前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的新會(huì)計(jì)法論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.1會(huì)計(jì)信息化發(fā)展的因素
社會(huì)的發(fā)展正在走出工業(yè)化時(shí)代,逐步進(jìn)入信息時(shí)代?,F(xiàn)代化信息時(shí)代廣泛影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì),對會(huì)計(jì)領(lǐng)域必將產(chǎn)生巨大沖擊??梢哉f,信息化會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)領(lǐng)域的發(fā)展是必然的,并且對傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)行業(yè)提出新一輪的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)實(shí)踐反映出會(huì)計(jì)模型,也就是根據(jù)會(huì)計(jì)實(shí)踐所得出的經(jīng)驗(yàn)、特征等,對會(huì)計(jì)進(jìn)行描述。工業(yè)時(shí)代下的傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式適應(yīng)了工業(yè)時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和技術(shù)要求。因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)技術(shù)對會(huì)計(jì)的管理、計(jì)算以及決策等方面的要求相對信息化會(huì)計(jì)較落后。首先,隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)已經(jīng)無法滿足當(dāng)下會(huì)計(jì)領(lǐng)域的需求,如及時(shí)精準(zhǔn)的信息等。其次,作為建立在信息及知識(shí)的產(chǎn)生、分配及運(yùn)用等基礎(chǔ)上的知識(shí)經(jīng)濟(jì),更是要倚靠科學(xué)技術(shù)的不斷提升和創(chuàng)新。現(xiàn)如今,知識(shí)經(jīng)濟(jì)以新媒體的方式進(jìn)行傳輸,在高速的特殊信息傳輸下,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)模式已經(jīng)達(dá)不到財(cái)務(wù)信息的輸出和加工方面的要求。另外,新產(chǎn)業(yè)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)中開始不斷地發(fā)展,作為以知識(shí)為核心的生產(chǎn)條件,它們依賴著知識(shí)信息,這對現(xiàn)代傳統(tǒng)的企業(yè)管理模型,特別是會(huì)計(jì)領(lǐng)域是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。這些與傳統(tǒng)的企業(yè)管理、經(jīng)營模式有著很大的區(qū)別。因此要向企業(yè)各部門提供完善真實(shí)的財(cái)務(wù)信息,就必須發(fā)展會(huì)計(jì)信息化,建設(shè)財(cái)務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。綜上所述,會(huì)計(jì)發(fā)展到會(huì)計(jì)信息化的因素主要有三點(diǎn),一是會(huì)計(jì)信息化的理論出現(xiàn)是因?yàn)閭鹘y(tǒng)會(huì)計(jì)模式和現(xiàn)代化信息技術(shù)不相符。二是知識(shí)經(jīng)濟(jì)影響著會(huì)計(jì)信息化。三是企業(yè)管理模式的不斷創(chuàng)新要求會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展信息化會(huì)計(jì)。
1.2會(huì)計(jì)發(fā)展的趨勢
會(huì)計(jì)信息化有力地推動(dòng)著會(huì)計(jì)發(fā)展。在全球經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程中,會(huì)計(jì)將會(huì)如何發(fā)展,要怎樣發(fā)展成為會(huì)計(jì)領(lǐng)域探究的焦點(diǎn)之一。面對企業(yè)的需求,適應(yīng)當(dāng)下信息化社會(huì)的節(jié)奏,會(huì)計(jì)信息化如何影響著會(huì)計(jì)的發(fā)展,本文將歸納出以下幾點(diǎn):第一,會(huì)計(jì)理論和實(shí)踐都受到了會(huì)計(jì)信息化的影響,扁平化管理響應(yīng)了企業(yè)的經(jīng)營決策——企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息高速化。會(huì)計(jì)信息化改變了會(huì)計(jì)封閉孤立的傳統(tǒng)模式,創(chuàng)新了會(huì)計(jì)理論。第二,信息化會(huì)計(jì)加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,會(huì)計(jì)信息化讓財(cái)務(wù)信息更加真實(shí)、迅速、全面和精準(zhǔn),這些信息支持著財(cái)務(wù)管理,成為財(cái)務(wù)管理決策的基本條件,而財(cái)務(wù)管理的結(jié)果反饋又是核算信息的一部分。第三,會(huì)計(jì)信息化減輕會(huì)計(jì)人員工作強(qiáng)度。會(huì)計(jì)的實(shí)務(wù)因會(huì)計(jì)信息化發(fā)展而改變,改變了傳統(tǒng)的手工操作方式,提高會(huì)計(jì)工作效率。信息化讓會(huì)計(jì)信息得到共享,使信息分析力提高,更全面地開發(fā)其價(jià)值。第四,會(huì)計(jì)信息化起到了企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作用。會(huì)計(jì)信息化使得企業(yè)獲得全面準(zhǔn)確的信息,這些信息質(zhì)量的提升為企業(yè)帶來了巨大效益。第五,信息化背景下,會(huì)計(jì)領(lǐng)域法規(guī)不斷改進(jìn)。隨著會(huì)計(jì)步入信息化,會(huì)計(jì)相關(guān)的法規(guī)也開始了適應(yīng)性調(diào)整和改革。研究適應(yīng)信息化時(shí)代下科學(xué)合理的會(huì)計(jì)法規(guī),更有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)的發(fā)展。第六,企業(yè)信息化水平得到提升,會(huì)計(jì)是企業(yè)的重要部門之一,提升會(huì)計(jì)在企業(yè)中的能力,能完善企業(yè)的經(jīng)營管理決策。
2會(huì)計(jì)信息化趨勢下會(huì)計(jì)發(fā)展策略
2.1加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施的建設(shè)
要更好地構(gòu)建企業(yè)信息化,推動(dòng)會(huì)計(jì)發(fā)展,就要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有研制信息傳送設(shè)備、開發(fā)信息技術(shù)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息傳輸?shù)?。政府?yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,投入到建設(shè)國家信息網(wǎng)絡(luò)主網(wǎng)中,為會(huì)計(jì)的發(fā)展提供一個(gè)高速、寬帶、高水平和高容量的網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境。逐漸改變部分地區(qū)資源信息壟斷、會(huì)計(jì)信息孤島等現(xiàn)狀。協(xié)調(diào)企業(yè)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)化,使得財(cái)務(wù)信息得到共享。多元化報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)表的審計(jì)都是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的功能,財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、信息化能夠協(xié)調(diào)企業(yè)的業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)。讓企業(yè)管理集中化,改變了企業(yè)財(cái)政信息的傳輸與運(yùn)用,發(fā)展會(huì)計(jì)信息化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子商務(wù)化。
2.2培養(yǎng)會(huì)計(jì)信息化專業(yè)人才
要全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化,培養(yǎng)創(chuàng)新性會(huì)計(jì)信息化專業(yè)人才是關(guān)鍵。以往,會(huì)計(jì)行業(yè)的人員整體素質(zhì)偏低,在經(jīng)濟(jì)信息化的時(shí)代,這樣的會(huì)計(jì)人員是不能適應(yīng)新會(huì)計(jì)時(shí)期發(fā)展需要的。良好的溝通能力、對企業(yè)和市場的敏感度,以及對會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)熟練度是一個(gè)會(huì)計(jì)專業(yè)人才的必要條件。因此,在培養(yǎng)人才方面,要根據(jù)現(xiàn)狀,做好充分的準(zhǔn)備工作。如加強(qiáng)信息化會(huì)計(jì)專業(yè)教育的投資,為社會(huì)培養(yǎng)出適應(yīng)信息化發(fā)展需求的創(chuàng)新型人才;企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況,通過培訓(xùn)、講課或支持人員進(jìn)修等方式提高會(huì)計(jì)員工的整體素質(zhì)。讓會(huì)計(jì)界的人士不僅能夠?qū)π畔⒒瘯?huì)計(jì)操作熟練,更能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來創(chuàng)造性的價(jià)值。建立起一批高素質(zhì)、專業(yè)性強(qiáng)的會(huì)計(jì)信息化人才。
2.3完善相關(guān)法律,建立企業(yè)信息化管理機(jī)構(gòu)
完善在宏觀條件下會(huì)計(jì)的相關(guān)法規(guī),是保證會(huì)計(jì)得到全面信息化發(fā)展的前提。會(huì)計(jì)信息化的相關(guān)法律管理是國家在履行其職能的內(nèi)容,因此,應(yīng)該在這一方面給予指導(dǎo)。如規(guī)劃會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的發(fā)展模式;制定并且完善會(huì)計(jì)信息化專業(yè)的管理制度和準(zhǔn)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展;加強(qiáng)對會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)等。會(huì)計(jì)信息化發(fā)展下,企業(yè)需建立起信息化的管理機(jī)構(gòu),才能讓會(huì)計(jì)的發(fā)展適應(yīng)企業(yè)和社會(huì)的需求。企業(yè)的信息化建設(shè)是一個(gè)漫長的過程,需要有專門的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)分析員、統(tǒng)籌專家、計(jì)算機(jī)人員、管理專家等參與到其建設(shè)中。在完善企業(yè)信息化管理時(shí),必須明確其定位,仔細(xì)觀察,采納多方意見,加強(qiáng)決策公開性和民主性。
2.4根據(jù)實(shí)際,創(chuàng)新會(huì)計(jì)信息化技術(shù)
信息化可以幫助企業(yè)發(fā)展,不管是大型企業(yè)還是中小型企業(yè),企業(yè)信息化管理都給企業(yè)帶來一定的沖擊力。會(huì)計(jì)信息化是一個(gè)長期的建設(shè)過程,在制訂會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)在企業(yè)的運(yùn)用時(shí),要根據(jù)實(shí)際,開發(fā)會(huì)計(jì)信息化軟件,全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化在企業(yè)的作用力。將企業(yè)經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)一體化,以計(jì)算機(jī)信息技術(shù)作為前提,研究出如何迅速地供給企業(yè)全面、正確、多層次的信息,如何更清楚地看到信息化的過去,規(guī)劃會(huì)計(jì)信息化未來的發(fā)展。
3結(jié)語
不斷發(fā)展的現(xiàn)代化信息技術(shù)強(qiáng)有力的支持著信息的匯集、處理、加工、儲(chǔ)存以及傳輸?shù)裙ぷ?,將先進(jìn)的通信、計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有機(jī)的融合在會(huì)計(jì)工作之中就形成了會(huì)計(jì)信息化,這樣就能夠在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中使一種信息化的改革得以實(shí)現(xiàn)。在目前,雖然我國的會(huì)計(jì)信息化已經(jīng)漸漸的得到了普及,但其實(shí)在實(shí)際中,會(huì)計(jì)信息化還存在著較多的問題急需解決,主要表現(xiàn)為以下一些問題。
(一)會(huì)計(jì)信息的不暢通性目前,有很多企業(yè)在進(jìn)行信息處理的時(shí)候,因?yàn)槭艿狡髽I(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及外部社會(huì)環(huán)境的影響,再加上受到會(huì)計(jì)本身存在的特點(diǎn)的影響,都不能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,僅僅只能在局部的范圍內(nèi)維持對信息加以處理的能力,具有相當(dāng)大的局限性。很多企業(yè)并沒有形成全國有機(jī)聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò),這樣很容易就會(huì)導(dǎo)致信息滯后這種情況的出現(xiàn),最終會(huì)對企業(yè)的發(fā)展以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益都造成相當(dāng)大的影響。
(二)信息得不到高效的共享當(dāng)前,我們國家的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)庫還沒有形成完整的體系,不僅如此,還缺少了相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)對法律規(guī)定進(jìn)行披露,我國目前的會(huì)計(jì)信息仍然是處在自我封閉的狀態(tài)當(dāng)中,具有非常差的共享性。
(三)缺乏信息化技術(shù)人才我國在現(xiàn)階段極度的缺乏信息化人才,由于我國在目前這個(gè)階段,既對會(huì)計(jì)相關(guān)理論有所研究又對信息技術(shù)比較精通的人才比較少,當(dāng)前的會(huì)計(jì)從業(yè)者往往都沒有較強(qiáng)的信息資源規(guī)劃能力,因此很容易就會(huì)導(dǎo)致難度比較高的信息化處理方案很難能夠順利實(shí)施。所以,在短期之內(nèi)是很難實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息化服務(wù)以及會(huì)計(jì)信息化管理的。
(四)會(huì)計(jì)信息的安全性得不到有效的保證把信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)以及計(jì)算機(jī)融入企業(yè)的會(huì)計(jì)信息之中就能使會(huì)計(jì)信息化產(chǎn)生,信息在會(huì)計(jì)信息化的要求下必須具有開放性、全球性還有共享性等特點(diǎn),實(shí)際上,會(huì)計(jì)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)披露時(shí)的安全性才是會(huì)計(jì)信息化的核心問題,因?yàn)?,在沒有較高技術(shù)水平的時(shí)候是特別容易受到黑客的攻擊的,因此,最關(guān)鍵的地方就是要保證信息的安全性。
二、促進(jìn)會(huì)計(jì)信息化持續(xù)發(fā)展的措施
(一)在觀念上要“以人為本”,重視培養(yǎng)相關(guān)人才在當(dāng)前這個(gè)社會(huì)中,精通會(huì)計(jì)知識(shí)的復(fù)合型人才可以說是嚴(yán)重缺乏,當(dāng)然這種情況不僅僅只在我國出現(xiàn),現(xiàn)在不管哪個(gè)國家對于這種人才的渴望度都是非常高的,如果要推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化又好又快的發(fā)展,那么全社會(huì)都要將會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)工作當(dāng)成重點(diǎn)工作對象來進(jìn)行,我國只有對人才的培養(yǎng)工作加以重視,才可以在競爭越來越激烈的當(dāng)今時(shí)代站穩(wěn)腳跟。
(二)加強(qiáng)立法,推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)一步發(fā)展在這個(gè)計(jì)算機(jī)技術(shù)不斷發(fā)展以及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷普遍的當(dāng)今時(shí)代,有越來越多的人開始利用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)犯罪,這種犯罪行為會(huì)給群眾帶來嚴(yán)重的損失。特別是企業(yè)在進(jìn)行會(huì)計(jì)信息化的過程中,要是出現(xiàn)信息被更改以及信息披露等不良現(xiàn)象,就會(huì)對企業(yè)的利益造成嚴(yán)重的損害。所以,我國必須要制定出嚴(yán)格且詳細(xì)的法律法規(guī)對企業(yè)的利益以及使用者的權(quán)益進(jìn)行有力的保護(hù)。
(三)提高對會(huì)計(jì)信息化的管理水平只要對計(jì)算機(jī)有了解的人都知道計(jì)算機(jī)是存在弱點(diǎn)的,因此想要增強(qiáng)以及發(fā)展會(huì)計(jì)信息化,不但要提高信息化技術(shù)還要加強(qiáng)管理力度以及管理水平。比如,在企業(yè)中,可以對比較重要的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)加上電磁,起到屏蔽的效果,可以避免電磁對其的輻射與干擾;還有一種方法就是,;利用防水以及防電等相關(guān)措施對放置計(jì)算機(jī)比較多的部門進(jìn)行處理。這些措施都可以使有效管理得以實(shí)現(xiàn)。
(四)加大軟件的開發(fā)力度和利用率軟件的開發(fā)與利用對會(huì)計(jì)信息化具有有效的促進(jìn)作用,業(yè)務(wù)的普遍性比較強(qiáng)但是缺乏個(gè)性是我國在軟件開發(fā)方面的主要特點(diǎn)。所以,就對相關(guān)的軟件開發(fā)公司作出了更高的要求,對于特色的注重是現(xiàn)在軟件開發(fā)公司所要重視的問題。要對會(huì)計(jì)軟件的實(shí)用性加以研究,使專家系統(tǒng)在預(yù)測以及決策中的重要性得以充分的發(fā)揮,擴(kuò)充會(huì)計(jì)軟件所運(yùn)行的環(huán)境,從而使會(huì)計(jì)系統(tǒng)能夠更好地適應(yīng)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)。
(五)企業(yè)管理制度要與會(huì)計(jì)信息化形成配套為了能夠科學(xué)并且高效的使企業(yè)會(huì)計(jì)信息化得到運(yùn)行,就要使建立起來的文檔管理體系與之形成配套,在硬件方面,要加強(qiáng)管理與維護(hù),建立起與消除和防護(hù)計(jì)算機(jī)病毒等問題的管理體系,爭取從源頭開始管理會(huì)計(jì)信息化。
三、結(jié)語
Abstract: As the mainstream mass media, news media is the window to disseminate the important information of society. The news media have publicity, guidance, education, organization, coordination, supervision and other functions, which play an irreplaceable role for the modern economic and social development. In the development of socialist market economy, it plays an important role in guiding social development, promoting the realization of social benefits and realizing the integration development of different social fields. It also plays an effective monitoring role in the economic and social aspects.
