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1、開展好組織宣傳工作。
2、組織一次公開承諾。將創(chuàng)建作風(fēng)建設(shè)模范縣、集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問題活動的具體措施、目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)承諾等情況,在宣傳欄、媒體和單位網(wǎng)站向社會公開接受廣大群眾和社會各界的監(jiān)督。
二、認(rèn)真開展了查擺突出問題,及時征求群眾意見工作。
1、認(rèn)真查擺突出問題。結(jié)合干部的思想和工作實(shí)際,認(rèn)真對照省、市、縣的要求找問題,對照群眾的期盼找差距,認(rèn)真開展七查七看活動。一查思想純不純,看是否存在想個人利益多、講奉獻(xiàn)少,不能正確對待職務(wù)升遷,耐特權(quán),抖威風(fēng),以管人者自居的現(xiàn)象;二查事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng),看是否有銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)和決心,是否存在工作拈輕怕重、遇事推諉、怕?lián)?zé)任的現(xiàn)象;三查履職能力強(qiáng)不強(qiáng),看是否具備基本業(yè)務(wù)知識和工作能力,能否勝任自己的工作;四查服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng),是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等漠視群眾疾苦的官僚作風(fēng);五查工作作風(fēng)好不好,看是否存在“庸、懶、散”現(xiàn)象;六查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好不好,看是否存在“假、浮、蠻”現(xiàn)象;七查遵守紀(jì)律好不好,看是否存在為政不廉的“私、奢、貪”現(xiàn)象;有無上班遲到早退,無故不上班或上班時間玩游戲、炒股,做與工作無關(guān)的事,外出辦私事等現(xiàn)象。全局干部職工都要積極認(rèn)真地查擺出問題,并形成書面材料。個人查擺出來的問題要經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核;領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進(jìn)行自我批評;單位查擺出來的問題要采取適當(dāng)形式予以公示,接受群眾監(jiān)督。對查找問題不認(rèn)真的個人和股室,要求重新查找,并給予批評。
2、廣泛征求意見。要按照開門抓作風(fēng)整治的思路,廣開言路、廣納民意。對外要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、網(wǎng)站征集、公布熱線電話(電子郵箱)、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務(wù)對象對本地本部門及個人工作作風(fēng)的意見和建議。對內(nèi)要通過召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、支部大會、干部職工大會、黨員大會、開展民主測評、剖析典型案例、組織相互評議等形式,多方征求意見,努力把問題找準(zhǔn)、找全。對征集到的意見建議,要分門別類、原汁原味地進(jìn)行歸納梳理、登記匯總。并及時反饋給有關(guān)單位和個人。
3、深刻剖析問題根源。要針對查擺出來的問題,建立臺賬,逐一剖析原因。分析原因不能就現(xiàn)象說現(xiàn)象,只強(qiáng)調(diào)客觀原因而忽視主觀因素。要從思想意識、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深層次原因,真正抓住問題的關(guān)鍵,拿出切實(shí)可行的解決辦法和措施,形成有問題、有分析、有目標(biāo)、有措施的剖析材料。
三、認(rèn)真開展了自查自糾整改工作。
1、認(rèn)真進(jìn)行自糾整改。各股室要結(jié)合各自職能,針對問題臺賬,認(rèn)真進(jìn)行梳理,研究制定詳細(xì)的整改方案,進(jìn)行“銷號”整改。要加強(qiáng)對整改過程的跟蹤問效,做到問題不解決不放過、整改不到位不放過。整改方案要有清晰的工作目標(biāo)、具體的整改事項(xiàng)、解決問題的具體措施、明確的責(zé)任單位和責(zé)任人以及嚴(yán)格的整改時限要求。整改措施要注重針對性、操作性和實(shí)效性。要認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí),對具備整改條件的問題,要集中時間、集中力量切實(shí)解決;對情況復(fù)雜、涉及面廣、需費(fèi)時日才能解決的問題,要認(rèn)真研究,制訂方案,積極整改;對一時難以解決的問題,要說明情況,積極創(chuàng)造條件加快整改。要以各種方式向社會公開整改方案及整改落實(shí)情況,自覺接受社會各界監(jiān)督。
局領(lǐng)導(dǎo)班子及所有干部職工。
二、時間安排
2013年8月1日至9月15日。
三、重點(diǎn)內(nèi)容
根據(jù)《實(shí)施方案》有關(guān)要求,重點(diǎn)圍繞以下十個方面:一查思想作風(fēng)純不純,看世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、政績觀是否正確;二查學(xué)風(fēng)濃不濃,看學(xué)習(xí)是否淺嘗輒止、一曝十寒,是否理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用;三查工作作風(fēng)正不正,看是否存在“庸、懶、散”現(xiàn)象;四查領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)實(shí)不實(shí),看是否存在“假、浮、蠻”現(xiàn)象;五查生活作風(fēng)好不好,看是否主動凈化“八小時”之外的生活圈、社交圈,是否有違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,影響干部形象的問題;六查會風(fēng)、文風(fēng)正不正,看是否精簡會議、文件、簡報(bào)和提高會議實(shí)效;七查事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng),看是否存在工作拈輕怕重、遇事推諉、不敢擔(dān)當(dāng),辦事不用心、工作不主動、服務(wù)不到位、責(zé)任不落實(shí)問題;八查落實(shí)力、執(zhí)行力強(qiáng)不強(qiáng),看是否搞上有政策、下有對策,搞有令不行、有禁不止,搞在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;九查服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng),看是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等漠視群眾疾苦的官僚作風(fēng);十查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán),看是否存在為政不廉的“私、奢、貪”現(xiàn)象。
四、方式方法
通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,開門納諫,廣開言路,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對象對財(cái)政系統(tǒng)及干部職工個人的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入對照查擺問題,努力把問題找準(zhǔn)、找全。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識?!笆槭础被顒幼鳛榻逃龑?shí)踐活動的重要內(nèi)容,關(guān)系到活動能否取得實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,局機(jī)關(guān)各股室,局屬各單位(以下簡稱各單位)要高度重視,精心組織,嚴(yán)密實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、模范帶頭,確?;顒佑行ч_展,不走過場,以自身領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變帶動本單位干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
