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一、糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作
按照縣政府重點(diǎn)工作及省市糾風(fēng)工作安排,縣糾風(fēng)辦(紀(jì)委糾風(fēng)室)主要做了以下工作:
1、按照長(zhǎng)春市《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民負(fù)擔(dān)檢查工作的通知》,配合縣農(nóng)經(jīng)局對(duì)我縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作開(kāi)展了自查整改,并在1月底接受了市糾風(fēng)辦和市農(nóng)委的檢查驗(yàn)收。
2、
配合教育局對(duì)市教委下發(fā)的“五條禁令”“八不準(zhǔn)”七嚴(yán)格”規(guī)范從教和辦學(xué)行為進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、配合縣城建局對(duì)我縣的供熱單位供暖情況進(jìn)行了督查,并向市糾風(fēng)辦報(bào)告了情況。
4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所評(píng)議運(yùn)用情況進(jìn)行了總結(jié):一是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所評(píng)議中存在的問(wèn)題、建議的整改情況進(jìn)行了督查;二是向省市報(bào)告了優(yōu)秀和較差站辦所名單及依據(jù)。
5、召開(kāi)了元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作會(huì)議,下發(fā)了國(guó)糾辦《關(guān)于做好元旦春節(jié)期間治理公路“三亂”工作的通知》,會(huì)同縣交通局進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
7、起草制定了《2012年全縣糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》,待發(fā)。
8、查辦了農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件1件。
二、軟環(huán)境建設(shè)工作
1、強(qiáng)化制度建設(shè)。各部門進(jìn)一步健全完善了軟環(huán)境服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)限時(shí)制,并對(duì)制度的公示情況進(jìn)行了檢查。繼續(xù)實(shí)行了各涉軟部門到六大工業(yè)集中區(qū)檢查備案制度,現(xiàn)已有兩個(gè)單位進(jìn)行了備案。
2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。3月3日監(jiān)察局會(huì)同政府辦、督查室聯(lián)合組成的調(diào)查組,對(duì)縣城政府序列的各職能部門及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班期間的工作紀(jì)律等情況進(jìn)行明察暗訪。通過(guò)一周來(lái)的檢查,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能迅速進(jìn)入工作狀態(tài),工作秩序井然。在檢查過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題:一是個(gè)別部門工作人員精神狀態(tài)不佳,還沒(méi)有從節(jié)日的氛圍中走出來(lái);二是個(gè)別部門的工作紀(jì)律還有待加強(qiáng);三是個(gè)別部門門庭冷落,人員稀少,據(jù)說(shuō)是下去開(kāi)展工作。對(duì)存在問(wèn)題的單位下達(dá)了整改通知。
對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的公示情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況、罰沒(méi)款的使用情況的檢查目前還未進(jìn)行。
3、強(qiáng)化案件查處。充分發(fā)揮軟環(huán)境投訴舉報(bào)中心作用,目前已受理投訴舉報(bào)件6件,全部得到了妥善處理,投訴辦結(jié)率100%。
4、創(chuàng)新工作。實(shí)行紀(jì)委常委包保工業(yè)集中區(qū)制度。按照縣委五次全委會(huì)精神要求,我們繼續(xù)實(shí)行了縣紀(jì)委常委包保工業(yè)集中區(qū)制度,確定了包保目標(biāo),落實(shí)了包保責(zé)任,縣紀(jì)委每名常委包保一個(gè)工業(yè)集中區(qū)。
一、案件查處情況
年上半年紀(jì)檢監(jiān)察室共受理違紀(jì)線索14件比去年增加8件增長(zhǎng)133%初核違紀(jì)線索14件比去年增加8件增長(zhǎng)133%其中經(jīng)初核轉(zhuǎn)立案14件共立案14件涉案人員14人立案數(shù)比去年同期增加9件增長(zhǎng)180%;自辦案件14件14人(黨紀(jì)立案13件13人政紀(jì)立案1件1人其中:黨政紀(jì)同時(shí)立案3件3人)已立案件按錯(cuò)誤性質(zhì)分為:(1)失職5件5人;(2)妨害社會(huì)管理秩序6件6人;(3)故意傷害1件1人;(4)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律1件1人;(5)貪污1件1人立案中涉及鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部2人已移送審理10件10人。
二、工作開(kāi)展情況及特點(diǎn)