關(guān)鍵詞:新聞媒體;經(jīng)濟(jì)社會(huì);戰(zhàn)略作用
Key words: news media;economic society;strategic role
中圖分類號:G219.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號:1006-4311(2017)03-0177-02
0 引言
新聞媒體,尤其是傳統(tǒng)新聞媒體,從宏觀社會(huì)發(fā)展到微觀社會(huì)環(huán)境的構(gòu)建等方面都起到了重要的作用,其中對宏觀社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)更多的體現(xiàn)在戰(zhàn)略層面。目前,我國處于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)階段,因此,新聞媒體對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)價(jià)值就是其戰(zhàn)略作用的重要體現(xiàn),而其促進(jìn)價(jià)值主要表現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)的積極引導(dǎo),促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏,助力國家品牌戰(zhàn)略的落地、促進(jìn)知名品牌的創(chuàng)建和實(shí)現(xiàn)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有效監(jiān)控等4個(gè)重要方面。
1 新聞媒體通過符合國家產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策的宣傳推廣,實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向作用
我國的新聞媒體所承擔(dān)的一項(xiàng)重要任務(wù)就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),包括為經(jīng)濟(jì)界提供信息、傳播信息、進(jìn)行趨向預(yù)測、營造社會(huì)氛圍等,也包括對國家產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)政策落地的宣傳推廣,并基于此實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)向作用,這種導(dǎo)向作用更多的體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)發(fā)展的雙重關(guān)注上。
1.1 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策的宣傳與落地
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,無論是企業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)還是新聞傳播媒體,其生產(chǎn)與經(jīng)營均在國家計(jì)劃的指令下進(jìn)行,但即使如此,媒體作用依然重要。媒體的宣傳當(dāng)時(shí)人們的行為起到了很大的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)著公眾積極投身生產(chǎn),從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
改革開放后,國家工作的方向向經(jīng)濟(jì)建設(shè)傾斜,服務(wù)與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展也成為新聞媒體工作的重要環(huán)節(jié),而且從我國改革開放后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,新聞媒體在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到的作用是無法替代的。目前,我國處于社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展面臨著新機(jī)遇,同時(shí)也面臨著新問題,國家新的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)政策的落地更需要新聞媒體起到基礎(chǔ)的引導(dǎo)作用。
1.2 引導(dǎo)企業(yè)市場發(fā)展新方向
隨著市場經(jīng)濟(jì)的興起,新聞媒體對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向作用愈發(fā)明顯。中國的國情決定了新聞媒體既是人民群眾的輿論工具,更是黨和政府的喉舌,而這“喉舌”作用無意中提升了媒體的權(quán)威性和公信力,若一個(gè)權(quán)威性高的媒體來宣傳某個(gè)企業(yè)或某種產(chǎn)品,其在消費(fèi)者心目中的地位一定能獲得巨大的提升,而后產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)行為。我國新聞媒體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),對企業(yè)行為和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的引導(dǎo)作用。這種導(dǎo)向作用主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是調(diào)整和修正企業(yè)的形象和行為,協(xié)調(diào)并溝通企業(yè)與社會(huì)其他群體的關(guān)系;另一方面是對企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)業(yè)界的行為實(shí)施監(jiān)督與控制,使之規(guī)范運(yùn)行。
由此可見,在當(dāng)今中國,新聞媒體與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了一種血肉相連的磁性引力,各方產(chǎn)生了各種因果關(guān)系的“互動(dòng)效應(yīng)”。國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策需要新聞媒體的支持與宣傳,企業(yè)需要新聞媒體的引導(dǎo)與推廣,而新聞媒體則需要國家政策的支持和企業(yè)的資源支持,各方共同促進(jìn),共同發(fā)展。
2 新聞媒體強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益,重視經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共贏
新聞媒體社會(huì)關(guān)系連接的重要溝通平臺(tái),通過傳播信息、引導(dǎo)價(jià)值等方式實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值和社會(huì)責(zé)任。新聞媒體的社會(huì)責(zé)任首先就是傳播真實(shí)信息,尤其是在經(jīng)濟(jì)社會(huì),新聞媒體所傳遞的信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、全面性、客觀性更顯得更加重要。大部分的新聞媒體能夠起到正向輿論引導(dǎo)的作用,在促進(jìn)社會(huì)安定和社會(huì)主義精神文明建設(shè)上發(fā)揮著積極有效的作用;在營造友善、良好的社會(huì)氛圍上促進(jìn)社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。但是,隨著媒體市場化的程度不斷變化,新聞媒體的公信力,誠信危機(jī)等問題越來越明顯。制造輿論假新聞、娛樂炒作等導(dǎo)致新聞媒體的公信力也產(chǎn)生了相應(yīng)的缺失,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使之下丟失社會(huì)責(zé)任意識(shí)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。因此,新聞媒體重視經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的融合發(fā)展,對于媒體本身,對于企業(yè)、市場,乃至對于國家發(fā)展都是至關(guān)重要的。
2.1 堅(jiān)持媒體真實(shí)性,以公信力增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響力
傳播的真實(shí)性特征,是新聞媒體存在的命脈。新聞媒體報(bào)道中的每一個(gè)要素的出現(xiàn)都必須符合客觀實(shí)際,能夠經(jīng)的起核對和檢驗(yàn),不得有任何虛假的信息存在。只有真實(shí)的信息報(bào)道,才能夠贏得公眾的認(rèn)同和信賴,同時(shí)對于新聞媒體本身來講,在進(jìn)行自身品牌建設(shè)時(shí),將獲得來的公眾的支持認(rèn)可,以及增強(qiáng)在行業(yè)內(nèi)、市場中和經(jīng)濟(jì)社會(huì)上的影響力,獲得更多的傳播優(yōu)勢。
2.2 把控正確輿論方向,以輿論方向引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展方向
新媒體時(shí)代,新媒體不斷涌現(xiàn)、自媒體不斷興起,公眾參與度大大提高,互動(dòng)性增強(qiáng),多種思想意識(shí)形態(tài)相互交鋒碰撞。這也就要求新聞媒體在信息傳播上,不僅要求在傳播過程中符合社會(huì)正確輿論導(dǎo)向,同時(shí)也要符合社會(huì)大眾心理需求點(diǎn),正確的思想輿論予以傳播擴(kuò)散,虛假、不良信息嚴(yán)肅杜絕。正如所所強(qiáng)調(diào)的:“團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主,是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針”。因此,無論是在社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面,還是在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,新聞媒體做好正面宣傳和正向傳播,才能更好的增強(qiáng)吸引力和感染力,從而引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的大方向。
2.3 明確目標(biāo)定位,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的共贏
就我國的新聞媒體的定位與目標(biāo)而言,新聞媒體既是市場經(jīng)濟(jì)的主要參與主體,又是國家政策的宣傳推廣陣地;既要服務(wù)于國家全面發(fā)展和公眾的社會(huì)收益,也要服務(wù)市場發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮。由此來看,對于新聞媒體來說,社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)是“兩手都要抓,兩手都要硬”。
自我國加入WTO以來,我國市場經(jīng)濟(jì),乃至我國整個(gè)社會(huì)環(huán)境的對外開放程度不斷提高,市場經(jīng)濟(jì)獲得更加深入的發(fā)展,而市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷的沖擊著新聞媒體行業(yè)發(fā)展。各大新聞媒體組織重新改變其風(fēng)格,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,通過調(diào)整戰(zhàn)略、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、整合資源等方式,以求達(dá)到社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益最大化的協(xié)同發(fā)展的目的。
3 新聞媒體與各產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康長久發(fā)展
隨著信息技術(shù)的變革,傳統(tǒng)媒體不斷演進(jìn),新媒體的出現(xiàn),促使人類社會(huì)在不斷進(jìn)步和變革,各種媒體的發(fā)展深深的改變和影響了人們的生產(chǎn)和生活,對新興行業(yè)的崛起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級影響巨大。如今,媒體之間相互融合的同時(shí),媒體與其他產(chǎn)業(yè)的相互融合也正在積極展開,這些變革已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)。
3.1 傳媒行業(yè)內(nèi)的融合,加速傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
新聞媒體之間相互融合、相互滲透使得傳媒產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)分工和格局都發(fā)生了一系列的變化,促進(jìn)了新的生產(chǎn)模式和商業(yè)模式的出現(xiàn):傳媒行業(yè)內(nèi)的融合,促使稀缺資源的利用達(dá)到最大化;不同媒體之間的融合對改善整個(gè)傳媒產(chǎn)業(yè)分散經(jīng)營的狀況有促進(jìn)作用,防止惡性競爭,強(qiáng)化專業(yè)分工,進(jìn)一步延伸品牌價(jià)值,通過輸出品牌以強(qiáng)扶弱的方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)媒體共同發(fā)展。
3.2 新聞媒體融合的新路徑,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形態(tài)
目前,新聞媒體的融合之路主要有兩種:第一種是打造產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈能夠整合更優(yōu)質(zhì)的資源才能強(qiáng)化新聞媒體自身,并對對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展甚有裨益;第二種是區(qū)域多媒體聯(lián)合,通過整合地域媒體資源,加速傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和影響力,從而帶動(dòng)了多種行業(yè)的發(fā)展。在未來發(fā)展中,新聞媒體融合的路徑還將不斷革新,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也將不斷增強(qiáng)。
3.3 新聞媒體發(fā)揮經(jīng)濟(jì)紐帶作用,助力企業(yè)和品牌發(fā)展
新聞媒體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮紐帶作,新聞媒體宣傳推廣企業(yè)與品牌,使其發(fā)展壯大,監(jiān)督企業(yè)行為,是社會(huì)各行業(yè)、各經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)結(jié)合作的催化劑。首先,新聞媒體進(jìn)行傳播有利于擴(kuò)大企業(yè)的知名度,提升企業(yè)的信譽(yù)度、增強(qiáng)品牌美譽(yù)度;其次,新聞媒體的傳播,實(shí)現(xiàn)企業(yè)與公眾的有效溝通,助力企業(yè)和品牌實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和品牌效益;再次,新聞媒體的宣傳促進(jìn)品牌的快速建立、快速發(fā)展,并且通過信息的有效傳遞,實(shí)現(xiàn)不同企業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)主體間的相互認(rèn)同,并以此為基礎(chǔ)展開合作,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
4 新聞媒體使用監(jiān)控機(jī)制,助力經(jīng)濟(jì)調(diào)控與市場監(jiān)管
新聞媒體自身具有告知性、廣泛性等特點(diǎn),其憑借自身的特點(diǎn)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)上一些不法行為和事件形成獨(dú)特的輿論環(huán)境,對社會(huì)上的不法行為進(jìn)行非強(qiáng)制性的鎮(zhèn)壓,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)的正常而健康的運(yùn)行。
4.1 以輿論監(jiān)督作用,形成市場監(jiān)管大環(huán)境
對市場的監(jiān)管絕不是某個(gè)政府部門的獨(dú)立工作,而應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程,要有政府各相關(guān)部門、市場活動(dòng)主體、社會(huì)公眾和大眾媒體的共同參與,對市場進(jìn)行有效監(jiān)管的一個(gè)重要基礎(chǔ)就是要形成監(jiān)管的輿論大氛圍和監(jiān)管執(zhí)法大環(huán)境,其中,對于輿論大氛圍的形成,新聞媒體起到核心作用。
新聞輿論是社會(huì)輿論的其中一部分,是一種最快捷、最普遍的社會(huì)心理控制機(jī)制,是一種非強(qiáng)制性的監(jiān)督,憑借其廣泛的影響力及道德壓力,在社會(huì)上形成對企業(yè)行為、市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管的大環(huán)境,也為政府監(jiān)管經(jīng)濟(jì)、公眾參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供必要的依據(jù)。
4.2 以有效的媒體手段,對經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行直接監(jiān)督
媒體監(jiān)督作用是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件,市場經(jīng)濟(jì)是一種道德經(jīng)濟(jì),沒有信用,沒有誠信,市場經(jīng)濟(jì)也難以運(yùn)轉(zhuǎn)。新聞媒體能夠使用各種有效的媒體手段,對各類市場參與主體的行為進(jìn)行直接監(jiān)督,對有助于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為進(jìn)行大眾傳播,對違經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為進(jìn)行披露和曝光,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)參與主體講誠信、守信用,從而形成良好的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制。
眾所周知,新聞媒體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有著不可替代的作用,就其戰(zhàn)略作用而言,主要通過宣傳路線,創(chuàng)造效益,促進(jìn)合作和監(jiān)督市場等方式產(chǎn)生價(jià)值。所以,無論是國家與政府、企業(yè)與品牌、公眾與組織都應(yīng)該重視新聞媒體在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,而新聞媒體自身也應(yīng)該通過不斷的自我探索和革新,更好的完善自己,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的價(jià)值。
參考文獻(xiàn):
[1]張淑芹.新時(shí)期新聞媒體的社會(huì)責(zé)任研究[J].數(shù)字化用戶,2014(24).
