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為了貫徹落實(shí)縣畜牧獸醫(yī)局3月5日召開的全縣畜牧工作會(huì)議和鎮(zhèn)政府召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。切實(shí)加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病的防控工作,確保我鎮(zhèn)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫順利完成,縣河畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心堅(jiān)持以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),全心全意服務(wù)于農(nóng)村畜牧業(yè)的發(fā)展,上下聯(lián)動(dòng),精心組織,統(tǒng)一安排,認(rèn)真開展了春季動(dòng)物防疫工作,為積累經(jīng)驗(yàn)將工作開展情況簡單總結(jié)。
一,精心籌備,積極匯報(bào)。按縣局要求會(huì)后立即向鎮(zhèn)黨委匯報(bào),得到了政府的高度重視。與分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究如何開展此項(xiàng)工作,并向全鎮(zhèn)各村發(fā)了文件對(duì)春防工作作了督促提并出了新的要求。我服務(wù)中心于3月8日組織召開了全鎮(zhèn)春季動(dòng)物防疫工作動(dòng)員暨防疫員培訓(xùn)會(huì)。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了縣局和鎮(zhèn)黨委政府會(huì)議精神,通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提升了防疫員在工作中操作技能,提高防疫員的精神面貌。用科學(xué)發(fā)展的思路組織防疫工作。全面分析了當(dāng)前我鎮(zhèn)動(dòng)物疫病的防控形勢,統(tǒng)一思想,把干部職工精力都放到這次春防工作上來。 三,領(lǐng)導(dǎo)重視,默契配合。鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視為此項(xiàng)工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。防疫員不怕吃苦,搶晴天斗雨天,起早摸黑;防檢員積極下到一線開展工作,解決防疫中的難點(diǎn),查找薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。在全服務(wù)中心干部職工努力,各村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)支持及防疫員的辛勤工作下圓滿的完成了這次春季防疫工作。于2011年4月25日召開了防疫工作總結(jié)會(huì)。
四,防疫設(shè)施健全,確保防疫質(zhì)量。近年以來國家加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫設(shè)施的投入,我服務(wù)中心建起了防疫冷鏈體系:配備了兩臺(tái)疫苗專用冰箱和防疫員人手一個(gè)疫苗冷藏盒。保證了疫苗在流通使用各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全。做到了“應(yīng)防盡防,防了起效”,縣畜牧獸醫(yī)局采購了專門的防疫員服裝,使村級(jí)防疫員有了一個(gè)整體隊(duì)伍形象。對(duì)防疫工作起到了良好的宣傳作用。
五,總結(jié)查找工作中存在的不足。一是由于近幾年來豬病變異復(fù)雜化和當(dāng)前玉米等飼料的高價(jià)位對(duì)我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重影響,農(nóng)戶的飼養(yǎng)信心和積極性不高,對(duì)動(dòng)物防疫的重要性認(rèn)識(shí)不夠(認(rèn)為防疫了的家畜禽還是會(huì)生許多病),影響了存欄和補(bǔ)欄滯后,這就對(duì)防疫工作提出了新要求——集中防疫戰(zhàn)線拉長,補(bǔ)防任務(wù)加重。二是動(dòng)物檢疫力度不夠,沒有實(shí)現(xiàn)以檢促防。農(nóng)戶對(duì)免疫標(biāo)沒有完全接受,出現(xiàn)了只愿打針不愿意佩戴耳標(biāo)的現(xiàn)象,給防疫工作帶來了難題。三是村級(jí)防疫員隊(duì)伍建設(shè)有待加大,主要是防疫員養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有普及,畜牧服務(wù)中心無法固定防疫員,只能靠哄著開展工作,一旦動(dòng)真的他們就會(huì)撂挑子走人的被動(dòng)局面。這就是防疫工作中最大的難點(diǎn)。四是對(duì)動(dòng)物防疫的宣傳力度要進(jìn)一步加大,加強(qiáng)動(dòng)物防疫宣傳將今后防疫工作
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制
為加強(qiáng)綜合治理平安創(chuàng)建工作的有序開展,我委成立了綜治平安建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細(xì)的綜治和平安建設(shè)工作實(shí)施方案,把任務(wù)分解落實(shí)到具體科室和責(zé)任人,并簽訂責(zé)任狀,明確綜治工作的重要性,堅(jiān)持把綜治工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎(jiǎng)懲。