(二)制定方案,認(rèn)真整改。各單位要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真對照查擺問題,以發(fā)現(xiàn)解決問題為目的,以干部群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),制定整改方案,深刻剖析存在問題的原因,提出切實(shí)可行的整改措施,逐項(xiàng)抓好“銷號”整改。對照查擺和整改落實(shí)情況要采取適當(dāng)形式在本單位進(jìn)行公示,接受廣大干部群眾的監(jiān)督和評判,以整改的實(shí)際成效取信于民。
(三)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格問責(zé)。全縣財(cái)政系統(tǒng)所有干部職工都要認(rèn)真開展“十查十看”,并形成書面對照檢查材料。個人查擺出來的問題要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、股室(單位)負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)審核;領(lǐng)導(dǎo)班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進(jìn)行自我批評;單位查擺出來的問題要采取適當(dāng)形式予以公示,接受群眾監(jiān)督。局教育實(shí)踐辦將組織開展重點(diǎn)督查,對查擺整改問題不認(rèn)真,流于形式的單位和個人,將責(zé)成重新查擺整改,并給予通報(bào)批評。
(四)總結(jié)提高,建章立制。各單位要對“十查十看”活動進(jìn)行全面深入總結(jié),于2013年9月15日前將書面總結(jié)報(bào)局教育實(shí)踐辦。同時,要針對存在的問題,建章立制,堵塞漏洞,建立健全長效機(jī)制。特別是要針對遏制形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“”問題,建立形成比較完善、針對性和操作性強(qiáng)的制度體系,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。
一、總體要求和目標(biāo)
縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以聚焦“”問題為重點(diǎn),緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)的原則,按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,認(rèn)真開好縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。
通過專題民主生活會,達(dá)到紅紅臉、出出汗、排排毒的目的。認(rèn)真解決縣交通運(yùn)輸局班子及其成員在形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題,以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點(diǎn),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),提高群眾工作本領(lǐng),進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策,善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、會議時間和地點(diǎn)
會議時間:2015年8月18日,會期1天。
會議地點(diǎn):交通運(yùn)輸局會議室。
三、參會人員
(一)出席人員。
1.縣委督導(dǎo)組第十一組長達(dá)瓦絨波;
2.縣委督導(dǎo)組第十一組成員尼美更絨;
3.縣委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部各1名成員;
(二)參會人員。
縣交通運(yùn)輸局局班子、記錄人員。
四、會前準(zhǔn)備情況
(一)廣泛征求意見,開展交心談心活動。
通過“群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫”等方式,采取基層問、召開座談會、發(fā)放征求意見表等辦法,分別征求了干部職工、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門、服務(wù)對象等意見建議;同時開展談心談話活動,面對面剖析思想,開誠布公,暢所欲言。截至目前,局班子與各干部職工之間談心談話率達(dá)到100%。
(二)深刻自我批評,撰寫對照檢查材料。
局長親自牽頭起草局班子的對照檢查材料,班子成員結(jié)合自己的工作生活實(shí)際、個人成長經(jīng)歷等,認(rèn)真撰寫個人對照檢查材料。班子對照檢查材料在內(nèi)部征求意見的基礎(chǔ)上,征求了全縣19個縣級部門、1個省州屬單位和1個工委5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)1家施工單位的意見,認(rèn)真對照修改。在材料送審過程中,又根據(jù)縣委第十一督導(dǎo)組和縣委群教辦的意見,作了修改完善,形成最終送審稿。
五、會議議程
專題民主生活會由洪偉主持,會議共四項(xiàng)議程:
1.洪偉代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作對照檢查,班子成員圍繞對照檢查內(nèi)容討論發(fā)言。
2.洪偉和局班子成員依次作個人對照檢查發(fā)言,每位同志對照檢查發(fā)言后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要逐一對其展開評議和批評。
3.督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志對專題民主生活會情況進(jìn)行評價。
4.指導(dǎo)專題民主生活會領(lǐng)導(dǎo)講話。
六、會議要求
民主生活會議期間一律不安排出差任務(wù),局班子成員、在家干部職工必須參加會議。會議當(dāng)天簽到入場并在指定座位就坐,帶好理論學(xué)習(xí)記錄本,做好學(xué)習(xí)筆記,嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律。每名班子成員要深入剖析自身存在的問題,深入開展批評和自我批評,既要指出問題,分析問題存在的原因,更要增添改進(jìn)措施,明確今后努力方向。
七、會后工作
一、“學(xué)”。學(xué)習(xí)是教育的前提。該局組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》以及中央、省局黨委出臺的關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》和《實(shí)施辦法》等重要內(nèi)容,并組織全局干部開展了知識競答。局黨委中心組集中學(xué)習(xí)了省局的《實(shí)施辦法》和國家工商總局推薦閱讀的《放縱私欲,他們走上蛻變路——廣東省廣州市工商系統(tǒng)系列違紀(jì)違法案剖析》文章,并要求全體干部結(jié)合這起典型案例的剖析和反思,透視這些工商行政執(zhí)法人員走上違紀(jì)違法道路的原因,從中吸取教訓(xùn),拒腐防變。
二、“宣”。宣傳是廉政文化教育的揚(yáng)聲器。該局制定了《工商廉政文化主題教育活動實(shí)施意見》,通過搭建多個宣傳平臺來加大宣傳力度。在紅盾信息網(wǎng)開辟廉政文化教育專欄,通過正反兩方面典型材料,進(jìn)一步提高黨員干部預(yù)防腐敗能力。在紅盾信息網(wǎng)的視頻新聞中四期反腐警示片,進(jìn)一步提高黨員干部的自律意識。邀請市紀(jì)委常委鄭志揚(yáng)作了《兩個條例》學(xué)習(xí),使全局干部接受一次廉政教育。組織觀看《信天游》,組織撰寫觀后感在全局干部中形成“倡廉”共識。
三、“束”。制度約束是廉政文化教育的基石。該局針對隊(duì)伍中存在的問題,認(rèn)真從制度上查找原因,并及時進(jìn)行了整改。上半年,該局制定了《2005年目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》,修改完善了《市局(職工)談話誡勉制度》、《市局廉政告誡制度(試行)》、《市局違反效能建設(shè)處理辦法》、《重大事項(xiàng)辦理督查制度》等制度,已基本形成了一系列長效管理制度,真正做到用制度規(guī)范行政行為、按制度辦事、靠制度管人,最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。
四、“查”。明察暗訪是廉政文化教育的良方。該局繼續(xù)加大明察暗訪的力度和頻率,并將檢查結(jié)果列入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核。今年以來,先后三次從局機(jī)關(guān)各科室抽調(diào)人員組成明察暗訪小組,對局機(jī)關(guān)和各工商所的12315模擬投訴,著裝、佩證、上班紀(jì)律等進(jìn)行暗訪,并將結(jié)果及時在紅盾網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。七月中旬,該局抽調(diào)監(jiān)察室、辦公室、人教科、企管科、消協(xié)等科室人員組成的半年重點(diǎn)工作督查組,對2005年工作目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行督查考核,對各工商所個體登記質(zhì)量、農(nóng)村商店商品準(zhǔn)入制度、無照經(jīng)營整治、監(jiān)督維權(quán)網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng)建等進(jìn)行暗訪,對經(jīng)濟(jì)戶口錄入、文書檔案的整理情況進(jìn)行明查。