[2]孫新峰.新聞媒體的社會(huì)責(zé)任分析[J].科技傳播,2011(19).
新形勢下煤炭企業(yè)的會(huì)計(jì)管理研究分析
一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對對煤炭企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)影響
對企業(yè)固定資產(chǎn)減值和折舊的影響。
新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第八條特別規(guī)定,固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司、合營的長期股權(quán)投資等資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn),在以后會(huì)計(jì)期間不得轉(zhuǎn)回。眾所周知,煤炭企業(yè)資產(chǎn)總額中,固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的比重約為50%至60%。固定資產(chǎn)大多位于自然條件較為惡劣的井下,磨損、銹蝕等嚴(yán)重,加之煤礦機(jī)械更新?lián)Q代周期較短,為保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性,對固定資產(chǎn)計(jì)提減值準(zhǔn)備是必需的。由于煤礦固定資產(chǎn)臺(tái)件多,擺放場所經(jīng)常發(fā)生變化,使固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備計(jì)提工作和折舊的計(jì)提工作復(fù)雜而繁瑣,執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后,必將杜絕部分煤炭企業(yè)利用減值準(zhǔn)備進(jìn)行盈余管理。同時(shí),為煤礦企業(yè)提出一個(gè)全新的課題,即如何快捷、方便、準(zhǔn)確地計(jì)提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備和固定資產(chǎn)折舊,以保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、可靠。
3、對企業(yè)盈利水平的影響。
企業(yè)會(huì)計(jì)確定固定資產(chǎn)成本時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮預(yù)計(jì)棄置費(fèi)用因素。資料顯示,目前全國因采礦而被破壞的土地超過6萬km2,并以300km2 / a的速度增加,其中因礦山開采而沉陷的土地總面積已達(dá)60萬公頃,因此,地區(qū)土地塌陷賠償和礦山環(huán)境污染支出是煤炭企業(yè)的一項(xiàng)重大支出,其實(shí)際支出時(shí)間大多出現(xiàn)在礦井的衰退期或資源枯竭期。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則改變了現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定的無形資產(chǎn)單純按直線法攤銷的會(huì)計(jì)處理方法,規(guī)定攤銷方法應(yīng)當(dāng)與其給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)聯(lián),為煤礦單位采礦權(quán)等無形資產(chǎn)按工作量法攤銷提供了理論支持。所謂工作量法就是按照礦產(chǎn)資源的可采儲(chǔ)量攤銷采礦權(quán)的一種方法。實(shí)務(wù)中,煤礦企業(yè)的實(shí)際服務(wù)年限普遍短于礦井設(shè)計(jì)年限,無形資產(chǎn)改按工作量法攤銷后,縮短了攤銷年限,加快了無形資產(chǎn)資金周轉(zhuǎn),減少了煤礦單位的當(dāng)期盈利。
4、對企業(yè)納稅的影響。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下所得稅的會(huì)計(jì)處理方法采用國際通行的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,這就徹底改變了原準(zhǔn)則下企業(yè)在應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法兩種處理方法中任選其一的會(huì)計(jì)處理方法,對煤炭企業(yè)納稅產(chǎn)生巨大的影響。同時(shí),由于新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定了很多新的會(huì)計(jì)政策,煤炭企業(yè)在納稅時(shí),應(yīng)當(dāng)考慮這些政策對企業(yè)納稅的影響。
二、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下加強(qiáng)煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的配套措施
優(yōu)化配置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資源。
煤炭企業(yè)財(cái)會(huì)人員既要執(zhí)行國家規(guī)定的會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)制度,又要執(zhí)行煤炭企業(yè)專業(yè)會(huì)計(jì)制度,煤炭企業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體和市場競爭主體,會(huì)計(jì)工作十分復(fù)雜,核算、分析、管理、監(jiān)督的工作量很大,必須合理分工,科學(xué)配置人員。建議下屬二級單位、三級單位可按企業(yè)要求分設(shè)財(cái)務(wù)組、成本組、材料組、工資組和綜合組,實(shí)行科目責(zé)任制,分別承擔(dān)貨幣資金核算工作、材料核算工作、資產(chǎn)核算工作、成本核算工作等,這些崗位與企業(yè)形成契約關(guān)系,工作如何關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)營管理水平,影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,也關(guān)系到會(huì)計(jì)人員的切身利益。
3、改革和創(chuàng)新財(cái)會(huì)制度。
按照新時(shí)期體制改革和創(chuàng)新的需要,煤炭企業(yè)要以會(huì)計(jì)法為基礎(chǔ)依據(jù),結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與《煤炭工業(yè)成本管理辦法》等,對煤炭企業(yè)原有的規(guī)章制度進(jìn)行修改和補(bǔ)充,按照現(xiàn)代公司制的要求創(chuàng)新制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,明確權(quán)責(zé)關(guān)系,履行會(huì)計(jì)各崗位與企業(yè)的契約關(guān)系,提高預(yù)測、決策、核算、控制、分析和考核功能。同時(shí)要從實(shí)際出發(fā),嚴(yán)把關(guān)口、堵塞漏洞、挖掘潛力,合理地利用資源,加快會(huì)計(jì)崗位的技術(shù)創(chuàng)新,進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)電算化等先進(jìn)運(yùn)營手段。
4、不斷完善和加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督是管理制度化的重要措施之一,財(cái)務(wù)監(jiān)督條例應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)群眾監(jiān)督、組織監(jiān)督和法律監(jiān)督相結(jié)合的原則。設(shè)立財(cái)務(wù)總監(jiān)、實(shí)行財(cái)務(wù)委派制、實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算等都是有益、有效的措施。其中實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制有利于對單位的財(cái)務(wù)實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo),可以避免因個(gè)人利益而受制于本單位領(lǐng)導(dǎo),從而減少財(cái)務(wù)違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象,因此可以考慮將目前的財(cái)務(wù)委派制結(jié)合崗位輪換辦法將其進(jìn)一步制度化、常規(guī)化。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)造假;法律責(zé)任;認(rèn)識(shí);承擔(dān)
我國正在進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)體制改革,其基本立足點(diǎn)就是培育和發(fā)展統(tǒng)一、開放、平等競爭、規(guī)章健全、秩序井然、功能完備和運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系,這就意味著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)上的區(qū)別。財(cái)會(huì)工作涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)越發(fā)展,財(cái)會(huì)工作越重要。
然而,在《會(huì)計(jì)法》貫徹實(shí)施的過程中,不少單位及工作人員,畢業(yè)論文尤其是會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)上還存在不少誤區(qū),以致于在處理會(huì)計(jì)事務(wù)過程中缺乏應(yīng)有的責(zé)任意識(shí),工作偏差、錯(cuò)漏現(xiàn)象較多;同時(shí),社會(huì)中介機(jī)構(gòu)(如會(huì)計(jì)師事務(wù)所)在為公司出具審計(jì)報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告時(shí)不實(shí)、虛假現(xiàn)象也屢有發(fā)生⋯。這些都在一定程度上形成了法律實(shí)施上的障礙,即會(huì)計(jì)信息虛假、失真現(xiàn)象未得到有效遏制,而對其責(zé)任承擔(dān)主體又缺乏責(zé)任認(rèn)定的手段,以致于有關(guān)會(huì)計(jì)法律責(zé)任的規(guī)定盡管明確,但在追究違法主體責(zé)任時(shí)卻缺乏有力手段給予保障,使得規(guī)范會(huì)計(jì)工作,確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整的立法宗旨無法落實(shí)。
本文研究的會(huì)計(jì)法律責(zé)任主要是指編造和提供虛假會(huì)計(jì)信息,或稱會(huì)計(jì)造假的責(zé)任。由于會(huì)計(jì)法律對會(huì)計(jì)行為的各個(gè)方面都做了規(guī)定,因而違反會(huì)計(jì)法律的行為也有多種,例如,毀壞會(huì)計(jì)憑證、打擊報(bào)復(fù)會(huì)計(jì)人員等,但這些只是為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)法律的形式價(jià)值,即規(guī)范會(huì)計(jì)行為而設(shè)定的責(zé)任。會(huì)計(jì)法律的實(shí)質(zhì)價(jià)值還是要保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、完整。因此,本文對其他形式的違反會(huì)計(jì)法律行為的責(zé)任不做討論,只將符合法律要求的會(huì)計(jì)信息稱為“真實(shí)的”,將不符合法律要求的會(huì)計(jì)信息稱為“虛假的”。
一、當(dāng)前對會(huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)
(一)單位負(fù)責(zé)人只對單位重大決策負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定了“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”,而現(xiàn)實(shí)中許多單位負(fù)責(zé)人在認(rèn)識(shí)上還是多把自己定位在管理當(dāng)局最高決策者的位置上,即只認(rèn)識(shí)到其對本單位的重大決策負(fù)有全面責(zé)任,而對于會(huì)計(jì)工作往往認(rèn)為屬于部門工作范疇,應(yīng)由其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管人員負(fù)責(zé)[。表現(xiàn)在具體方面,單位負(fù)責(zé)人或是忙于行政管理或是忙于業(yè)務(wù)經(jīng)營或是忙于應(yīng)付大小會(huì)議,而疏于對會(huì)計(jì)工作的管理,使得許多單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不規(guī)范、不健全,甚至于對會(huì)計(jì)工作漠不關(guān)心,忽視建立一套行之有效的內(nèi)部控制制度約束會(huì)計(jì)行為。因而要從單位內(nèi)部人手治理會(huì)計(jì)工作不規(guī)范和會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象,應(yīng)首先端正單位負(fù)責(zé)人的態(tài)度,使其認(rèn)識(shí)到自己在法律責(zé)任上是首要的責(zé)任承擔(dān)主體,督促其依法行使職權(quán),做好對會(huì)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、對會(huì)計(jì)制度的建立和對會(huì)計(jì)人員的考核。
(二)會(huì)計(jì)人員只對其會(huì)計(jì)核算行為負(fù)責(zé)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
會(huì)計(jì)人員的基本職能在于會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,在現(xiàn)實(shí)中,會(huì)計(jì)人員幾乎都認(rèn)識(shí)到了會(huì)計(jì)核算的重要性,職稱論文因此,將大部分時(shí)間和精力都投入到核算業(yè)務(wù)之中,而忽視了其作為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的作用。再者,由于會(huì)計(jì)人員處于各單位決策者的管理之下,其工作評價(jià)和工資報(bào)酬都受到?jīng)Q策者的影響,要使其依法行使內(nèi)部監(jiān)督職權(quán)困難重重。以致于許多會(huì)計(jì)人員都認(rèn)為只要在業(yè)務(wù)上不出紕漏,保證自己在業(yè)務(wù)范圍的行為不出問題,就是一個(gè)盡職盡責(zé)的會(huì)計(jì)人員;還有的會(huì)計(jì)人員為了和管理當(dāng)局搞好關(guān)系,出于自身利益考慮,不惜放棄其法定職責(zé),使得單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督成為一紙空文。
(三)對虛假會(huì)計(jì)信息認(rèn)定的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
在追究會(huì)計(jì)法律責(zé)任時(shí),關(guān)鍵性的一步就是要確認(rèn)會(huì)計(jì)信息是否虛假。盡管在證券法、公司法以及相關(guān)的法規(guī)中,已經(jīng)規(guī)定了出具虛假會(huì)計(jì)信息的有關(guān)人員要承擔(dān)民事賠償責(zé)任,但是,對于如何來認(rèn)定虛假會(huì)計(jì)信息往往規(guī)定得過于原則與抽象,這就給司法實(shí)踐帶來一系列的認(rèn)定問題,理論上也有很大的分歧。有的觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從法律角度進(jìn)行分析,而有的觀點(diǎn)則認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從會(huì)計(jì)專業(yè)角度衡量,因而在認(rèn)定方式上難以統(tǒng)。
