食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃精選(九篇)

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第1篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

[關(guān)鍵詞] 醫(yī)療器械；樣品確認(rèn)；監(jiān)督抽驗

[中圖分類號] R197.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673-7210（2013）01（b）-0004-02

國家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗系指由國家食品藥品監(jiān)督管理局組織各級食品藥品監(jiān)督管理局（以下簡稱食藥監(jiān)局）和承檢機(jī)構(gòu)，對醫(yī)療器械實施抽樣、檢驗、公告抽驗結(jié)果以及監(jiān)管的活動，分為評價性抽驗和監(jiān)督性抽驗。為規(guī)范抽驗行為，我國出臺了《國家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定（試行）》[1]（以下簡稱《抽驗規(guī)定》），省級局的醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗工作參照此規(guī)定執(zhí)行，尤其應(yīng)加強(qiáng)基層抽驗管理[2-3]。分析相關(guān)法規(guī)對監(jiān)督抽驗的規(guī)定，探討落實抽驗樣品確認(rèn)的重要性。

1 從一則抽驗實例談起

按2011年度省醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗計劃，監(jiān)督人員在產(chǎn)品標(biāo)示生產(chǎn)地之外的經(jīng)營企業(yè)抽樣、送檢。2012年3月，產(chǎn)品標(biāo)示生產(chǎn)單位在收到所在地藥監(jiān)局發(fā)送的不合格檢驗結(jié)果通知書后，持該單位的樣品與承檢機(jī)構(gòu)的留樣進(jìn)行了核實。經(jīng)對比后提出異議：外包裝、印刷幾無差異，但打開包裝后，產(chǎn)品上批號打印方式、位置及清晰度不同；內(nèi)包裝襯紙的顏色深淺不同；標(biāo)示規(guī)格相同，但尺寸有較大差異；產(chǎn)品色澤也有差異。確定所抽驗的樣品不屬于該標(biāo)示單位生產(chǎn)，并向食藥監(jiān)局遞交了說明報告。類似情況在此前的監(jiān)督抽驗中亦曾有發(fā)生。

2 抽驗職責(zé)

《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》[4]第二十九條賦予了各級監(jiān)督人員按照國家規(guī)定抽樣的職責(zé)，即縣級以上藥品監(jiān)督管理部門設(shè)醫(yī)療器械監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督、檢查；必要時，可以按照規(guī)定抽樣、索取有關(guān)資料。

3 《抽驗規(guī)定》的抽樣要求

3.1 現(xiàn)場抽樣的實施要求

第十五條規(guī)定實施抽樣的場所為被抽樣單位存放醫(yī)療器械的現(xiàn)場，抽樣應(yīng)經(jīng)被抽樣單位確認(rèn)。第十六條規(guī)定抽樣人員應(yīng)填寫抽樣記錄及憑證，簽封抽品，并經(jīng)被抽樣單位主管確認(rèn)、簽字、蓋章。第十七條規(guī)定當(dāng)生產(chǎn)企業(yè)因故不能提供樣品時，抽樣人員應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)提供原因說明及有關(guān)證明，檢查現(xiàn)場，查閱記錄，可進(jìn)一步追蹤到經(jīng)營或使用單位實施抽樣。

3.2 抽樣時應(yīng)核查的資料

第十三條規(guī)定了被抽樣單位應(yīng)出示的證據(jù)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供生產(chǎn)許可證、被抽樣品的注冊證、生產(chǎn)情況、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗報告書等；經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提供經(jīng)營許可證、被抽樣品的注冊證、合格證明、購銷情況、驗收記錄等；使用單位應(yīng)提供執(zhí)業(yè)許可證、被抽樣品的注冊證、合格證明、采購使用和驗收記錄等資料。只有在生產(chǎn)現(xiàn)場抽樣時，生產(chǎn)單位才能對樣品確認(rèn)，而在經(jīng)營和使用單位抽樣時，均沒要求標(biāo)示生產(chǎn)單位對所抽樣品進(jìn)行確認(rèn)。

3.3 檢驗結(jié)果的處置要求

第二十五條規(guī)定承檢機(jī)構(gòu)完成檢驗后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)分別將抽驗結(jié)果通知書和檢驗報告寄至被抽樣單位所在地及標(biāo)示生產(chǎn)單位所在地省藥監(jiān)局，省藥監(jiān)局在5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送被抽樣單位或標(biāo)示生產(chǎn)單位。第二十八條規(guī)定如果對檢驗結(jié)果有異議時，可在收到檢驗報告7個工作日內(nèi)向承檢機(jī)構(gòu)提出復(fù)驗申請。第三十八條規(guī)定發(fā)質(zhì)量公告之前，由中檢院將擬公告的不合格產(chǎn)品情況告知標(biāo)示生產(chǎn)單位所在地省藥監(jiān)局核實，內(nèi)容包括：標(biāo)示生產(chǎn)單位或被抽樣單位是否收到檢驗報告，對檢驗結(jié)果和抽樣程序是否有異議等。省藥監(jiān)局在10個工作日內(nèi)將核實結(jié)果反饋中檢院。

4 不足和建議

4.1 周期長易脫節(jié)

《抽驗規(guī)定》對抽驗各環(huán)節(jié)工作制訂了時限，但是從抽樣、寄送、檢驗、結(jié)果報送主管部門、抽樣所在地藥監(jiān)局轉(zhuǎn)至被抽樣單位、再由標(biāo)示生產(chǎn)地藥監(jiān)局轉(zhuǎn)至生產(chǎn)單位、確認(rèn)、提出異議、申訴、復(fù)驗、反饋、公告等環(huán)節(jié)，長達(dá)數(shù)月之久。尤其在經(jīng)營和使用單位抽樣時，周轉(zhuǎn)時間較長，各環(huán)節(jié)通知發(fā)出和收取時間容易產(chǎn)生錯接，不易計時。醫(yī)療器械流通周轉(zhuǎn)比較快，任何一個環(huán)節(jié)稍有延緩都會導(dǎo)致整個工作滯后。有時持續(xù)時間較久，經(jīng)營、使用情況常已發(fā)生了較大的變化。同時，不合格醫(yī)療器械業(yè)已投入使用，危害之大，無法估量。若涉嫌經(jīng)營假冒產(chǎn)品的企業(yè)可能早已銷售一空或進(jìn)行了處置，極易產(chǎn)生監(jiān)管漏洞。

4.2 對抽驗樣品及時確認(rèn)

我國抽驗和監(jiān)管尚有許多改進(jìn)之處[5-6]，《抽驗規(guī)定》僅第十五條規(guī)定抽樣應(yīng)是“被抽樣單位確認(rèn)的產(chǎn)品”，若在生產(chǎn)現(xiàn)場抽樣時由生產(chǎn)單位對抽樣確認(rèn)。而當(dāng)直接從經(jīng)營、使用單位抽樣時，則不能及時得到標(biāo)示生產(chǎn)單位對抽樣確認(rèn)?！冻轵炓?guī)定》沒有對此制訂明確的規(guī)定，其第十六條和第三十八條所要求的確認(rèn)均屬檢驗完畢后對檢驗結(jié)果、抽驗程序或樣品進(jìn)行確認(rèn)。醫(yī)療器械同類產(chǎn)品多，不同企業(yè)生產(chǎn)的同品種產(chǎn)品僅在器形、結(jié)構(gòu)等細(xì)微之處有所不同，僅從外包裝、標(biāo)簽及標(biāo)識上面不宜辨別，須生產(chǎn)單位或?qū)ζ淦放破贩N十分熟悉的人員才能夠確認(rèn)。若待抽驗檢畢再對檢驗結(jié)果進(jìn)行事后確認(rèn)，可能常已造成了局部損失，不利于及時處置質(zhì)量不合格的醫(yī)療器械。而經(jīng)標(biāo)示生產(chǎn)單位確認(rèn)不屬于其生產(chǎn)的產(chǎn)品時也常常表現(xiàn)出無奈之舉，不利于維護(hù)已獲準(zhǔn)注冊醫(yī)療器械的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序。

4.3 確認(rèn)不及時的弊端

由于各種抽驗工作多數(shù)具有針對性，比如針對某品種的重點指標(biāo)進(jìn)行檢驗。當(dāng)從經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)抽驗結(jié)果為不合格時，標(biāo)示生產(chǎn)單位事后確認(rèn)則不利于及時召回該批次醫(yī)療器械，或可能出限避重就輕的現(xiàn)象，更不利于及時地、最大限度地減少不合格醫(yī)療器械對社會的影響。若是假冒醫(yī)療器械則也給進(jìn)一步的追查或處置增加了難度。而當(dāng)檢驗結(jié)果為合格時，標(biāo)示生產(chǎn)單位則也常容易忽略或不十分重視對所抽樣品的進(jìn)一步確認(rèn)，即使存在被仿冒現(xiàn)象也不易被生產(chǎn)企業(yè)和藥監(jiān)部門發(fā)現(xiàn)，變成了非法產(chǎn)品因質(zhì)量抽驗合格而逃避監(jiān)督檢查的一個渠道，給已獲準(zhǔn)生產(chǎn)許可的企業(yè)帶來更大的損失和傷害。尤其是此類產(chǎn)品一旦流入流通、使用環(huán)節(jié)，會形成安全隱患，造成的危害難以估量。

4.4 對樣品確認(rèn)的建議

《抽驗規(guī)定》對抽樣確認(rèn)的要求不明確，對于在經(jīng)營和使用單位抽樣，僅規(guī)定檢查注冊證、合格證明等文件，沒有對抽樣須由標(biāo)示生產(chǎn)單位進(jìn)行確認(rèn)的規(guī)定。建議修訂《抽驗規(guī)定》（試行）時，應(yīng)增加對抽樣的確認(rèn)要求。比如抽樣人員應(yīng)首先按照《抽驗規(guī)定》第十三條所要求的信息進(jìn)行核查（在經(jīng)營、使用單位抽樣時，尤為必要），并將核查后的必要信息、樣品照片、抽樣點對該品種經(jīng)營情況等信息，可能時將有代表性的樣品寄送標(biāo)示生產(chǎn)單位進(jìn)行確認(rèn)。若確認(rèn)為樣品屬于該標(biāo)示生產(chǎn)單位所生產(chǎn)，檢驗機(jī)構(gòu)按方案實施檢驗；如果經(jīng)標(biāo)示生產(chǎn)單位確認(rèn)該樣品不屬于其生產(chǎn)的，則可直接依據(jù)《抽驗規(guī)定》第十四條“抽樣中發(fā)現(xiàn)被抽產(chǎn)品有違反《條例》等有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)依法進(jìn)行處理”之規(guī)定給予及時處置。這樣做不僅有利于節(jié)約檢驗工作中有限的人力、物力、財力，有效實施監(jiān)督抽驗，更有利于生產(chǎn)企業(yè)協(xié)同藥監(jiān)部門共同追查、處置非法生產(chǎn)或者經(jīng)營醫(yī)療器械的違法行為，并且可為藥監(jiān)部門的監(jiān)管工作贏得時間，提高監(jiān)管效率，有效維護(hù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用秩序。