第一部分 主要工作成績
一、財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一部分,是有關(guān)資金的獲得和使用的管理工作,關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。所以,上任伊始,我就抓緊學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識,尋找內(nèi)部控制的薄弱環(huán)節(jié),堵絕各種漏洞。先后多次帶隊(duì)對各車間的庫存進(jìn)行了盤查,摸清家底,進(jìn)行目標(biāo)成本管理,xx年10月,組織人員深人實(shí)際,收集資料,歷經(jīng)一月,編制了加工車間主要產(chǎn)品的目標(biāo)成本,以此,對生產(chǎn)成本進(jìn)行控制。xx年12月份,今年8月份兩次帶隊(duì)對各單位帳務(wù)進(jìn)行了檢查,對存在的問題進(jìn)行糾正,年初親自起草制定了《×××××關(guān)于現(xiàn)金管理的辦法》,堵決了小金庫的存在。嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)、材料費(fèi)用等的報(bào)銷制度,堵決弄虛作假。今年6月份,安排×××重新對全廠的固定資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真核查,規(guī)范了管理。通過以上等方面的努力,使我廠的內(nèi)部控制工作更加有效,財(cái)務(wù)核算工作更加合理、真實(shí)、可靠。
二、受×××委托,從xx年8月份開始,對×××××ד三項(xiàng)制度改革”進(jìn)行調(diào)研,先后帶隊(duì)考察了公司內(nèi)外改革、改制多家單位,組織人員起草了《×××××××××改革實(shí)施方案》。按照公司十屆三次職代會精神,今年2、3月份與公司相關(guān)處室共同協(xié)商,完善了該方案,并獲得批準(zhǔn)。7月份率先對××進(jìn)行了改革。由于精心安排,周密布署,取得了較好的結(jié)果。
三、今年元月份,主持制定了《××××××經(jīng)營責(zé)任制實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善了以經(jīng)營責(zé)任制為中心,責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合,按勞分配,績效優(yōu)先,兼顧公平的經(jīng)營責(zé)任制考核體系,有效發(fā)揮了經(jīng)營責(zé)任制的杠桿作用。
四、重視職工技能培訓(xùn),從xx年8月到今年8月,共組織舉辦了電工、管工、焊工、司爐工、鍛工、泵工、化驗(yàn)工、鑄造工等培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員××××人,獎勵××××人,降崗××人,促進(jìn)了技術(shù)工人技能的提高。而且我廠也榮獲了×××××職工培訓(xùn)先進(jìn)單位稱號。
五、今年4月份,在“xx”肆虐時期,按公司要求,及時組織抽調(diào)人員,設(shè)立檢查站保護(hù)水源、并經(jīng)常檢查督促此項(xiàng)工作,圓滿完成了任務(wù)。
六、協(xié)助×××開展××××戶搬遷和周轉(zhuǎn)房、騰空房處置等工作,并負(fù)主要責(zé)任。此項(xiàng)工作時間長,任務(wù)重,焦點(diǎn)多,矛盾大。為了搞好這項(xiàng)工作,近一年來,多次召開專題會議進(jìn)行研究部署,經(jīng)常深入車間、單身樓、家屬區(qū)了解情況,解決問題,平息矛盾,克服了諸多困難,使我廠此項(xiàng)工作開展的比較順利。
七、加強(qiáng)勞動紀(jì)律管理,從xx年7月份開始,全廠干部、職工實(shí)行掛牌上崗,并制定了《××××××勞動紀(jì)律管理辦法》,并不定期對各單位進(jìn)行檢查,極大地改變了干部、職工的工作作風(fēng)。
第二部分 工作剖析和自身剖析
工作剖析
在一年的任職經(jīng)歷中,雖說盡心盡力,但也有許多不盡人意的地方值的我去反思,去不斷地改進(jìn)。
1、××××××虧損××××,雖說是由原材料質(zhì)量問題引起,但我在查庫工作中沒有及時發(fā)現(xiàn),特別是去年的潛虧轉(zhuǎn)移到今年,給今年的經(jīng)營工作帶來了很大的負(fù)面影響。我應(yīng)負(fù)很大責(zé)任。
公司整頓勞動紀(jì)律方案一總的說來我覺得公司的勞動紀(jì)律整頓的動機(jī)和出發(fā)點(diǎn)是好的,沒有規(guī)矩不成方圓,但是下屬各廠在執(zhí)行的過程中應(yīng)該區(qū)別情況,實(shí)際對待,不應(yīng)該死搬硬套留于形式。
我們的領(lǐng)導(dǎo)抓勞動紀(jì)律整頓針對的是上班人員,對于那些長期不上班拿工資人員,生活依舊,女的也許還是每天去做做美容、瑜伽或者是去ktv什么,再或者是去搞我們這些上班上成傻子一樣的人連聽都沒聽過的新活動吧!我們也想有豐富多彩的生活,憑什么他們和我們拿一樣的工資卻可以什么都不干,我們一天忙的要像鬼一樣,早上7點(diǎn)就得出門,下午下班飛一樣的往回蹦也得6:40以后才能到家,做飯、吃飯、洗碗以后最早也在9:00點(diǎn),教育孩子,洗漱以后,趕快睡覺也在11:00,早上5點(diǎn)多就得起床要不就晚了,星期天還得洗衣服、收拾房子反正有一大堆的干不完的活,都堆在了休息日。
我們的領(lǐng)導(dǎo)在談勞動紀(jì)律整改情況時愛拿其他廠礦做例子,可是只說人家做的如何好,卻不提前提條件,我們也來拿其他廠礦比較一下,遠(yuǎn)的我們看不見沒法比我們拿xx采油廠比,每天早上我們廠的大轎趕7點(diǎn)20分全部都從過家路橋上向單位出發(fā)了,7點(diǎn)20分以前經(jīng)過的地點(diǎn)只有xx油礦、南門、南橋這幾個城外的點(diǎn),我們住在齊家灣山上,就近的候車點(diǎn)是過家路橋,快步走路到那里至少要15分鐘,咱們單位住在齊家灣社區(qū)范圍的的人不是少數(shù),是很多。xx采油廠比我們單位離城還近,人家的大轎早上至少從齊家灣電信局接人,因?yàn)槲颐刻焐习嗟穆飞隙寄芘龅剑覀儐挝坏能囈窃谶@有候車點(diǎn)的話,那我從家里下來只需4、5分鐘,節(jié)省十分鐘可以給孩子做好一點(diǎn)的早飯。
xx采油廠8點(diǎn)左右還有上齊家灣電信局接人的大轎,它是為接送孩子上學(xué)的職工發(fā)的,xx采油廠職工子弟是寶,我們的孩子是草,我們要把自己的孩子當(dāng)寶就要孩子有爺爺、奶奶,爺爺、奶奶早死的就只有想各種求爺爺告奶奶的辦法,要不就得錢該死,誰讓我們都是油串串有錢!。其實(shí)我們也沒錢只是占了其他油串串的光了,撈了個有錢的名,我們沒住的,要租帶暖氣的房子住每月至少要500元房租,連水電下來每月至少600元,冬天每月至少1000元,我算我們單位有職稱的比一般的科員掙得工資可能還能高一點(diǎn)一個月3300元左右,光住就得花掉三分之一;現(xiàn)在孩子費(fèi)錢,光孩子的吃住、教育花銷一個月一千塊都是少的(三歲以前雇人帶孩子一個月至少給人400元、孩子吃的奶粉等一個月也得四五百),還不敢讓孩子生病要不1000元都打不住,這又三分之一的工資不見了;大人吃穿、人情門戶一個月1000元左右也是緊張的要命,就這樣我們還得從牙縫里濟(jì)錢好為買房子這件大事做準(zhǔn)備。其他廠礦人家有住的這部分錢省了,就比我們負(fù)擔(dān)少了很多。
我們單位沒有哪個領(lǐng)導(dǎo)去關(guān)心這些,領(lǐng)導(dǎo)只是希望職工能再早一會來單位,以便于8點(diǎn)整可以更正常的干工作。xx采油廠職工本來住在廠部家屬院的職工就多,又有附屬幼兒園、小學(xué),人家還替少數(shù)城里的職工想的很周到,我們廠是全部職工都分散住在城里都不見領(lǐng)導(dǎo)們替職工想一想,領(lǐng)導(dǎo)們再早都能趕的及,每人一輛專車,早上早早的專車司機(jī)就在家門外候著。
座大轎7:40分左右可以到單位大院,我們一般都是家里顧不上吃飯,下來才在大灶上吃,7:40分左右開始排隊(duì)買飯7:50幾分都買不上,那么多人只有一個窗口一個人打飯,好不容易打上也得像狼一樣的幾口吞下,因?yàn)楝F(xiàn)在整8:00要在大院做操。我就想不通大灶每天至少有上百人吃飯,不會多開幾個窗口,幾個師傅同時打飯,早上何至于害的人飯?jiān)诳诶?,就開始跳彈的做操,中午何至于11:20分左右開飯開始排隊(duì)到11:50分左右才能打上。人常說小事上看人,我覺得是小事上看管理,連這些小事都不替職工考慮一下的話,勞動紀(jì)律整頓不流于形式才怪!
