產(chǎn)較貸款人存入專(zhuān)戶或用于提前清償貸款本息,不足部分由借款人另行提供擔(dān)保。
7.按擔(dān)保法規(guī)定,應(yīng)辦理質(zhì)押合同登記的,出質(zhì)人應(yīng)按規(guī)定向有權(quán)部門(mén)辦理質(zhì)押登記和其他法定出質(zhì)手續(xù),所登記質(zhì)押權(quán)存續(xù)時(shí)間,應(yīng)與質(zhì)押擔(dān)保期間一致。
8.未經(jīng)貸款人同意,出質(zhì)人不得將質(zhì)物轉(zhuǎn)讓或許可他人使用。經(jīng)貸款人書(shū)面同意而取得的轉(zhuǎn)讓費(fèi)、許可費(fèi)或價(jià)款,應(yīng)向貸款人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)。
9.質(zhì)物的保險(xiǎn)、鑒定、運(yùn)輸、保管、評(píng)估、登記等費(fèi)用由借款人承擔(dān)。
10.貸款到期,借款人不能歸還或不足歸還貸款本息時(shí),貸款人有權(quán)以質(zhì)押財(cái)產(chǎn)折價(jià)或以拍賣(mài)、變賣(mài)、兌現(xiàn)的價(jià)款優(yōu)先受償,實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。不足受償部分,貸款人有權(quán)繼續(xù)向借款人追償。
11.貸款人按照本合同規(guī)定提前收回貸款時(shí),有權(quán)按第四條第11款規(guī)定提前處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)。
12.當(dāng)出質(zhì)人或借款人被宣告破產(chǎn)或解散,卷入或即將卷入訴訟糾紛,或其他足以影響貸款人債權(quán)安全時(shí),貸款人有權(quán)提前處分質(zhì)押財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)債權(quán)。
13.在本合同擔(dān)保期間內(nèi),出質(zhì)人的擔(dān)保責(zé)任不因借款人與其他單位簽訂有關(guān)協(xié)議和借款人財(cái)力狀況的變化,以及本合同涉及借款人和貸款人條款的無(wú)效而受到任何影響或免除。
14.出質(zhì)人應(yīng)予賠償因其自身過(guò)失造成的貸款人損失,向貸款人支付借款金額_______%的賠償金。
第五條 權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任
1.借款人必須遵守中國(guó)人民銀行和中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于政策性貸款帳戶管理及資金結(jié)算管理的規(guī)定;否則,貸款人有權(quán)停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款,并可提前收回已發(fā)放的部分或全部貸款。
2.借款人必須嚴(yán)格按本合同約定的用途使用貸款;否則,貸款人有權(quán)停止發(fā)放尚未發(fā)放的貸款,并可提前收回已發(fā)放的部分或全部貸款。同時(shí),對(duì)違約使用部分,按日利率_________計(jì)收利息。
3.借款逾期而又未簽訂延期還款協(xié)議,貸款人對(duì)借款逾期部分按日利率_________計(jì)收利息。
4.借款人應(yīng)及時(shí)向貸款人提供真實(shí)完整的財(cái)會(huì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等資料,配合貸款人的調(diào)查、審查、檢查;否則,貸款人有權(quán)采取包括停止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款等相應(yīng)的信貸制裁措施。
5.借款人有承包、租賃、合并、分立、聯(lián)營(yíng)等改變經(jīng)營(yíng)方式行為,均應(yīng)最遲于變更前30天書(shū)面通知貸款人,并積極落實(shí)債務(wù);否則,貸款人有權(quán)采取相應(yīng)的制裁措施和使貸款免受損失的防范措施。
6.借款人不得擅自對(duì)他人債務(wù)提供擔(dān)保,以擔(dān)保政策性貸款得安全。借款人對(duì)外任何擔(dān)保均應(yīng)提前30天通知貸款人,并以不超過(guò)其凈資產(chǎn)總額為限。否則,貸款人有權(quán)采取相應(yīng)的制裁措施和使貸款免受損失的防范措施。
7.借款人發(fā)現(xiàn)有危及貸款人債權(quán)安全的情況時(shí),應(yīng)及時(shí)通知貸款人,并應(yīng)及時(shí)采取保全措施。
8.貸款人應(yīng)按本合同第二條約定向借款人提供貸款,未能及時(shí)提供貸款的,應(yīng)按違約金額和違約天數(shù),每日付給借款人_______違約金。
9.對(duì)貸款人的違約行為,借款人有權(quán)向貸款人的上級(jí)行反映;因貸款人的違約行為而受到損失的,有權(quán)要求貸款人給予賠償。
10.承擔(dān)政策性任務(wù)的借款人,有權(quán)享受政策性貸款的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;貸款人不得擅自提高貸款利率,不得無(wú)故提前收回貸款。
第六條 合同的變更
1.本合同生效后,各方不得擅自變更或解除合同。
2.借款人因客觀原因造成不能還清貸款的,應(yīng)在貸款到期前10天向貸款人提出書(shū)面展期申請(qǐng),經(jīng)出質(zhì)人同意后由貸款人決定是否延期。同意延期還款的,簽訂延期還款協(xié)議。
3.各方不得擅自將本合同項(xiàng)下的權(quán)利、義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。
4.在合同有效期內(nèi),借款方、擔(dān)保方更換法定代表人,改變住所時(shí),應(yīng)在變更后10天內(nèi)書(shū)面通知貸款人。
第七條 爭(zhēng)議的解決
在本合同履行中發(fā)生的爭(zhēng)議,由各方協(xié)商或者通過(guò)調(diào)解解決;協(xié)商或者調(diào)解不成的,可向貸款人所在地人民法院提起訴訟。
第八條 合同附件
借款申請(qǐng)書(shū)、借款憑證、延期還款協(xié)議書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、變更本合同條款的協(xié)議、抵押物清單和貸款人要求借款人、出質(zhì)人提供的其他有關(guān)材料,均為本合同的組成部分。
第九條 其他事項(xiàng)
1.________________________________________________________________。
2.________________________________________________________________。
3.________________________________________________________________。
4.________________________________________________________________。
第十條 本合同未盡事宜,按有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款規(guī)定辦理。
第十一條 本合同正本一式_________份,借款人、貸款人、出質(zhì)人各持一份。本合同自各方簽章之日起生效。
借 款 人
借款人公 章
(或合同專(zhuān)用章)
法定代表人簽 章
(或授權(quán)人)
開(kāi)戶銀行_______________________
住所_______________________
帳號(hào)_______________________
貸 款 人
貸款人 公 章
(或合同專(zhuān)用章)
負(fù)責(zé)人 簽 章
(或授權(quán)人)
住所_______________________
保 證 人
(1) (2) (3)
保證人 公章
(或合同專(zhuān)用章)
法定代表人
(或授權(quán)人)簽章
開(kāi)戶銀行_______________________________________
簽約日期:___________年_______月_______日
簽約地點(diǎn):______________________________
房產(chǎn)借款的合同范本三
合同編號(hào):_________
貸款抵押人:_________,以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方;
貸款抵押權(quán)人:_________,以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方。
甲方因生產(chǎn)需要,向乙方申請(qǐng)貸款作為_(kāi)________資金。雙方經(jīng)協(xié)商一致同意,在甲方以其所有的_________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方抵押物),作為貸款抵押物抵押給乙方的條件下,由乙方提供雙方商定的貸款額給甲方。在貸款期限內(nèi),甲方擁有抵押物的使用權(quán),在甲方還清貸款本息前,乙方擁有抵押物的所有權(quán)。為此,特訂立本合同:
第一條 貸款內(nèi)容
1.貸款總金額:_________元整。
2.貸款用途:本貸款只能用于_________的需要,不得挪作他用,更不得使用貸款進(jìn)行違法活動(dòng)。
3.貸款期限:在上述貸款總金額下,本貸款可分期、分筆周轉(zhuǎn)審貸。因此,各期貸款的金額、期限,由雙方分別商定。從第二期貸款起,必須有雙方及雙方法定代表簽字蓋章的新的抵押貸款合同,并將其中的一份送交_________市公證處公證,作為本合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。第一期貸款期限為:_________個(gè)月,即自_________年_________月_________日起,至_________年_________月_________日止。
4.貸款利率:本貸款利率及計(jì)息方法,按照中國(guó)_________銀行的規(guī)定執(zhí)行。
5.貸款的支?。焊髌谫J款是一次還是分次提取,由雙方商定,甲方每次提款應(yīng)提前_________天通知乙方,并經(jīng)乙方的信貸部門(mén)審查認(rèn)可方可使用。第一期貸款分_________次提取。