筆者認(rèn)為在認(rèn)定時(shí),應(yīng)考慮從其行為構(gòu)成,即從行為是否具有違法性,主觀上是否有過錯(cuò),行為結(jié)果的危害程度方面來加以區(qū)分,也就是采用行為目的、行為性質(zhì)、行為結(jié)果三方面結(jié)合綜合認(rèn)定的方式。但在具體認(rèn)定會(huì)計(jì)信息是否虛假時(shí),由于執(zhí)法、司法人員往往缺乏專業(yè)知識(shí),單純由其認(rèn)定尚有困難,因而可考慮聘請獨(dú)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊會(huì)計(jì)師借助專業(yè)知識(shí)分析判斷。
(四)會(huì)計(jì)人員缺乏相應(yīng)的法律觀念和對法律本身認(rèn)識(shí)上的誤解
目前對會(huì)計(jì)從業(yè)人員的資格取得和繼續(xù)教育方面,《會(huì)計(jì)法》和財(cái)政部的相關(guān)規(guī)章制度當(dāng)中都做出了一定的要求。除需要具備一定的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)外,財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的掌握也被列入了重要內(nèi)容。遺憾的是,在這方面,許多會(huì)計(jì)人員對法律本身的理解和熟悉程度令人堪憂。在會(huì)計(jì)人員之中,許多人對于會(huì)計(jì)人員的基本職責(zé)、業(yè)務(wù)規(guī)范和法律責(zé)任方面的知識(shí)都非常貧之。
其實(shí),作為“反映、監(jiān)督與控制”財(cái)務(wù)運(yùn)行的主體——會(huì)計(jì)人員的責(zé)任是十分重大的,尤其是在當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下會(huì)計(jì)的法律責(zé)任更加突出。而根據(jù)最近的調(diào)查研究與分析,即使在新《會(huì)計(jì)法》全面實(shí)施的今天,會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)管理混亂、跑冒滴漏嚴(yán)重、財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作薄弱化的現(xiàn)象仍較普遍地存在,甚至更有少數(shù)會(huì)計(jì)人員貪污挪用、嚴(yán)重違法犯罪。究其原因,主要有以下幾個(gè)方面:
1.認(rèn)識(shí)誤區(qū)
我國正處在新舊體制轉(zhuǎn)軌的時(shí)期,傳統(tǒng)觀念受到巨大的沖擊,這種客觀現(xiàn)實(shí)引發(fā)了一部分人的思想混亂,而財(cái)會(huì)領(lǐng)域又成了重災(zāi)區(qū)之一。其認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)主要有二:
一是“機(jī)遇觀”。這幾年財(cái)會(huì)領(lǐng)域?yàn)榱吮M快與國際接軌,其政策法規(guī)和制度安排不斷朝著“自主”的方向變化和調(diào)整,因而,相當(dāng)一部分會(huì)計(jì)人員認(rèn)為,抓住這一過渡時(shí)期的“機(jī)遇”大撈一把無礙,等到規(guī)范定型后再循規(guī)蹈矩不遲。
二是“依附觀”。隨著各地企業(yè)民營化進(jìn)程的不斷加快,特別是中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,財(cái)會(huì)人員與企業(yè)的關(guān)系已由過去的半獨(dú)立型轉(zhuǎn)為依附關(guān)系,為“老板”服務(wù)已經(jīng)到了無所顧忌的程度,因而造假賬、偷漏稅、提供失真會(huì)計(jì)信息已經(jīng)成為公開的秘密。
2.素質(zhì)低下
誠然,在我國的財(cái)會(huì)領(lǐng)域確有不少優(yōu)秀的“內(nèi)當(dāng)家”,他們忠于職守,遵紀(jì)守法,默默奉獻(xiàn);但也有相當(dāng)一部分“中間者”在“大氣候”的影響下,法律意識(shí)淺薄,隨波逐流,最終走向了拜金主義歧途,成為社會(huì)的敗類。究其原因,主要是從眾心理和政治素質(zhì)低下,導(dǎo)致以身試法。
從現(xiàn)實(shí)中層出不窮的會(huì)計(jì)違法行為的案例中也可以發(fā)現(xiàn),會(huì)計(jì)人員缺乏起碼的職業(yè)道德和法制觀念在一定程度上助長了虛假會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生,工作總結(jié)這一現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了會(huì)計(jì)隊(duì)伍的發(fā)展壯大,也嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)管理工作的順利開展。
二、改進(jìn)會(huì)計(jì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)的途徑
在對會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí)上,我們應(yīng)當(dāng)清楚地看到:其認(rèn)識(shí)程度不僅僅關(guān)系到事后責(zé)任的追
究方面,還關(guān)系到法律對相關(guān)人員的教育、預(yù)測和評價(jià)等功能。要使《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步貫徹落實(shí),務(wù)必強(qiáng)化這方面的認(rèn)識(shí),筆者提議從以下幾個(gè)方面予以改進(jìn):
(一)繼續(xù)加大《會(huì)計(jì)法》及相關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的宣傳教育
宣傳教育的重點(diǎn)是基層的會(huì)計(jì)人員、各單位負(fù)責(zé)人、主管財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),可以通過對會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育和職業(yè)道德規(guī)范教育,對單位負(fù)責(zé)人的專門培訓(xùn)、講座等方式普及,使他們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性,并敦促他們建立、健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,積極采取措施防范會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生,杜絕會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。
(二)在會(huì)計(jì)管理機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門機(jī)構(gòu),配備專門人員,強(qiáng)化對會(huì)計(jì)法律責(zé)任的監(jiān)管力度目前在縣級以上地方各級人民政府的財(cái)政部門中一般都設(shè)置了專門的會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu),如省財(cái)政廳設(shè)會(huì)計(jì)處,地市級財(cái)政局設(shè)會(huì)計(jì)科,縣級財(cái)政局設(shè)會(huì)計(jì)股等。但這些機(jī)構(gòu)的主要工作集中在會(huì)計(jì)工作管理、行政執(zhí)法等方面,而且往往只注重事后對會(huì)計(jì)違法行為予以處罰,缺乏事先的監(jiān)管控制功能(如對于各單位會(huì)計(jì)工作不規(guī)范的治理完善,對于會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的認(rèn)定等),這是他們今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)的工作重點(diǎn)[4]。一旦遇到會(huì)計(jì)信息理解的法律沖突時(shí),作為會(huì)計(jì)監(jiān)管部門,應(yīng)站在獨(dú)立客觀公正的立場上,對這些會(huì)計(jì)信息予以鑒定,并做出相應(yīng)的結(jié)論,以便給有關(guān)司法部門提供依據(jù),這將成為我國會(huì)計(jì)監(jiān)管部門今后的重要任務(wù)之一。同時(shí)可以考慮引進(jìn)專門的人員,如法務(wù)會(huì)計(jì)人員,配合做好這方面的工作,必要時(shí)也可聘請外部的注冊會(huì)計(jì)師予以協(xié)助。
(三)各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部控制制度,使會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步規(guī)范化,同時(shí)也有利于劃分各種主體之間的責(zé)任
應(yīng)當(dāng)指出,會(huì)計(jì)工作失范不能僅歸結(jié)于會(huì)計(jì)制度本身的缺陷,其更深層的原因還應(yīng)歸結(jié)于單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的缺陷。當(dāng)前在我國許多公司中,大股東控制或由公司中高級管理人員控制的現(xiàn)象較為普遍,造成經(jīng)營者與所有者(大多數(shù)中小股東)的權(quán)利極度不平衡,使得經(jīng)營者往往為了夸大其經(jīng)營業(yè)績或是向投資者隱瞞其真實(shí)經(jīng)營情況,不惜授意、強(qiáng)令、指使會(huì)計(jì)人員從事會(huì)計(jì)違法行為,提供和報(bào)送虛假的會(huì)計(jì)資料。針對這種情況,各單位應(yīng)當(dāng)首先健全自身的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),如公司中應(yīng)當(dāng)建立健全股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu),相互之間制衡約束,才能從根本上杜絕會(huì)計(jì)違法行為的發(fā)生。其次,在追究各種主體的法律責(zé)任時(shí),應(yīng)當(dāng)按各主體職責(zé)進(jìn)行劃分,從行為目的上去分析會(huì)計(jì)違法行為的真正操縱者,按其責(zé)任大小分別予以處罰,而不能只追究會(huì)計(jì)人員的責(zé)任。再次,各單位應(yīng)當(dāng)建立各項(xiàng)內(nèi)部控制制度,如財(cái)務(wù)審批制度、會(huì)計(jì)稽核制度、財(cái)產(chǎn)清查制度等,完善現(xiàn)有的激勵(lì)機(jī)制,對忠于職守、堅(jiān)持原則的會(huì)計(jì)人員和相關(guān)人員給予獎(jiǎng)勵(lì);對工作失職、有違法行為的主體給予懲處或由監(jiān)督主體行使訴權(quán),追究其法律責(zé)任。最后,各單位還應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員內(nèi)部監(jiān)督的職能,建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),賦予相應(yīng)職權(quán),從內(nèi)部防范各種不合法、不規(guī)范行為的發(fā)生。
三、會(huì)計(jì)法律責(zé)任的承擔(dān)
會(huì)計(jì)造假是人們最大化逐利本性的體現(xiàn),從本質(zhì)上看,它是由會(huì)計(jì)信息生產(chǎn)、監(jiān)督的契約關(guān)系沒有真正建立,即會(huì)計(jì)信息供給者與需求者主體地位不平等、會(huì)計(jì)法律關(guān)系中的權(quán)利義務(wù)不對等所造成的[5]。
盡管社會(huì)一再強(qiáng)調(diào)改進(jìn)和強(qiáng)化會(huì)計(jì)法律責(zé)任的認(rèn)識(shí),但是,隨著資本市場的快速發(fā)展,會(huì)計(jì)造假即提供虛假會(huì)計(jì)信息卻呈愈演愈烈之勢,造成的損失和危害已經(jīng)嚴(yán)重波及了我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治生活的每一個(gè)角落,直接或間接地?fù)p害了人們的利益,成為一大社會(huì)公害,因此,對制造虛假會(huì)計(jì)信息的責(zé)任人員追究法律責(zé)任是理所當(dāng)然的。會(huì)計(jì)法律責(zé)任如何承擔(dān),實(shí)際上就是對違法行為施以何種制裁措施的問題。筆者認(rèn)為,違反會(huì)計(jì)法律應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任是:
(一)民事責(zé)任
從會(huì)計(jì)的關(guān)系看,會(huì)計(jì)人員是接受管理當(dāng)局的委托,向管理當(dāng)局的委托人提供財(cái)務(wù)報(bào)告。因此,只有管理當(dāng)局才對外部投資者負(fù)責(zé),會(huì)計(jì)人員只對管理當(dāng)局負(fù)責(zé),與外部投資者并沒有直接的受托責(zé)任關(guān)系。因此,由會(huì)計(jì)人員承擔(dān)全部民事責(zé)任缺乏依據(jù),并且淡化了管理當(dāng)局的責(zé)任。而且,從虛假財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生的機(jī)制來看,會(huì)計(jì)人員主觀上一般沒有提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的動(dòng)機(jī),因?yàn)樘摷儇?cái)務(wù)報(bào)告與其自身利益并沒有直接聯(lián)系,只不過是受到管理當(dāng)局的授意、指使或強(qiáng)令,為了避免被解聘或降職等而不得已做出的行為。實(shí)際上,管理當(dāng)局與股東之間的聘任報(bào)酬契約、與債權(quán)人的債務(wù)契約、資本市場籌資動(dòng)因等是導(dǎo)致他們提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的直接原因。會(huì)計(jì)人員的報(bào)酬取決于管理當(dāng)局,其意思表示受到管理當(dāng)局的影響。現(xiàn)實(shí)中,會(huì)計(jì)人員一般會(huì)自覺地聽從管理當(dāng)局的意旨,而并非完全地自愿造假,所以會(huì)計(jì)人員不應(yīng)該承擔(dān)所有的民事責(zé)任。
筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)人員與管理當(dāng)局之間是一種雇傭關(guān)系,會(huì)計(jì)人員的民事責(zé)任可以適用侵權(quán)法中的雇員侵權(quán)責(zé)任。侵權(quán)法認(rèn)為,受雇人執(zhí)行職務(wù)行為時(shí)所致的他人損害,雇傭人應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,雇傭人的這種責(zé)任是替代賠償責(zé)任。在執(zhí)行職務(wù)的過程中,受雇人按照雇傭人的意志為雇傭人的利益所實(shí)施的行為,實(shí)際上等于雇傭人自己所實(shí)施的行為。據(jù)此,對于虛假陳述行為給投資者和其他利害關(guān)系人造成的損失,應(yīng)當(dāng)由管理當(dāng)局承擔(dān)主要的民事責(zé)任。
(二)行政責(zé)任
對于提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告,會(huì)計(jì)人員往往并非不知其為違法行為,留學(xué)生論文因而并不能完全免除其對虛假財(cái)務(wù)報(bào)告不法行為的責(zé)任,他們是財(cái)務(wù)報(bào)告的直接制造者,對虛假報(bào)告負(fù)有不可推卸的責(zé)任。行政責(zé)任包括行政處罰和行政處分。目前我國會(huì)計(jì)造假法律責(zé)任以行政責(zé)任為重,并以財(cái)政部門為主,由審計(jì)、稅務(wù)、銀行、證券、保險(xiǎn)等多個(gè)部門參與共同對會(huì)計(jì)造假追究行政責(zé)任,《會(huì)計(jì)法》和《公司法》中也規(guī)定了對此行為根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度分別做罰款、吊銷資格證書等處罰。
(三)刑事責(zé)任
會(huì)計(jì)造假刑事責(zé)任是指實(shí)施了刑事法律規(guī)范禁止的會(huì)計(jì)造假行為所必須承擔(dān)的刑事法律后果。會(huì)計(jì)造假實(shí)質(zhì)上是違反會(huì)計(jì)契約的行為,理應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。我國《刑法》和《會(huì)計(jì)法》中都對會(huì)計(jì)造假行為規(guī)定了相應(yīng)的刑事責(zé)任條款。
參考文獻(xiàn):
[1]黃繼好.論會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任[J].理論界,2004(10).