4.5 完善抽驗方案的建議

國食藥監(jiān)局每年在征求各方面意見的基礎(chǔ)上制訂醫(yī)療器械抽驗計劃和抽驗方案。省級抽驗計劃在國家局抽驗計劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督管理的需要制訂，同時報國家局備案。建議加大對抽樣確認(rèn)的實施力度，提高監(jiān)督抽驗的質(zhì)量，減少監(jiān)管環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的風(fēng)險。將監(jiān)督抽驗與日常監(jiān)管相結(jié)合，在《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》[7]規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管檔案以及《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證管理辦法》[8]規(guī)定的工作檔案中，增加質(zhì)量監(jiān)督抽樣、樣品確認(rèn)情況等記錄內(nèi)容，為醫(yī)療器械的監(jiān)督管理提供更多的有效信息。

監(jiān)督抽驗首先應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所抽醫(yī)療器械樣品的真實性和合法性，因而加強(qiáng)抽驗過程中對樣品的確認(rèn)工作十分必要。醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗，既是對產(chǎn)品質(zhì)量是否符合醫(yī)療器械產(chǎn)品技術(shù)要求的質(zhì)量抽樣檢驗過程，也是對生產(chǎn)企業(yè)制造的、流通領(lǐng)域經(jīng)營的、使用單位在用的醫(yī)療器械全部環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求的監(jiān)督檢查過程。醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理工作應(yīng)當(dāng)將此二者有機(jī)地結(jié)合在一起，才能更為有效地發(fā)揮監(jiān)督抽驗工作的實際作用，才能充分體現(xiàn)監(jiān)督抽驗工作的重要性和必要性，才能切實把好醫(yī)療器械質(zhì)量關(guān)，共同維護(hù)合法生產(chǎn)、合法經(jīng)營、合法使用醫(yī)療器械的良好秩序。

[參考文獻(xiàn)]

[1] 國食藥監(jiān)市[2006]463號.關(guān)于印發(fā)《國家醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督抽驗管理規(guī)定（試行）》的通知[Z].2006.

[2] 包良.入世后醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗工作探討[J].中國醫(yī)療器械雜志，2004，28（1）：55-57.

[3] 趙冬梅，高飛，何曉軍.基層醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗工作大有可為[J].首都醫(yī)藥，2009，17（4）：22-23.

[4] 國務(wù)院令第276號.醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例[Z].2000.

[5] 毛正銀.醫(yī)療器械管理現(xiàn)狀與監(jiān)管建議[J].首都醫(yī)藥，2010，18（22）：8.

[6] 鄒健，王雯，肖憶梅，等.試談醫(yī)療器械監(jiān)督抽驗工作中的問題及建議[J].中國藥事，2006，20（6）：327-328.

[7] 國家食品藥品監(jiān)督管理局令第12號.醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法[Z].2006.

第2篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

一、上半年工作進(jìn)展基本情況

1、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，凈化我州的食品藥品市場秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全

2008年以來，我局在省食藥監(jiān)局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“依法行政，嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法”為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理條例》等法律法規(guī)，對我州餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品市場實施監(jiān)管，不斷提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，較好地履行了監(jiān)管職責(zé)，凈化和規(guī)范了我州的餐飲、藥械和?；凳袌鲋刃颍Ｕ狭巳萑嗣袢罕娪蔑嬍乘幇踩行?。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對2015年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報。同年3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。此次活動，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點，懸掛宣傳標(biāo)語4條，現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。

2、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，提高注冊科室的工作質(zhì)量，提升工作效率

1月9日制定了《安監(jiān)注冊科2015年工作計劃要點》，其中明確了我科室今年的基礎(chǔ)工作和重點工作，有的放矢地開展我科室的全面工作，做到保質(zhì)保量。4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。

4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。

3、緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機(jī)制

2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監(jiān)管工作按照目標(biāo)責(zé)任要求，努力開拓保化監(jiān)管工作新局面，采取多項措施強(qiáng)化監(jiān)管：

向企業(yè)宣傳索證索票和臺帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立索證索票和進(jìn)貨查驗記錄制度，確保產(chǎn)品可追溯。其次，為加強(qiáng)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)法律意識，根據(jù)國家及云南省食品藥品監(jiān)督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品發(fā)放至各縣市（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門，并結(jié)合德宏實際提出明確要求。

3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊申報評審組對我州注冊申報石斛系列保健食品的云南恩紅（集團(tuán)）德宏呈榮石斛科技開發(fā)有限公司和云南久麗康源石斛開發(fā)有限公司進(jìn)行保健食品注冊申報石斛種植基地現(xiàn)場考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實地查看了兩個公司的石斛種植基地，對兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態(tài)勢等以及注冊申報材料進(jìn)行了嚴(yán)格審查。

4、專項整治，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升管理能力

在一月份開展的2015年春節(jié)食品藥品醫(yī)療器械安全專項監(jiān)督檢查中，稽查隊對芒市地區(qū)比較大的涉藥單位：州人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州市保健院及醫(yī)療器械公司等重點涉藥單位進(jìn)行專項檢查；同時聯(lián)合州局食品科及芒市食品藥品監(jiān)督管理局，對芒市地區(qū)重點風(fēng)景區(qū)餐館、農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。四月中旬稽查隊配合州局保化科及醫(yī)療器械科對瑞麗市的保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及部分醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2015年4月31日，全州共有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學(xué)校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業(yè)單位食堂30家）。通過專項整治，進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升了管理能力，有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動執(zhí)法人員232人次，執(zhí)法車輛55輛次，下達(dá)監(jiān)督意見書48份。未發(fā)生一起重大餐飲服務(wù)食品安全事件。

針對重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障特點，德宏州局強(qiáng)化對定點接待單位的接待資質(zhì)和接待能力的前期審查，嚴(yán)格落實了《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，加強(qiáng)對重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查、巡查，有效地保證重大活動的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監(jiān)督管理局重大活動保障11起，保障就餐人數(shù)33125人次，出動執(zhí)法車輛149輛次，出動執(zhí)法人員389人次。

5、加強(qiáng)醫(yī)藥流通企業(yè)的監(jiān)察，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全

開展對1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家器械批發(fā)企業(yè)、兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)血液透析室的監(jiān)督檢查的日常。一是為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全，保障消費(fèi)者健康，防止無證生產(chǎn)、無證產(chǎn)品生產(chǎn)以及不合格產(chǎn)品生產(chǎn)等違法或違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，2015年4月18日一19日，州局?；啤⒒殛?、醫(yī)療器械科及瑞麗市局聯(lián)合對瑞麗彩云南集團(tuán)藥業(yè)有限公司化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該企業(yè)是集藥品、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的混合型生產(chǎn)企業(yè)，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》的企業(yè)，執(zhí)法人員對該公司的化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量檔案、半成品庫、成品庫、生產(chǎn)車間、化驗室等分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對公司存在的化裝品原輔料未按要求分區(qū)、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內(nèi)容不全等問題提出了處理意見，并要求公司嚴(yán)格按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和化妝品生產(chǎn)企業(yè)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，嚴(yán)格組織生產(chǎn)，做到誠信、守法生產(chǎn)、經(jīng)營。要求盡快完成改造工程，加強(qiáng)對技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，加大設(shè)備設(shè)備等的投入，加強(qiáng)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善公司管理制度。目前該公司醫(yī)療器械生產(chǎn)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是利用到期換證之機(jī)，對四家到期換證的器械批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了實地檢查，對企業(yè)存在的問題和不足給予現(xiàn)場指出，當(dāng)場糾正。三是與稽查隊一起分別對州醫(yī)院、瑞麗市人民醫(yī)院的血液透析室進(jìn)行了檢查，兩家醫(yī)療機(jī)構(gòu)均能按照相關(guān)要求規(guī)范操作，對使用的產(chǎn)品資質(zhì)齊全，進(jìn)、銷、存記錄完善，檔案管理比較規(guī)范。

6、完善組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政復(fù)議工作，調(diào)整充實了德宏州食藥監(jiān)局行政復(fù)議辦公室人員。為保證我州行政執(zhí)法工作的連續(xù)性，調(diào)整充實了我局重大案件合議委員會成員和辦公室成員。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批主體合法，項目、依據(jù)、條件、程序、辦結(jié)時限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，加強(qiáng)對餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等行政審批材料的管理，做到及時立卷、卷宗規(guī)范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發(fā)各縣市區(qū)局貫徹執(zhí)行。制作了《德宏州食品藥品監(jiān)督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營于一體。制作了《藥品監(jiān)督行政處罰程序流程圖》和“當(dāng)事人在行政處罰中享有的權(quán)利”等，懸掛于辦公區(qū)。

按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對2012年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報。并對2012年度我局普法依法治州工作開展情況進(jìn)行了自查自評。3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。此次活動，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點，懸掛宣傳標(biāo)語4條，現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。

二、存在的主要問題

一是保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)小、散現(xiàn)象較為突出，各經(jīng)營單位普遍存在銷售品種繁多、數(shù)量少，產(chǎn)品索證索票不全及臺帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設(shè)上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機(jī)制仍處于試行階段，還需要在實際工作中不斷探索、總結(jié)、完善。三是在舉報投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對政務(wù)運(yùn)作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)還有許多地方需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下半年工作打算

堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實各級紀(jì)檢監(jiān)察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，下大力從源頭預(yù)防腐敗，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻(xiàn)。

1、加強(qiáng)教育，切實增強(qiáng)憂患意識、公仆意識、節(jié)約意識，樹立機(jī)遇意識、大局意識、進(jìn)取意識、實干意識，模范地踐行科學(xué)監(jiān)管理念，大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，在全系統(tǒng)凝聚形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。

2、針對存在問題，制定整改措施，保障各項工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。

3、進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹立系統(tǒng)良好形象。

第3篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

 

一年來，根據(jù)職能及績效考評工作的目標(biāo)要求，我局進(jìn)一步落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新科學(xué)監(jiān)管理念，提高科學(xué)監(jiān)管水平；進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)管體系，穩(wěn)步鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”工作，加大對藥品違規(guī)行為的查處，加強(qiáng)對國家基本藥物進(jìn)行全面抽檢；加大對虛假、違法藥品、醫(yī)療器械廣告的監(jiān)督；鞏固藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)誠信建設(shè)體系。全面完成全年藥品、醫(yī)療器械市場監(jiān)督工作任務(wù)。同時做好餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作，克服人員少，監(jiān)管對象多的困難，突出重點，抓住熱點，做好學(xué)校食堂、大型聚餐活動等重點餐飲保障，到現(xiàn)在為止無大的食品安全事件發(fā)生。依照《食品藥品安全績效考評標(biāo)準(zhǔn)》開展工作總結(jié)如下：

一、組織實施《廣西食品安全行動計劃》

（1）指標(biāo)要求：實施年度食品安全監(jiān)測計劃

完成任務(wù)情況：已制定縣內(nèi)食品安全監(jiān)測計劃并組織實施，在規(guī)定時限內(nèi)向北海市食品安全辦報送監(jiān)測報告。

（2）組織開展本轄區(qū)內(nèi)十大食品安全專項整治

完成任務(wù)情況：根據(jù)我縣實際情況開展九大專項整治（轄區(qū)內(nèi)食品進(jìn)出口貿(mào)易歸北海管），組織縣食安委成員單位制定食品安全整治方案并組織實施，目前九大專項整治工作已結(jié)束。            