6.貸款的償還:甲方保證在各期合同規(guī)定的貸款期限內(nèi)按期主動(dòng)還本付息。甲方歸還本貸款的資金來(lái)源為本公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及其它收入。如甲方要求用其它來(lái)源歸還貸款,須經(jīng)乙方同意。第一期貸款最后還款日為_(kāi)________年_________月_________日。
7.本合同在乙方同意甲方延期還款的情況下繼續(xù)有效。
第二條 抵押物事項(xiàng)
1.抵押物名稱(chēng):_________。
2.制造廠家:_________。
3.型號(hào):_________。
4.件數(shù):_________。
5.單件:_________。
6.置放地點(diǎn):_________。
7.抵押物發(fā)票總金額:_________。
8.抵押期限:_________年(或?yàn)椋鹤员举J款合同生效之日起至甲方還清乙方與本合同有關(guān)的全部貸款本息為止)。
第三條 甲乙雙方的義務(wù)
乙方的義務(wù):
1.對(duì)甲方交來(lái)抵押物契據(jù)證件要妥善保管,不得遺失、損毀。
2.在甲方到期還清貸款后,將抵押物的全部契據(jù)、證件完整交給甲方。
甲方的義務(wù):
1.應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定時(shí)間主動(dòng)還本付息。
2.保證在抵押期間抵押物不受甲方破產(chǎn)、資產(chǎn)分割、轉(zhuǎn)讓的影響。如乙方發(fā)現(xiàn)甲方抵押物有違反本條款的情節(jié),乙方通知甲方當(dāng)即改正或可終止本合同貸款,并追償已貸出的全部貸款本息。
3.甲方應(yīng)合理使用作為抵押物的_________,并負(fù)責(zé)抵押物的經(jīng)營(yíng)、維修、保養(yǎng)及有關(guān)稅賦等費(fèi)用。
4.甲方因故意或過(guò)失造成抵押物毀損,應(yīng)在15天內(nèi)向乙方提供新的抵押物,若甲方無(wú)法提供新的抵押物或擔(dān)保時(shí),乙方有權(quán)相應(yīng)減少貸款額度,或解除本合同,追償已貸出的貸款本息。
5.甲方未經(jīng)乙方同意不得將抵押物出租、出售、轉(zhuǎn)讓、再抵押或以其它方式處分。
6.抵押物由甲方向中國(guó)人民保險(xiǎn)公司_________分公司投保,以乙方為保險(xiǎn)受益人,并將保險(xiǎn)單交乙方保管,保險(xiǎn)費(fèi)由甲方承擔(dān)。投保的抵押物由于不可抗力遭受損失,乙方有權(quán)從保險(xiǎn)公司的賠償金中收回抵押人應(yīng)當(dāng)償還的貸款本息。
第四條 違約責(zé)任
1.乙方如因本身責(zé)任不按合同規(guī)定支付貸款,給甲方造成經(jīng)濟(jì)上的損失,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)違約責(zé)任。
2.甲方如未按貸款合同規(guī)定使用貸款,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),乙方有權(quán)提前收回部分或全部貸款,并對(duì)挪用貸款部分在原貸款利率的基礎(chǔ)上加收_________%的罰息。
3.甲方如不按期付息還本,或有其它違約行為,乙方有權(quán)停止貸款,并要求甲方提前歸還已貸的本息。乙方有權(quán)從甲方在任何銀行開(kāi)立的帳戶內(nèi)扣收,并從過(guò)期之日起,對(duì)逾期貸款部分按借款利率加收_________%的利息。
4.甲方如不按期付息還本,乙方亦可向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)拍賣(mài)抵押物,用于抵償貸款本息,若有不足抵償部分,乙方仍有權(quán)向甲方追償。直至甲方還清乙方全部貸款本息為止。
第五條 其它規(guī)定
1.發(fā)生下列情況之一時(shí),乙方有權(quán)停止發(fā)放貸款并立即或即期收回已經(jīng)發(fā)放的貸款。
(1)甲方向乙方提供情況、報(bào)表和各項(xiàng)資料不真實(shí)。
(2)甲方與第三者發(fā)生訴訟,經(jīng)法院裁決敗訴,償付賠償金后,無(wú)力向乙方償付貸款本息。
(3)甲方的資產(chǎn)總額不足抵償其負(fù)債總額。
(4)甲方的保證人違反或失去合同書(shū)中規(guī)定的條件。
2.乙方有權(quán)檢查、監(jiān)督貸款的使用情況,甲方應(yīng)向乙方提供有關(guān)報(bào)表和資料。
3.甲方或乙方任何一方要求變更合同或本合同中的某一項(xiàng)條款,須在事前以書(shū)面形式通知對(duì)方,在雙方達(dá)成協(xié)議前,本合同中的各項(xiàng)條款仍然有效。
4.甲方提供的借款申請(qǐng)書(shū)、借款憑證、用款和還款計(jì)劃及與合同有關(guān)的其它書(shū)面材料,均作為本合同的組成部分,與本合同具有同等法律效力。
第六條 有關(guān)本合同的費(fèi)用承擔(dān)
有關(guān)抵押的估計(jì)、登記、證明等一切費(fèi)用均由甲方負(fù)責(zé)。
第七條 本合同生效條件
本合同系經(jīng)_________市公證處公證并依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書(shū),甲、乙雙方如任何一方不履行,對(duì)方當(dāng)事人可根據(jù)《民事訴訟法》第一百六十八條規(guī)定,直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。自公證書(shū)簽發(fā)之日起生效,公證費(fèi)由甲方承擔(dān)。
第八條 爭(zhēng)議的解決
本合同在履行中如發(fā)生爭(zhēng)議,雙方應(yīng)協(xié)商解決,協(xié)商不成時(shí),雙方當(dāng)事人可選擇:
1.向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁;
2.向人民法院提起訴訟。
本合同一式三份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,公證處留存一份。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
代表人(簽字):_________ 代表人(簽字):_________
地址:_________地址:_________
開(kāi)戶銀行:_________開(kāi)戶銀行:_________
帳號(hào):_________帳號(hào):_________
工程或設(shè)備采購(gòu)程序及使用管理
一、世行項(xiàng)目采購(gòu)程序與招標(biāo)原則
1、經(jīng)濟(jì)性
世行對(duì)貸款的使用,特別對(duì)采購(gòu)和工程招標(biāo)資金的使用非常重視,對(duì)采購(gòu)和工程招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,并對(duì)其經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行嚴(yán)格的考核,使所采購(gòu)貨物和所建工程在滿足項(xiàng)目需要的條件下,資金使用最經(jīng)濟(jì)。
2、有效性
項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)不僅要考慮經(jīng)濟(jì)性,還要看其是否有效,也就是在采購(gòu)與工程招標(biāo)中所購(gòu)物資設(shè)備和所建工程,能否在項(xiàng)目建設(shè)中有效的發(fā)揮作用。
3、競(jìng)爭(zhēng)性
世行項(xiàng)目采購(gòu)及工程招標(biāo)屬于國(guó)際貿(mào)易范疇,必須按照國(guó)際貿(mào)易慣例進(jìn)行,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)采購(gòu),使參加競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)者提高質(zhì)量,降低售價(jià)。有利于借款人降低投入成本,達(dá)到經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的目的。
4、公平、公正性
為了使項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)能在合理有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下進(jìn)行,世行在《采購(gòu)指南》中規(guī)定,采購(gòu)與工程招標(biāo)要給所有的合格投標(biāo)商提供公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),過(guò)程要透明,堅(jiān)決反對(duì)腐敗現(xiàn)象和欺詐行為。并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)與工程招標(biāo)的檢查和審計(jì),如有違反規(guī)定,一經(jīng)查出將受到取消貸款和退賠等懲罰。構(gòu)成違法的由司法機(jī)關(guān)處理。
二、世行項(xiàng)目的采購(gòu)及招標(biāo)方式
世行在項(xiàng)目采購(gòu)及工程招標(biāo)中,根據(jù)采購(gòu)金額及工程投入的大小規(guī)定了國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、詢價(jià)采購(gòu)(貨比三家)、直接采購(gòu)、自營(yíng)工程等方式?!皬V西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目”的采購(gòu)方式及資金限額范圍如下:
造林工程采取社區(qū)參與形式采購(gòu);貨物采購(gòu)方面單個(gè)合同預(yù)計(jì)金額超過(guò)50萬(wàn)美元的采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu),低于50萬(wàn)美元,高于10萬(wàn)美元的貨物采用國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式采購(gòu)。10萬(wàn)美元以下采用詢價(jià)采購(gòu)或自營(yíng)工程。