(一)發(fā)揮舉報(bào)主渠道作用多渠道挖掘案件線索
今年以來(lái)在發(fā)揮舉報(bào)主渠道外,充分在舉報(bào)中挖掘案件線索,一是從舉報(bào)中線索二是充分利用人口和計(jì)劃生育局、公安局、德陽(yáng)市紀(jì)委工作中移送線索三是從自身辦案中注意挖掘“窩案”、“串案”、“案中案”如由群眾舉報(bào)人民公園丁祥華受賄件中查實(shí)人民公園小金庫(kù)案。
(二)積極配合推進(jìn)“聯(lián)組”工作機(jī)制同有關(guān)部門協(xié)作形成辦案整體合力
今年年初開(kāi)始委局充分發(fā)揮紀(jì)委在反腐敗中組織協(xié)調(diào)職能建立了“紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)組”我室根據(jù)委局工作安排積極配合同各“聯(lián)組”溝通交流召開(kāi)辦案工作聯(lián)系會(huì)推進(jìn)建立“辦案人才庫(kù)”和“陪護(hù)隊(duì)伍人員庫(kù)”做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)二是建立了系統(tǒng)協(xié)同辦案工作機(jī)制在檢查室辦案職能同時(shí)同各室之間協(xié)調(diào)配合對(duì)于重大、復(fù)雜、疑難案件在調(diào)查過(guò)程中請(qǐng)案件審理室適時(shí)提前介入對(duì)證據(jù)、事實(shí)及認(rèn)定錯(cuò)誤構(gòu)成要件進(jìn)行審核把關(guān)促進(jìn)了部門辦案提高三是對(duì)于涉及黨紀(jì)、政紀(jì)、法律交叉案件同有關(guān)部門及時(shí)協(xié)商集中人力物力聯(lián)合辦案辦案中積極發(fā)揮紀(jì)委主導(dǎo)作用形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)在調(diào)查取證、追繳贓款、采取強(qiáng)制措施等重要環(huán)節(jié)具體業(yè)務(wù)工作上做到手段相濟(jì)、互通有無(wú)、協(xié)同作戰(zhàn)如發(fā)放“特殊黨費(fèi)”案中與“聯(lián)組”工作人員密切協(xié)作快速查清了相關(guān)責(zé)任人并對(duì)其及時(shí)立案取得了較好效果。
(三)突出重點(diǎn)嚴(yán)查貪污受賄案件保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭
查辦案件懲治腐敗分子是反腐敗斗爭(zhēng)深入進(jìn)行迫切需要年以來(lái)我室嚴(yán)格執(zhí)行《案件檢查工作條例》把好辦案關(guān)口正確使用各項(xiàng)措施牢固樹(shù)立程序與實(shí)體并重、依法依紀(jì)、文明安全辦案觀念嚴(yán)查失職、貪污、受賄、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案件先后查處了:拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案;城市綜合管理局人民公園主任丁祥華違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律案;東北鎮(zhèn)政府原民政辦主任米文穎、東北鎮(zhèn)廣和村文書劉書銀、九龍鎮(zhèn)靈官樓社區(qū)朱長(zhǎng)清在“特殊黨費(fèi)”發(fā)放中失職案;金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案。
(四)深入發(fā)揮查辦案件源頭治本作用
今年在查辦案件是重大、疑難案件中首先得力于委、局領(lǐng)導(dǎo)高度重視案件檢查工作在查辦案件中給予了人員、車輛、經(jīng)費(fèi)有力保障一切以辦案為中心全員辦案;二是領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮當(dāng)辦案工作遇到阻力委、局領(lǐng)導(dǎo)親自聽(tīng)匯報(bào)切實(shí)解決辦案中具體問(wèn)題;三是在查辦案件同時(shí)組織委局力量違紀(jì)案件深入剖析原因找出成因通過(guò)發(fā)出監(jiān)察建議書、通報(bào)、督促進(jìn)行教育整頓、責(zé)令建章立制、管理等形式堵塞漏洞有力扼制了違紀(jì)違法案件發(fā)生促進(jìn)了行風(fēng)和作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)例如:今年1月查辦拱星鎮(zhèn)政府王曉蓉、什地鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展事務(wù)辦公室主任兼任鎮(zhèn)婦聯(lián)主席李啟鳳失職、受賄案給予了直接責(zé)任人黨紀(jì)、政紀(jì)處分對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取了誡勉談話、警示談話、批評(píng)教育等措施并沒(méi)收非法收入12000余元;金花鎮(zhèn)文河村書記趙昌榮貪污案已移送人民檢察院并由人民檢察院將趙昌榮刑事拘留該兩案在全市引起了較大震動(dòng)取得了非常好社會(huì)效果。
三、工作打算
在年工作中將對(duì)查辦案件工作長(zhǎng)抓不懈發(fā)揚(yáng)成績(jī)糾正不足努力使查辦案件工作再上新臺(tái)階著重抓好以下:
一、進(jìn)一步業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不斷提高執(zhí)紀(jì)辦案水平堅(jiān)持委局領(lǐng)導(dǎo)下把學(xué)習(xí)放在首位強(qiáng)化依紀(jì)依法辦案基本素質(zhì)。
二、拓寬辦案視野多方挖掘案源盡力完成上級(jí)規(guī)定案件任務(wù)。
1、做好全市糧食工作會(huì)議的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