存在問題：餐廚廢棄物及廢棄油脂的整治，轄區(qū)內(nèi)無餐廚廢棄物及廢棄油脂統(tǒng)一回收企業(yè)，且餐飲企業(yè)推行油水分離池，油水分離器和廢棄油脂回收裝置無政策、資金支持，很難啟動。

措施：加強(qiáng)協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)等部門就目前條件下對餐飲企業(yè)地溝油使用的監(jiān)管，同時請縣政府組織發(fā)改、質(zhì)監(jiān)、工商、財政等部門盡快出臺我縣餐廚廢棄物及廢棄油脂回收的政策，提供資金及技術(shù)支持。

二、完成食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革工作

（1）落實“一專三員”機(jī)制

完成任務(wù)情況：已將“一專三員”建設(shè)工作納入2013年食品安全目標(biāo)考核體系，層層簽訂責(zé)任狀，“一專三員”建設(shè)按“六有”標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)工作，完善相關(guān)工作制度。已于2013年5月—7月開展對縣內(nèi)“一專三員”進(jìn)行培訓(xùn)，目前整個工作開展正在進(jìn)行中，欠缺部分主要是資料收集整理。 

存在問題：由于少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視以及缺乏必要的資金支持，雖然面上的工作我局已經(jīng)開展，但在“一專三員”具體參與食品安全監(jiān)管工作中缺乏積極性，效果不明顯。

措施：監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)“一專三員”工作開展力度，加大對其業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳力度，使其認(rèn)識到參與食品安全監(jiān)管的重要性，同時請縣財政安排一定資金以支持該項工作的開展。

三、組織開展食品藥品安全專項整治

（1）加強(qiáng)食品添加劑整治

為保障非法添加和濫用食品添加劑整治工作的有序進(jìn)行，著力建立長效監(jiān)管機(jī)制，我局制定了《非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案》。以加強(qiáng)食品添加劑使用管理和嚴(yán)厲打擊非法添加行為為重點，組織開展“地溝油”、“瘦肉精”等專項檢查，加大監(jiān)督檢查力度，共監(jiān)督檢查餐飲服務(wù)、學(xué)校食堂等單位80多間。

四、實施食品藥品安全日常監(jiān)管

（1）創(chuàng)建示范學(xué)校食堂

完成任務(wù)情況：確定合浦縣師范學(xué)校食堂為創(chuàng)建示范學(xué)校食堂，目前創(chuàng)建工作已經(jīng)完成。

（2）完成轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)監(jiān)管抽驗工作

完成任務(wù)情況：于2013年4、6、8月組織3次餐飲食品批樣，完成133批次，已完成全年任務(wù)，已完成抽檢臺賬報市局。

（3）藥品、化妝品不良反應(yīng)監(jiān)測

完成任務(wù)情況：截止2013年11月5日，完成藥品不良反應(yīng)上報530例，醫(yī)療器械不良事件87例，化妝品不良反應(yīng)15例，已完成今年工作。

措施：與縣衛(wèi)生局積極協(xié)調(diào)，聯(lián)合發(fā)文對未完成任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行通報，督促相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施，已提前完成任務(wù)。

（4）電子監(jiān)管工作

完成任務(wù)情況：已制定2013年藥品電子監(jiān)管工作方案，向藥監(jiān)局上報全縣電子監(jiān)管對象62個。電子監(jiān)管前期工作已完成，自我評價工作正在開展中。

存在問題：自我評價工作正在開展中，區(qū)局配備電腦因于11月19日才到位，尚未安裝及進(jìn)行人員培訓(xùn)。                   

措施：增加人手、加大工作力度，保證年底完成任務(wù)。

五、食品藥品安全事故處置完成任務(wù)情況：

至目前為止無大的食品藥品安全事件發(fā)生。共處理投訴舉報18起。

第4篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照國家、省、市出生人口性別比治理工作要求，廣泛宣傳人口與計劃生育相關(guān)法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊“兩非”行為，建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效工作機(jī)制，促進(jìn)我縣出生人口性別比逐步趨于正常，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

整治目標(biāo)

依據(jù)《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)，通過開展集中整治“兩非”專項行動，建立完善綜合治理出生人口性別比偏高問題工作制度，依法查處一批“兩非”案件，依法重處一批涉案機(jī)構(gòu)和有關(guān)當(dāng)事人，營造強(qiáng)大的打擊“兩非”的輿論氛圍，堅決遏制全縣出生人口性別比升高態(tài)勢。

整治內(nèi)容

（一）廣泛宣傳倡導(dǎo)

1、在縣電視臺開辟專欄，宣傳倡導(dǎo)性別比治理相關(guān)政策，利用滾動字幕、標(biāo)語口號、宣傳資料等形式加大對打擊“兩非”行為的宣傳力度，在全縣營造打擊“兩非”強(qiáng)大輿論氛圍。

2、在全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個體診所、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)顯著位置要張貼“嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別鑒定的標(biāo)識”。不定期向醫(yī)療機(jī)構(gòu)婦科、B超室從業(yè)人員發(fā)放告知書，亮明“兩非”處罰措施以及打擊“兩非”典型案例，震懾“兩非”行為。

3、分級簽訂責(zé)任書。衛(wèi)生局、計生局分別與全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂責(zé)任書。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別與本單位婦產(chǎn)科、B超室從業(yè)人員簽訂責(zé)任書，并制定具體的責(zé)任追究辦法?？h人口計生局要將照顧二胎對象全部納入合同管理，分別簽訂《持證育齡夫婦計劃生育合同》。

（二）完善管理制度

縣衛(wèi)生局、人口計生局、食藥監(jiān)局等部門要切實加強(qiáng)對各級各類醫(yī)療保健、人口計生服務(wù)機(jī)構(gòu)和終止妊娠藥品銷售、使用單位的管理，進(jìn)一步修訂完善《B超使用管理制度》、《人工終止妊娠手術(shù)管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》、《孕情監(jiān)測隨訪服務(wù)制度》、《嬰兒出生死亡報告制度》、《出生人口分性別統(tǒng)計制度》、《信息通報制度》以及《跨區(qū)域協(xié)作制度》等管理制度，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計生服務(wù)機(jī)構(gòu)制度落實的監(jiān)督檢查，堵塞管理漏洞。

（三）嚴(yán)處“兩非”案件

1、嚴(yán)處一批“兩非”涉案機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員。對實施“兩非”行為的涉案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，責(zé)任人是黨員干部的，從重給予黨政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的一律追究刑事責(zé)任，對直接責(zé)任人一律吊銷執(zhí)業(yè)資格，對涉案機(jī)構(gòu)一律吊銷執(zhí)業(yè)證書。

2、嚴(yán)厲懲處非法行醫(yī)。對沒有執(zhí)業(yè)資格從事“兩非”行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和人員，構(gòu)成非法行醫(yī)罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。

3、嚴(yán)處一批非法銷售、使用終止妊娠藥品案件。對非法銷售、使用終止妊娠藥品的，依法予以取締，并從重給予經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

4、嚴(yán)查“兩非”受術(shù)當(dāng)事人。對已領(lǐng)取《第二個子女生育證》的夫妻，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實行中期以上（孕14周以上）非醫(yī)學(xué)需要的終止妊娠手術(shù)的，《第二個子女生育證》一律作廢，不再安排生育。

5、嚴(yán)查組織、介紹“兩非”行為。一經(jīng)查實沒收違法所得，并依法從重落實經(jīng)濟(jì)處罰。國家機(jī)關(guān)工作人員和企事業(yè)單位職工，除經(jīng)濟(jì)處罰外，一律給予黨政紀(jì)處分。

（四）建立長效機(jī)制

1、建立倒查機(jī)制，強(qiáng)化孕前監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員將人流、引產(chǎn)對象；持《第二個子女生育證》未生育對象；孕情不明原因消失對象；政策外生育為男孩對象；活產(chǎn)死亡、死產(chǎn)對象等5類人員列為倒查對象，實行一人一案、一人一檔，專案專查的方法，逐人建立孕情追蹤檔案，進(jìn)一步加強(qiáng)孕情追蹤調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)“兩非”案件線索。

2、建立重點管理機(jī)制。對一孩為女孩，二孩出生性別比異常偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將建立單項預(yù)警機(jī)制。對全縣出生人口性別比排位后3位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為重點治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行掛牌管理，重點監(jiān)控。

3、建立信息共享機(jī)制?？h人口計生局、衛(wèi)生局、食藥監(jiān)局、公安局、統(tǒng)計局、教育局等部門要建立信息共享機(jī)制，定期通報分性別統(tǒng)計出生、落戶、新生入學(xué)以及“兩非”案件查處等情況。

時間安排

此次集中整治治“兩非”專項行動從2012年7月12日開始，2012年9月30日結(jié)束，共分三個階段實施：

（一）宣傳發(fā)動階段（2012年7月12日-7月31日）。研究制定實施方案，成立打擊“兩非”專案組，完善性別比治理各項管理制度，組織召開專題會議，廣泛宣傳發(fā)動，利用發(fā)放告知書等形式，在全縣營造打擊“兩非”的濃厚氛圍。

第5篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

一、上半年工作情況

（一）抓質(zhì)量，全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。一是摸清底數(shù)，對全縣工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，建立完備詳實的工業(yè)企業(yè)目錄，建立工業(yè)企業(yè)信息檔案，實施信息檔案動態(tài)管理；二是落實抽檢，制定《XX年度xx縣工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查計劃》，將全縣210家工業(yè)企業(yè)全部納入抽檢范圍；三是專項整治，根據(jù)各級工作部署，以煙花爆竹、消防產(chǎn)品、兒童用品、農(nóng)機(jī)配件等為重點，多次開展涉及安全、資質(zhì)的專項執(zhí)法檢查；四是執(zhí)法打假，通過12365熱線、12345轉(zhuǎn)接、日常監(jiān)督巡查等，廣泛收集線索，在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域同時開展打假治劣活動，上半年查處各類案件19起，涉案金額近40萬元。

（二）促安全，切實保障生命財產(chǎn)安全。一是繼續(xù)強(qiáng)化對有關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查，配合食安辦、食藥監(jiān)局開展各類專項整治活動。二是以督促落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動的開展，組織開展特種設(shè)備維保和使用單位安全檢查，監(jiān)督企業(yè)完善事故應(yīng)急救援預(yù)案、開展應(yīng)急救援演練。同時，部署實施摸底普查工作，對全縣特種設(shè)備開展二次調(diào)查，對特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位重新造冊、重新建檔，力求到邊到沿，準(zhǔn)確把握；三是依據(jù)《監(jiān)督抽查計劃》，積極配合市所、縣檢驗檢測中心開展監(jiān)督檢驗，完成各類檢驗100余批次。