三、詢價(jià)采購(gòu)
詢價(jià)采購(gòu)(俗稱(chēng)貨比三家),實(shí)際上就是小范圍的招標(biāo),是在比較幾家廠商或經(jīng)銷(xiāo)商(至少三家)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行選擇供貨商或承包商。世行貸款《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》中,有部分設(shè)備或工程采用詢價(jià)采購(gòu)方式進(jìn)行采購(gòu)。因此,對(duì)詢價(jià)采購(gòu)的程序和方法進(jìn)行介紹。
1、詢價(jià)采購(gòu)的程序
(1)編制詢價(jià)邀請(qǐng)函
詢價(jià)邀請(qǐng)函是詢價(jià)過(guò)程中向外發(fā)出的招標(biāo)要求,內(nèi)容應(yīng)包括設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等,并標(biāo)明詢價(jià)編號(hào)、詢價(jià)日期、詢價(jià)截止期。
(2)發(fā)詢價(jià)邀請(qǐng)函
編制好詢價(jià)邀請(qǐng)函要發(fā)給三個(gè)以上報(bào)價(jià)人,報(bào)價(jià)人可以是設(shè)備制造廠,也可以是取得設(shè)備制造棧授權(quán)銷(xiāo)售的公司。
(3)報(bào)價(jià)和詢價(jià)截止
在詢價(jià)截止期前,報(bào)價(jià)人要以正式函件提交報(bào)價(jià)書(shū),報(bào)價(jià)書(shū)除按詢價(jià)邀請(qǐng)函要求提供相應(yīng)的內(nèi)容外,還應(yīng)附上營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資格證明。報(bào)價(jià)單要有法人簽字和單位蓋章。詢價(jià)截止后,停止接受遲交的報(bào)價(jià)書(shū)。
(4)審評(píng)報(bào)價(jià)書(shū)
首先對(duì)提交的報(bào)價(jià)書(shū)進(jìn)行初審,去掉明顯不滿足詢價(jià)邀請(qǐng)函要求的報(bào)價(jià)書(shū),只有滿足詢價(jià)邀請(qǐng)函基本要求,而且有法人簽字和單位蓋章的報(bào)價(jià)書(shū),才能參加評(píng)比,評(píng)比原則有以下幾點(diǎn):
①主要技術(shù)參數(shù)相同的報(bào)價(jià)書(shū),對(duì)價(jià)格進(jìn)行比較,合同授予價(jià)格最低的報(bào)價(jià)人。
②在價(jià)格相同情況下,如果報(bào)價(jià)書(shū)所列的主要技術(shù)參數(shù)優(yōu)于詢價(jià)書(shū)要求,合同應(yīng)授予提供設(shè)備質(zhì)量?jī)?yōu)、檔次高的報(bào)價(jià)人。
(5)編報(bào)評(píng)比結(jié)果報(bào)告
評(píng)比結(jié)束后,將報(bào)價(jià)書(shū)審核和評(píng)比結(jié)果,以文字和表格形式匯總編寫(xiě)成書(shū)面的評(píng)比報(bào)告,評(píng)比報(bào)告應(yīng)包含以下內(nèi)容:
①基本情況概述:采購(gòu)物資設(shè)備的具體名稱(chēng)、發(fā)詢價(jià)邀請(qǐng)函時(shí)間、發(fā)出詢價(jià)書(shū)份數(shù),到詢價(jià)截止期共收到的報(bào)價(jià)書(shū)份數(shù)等。
②評(píng)比情況介紹:認(rèn)定不合格報(bào)價(jià)書(shū)數(shù)量和理由,價(jià)格比較結(jié)果和推薦獲得合同的報(bào)價(jià)人的理由。
③附表:認(rèn)真填寫(xiě)報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果記錄表
(6)詢價(jià)結(jié)果報(bào)審
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,“詢價(jià)采購(gòu)方式”為事后審查,但前兩個(gè)詢價(jià)材料需要報(bào)世行審批。詢價(jià)材料包括詢價(jià)函、報(bào)價(jià)書(shū)以及評(píng)是報(bào)告。經(jīng)世行審批后的詢價(jià)結(jié)果,才能簽定合同。兩個(gè)以外并嚴(yán)格按照已批準(zhǔn)的詢價(jià)材料格式和程序進(jìn)行的第三次詢價(jià),可以不報(bào)世行審批直接簽定合同。
(7)簽定合同
得出評(píng)比結(jié)果,前兩個(gè)詢價(jià)材料經(jīng)世行審批后,項(xiàng)目辦應(yīng)向獲得合同的投標(biāo)商發(fā)出通知,并約定時(shí)間進(jìn)行合同談判和簽定合同,合同應(yīng)附上物資設(shè)備清單、主要技術(shù)規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等材料。
(8)質(zhì)量驗(yàn)收
物資材料設(shè)備交貨后,項(xiàng)目單位要組織有關(guān)人員,根據(jù)合同和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收,并填報(bào)物資設(shè)備驗(yàn)收證明。
(9)申請(qǐng)付款
物資材料設(shè)備驗(yàn)收后,區(qū)項(xiàng)目辦將供貨商提供的發(fā)票以及驗(yàn)收單等與詢價(jià)材料一起報(bào)區(qū)財(cái)政廳債務(wù)處審核,審核無(wú)誤后,辦理款項(xiàng)支付。
2、憑證的管理
各級(jí)項(xiàng)目辦要建立物資設(shè)備采購(gòu)憑證檔案,每一個(gè)采購(gòu)合同,從發(fā)詢價(jià)函到貨物驗(yàn)收,每一步都要留存相應(yīng)的憑證,按時(shí)間和程序建立檔案,以備接受世行及上級(jí)主管部門(mén)檢查。
[NextPage]采購(gòu)憑證檔案內(nèi)容包括:①詢價(jià)邀請(qǐng)函及詢價(jià)表;②設(shè)備報(bào)價(jià)書(shū)及報(bào)價(jià)表(附資質(zhì)證明材料);③評(píng)審報(bào)告及報(bào)價(jià)評(píng)審結(jié)果記錄表;④世行及區(qū)項(xiàng)目辦、區(qū)財(cái)政廳對(duì)評(píng)審結(jié)果批件(前兩個(gè)合同);⑤買(mǎi)賣(mài)雙方簽署采購(gòu)合同;⑥貨物驗(yàn)收單;⑦供貨商開(kāi)具的發(fā)票。
四、實(shí)施詢價(jià)采購(gòu)需要注意的問(wèn)題
(1)同時(shí)發(fā)出詢價(jià)邀請(qǐng)函,世行規(guī)定,同一批貨物的詢價(jià)函必須是同日發(fā)出,并規(guī)定報(bào)價(jià)截止日,以保證詢價(jià)采購(gòu)的公平性。
(2)詢價(jià)、報(bào)價(jià)和簽訂合同必須按順序進(jìn)行
各種詢價(jià)材料和單證上所標(biāo)日期必須符合以下次序排列:詢價(jià)報(bào)價(jià)評(píng)審報(bào)批批準(zhǔn)簽合同貨物驗(yàn)收取得發(fā)票。在詢價(jià)采購(gòu)文件中,不能出現(xiàn)評(píng)審日期在前、報(bào)價(jià)日期在后,簽合同日期在前、詢價(jià)日期在后等,違背世行采購(gòu)程序和步驟的錯(cuò)誤做法。
(3)報(bào)價(jià)商資質(zhì)
在接收?qǐng)?bào)價(jià)書(shū)過(guò)程中,有的報(bào)價(jià)商沒(méi)有提供齊全資質(zhì)證明,這將影響其取得合同的可能,取得合同的報(bào)價(jià)商必須補(bǔ)齊應(yīng)有的資質(zhì)證明。
(4)必須遵循世行最低價(jià)中標(biāo)的原則
①世行規(guī)定,要在所有滿足質(zhì)量要求的報(bào)價(jià)書(shū)中選擇報(bào)價(jià)質(zhì)量最低的報(bào)價(jià)商授予合同。對(duì)于雖然價(jià)格最低,但其質(zhì)量不能滿足詢價(jià)要求的報(bào)價(jià)商,必須在其報(bào)價(jià)中找出充分理由將其排出價(jià)格評(píng)比之外,使價(jià)格評(píng)比仍是最低報(bào)價(jià)中標(biāo)。
②在進(jìn)行價(jià)格比較時(shí),要特別注意報(bào)價(jià)的價(jià)格構(gòu)成。如果其中一個(gè)報(bào)價(jià)中含有運(yùn)費(fèi),其它報(bào)價(jià)中也應(yīng)加上運(yùn)費(fèi)后再進(jìn)行比較,以保證比較的公平性。
③在出現(xiàn)兩個(gè)相同金額最低報(bào)價(jià)時(shí),必須詳細(xì)說(shuō)明選擇其中一家授予合同的理由。說(shuō)明材料不能只寫(xiě)質(zhì)量不好、服務(wù)不好等含糊概念,要用具體的數(shù)據(jù)和理由加以說(shuō)明。
(5)詢價(jià)和采購(gòu)數(shù)量要一致
詢價(jià)材料出現(xiàn)各種數(shù)量必須前后一致。詢價(jià)和報(bào)價(jià)以及合同所涉及到的數(shù)量必須一致。詢價(jià)文件不應(yīng)涂改,如確需修改的,必須在修改處加蓋公章并由簽約人簽字認(rèn)可。
(6)出廠價(jià)、零售價(jià)要明確
報(bào)價(jià)書(shū)、合同和發(fā)票的價(jià)格要標(biāo)明是出廠價(jià)還是零售價(jià),否則世行只支付75%的貨款。世行贈(zèng)款的支付比例是,貨物出廠價(jià)按100%支付,零售價(jià)按75%支付。
(7)認(rèn)真建立采購(gòu)憑證檔案
世行規(guī)定“詢價(jià)采購(gòu)方式”為事后審查。因此,采購(gòu)憑證建檔和管理非常重要,必須嚴(yán)格按要求認(rèn)真建立采購(gòu)憑證檔案,以備接受審查。如果不建立憑證檔案或檔案建立不規(guī)范,就可能被世行定性為錯(cuò)誤采購(gòu),不支付貨款,這是得不償失的。
五、物資設(shè)備驗(yàn)收、登記和報(bào)修的方法和要求
(1)物資設(shè)備驗(yàn)收
貨物到達(dá)港口和車(chē)站后,應(yīng)按以下要求進(jìn)行貨物提取和驗(yàn)收工作:
①及時(shí)與供貨商聯(lián)系,獲得提貨單證,并盡快前往港口、車(chē)站提取貨物;