[2]陳冰.會(huì)計(jì)法律責(zé)任及案例分析[M].北京:中華工商聯(lián)合出版社,2006:35.
[3]肖小飛.我國會(huì)計(jì)信息失真法律責(zé)任分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì),2004(12).
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)公司;會(huì)計(jì)監(jiān)督;對策
會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一。房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)監(jiān)督是指房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)對房地產(chǎn)公司所從事業(yè)務(wù)事項(xiàng)的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查的工作過程。合法性是指會(huì)計(jì)監(jiān)督確認(rèn)房地產(chǎn)公司經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或生成會(huì)計(jì)資料的程序是否符合我國會(huì)計(jì)法律法規(guī)和其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定;真實(shí)性是指會(huì)計(jì)監(jiān)督房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)計(jì)量、記錄的相關(guān)活動(dòng)是否實(shí)際發(fā)生或按規(guī)定生成相應(yīng)的會(huì)計(jì)資料,杜絕會(huì)計(jì)資料因人為因素的失真;準(zhǔn)確性是指房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)按照我國會(huì)計(jì)法規(guī)體系的相關(guān)要求,監(jiān)督房地產(chǎn)公司生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各種會(huì)計(jì)資料所記錄的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)之間是否吻合,應(yīng)確保各個(gè)數(shù)據(jù)之間吻合;完整性是指房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)核算公司相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中形成和提供的各種會(huì)計(jì)資料是否齊全和完整。
一、房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)監(jiān)督現(xiàn)狀及原因分析
有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督有利于房地產(chǎn)公司形成良好的經(jīng)濟(jì)秩序,協(xié)助管理朝著更好的方向發(fā)展。然而,在我國部分房產(chǎn)公司中,會(huì)計(jì)監(jiān)督形如虛設(shè),會(huì)計(jì)監(jiān)督的不力,一定程度上加劇了會(huì)計(jì)行業(yè)的困境,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真、弄虛作假現(xiàn)象增多、誠信嚴(yán)重缺失等不利局面,不僅危及公司經(jīng)營者、投資者、債權(quán)人的利益,而且阻礙了國家宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)公司管理的正常進(jìn)行。產(chǎn)生這些現(xiàn)象的原因大致可分為以下方面:
1.法律制度不健全。
由于會(huì)計(jì)監(jiān)督的特殊性以及房地產(chǎn)公司所從事的行業(yè)特殊性,決定了有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督必然以會(huì)計(jì)法律法規(guī)和房地產(chǎn)相關(guān)法律為準(zhǔn)繩及行為標(biāo)準(zhǔn)。自1985年我國的第一部會(huì)計(jì)法通過并開始施行,后來為了更好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求,會(huì)計(jì)法也相應(yīng)做過幾次修訂。近年來,房屋價(jià)格持續(xù)上揚(yáng),城市房屋銷售價(jià)格上漲幅度成倍增加,隨之而來出臺(tái)了多項(xiàng)針對房地產(chǎn)行業(yè)的調(diào)控政策。就使得部分相關(guān)規(guī)定嚴(yán)重滯后,但相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的清理廢止或修改工作未能及時(shí)跟進(jìn);甚至出現(xiàn)了會(huì)計(jì)法未涉及的真空地帶,造成無法可依的局面。
2.監(jiān)督體系流于形式。
據(jù)我國《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定,完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是集單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督三位于一體的有效監(jiān)督體系。但現(xiàn)狀是它們并未完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用,甚至有不斷弱化的趨勢,表現(xiàn)為:首先,管理體制的不健全導(dǎo)致單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的缺位。雖然相關(guān)的制度規(guī)定也建立起來,但形如虛設(shè)無法得到有效的執(zhí)行,以致會(huì)計(jì)秩序混亂,弄虛作假現(xiàn)象頻發(fā)。
3.人員素質(zhì)有待提高。
現(xiàn)階段我國會(huì)計(jì)行業(yè)的從業(yè)人員部分專業(yè)素養(yǎng)不高,或者相對較高,但對于房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)知識(shí)的缺乏,并部分存在法制觀念淡薄,職業(yè)道德缺失嚴(yán)重等,都造成了監(jiān)督不力的局面。許多會(huì)計(jì)從業(yè)人員并沒有意識(shí)到正確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能以保障公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為所涉及的資金運(yùn)作的合法性、合理性及公司效益的實(shí)現(xiàn)是法律法規(guī)所賦予的一項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。
二、會(huì)計(jì)監(jiān)督在房地產(chǎn)行業(yè)的幾點(diǎn)建議
針對以上所提出的房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因,建議采取如下改進(jìn)措施:
1.加強(qiáng)法制建設(shè),完善相關(guān)制度體系。
完整的法律體系是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能有效發(fā)揮的有力保障。對于目前實(shí)行的《會(huì)計(jì)法》盡快出臺(tái)相關(guān)的實(shí)施細(xì)則,并結(jié)合房地產(chǎn)公司管理的相關(guān)法律法規(guī)對會(huì)計(jì)權(quán)利、義務(wù)及相應(yīng)的責(zé)任應(yīng)做出詳盡明確的解釋規(guī)定,達(dá)到總則與實(shí)施細(xì)則相配套實(shí)施,使會(huì)計(jì)監(jiān)督有法可依。提高會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性,明確房地產(chǎn)公司內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,避免在出現(xiàn)問題時(shí)相互推諉。并且,從法律層面上加以明確相關(guān)責(zé)任追究原則,增加違法人員的作假成本,加大對監(jiān)督不力行為的處罰和執(zhí)行力度。為進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)行為,對相關(guān)政策的制定應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),對房地產(chǎn)行業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行深入的了解,并做出及時(shí)的反應(yīng)。結(jié)合新形勢下會(huì)計(jì)工作實(shí)踐的需要,制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,形成以會(huì)計(jì)法為核心的集法律、法規(guī)、規(guī)章的完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督法系體系。同時(shí),各地區(qū)應(yīng)在結(jié)合自身情況的基礎(chǔ)上,依據(jù)會(huì)計(jì)法的基本規(guī)定,制定出切合實(shí)際的規(guī)章制度,以促進(jìn)當(dāng)?shù)貢?huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施。
2.健全三位一體的監(jiān)督體系,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。
加強(qiáng)政府監(jiān)督主要是加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)對房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督,相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格遵照法律法規(guī),依法加強(qiáng)對會(huì)計(jì)行業(yè)的管理和監(jiān)督,對違法違紀(jì)單位和個(gè)人要嚴(yán)肅處理,并做好典型宣傳,以維護(hù)會(huì)計(jì)法的權(quán)威性。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,要求房地產(chǎn)公司參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)所有工作人員要相互分離、相互制約,要注重經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行程序,明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序,實(shí)行不相容職務(wù)相分離的原則,對于重大違紀(jì)違規(guī)問題,要聯(lián)合紀(jì)委、監(jiān)察部門共同參與,形成多方面的內(nèi)部監(jiān)督體系。只有通過單位內(nèi)部、社會(huì)、政府三方的共同努力形成合力,會(huì)計(jì)監(jiān)督才能真正有所作為,會(huì)計(jì)行業(yè)才能得以繼續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
3.加強(qiáng)房地產(chǎn)公司會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)。
作為房地產(chǎn)公司,要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè):首先,要建立健全人才引進(jìn)機(jī)制,改善會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),注重引進(jìn)人才的層次及實(shí)踐工作能力;其次,建立會(huì)計(jì)從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制,提升其專業(yè)操作技能,通過從業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)制的建立最終形成高素質(zhì)高業(yè)務(wù)水平的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體;再次,建立會(huì)計(jì)人才考核機(jī)制,搭建成長平臺(tái),提供豐厚待遇,注重對會(huì)計(jì)監(jiān)督能力、核算能力的實(shí)際操作水平的考核;最后,應(yīng)該特別加強(qiáng)職業(yè)道德教育和思想道德修養(yǎng),組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),在日常工作中要求會(huì)計(jì)從業(yè)人員時(shí)刻以法的準(zhǔn)則嚴(yán)格要求自己,敢于與違法違規(guī)行為作斗爭,積極履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。
參考文獻(xiàn):
[1]唐獻(xiàn)東.完善“三位一體”會(huì)計(jì)監(jiān)督體系——新《會(huì)計(jì)法》實(shí)施五周年有感[J].金融經(jīng)濟(jì),2010(12).