（三）保發(fā)展，幫助優(yōu)勢行業(yè)提質(zhì)增效。結(jié)合地方“品牌強(qiáng)企、質(zhì)量強(qiáng)縣”戰(zhàn)略部署，圍繞服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極開展名牌爭創(chuàng)和標(biāo)準(zhǔn)化工作。一是開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，就《卓越績效評價準(zhǔn)則》進(jìn)行重點講解，提升企業(yè)管理理念和能力，以期實現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量管理與國際質(zhì)量管理方法的接軌；二是服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)特色，全面啟動xx縣黃河故道森林公園申報國家級地理標(biāo)志產(chǎn)品工作；三是突出行業(yè)標(biāo)桿作用，培育發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)有限公司等5家企業(yè)爭創(chuàng)省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎，協(xié)助2家企業(yè)參與aaa級標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)申報工作。

（四）強(qiáng)質(zhì)監(jiān)，筑牢事業(yè)科學(xué)發(fā)展基石。檢驗檢測平臺建設(shè)方面,對檢驗檢測中心實驗室進(jìn)行全面升級改造，新建了包含p2級微生物實驗室、潔凈度達(dá)到十萬級以上的無菌室在內(nèi)的食品通用實驗室，對化工室、輕工室、建材室、能源室進(jìn)行了合理布局，現(xiàn)已獲得108個產(chǎn)品，2500個參數(shù)的法定檢驗授權(quán)，其中對食品的檢驗檢測達(dá)到84個產(chǎn)品1753個參數(shù)，綜合檢驗檢測能力位居全市縣級前茅；計量實驗室積極籌備建標(biāo)擴(kuò)項，擬新建定量灌裝機(jī)、加氣機(jī)兩項標(biāo)準(zhǔn)，目前標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備已經(jīng)完成招標(biāo)到位，準(zhǔn)備考核授權(quán)。隊伍建設(shè)方面,一是落實“四個注重”，以宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)籌結(jié)合、學(xué)習(xí)教育、解決問題為著力點，扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育活動；二是推行六個倡導(dǎo)，抓好四個結(jié)合，以努力學(xué)習(xí)、勤奮工作、艱苦奮斗、紀(jì)律嚴(yán)明、團(tuán)結(jié)共事、廉潔自律為內(nèi)容，把作風(fēng)建設(shè)與干部隊伍能力建設(shè)、制度建設(shè)、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)以及落實目標(biāo)責(zé)任制等結(jié)合起來，通過完善管理制度，規(guī)范工作流程，不斷提高規(guī)范化水平，提高工作的有效性。

二、下半年工作打算

（一）積極開展質(zhì)量強(qiáng)縣工作。嚴(yán)格落實國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（XX-2020年）》，圍繞“三個十”培植工程要求，充分調(diào)動企業(yè)樹先評優(yōu)的積極性，為省長質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎、標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)參評爭創(chuàng)活動先行準(zhǔn)備。年內(nèi)爭創(chuàng)山東名牌三個，最少不低于兩個；幫助縣域企業(yè)爭創(chuàng)“誠信計量示范單位”稱號2個；全力服務(wù)xx縣黃河故道森林公園的桑葚申報“生態(tài)原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品”標(biāo)志工作。

（二）切實抓好兩個安全。督促企業(yè)嚴(yán)格落實主體責(zé)任，深入開展特種設(shè)備打非治違和隱患排查整治。調(diào)整完善特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展兩次電梯事故應(yīng)急救援演練，每季度組織開展一次特種設(shè)備安全隱患大排查，確保特種設(shè)備定檢合格率在98%以上，將風(fēng)險隱患控制到最低點。加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，探索建立我縣完善的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)，將規(guī)模以上企業(yè)全部納入，進(jìn)一步提升企業(yè)的信息化管理水平。

（三）維護(hù)百姓合法權(quán)益。圍繞農(nóng)資、建材、民用三表等群眾關(guān)心的重點區(qū)域、重點產(chǎn)品等，加大監(jiān)督檢查力度，深入開展執(zhí)法維權(quán)行動，切實維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

第6篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

為進(jìn)一步鞏固我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機(jī)制，提升我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[*]23號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院第503號令）、《廣東省食品安全條例》以及省、韶關(guān)市政府的工作部署和要求，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

總體要求：產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全，各鎮(zhèn)（街道）、職能部門要從講政治的高度，高度重視該項工作，嚴(yán)格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層抓好產(chǎn)品質(zhì)量食品安全責(zé)任分解，建立和落實好“政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，制訂工作方案，加強(qiáng)日常監(jiān)管，加強(qiáng)信息溝通和交流，督促檢查工作，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)此項工作，定期向有關(guān)部門匯報工作情況。

一、加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)

各職能部門要按照部署和要求，廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》（國發(fā)[*]23號）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》（國務(wù)院第503號令）、《廣東省食品安全條例》，加強(qiáng)對中小企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，加強(qiáng)對法律法規(guī)政策、產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量控制的方法和技術(shù)、質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)等方面的教育，提高生產(chǎn)經(jīng)營的自覺性和加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的能力和水平。

二、加強(qiáng)監(jiān)管，分類實施

各職能部門要在抓好今年專項整治工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)日常監(jiān)管，形成監(jiān)管長效機(jī)制：

1、由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭的農(nóng)產(chǎn)品（含水產(chǎn)品）質(zhì)量安全工作。

農(nóng)業(yè)部門要把規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）、無公害生產(chǎn)基地、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)、“小農(nóng)資店”的監(jiān)管等方面工作作為重點，做到100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

要求：

1、大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)、示范和推廣，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)化意識。標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)定數(shù)量應(yīng)逐年增加，制定好本年度基地建設(shè)文件和提供已獲得上級批準(zhǔn)的相關(guān)文件。

2、完善農(nóng)業(yè)品安全使用和監(jiān)督抽查、農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的生產(chǎn)記錄檔案管理等相關(guān)監(jiān)管制度。每月抽查1次以上。

3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。制定并落實農(nóng)業(yè)投入品日常監(jiān)管制度，要組織執(zhí)法力量開展以禁用獸藥為重點的獸藥（尤其是瘦肉精）專項檢查；開展以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學(xué)物質(zhì)為重點的飼料專項檢查；開展以禁用農(nóng)藥為重點的農(nóng)藥專項檢查。檢查工作要求每季度進(jìn)行1次以上。

4、完善蔬菜、水果、生豬產(chǎn)品的質(zhì)量安全專項監(jiān)督檢測、監(jiān)管的長效機(jī)制。

5、完善農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)測制度。農(nóng)藥殘留和水產(chǎn)品檢測樣品做到每月檢測1次以上；建立農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖基地和采購、使用投入品日常管理制度，規(guī)范使用農(nóng)藥和獸（漁）藥，并做到每季度抽查1次以上；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息管理，定期上報農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，對違法、違規(guī)行為加大查處力度。

6、做好獸藥經(jīng)營企業(yè)許可證發(fā)放統(tǒng)計，并每季度向有關(guān)部門通報。

7、力爭在今年內(nèi)建成我市河流與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測、水產(chǎn)品防疫檢疫“三合一”檢驗檢測中心。

（二）由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭的生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

質(zhì)監(jiān)部門要在確保2個100%任務(wù)目標(biāo)基礎(chǔ)上，在“質(zhì)量興市”活動中履行職責(zé)，發(fā)揮積極作用，以“小作坊”為重點深入開展專項整治工作。

要求：

1、全面整治小作坊。要充分發(fā)揮食品監(jiān)管巡查制度在整治工作中的作用，對于小作坊每月至少巡查1次，巡點應(yīng)放在履行承諾、索證索票制度執(zhí)行情況等。每年要完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊的普查、建檔和分類監(jiān)管工作，企業(yè)普查覆蓋率90%以上、產(chǎn)品覆蓋率50%以上。要進(jìn)一步探索小作坊統(tǒng)一規(guī)劃、集中生產(chǎn)的監(jiān)管模式。

2、完善食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實對獲得許可或認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)管制度，實行分級分類管理，對納入生產(chǎn)許可管理范圍且已進(jìn)入“無證查處期”的食品，企業(yè)獲證率達(dá)60%以上。同時，每年要完成至少2次獲證企業(yè)負(fù)責(zé)人質(zhì)量意識培訓(xùn)，組織1次以上獲證企業(yè)出廠檢驗員培訓(xùn)。

3、保持專項整治高壓態(tài)勢和力度。每季度組織1次以專項整治要求為執(zhí)法內(nèi)容的專項檢查，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。同時，定期抽檢食品質(zhì)量，抽檢后處理整改到位率80%以上。

4、完善食品質(zhì)量安全快速預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。建立食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，完善食品巡查、回訪等六項制度。執(zhí)行食品添加劑使用登記備案制度，有禁止超范圍和超限量使用食品添加劑的具體監(jiān)管措施，監(jiān)管記錄詳細(xì)齊全。

5、在涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作中，要在鞏固10類重點產(chǎn)品整治成果基礎(chǔ)上，增加家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類產(chǎn)品的整治，并完善好所有整治企業(yè)的調(diào)查摸底、建檔工作；根據(jù)上級部門的監(jiān)督檢驗計劃，按期完成監(jiān)督檢驗任務(wù)，提高監(jiān)督抽查的有效性。

6、質(zhì)量興市工作。加大工作力度，積極組織實施標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)計量、質(zhì)量監(jiān)督、名牌產(chǎn)品等方面工作。今年工作的重點是完成“*板鴨地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”專用標(biāo)志的申報工作。

7、食品企業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放統(tǒng)計規(guī)范，并每季度向有關(guān)部門通報。

（三）由市工商局負(fù)責(zé)牽頭的流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全工作。

工商部門要積極推行市場食品準(zhǔn)入，完善食品質(zhì)量管理制度，認(rèn)真扎實開展食品質(zhì)量抽檢工作。同時，要在鞏固市區(qū)市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度的基礎(chǔ)上，開展面對農(nóng)村的食品安全專項整治，要以“小商店”為重點，建立統(tǒng)一的進(jìn)貨臺帳、索證索票制度。

要求：

1、加大對無證照經(jīng)營行為的查處力度，每季度組織1次無證照經(jīng)營查處活動，嚴(yán)防無證照經(jīng)營現(xiàn)象死灰復(fù)燃。

2、要發(fā)揮基層工商所在食品安全監(jiān)管工作中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)食品經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，建立健全食品質(zhì)量進(jìn)貨檢查驗收、購銷臺帳等進(jìn)貨制度；按照巡查制度進(jìn)行巡查，并做好巡查記錄；完善經(jīng)營者進(jìn)貨臺帳、索證索票制度，每季度組織1次以上的督查工作。

3、制定并按計劃開展食品質(zhì)量抽檢工作，每季度至少1次以上，監(jiān)督抽查情況做到及時處理，對抽檢結(jié)果不合格的企業(yè)進(jìn)行整改，到位率達(dá)80%以上。

4、食品企業(yè)營業(yè)執(zhí)照發(fā)放統(tǒng)計規(guī)范，并每季度向有關(guān)部門通報。

5、積極推行市場食品準(zhǔn)入。嚴(yán)格執(zhí)行市場主體準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)證照監(jiān)管，嚴(yán)格年檢。市區(qū)100%、圩鎮(zhèn)80%的市場推行食品準(zhǔn)入管理。