二、及時(shí)傳達(dá)、貫徹上級(jí)精神
我委結(jié)合實(shí)際及時(shí)傳達(dá)貫徹全市各次政法綜治工作會(huì)議精神。全年共傳達(dá)、貫徹了“全市穩(wěn)定暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議”,“市政法工作會(huì)議”和“省集中開展社會(huì)矛盾糾紛搭配差活動(dòng)電視電話會(huì)議”等三次會(huì)議精神,并學(xué)習(xí)了《2013年度市綜治委成員單位以外的市直單位社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核意見》、《市社會(huì)矛盾糾紛排查“零報(bào)告”和責(zé)任制追究實(shí)施辦法》等文件,使我委的綜治和平安建設(shè)工作能緊緊圍繞市委、市政府的精神,確保我委綜治工作有序開展。
三、加強(qiáng)法制和平安建設(shè)宣傳力度
我委非常重視綜治和平安建設(shè)工作及法制工作的宣傳,召開了全體人員會(huì)議,制訂了詳細(xì)宣傳計(jì)劃,增強(qiáng)了每個(gè)職工參與社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作的自覺性,有效地解決了職工中存在的思想上輕視,行動(dòng)上麻木的現(xiàn)象。
四、切實(shí)履行綜治和平安建設(shè)工作的職責(zé)
一是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。今年以來,我委共開展了春季種子市場,農(nóng)藥市場,肥料市場,獸藥市場,飼料市場,無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等六專項(xiàng)整治行動(dòng)。出動(dòng)執(zhí)法人員600多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場所共480多家次。共抽檢樣品170個(gè),其中種子79個(gè),農(nóng)藥51個(gè),肥料23個(gè),獸藥11個(gè),動(dòng)物產(chǎn)品6個(gè)。立案查處案件23起,已結(jié)案22起,涉案金額13.8萬元。二是組織農(nóng)作物生產(chǎn)事故鑒定。我委嚴(yán)格按照公平公正、實(shí)事求是的原則,科站之間相互配合,鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故二十余起,出具鑒定報(bào)告25份,服務(wù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),維護(hù)了群眾利益。三是加強(qiáng)動(dòng)物疫病防疫,檢疫。動(dòng)物防疫上,組織開展了春季集中防疫、夏季高溫消毒滅源集中行動(dòng)和秋冬季防疫行動(dòng),防疫密度達(dá)100%,免疫抗體有效保護(hù)率達(dá)83%以上,保證了全市動(dòng)物防疫工作的總體目標(biāo)“千方百計(jì)保證不發(fā)生重大動(dòng)物疫情”的實(shí)現(xiàn)。動(dòng)物檢疫上,產(chǎn)地檢疫全面實(shí)行報(bào)檢制度,屠宰檢疫嚴(yán)格按《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》實(shí)施檢疫。嚴(yán)格防止病、死生豬產(chǎn)品流入市場。同時(shí)開展了瘦肉精抽樣監(jiān)測、奶?!皟刹 北O(jiān)測、鮮奶采樣等工作。
五、做好維穩(wěn)工作,調(diào)處好矛盾糾紛
我委成立了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì),各下屬單位都完善了調(diào)解網(wǎng)絡(luò),及時(shí)掌握情況,做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施。堅(jiān)持每月一次矛盾糾紛排查,及時(shí)化解各種矛盾。對(duì)一般的矛盾糾紛,及時(shí)就地調(diào)解;對(duì)積案糾紛、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,組織力量集中化解;對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題和群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,以及涉法、涉訴、纏訪、纏訴等問題,要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)當(dāng)事人通過合理合法的渠道加以解決,避免出現(xiàn)嚴(yán)重后果。
六、高度重視安全防范工作
2021年工作計(jì)劃
2020年以來,當(dāng)雄縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極抓好各項(xiàng)本職工作,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下: 一、牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)完成情況