②收到貨物后,馬上組織有關(guān)的專(zhuān)業(yè)人員或熟悉使用所購(gòu)設(shè)備人員進(jìn)行數(shù)量核對(duì)、外觀檢查、性能測(cè)試;
③要根據(jù)裝箱單認(rèn)真核對(duì)貨物數(shù)量,如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足,要及時(shí)通知供貨商;外觀檢查發(fā)現(xiàn)破損和污染等情況,要收集非自身人為造成的破損證據(jù),向供貨商提出更換和索賠;檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)無(wú)法開(kāi)機(jī)和機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等情況,要及時(shí)停機(jī),馬上按保修卡要求與設(shè)備保修部門(mén)聯(lián)系,通報(bào)情況。
(2)物資設(shè)備登記
年度計(jì)劃中物資設(shè)備采購(gòu),包括區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)的物資,在采購(gòu)?fù)瓿刹⒏犊詈?,區(qū)項(xiàng)目辦將物資采購(gòu)債務(wù)清單分割通知各項(xiàng)目單位,各項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)分割通知單,對(duì)這部分物資設(shè)備進(jìn)行登記,按規(guī)定的財(cái)務(wù)管理辦法建帳。
(3)設(shè)備報(bào)修
招標(biāo)采購(gòu)的物資設(shè)備,采購(gòu)合同均規(guī)定保修期最少一年,計(jì)算機(jī)主機(jī)三年、汽車(chē)二年或5萬(wàn)公里,這些設(shè)備在使用過(guò)程中,如果由于質(zhì)量問(wèn)題引起的故障和損壞,各使用單位要及時(shí)按保修卡要求與設(shè)備保修部門(mén)聯(lián)系,同時(shí)將情況以書(shū)面形式報(bào)告區(qū)項(xiàng)目辦,情況報(bào)告要詳細(xì)、完整,并說(shuō)明使用環(huán)境條件等因素,以便按要求更換或修復(fù),不能自行拆機(jī)修理和在非保修部門(mén)修理。否則得不到應(yīng)有的保修。
六、世行項(xiàng)目車(chē)輛國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)及減免關(guān)稅和通關(guān)提貨的簡(jiǎn)要介紹
(一)委托國(guó)際招標(biāo)
根據(jù)財(cái)政部規(guī)定,世行項(xiàng)目的國(guó)際和國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu),必須由國(guó)家批準(zhǔn)的具有招標(biāo)資格的專(zhuān)業(yè)貿(mào)易公司進(jìn)行。因此,在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中,要選擇有關(guān)公司作為招標(biāo)。我們正在選擇招標(biāo)公司。
(二)編寫(xiě)和報(bào)審招標(biāo)文件(標(biāo)書(shū))
招標(biāo)文件是世行項(xiàng)目國(guó)標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)采購(gòu)中具有信息功能、標(biāo)準(zhǔn)功能、法律功能的重要文件。因此,招標(biāo)文件必須嚴(yán)格按照世行采購(gòu)指南規(guī)定、國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)定以及項(xiàng)目的實(shí)際情況和需要進(jìn)行編寫(xiě)。編寫(xiě)好的招標(biāo)文件,首先要報(bào)商務(wù)部機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審查,審查通過(guò)后報(bào)世界銀行審批,經(jīng)世行批準(zhǔn)的招標(biāo)文件才能用于招標(biāo)。
(三)登報(bào)招標(biāo)通告
招標(biāo)文件批準(zhǔn)后,要由公司在人民日?qǐng)?bào)海外版刊登招標(biāo)通告,通報(bào)招標(biāo)內(nèi)容,發(fā)標(biāo)和投標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn),開(kāi)標(biāo)日期等信息。
(四)開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo)
在規(guī)定時(shí)間里由招標(biāo)公司,組織用戶和投標(biāo)商進(jìn)行公開(kāi)開(kāi)標(biāo),當(dāng)眾打開(kāi)投標(biāo)文件和宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)后由招標(biāo)公司在商務(wù)部的專(zhuān)家?guī)炖镫S機(jī)抽取相關(guān)專(zhuān)家,參加由用戶、招標(biāo)和專(zhuān)家三方組成的評(píng)標(biāo)組,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。
(五)評(píng)標(biāo)結(jié)果報(bào)審
經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)小組評(píng)審得出的評(píng)標(biāo)結(jié)果,由區(qū)項(xiàng)目辦(或財(cái)政廳)以正式文稿報(bào)商務(wù)部機(jī)電設(shè)備進(jìn)口審查辦審查,經(jīng)審查后的評(píng)標(biāo)結(jié)果由招標(biāo)公司譯成英文報(bào)世行審批。
(六)授標(biāo)及簽定合同
由招標(biāo)公司根據(jù)批準(zhǔn)的評(píng)標(biāo)結(jié)果,將該招標(biāo)合同授予中標(biāo)的投標(biāo)商,并進(jìn)行合同談判和簽訂合同。
(七)辦理進(jìn)口許可
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定由區(qū)項(xiàng)目辦統(tǒng)一向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)辦理進(jìn)口配額和進(jìn)口許可證。
(八)辦理減免車(chē)輛進(jìn)口關(guān)稅
根據(jù)國(guó)家海關(guān)總署署稅[1999]565號(hào)關(guān)于《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送及我國(guó)國(guó)履行國(guó)際條約規(guī)定進(jìn)口物資減免稅的審批和管理辦法》規(guī)定,以及《海關(guān)總署關(guān)于補(bǔ)充國(guó)際組織名錄的通知》,對(duì)于《廣西綜合林業(yè)發(fā)展和保護(hù)項(xiàng)目》的物資設(shè)備進(jìn)口若屬減免稅范疇的,則辦理減免進(jìn)口關(guān)稅。辦理減免稅的審批單位為受贈(zèng)單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位所在地海關(guān)。辦理減免關(guān)稅程序如下:
公司與供貨商簽定合同后,區(qū)項(xiàng)目辦將收齊和辦理好如下材料:
1、外國(guó)政府、國(guó)際組織的贈(zèng)送函或含有減免稅條款的協(xié)定、協(xié)議、國(guó)際條約(復(fù)印件),如果沒(méi)有贈(zèng)送函或相關(guān)協(xié)定,也可提供國(guó)際組織駐中國(guó)代表處的證明函作為贈(zèng)送或者贈(zèng)款采購(gòu)進(jìn)口物資的依據(jù)。
2、進(jìn)口物資(車(chē)輛)清單。
3、進(jìn)口批文(車(chē)輛進(jìn)口許可證、機(jī)電辦批文)。
4、采購(gòu)合同(英文復(fù)印件)。
5、國(guó)際招標(biāo)的形式發(fā)票(中英文復(fù)印件)。
受贈(zèng)單位申請(qǐng)材料如下:
1、受贈(zèng)單位提交的《免稅申請(qǐng)書(shū)》。
2、由受贈(zèng)單位填寫(xiě)從海關(guān)領(lǐng)取的《進(jìn)口貨物征免稅申請(qǐng)表》。
3、受贈(zèng)單位法人證書(shū)以及海關(guān)需要的其它單證(復(fù)印件)。
(九)報(bào)關(guān)及貨物提取
貸款人:中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行___________________
抵押人:(1)______________________________
(2)______________________________
(3)______________________________
借款人因_____________________需要,向貸款人申請(qǐng)______________________________借款,經(jīng)抵押人抵押擔(dān)保,貸款人同意向借款人發(fā)放上述貸款。經(jīng)各方協(xié)商一致,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款管理規(guī)定,簽訂本合同,共同遵守。
第一條 主要借款內(nèi)容
1.借款金額、利率、期限
金額(大寫(xiě))用途
種類(lèi)利率
期限 年個(gè)月(自年月日起至年月日止)
2.本合同項(xiàng)下借款按日計(jì)息,按______結(jié)息,欠息按______‰計(jì)收復(fù)利,國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。如遇利率調(diào)整,按中國(guó)人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二條 借款和還款
1.分期借款、還款計(jì)劃:____________________________________________________
2.借款人在借款前應(yīng)向貸款人遞交具體的借款計(jì)劃,并提供表明借款合理用途的書(shū)面文件。