6、完善食品批發(fā)市場以及農(nóng)貿(mào)市場食品質(zhì)量管理制度。做到有檢測室并配有快速檢測設(shè)備，有進(jìn)場的農(nóng)產(chǎn)品檢測記錄，并在顯著位置公示檢測結(jié)果。

（四）由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)牽頭的餐飲消費(fèi)安全工作。

衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生許可證監(jiān)管，抓好散裝食品銷售管理規(guī)范，完善各項制度。在保持食堂和市區(qū)餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證索票制度的基礎(chǔ)上，抓好圩鎮(zhèn)、農(nóng)村及“小餐飲店”為重點的專項整治工作。

要求：

1、加強(qiáng)衛(wèi)生許可證監(jiān)管。按照食品衛(wèi)生量化分級監(jiān)督頻率的要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督，監(jiān)督檢查頻次A級：2次/年，B級：2次/年，C級：4次/年。

2、散裝食品銷售管理規(guī)范。銷售人員必須有健康證明、兩罩（防護(hù)罩、口罩）一套（手套）一帽（帽子）。

3、食物中毒應(yīng)急預(yù)案完備。做到報告及時，行動迅速，處理到位，食物中毒原因定性明確，預(yù)防控制措施具體；其次，在今年10月底建立和完善好工廠、學(xué)校食堂食物中毒責(zé)任追究制度。

4、做好衛(wèi)生許可證發(fā)放統(tǒng)計工作，并每季度向有關(guān)部門通報。

5、逐步全面推行學(xué)校食堂和餐飲業(yè)等領(lǐng)域的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。學(xué)校食堂和餐飲業(yè)實行量化分級管理達(dá)95%以上。

6、每季度組織1次餐飲單位原料索證索票專項檢查，每月組織1次全市餐飲單位重點食品原料監(jiān)督抽查，加大不合格原料的后處理力度。

7、健全和完善對小餐飲單位的分級管理，完善臨時許可證、餐飲經(jīng)營安全承諾等食品衛(wèi)生日常監(jiān)管機(jī)制。

8、大力整治重點地區(qū)重點餐飲單位的衛(wèi)生條件。每月組織1次對公路沿線（含旅游沿線）餐館、農(nóng)村學(xué)校食堂等食物中毒高發(fā)場所的衛(wèi)生條件專項檢查，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為。

（五）由市食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)牽頭的藥品質(zhì)量安全工作。

藥監(jiān)部門要在鞏固去年專項整治成果的基礎(chǔ)上，抓好以藥品經(jīng)營單位為重點的專項整治工作。

要求：

1、每季度至少組織1次對違法經(jīng)營藥品行為的查處工作，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為。

2、每季度至少組織1次對藥品、醫(yī)療器械違法廣告的清查，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。

3、健全和完善所有藥品經(jīng)營單位的進(jìn)貨臺帳、索證索票制度。

（六）由市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭的豬肉質(zhì)量安全等方面工作。

經(jīng)貿(mào)部門要在進(jìn)一步規(guī)范定點屠宰企業(yè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好豬肉質(zhì)量專項整治工作，讓群眾吃上“放心肉”；推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，做好連鎖店、村級農(nóng)家店的建設(shè)工作；抓好酒類、鹽業(yè)專項整治，推行酒類、鹽業(yè)商品經(jīng)營企業(yè)備案登記；實施品牌帶動戰(zhàn)略，培育*知名品牌，在爭創(chuàng)省名牌產(chǎn)品活動中有所突破。

要求：

1、切實抓好定點屠宰工作。市區(qū)生豬定點屠宰率達(dá)100%，圩鎮(zhèn)生豬定點屠宰率達(dá)到95%以上。其次，取締圩鎮(zhèn)未取得定點資格的“代宰點”，每季度至少組織1次對私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各種違法行為。

2、每季度至少組織1次對屠宰企業(yè)“四項制度”、“三本臺帳”落實情況的檢查，嚴(yán)格各項規(guī)章制度。

3、每半年至少組織1次對屠宰企業(yè)肉品品質(zhì)檢驗工作的監(jiān)督檢查工作，重點檢查定點屠宰企業(yè)是否落實肉品品質(zhì)檢驗制度，檢驗員是否持證上崗。

4、抓好“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、圩鎮(zhèn)連鎖店、村級農(nóng)家店建設(shè)，完成上級下達(dá)的工作目標(biāo)，力爭100%的鎮(zhèn)（街道）、80%的行政村“萬村千鄉(xiāng)”市場工程建設(shè)任務(wù)得到落實。

5、每季度至少要開展1次以上酒類、鹽業(yè)專項整治工作，推行酒類、鹽業(yè)商品經(jīng)營企業(yè)備案登記。做好酒類、鹽業(yè)專賣許可證發(fā)放統(tǒng)計工作，并每季度向有關(guān)部門通報。

6、積極實施品牌帶動戰(zhàn)略，今年要在省名牌工作中有所突破。

第7篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標(biāo)，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)省政府下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。為迎接建國60周年營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進(jìn)一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任

各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強(qiáng)力推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制，切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標(biāo)管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機(jī)制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責(zé)和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強(qiáng)協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認(rèn)真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責(zé)任落實到位。

企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。要認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)?！捌髽I(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須切實負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責(zé)任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責(zé)任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

要著力推進(jìn)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設(shè)之中，建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴(yán)重負(fù)面影響的單位和個人，要加大責(zé)任追究力度,并在媒體上曝光。

責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

二、標(biāo)本兼治，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作

各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標(biāo)，更要治本。進(jìn)一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機(jī)制，對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進(jìn)行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴(yán)防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?，?yán)禁“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強(qiáng)技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴(yán)密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強(qiáng)通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強(qiáng)冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運(yùn)、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護(hù)檢修，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護(hù)措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴(yán)把新建、改（擴(kuò)）建項目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴(yán)防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。

對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標(biāo)準(zhǔn)、定期限、定責(zé)任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴(yán)格落實整改計劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經(jīng)過整改仍達(dá)不到安全要求的，要堅決予以關(guān)閉。各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步完善群眾舉報、定期督導(dǎo)制度，確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責(zé)任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

三、突出重點，狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產(chǎn)年”，各級、各部門和單位要結(jié)合各自實際，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)治理行動，特別是要加強(qiáng)全市高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴(yán)格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全管理規(guī)章制度，切實加強(qiáng)礦井通風(fēng)，做好防瓦斯、防治水、機(jī)電運(yùn)輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（二）推進(jìn)非煤礦山行業(yè)整治。大力推進(jìn)尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進(jìn)行關(guān)閉。強(qiáng)制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機(jī)械化采裝、地下礦山機(jī)械通風(fēng)和實測工作，對達(dá)不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強(qiáng)基建礦山安全監(jiān)管。嚴(yán)格控制基建期，無正當(dāng)理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設(shè)，實施關(guān)閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴(yán)厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為，維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（三）加大危險化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護(hù)距離不足企業(yè)承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好?；钒踩a(chǎn)許可工作。推動危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”工作，強(qiáng)化安全技術(shù)應(yīng)用，把握好新、改、擴(kuò)建項目安全審查關(guān)。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項整治。認(rèn)真落實新修訂的《消防法》，推進(jìn)消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督，督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位嚴(yán)格遵守國家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，避免新、改、擴(kuò)建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設(shè)施遠(yuǎn)程托管和維護(hù)，充分發(fā)揮建筑自動消防設(shè)施的作用，實現(xiàn)火災(zāi)早報警、早處置，最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度，推動消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市消防支隊，市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項整治。加強(qiáng)從業(yè)人員管理，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事營運(yùn)駕駛和水上營運(yùn)工作。進(jìn)一步規(guī)范危險化學(xué)品運(yùn)輸。嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學(xué)品運(yùn)輸工作，加大對不符合規(guī)定的危險化學(xué)品運(yùn)輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護(hù)資金投入、山區(qū)道路護(hù)坡、涵洞隱患的整治，做好應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準(zhǔn)備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度，加強(qiáng)對施工路段的交通管理。加強(qiáng)重點車輛排查治理，督促客運(yùn)、旅游、危險化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格所屬駕駛?cè)私逃芾恚⒉⒙鋵嵻囕v定期維修維護(hù)和出車前安全檢查制度，確保“病車”不出門。加強(qiáng)校車管理，加強(qiáng)對中小學(xué)校車的安全管理，嚴(yán)格駕駛?cè)税踩逃踩[患。定期組織開展專項整治，從嚴(yán)查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

認(rèn)真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護(hù)工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施維護(hù)檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責(zé)任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責(zé)令整改的施工現(xiàn)場復(fù)查率達(dá)到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行嚴(yán)格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進(jìn)行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

加強(qiáng)在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進(jìn)度而違章施工，杜絕坍塌、機(jī)械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴(yán)禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴(yán)寒、強(qiáng)風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。

牽頭單位：市建設(shè)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強(qiáng)冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護(hù)，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。

要加強(qiáng)食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強(qiáng)對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學(xué)品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責(zé)任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設(shè)備專項整治。要強(qiáng)化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設(shè)備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機(jī)械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責(zé)任單位：市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項整治。積極推進(jìn)安全風(fēng)險管理。全面落實供電企業(yè)安全風(fēng)險管理工作推進(jìn)方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點，制定并落實風(fēng)險控制措施。加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴(yán)查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場安全隱患排查治理，加大對高?？蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進(jìn)度。積極開展輸電線路保護(hù)區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。

牽頭部門：市工促局。責(zé)任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關(guān)口前移，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作

（一）推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴(yán)格按照《全國安全社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關(guān)部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動，年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達(dá)到國家級“安全社區(qū)”的目標(biāo)。各縣（市）、區(qū)要進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機(jī)構(gòu)，落實執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強(qiáng)安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護(hù)等業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚(yáng)安全文化，普及安全法律法規(guī)知識，強(qiáng)化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)铡⒅v座、競賽、板報、標(biāo)語等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)等活動，提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強(qiáng)化對一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對重大隱患治理、重大責(zé)任事故查處及相關(guān)責(zé)任追究的報道力度。

（三）大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法，積極推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)械制造企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點加快推進(jìn)縣（市）、區(qū)機(jī)械制造企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。啟動紡織企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達(dá)標(biāo)掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點，開展紡織標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動，力爭上半年達(dá)標(biāo)掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，爭取年底前全市50%的企業(yè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。推進(jìn)?；髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。制定市、縣兩級危險化學(xué)品單位標(biāo)準(zhǔn)化具體工作計劃，完善市級考評機(jī)構(gòu)和考評機(jī)制，合理安排認(rèn)證。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國家、省關(guān)于加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強(qiáng)化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責(zé)任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎(chǔ)上，督促用人單位因新建、改建、擴(kuò)建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務(wù)，使申報工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。對不認(rèn)真履行職業(yè)危害申報義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進(jìn)行行政處罰。二是加大資金投入，強(qiáng)化監(jiān)管手段。強(qiáng)化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設(shè)備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機(jī)械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴(yán)重的行業(yè)作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進(jìn)行專項治理，及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