2019年,當(dāng)雄縣總戶數(shù)10172戶,總?cè)藬?shù)50474人,其中牧業(yè)總戶數(shù)9919戶,總?cè)藬?shù)49683人。截止第三季度各類牲畜存欄53.8534萬頭(只、匹),其中,牦牛32.0156萬頭、綿羊15.7742萬只、山羊5.6147萬只、馬4586匹;牲畜出欄3323(頭/只),其中,牦牛2394頭、綿羊798只、山羊131只;幼畜出生74818(頭/只/匹);幼畜成活74257(頭/只/匹),成活率99.25%;牲畜死亡8214(頭/只/匹),死亡率1.73%;奶產(chǎn)量6789.20(噸);肉產(chǎn)量365.96(噸);山羊絨產(chǎn)量4.55(噸);皮張3761(張)。第二季度當(dāng)雄縣農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)5835元,增速為10.1%(國家統(tǒng)計(jì)局拉薩市調(diào)查隊(duì)反饋數(shù)據(jù))。
二、重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作開展情況
1、大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體。截止2020年6月,在縣市場監(jiān)督管理局備案登記的各類農(nóng)牧民專合作組織共有179家,注冊(cè)資金共計(jì)19.65億元,成員人數(shù)1806人,帶動(dòng)農(nóng)戶3473人,帶動(dòng)貧困1358人。2017年至2019年當(dāng)雄縣共計(jì)10家合作社被授予“拉薩市級(jí)示范社”稱號(hào),獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬元。2019年10家合作社被評(píng)為“2018年度拉薩市兩創(chuàng)百家示范專業(yè)合作社”稱號(hào),獎(jiǎng)勵(lì)資金為50萬元;1家合作社獲得績效獎(jiǎng)勵(lì)資金10萬元;6家農(nóng)牧民專業(yè)合作社獲得自營產(chǎn)品銷售實(shí)體店扶持資金14.8萬元。2020年,根據(jù)上級(jí)要求,我縣已申報(bào)8家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“自治區(qū)級(jí)示范社”、申報(bào)5家農(nóng)牧民專業(yè)合作社為“2020年度市級(jí)示范社”目前正在審核中。
2、改革步伐扎實(shí)邁進(jìn)。截至目前,一是開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在2017年度清產(chǎn)核資工作基礎(chǔ)上,開展2018、2019年清產(chǎn)核資工作,現(xiàn)處于報(bào)表填報(bào)階段并于5月14日下發(fā)《當(dāng)雄縣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作方案》當(dāng)政發(fā)〔2020〕29號(hào)文件,為按時(shí)全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二是全面開展草場承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。目前,當(dāng)曲卡鎮(zhèn)當(dāng)曲、曲登村已解決草場糾紛問題;寧中鄉(xiāng)曲才與當(dāng)曲卡鎮(zhèn)曲登村因草場糾紛問題目前正在協(xié)調(diào)中。三是扎實(shí)推進(jìn)郭慶村牧業(yè)改革試點(diǎn)工作。郭慶村通過牦牛入股、草場流轉(zhuǎn)和借資保底形式加入到凈土牧場,加快牦牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。截止目前,當(dāng)雄縣郭慶村全村共有牧戶274戶,其中無畜戶和賣斷戶共計(jì)36戶,牲畜已入股凈土牧場的有158戶,入股家庭勞動(dòng)力共計(jì)339人(161人留守放牧,98人外出打工,4人受聘于凈土公司,閑置勞動(dòng)力76人),入股牲畜為1804頭,尚未入股的有80戶。已實(shí)現(xiàn)戶均增收66182元,人均增收4135元。郭慶村共流轉(zhuǎn)13萬畝草場給凈土牧場,每畝以2元標(biāo)準(zhǔn),年底實(shí)現(xiàn)返利26萬元。
3、安全監(jiān)管扎實(shí)強(qiáng)化。 一是開展農(nóng)村假冒偽劣食品治理。由局檢疫站牽頭,組織相關(guān)部門、6鄉(xiāng)2鎮(zhèn)深入開展農(nóng)村假冒偽劣食品專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前,全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員45余人(次),集中力量檢查食品經(jīng)營店、飲食攤點(diǎn)、食品生產(chǎn)廠家、小作坊130家(次),排點(diǎn)產(chǎn)品 400 余批次。在檢查同時(shí),對(duì)動(dòng)物防疫法相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行宣傳,督促經(jīng)營者做好索證、索票的管理和規(guī)范進(jìn)貨臺(tái)賬。二是推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證。為推進(jìn)當(dāng)雄縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證的積極性,由檢疫站赴凈土牧場和家庭牧場進(jìn)行“三品一標(biāo)”工作的指導(dǎo)和宣傳,引導(dǎo)我縣農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開展產(chǎn)品認(rèn)證工作。三是加強(qiáng)檢疫電子出證監(jiān)管工作。截至目前,我縣動(dòng)物檢疫電子出證共289張,其中動(dòng)物A證3證、產(chǎn)品A證204張、動(dòng)物B證49張、產(chǎn)品B證33張。四是加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作。