3.貸款人按借款人的借款計(jì)劃辦理借款手續(xù)。實(shí)際放款日和實(shí)際借款額以借款借據(jù)為準(zhǔn),還款日和還款額以實(shí)際發(fā)生為準(zhǔn)。
分期借款計(jì)劃分期還款計(jì)劃
年月日金 額年月日金額
4.本合同項(xiàng)下的抵押擔(dān)保條款獨(dú)立于借款合同,不因借款合同無(wú)效而無(wú)效。如借款合同無(wú)效,抵押人仍以抵押物予以擔(dān)保。如因借款人或抵押人的過(guò)錯(cuò)造成本合同無(wú)效的,抵押人應(yīng)在抵押擔(dān)保范圍內(nèi)賠償貸款人的全部損失。
第三條 抵押內(nèi)容
抵押人自愿以__________________________等財(cái)產(chǎn)(詳見(jiàn)抵押物品清單)作為本合同載明借款的抵押物,抵押擔(dān)保內(nèi)容如下:
1.抵押擔(dān)保期間:自設(shè)定抵押之日起至擔(dān)保范圍內(nèi)借款人全部債務(wù)清償完畢止。
2.抵押擔(dān)保范圍:本合同項(xiàng)下借款本金、利息、違約金以及貸款人實(shí)現(xiàn)債權(quán)和抵押權(quán)的費(fèi)用。
3.抵押物評(píng)估價(jià)值_______________萬(wàn)元,實(shí)際抵押額為_(kāi)______________萬(wàn)元。抵押的效力及于抵押物的從物、從權(quán)利和孳息。
4.抵押人負(fù)責(zé)在本合同生效前依法向有權(quán)部門(mén)辦理抵押物登記,所登記的抵押物的存續(xù)時(shí)間應(yīng)與抵押擔(dān)保期限一致。如登記機(jī)關(guān)另有規(guī)定的,依登記機(jī)關(guān)的規(guī)定。在抵押擔(dān)保期間,抵押物登記期限屆滿的,由抵押人負(fù)責(zé)依照有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù),并繳納有關(guān)費(fèi)用。
5.經(jīng)借、貸雙方商定,抵押物由__________________妥善保管、使用。在抵押期間,如發(fā)生抵押物價(jià)值減少時(shí),抵押人應(yīng)及時(shí)通知貸款人,并在三十天內(nèi)恢復(fù)抵押物價(jià)值,或另行提供與減少價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。貸款人有權(quán)隨時(shí)對(duì)抵押人保管和使用的抵押物進(jìn)行監(jiān)督檢查。抵押人不得對(duì)抵押物轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)、轉(zhuǎn)移、租借、重復(fù)抵押或用于清償其他債務(wù)。否則,貸款人有權(quán)提前收回貸款或行使抵押權(quán)。
6.抵押人應(yīng)對(duì)抵押物依法享有所有權(quán)或處分權(quán),保證其抵押行為的真實(shí)、合法及在抵押期間的安全、完整,如實(shí)說(shuō)明抵押物的狀況和存在的瑕疵。同時(shí),在抵押貸款本息未清償完畢期間,發(fā)生抵押物毀損、滅失的,由抵押人承擔(dān)責(zé)任。借款展期應(yīng)同時(shí)取得抵押人的同意并重新辦理抵押物登記和保險(xiǎn),期限與展期期限一致。
7.對(duì)貸款人認(rèn)為需要并能夠辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的抵押物,在抵押擔(dān)保合同簽訂前,抵押物由抵押人辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)單交由貸款人保存。保險(xiǎn)金額應(yīng)與抵押物的價(jià)值相等,并保證按時(shí)繳納保險(xiǎn)費(fèi)。在抵押期間抵押物保險(xiǎn)到期,抵押人應(yīng)負(fù)責(zé)續(xù)保,直至所擔(dān)保的債權(quán)全部清償為止;抵押物在抵押期間發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)損失,抵押人應(yīng)立即通知貸款人,保險(xiǎn)理賠款應(yīng)用于提前向貸款人歸還貸款本金。在理賠款不足以歸還相應(yīng)貸款時(shí),不足部分由抵押人彌補(bǔ)或借款人另行提供擔(dān)保。否則,貸款人有權(quán)降低相應(yīng)的貸款額或收回貸款。
8.抵押物的保險(xiǎn)、鑒定、登記、運(yùn)輸、評(píng)估等費(fèi)用由借款人負(fù)擔(dān)。
9.在本合同擔(dān)保期間內(nèi),抵押人的擔(dān)保責(zé)任不因借款人與其他單位簽訂有關(guān)協(xié)議和借款人財(cái)力狀況的變化,以及本合同涉及借款人和貸款人的條款無(wú)效而受到任何影響或免除。
10.抵押人應(yīng)予賠償使貸款人因抵押權(quán)不能實(shí)現(xiàn)而遭受的損失,向貸款人支付借款金額______%的賠償金。
第四條 借款人的權(quán)利和義務(wù)
1.借款人有權(quán)了解農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)信貸政策、利率政策、各項(xiàng)優(yōu)惠政策和信貸管理制度、規(guī)定、辦法等,配合貸款人共同管好貸款。
2.借款人必須嚴(yán)格遵守人民銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行有關(guān)貸款賬戶管理及資金結(jié)算管理的規(guī)定,只能在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)基本存款賬戶和相應(yīng)的專(zhuān)用賬戶。經(jīng)開(kāi)戶行審查同意,對(duì)遠(yuǎn)離開(kāi)戶行的企業(yè),也可以在其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立輔助存款賬戶,但必須遵守農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸管理規(guī)定。
3.借款人必須按照合同約定的貸款用途使用貸款,不得挪作他用。
4.借款人必須向貸款人提供貸款使用的具體用途及用款計(jì)劃,并自覺(jué)接受貸款人的信貸監(jiān)督。
5.借款人發(fā)現(xiàn)有危及貸款人債權(quán)安全時(shí),應(yīng)立即采取保護(hù)措施,并及時(shí)通知貸款人。
6.借款到期前,借款人應(yīng)積極籌措還貸資金,在本合同有效期限內(nèi)歸還貸款本息;到期不還的,貸款人可直接從借款人賬戶中扣收或采取其他措施追收。
7.借款到期,借款人因客觀原因確實(shí)不能按期歸還的,須經(jīng)抵押人同意,并提前10天(遇節(jié)假日順延)向貸款人書(shū)面申請(qǐng)展期歸還。經(jīng)貸款人審查同意后,可辦理展期手續(xù)。經(jīng)貸款人審查不同意展期的,借款人應(yīng)按合同約定時(shí)間歸還貸款本息。
8.其他事項(xiàng)
(1)__________________________________________________________________。
(2)__________________________________________________________________。
(3)__________________________________________________________________。
第五條 貸款人的權(quán)利和義務(wù)
1.貸款人應(yīng)當(dāng)按照合同要求及時(shí)發(fā)放貸款,并根據(jù)借款人實(shí)際用款進(jìn)度供應(yīng)資金。
2.貸款人有權(quán)對(duì)貸款實(shí)行跟蹤檢查,保證專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.貸款到期,借款人不能歸還或不足歸還貸款時(shí)由貸款人按照法定程序處理抵押物,收回貸款。不足受償部分,貸款人有權(quán)繼續(xù)向借款人追償。
4.當(dāng)?shù)盅喝嘶蚪杩钊吮恍嫫飘a(chǎn)或解散,卷入或即將卷入訴訟糾紛,或其他足以影響貸款人債權(quán)安全時(shí),貸款人作為第一受益人,有權(quán)提前處理抵押財(cái)產(chǎn),實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。
5.其他事項(xiàng)
(1)____________________________________________________________________。
(2)____________________________________________________________________。
(3)____________________________________________________________________。
第六條 違約責(zé)任
1.借款人違反上述約定義務(wù)的,貸款人可視不同情況,根據(jù)信貸管理有關(guān)規(guī)定,實(shí)行加罰息、停止貸款、提前收回貸款等信貸制裁措施。由此造成的一切后果,由借款人自行承擔(dān)。借款人拒不償還貸款本息的,貸款人有權(quán)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和銀行信貸管理規(guī)定,保全信貸資產(chǎn),追收貸款。
2.貸款人違反約定義務(wù)的,借款人有權(quán)請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定予以處理。
第七條 合同的變更與終止
1.本合同生效后,各方不得擅自變更或解除合同。
2.借款人因客觀原因造成不能按期還清貸款的,應(yīng)在貸款到期前10天(遇節(jié)假日順延)向貸款人提出書(shū)面展期申請(qǐng),經(jīng)貸款人審查同意,簽訂展期還款協(xié)議。展期期限和利率按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.各方不得擅自將本合同項(xiàng)下的債權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三者。
4.本合同項(xiàng)下的借款本息全部清償后,本合同自行終止。
5.在合同有效期內(nèi),借款方、擔(dān)保方更換法定名稱(chēng)、法定代表人,改變住所時(shí),應(yīng)在變更后10天內(nèi)書(shū)面通知貸款人并辦理有關(guān)變更手續(xù)。