中午沒地方休息,導(dǎo)致了職工聚眾賭博成風(fēng),也便宜了農(nóng)民的麻將館等賭博場地。人是活得,不會中午不要休息,早上9:00上班,下午5:00下班,中午半小時左右吃工作餐,這樣即解決了上、下班接送子女職工的困難,又解決了午休問題,也能使賭博等活動沒了時間。人家大城市還知道為了避免上班高峰期堵車問題調(diào)整上班時間,我們應(yīng)該學(xué)習(xí)一下人家。要想讓馬兒跑要給馬兒吃草,不能總是高高的舉著鞭子抽,家屬樓是一件大事,也是牽扯方方面面存在太多問題和困難難以一時解決的問題,這我們可以理解、可以等,但是有很多的小事是只要領(lǐng)導(dǎo)真心的關(guān)心一下職工就可以發(fā)現(xiàn)和解決的問題,為什么就總要等到小事激化成大的矛盾反映出來才有人注意呢?
反過來看勞動紀(jì)律整頓無非就是抓不上班、遲到、早退、礦工人員,上班時間干私活、帶小孩等問題,如果廠里把諸如我舉例的這些問題解決了,職工沒有了后顧之憂,那么抓勞動紀(jì)律就好抓了,一般的人都沒有遲到、早退的理由了。再抓出來的典型,按照公司的處罰措施處治,才會讓人覺得罪有應(yīng)得,要不現(xiàn)在抓出來的典型難免讓人覺得罪不至此或是一種大魚沒抓到錯抓了小蝦的感覺。
公司整頓勞動紀(jì)律方案二紀(jì)律作風(fēng)整頓方案為進(jìn)一步促進(jìn)公司的正規(guī)化管理,提高管理水平,確保工作萬無一失,根據(jù)公司黨委指示和公司年度工作計(jì)劃,結(jié)合目前隊(duì)伍管理和思想教育的現(xiàn)狀,決定在公司展開一次為期*個月的紀(jì)律作風(fēng)整頓,為確保這次教育整頓能落實(shí)到位,結(jié)合公司的實(shí)際情況,經(jīng)研究制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和整頓目的
以《*******》、《********》、《*******》為標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真吸取近幾年來發(fā)生幾起事故與糾紛的教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)公司的戰(zhàn)斗力和凝聚力,以規(guī)范公司秩序和正規(guī)化管理為重點(diǎn),著重整頓公司內(nèi)部作風(fēng)不良、紀(jì)律松弛,內(nèi)外關(guān)系緊張,安全防范意識較差等現(xiàn)象,對目前公司在思想和管理中存在的問題進(jìn)行深層次的剖析、查擺,并有針對性地采取相應(yīng)措施,及時消除各類安全隱患,杜絕各種事故發(fā)生,為公司正規(guī)化建設(shè)和各項(xiàng)工作的正常開展創(chuàng)造穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)這次紀(jì)律作風(fēng)整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo),公司成立紀(jì)律作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:******,成員:*******
三、整頓時間。****年**月**日至****年**月**日
四、整頓內(nèi)容
查擺和分析管理中出現(xiàn)的各類問題,著重整頓有損公司形象、紀(jì)律渙散、內(nèi)外關(guān)系不和諧、影響安全穩(wěn)定的行為和現(xiàn)象,著力解決組織紀(jì)律和思想作風(fēng)、工作作風(fēng)方面存在的突出問題。
主要解決以下方面:
(一)隊(duì)伍管理方面的紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散、管理松懈;
(二)安全防事故意識不強(qiáng),措施不力;
(三)駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人和車長:不會管、不敢管、不愿管;
(四)四個和諧關(guān)系:上下級、隊(duì)員之間、與服務(wù)單位和群眾的關(guān)系是否和諧穩(wěn)定;
(五)有令不行、有禁不止和違禁不糾、賞罰不明;
(六)經(jīng)常性管理制度不落實(shí)、工作不落實(shí)、責(zé)任不落實(shí);
(七)各級骨干責(zé)任感、使命感不強(qiáng);
(八)組織觀念、紀(jì)律觀念淡薄,違章駕駛,遇事對群眾態(tài)度粗暴;
(九)黨員、車長模范作用差,主動性、積極性不強(qiáng);
(十)工作之余活動安排不緊湊,放任自流現(xiàn)象;
(十一)各項(xiàng)規(guī)章制度和用槍禁令落實(shí)不到位;
(十二)隊(duì)容不整,特別是工作期間佩戴手飾、服裝不整潔現(xiàn)象。
五、整頓方法和步驟
(一)動員學(xué)習(xí)階段(****年**月**日至****年**月**日)
1、制定方案。根據(jù)公司整頓方案的要求,各單位結(jié)合自身的實(shí)際,在全面分析管理教育形式的基礎(chǔ)上,制定可操作性強(qiáng)的實(shí)施方案,對每個階段,每個步驟,每個環(huán)節(jié)提出明確的要求,合理分工,責(zé)任到人。
2、深入動員。通過召開各種會議,廣泛進(jìn)行思想發(fā)動,造成聲勢,形成氛圍,使全體隊(duì)員充分認(rèn)識開展這次整頓活動的重要性和緊迫性,增強(qiáng)積極參與的主動性和自覺性。
3、抓好學(xué)習(xí)。主要是圍繞增強(qiáng)遵章守法、四個和諧關(guān)系、紀(jì)律作風(fēng)意識開展教育。要區(qū)分層次,突出重點(diǎn),采取學(xué)習(xí)與座談討論相結(jié)合的方式,確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。重點(diǎn)學(xué)習(xí)公司****經(jīng)理關(guān)于加強(qiáng)隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的指示精神,學(xué)習(xí)《******》、《******》,學(xué)習(xí)《******》、《中華人民共和國道路交通安全法》。要確保時間、人員、內(nèi)容、、效果四落實(shí)。
(二)查擺剖析階段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、廣泛征求意見。結(jié)合各部門的實(shí)際情況,采取召開座談會、走訪有關(guān)單位、發(fā)放征求意見表等形式,廣泛征求隊(duì)員及服務(wù)單位的意見和建議,對工作、隊(duì)伍建設(shè)的意見和要求;公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱,指定專人受理舉報(bào),自覺接受社會各界監(jiān)督。