檢疫站聯(lián)合羊八井公安一級(jí)民警設(shè)卡檢查,嚴(yán)防嚴(yán)控,切實(shí)承擔(dān)起內(nèi)防外堵的職責(zé),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度,切實(shí)做好對(duì)過往運(yùn)載畜禽及產(chǎn)品車輛的監(jiān)督檢查及消毒工作。出動(dòng)執(zhí)法人員57人次,共檢查過往車輛1289車次,檢查動(dòng)物 541847萬頭(只、匹):其中生豬0頭、牛1235頭、羊26349只、活雞514263只;凍豬肉8823.4噸、豬副產(chǎn)品684.09噸、凍牛肉8892.03噸、雞鴨肉378.51噸、雞鴨副產(chǎn)品595.81噸、羊肉90.96噸,共計(jì)消毒運(yùn)載車輛1289車臺(tái)。
4、扎實(shí)做好動(dòng)物疫病防治工作。一是春季動(dòng)物防疫工作開展情況。全縣春季已完成免疫注射牲畜481421頭(只),其中牦牛291708頭、黃牛8385頭(含社會(huì)牲畜)、綿羊129365只、山羊51963只。二是包蟲病犬類投藥工作開展情況。截止目前,當(dāng)雄縣已完成犬驅(qū)蟲投藥8輪,共計(jì)投4.0750萬犬只,犬糞無害化處理共61125斤。三是開展防疫物資儲(chǔ)備情況完善工作。當(dāng)雄縣獸醫(yī)站儲(chǔ)備藥物和器械資金約98萬,下發(fā)給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))藥物和器械資金約60萬。四是獸醫(yī)站已兌現(xiàn)到第三季度村級(jí)動(dòng)物防疫員基本工資372.2430萬元。
5、堅(jiān)決落實(shí)涉農(nóng)民生是工程項(xiàng)目、資金。一是不斷完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年在建及續(xù)建項(xiàng)目共計(jì)5個(gè),項(xiàng)目總投2068.56萬元。其中,當(dāng)雄縣牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目,概算總投資1639.5萬元(下達(dá)資金874.56萬元);當(dāng)雄縣3個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室,投資75萬元;當(dāng)雄縣縣級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫,投資170萬元;當(dāng)雄縣5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫,投資500萬元;當(dāng)雄縣2018年烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目,投資449萬元。截至目前,3個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室、縣級(jí)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、5個(gè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)牧業(yè)防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫建設(shè)項(xiàng)目、烏瑪塘鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目、牧繁農(nóng)育建設(shè)項(xiàng)目已全部完工。二是積極落實(shí)農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策(草補(bǔ))。截止目前,已完成2020年度平衡戶、超載戶、存欄、出欄、全縣基本情況,待上級(jí)驗(yàn)收通過后兌現(xiàn)2020年度草補(bǔ)資金。正在開展縣級(jí)初驗(yàn)及信息錄入工作。三是積極落實(shí)農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。目前,群眾正在自主擇機(jī)中。
6、扎實(shí)做好畜牧業(yè)防抗災(zāi)工作。一是截至目前,我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及易災(zāi)村(居)庫存剩余691噸抗災(zāi)飼料;縣級(jí)庫存剩余572.52噸抗災(zāi)飼料。2020年我局計(jì)劃分配給8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))810噸飼料(先從庫存572.52噸飼料里調(diào)撥,剩余的從2020年專項(xiàng)抗災(zāi)物資資金150萬元資金購買飼料后補(bǔ)充)。二是我局科技人員積極開展15場余次的進(jìn)鄉(xiāng)村及學(xué)校送科普活動(dòng),并于9月1日起利用9天的時(shí)間踏遍了當(dāng)雄各個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),據(jù)統(tǒng)計(jì),本次流動(dòng)科技館巡展活動(dòng)向?qū)W生和牧民群眾發(fā)放各類宣傳資料700余份,受益牧民群眾400余人,學(xué)生7530余人。