六、嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為

扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時，以危險化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲，危險化學(xué)品行業(yè)，人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強(qiáng)有力的措施，嚴(yán)厲查處。按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責(zé)任，還要“倒查”追究監(jiān)管責(zé)任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責(zé)任。對舉報人給予保護(hù)，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫，切實提高預(yù)案的實用性和針對性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點督導(dǎo)中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案覆蓋率。

加強(qiáng)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護(hù)中心建設(shè)。建立充實指揮中心數(shù)據(jù)庫，將全市應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。積極推進(jìn)欒城、正定、辛集、藁城等試點縣（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級專業(yè)救援救護(hù)中心重點做好組織機(jī)構(gòu)、建章立制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練演習(xí)等提高人員素質(zhì)和隊伍實戰(zhàn)能力、更新維護(hù)保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機(jī)構(gòu)、人員、裝備器材等問題。

第8篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

今天在這里召開全縣2010年衛(wèi)生工作暨抗災(zāi)防疫工作會議，經(jīng)縣委、縣政府研究。這次會議是全縣上下共同抗擊百年不遇旱災(zāi)的關(guān)鍵時刻召開的一次重要會議。剛才，貴松局長對2009年工作作了全面總結(jié)，安排部署了今年的工作，教育、水利、食藥監(jiān)局作了大會交流發(fā)言，都講得很好，完全贊同。等會，鄧縣長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

也是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)保障能力不斷加強(qiáng)的一年：一是醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，2009年是全縣衛(wèi)生工作全面鞏固提升的一年。16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院得到改（擴(kuò)建，并配發(fā)了醫(yī)療設(shè)備，新建了35個村衛(wèi)生室，規(guī)范性縣醫(yī)院建設(shè)項目進(jìn)展順利。二是制定和實施“農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩不花錢”政策，2009年全縣住院分娩率達(dá)68.15%全縣婦女兒童的健康水平不斷提高。三是重大疾病得到有效防控。全縣全年無甲類傳染病報告，各類傳染病發(fā)病率較去年同期下降15.7%甲型H1N1流感疫情得到有效控制。免疫規(guī)劃繼續(xù)保持無脊灰狀態(tài)。四是公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入較往年大幅增加。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作力度加大，參合率達(dá)90.73%惠及39.82萬人（次六是新橋鎮(zhèn)試行的鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理取得明顯成效。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)，各級各相關(guān)部門共同努力，全縣衛(wèi)生工作者扎實工作、奮力拼搏的結(jié)果，此，謹(jǐn)向全縣衛(wèi)生工作者，關(guān)心支持幫助我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！

一、認(rèn)清形勢。切實增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的責(zé)任感和使命感

縣衛(wèi)生工作面臨較大的挑戰(zhàn)，今年。更面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。挑戰(zhàn)在于：縣衛(wèi)生資源分布不夠合理，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡；衛(wèi)生技術(shù)人員嚴(yán)重匱乏；村級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為薄弱；衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展與人民群眾日益增長的健康需要不相適應(yīng)的矛盾日益突出。與此同時，傳統(tǒng)傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態(tài)環(huán)境疾病等對群眾的健康造成了明顯危害，做好衛(wèi)生工作的難度也在不斷加大。特別是今年以來我縣遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，疾病防控的形勢十分嚴(yán)峻。機(jī)遇在于：一是今年是完成“十一五”規(guī)劃、推進(jìn)醫(yī)改的攻堅之年，也是謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵之年，中央、省、州將相繼出臺一系列優(yōu)惠政策，扶持基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，這些政策措施必將為我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入新的活力；二是近幾年來，衛(wèi)生事業(yè)在國家發(fā)展全局中的地位顯著提高，各級黨委、政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展越來越重視，人力、物力和經(jīng)費(fèi)投入力度較以往大幅加強(qiáng)，為衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障；三是扎實做好今年抗旱防疫工作，既是挑戰(zhàn)，更是全面檢查自身薄弱環(huán)節(jié)，鞏固提高的大好機(jī)遇，有助于我總結(jié)成功經(jīng)驗，形成科學(xué)合理的長效機(jī)制。四是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，群眾的健康意識不斷增強(qiáng)，健康需求也顯著增加，有力推動了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。能不能抓住這些機(jī)遇，就看我否將工作切實做實做細(xì)做到位。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工一定要保持清醒頭腦，切實增強(qiáng)做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責(zé)任感，以開拓奮進(jìn)的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，推動衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、突出重點。努力推動衛(wèi)生工作再上新臺階

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及廣大人民群眾的切身利益，一積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。今年是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。當(dāng)前和今后一段時期衛(wèi)生工作的重中之重。衛(wèi)生部門要按照國務(wù)院、省、州相關(guān)精神，健全工作機(jī)制，科學(xué)制定實施方案，實施好建立居民健康檔案、健康教育、免疫規(guī)劃、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9項國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和35-59歲農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查，農(nóng)村婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸片，貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)，為15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，建設(shè)農(nóng)村無害化廁所等重大公共衛(wèi)生項目。實施國家基本藥物制度是今年醫(yī)藥衛(wèi)生改革的重點和難點，縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)國家基本藥物供應(yīng)保障制度的要求，做好基本藥物配備使用、零差率銷售等工作，保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性，減輕群眾藥費(fèi)負(fù)擔(dān)，讓廣大群眾切實感受到實施基本藥物制度帶來的新變化。

逐步解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。一是要繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)合政策宣傳力度，二切實抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。讓群眾了解報銷范圍、報銷程序，提高政策知曉率。截止目前，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的參合率沒有達(dá)到州規(guī)定的95%以上的目標(biāo)，問題出在哪里，要采取哪些措施解決，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生部門的同志加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥、及早解決，確保達(dá)到州委、州政府確定的目標(biāo)。二是縣衛(wèi)生、監(jiān)察、審計等部門要加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，堅決打擊在新農(nóng)合報銷中以少報多、重復(fù)收費(fèi)、不合理用藥等違規(guī)操作行為。凡是發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為要堅決查處，決不姑息。三是加快推進(jìn)新農(nóng)合信息化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？h衛(wèi)生部門要及時與相關(guān)單位聯(lián)系，確保年內(nèi)完成新農(nóng)合信息網(wǎng)與定點醫(yī)院管理系統(tǒng)的對接，完善網(wǎng)上審核，網(wǎng)上結(jié)算和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)，提高管理水平和服務(wù)效率。四是積極推進(jìn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”工作。縣衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”工作的指導(dǎo)，幫助他解決運(yùn)行過程中的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗，確保試點工作順利進(jìn)行。同時在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)推進(jìn)“鄉(xiāng)村衛(wèi)生組織一體化管理”力爭在全縣全面推開，取得實效。

著力提高醫(yī)療衛(wèi)生服三健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

鼓勵基層衛(wèi)生人員通過繼續(xù)教育等方式提高自身學(xué)歷，務(wù)水平。一是加強(qiáng)基層衛(wèi)生隊伍建設(shè)?？h衛(wèi)生部門要認(rèn)真開展基層衛(wèi)生技術(shù)人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生全科醫(yī)師崗位培訓(xùn)。培養(yǎng)一批“下得去、留得住、養(yǎng)得起、用得上”村級衛(wèi)生人員隊伍。二是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅持以項目促發(fā)展，逐步改善我縣基礎(chǔ)衛(wèi)生醫(yī)療條件，為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)?？h衛(wèi)生部門要繼續(xù)加大項目爭取力度，做深做細(xì)項目前期工作，積極與上級單位對接，力爭14鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院附屬工程等一批項目早日立項建設(shè)；利用好中央衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)和省級設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)，實施好村衛(wèi)生室和4000戶農(nóng)村廁所改造等建設(shè)項目。全力以赴抓好規(guī)范性縣醫(yī)院項目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。特別是縣人民醫(yī)院，作為全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的龍頭”要充分利用好建設(shè)規(guī)范性縣醫(yī)院這一機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)，高品質(zhì)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高起點定位醫(yī)院發(fā)展，力爭成為全州一流的縣級醫(yī)院，帶動全縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。

提高服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前深化醫(yī)改的進(jìn)程中，四推進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。全縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)醫(yī)德、醫(yī)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。規(guī)范投訴管理，實行首訴負(fù)責(zé)制，建立好醫(yī)療糾紛應(yīng)急預(yù)案，對重大醫(yī)療糾紛要早發(fā)現(xiàn)、早處理，不留治安死角，避免釀成重大事件。建立安全責(zé)任追究制，對重大事件的責(zé)任要依法嚴(yán)肅處理。

提高重大疾病防控能力。一是堅持公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，五高度重視公共衛(wèi)生工作。做好重大疾病防控工作。完善艾滋病、麻風(fēng)病、結(jié)核病等重大傳染病防治措施，重點地區(qū)、重點人群、流動人口中開展有針對性的防治工作，完成國家下達(dá)的項目任務(wù)。積極開展艾滋病防治工作，落實好“四免一關(guān)懷”政策和各項防控策略，保護(hù)好易感人群。二是加大免疫規(guī)劃工作力度，確保目標(biāo)兒童得到及時有效接種。2月24日全縣疾病防控工作會上，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在3月底之前對流腦疫苗和基礎(chǔ)免疫疫苗接種進(jìn)行查漏補(bǔ)種，今天已到期了4月初縣政府傳染病防控督查工作組將到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查，督查結(jié)果要進(jìn)行通報。當(dāng)前，持續(xù)大旱的特殊氣候條件下，縣衛(wèi)生、疾控部門要把腸道傳染病和蟲媒傳染病作為防控的重中之重，及時調(diào)運(yùn)疫苗，迅速開展防控工作。三是繼續(xù)實施“農(nóng)村孕婦住院分娩不花錢”政策和“農(nóng)村婦女孕前和孕早期增補(bǔ)葉酸”等項目，切實推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作再上新臺階，四是繼續(xù)做好甲型H1N1流感防控和治療工作。全縣4萬人份疫苗已分發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳的要求和接種規(guī)范，精心組織實施。

加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大食藥品監(jiān)管和醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管，六加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。深入開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項行動，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、非法采供血，重點要加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療市場的監(jiān)管，有計劃地對鄉(xiāng)村個體醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項整頓。強(qiáng)化職業(yè)病防治，圍繞重點行業(yè)、重點人群和重點地區(qū)，繼續(xù)實行職業(yè)衛(wèi)生責(zé)任制，落實職業(yè)病監(jiān)管防控責(zé)任，杜絕職業(yè)衛(wèi)生公共事件發(fā)生。

三、聯(lián)防聯(lián)控。

全縣遭遇了百年不遇的特大旱災(zāi)，去年八月至今。截止目前，災(zāi)害已造成全縣22萬余人、9萬多頭(匹)大牲畜出現(xiàn)飲水困難。大災(zāi)要防大疫，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要高度警惕，切實采取有效措施，全力做好疾病防控和飲水安全工作，保障人民群眾的身體健康。