2、深刻查擺剖析。各部門各級骨干,要緊密聯(lián)系本職工作和個人思想實(shí)際,認(rèn)真進(jìn)行查擺剖析,并撰寫剖析材料。重點(diǎn)開展四查四看:一是查思想,看安全觀念樹立得牢不牢。二是查作風(fēng),看思想作風(fēng)正不正、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、生活作風(fēng)嚴(yán)不嚴(yán)。三是查紀(jì)律,看組織紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)。四是查管理,看隊(duì)伍管理嚴(yán)不嚴(yán)。要求查擺剖析要堅(jiān)持實(shí)事求是,客觀準(zhǔn)確,有什么問題查什么問題,不遮不掩,不夸大不縮小。各級骨干的剖析材料不得少于1000字,隊(duì)員的剖析材料不少于500字。
3、認(rèn)真開展民主評議。部門要通過民主生活會、支部黨員大會、全體隊(duì)員大會等形式廣泛開展自查自糾和互查互糾活動,認(rèn)真開展好批評與自我批評。
(三)整改完善措施階段。(****年**月**日至****年**月**日)
1、研究舉措,狠抓問題。各部門要集中整治日常管理中存在的具體問題。認(rèn)真總結(jié)本單位管理的薄弱環(huán)節(jié),研究采取切實(shí)有效措施,消除在管理教育工作中存在的隱患和各種事故、事件苗頭,堅(jiān)決防止滋生蔓延。
2、完善管理制度,建立崗位責(zé)任制。要立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),按照標(biāo)本兼治,重在治本的原則,堅(jiān)持防范與查處并重,教育管理與監(jiān)督并舉,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,建立完善隊(duì)伍管理長效機(jī)制。結(jié)合職責(zé)任務(wù)和存在的問題,建立與本級崗位職責(zé)相適應(yīng)的制度規(guī)定,并嚴(yán)格落實(shí)。及時把握好傾向性的問題和事故案件苗頭,有針對性地做好經(jīng)常性思想工作和經(jīng)常性管理教育工作,把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài),從而維護(hù)公司的高度穩(wěn)定。
(四)檢查驗(yàn)收階段(****年**月**日至****年**月**日)
公司將派出考核驗(yàn)收小組深入各單位對紀(jì)律作風(fēng)整頓情況進(jìn)行驗(yàn)收,對檢查不合格和達(dá)不到整頓效果的單位,部門領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)面作檢查并延長整頓時間。
六、要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。這次整頓時間長、內(nèi)容多,中間有春節(jié),天氣寒冷,為確保教育整頓活動落到實(shí)處,各部門領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,把開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動作為加強(qiáng)公司正規(guī)化管理的一項(xiàng)重要性內(nèi)容,認(rèn)識研究,周密部署,狠抓落實(shí),提高全體隊(duì)員對這次整頓的重要性的認(rèn)識,并自覺地參與到整頓中來。
(二)合理安排,注重成效。要搞好協(xié)調(diào),妥善處理與日常工作的關(guān)系,做到整頓與日常工作兩促進(jìn)兩不誤,既要完成工作任務(wù),又要確保整頓工作人員、時間、內(nèi)容、效果四落實(shí)。
(三)突出重點(diǎn)。本次整頓重點(diǎn)是部門領(lǐng)導(dǎo)、車長(副車長)、駕駛員的崗位職責(zé)履行情況,各級骨干管理工作的積極性、主動性和方式、方法,員落實(shí)崗位職責(zé)情況。
公司整頓勞動紀(jì)律方案三為嚴(yán)肅勞動紀(jì)律,整頓工作秩序,增強(qiáng)員工工作責(zé)任心,改變職工隊(duì)伍工作作風(fēng)和精神面貌,近日,棗莊薛城供電部開展整頓勞動紀(jì)律和工作秩序?qū)m?xiàng)活動,加強(qiáng)員工管理。
當(dāng)天的黨外干部思想交流會嚴(yán)肅認(rèn)真、講求實(shí)效,一句句一針見血、不留情面的話辣味十足。來自楓香鄉(xiāng)、龍井鄉(xiāng)的48名黨外干部一一在會上作了自我剖析。在縣領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作組面前,與會人大代表、政協(xié)委員還代表群眾提出適應(yīng)于地方發(fā)展且辣味十足的意見建議,既有一針見血、直戳痛處的辣味,又有推心置腹、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍,讓各位黨外干部紅了臉、出了汗。
“‘為民務(wù)實(shí)清廉’沒有黨派、級別和工作性質(zhì)之分,全心全意為人民服務(wù)人人不能例外。石阡縣按照積極主動的原則,引導(dǎo)全縣4186名黨外干部職工積極參加黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,做到‘橫到邊、縱到底、全覆蓋’。切實(shí)解決黨外干部在思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、服務(wù)效能等方面存在的問題,始終在思想上同心同德,目標(biāo)上同心同向,行動上同力同為,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康、快速發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)?!笔淇h委書記葉德恩說。
把握縣情 科學(xué)施措
“圍繞‘為民務(wù)實(shí)清廉’主題,我們要求黨外干部思想交流會與黨員干部學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動同步推進(jìn),嚴(yán)把‘七關(guān)’,堅(jiān)持從嚴(yán)要求,統(tǒng)籌扎實(shí)推進(jìn)全縣教育實(shí)踐活動深入開展,確保取得顯著成效?!笔淇h委副書記、縣長黃萬清說。
嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,采取集中學(xué)與自學(xué)的方式,各活動單位組織黨外干部職工集中學(xué)習(xí)不得少于3次。
嚴(yán)把查擺問題關(guān)。堅(jiān)持聚焦“”,黨外干部職工扎實(shí)開展對照檢查“自評”,走訪服務(wù)對象“下評”,增進(jìn)干部職工交流“互評”,接受上級領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)評”的“四評”活動,深查找準(zhǔn)自己在履行崗位職責(zé)、遵守行為規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定、職業(yè)道德以及服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)基層中存在的問題和差距。
嚴(yán)把交心談心關(guān)。通過談突出問題、談深層次矛盾、談思想障礙、談差距不足,著力解決“談什么”的問題。堅(jiān)持帶著問題、敞開心扉、以誠相見、推心置腹交心談心,打消黨外干部職工怕丟“面子”、怕抓“辮子”、怕結(jié)“梁子”、怕裝“袋子”、怕打“棍子”的思想顧慮,著力解決了談心交心需要達(dá)到的效果。