第八條 爭(zhēng)議的解決
在本合同履行中發(fā)生的爭(zhēng)議,由各方通過(guò)協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可直接向貸款人所在地人民法院提起訴訟。
第九條 合同組成
借款申請(qǐng)書(shū)、借款憑證、展期還款協(xié)議書(shū)、授權(quán)委托書(shū)、變更本合同條款的協(xié)議、抵押物品清單和貸款人要求借款人、抵押人提供的其他有關(guān)材料,均為本合同的組成部分。
第十條 本合同未盡事宜,按有關(guān)法律法規(guī)和銀行貸款規(guī)定辦理。
第十一條 本合同正本一式______份,借款人、貸款人、抵押人各持一份。本合同自各方簽章之日起生效。
借 款 人
借款人公 章
(或合同專(zhuān)用章)
法定代表人簽 章
(或授權(quán)人)
開(kāi)戶銀行_______________________
住所_______________________
帳號(hào)_______________________ 貸 款 人
貸款人 公 章
(或合同專(zhuān)用章)
負(fù)責(zé)人 簽 章
(或授權(quán)人)
住所_______________________
抵押人
(1) (2) (3)
抵押人 公章
(或合同專(zhuān)用章)
法定代表人
(或授權(quán)人)簽章
開(kāi)戶銀行_______________________________________
住所_______________________________________
賬號(hào)_______________________________________
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)法律服務(wù)合同
甲方(委托人):_________________
法定住址:_______________________
法定代表人:_____________________
職務(wù):___________________________
委托人:_____________________
身份證號(hào)碼:_____________________
通訊地址:_______________________
郵政編碼:_______________________
聯(lián)系人:_________________________
電話:___________________________
電掛:___________________________
傳真:___________________________
帳號(hào):___________________________
電子信箱:_______________________
乙方(受托人):_________________
法定住址:_______________________
法定代表人:_____________________
職務(wù):___________________________
通訊地址:_______________________
郵政編碼:_______________________
聯(lián)系人:_________________________
電話:___________________________
電掛:___________________________
傳真:___________________________
帳號(hào):___________________________
電子信箱:_______________________
鑒于乙方為經(jīng)中華人民共和國(guó)司法部批準(zhǔn)設(shè)立的律師事務(wù)所,具備向社會(huì)提供法律服務(wù)的資格和能力;甲方因房地產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)需要專(zhuān)業(yè)的法律服務(wù),以維護(hù)其在 整個(gè)建設(shè)過(guò)程中的所有行為的合法性及其合法權(quán)益,特委托乙方為其提供法律服務(wù),乙方表示同意;甲乙雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)律師法》及相關(guān)法律規(guī)定,本著自愿、平等、互惠互利、誠(chéng)實(shí)信用的原則,經(jīng)充分友好協(xié)商,訂立如下合同條款,以資共同恪守履行:
一、法律服務(wù)組成人員
乙方接受甲方的委托,指派_________、_________、_________等律師組成法律服務(wù)小組,負(fù)責(zé)處理甲方的相關(guān)房地產(chǎn)法律事務(wù)。
本合同自雙方簽字之日起生效,項(xiàng)目結(jié)束時(shí)自行失效。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)間超過(guò)預(yù)計(jì)時(shí)間的,由甲、乙雙方另行協(xié)商簽訂補(bǔ)償條款,可延長(zhǎng)聘期。
二、工作范圍
乙方律師的服務(wù)內(nèi)容具體包括:
(一)房地產(chǎn)投資開(kāi)發(fā)法律事務(wù)
1.創(chuàng)設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目公司
(1)為開(kāi)發(fā)商提供政策法律可行性分析,協(xié)助開(kāi)發(fā)商設(shè)立、組建房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)權(quán);
(2)起草設(shè)立公司的各類(lèi)法律文件;
(3)協(xié)助申辦公司設(shè)立的法律手續(xù);
(4)起草公司各類(lèi)規(guī)章制度。
2.取得國(guó)有土地使用權(quán)
(1)為開(kāi)發(fā)商提供審慎調(diào)查,確認(rèn)土地的法律屬性及用途;
(2)向土地管理部門(mén)申請(qǐng)辦理征用土地,起草征用土地的文件;
(3)參與征用費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及付款期限的談判,制作談判的法律文件;
(4)向土地管理部門(mén)申請(qǐng)確認(rèn)土地用途,并起草有關(guān)法律文件;
(5)幫助協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商與土地管理部門(mén)、原土地使用人的各種關(guān)系;
(6)協(xié)調(diào)與土地管理部門(mén)的關(guān)系,起草用地申請(qǐng)書(shū),參與土地出讓金額的談判,幫助開(kāi)發(fā)商簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》,申領(lǐng)《土地使用證》;
(7)協(xié)調(diào)與規(guī)劃部門(mén)的關(guān)系,申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;
(8)通過(guò)行政裁決、訴訟等方式解決土地開(kāi)發(fā)中的糾紛。
3.拆遷安置補(bǔ)償
(1)協(xié)助確定委托拆遷單位,草擬、審核委托拆遷協(xié)議等文件;
(2)協(xié)助制定拆遷政策,草擬拆遷工作中需要的法律文件,包括拆遷安置文告,拆遷安置協(xié)議等;
(3)協(xié)助處理拆遷人與被拆遷戶之間的糾紛;
(4)起草申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》的各類(lèi)法律文件,協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商與拆遷行政主管部門(mén)的關(guān)系,協(xié)助開(kāi)發(fā)商申領(lǐng)《房屋拆遷許可證》 (5)參與拆遷補(bǔ)償與安置的談判,起草審查拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,發(fā)生糾紛協(xié)商不成時(shí),委托人進(jìn)行仲裁、訴訟、行政裁決及協(xié)助強(qiáng)制拆遷;
(6)起草申請(qǐng)《房屋預(yù)售許可證》的法律文件,申領(lǐng)《預(yù)售許可證》。
4.工程建設(shè)施工
(1)起草開(kāi)工報(bào)告,整理申請(qǐng)開(kāi)工的所有文件,并向建設(shè)管理部門(mén)申領(lǐng)《施工許可證》,為項(xiàng)目盡早開(kāi)工準(zhǔn)備好全部法律手續(xù);
(2)出具從工程勘察、設(shè)計(jì)、招標(biāo)至工程竣工驗(yàn)收階段的整體框架的法律意見(jiàn)書(shū),其主要內(nèi)容為:
①提出有利于工程質(zhì)量的意見(jiàn);
②降低成本的建議;
③分析該階段可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn);
④提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的具體方案;
⑤工程履約管理;
(3)參與勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)工作小組,對(duì)可能中標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行資格、資信審查,為此進(jìn)行必要的調(diào)查;
(4)起草、審核招投標(biāo)文件,監(jiān)督招標(biāo)工作程序;
(5)起草、參與簽訂建筑承發(fā)包合同,并出具法律意見(jiàn)書(shū),監(jiān)督合同的按時(shí)履行;
(6)協(xié)調(diào)處理施工過(guò)程中的突發(fā)事件,確保工程進(jìn)度;
(7)在工程建設(shè)過(guò)程中,起草各類(lèi)法律文件,協(xié)助開(kāi)發(fā)商協(xié)調(diào)好與供電、自來(lái)水、電話、公安、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)的關(guān)系;
(8)參與工程竣工驗(yàn)收,并出具法律意見(jiàn)書(shū)。
5.房地產(chǎn)項(xiàng)目融資
(1)向貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具法律建議,說(shuō)明以土地使用權(quán)或在建工程或房地產(chǎn)實(shí)物抵押融資的法律可行性;