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理問題
行政事業(yè)單位屬于行政單位與事業(yè)單位的合稱,所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作便需要從其特點(diǎn)上出發(fā),記錄、反應(yīng)預(yù)算執(zhí)行過程,這一系列工作對行政事業(yè)單位的長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。隨著我國新會(huì)計(jì)在灰度的實(shí)施,傳統(tǒng)的工作模式已經(jīng)不能滿足其基本需求,所以需要對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行整體性改革,以保證行政事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)收支計(jì)劃的實(shí)施,同時(shí)也可以為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供一份助力。
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在的問題
(一)管理理念缺失
行政事業(yè)單位的本質(zhì),就是要為社會(huì)服務(wù),其部門運(yùn)作與管理所需資金大多來自于國家的財(cái)政補(bǔ)貼。從當(dāng)前的實(shí)際情況入手分析,大多行政事業(yè)單位都缺少相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理理念,對資金的管理工作不夠重視,在輕視的前提下,各種問題都極容易發(fā)生。同時(shí)在工作上還有許多核算風(fēng)險(xiǎn),整體上存在較多的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)預(yù)測與控制缺失
財(cái)務(wù)管理中,預(yù)算占據(jù)關(guān)鍵位置,但是許多行政事業(yè)單位缺少對財(cái)務(wù)資金進(jìn)行預(yù)測與管理控制的相應(yīng)措施,很少從行政事業(yè)單位的實(shí)際情況入手,所以時(shí)常會(huì)出現(xiàn)預(yù)算偏離以及預(yù)算不合理等情況。在國家撥款資金的使用上,因?yàn)槿鄙俟芸?,所以在?shí)際工作中,工作人員不會(huì)從預(yù)算的角度入手對資金進(jìn)行支配,導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理時(shí)常出現(xiàn)混亂的場面,情況嚴(yán)重時(shí),甚至?xí)霈F(xiàn)工作使用資金大于國家財(cái)政撥款資金、挪用資金的情況,影響體系的正常運(yùn)行。
(三)資金管理方案缺失
因?yàn)樵诳刂乒芾韱栴}上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},所以其財(cái)務(wù)資金管理上也存在不嚴(yán)格等問題,資產(chǎn)閑置情況嚴(yán)重,沒有科學(xué)的控制管理制度,所以不能對資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的清算與盤點(diǎn),所以常會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)賬實(shí)不符或者是賬賬不符的情況。
(四)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施欠缺
因?yàn)樵S多行政事業(yè)單位并沒有對經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致其內(nèi)部控制體系與管理體系存在諸多不科學(xué)之處,最終出現(xiàn)問題時(shí),沒有相應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施對其進(jìn)行制約。單單依靠管理部門的個(gè)人從業(yè)經(jīng)驗(yàn)對問題的解決措施進(jìn)行武斷性判斷,使行政事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理體系與控制體系有如不存在。
二、針對當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作存在問題的解決措施
(一)強(qiáng)化流程與真實(shí)性
在新會(huì)計(jì)制度背景下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作,必須嚴(yán)格的按照新會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的流程來進(jìn)行。強(qiáng)化財(cái)務(wù)辦理程序及基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化管理。為了保證行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作所應(yīng)具備的準(zhǔn)確性、真實(shí)性,單位內(nèi)部管理工作與財(cái)務(wù)管理工作要有機(jī)結(jié)合,將每一部分工作所對應(yīng)的責(zé)任分配至相應(yīng)的工作人員身上,做好基礎(chǔ)核算工作。與此同時(shí),新制度背景下各單位的來往款項(xiàng)都要如實(shí)的匯入到本年結(jié)算中。
(二)強(qiáng)化管理制度
行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)工作以及內(nèi)控控制工作都需要通過一套切實(shí)可行的體系才能完成。首先要增強(qiáng)肩部監(jiān)督及內(nèi)部控制力度,建立起健全的會(huì)計(jì)管理部門,保證單位內(nèi)部各部門的會(huì)計(jì)工作人員可以井然有序的工作。其次需要建立健全的審計(jì)與監(jiān)督制度,保證工作人員可以依照新會(huì)計(jì)制度來履行自身的指責(zé),進(jìn)而保證核算結(jié)果可以反映出實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
(三)提升工作人員能力
工作人員的工作能力才是保證工作正常開展的基本要求,所以行政事業(yè)單位需要對會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),將《會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》中的內(nèi)容通過培訓(xùn)會(huì)議的方式灌輸給工作人員,使其掌握其中的基本規(guī)定及要求。前期可以將內(nèi)容定位在知識(shí)點(diǎn)培訓(xùn)上,以傳授為主,待一段時(shí)間以后,將主要目標(biāo)轉(zhuǎn)移到知識(shí)考核上,對考核成績優(yōu)異的人員可以適當(dāng)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),對長時(shí)間考核不合格的人員,進(jìn)行一定的處罰。通過培訓(xùn)與考核相互結(jié)合的方式來提升工作人員的業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)素質(zhì)。其次可以從預(yù)算方面入手,對財(cái)政支出與進(jìn)入進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理,保證每一筆支出都記錄在帳,保證賬目記錄的真實(shí)性。最后可以推廣財(cái)務(wù)公開制度,通過財(cái)務(wù)公開這一方式來強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,發(fā)揮干部自身的監(jiān)督作用,提升財(cái)務(wù)管理工作的透明度。
(四)強(qiáng)化資金管理力度
行政事業(yè)單位的主管部門、財(cái)政部門及審計(jì)部門等,需要從各自的職能入手,增強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)控及突擊性的專項(xiàng)檢查,對工作中存在的違法行為進(jìn)行處理。在對行政事業(yè)單位進(jìn)行檢查與審計(jì)的過程中,需要將
《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》作為主要指標(biāo),對基礎(chǔ)工作進(jìn)行衡量,保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。相關(guān)部門需要規(guī)范行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,對前些年經(jīng)常出現(xiàn)的不依法設(shè)置會(huì)計(jì)張薄、私自設(shè)定會(huì)計(jì)賬簿或者是有賬外賬的單位進(jìn)行嚴(yán)格處理,處理方式可以依照我國相關(guān)法律從嚴(yán)處罰,保證制度不流于形式,具有實(shí)際意義。
三、結(jié)束語
新會(huì)計(jì)制度的頒布,財(cái)務(wù)管理工作改革勢在必行。同時(shí)這一制度的頒布也是促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力。本文從四方面對完善當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的措施進(jìn)行了研究,旨在提升我國財(cái)務(wù)管理工作的綜合工作水平。
參考文獻(xiàn):
[1]殷典平,林濤.新形勢下行政事業(yè)單位如何做好財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新工作[J].現(xiàn)代商業(yè),2011,09(02):55-57
【關(guān)鍵字】法國會(huì)計(jì)模式 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架 構(gòu)建 啟示
2006年,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布標(biāo)志著與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立,同時(shí)也表明中國會(huì)計(jì)模式構(gòu)建又向前邁進(jìn)了一大步。在此背景下進(jìn)一步研究和借鑒法國會(huì)計(jì)模式,無疑對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下中國會(huì)計(jì)模式的構(gòu)建與完善具有現(xiàn)實(shí)意義。鑒于許多學(xué)者已就法國會(huì)計(jì)模式對中國會(huì)計(jì)模式的可借鑒性進(jìn)行了深入全面的對比分析并加以肯定,本文僅就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下對法國會(huì)計(jì)模式的借鑒要點(diǎn)展開分析。
一、對企業(yè)分別實(shí)行以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)制度
20世紀(jì)六七十年代,迫于國際資本市場會(huì)計(jì)國際化的壓力以及上市公司合并逐漸增加,法國政府對國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的態(tài)度逐漸升溫,開始允許集團(tuán)公司編制合并報(bào)表時(shí)偏離傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)總方案。1986年,法國修改相關(guān)法規(guī),增加了對合并報(bào)表的要求。1996年的法國會(huì)計(jì)改革進(jìn)一步將《合并會(huì)計(jì)的原則》從稅務(wù)導(dǎo)向的《會(huì)計(jì)總方案》中分離出去,從而合并會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)相分離。這導(dǎo)致了兩類會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生:一類側(cè)重于滿足資本市場和投資者的會(huì)計(jì)信息相關(guān)性要求;另一類則側(cè)重于滿足稅務(wù)部門和債權(quán)人的會(huì)計(jì)信息相關(guān)性要求。由此,法國會(huì)計(jì)通過合并會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的脫鉤來解決國際慣例與國家意志的矛盾,既滿足了跨國公司融資經(jīng)營的需要,又保持了本國的會(huì)計(jì)特色,很好地解決了會(huì)計(jì)國際趨同的國際化與法國會(huì)計(jì)稅務(wù)導(dǎo)向的國家化之間的矛盾。這一做法也引起了一些西方學(xué)者的注意,被稱作是“獨(dú)具特色的法國會(huì)計(jì)模式”。
在中國,一方面,企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍盡管在基本準(zhǔn)則規(guī)定為“本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(包括公司)”,但實(shí)際上是以資本市場上的股份制企業(yè)和跨國公司為主體的大中型公眾企業(yè)。另一方面,目前我國證券市場相對于發(fā)達(dá)國家證券市場還不成熟,眾多的以中、小企業(yè)和私有企業(yè)為主的非公眾企業(yè)與大型公眾企業(yè)并存。盡管財(cái)政部于2004年了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,由于它在大方向上遵從的仍是原企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,只是簡化了一些會(huì)計(jì)核算方法和處理程序,致使據(jù)此所提供的會(huì)計(jì)信息仍然不能充分滿足小企業(yè)的主要會(huì)計(jì)信息使用者――稅務(wù)部門的相關(guān)性要求。
筆者建議,借鑒法國合并會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)相分離的做法,同時(shí)結(jié)合中國的國情,將我國企業(yè)按其會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對象分為兩大類:一類是以股份制公司為代表的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的公眾企業(yè)(其主體是以跨國企業(yè)為主體的上市公司);另一類是以中、小企業(yè)和私有企業(yè)為主體的其他形式的非公眾企業(yè)。然后對這兩大類企業(yè)分別實(shí)行以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)制度,具體地:第一類企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要外部使用者是以現(xiàn)實(shí)和潛在的廣大投資者為代表的社會(huì)公眾,他們正是現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為之提供服務(wù)的主要對象,所以應(yīng)該由這些公眾企業(yè)來執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則;第二類企業(yè)在通常情況下其投資者同時(shí)亦是管理者,受托責(zé)任并不明顯,甚至不存在,會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者也相當(dāng)有限。事實(shí)上,這類企業(yè)主要甚至是唯一的會(huì)計(jì)信息外部使用者就是稅務(wù)部門,“它關(guān)注的是與企業(yè)納稅相關(guān)的會(huì)計(jì)信息,對這些會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征要求是:真實(shí)、可靠、全面、準(zhǔn)確、可理解、可比較、可核實(shí)。為了維護(hù)稅法的權(quán)威性和國家利益,稅務(wù)部門對企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)信息的關(guān)注和監(jiān)督的程度,是其他利益相關(guān)者所達(dá)不到的”。所以對非公眾企業(yè)而言,來自公眾投資者的會(huì)計(jì)信息需求不強(qiáng)烈,納稅是企業(yè)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要目標(biāo)。應(yīng)該對這些非公眾企業(yè)實(shí)行以稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)制度,使其財(cái)務(wù)報(bào)告收益和納稅申報(bào)中的應(yīng)稅收益基本一致,那么無論對企業(yè)還是對稅務(wù)部門而言,都可以大大提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性,從而大大降低會(huì)計(jì)信息的轉(zhuǎn)換成本。
二、按“帕累托改進(jìn)”漸進(jìn)地進(jìn)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同
“帕累托最優(yōu)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”是西方學(xué)者據(jù)以對資源配置狀態(tài)的任意變化作出“好”與“壞”判斷的尺度。具體地:如果既定的資源配置狀態(tài)的任意改變使得至少有一個(gè)人的狀況變好,而沒有使其他任何人的狀況變壞,那么這種狀態(tài)的改變是“好”的,稱之為“帕累托改進(jìn)”。從法國的歷次會(huì)計(jì)改革我們不難發(fā)現(xiàn),對于國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同問題的解決并沒有采取一次性到位的做法,而是呈逐漸升溫的態(tài)勢。法國政府先是于1957年、1986年為貫徹歐盟的第4號令、第7號令和第8號令對本國會(huì)計(jì)總方案進(jìn)行了修訂和調(diào)整,作為會(huì)計(jì)國際趨同的開端;后來又于1996年和1999年為協(xié)調(diào)合并會(huì)計(jì)報(bào)表與單個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的矛盾而再次修訂會(huì)計(jì)總方案。從其結(jié)果來看:一方面滿足了法國上市公司和跨國公司對會(huì)計(jì)國際趨同的要求,使其按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制會(huì)計(jì)報(bào)告,充分提高了這一類企業(yè)會(huì)計(jì)信息的外部使用者相關(guān)性質(zhì)量;另一方面并未將本國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一次性的推向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,保持了以稅法為導(dǎo)向的本國特色,使會(huì)計(jì)繼續(xù)較好地服務(wù)于國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和利益。顯然,法國的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同,體現(xiàn)出“帕累托改進(jìn)”的特征,就是在不損害法國利益的基礎(chǔ)上,進(jìn)行分步式變革,在充分享受國際化帶來的好處的同時(shí),規(guī)避了國際化所帶來的負(fù)擔(dān)。