嚴(yán)把對照檢查關(guān)??h委教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于黨外干部職工撰寫對照檢查材料及召開思想交流會有關(guān)事項(xiàng)的通知》,對全縣一般黨員和黨外干部職工參加教育實(shí)踐活動有關(guān)事項(xiàng)作了相關(guān)規(guī)定。提出對照檢查材料增加“十個方面”要求說明的內(nèi)容。即:本人及父母、配偶、子女是否享受城鄉(xiāng)低保;是否買賣、出租廉租房;是否私下買賣土地;是否存在手續(xù)不全建房;是否有放高利貸行為;是否參與買賣“”;是否參與組織;是否參與傳銷組織;是否違規(guī)占用公房;個人是否違反工作紀(jì)律。黨外干部職工對照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,對照中央、省委梳理的“”問題具體表現(xiàn),結(jié)合本職工作,從思想上同心同德,目標(biāo)上同心同向,行動上同力同為方面進(jìn)行對照檢查。
嚴(yán)把審核步驟關(guān)??h委要求各活動單位嚴(yán)格審核黨外干部對照檢查材料,實(shí)行誰審核誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé),推動問題聚焦更加準(zhǔn)確,查找問題更加聚焦,原因剖析更加深刻,整改措施更加到位,達(dá)到對標(biāo)、洗禮、提升的目的。確保對照檢查“材料結(jié)構(gòu)不零亂,查擺問題不漏項(xiàng),聚焦‘’不散光,剖析整改不空泛、談心交心不敷衍、痕跡記錄不馬虎”的“六不”要求。
嚴(yán)把會議質(zhì)量關(guān)。按照實(shí)用、管用、有效的原則,探索制定出符合實(shí)際,針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的《全縣黨外干部職工思想交流會實(shí)施方案》,確保全縣教育實(shí)踐活動健康、有序全面推進(jìn)。
嚴(yán)把整改落實(shí)關(guān)??h委堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求各活動單位黨外干部職工以縣級領(lǐng)導(dǎo)為標(biāo)桿,建立整改臺賬,實(shí)行銷號管理,不回避、不推諉、不遮掩,整改一項(xiàng),銷號一項(xiàng),切實(shí)做到事事有回音,件件有著落,確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果。
力大招實(shí) 成效凸顯
作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過思想交流會,達(dá)到人人遵循規(guī)則、人人規(guī)范行為,真正統(tǒng)一思想、形成共識、凝聚發(fā)展正能量。紀(jì)律意識明顯提高,全縣黨外干部職工通過與黨員干部同樣受教育,在接受思想洗禮的同時,切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng)。具體表現(xiàn)在:
工作效率提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門黨外干部職工服務(wù)意識顯著提升,對群眾或服務(wù)對象能辦的事情馬上辦,不能辦的耐心細(xì)致地給予答復(fù)和解釋?!伴T難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦,不作為、慢作為、亂作為”等現(xiàn)象得到扭轉(zhuǎn)。通過作風(fēng)轉(zhuǎn)變,全縣黨外干部職工基本形成了愛崗敬業(yè)、勤奮努力、銳意創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、健康向上的良好工作作風(fēng),工作效率顯著提升。
干群關(guān)系融洽。在教育實(shí)踐活動中,廣大干部職工躬身一線工作,為基層謀思路,為企業(yè)獻(xiàn)良策,為災(zāi)民辦實(shí)事,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)和深化群眾工作的同時,黨群干群關(guān)系更加密切。圍繞“民心黨建”,派遣1318名駐村干部進(jìn)駐18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)302個村開展“干群連心?同步小康”駐村工作,11521名干部結(jié)對幫扶“窮親”12540戶,取得了良好的社會效果。截至目前,各級領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村干部幫助村(社區(qū))兩委調(diào)解矛盾糾紛11208件,幫助動員拆遷1320余戶,幫助解決困難群眾生產(chǎn)生活物資43.08萬元,以真誠聽民生、真情辦實(shí)事、真心謀發(fā)展的作風(fēng)使黨群關(guān)系更加密切,如水交融,贏得了廣大群眾的信賴和好評。
思想上同心同德。讓黨外干部的對照檢查再深入一些,查擺問題更實(shí)際些,思想交鋒更激烈些,整改措施再具體一些,達(dá)到思想上同心,是活動的宗旨??h委書記葉德恩、縣長黃萬清多次安排縣委活動辦負(fù)責(zé)同志到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門指導(dǎo)黨外干部思想交流會的籌備情況,要求負(fù)責(zé)督導(dǎo)的同志參照專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)對會前籌備情況嚴(yán)督實(shí)導(dǎo),確保標(biāo)準(zhǔn)不降、環(huán)節(jié)不少、程序到位。真正讓每一位黨外干部受教育、長見識、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增素質(zhì),使各自的政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作工作能力得到提高,做到思想上同心。
目標(biāo)上同心同向。有的黨外干部談到自己的“”問題時面紅耳赤、語速時而急促、時而低沉,個別同志甚至眼噙淚水,幾度中斷。楓香鄉(xiāng)計(jì)生站唐瓊說,這么多年來,還從來沒有聽到這么多讓自己汗顏的批評意見。楓香鄉(xiāng)人大代表張世雄感嘆,這么多年來,不知列席了多少會,從沒這么痛快過,感覺就是一個字“辣”,干部們既紅了臉、出了汗,同時無形中也給大家也提了醒、鼓了勁。
行動上同力同為?!罢Z言是花朵,行動是果實(shí),針對存在的問題逐一查擺,思想得到統(tǒng)一,認(rèn)識得到提高后,把諾言兌現(xiàn)在行動上才是本次活動開展的目的?!笔淇h教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任魯明一語中的。
全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府均鄭重作出承諾,將團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨外干部,務(wù)實(shí)苦干、改革爭先,打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。