切實做好大旱之后可能發(fā)生的疾病預(yù)測和防控工作。衛(wèi)生、疾控部門要將大災(zāi)防控大疫作為當(dāng)前的中心工作和政治任務(wù)，一高度重視。切實做好抗災(zāi)防疫的工作準(zhǔn)備。一是要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)和突發(fā)性傳染病防控體系建設(shè)，做好對大旱之后可能發(fā)生的疫病的預(yù)測、防控預(yù)案工作。根據(jù)專家建議，大旱久旱易發(fā)生霍亂、甲肝、傷寒、痢疾等腸道傳染疾病和瘧疾、乙腦等蟲媒體傳染疾病，當(dāng)前的衛(wèi)生防控工作就要從這“兩防”著手，為這幾類疾病的爆發(fā)、流行做好阻斷工作。同時，縣是鼠疫疫源地，加之今年特殊的氣候，鼠疫對人民群眾的健康可能帶來潛在巨大威脅，更不能對鼠疫防控工作掉以輕心?？h衛(wèi)生部門要細(xì)化霍亂、甲肝、傷寒、痢疾、瘧疾、乙腦、鼠疫、人禽流感、手足口病等疫病防控策略和實施方案，做好各類防疫藥品、水源消毒物資的儲備調(diào)運(yùn)，用鐵的紀(jì)律保障防疫人員、物資到位，措施執(zhí)行到位。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員的診療水平?？h衛(wèi)生部門要立即組織開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，使他掌握常見腸道傳染病、蟲媒傳染病等疾病的診療知識和水源消毒知識，提高醫(yī)務(wù)人員的診斷準(zhǔn)確率和診治水平，確保出現(xiàn)疫情時“招之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”

筑好預(yù)防傳染病的第一道防線。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重缺水，二加強(qiáng)水源食源檢測、監(jiān)管。都在積極地尋找新的水源，可能有部分水源點不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，如不采取消毒措施，容易引發(fā)腸道傳染病。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在衛(wèi)生、疾控部門的指導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)新啟用的水源點進(jìn)行全面檢測。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新啟用的水源水質(zhì)檢測，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站抽樣送縣疾控中心檢測，縣疾控中心出具檢測報告。縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中供水的水質(zhì)檢測按原渠道送檢，對經(jīng)檢測不符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)的水源，由縣疾控中心出具水處理指導(dǎo)意見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站組織實施。水利部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水點的監(jiān)管，督促、指導(dǎo)供水管理人員搞好集中飲用水的消毒處理，做好飲用水消毒工作記錄，存檔備查。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的桶裝水生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行限期整改，整改合格后方能上市銷售。食藥監(jiān)、衛(wèi)生監(jiān)督部門要對食品衛(wèi)生、餐飲衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止食物中毒事件發(fā)生。環(huán)保部門要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源的監(jiān)控，防止和杜絕因監(jiān)控不到位發(fā)生飲用水安全事故。建設(shè)部門要加強(qiáng)對縣城飲用水消毒的指導(dǎo)，加大督查力度，確保縣城飲水安全。農(nóng)業(yè)部門要深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品中農(nóng)獸藥和禁用藥物殘留檢測，嚴(yán)防食源性中毒事件發(fā)生。

提高群眾傳染病防控、安全飲水相關(guān)知識的知曉率。充分利用廣播、電視、宣傳欄等形式，三加大宣傳力度。加強(qiáng)對安全飲水知識的宣傳，使廣大群眾了解掌握飲用水消毒方法和常見傳染病預(yù)防知識，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村醫(yī)在疾病防控中的作用，切實肩負(fù)起村級衛(wèi)生防病常識宣傳、指導(dǎo)的責(zé)任，提高廣大群眾的衛(wèi)生防疫意識和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺性，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，減少傳染病的發(fā)病和傳播途徑。各級各部門向缺水地區(qū)送水過程中，要加大宣傳力度，動員廣大人民群眾飲用開水，保障人民群眾的身體健康和生命安全。

切實做好學(xué)校傳染病防治和安全飲水工作。縣教育、衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對學(xué)校飲用水的管理，四突出重點。加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)格要求學(xué)校必須堅持晨檢制度，嚴(yán)格執(zhí)行曠課學(xué)生、生病學(xué)生跟蹤管理制度。全縣所有學(xué)校必須購置燒開水的設(shè)備，為學(xué)生提供開水。要求學(xué)生必須喝開水，不得吃隔夜食。要充分利用學(xué)校這一宣傳陣地，動員學(xué)生向家人、鄰里宣傳傳染病防控知識，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、學(xué)校、家庭、單位共同防控傳染病的良好格局。衛(wèi)生、教育、工商、公安等部門要對學(xué)校食堂及周邊飲食攤點進(jìn)行嚴(yán)格管理，加強(qiáng)整治，嚴(yán)防集體性腸道傳染病、食物中毒事故發(fā)生。

營造健康清潔的衛(wèi)生環(huán)境。各級各部門要結(jié)合“整臟治亂”工作立即深入開展“清潔城鄉(xiāng)、人人健康”和以滅“四害”為主的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。以學(xué)校、建筑工地、工廠、礦區(qū)為重點，五大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。整治環(huán)境衛(wèi)生，清理生活垃圾、畜禽糞便和白色污染，治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑；積極改水、改廁、改圈、改灶；開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動，徹底清理室內(nèi)外衛(wèi)生。動員廣大群眾從我做起，愛護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生，消滅“四害”積極投身到愛國衛(wèi)生運(yùn)動中來，努力切斷疾病傳染途徑。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全面完成今年各項工作任務(wù)

第9篇：食藥監(jiān)局監(jiān)督檢查計劃范文

為進(jìn)一步深化我縣政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政務(wù)信息公開暫行辦法》規(guī)定和全市政務(wù)公開工作會議精神，經(jīng)縣政府研究同意，對我縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)提出如下意見：

一、進(jìn)一步提高對政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)重要性的認(rèn)識

深化政務(wù)公開推進(jìn)政務(wù)服務(wù)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、完善市場經(jīng)濟(jì)體制和發(fā)展社會主義民主的重要內(nèi)容，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求，是建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府的重要措施，根本目的是保障公民民利，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。各級各部門、各公用事（企）業(yè)單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治覺悟，認(rèn)真查找本政務(wù)公開工作中存在的問題和不足，要通過深化政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督，不斷提升本單位的決策能力、執(zhí)行能力和社會事務(wù)統(tǒng)籌能力；要努力提升政務(wù)服務(wù)水平，積極維護(hù)群眾利益，不斷改善投資發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面貫徹落實縣委縣政府重大決策部署，深入推進(jìn)全縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、健全機(jī)構(gòu)，切實加強(qiáng)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦公室，負(fù)責(zé)全縣政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)檢查和監(jiān)督考核。

各街鎮(zhèn)、各部門、各公用事（企）業(yè)單位要成立政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要配備專（兼）職人員1—2名具體負(fù)責(zé)，并落實專門的工作經(jīng)費(fèi)，確保政務(wù)公開工作全面、持續(xù)、有序的開展。

三、政務(wù)公開的主體、內(nèi)容及形式

（一）政務(wù)公開的主體（責(zé)任單位）

政務(wù)公開的主體是制作和保存政務(wù)信息的單位，具體包括：

1．縣政府；

2．縣政府各部門；

3．各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府；

4．在管部門；

5．各公用事（企）業(yè)單位。

（二）政務(wù)公開的內(nèi)容

2．縣政府各部門、在管單位政務(wù)公開的內(nèi)容：

（1）部門職能、職責(zé)和法定權(quán)限；

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部分工、職責(zé)情況；

（3）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、分工及職責(zé)情況；

（4）部門年度工作目標(biāo)、工作制度、辦事依據(jù)、條件、程序、過程和結(jié)果；

（5）行政許可事項、行政審批事項的實施、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序和期限，申請材料目錄和申請書格式文本；行政主體資格公告情況；

（6）由部門行使執(zhí)收執(zhí)罰資金的管理和使用情況；

（7）部門預(yù)算及執(zhí)行情況；經(jīng)費(fèi)支出，特別是接待費(fèi)、車輛管理費(fèi)情況；

（8）部門服務(wù)承諾、受理違諾違紀(jì)投訴及追究情況；

（9）專項基金、資金的使用，重要物資和服務(wù)項目的招投標(biāo)采購情況；

（10）本行政機(jī)關(guān)政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；

（11）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。

3．各街鎮(zhèn)（含各街鎮(zhèn)基層站所）政務(wù)公開的內(nèi)容：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部分工和機(jī)構(gòu)職能劃分；

（2）年度工作計劃、目標(biāo)，各項工作方案和措施；

（3）行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定；

（4）行政審批（行政許可、非許可審批，以及相配套的管理與服務(wù)事項）辦事指南、辦理過程及辦理結(jié)果；

（5）行政事業(yè)性收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和收繳情況；

（6）年度財政預(yù)算及執(zhí)行情況，債權(quán)債務(wù)情況；

（7）上級政府下?lián)艿膶ｍ椊?jīng)費(fèi)及其使用情況；

（8）集體企業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)實體承包、租賃、拍賣等情況；

（9）工程項目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況等；

（10）與村務(wù)公開相對應(yīng)的事項：計劃生育情況，征用土地及土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放情況，救災(zāi)救濟(jì)救助款物發(fā)放、優(yōu)撫情況等；

（11）機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、工作紀(jì)律、辦事程序、辦事時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、服務(wù)承諾；

（12）群眾信箱、群眾投訴及其處理情況；

（13）上級政府及其工作部門要求公開的事項；

（14）依法應(yīng)當(dāng)公開的的其他事項。

3．縣級各部門和所屬事業(yè)單位、各街鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部公開下列事項：

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

（2）單位內(nèi)部財務(wù)收支情況，包括會議費(fèi)、接待費(fèi)、通訊費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)車費(fèi)、領(lǐng)導(dǎo)干部差旅費(fèi)、出國考察費(fèi)等費(fèi)用及其明細(xì)；

（3）干部交流、考核、任免、獎懲和事業(yè)單位專項撥款、職稱評聘情況；

（4）依法應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。

4．公用事（企）業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向社會公開下列事項：

（1）本單位職能、職責(zé)；

（2）領(lǐng)導(dǎo)干部分工和機(jī)構(gòu)職能劃分；

（3）服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收繳情況;

（4）單位內(nèi)部工作制度、工作紀(jì)律、辦事程序、辦事時限、辦事標(biāo)準(zhǔn)、便民措施、服務(wù)承諾；

（5）投訴監(jiān)督電話；

（6）依法應(yīng)當(dāng)公開的其他事項。

5．下列政務(wù)信息依法不向社會公開：

（1）涉及國家秘密的；

（2）涉及商業(yè)秘密，個人隱私的；

（3）法律、法規(guī)禁止公開的其他政務(wù)信息。

（三）政務(wù)公開的形式和載體

1．網(wǎng)站；

2．新聞會；

3．新聞媒體；

4．座談會、咨詢會、聽證會；

5．辦事場所（政務(wù)窗口）公開欄和電子顯示屏；

6．政務(wù)公開指南。

（四）政務(wù)公開的程序

1．政務(wù)公開信息收集。各單位政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)要根據(jù)本單位政務(wù)公開指南和公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄，負(fù)責(zé)收集、整理本單位應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息。

2．政務(wù)公開信息審核。收集、整理好的政務(wù)信息，經(jīng)本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審核并報主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意簽署意見后，按公文處理要求存檔。