二、扶貧產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、基本情況。當(dāng)雄縣“十三五”期間2016年-2019年共精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè),共計(jì)投資13.35億元,開工率為100%。截至目前,在建項(xiàng)目5個(gè),已完工項(xiàng)目25個(gè),其中項(xiàng)目運(yùn)營較好10個(gè),運(yùn)營一般7個(gè)、運(yùn)營不佳的5個(gè)、未運(yùn)營1個(gè)、入股項(xiàng)目2個(gè)。按照《當(dāng)雄縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法(試行)》要求,我縣“十三五”已運(yùn)營精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目累計(jì)分紅1380.67萬元,共計(jì)帶動(dòng)建檔立卡群眾13590人次,年人均增收700元;累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)464人,其中高校畢業(yè)生76人,建檔立卡群眾159人,平均月工資達(dá)3500元以上;2020年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,目前正在建設(shè)的項(xiàng)目4個(gè),其中唐納石膏項(xiàng)目已在格爾木藏青園投產(chǎn)運(yùn)營。。
2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目運(yùn)營情況。截至目前,10個(gè)運(yùn)營較好項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣民營砂石場整合項(xiàng)目、當(dāng)雄縣時(shí)代建筑施工專業(yè)合作社商砼站建設(shè)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)魯?shù)橇_桑攪拌站、當(dāng)雄縣布珠農(nóng)牧民服裝專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、崗嘎卓姆民族服裝縫紉專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、西藏當(dāng)雄縣寧中鄉(xiāng)牧場特色產(chǎn)品專業(yè)合作社民族服裝加工擴(kuò)建項(xiàng)目、寧中鄉(xiāng)糌粑加工專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目、游然朵民族特色酒店建設(shè)項(xiàng)目、龍仁鄉(xiāng)攪拌站、西藏國際地?zé)岽蟊緺I;7個(gè)運(yùn)營一般項(xiàng)目為:凈土牧場郭慶點(diǎn)、康瑪溫泉度假村開發(fā)項(xiàng)目、納木措圣水廠房建設(shè)項(xiàng)目、高原藍(lán)牦牛產(chǎn)業(yè)加工廠建設(shè)項(xiàng)目、甲多昂汪溫泉開發(fā)項(xiàng)目、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩娛樂中心擴(kuò)建項(xiàng)目、牦牛主題餐廳建設(shè)項(xiàng)目;5個(gè)運(yùn)營不佳項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣高原畜產(chǎn)品經(jīng)銷合作社業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目(于6月13日已簽訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)型協(xié)議,現(xiàn)全部變更手續(xù)及移交工作已完成,于7月15日已運(yùn)營)、烏瑪塘鄉(xiāng)扶貧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目(區(qū)黨委第一巡視組反饋意見中該項(xiàng)目12間門面房閑置,此問題已整改完畢)、天湖四季牧歌(此劇場正在打造升級(jí)中,營銷工作也正在穩(wěn)步宣推階段,觀看劇目游客較少)、恰瑪利民洗衣店項(xiàng)目(多渠道宣傳,吸引顧客)、行者黑帳篷拉多點(diǎn)(多渠道宣傳,吸引游客);1個(gè)未運(yùn)營項(xiàng)目為:當(dāng)雄縣羌塘牧人汽車檢測中心建設(shè)項(xiàng)目;2個(gè)入股項(xiàng)目為:藍(lán)色天國資產(chǎn)收益型項(xiàng)目及羌塘文化旅游發(fā)展有限責(zé)任公司;5個(gè)在建項(xiàng)目為:生物水開發(fā)項(xiàng)目、姆藍(lán)雪山旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目、7100模具設(shè)備提升改造項(xiàng)目、購置7100蘇打水系列產(chǎn)品設(shè)施設(shè)備項(xiàng)目、廓瓊崗日旅游目的地開發(fā)項(xiàng)目。3、收益分配情況。一是按照《當(dāng)雄縣產(chǎn)業(yè)資金管理辦法》要求,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位將分紅資金存入縣產(chǎn)業(yè)組臨時(shí)賬戶,由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部根據(jù)全縣實(shí)際情況統(tǒng)籌使用。根據(jù)目前我縣產(chǎn)業(yè)資金撥付情況、各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入運(yùn)行情況,2017年、2018年、2019年上繳分紅1380.74萬元。