“立說立行整改,專題民主生活會是如此,黨外干部思想交流會也是一樣。黨外干部職工對照崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)則、紀(jì)律要求、愛崗敬業(yè)、執(zhí)行擔(dān)當(dāng)?shù)确矫?,深入查擺存在的問題,深刻剖析問題根源,收到了喜人成效?!笨h人大常委會主任周勝龍說。
“通過思想交流會,黨外干部職工相互進(jìn)行一次思想交鋒,接受了一次觸及靈魂的洗禮,真正做到黨外干部受教育、長見識、轉(zhuǎn)作風(fēng)、增素質(zhì),政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作工作能力得到提高,統(tǒng)一了思想,形成了共識,凝聚了發(fā)展正能量?!笨h政協(xié)主席付貴蘭認(rèn)為。
按照縣委的總體部署,結(jié)合我局的工作實(shí)際,我局精心組織實(shí)施,認(rèn)真查找不足,深入剖析根源,著力解決問題,確?;顒尤〉脤?shí)效。
一、查找問題階段工作情況
重點(diǎn)做好了以下七方面工作:
一是制定了切實(shí)可行的工作計(jì)劃。
圍繞第二階段的工作目標(biāo)和主要任務(wù),制定了查找問題階段工作計(jì)劃,明確了查找問題階段的工作重點(diǎn)、方式方法、關(guān)鍵步驟和有關(guān)要求,確保活動不搞形式、不走過場。
二是建立了聯(lián)系調(diào)度的工作機(jī)制。
查找問題階段,局黨委1次研究了主題月活動事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)小組3次進(jìn)行了專題調(diào)度;按照各自分工,局領(lǐng)導(dǎo)深入工作一線進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決問題—多個;組織2個督查組深入全縣各地對活動開展情況進(jìn)行督查;辦公室加強(qiáng)了信息報(bào)送、典型宣傳的力度。
三是暢通了開門納諫的溝通渠道。
開通了熱線電話和短信平臺,設(shè)置了征求意見箱,針對全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的問題,廣大群眾無論何時、何地、何人都可提出意見建議。根據(jù)反饋信息進(jìn)行了整理,收到建議條。
四是進(jìn)行了面對面的促膝談心。
開展了局班子主要領(lǐng)導(dǎo)與股長之間的談話;累計(jì)談話談心50人次以上,溝通了思想、掌握了動態(tài)、理清了思路、找準(zhǔn)了問題,營造了良好的工作和換屆氛圍。
五是開展了客觀深入的分析評議。
局班子集體及領(lǐng)導(dǎo)個人在廣泛征求意見、撰寫發(fā)言提綱的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展了批評與自批評,深入查找存在的不足、漏洞、隱患和其他突出問題,認(rèn)清了危害,剖析了根源;各地、各單位也針對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)個人、干部職工以及單位等多個層次查找出來的突出問題進(jìn)行了分析評議,并形成了書面分析評議材料,主動接受監(jiān)督。
六是堅(jiān)持了實(shí)事求是的邊查邊改。
把解決實(shí)際問題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展貫穿于主題月活動的各個環(huán)節(jié)。對查找出來的問題,能解決的馬上解決;不能馬上解決的要限時整改;對比較復(fù)雜的問題,要提出整改的時間表;對暫時不具備條件解決的問題,要提出工作意見,向群眾作出解答。主題月活動開展以來,全局各單位共梳理出各類問題--余件,目前已解決--余件,尚未解決的已制定了整改方案、落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)定了辦結(jié)時限。
二、存在的不足和問題
一是少數(shù)干部職工還有待提高。
個別單位主要領(lǐng)導(dǎo)思想未統(tǒng)一到市縣的要求上來,工作欠主動,行動偏緩慢,未發(fā)揮示范表率的作用,導(dǎo)致個別單位主題月活動的形式化、道具化。
二是個別同志查找問題的自覺性和主動性還有待增強(qiáng)。
個別同志對第二階段認(rèn)識還不夠深刻、不夠到位,不能結(jié)合自己的工作和思想實(shí)際查找問題。
三是部分單位查找問題的質(zhì)量和效果還有待提升。
查找問題存在避實(shí)就虛、敷衍應(yīng)付等現(xiàn)象,查擺的問題不深入、不全面,沒有針對性和有效性。
三、下一步工作打算
下一步將轉(zhuǎn)入整改提高階段,這是集中解決問題,抓落實(shí)、見成效的重要階段。我們將著力抓好以下工作:
一是堅(jiān)持開門整改。
緊密聯(lián)系實(shí)際落實(shí)整改工作,抓好各類問題整改和查處工作,及時通報(bào)群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈突出問題的整改情況。
二是落實(shí)“三項(xiàng)制度”。
對查找出來的問題和矛盾,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制,切實(shí)解決、化解查找出的問題和矛盾。
三是強(qiáng)化督促指導(dǎo)。
采取定期不定期的抽查、檢查、明查暗訪等有效方式,督促檢查整改措施的落實(shí);組織縣級領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難、點(diǎn)問題。
四是建立長效機(jī)制。
一、主要做法
(一)高度重視,深入部署。
為確?;顒幽軌蛟鷮?shí)深入地進(jìn)行,我們先后召開三次會議進(jìn)行動員部署:一方面進(jìn)行思想發(fā)動,進(jìn)一步提高大家對查找差距階段重要性的認(rèn)識,教育干警這一階段是教育活動的關(guān)鍵和核心,要敢于正視自身的“瘡疤”,不能避重就輕、避實(shí)就虛,使大家以高度負(fù)責(zé)、積極認(rèn)真的態(tài)度投入到活動中去;另一方面充分調(diào)動大家的積極性,以能夠把問題找準(zhǔn)、查深、擺透為原則,對實(shí)施方案進(jìn)行充分論證,確保方案和措施的針對性和科學(xué)性。
(二)自我查擺與廣泛征求意見相結(jié)合。
首先,廣泛征求各方面的意見,從意見里邊找問題,從問題里邊找原因,通過征求意見促進(jìn)自我查擺。一進(jìn)入查找差距階段,我們就通過征求意見函等書面形式向向高檢院瀆檢廳、省院各兄弟部門、下級院瀆檢部門征求意見, 8月21日,我們邀請了省交通廳、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省地稅局、省國稅局等七家行政執(zhí)法單位的有關(guān)人員進(jìn)行座談,征求他們對瀆檢工作的意見和建議。各方面對我們的工作進(jìn)行了充分的肯定,同時也從不同的角度提出了誠懇的意見和建議,有力地促進(jìn)了我們自身的查擺。