3．政務(wù)公開信息。經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審查同意公開的政務(wù)信息，應(yīng)及時通過相應(yīng)形式予以公開。

在縣政府公眾信息網(wǎng)上公開政務(wù)信息，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于在縣政府網(wǎng)站公開政務(wù)信息的通知》（府辦發(fā)〔2004〕107號）要求執(zhí)行。

四、分工負(fù)責(zé)，全面推進(jìn)政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)各項工作

政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)是行政機(jī)關(guān)的一項經(jīng)常性任務(wù)，也是行政機(jī)關(guān)的一項基礎(chǔ)性工作。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要將政務(wù)公開和提升政務(wù)服務(wù)工作常態(tài)化，建立機(jī)構(gòu)，安排人員，全面及時落實到位，重點做好以下幾方面的工作：

（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)

各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要成立本單位政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由本單位行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專（兼）職工作人員。

責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。

（二）建立健全政務(wù)公開制度

1．完善政務(wù)公開工作制度。要進(jìn)一步完善《縣政府信息主動公開制度》、《縣政府信息公開保密審查制度》、《縣政府信息依申請公開制度》、《縣政府信息公開工作年度報告制度》等4項制度，制定《縣政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)考核辦法》，實現(xiàn)我縣政府公開工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。

責(zé)任單位：縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．建立政務(wù)公開工作機(jī)制。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和市、縣政府政務(wù)公開的相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，結(jié)合本單位特點，建立政府信息的主動公開、依申請公開、保密審查工作流程和責(zé)任機(jī)制，保障本單位政務(wù)公開工作有序推進(jìn)，切實維護(hù)公民、法人和其他組織依法獲取政務(wù)信息權(quán)利，充分發(fā)揮政務(wù)信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。

（三）扎實做好政務(wù)公開重點工作

1．建立完善政務(wù)公開載體

（1）建立網(wǎng)上公開平臺?？h政府公眾信息網(wǎng)要不斷完善“政府信息公開”欄目，負(fù)責(zé)向公眾公布縣政府的政務(wù)信息?？h政府各部門、各街鎮(zhèn)、在管部門和公用事業(yè)單位要通過縣政府公眾信息網(wǎng)子網(wǎng)站或者本單位門戶網(wǎng)站，設(shè)置“政府信息公開專欄”政務(wù)公開信息。

責(zé)任單位：縣政府辦公室、各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。

（2）建立政府新聞會制度。由縣政府新聞辦公室統(tǒng)一組織，定期不定期縣重大決策、重大事件處置等相關(guān)政務(wù)信息。

責(zé)任單位：縣政府新聞辦公室。

（3）設(shè)立新聞媒體“政務(wù)信息公開”專欄?？h新聞傳媒中心要在縣電視臺、電臺、報紙、網(wǎng)站上開辟“政務(wù)信息公開”欄目，主要用于公布全縣重大決策、重大事項以及需要讓群眾周知的事宜，涉及工程招投標(biāo)、政府采購面、收費(fèi)項目，以及涉及群眾和管理相對人利益的管理活動的單位，要及時將有關(guān)信息按照規(guī)定程序?qū)彶楹髨罂h新聞傳媒中心予以公開。

責(zé)任單位：縣新聞傳媒中心。

（4）舉行座談會、咨詢會、聽證會。行政機(jī)關(guān)在作出涉及群眾利益的重大決策前，要根據(jù)相關(guān)規(guī)定，召開群眾座談會、專家咨詢會和專題聽證，廣泛聽取相關(guān)專家、社會群眾和有關(guān)人員的意見。

責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。

（5）設(shè)置辦事場所（政務(wù)窗口）公開欄和電子顯示屏。各政務(wù)公開責(zé)任單位要在本單位公開場所設(shè)置政務(wù)公開專欄。各街鎮(zhèn)要強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)，建好電子顯示屏，辦好政務(wù)公開專欄。要及時更新電子顯示屏和政務(wù)公開欄中公開內(nèi)容，保障社會公眾及時了解各級各類政策和重大事項。

責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。

（6）制定政務(wù)公開指南。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要根據(jù)本意見第三條規(guī)定，編制本單位、本部門政務(wù)公開指南，明確公開內(nèi)容的詳細(xì)目錄。在公開辦事場所免費(fèi)發(fā)放印有本單位及其下屬單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、職能職責(zé)、辦事程序、聯(lián)系電話等內(nèi)容的“辦事須知”，指引公眾辦事。

責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。

2．及時公開政務(wù)信息。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位在產(chǎn)生或者接到應(yīng)當(dāng)公開的政務(wù)信息后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)予以公開。

責(zé)任單位：各政務(wù)公開工作責(zé)任單位。

3．加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)重要信息公開的督查。各行政機(jī)關(guān)要及時準(zhǔn)確公開社會發(fā)展以及與群眾利益密切相關(guān)的政府信息，重點公開財政預(yù)決算、專項資金管理使用、工程建設(shè)招投標(biāo)、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購及住房、物價、環(huán)保、征地、拆遷、食品安全等情況，抓好社會矛盾和重大事故事件處置情況的公開。

責(zé)任單位：縣財政局、縣公共資源交易中心、縣國土房管局、縣發(fā)改委、縣環(huán)保局、縣食藥監(jiān)局等涉及上述內(nèi)容的單位。

督查單位：縣監(jiān)察局。

4．加強(qiáng)對公用事（企）業(yè)單位重要信息公開的督查。對教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共領(lǐng)域，要重點公開服務(wù)承諾、收費(fèi)項目、崗位職責(zé)、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律等內(nèi)容。

責(zé)任單位：教育、醫(yī)療、供水、供電、供氣、電信、金融、農(nóng)資、社保等公共部門和事（企）業(yè)單位主管部門。

督查單位：縣監(jiān)察局牽頭，縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）進(jìn)一步深化行政審批制度改革提升政務(wù)服務(wù)水平

1．加強(qiáng)行政審批（政務(wù)）服務(wù)中心建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政審批服務(wù)中心的建設(shè)和管理。一是探索制定行政審批（行政許可、非許可審批，以及相配套的管理與服務(wù)事項）工作的考核辦法。二是規(guī)范行政審批程序健全審批制度。除縣政府批準(zhǔn)不進(jìn)駐中心外，所有審批部門和所有審批事項均應(yīng)進(jìn)駐中心集中辦理。進(jìn)一步授權(quán)窗口，確保審批事項、審批權(quán)限、審批業(yè)務(wù)骨干進(jìn)中心到位，強(qiáng)化中心集中審批和現(xiàn)場辦結(jié)率，切實解決審批部門中心外接件的問題。三是積極推進(jìn)并聯(lián)審批，不斷提升建設(shè)領(lǐng)域行政審批（行政許可）效能。四是積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化外來投資項目行政審批手續(xù)代辦工作，不斷提升政務(wù)服務(wù)水平和優(yōu)化投資環(huán)境。五是建立完善街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)（便民）中心，強(qiáng)化基層便民服務(wù)能力。

責(zé)任單位：縣行政審批服務(wù)中心、縣政府辦公室、縣監(jiān)察局，各審批職能部門，各街鎮(zhèn)。

2．進(jìn)一步深化行政審批制度改革。根據(jù)《市深化行政審批制度改革工作實施意見》和相關(guān)規(guī)定，對我縣現(xiàn)行行政審批事項進(jìn)行徹底清理，能減少的減少，能合并的合并，能改為備案的改為備案；對各審批事項的要件進(jìn)行徹底清理，能減少的要減少，能合并的要合并；創(chuàng)新行政審批模式，積極推行多領(lǐng)域并聯(lián)審批，提升行政審批效能。

責(zé)任單位：縣政府法制辦牽頭，縣行政審批服務(wù)中心，各相關(guān)行政審批職能部門。

3．建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)有行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)功能，將該系統(tǒng)延伸到各街鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)（便民）中心，將街鎮(zhèn)及基層站所的審批服務(wù)事項納入電子監(jiān)察范圍。不斷完善和強(qiáng)化對行政審批的監(jiān)督和考核制度，提高行政審批效能。實現(xiàn)與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)。

責(zé)任單位：縣監(jiān)察局牽頭，縣行政審批服務(wù)中心配合。

（五）進(jìn)一步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行

1．規(guī)范行政決策權(quán)的運(yùn)行。建立行政決策機(jī)制，完善重大事項決策制度，健全重大事項決策規(guī)則和程序，實行行政決策過程、決策結(jié)果和執(zhí)行結(jié)果的公示制度。凡是涉及群眾切實利益的重大決策都要實行預(yù)公開制度，廣泛聽取群眾意見。完善專家咨詢和評估制度，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項進(jìn)行必要性、可行性、合法性論證。

責(zé)任單位：縣政府各部門、各街鎮(zhèn)。

2．規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的運(yùn)行。按照“合法合理、程序正當(dāng)、過罰相當(dāng)、處罰與教育相結(jié)合”的原則，認(rèn)真清理執(zhí)法依據(jù)，按照全市行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)等規(guī)定，嚴(yán)格處罰程序，從實體、程序、監(jiān)督等方面對全縣行政處罰實施機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行為進(jìn)行規(guī)范。開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，加強(qiáng)行政處罰行為的檢查指導(dǎo)和監(jiān)督考核。

責(zé)任主體：各行政執(zhí)法單位。

督查單位：縣監(jiān)察局牽頭，縣政府法制辦配合。

3．加強(qiáng)公共資源交易平臺建設(shè)。理順公共資源交易決策層、監(jiān)管層、操作層之間的關(guān)系，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，實行統(tǒng)一進(jìn)場標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一信息公開、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一監(jiān)督管理。建立電子競標(biāo)系統(tǒng)、遠(yuǎn)程電子評標(biāo)系統(tǒng)、班次標(biāo)專家電腦隨機(jī)抽取系統(tǒng)、現(xiàn)場音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保交易公開、公平、公平。

責(zé)任單位：縣公共資源交易中心牽頭，縣監(jiān)察局協(xié)助。

五、加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，切實保證政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)工作落到實處

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好全縣政務(wù)公開工作的組織協(xié)調(diào)工作，要把政務(wù)公開放在全縣經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的進(jìn)程中總體謀劃。一是指導(dǎo)各責(zé)任單位建立政務(wù)公開工作的相關(guān)制度規(guī)范。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣重大政務(wù)信息公開。三是制定全縣政務(wù)公開工作意見，指導(dǎo)全縣各單位政務(wù)公開工作。各政務(wù)公開工作責(zé)任單位要高度重視，嚴(yán)格按照政務(wù)公開相關(guān)法規(guī)制度規(guī)定，統(tǒng)籌安排，扎實做好政務(wù)公開和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，不斷提升執(zhí)政能力，不斷推進(jìn)民主政治建設(shè)。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)

政務(wù)公開工作內(nèi)容寬泛，涉及的單位和利益主體多，政策性強(qiáng)?？h政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各政務(wù)公開責(zé)任主體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保我縣政府公開工作的全面推進(jìn)。同時，各行業(yè)主管部門，要加強(qiáng)對下屬公用事（企）業(yè)單位政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，實現(xiàn)我縣政務(wù)公開全覆蓋，確保政務(wù)公開落到實處。