2017年13個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳了分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。由于8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布不均勻,同時(shí)為了鼓勵(lì)積極申報(bào)項(xiàng)目的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),將上繳的分紅資金430.49萬元(其中包括2015年縣級(jí)扶持的12家專業(yè)合作社的幫扶資金72萬元)的80%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,剩余20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))。并按照我縣戶均不低于3000元、人均不低于700元的原則,共計(jì)發(fā)放了分紅資金430.49萬元,直接帶動(dòng)建檔立卡戶3308人、間接帶動(dòng)邊緣戶3303人實(shí)現(xiàn)增收,為貧困群眾脫貧奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2018年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金,其中大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)、“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)、民營企業(yè)項(xiàng)目1個(gè),共計(jì)上繳分紅資金564.8萬元。其中70%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計(jì)395.36萬元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))共計(jì)112.96萬元;預(yù)留10%作為扶貧基金共計(jì)50.78萬元,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)為全縣建檔立卡戶1337戶(6082人)、邊緣戶468戶(2263人)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅資金514.02萬元(395.36萬元為建檔立卡戶產(chǎn)業(yè)分紅資金、112.96萬元為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分紅資金)。
2019年14個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳分紅資金,其中“短、平、快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11個(gè)、大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目3個(gè),截至2019年12月23日,共計(jì)上繳分紅資金545.29萬元,其中50%由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌安排給全縣建檔立卡戶,共計(jì)272.645萬元;10%根據(jù)《拉薩市關(guān)于產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的實(shí)施方案(試行)》(拉脫貧指[2019]26號(hào))文件要求,分配至已就業(yè)的貧困人口,共計(jì)54.529萬元;20%分配至產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(烏瑪鄉(xiāng)、龍仁鄉(xiāng)、當(dāng)曲卡鎮(zhèn)、寧中鄉(xiāng)、羊八井鎮(zhèn)、格達(dá)鄉(xiāng))共計(jì)109.0578萬元;預(yù)留20%作為扶貧基金,用于發(fā)展較為成熟的村集體經(jīng)濟(jì)或者農(nóng)牧民合作社產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)109.0578萬元。并為全縣建檔立卡戶1003戶(4200人)、低收入群體267戶(1180人)、就業(yè)1203戶(1972人)兌現(xiàn)分紅資金共計(jì)436.231萬元。
三、牦牛產(chǎn)業(yè)工作開展情況
1、扎實(shí)做好優(yōu)質(zhì)品系牦牛細(xì)管凍精生產(chǎn)、推廣工作。當(dāng)雄縣牦牛凍精站從1月份開始加強(qiáng)種公牛飼養(yǎng)管理(進(jìn)行補(bǔ)飼和馴化),為下一步凍精生產(chǎn)工作做準(zhǔn)備。為了防止重大疾病的發(fā)生,保證細(xì)管凍精質(zhì)量安全,對(duì)45頭種牦牛進(jìn)行春季免疫注射,免疫率達(dá)到了100%。5月開始生產(chǎn)牦牛細(xì)管凍精,生產(chǎn)優(yōu)良品系牦牛(四個(gè)品系:斯布、嘉黎娘亞、帕里、當(dāng)雄)優(yōu)良細(xì)管凍精共4818支。8月在我站龍仁鄉(xiāng)夏季牧場選擇了20頭體格高大、膘情良好、無生殖疾患的應(yīng)繁母牦牛,經(jīng)過藥物誘導(dǎo)和同期處理,使牦牛集中時(shí)間,將后的20頭牦牛分成AB兩組(A組和B組平均各10頭牦牛),A組使用傳統(tǒng)的直腸把握法輸精,B組使用先進(jìn)的可視化輸精槍進(jìn)行輸精,通過使用不同的輸精方式對(duì)牦牛受胎率和產(chǎn)犢率的影響,對(duì)比選擇出最佳的輸精方法,進(jìn)一步提高牦牛人工授精技術(shù)。