其次,我們深入開展自我查擺,要求全處同志都要結(jié)合自己的工作實(shí)際對本系統(tǒng)、本處、本人在執(zhí)法思想、思維方式、工作作風(fēng)等方面存在的突出問題進(jìn)行擺查,從現(xiàn)象到本質(zhì)、從表象到原因地進(jìn)行梳理和剖析,由問題找原因,由原因論危害,全處每一位同志都形成了書面材料。9月23日下午、24日上午,我們利用一天的時間,集中全處同志針對瀆檢工作和個人工作存在的問題進(jìn)行座談和集中查擺,進(jìn)行了深刻反省和深入剖析。機(jī)關(guān)黨委王樹林副書記應(yīng)邀參加了會議,對我們的查擺情況給予了肯定并提出了很好的意見和建議。
(三)將查擺問題與下步整改相結(jié)合。
在認(rèn)真查問題、析原因、論危害的同時,我們還及早動手,超前思維,將查擺問題與下步整改緊密結(jié)合起來。對問題較為明顯、較易改正的我們邊查邊改,及時糾正,把工作做到前頭;對涉及方面較多,一時難以解決的問題,我們也未雨綢繆,提出初步思路和設(shè)想,以便對癥下藥,為下步的集中、系統(tǒng)整改奠定基礎(chǔ),指明方向。
二、主要問題及表現(xiàn)
根據(jù)國家森檢察長“重點(diǎn)解決一二兩個問題,什么問題突出就查擺什么問題”的指示,我們認(rèn)真查擺分析,做到了突出問題清楚、原因清楚、所負(fù)責(zé)任清楚、整改方向清楚。當(dāng)前我省瀆檢工作存在的主要問題是:
(一)案件質(zhì)量不高。突出表現(xiàn)為撤案率高,移送率低、有罪判決率低;個別案件偵查期限過長,久拖不決,遲遲不進(jìn)行處理;個別地方存在立案不嚴(yán)格的現(xiàn)象,包括重復(fù)立案、超管轄立案、不夠標(biāo)準(zhǔn)勉強(qiáng)立案等。
(二)執(zhí)法行為不規(guī)范。突出表現(xiàn)為法律文書制作、使用不規(guī)范、不統(tǒng)一,缺項(xiàng)較多;個別地方扣押款物手續(xù)不合法,返還不及時;個別地方存在立案前接觸被調(diào)查對象的現(xiàn)象;個別地方存在檢察機(jī)關(guān)自己執(zhí)行取保候?qū)?、監(jiān)視居住的現(xiàn)象;個別地方存在對待嫌疑人、證人冷、橫、硬的現(xiàn)象等。
三、存在問題的原因
通過由表及里地剖析,我們認(rèn)為造成案件質(zhì)量不高、執(zhí)法行為不規(guī)范的原因主要有以下幾個方面:
(一)指導(dǎo)工作有偏差,不能夠從實(shí)際出發(fā)正確處理辦案數(shù)量和辦案質(zhì)量的關(guān)系。一是過份強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量,忽視辦案質(zhì)量,過份強(qiáng)調(diào)立案,忽視對案件的處理。對全省情況缺乏科學(xué)估計(jì),一味給下邊加壓加碼,同時對立案多的單位不論質(zhì)量如何盲目表揚(yáng),導(dǎo)致在瀆檢系統(tǒng)形成了一種好大喜功、盲目攀比,爭名次、亂下指標(biāo)、亂提口號、亂報(bào)數(shù)字的不良風(fēng)氣,個別地方甚至出現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象。
(二)備案審查工作不到位,對發(fā)現(xiàn)的問題不能及時糾正。備案審查工作不細(xì)致,導(dǎo)致在審查工作中不能及時地發(fā)現(xiàn)存在的問題;由于指導(dǎo)思想等方面的影響,對立案標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán),有的地方可立可不立的案件,明知有問題,也睜只眼閉只眼;對有的案件,過于遷就,批評之后了事。糾正不力致使有關(guān)問題愈演愈烈,難以控制。
(三)指導(dǎo)工作不深入、不具體。省院瀆檢處作為全省瀆檢系統(tǒng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)部門,在指導(dǎo)工作中往往流于形式,走馬觀花式地聽聽匯報(bào)、了解了解情況,導(dǎo)致指導(dǎo)工作不深入、不具體,浮在面上,沒有取得應(yīng)有的效果。應(yīng)當(dāng)講,個別地方出現(xiàn)案件質(zhì)量不高、執(zhí)法不規(guī)范等問題還有深層次的原因,但也與我們的指導(dǎo)工作不到位有關(guān)系,沒能及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行有針對性的指導(dǎo)。
(四)調(diào)研工作做的不到位。由于沒有進(jìn)行科學(xué)、深入的調(diào)研,導(dǎo)致對情況的掌握不全面、不具體,把握不準(zhǔn)瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律,對可能出現(xiàn)的問題的預(yù)見性不強(qiáng),難以做到有針對性地指導(dǎo)工作,更談不上防患于未然、將問題解決在萌芽狀態(tài)。
(五)抓落實(shí)的力度不夠。應(yīng)當(dāng)講,工作中我們也制定了一些很好的制度和較完善的配套措施,但是由于抓落實(shí)的力度不夠,這些制度、配套措施沒能很好的實(shí)施,沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如大要案跟蹤制度,要案撤案匯報(bào)制度等,落實(shí)都不到位。
(六)抓協(xié)調(diào)配合不夠。瀆檢、公訴部門在瀆職犯罪查處中是制約與配合的關(guān)系, 本應(yīng)形成工作的合力。但現(xiàn)實(shí)中,有些地方兩部門協(xié)調(diào)配合不夠,省院瀆檢處對下級院在辦案中所涉及的相關(guān)問題與省院公訴部門溝通較少,造成有些案件不能得到公訴部門及時的支持和幫助,從而影響了案件的質(zhì)量。
四、存在問題的危害
(一)造成司法資源的極大浪費(fèi)。瀆檢案件不同于反貪案件,每查處一起瀆職犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)都要付出一定的人財(cái)物保證。當(dāng)前,我們很多地方檢察院辦公經(jīng)費(fèi)緊缺,有的工資都難以保證。大量懸而未決、撤案、不訴案件的出現(xiàn),不僅未起到維護(hù)公平正義的政治效果、社會效果和法律效果,而且無謂地浪費(fèi)了檢察機(jī)關(guān)的精力和財(cái)力,進(jìn)一步加劇了辦案經(jīng)費(fèi)緊張的狀況。
(二)助長了下級院好大喜功的浮夸作風(fēng)。過去考評體系主要是看數(shù)量,有的地方為了爭先進(jìn),一味追求辦案數(shù),造成大量不符合標(biāo)準(zhǔn)立案、超管轄立案、一案多立、重復(fù)立案等現(xiàn)象的出現(xiàn)。這種狀況,不僅違背法律和檢察官的職業(yè)道德,而且也違背了實(shí)事求是的思想路線,有百害而無一利。
(三)影響了黨和檢察機(jī)關(guān)的形象。瀆職犯罪的查處,黨和人民都十分關(guān)注,對檢察機(jī)關(guān)也給予很大希望。辦案質(zhì)量不高,不僅無法向黨和人民交代,而且也破壞了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,敗壞了檢察機(jī)關(guān)的聲譽(yù),長此以往,后果相當(dāng)嚴(yán)重。