在中國,會(huì)計(jì)界已有許多學(xué)者接受了來自發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)會(huì)計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)服務(wù)的國際性拓展引發(fā)了來自國際會(huì)計(jì)組織要求會(huì)計(jì)趨同的呼聲。此外,資助中國的一些世界性金融組織對財(cái)務(wù)報(bào)表的要求以及跨國公司和海外上市募集資金企業(yè)的發(fā)展也需要財(cái)務(wù)報(bào)表的國際化等等。迫于這些壓力,中國有可能忽視自身在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)水平上的限制條件,采取直接引進(jìn)、一次性到位的過急做法。2006年,財(cái)政部在對基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和原有16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作了修訂的基礎(chǔ)上,一次性出臺(tái)了22項(xiàng)新具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,雖然,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南的出臺(tái)也是歷經(jīng)了長時(shí)間的調(diào)研、醞釀及征求意見稿之后才正式的,但是其的目的畢竟是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、會(huì)計(jì)國際趨同和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢,實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)慣例的全面接軌,所以“國際趨同性”是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的顯著特征,這就使得新準(zhǔn)則對于中國經(jīng)濟(jì)相對落后、資本市場尚屬起步階段的現(xiàn)狀而言,難免會(huì)有一定的超前性。而這種超前性在缺乏成熟市場機(jī)制有效約束下,會(huì)使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在一定程度上淪為公眾公司粉飾報(bào)表、操縱利潤、應(yīng)對監(jiān)管的工具,對資本市場的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。
顯然,這種負(fù)面影響損害了公眾利益,從而使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施呈一種“非帕累托改進(jìn)”狀態(tài)。例如,基本準(zhǔn)則規(guī)定的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性之“公允價(jià)值”,涉及到企業(yè)合并、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換等多達(dá)17項(xiàng)具體準(zhǔn)則的操作,鑒于中國市場體系的不完整、資產(chǎn)評估行業(yè)的稚嫩等原因,這一計(jì)量屬性的再次引入能否在實(shí)務(wù)中得以正確的詮釋倍受學(xué)界關(guān)注。新疆百花村股份有限公司是新準(zhǔn)則實(shí)施后第一個(gè)采用公允價(jià)值模式計(jì)量投資性房地產(chǎn)的上市公司,結(jié)果是已連續(xù)兩年虧損的百花村公司在執(zhí)行新準(zhǔn)則后扭虧為盈,并以此提請撤銷退市風(fēng)險(xiǎn)警示,而該公司并未對投資性房地產(chǎn)由成本計(jì)量模式改為公允價(jià)值計(jì)量模式后的差異加以說明。有學(xué)者指出,這是上市公司在利用公允價(jià)值調(diào)節(jié)利潤,從而達(dá)到解除停牌危機(jī)的目的。對此,財(cái)政部《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的分析報(bào)告》亦指出:針對我國新興加轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際,需要組織專門力量研究與公允價(jià)值相關(guān)的問題,指導(dǎo)企業(yè)在實(shí)務(wù)中正確地運(yùn)用公允價(jià)值。這也從一個(gè)側(cè)面反映了還須更加謹(jǐn)慎地將公允價(jià)值這一計(jì)量屬性引入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。
綜上所述,筆者認(rèn)為,中國會(huì)計(jì)的國際趨同應(yīng)充分考慮自身在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)水平上的限制條件,借鑒法國,按“帕累托改進(jìn)”循序漸進(jìn)地進(jìn)行,不可操之過急。
三、要求會(huì)計(jì)信息對內(nèi)部管理的相關(guān)性
隨著IT技術(shù)和現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論的發(fā)展,廣泛適用于制造業(yè)的管理會(huì)計(jì)在越來越多的國家得到推廣和應(yīng)用。實(shí)踐中,管理會(huì)計(jì)所需要的許多資料來源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng),它的主要工作內(nèi)容是對財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和再利用,因而受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的約束。這就要求企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對會(huì)計(jì)信息內(nèi)部管理的相關(guān)性做出相應(yīng)的規(guī)范,以推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部管理決策中的普遍應(yīng)用。在這一點(diǎn)上,法國的做法值得借鑒。1996年法國會(huì)計(jì)制度改革之前,會(huì)計(jì)總方案幾經(jīng)修訂,構(gòu)建了非常詳細(xì)的成本會(huì)計(jì)框架,并具有靈活性、選擇性,即建議性地在賬戶表中公布了相應(yīng)的成本明細(xì)賬戶,企業(yè)可以根據(jù)需要自行選擇,這就使管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營決策提供的服務(wù)趨于標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。但從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定來看,無論“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是……反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況,有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策”,還是“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等”,強(qiáng)調(diào)的都是會(huì)計(jì)信息的外部使用者,并未提及企業(yè)內(nèi)部的管理者和日常業(yè)務(wù)決策者,即企業(yè)的受托責(zé)任人。也就是說,新準(zhǔn)則沒有強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息對內(nèi)部管理的相關(guān)性。這樣,外部審計(jì)和建立在遵守準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)將會(huì)轉(zhuǎn)移管理層對會(huì)計(jì)信息內(nèi)部管理相關(guān)性的要求,可能造成管理者把更多的精力花在使所提供的會(huì)計(jì)信息盡量符合越來越繁復(fù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并盡可能反映出相對較好的業(yè)績上,使他們勤勉于粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表,熱衷于數(shù)字游戲,從而忽略那些真正有助于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理的會(huì)計(jì)信息的反映。
筆者建議,借鑒法國經(jīng)驗(yàn),制定關(guān)于生產(chǎn)成本的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,初步設(shè)想是:首先,規(guī)定按直接生產(chǎn)成本占總成本的比重,以50%為界將企業(yè)分為以直接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)(該比重超過50%)和以間接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)(該比重在50%以下)兩大類;然后,規(guī)定這兩類企業(yè)采用不同的生產(chǎn)成本核算方法。第一類:以直接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)采用變動(dòng)成本法核算生產(chǎn)成本。為了解決變動(dòng)成本法與外部信息使用者的完全成本信息需求之間的矛盾,該具體準(zhǔn)則還要規(guī)定期末對需要按完全成本反映的相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)整方法,使按變動(dòng)成本法進(jìn)行日常核算的項(xiàng)目與對外財(cái)務(wù)報(bào)告有機(jī)的銜接起來。當(dāng)然,會(huì)計(jì)科目的設(shè)置及其主要賬務(wù)處理也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。第二類:以間接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)采用作業(yè)成本法核算生產(chǎn)成本。由于作業(yè)成本法是以完全成本為前提的,其核算結(jié)果不存在需要與對外報(bào)告相協(xié)調(diào)的問題,同時(shí)還可以提高對外報(bào)告的相關(guān)性和準(zhǔn)確性。制定并實(shí)施生產(chǎn)成本具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,一方面,可以使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)為內(nèi)部管理提供更具有相關(guān)性的會(huì)計(jì)信息,從而進(jìn)一步推廣管理會(huì)計(jì)在我國生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用;另一方面,隨著管理會(huì)計(jì)理論和體系的發(fā)展和完善,為將來時(shí)機(jī)成熟時(shí)制定實(shí)施管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)工作規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作了有益的鋪墊。
四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度對非公眾企業(yè)的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性
法國會(huì)計(jì)制度體系的淵源包括商法、公司法和稅法等級次較高的法律,相當(dāng)于具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一的《會(huì)計(jì)總方案》本身同樣具有法律效力,并要求所有的工商企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行。由于法國的會(huì)計(jì)總方案與稅收法令之間建立了正式的聯(lián)系,實(shí)際上所得稅申報(bào)中要求采用的各種報(bào)表格式都是以會(huì)計(jì)方案中全國統(tǒng)一的賬戶名稱表為根據(jù)的,所以這種強(qiáng)制性的統(tǒng)一會(huì)計(jì)方案能夠在實(shí)務(wù)中被廣泛接受??梢?,法國會(huì)計(jì)管理已形成了一套健全的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和法律批準(zhǔn)程序,有力地保證了其統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性和適用性以及在全國的有效推行。
在中國,首先,會(huì)計(jì)制度對于非公眾企業(yè)而言缺乏應(yīng)有的統(tǒng)一性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司施行,鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行,這意味著非上市公司和非公眾企業(yè)仍可執(zhí)行原有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及各項(xiàng)專業(yè)核算辦法等會(huì)計(jì)法規(guī),從而形成了新舊會(huì)計(jì)制度并存的局面,它們的科目名稱、會(huì)計(jì)處理方法存在一定差異,在一定程度上降低了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性,提高了會(huì)計(jì)信息的轉(zhuǎn)換成本。其次,會(huì)計(jì)制度對非公眾企業(yè)的強(qiáng)制性亦有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我國除了《會(huì)計(jì)法》具有較高的法律地位和法律約束力之外,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都是由財(cái)政部批準(zhǔn)的行政法規(guī)。顯然,中國會(huì)計(jì)法規(guī)的法律級次低于法國的會(huì)計(jì)法律淵源,只有行政效力,不具法律強(qiáng)制力,加之會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)水平較差,使得會(huì)計(jì)制度不能得到有效執(zhí)行。在我國反傾銷訴訟中,由于不能提供正確的出口商品成本信息而敗訴的案例屢見不鮮,就很能說明這個(gè)問題。另外,規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行情況也存在一定的問題。由于按《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所提供的會(huì)計(jì)信息不能充分滿足稅務(wù)部門的相關(guān)性要求,經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的很多中小企業(yè)干脆直接按照稅法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,這種情況一方面反映了中小企業(yè)和稅務(wù)部門對實(shí)行稅務(wù)導(dǎo)向會(huì)計(jì)制度已達(dá)成了共識(shí),另一方面也反映了對小企業(yè)是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》缺乏外部監(jiān)管。
筆者建議,借鑒法國針對非公眾企業(yè)會(huì)計(jì)制度的做法,一方面,通過會(huì)計(jì)制度與稅法趨同來強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一性,建立以稅務(wù)處理為導(dǎo)向的高度統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,借助稅收監(jiān)管來提高會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性;另一方面,通過組建代表政府的權(quán)力機(jī)構(gòu)來強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度法定強(qiáng)制力,對現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)制定機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革,由國家立法機(jī)構(gòu)授權(quán),成立獨(dú)立于財(cái)政部且具有會(huì)計(jì)立法職能的機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)頒布具有法律效力的會(huì)計(jì)規(guī)范,同時(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管與獎(jiǎng)懲力度,確保會(huì)計(jì)法規(guī)頒布后能夠得到強(qiáng)有力的實(shí)施。
主要參考文獻(xiàn):
[1]《中國中小企業(yè)發(fā)展年鑒》編委會(huì).中國中小企業(yè)發(fā)展年鑒(2004-2005)[M].北京:中國大地出版社,2005:89.
[2]黃世忠.企業(yè)會(huì)計(jì)信息供需博弈關(guān)系分析[J].會(huì)計(jì)研究,2007(4):37.
[3]王一申.淺析公允價(jià)值模式對投資性房地產(chǎn)的影響――以S*ST百花2006年年報(bào)為案例[J].消費(fèi)導(dǎo)刊,2007(6):64.
[4]吳大軍.管理會(huì)計(jì).大連:東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2007:12
【摘要】文章以我國A股上市公司為樣本,實(shí)證分析了不同所得稅會(huì)計(jì)核算方法所提供的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量差異,結(jié)果顯示:新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施前,納稅影響會(huì)計(jì)法的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量高于應(yīng)付稅款法,表現(xiàn)為所提供的所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤相關(guān)性更強(qiáng)。新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施后,資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法提供的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高,表明新所得稅會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施取得了明顯成效。
【關(guān)鍵詞】所得稅會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)信息質(zhì)量;實(shí)證研究
一、引言
根據(jù)1994年財(cái)政部下發(fā)的《企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)處理的暫行規(guī)定》和2001年實(shí)施的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,我國企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算方法可以在應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法之間選擇。其中,納稅影響會(huì)計(jì)法又分為遞延法和債務(wù)法(利潤表債務(wù)法)。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中,絕大部分企業(yè)采用的是簡單易行的應(yīng)付稅款法。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì),即使是會(huì)計(jì)核算水平較高的上市公司,在年報(bào)中明確披露采用納稅影響會(huì)計(jì)法的滬深A(yù)股上市公司2005年也只有33家,2006年只有43家。