(2)與貸款銀行或其他金融機(jī)構(gòu)談判、草擬或?qū)徍速J款合同、抵押合同及相關(guān)法律文件;
(3)代辦抵押登記手續(xù)、代辦抵押權(quán)解除手續(xù);
(4)辦理抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)的抵押物處置手續(xù),草擬、審核處置抵押物所需的法律文件。
6.物業(yè)管理
(1)協(xié)助設(shè)立或選聘與小區(qū)服務(wù)相符的物業(yè)管理公司,起草、審查與物業(yè)管理公司所簽訂的管理合同;
(2)起草、審核物業(yè)管理公約、物業(yè)管理規(guī)章制度,委托管理合同及其他相關(guān)法律文件;
(3)起草、制訂物業(yè)管理辦法;
(4)協(xié)助開(kāi)發(fā)商行使對(duì)公寓、小區(qū)的命名權(quán)、外墻和樓宇臺(tái)的廣告權(quán),公共場(chǎng)地的改造權(quán);
(5)協(xié)助物業(yè)管理公司組織業(yè)主大會(huì),建立業(yè)主委員會(huì),構(gòu)建、理順物業(yè)公司與全體業(yè)主及物業(yè)使用人的法律關(guān)系; (6)協(xié)助物業(yè)公司與各市政工程公司及各專(zhuān)業(yè)公司確定物業(yè)服務(wù)中的各項(xiàng)協(xié)作、管理、維護(hù)、保養(yǎng)、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)合同、協(xié)議關(guān)系。
(二)房地產(chǎn)交易法律事務(wù)
1.房地產(chǎn)預(yù)售、銷(xiāo)售
(1)協(xié)助開(kāi)發(fā)商獲取預(yù)售、銷(xiāo)售批準(zhǔn);
(2)參與按揭事宜的談判,起草按揭協(xié)議及附件;
(3)參與委托銷(xiāo)售事宜的談判,起草委托銷(xiāo)售合同,并調(diào)查、審核銷(xiāo)售公司的資質(zhì)、資信等情況;
(4)對(duì)銷(xiāo)售人員進(jìn)行房地產(chǎn)銷(xiāo)售的法律知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)銷(xiāo)售人員簽訂銷(xiāo)售合同;
(5)起草審查租賃、抵押等法律文件,協(xié)助辦理相關(guān)登記手續(xù);
(6)審查房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的合法性;
(7)審查商品房預(yù)售合同和銷(xiāo)售合同;
(8)購(gòu)房簽約及見(jiàn)證、辦理預(yù)售登記。
2.房地產(chǎn)抵押
(1)提供房地產(chǎn)抵押的相關(guān)法律政策信息;
(2)解答辦理房地產(chǎn)抵押的各項(xiàng)法律咨詢,出具書(shū)面法律意見(jiàn);
(3)代為起草、審查和修改房地產(chǎn)抵押合同及其他法律文書(shū);
(4)審查抵押房地產(chǎn)的狀況,協(xié)助設(shè)定抵押權(quán),并協(xié)助進(jìn)行房地產(chǎn)評(píng)估;
(5)協(xié)助辦理房地產(chǎn)抵押登記手續(xù);
(6)辦理其他約定的法律事務(wù)。
3.房地產(chǎn)權(quán)屬登記
(1)提供有關(guān)房屋過(guò)戶相關(guān)的法律政策咨詢,提供書(shū)面法律意見(jiàn);
(2)協(xié)助準(zhǔn)備房地產(chǎn)交易過(guò)戶的文件資料;
(3)協(xié)助辦理申請(qǐng)過(guò)戶、申報(bào)應(yīng)繳契稅、費(fèi)用、代領(lǐng)房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)契證。
4.房地產(chǎn)調(diào)查
(1)提供有關(guān)房地產(chǎn)抵押、查封等相關(guān)法律政策咨詢,出具書(shū)面法律意見(jiàn);
(2)到有關(guān)行政機(jī)關(guān)對(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押情況以及是否查封進(jìn)行調(diào)查;
(3)辦理其他約定的法律事務(wù)。
(三)其他房地產(chǎn)相關(guān)律師事項(xiàng)
1.進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)人員、銷(xiāo)售人員、管理人員相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn);
2.及時(shí)向開(kāi)發(fā)企業(yè)介紹新頒布的房地產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、政策,并結(jié)合開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)際管理狀況,出具相關(guān)法律意見(jiàn);
3.為開(kāi)發(fā)企業(yè)提供《勞動(dòng)法》、《公司法》等健全公司法人治理結(jié)構(gòu)的綜合性法律意見(jiàn);
4.為開(kāi)發(fā)企業(yè)及時(shí)解答和解決有關(guān)法律咨詢和法律事務(wù);
5.協(xié)助企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度,包括廠規(guī)、廠紀(jì)、合同管 理、稅收、勞動(dòng)保險(xiǎn)、專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)管理、商標(biāo)和廣告管理、資金信貸等管理制度;
6.參加合同和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的談判,承辦其它法律事務(wù),如公證、商標(biāo)注冊(cè)、調(diào)查資信等;
7.參加調(diào)解、仲裁及其它非訴訟法律事務(wù)和訴訟活動(dòng)。
三、服務(wù)費(fèi)用及支付
甲方向乙方支付的律師服務(wù)費(fèi)用為¥_________元(大寫(xiě)_________元整)。甲方應(yīng)于本合同生效之日起_________日內(nèi),向乙方支付全部費(fèi)用的_________%,計(jì)¥_________元(大寫(xiě)_________元整),剩余_________%,計(jì)¥_________元(大寫(xiě)_________元整)于乙方事項(xiàng)完成之日起_________支付。
甲方按乙方要求將費(fèi)用劃至乙方指定帳戶:帳戶名:_________,帳戶號(hào):_________。
乙方向甲方收取律師服務(wù)費(fèi)用的依據(jù)為《律師服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》、《律師服務(wù)指導(dǎo)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》、_________。
四、其他費(fèi)用的負(fù)擔(dān)
乙方律師辦理甲方委托事項(xiàng)所發(fā)生的下列費(fèi)用,應(yīng)由甲方承擔(dān):
1.相關(guān)行政、司法、鑒定、公證等部門(mén)收取的鑒定費(fèi)用、評(píng)估費(fèi)用、辦案費(fèi)用等;
2._________(地區(qū))外發(fā)生的差旅費(fèi)、食宿費(fèi),翻譯費(fèi),復(fù)印費(fèi),長(zhǎng)途通訊費(fèi)等;
3.征得甲方同意后支出的其他費(fèi)用。
乙方律師應(yīng)當(dāng)本著節(jié)儉的原則合理使用上述有關(guān)費(fèi)用。
五、甲方權(quán)利義務(wù)
1.甲方應(yīng)與乙方合作真誠(chéng),及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向乙方提供所需的資料及文件;
2.甲方指定_________為法律服務(wù)小組的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)達(dá)甲方的指示和要求,提供文件和資料等,甲方更換聯(lián)系人應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知乙方;
3.乙方律師到甲方處辦公時(shí),甲方應(yīng)為律師提供必要的辦公及生活條件;
4.甲方應(yīng)按照本合同規(guī)定的時(shí)間、方式向乙方支付服務(wù)費(fèi)用;
5.甲方應(yīng)隨時(shí)告之乙方其房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,并告知乙方其聯(lián)系地址、電話號(hào)碼和處所等;
6.甲方應(yīng)當(dāng)對(duì)乙方律師辦理的相關(guān)法律事務(wù)提出明確的要求,但不得提出不合理要求;
7.甲方不得向乙方律師隱瞞任何與委托事項(xiàng)相關(guān)的情況;
8.甲方保證其向乙方所提交資料及文件的真實(shí)性和合法性,由于甲方提供虛假信息而導(dǎo)致其 遭受的一切損失,由甲方自行承擔(dān);
9.甲方根據(jù)乙方律師提供的法律意見(jiàn)、建議、方案所作出的決策而導(dǎo)致的損失,非因乙方律師錯(cuò)誤運(yùn)用法律等失職行為造成的,由甲方自行承擔(dān);
10.甲方有權(quán)就乙方服務(wù)范圍內(nèi)的事項(xiàng),隨時(shí)向乙方提出口頭或書(shū)面咨詢,乙方應(yīng)及時(shí)作出答復(fù);
11.甲方有權(quán)隨時(shí)檢查監(jiān)督乙方律師的工作服務(wù)內(nèi)容,但不得影響乙方律師的正常工作秩序;
12.甲方有證據(jù)認(rèn)為乙方律師沒(méi)有盡勤勉義務(wù)為其進(jìn)行法律服務(wù)的,有權(quán)要求乙方更換律師;
13.由于甲方的原因而導(dǎo)致服務(wù)事項(xiàng)沒(méi)有完成,甲方不得要求退還已經(jīng)支付的律師費(fèi)用;
14.甲方委托的事項(xiàng)不得違反法律規(guī)定或律師執(zhí)業(yè)規(guī)范。
六、乙方權(quán)利義務(wù)
1.乙方應(yīng)當(dāng)指派熟知房地產(chǎn)行業(yè)又熟知工程建設(shè)行業(yè)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及專(zhuān)業(yè)法律規(guī)定的律師為甲方提供法律服務(wù);