2、扎實(shí)做好牦牛育肥工作。2020年我縣牦牛短期育肥任務(wù)是6700頭,分別由凈土牧場、19個(gè)家庭牧場和3家育肥專業(yè)合作社和高原藍(lán)完成(其中參與的建檔立卡貧困戶有215戶898人)。截止8月底已完成育肥出欄1436頭(分別是凈土牧場1015頭、19個(gè)家庭牧場242頭、3家育肥專業(yè)合作社完成179頭),惠及群眾981戶3100余人,實(shí)現(xiàn)總收入1306.1萬元,實(shí)現(xiàn)戶均收入6780元,實(shí)現(xiàn)人均收入1350元。
四、存在問題及下一步重點(diǎn)工作
我局各類工作雖然有了較大發(fā)展,取得了一定的成效,但也存在著以下幾個(gè)問題:1、鄉(xiāng)村振興工作。一是部分領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作有所忽視,部分工作人員對(duì)鄉(xiāng)村振興工作重視程度不夠,工作配合方面有所欠缺。二是基層鄉(xiāng)村振興專干對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策、方針等宣傳力度不夠,導(dǎo)致群眾對(duì)于鄉(xiāng)村振興不了解。三是鄉(xiāng)村振興工作所需的人才匱乏。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因周期長,見效慢,二是因當(dāng)?shù)刎毨罕娢幕接邢?,受自身?xiàng)l件限制,無法勝任更多的崗位。三是受疫情影響文化旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)受到不同程度的影響。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是項(xiàng)目前置手續(xù)辦理中耗費(fèi)時(shí)間長,加之我縣海拔高工期短存在當(dāng)年無法完成。二是前置手續(xù)完成的項(xiàng)目,資金落實(shí)慢,存在材料價(jià)格上漲影響工程質(zhì)量。三是項(xiàng)目實(shí)施完成后交接給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)村組,存在后續(xù)管理不到位現(xiàn)象。四是個(gè)別項(xiàng)目原材料及設(shè)備無法在區(qū)內(nèi)完成采購,加之生產(chǎn)工藝復(fù)雜,種類較多,數(shù)量較少等客觀原因致使采購進(jìn)度較慢,影響了建設(shè)工期。4、動(dòng)物檢疫工作。我縣檢疫站擔(dān)負(fù)著北大門及羊八井鎮(zhèn)檢疫點(diǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫工作。因在檢疫點(diǎn)沒有齊全的檢疫設(shè)備、檢疫執(zhí)法車、業(yè)務(wù)用房等硬件設(shè)施,為檢疫工作帶了不少困難,同時(shí)目前縣檢疫站沒有編制,望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門予以幫助解決。5、動(dòng)物疫病防治工作。一是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))獸防所專技人員分配比例嚴(yán)重失衡。例如:納木湖鄉(xiāng)牲畜較多,防疫工作任務(wù)重,而納木湖鄉(xiāng)獸防所目前只有2名工作人員。二是針對(duì)專技人員的實(shí)際操作培訓(xùn)太少、經(jīng)驗(yàn)不足、無法將理論運(yùn)用到實(shí)踐治療當(dāng)中。三是村級(jí)動(dòng)物防疫員專業(yè)水平不夠,面對(duì)突發(fā)牲畜疫病均處置不到位。四是縣獸醫(yī)站人員編制缺少。6、農(nóng)牧民專業(yè)合作組織。一是牧民合作組織的運(yùn)作規(guī)范化程度低。全縣的絕大多數(shù)牧民專業(yè)合作組織規(guī)范化程度低,運(yùn)行機(jī)制不健全,經(jīng)濟(jì)利益不明顯,多屬松散型,具有很大的不穩(wěn)定性,制約了自身的發(fā)展。二是合作社成立門檻低、出資額度小,出現(xiàn)量高質(zhì)低、實(shí)力偏弱,甚至部分合作社成為徒有虛名的“空殼合作社”。三是農(nóng)牧民合作組織內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。多數(shù)合作社管理體制不健全,有制度不落實(shí),內(nèi)部控制機(jī)直薄弱,“內(nèi)部控權(quán)”問題嚴(yán)重,運(yùn)作和管理隨意性較大,社員受益小。
下一步工作中,我局將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作:1、鄉(xiāng)村振興。一是持續(xù)推進(jìn)當(dāng)雄縣“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作。將根據(jù)上級(jí)部門安排部署制定“美麗鄉(xiāng)村˙幸福家園”整村推進(jìn)工作方案并下發(fā)至各成員單位征求意見,確定方案定稿。已完成桑巴薩居委會(huì)、郭慶村、巴嘎村3個(gè)示范村(居)項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告初稿,正在討論研究階段,計(jì)劃充分結(jié)合3個(gè)村莊的規(guī)劃編制內(nèi)容修改完善可研報(bào)告。二是盡快完成《當(dāng)雄縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體實(shí)施方案(2018-2022)》(下文簡稱《實(shí)施方案》)評(píng)審工作。目前,當(dāng)雄縣委農(nóng)辦正積極與中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所相關(guān)負(fù)責(zé)同志對(duì)接,計(jì)劃9月底完成《實(shí)施方案》專家評(píng)審工作。