2006年我國頒布了38項(xiàng)企業(yè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其中,《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第18號——所得稅》(后文簡稱CAS18)規(guī)定,我國企業(yè)所得稅會(huì)計(jì)核算方法徹底摒棄了應(yīng)付稅款法以及納稅影響會(huì)計(jì)法的遞延法和債務(wù)法(利潤表債務(wù)法),只能采用與《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第12號——所得稅》一致的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法。
在我國企業(yè)普遍采用應(yīng)付稅款法的情況下,CAS18直接與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則接軌,采用了此前我國從未采用過的全新的資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法??梢哉f,CAS18是我國頒布的全部38項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中與原制度規(guī)定變化最大的一項(xiàng),其實(shí)施效果直接關(guān)系到整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的實(shí)施效果。CAS18已于2007年起在我國上市公司施行,本文擬以我國A股上市公司年報(bào)數(shù)據(jù)為依據(jù),實(shí)證檢驗(yàn)CAS18實(shí)施前后不同所得稅會(huì)計(jì)核算方法所提供的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量變化情況,為檢驗(yàn)CAS18的實(shí)施效果提供實(shí)證依據(jù)。
二、所得稅會(huì)計(jì)核算方法及其信息質(zhì)量的衡量
所得稅會(huì)計(jì)是為了調(diào)整會(huì)計(jì)利潤和納稅所得之間的差異而產(chǎn)生的,因此,所得稅會(huì)計(jì)的基本目標(biāo)是真實(shí)反映會(huì)計(jì)利潤和納稅所得之間的差異,正確確認(rèn)、計(jì)量所得稅費(fèi)用與所得稅負(fù)債——應(yīng)納所得稅。所得稅費(fèi)用是根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算的、企業(yè)當(dāng)期創(chuàng)造的收益所應(yīng)負(fù)擔(dān)的所得稅金額。所得稅負(fù)債(應(yīng)交所得稅)是根據(jù)稅法的規(guī)定,按照適用稅率和規(guī)定的稅基(即應(yīng)稅收益)計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期對政府的納稅責(zé)任。由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法規(guī)定不一致,按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定的所得稅費(fèi)用和根據(jù)稅法規(guī)定確定的所得稅負(fù)債(應(yīng)交所得稅)通常會(huì)存在差異。
會(huì)計(jì)上對費(fèi)用有兩種處理基礎(chǔ),一是收付實(shí)現(xiàn)制;二是權(quán)責(zé)發(fā)生制。所得稅費(fèi)用作為企業(yè)的一項(xiàng)費(fèi)用,對于會(huì)計(jì)與稅法之間差異的不同處理方法,也相應(yīng)產(chǎn)生了兩類不同的所得稅會(huì)計(jì)核算方法:應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法。
應(yīng)付稅款法是類似于收付實(shí)現(xiàn)制的一種方法,是指企業(yè)不確認(rèn)會(huì)計(jì)與稅法之間的暫時(shí)性差異(時(shí)間性差異)對所得稅的影響金額,按照當(dāng)期計(jì)算的應(yīng)交所得稅確認(rèn)當(dāng)期所得稅費(fèi)用的方法。在這種方法下,當(dāng)期所得稅費(fèi)用等于當(dāng)期應(yīng)交的所得稅。
納稅影響會(huì)計(jì)法則是類似于權(quán)責(zé)發(fā)生制的一種方法,是指企業(yè)確認(rèn)會(huì)計(jì)與稅法之間的暫時(shí)性差異(時(shí)間性差異)對所得稅的影響金額,按照當(dāng)期應(yīng)交所得稅和暫時(shí)性差異(時(shí)間性差異)對所得稅影響金額的合計(jì),確認(rèn)當(dāng)期所得稅費(fèi)用的方法。在此種方法下,暫時(shí)性差異(時(shí)間性差異)對所得稅的影響金額遞延和分配到以后各期。采用納稅影響會(huì)計(jì)法的企業(yè),原會(huì)計(jì)制度允許選擇采用遞延法或者債務(wù)法(利潤表債務(wù)法)進(jìn)行核算。在所得稅稅率不變的情況下,無論是采用遞延法還是利潤表債務(wù)法核算,其結(jié)果都相同;但在所得稅稅率發(fā)生變化或開征新稅時(shí),采用債務(wù)法核算的需要對遞延稅款的賬面余額進(jìn)行調(diào)整,并影響調(diào)整當(dāng)期的所得稅費(fèi)用,而遞延法無需作此調(diào)整。
可見,無論采用應(yīng)付稅款法還是納稅影響會(huì)計(jì)法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算,按稅法計(jì)算的應(yīng)交所得稅均相同,但確認(rèn)的所得稅費(fèi)用則不一定等于應(yīng)交所得稅。例如,在計(jì)提減值準(zhǔn)備時(shí),按納稅影響會(huì)計(jì)法核算的所得稅費(fèi)用低于按應(yīng)付稅款法確定的所得稅費(fèi)用;在轉(zhuǎn)銷減值準(zhǔn)備時(shí),按納稅影響會(huì)計(jì)法核算的所得稅費(fèi)用低于按應(yīng)付稅款法確定的所得稅費(fèi)用。
筆者認(rèn)為,高質(zhì)量的所得稅會(huì)計(jì)信息應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)所得稅會(huì)計(jì)的基本目標(biāo),即能真實(shí)反映會(huì)計(jì)利潤和納稅所得之間的差異,正確確認(rèn)、計(jì)量所得稅費(fèi)用與所得稅負(fù)債,使得確認(rèn)的所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤更相關(guān),而不是與所得稅負(fù)債(應(yīng)交所得稅)更相關(guān)。因此,本文以所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤的相關(guān)性作為衡量所得稅會(huì)計(jì)信息的替代指標(biāo)。
三、研究設(shè)計(jì)
(一)樣本選擇
為便于比較分析,本文選擇CAS18實(shí)施前三年的2004~2006年及實(shí)施后第一年的2007年共4年全部A股上市公司為樣本。由于應(yīng)付稅款法不會(huì)產(chǎn)生遞延稅款,本文以年末是否存在遞延稅款(遞延稅款借項(xiàng)或遞延稅款貸項(xiàng))余額為標(biāo)準(zhǔn),將全部樣本劃分為無遞延稅款的公司和有遞延稅款的公司,分別代表采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算方法的公司兩個(gè)子樣本。
由于我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則于2006年2月已經(jīng)頒布,部分上市公司有可能趕在2007年新準(zhǔn)則實(shí)施前通過大量的有針對性的調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行盈余管理(林鐘高,鄭軍,2008),為避免這一現(xiàn)象對于2006、2007年的樣本數(shù)據(jù)則仍以2005年的樣本劃分標(biāo)準(zhǔn)同樣分為原采用的應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法的兩類公司樣本①。
由于我國所得稅優(yōu)惠政策繁多,母子公司之間所得稅稅率差異較大,為避免合并報(bào)表合并因素的影響,本文的研究數(shù)據(jù)以母公司數(shù)據(jù)為準(zhǔn),同時(shí)剔除了所得稅費(fèi)用≤0的公司。所有研究數(shù)據(jù)取自Wind金融資訊數(shù)據(jù)庫或巨潮資訊網(wǎng),數(shù)據(jù)處理軟件為Excel2003以及SPSSStatistics。
(二)研究假設(shè)
從國內(nèi)外所得稅會(huì)計(jì)核算方法的演變發(fā)展過程來看,應(yīng)付稅款法是不符合會(huì)計(jì)核算原則,并已被日漸淘汰的方法,與納稅影響會(huì)計(jì)法相比,其核算的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量最低,即該法確認(rèn)的所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤的相關(guān)性最低。DavidA.Guenthera,EdwardL.Maydew,SarahE.Nutter(1997)的研究成果也表明,美國公司在所得稅會(huì)計(jì)核算方法轉(zhuǎn)換以前,由于很少涉及稅收目的和財(cái)務(wù)目標(biāo)的權(quán)衡,會(huì)計(jì)賬面利潤與應(yīng)稅收益之間的關(guān)系很微弱;在強(qiáng)制轉(zhuǎn)換核算方法后,由于需要在稅收與財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)兩者之間更多地權(quán)衡,會(huì)計(jì)利潤和應(yīng)稅收益顯示出較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,因此,本文提出第一個(gè)研究假設(shè):
H1:CAS18實(shí)施前,納稅影響會(huì)計(jì)法公司的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要高于應(yīng)付稅款法公司,即納稅影響會(huì)計(jì)法公司提供的所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤的相關(guān)性高于應(yīng)付稅款法公司。
CAS18要求采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法,是從資產(chǎn)負(fù)債觀出發(fā),認(rèn)為每一項(xiàng)交易或事項(xiàng)發(fā)生后,應(yīng)首先關(guān)注其對資產(chǎn)、負(fù)債的影響,然后再根據(jù)資產(chǎn)、負(fù)債的變化來確認(rèn)收益(或損失)。因此,該法確認(rèn)所得稅費(fèi)用采用倒擠的方式,即從資產(chǎn)或負(fù)債的賬面價(jià)值與計(jì)稅基礎(chǔ)之間的暫時(shí)性差異產(chǎn)生的本質(zhì)出發(fā),分析暫時(shí)性差異產(chǎn)生的原因及其對期末資產(chǎn)負(fù)債表的影響。首先確定資產(chǎn)負(fù)債表上期末遞延所得稅資產(chǎn)(負(fù)債);然后,倒擠出利潤表項(xiàng)目當(dāng)期所得稅費(fèi)用。與原制度規(guī)定的納稅影響會(huì)計(jì)法下的遞延法及利潤表債務(wù)法相比,資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法雖也屬納稅影響會(huì)計(jì)法,但反映的會(huì)計(jì)利潤與應(yīng)稅收益之間的差異更全面,提供的遞延所得稅信息更符合資產(chǎn)、負(fù)債的定義。因此,作為CAS18和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的唯一所得稅會(huì)計(jì)核算方法,其所提供的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量理論上來說也是最高的,即其所確認(rèn)的所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤的相關(guān)性最高。為此,本文提出第二個(gè)假設(shè):H2:CAS18實(shí)施后,資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法所提供的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量高于CAS18實(shí)施前應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法提供的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,即CAS18實(shí)施后,上市公司的所得稅費(fèi)用比會(huì)計(jì)利潤的相關(guān)性更高。
(三)研究方法及模型與變量設(shè)計(jì)
本文采用相關(guān)性分析以及多元線性回歸分析方法,利用SPSS統(tǒng)計(jì)分析軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。由于所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤和所得稅稅率相關(guān),本文建立的多元線性回歸模型如下:
Tax=α+β1EBT+β2TR+ε
其中,Tax為因變量,表示所得稅費(fèi)用;EBT為自變量;表示稅前利潤總額;TR為控制變量,表示所得稅稅率;α為常數(shù)項(xiàng);β1和β2為回歸系數(shù);ε為誤差項(xiàng)。
四、實(shí)證結(jié)果與分析
(一)線性回歸分析
首先將2004~2007年的全部樣本數(shù)據(jù)逐年進(jìn)行回歸分析,結(jié)果如表1。
由表1可見,2007年模型的相關(guān)系數(shù)R、判別系數(shù)R方以及調(diào)整的R方均比其他年份為高,并且各年利潤總額的回歸系數(shù)的顯著性水平均在1%的水平通過顯著性檢驗(yàn),說明利潤總額與所得稅費(fèi)用的相關(guān)性均較高。尤其是2007年的相關(guān)系數(shù)為最高,說明2007年實(shí)施CAS18以后,所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量總體上有所提高,驗(yàn)證了假設(shè)二。
為了詳細(xì)了解不同所得稅核算方法下所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的變化情況,再將各年的樣本數(shù)據(jù)以遞延稅款是否有余額為標(biāo)準(zhǔn)劃分兩個(gè)子樣本,無余額的代表原采用應(yīng)付稅款法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算的公司,有余額的代表原采用納稅影響會(huì)計(jì)法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算的公司(2006、2007年則以2005年是否具有遞延稅款余額進(jìn)行劃分),分別對兩個(gè)子樣本按前述模型進(jìn)行回歸分析,結(jié)果分別如表2、表3所示。
由表2可見,原采用應(yīng)付稅款法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算的公司,2007年模型的相關(guān)系數(shù)R、判別系數(shù)R方以及調(diào)整的R方均比其他年份為高,并且各年利潤總額的回歸系數(shù)的顯著性水平均在1%的水平通過顯著性檢驗(yàn),說明CAS18實(shí)施后,所得稅費(fèi)用與利潤總額的相關(guān)性均有所提高,CAS18的實(shí)施,確實(shí)達(dá)到了預(yù)期的提高所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤相關(guān)性的效果,驗(yàn)證了假設(shè)二。
由表3可見,原采用納稅影響會(huì)計(jì)法進(jìn)行所得稅會(huì)計(jì)核算的公司,2007年模型的相關(guān)系數(shù)R、判別系數(shù)R方以及調(diào)整的R方也均比其他年份為高,并且各年利潤總額的回歸系數(shù)的顯著性水平也均在1%的水平通過顯著性檢驗(yàn),說明CAS18實(shí)施后,所得稅費(fèi)用與利潤總額的相關(guān)性也均有所提高,說明CAS18的實(shí)施確實(shí)達(dá)到了預(yù)期的提高所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤相關(guān)性的效果,驗(yàn)證了假設(shè)二。
由表2與表3對比來看,CAS18實(shí)施前的2004和2005年,納稅影響會(huì)計(jì)法公司的模型的相關(guān)系數(shù)R、判別系數(shù)R方以及調(diào)整的R方以及利潤總額的回歸系數(shù)均高于應(yīng)付稅款法公司,說明納稅影響會(huì)計(jì)法所提供的所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量確實(shí)高于應(yīng)付稅款法,基本驗(yàn)證了假設(shè)一。但2006年的樣本回歸結(jié)果明顯異常,可能與2006年屬新舊準(zhǔn)則過渡期有關(guān)。
(二)相關(guān)性分析
為了進(jìn)一步比較應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)兩類公司之間的所得稅會(huì)計(jì)信息差異,再以年末所得稅稅率為控制變量,分別對兩類樣本進(jìn)行所得稅費(fèi)用與利潤總額的偏相關(guān)分析,結(jié)果如表4所示。
由表4可見,在CAS18實(shí)施前舊準(zhǔn)則時(shí)期的2004、2005年,納稅影響會(huì)計(jì)法樣本組的相關(guān)系數(shù)高于應(yīng)付稅款法樣本組,說明納稅影響會(huì)計(jì)法核算的所得稅費(fèi)用與會(huì)計(jì)利潤的相關(guān)性高于應(yīng)付稅款法,支持假設(shè)一。新準(zhǔn)則開始實(shí)施的2007年,無論是原采用應(yīng)付稅款法還是采用納稅影響會(huì)計(jì)法的公司,變更采用資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法后,其所得稅費(fèi)用與利潤總額的相關(guān)性均有明顯的提高,說明CAS18的實(shí)施確實(shí)提高了所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。與此同時(shí),從2007年兩組樣本的結(jié)果來看,原采用應(yīng)付稅款法的公司強(qiáng)制變更為資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法后,其所得稅費(fèi)用與利潤總額的相關(guān)性要高于此前采用應(yīng)付稅款法的公司,說明CAS18的實(shí)施對原采用應(yīng)付稅款法的公司的影響更大。
嚴(yán)格來說,屬于新舊準(zhǔn)則過渡期的2006年仍屬于采用舊準(zhǔn)則的時(shí)期,理論上與2004、2005年一樣,仍然應(yīng)該采用應(yīng)付稅款法或者納稅影響會(huì)計(jì)法的遞延法或利潤表債務(wù)法,其所得稅會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平應(yīng)該與2004、2005年水平相差不大才合乎情理。但從表4可以看出,2006年采用應(yīng)付稅款法的樣本組的所得稅費(fèi)用與利潤總額的相關(guān)系數(shù)0.950,明顯高于2004、2005年的水平。究其原因,正如林鐘高、鄭軍(2008)所述,部分上市公司將會(huì)趕在2007年新準(zhǔn)則實(shí)施前通過大量有針對性的調(diào)整事項(xiàng)進(jìn)行盈余管理。事實(shí)上,從遞延稅款余額來看,2006年確實(shí)也出現(xiàn)了異常。本文所選的2006年樣本組1069家上市公司中,年末有遞延稅款余額的有1009家,占94.39%,而2005年這一比例僅為16.13%,2004年僅為14.05%。
五、結(jié)論與探討