2.乙方律師應(yīng)勤勉盡責(zé)地完成委托事項(xiàng),維護(hù)甲方的合法權(quán)益;
3.乙方律師有權(quán)查閱甲方與承辦法律事務(wù)有關(guān)的文件和資料;
4.乙方律師有權(quán)了解甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有關(guān)情況;
5.乙方律師應(yīng)根據(jù)甲方的安排,列席甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的有關(guān)會(huì)議;
6.乙方律師有權(quán)獲得所必須的辦公、交通及其他工作條件和便利;
7.乙方律師在甲方授權(quán)范圍內(nèi)甲方辦理之事務(wù)所產(chǎn)生的法律責(zé)任,由甲方承擔(dān),乙方律師不擔(dān)責(zé);
8.乙方律師應(yīng)及時(shí)承辦甲方委托辦理的有關(guān)法律事務(wù),并對(duì)所經(jīng)辦事務(wù)的合法性負(fù)責(zé);
9.乙方律師要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、法律為準(zhǔn)繩的原則,發(fā)現(xiàn)甲方有不當(dāng)行為時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻;
10.乙方律師應(yīng)根據(jù)本合同規(guī)定和甲方的授權(quán)委托進(jìn)行工作,不得超越權(quán)限;
11.乙方律師不得從事有損于甲方合法權(quán)益的活動(dòng),不得在民事、經(jīng)濟(jì)、行政訴訟或仲裁活動(dòng)中擔(dān)任甲方對(duì)立一方當(dāng)事人的人;
12.乙方律師在同時(shí)受聘擔(dān)任甲方和另一公司法律顧問(wèn)期間,遇到兩公司之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解,但不得任何一方參加訴訟或仲裁;
13.乙方對(duì)在工作中接觸、了解到的有關(guān)甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的商業(yè)秘密,負(fù)有保守秘密的義務(wù);
14.乙方律師不得私自接受委托,私自向委托 人收取費(fèi)用,收受委托人的財(cái)物;
15.因乙方律師的過(guò)錯(cuò)而給甲方造成損失的,乙方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償;
16.乙方律師不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取甲方與另一方爭(zhēng)議的權(quán)益;
17.未經(jīng)甲方同意,乙方不得擅自更換指派的律師。
七、合同的解除
1.合同期限屆滿,甲乙雙方不再續(xù)簽本合同;
2.甲乙雙方通過(guò)書(shū)面協(xié)議解除本合同;
3.因不可抗力致使合同目的不能實(shí)現(xiàn)的;
4.乙方及律師不按本合同的約定提供法律服務(wù),經(jīng)甲方指出后,仍不改正的;
5.因乙方律師工作延誤、失職、失誤導(dǎo)致甲方蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失的;
6.甲方有意向乙方提供虛假情況、捏造事實(shí),致使乙方律師不能提供有效的法律服務(wù)的;
7.甲方的委托事項(xiàng)違反法律或者違反律師執(zhí)業(yè)規(guī)范的;
8._________。
八、保密
甲乙雙方保證對(duì)在討論、簽訂、執(zhí)行本協(xié)議過(guò)程中所獲悉的屬于對(duì)方的且無(wú)法自公開(kāi)渠道獲得的文件及資料(包括商業(yè)秘密、公司計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)信息、技術(shù)信息、經(jīng)營(yíng)信息及其他商業(yè)秘密)予以保密。未經(jīng)該資料和文件的原提供方同意,另一方不得向任何第三方泄露該商業(yè)秘密的全部或部分內(nèi)容。但法律、法規(guī)另有規(guī)定或雙方另有約定的除外。保密期限為_(kāi)________年。
九、通知
1.根據(jù)本合同需要一方向另一方發(fā)出的全部通知以及雙方的文件往來(lái)及與本合同有關(guān)的通知和要求等,必須用書(shū)面形式,可采用_________(書(shū)信、傳真、電報(bào)、當(dāng)面送交等)方式傳遞。以上方式無(wú)法送達(dá)的,方可采取公告送達(dá)的方式。
2.各方通訊地址如下:_________。
3.一方變更通知或通訊地址,應(yīng)自變更之日起_________日內(nèi),以書(shū)面形式通知對(duì)方;否則,由未通知方承擔(dān)由此而引起的相關(guān)責(zé)任。
十、合同的變更
本合同履行期間,發(fā)生特殊情況時(shí),甲、乙任何一方需變更本合同的,要求變更一方應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知對(duì)方,征得對(duì)方同意后,雙方在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)(書(shū)面通知發(fā)出_________天內(nèi))簽訂書(shū)面變更協(xié)議,該協(xié)議將成為合同不可分割的部分。未經(jīng)雙方簽署書(shū)面文件,任何一方無(wú)權(quán)變更本合同,否則,由此造成對(duì)方的經(jīng)濟(jì)損失,由責(zé)任方承擔(dān)。
十一、合同的轉(zhuǎn)讓
除合同中另有規(guī)定外或經(jīng) 雙方協(xié)商同意外,本合同所規(guī)定雙方的任何權(quán)利和義務(wù),任何一方在未經(jīng)征得另一方書(shū)面同意之前,不得轉(zhuǎn)讓給第三者。任何轉(zhuǎn)讓?zhuān)唇?jīng)另一方書(shū)面明確同意,均屬無(wú)效。
十二、爭(zhēng)議的處理
1.本合同受中華人民共和國(guó)法律管轄并按其進(jìn)行解釋。
2.本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決,也可由有關(guān)部門(mén)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,按下列第____種方式解決
(1)提交_________仲裁委員會(huì)仲裁;
(2)依法向人民法院起訴。
十三、不可抗力
1.如果本合同任何一方因受不可抗力事件影響而未能履行其在本合同下的全部或部分義務(wù),該義務(wù)的履行在不可抗力事件妨礙其履行期間應(yīng)予中止。
2.聲稱(chēng)受到不可抗力事件影響的一方應(yīng)盡可能在最短的時(shí)間內(nèi)通過(guò)書(shū)面形式將不可抗力事件的發(fā)生通知另一方,并在該不可抗力事件發(fā)生后_________日內(nèi)向另一方提供關(guān)于此種不可抗力事件及其持續(xù)時(shí)間的適當(dāng)證據(jù)及合同不能履行或者需要延期履行的書(shū)面資料。聲稱(chēng)不可抗力事件導(dǎo)致其對(duì)本合同的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的一方,有責(zé)任盡一切合理的努力消除或減輕此等不可抗力事件的影響。
3.不可抗力事件發(fā)生時(shí),雙方應(yīng)立即通過(guò)友好協(xié)商決定如何執(zhí)行本合同。不可抗力事件或其影響終止或消除后,雙方須立即恢復(fù)履行各自在本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。如不可抗力及其影響無(wú)法終止或消除而致使合同任何一方喪失繼續(xù)履行合同的能力,則雙方可協(xié)商解除合同或暫時(shí)延遲合同的履行,且遭遇不可抗力一方無(wú)須為此承擔(dān)責(zé)任。當(dāng)事人遲延履行后發(fā)生不可抗力的,不能免除責(zé)任。
4.本合同所稱(chēng)“不可抗力”是指受影響一方不能合理控制的,無(wú)法預(yù)料或即使可預(yù)料到也不可避免且無(wú)法克服,并于本合同簽訂日之后出現(xiàn)的,使該方對(duì)本合同全部或部分的履行在客觀上成為不可能或不實(shí)際的任何事件。此等事件包括但不限于自然災(zāi)害如水災(zāi)、火災(zāi)、旱災(zāi)、臺(tái)風(fēng)、地震,以及社會(huì)事件如戰(zhàn)爭(zhēng)(不論曾否宣戰(zhàn))、動(dòng)亂、罷工,政府行為或法律規(guī)定等。
十四、合同的解釋
本合同未盡事宜或條款內(nèi)容不明確,合同雙方當(dāng)事人可以根據(jù)本合同的原則、合同的目的、交易習(xí)慣及關(guān)聯(lián)條款的內(nèi)容,按照通常理解對(duì)本合同作出合理解釋。該解釋具有約束力,除非解釋與法律或本合同相抵觸。
十五、補(bǔ)充與附件
本合同未盡事宜,依照有 關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行,法律、法規(guī)未作規(guī)定的,甲乙雙方可以達(dá)成書(shū)面補(bǔ)充合同。本合同的附件和補(bǔ)充合同均為本合同不可分割的組成部分,與本合同具有同等的法律效力。
十六、合同的效力
本合同自雙方或雙方法定代表人或其授權(quán)代表人簽字并加蓋單位公章或合同專(zhuān)用章之日起生效。
有效期為_(kāi)________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。
本合同正本一式_________份,雙方各執(zhí)_________份,具有同等法律效力。
甲方(簽章):_______________
法定代表人(簽章):_________
委托人(簽章):_________
開(kāi)戶銀行:___________________
帳號(hào):_______________________
簽訂地點(diǎn):___________________
_________年_______月_______日
乙方(簽章):_______________
法定代表人(簽章):_________
委托人(簽章):_________
開(kāi)戶銀行:___________________
帳號(hào):_______________________