2、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。一是已起草《精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營和收益分配長效機(jī)制建設(shè)指導(dǎo)意見(草案)》,經(jīng)當(dāng)雄縣第十二屆人民政府(2020年第4次)黨組會(huì)議審議通過,明確與各項(xiàng)目單位從“十四五”開始簽訂新的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制目標(biāo)責(zé)任書。二是計(jì)劃當(dāng)雄縣2020年涉農(nóng)統(tǒng)籌整合4個(gè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)。3、項(xiàng)目建設(shè)。一是羊八井鎮(zhèn)彩渠塘村文化旅游紀(jì)念品手工編制建設(shè)項(xiàng)目,總投資440萬元;目前基建工程全部完成。正在開展產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)及技能培訓(xùn)。計(jì)劃9月份全部完工。二是當(dāng)雄牦牛科學(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,總投資2600萬元,目前該工程前期工作全部完成并施工進(jìn)場,計(jì)劃2021年6月份全部完工。三是西藏自治區(qū)當(dāng)雄縣數(shù)字牧區(qū)區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目(一期),總投資1383.13萬元;正在申請(qǐng)國家資金。目前完成可研報(bào)告編制工作,待評(píng)審。四是當(dāng)雄縣防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫4個(gè)(地點(diǎn):當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)達(dá)布村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、當(dāng)雄縣納木湖鄉(xiāng)納木措村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、烏瑪塘鄉(xiāng)巴嘎村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村防抗災(zāi)物資儲(chǔ)備庫),涉及資金:691.18萬元;正在申請(qǐng)國家資金。五是農(nóng)產(chǎn)品保鮮冷鏈物流項(xiàng)目4個(gè)(烏瑪塘鄉(xiāng)郝如村、納木湖鄉(xiāng)恰嘎村、羊八井鎮(zhèn)桑巴薩村、格達(dá)鄉(xiāng)羊易村),涉及資金:1600萬元;正在申請(qǐng)國家資金。六是病死牲畜無害化處理項(xiàng)目3個(gè)(當(dāng)雄縣縣級(jí)病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣凈土牧場郭慶場病死牲畜無害化處理、當(dāng)雄縣羊八井鎮(zhèn)病死牲畜無害化處理),涉及資金800萬元;正在申請(qǐng)國家資金。4、畜產(chǎn)品的抗災(zāi)保供工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟及動(dòng)物疫病的防控工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭把關(guān)及屠宰場的監(jiān)管工作;二是開展九種疫病監(jiān)測采樣及小反芻獸疫苗注射、秋防疫苗注射工作。三是積極落實(shí)第四批農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼工作并錄入群眾實(shí)際購買機(jī)具的信息,及時(shí)兌現(xiàn)購機(jī)補(bǔ)貼資金;加快招投標(biāo)購買抗災(zāi)飼草料進(jìn)度,發(fā)放到易災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組,解決群眾實(shí)際困難;開展科技特派員培訓(xùn)及選聘工作工作,加大科普宣傳。四是建設(shè)當(dāng)雄牦??茖W(xué)養(yǎng)殖示范項(xiàng)目,抓緊抓實(shí)2020年牦牛育肥出欄工作,實(shí)現(xiàn)牧民增收,加大牲畜出欄力度,為應(yīng)對(duì)疫情保證市場牛肉的有效供給,凈土公司今年囤1000頭牦牛、125噸牦牛肉。爭取牲畜出欄量增加至牦牛5500頭、羊9650只,按時(shí)兌現(xiàn)出欄補(bǔ)貼資金267.48萬元(區(qū)級(jí)補(bǔ)貼資金60%指標(biāo)文件已下發(fā))待市級(jí)補(bǔ)貼資金40%指標(biāo)下達(dá)后立即執(zhí)行。5、農(nóng)牧民增收工作。一是抓好示范村和示范點(diǎn)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,通過示范樣板點(diǎn)的輻射帶動(dòng)農(nóng)牧民增收工作。二是抓好畜產(chǎn)品流通、打造畜產(chǎn)品品牌工作,促進(jìn)畜產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民增收。三是加強(qiáng)各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳工作,營造農(nóng)牧民增收氛圍。重點(diǎn)宣傳“三農(nóng)”政策和我縣農(nóng)牧民增收工作中的典型,為農(nóng)牧民增收營造良好氛圍。