2、組織參加全省糧食工作會(huì)議;
3、做好08年檔案的歸檔;
4、安排好春節(jié)前的有關(guān)事項(xiàng):
①安排車輛送機(jī)關(guān)人員回家過(guò)春節(jié)
②節(jié)日值班安排
③加強(qiáng)對(duì)駕駛員的行車安全教育,確保車輛安全
5、參與對(duì)各縣(市)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的考核。
購(gòu)銷調(diào)控處
1、抓好市級(jí)儲(chǔ)備糧稻谷輪入工作;
2、關(guān)注元旦節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng);
3、對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧存糧企業(yè)進(jìn)行庫(kù)存核查;
4、開(kāi)展全社會(huì)糧食供需平衡調(diào)查;
5、價(jià)格信息測(cè)報(bào)工作;
6、指導(dǎo)各地東北調(diào)入稻谷運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)事項(xiàng);
7、糧食流通統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作;
8、參與市區(qū)和縣區(qū)的2008年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作;
9、參與市級(jí)儲(chǔ)備成品糧油儲(chǔ)存情況的檢查。
倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)處
1、開(kāi)展全市儲(chǔ)糧安全和熏蒸藥劑管理檢查活動(dòng),確保春節(jié)安全;
2、協(xié)同做好全市和市區(qū)購(gòu)銷企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核工作;
3、協(xié)同做好市級(jí)儲(chǔ)備糧監(jiān)管工作;
4、召開(kāi)全市倉(cāng)儲(chǔ)工作總結(jié)座談會(huì);
5、繼續(xù)做好市區(qū)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)前期相關(guān)工作;
6、做好08年檔案資料收集整理工作。
財(cái)務(wù)審計(jì)處
1、完成2008年部門決算工作。包括編制決算并送審、預(yù)算執(zhí)行情況分析;
2、做好2008年企業(yè)決算工作,包括行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表審核匯編和財(cái)務(wù)分析、市區(qū)財(cái)政報(bào)表審核匯編和財(cái)務(wù)分析;
3、完成市區(qū)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作;
4、擬定“09年工作意見(jiàn)”;
5、參與2008年目標(biāo)考核和2009年目標(biāo)擬定;
6、關(guān)注市場(chǎng)糧情,維護(hù)社會(huì)維定。
產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)處
1、制定下發(fā)2009年全市產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、綜合治理工作計(jì)劃;
2、迎接省放心消費(fèi)創(chuàng)建辦對(duì)我局放心消費(fèi)創(chuàng)建試點(diǎn)單位驗(yàn)收;
3、協(xié)同調(diào)控處做好地方儲(chǔ)備成品糧油庫(kù)存情況檢查的總結(jié)上報(bào)工作;
4、做好建立全市糧食流通企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)準(zhǔn)備工作;
5、起草紀(jì)念《條例》頒布實(shí)施5周年暨全市糧食行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽草案;
6、做好節(jié)前改制清算企業(yè)職工的穩(wěn)定工作;
7、糧油工業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯編;
8、對(duì)今年市區(qū)2家新創(chuàng)建的“五放心糧店”進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo);
9、節(jié)前市直企業(yè)安全夜查;
10、擁軍優(yōu)撫對(duì)象慰問(wèn)。
政治處
1、協(xié)助局黨組中心組落實(shí)2009年度縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)的意見(jiàn)和學(xué)習(xí)十七屆三中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)計(jì)劃;
2、召開(kāi)市直單位書記會(huì)議,總結(jié)交流09年黨建工作和研究部署09年的工作;
3、抓好市直單位“文明職工”的評(píng)比表彰工作;
4、抓好市直單位08年考核增資工作;
5、做好機(jī)關(guān)、中心人員年度考核、滾動(dòng)升級(jí)、晉檔的有關(guān)工作;
6、做好如皋郭園鎮(zhèn)楊洲社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶的相關(guān)工作;
7、協(xié)助局黨組完成市管干部2009年度責(zé)任目標(biāo)制定及上報(bào)工作;
8、做好國(guó)家糧食局人事統(tǒng)計(jì)及市委組織部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委黨員年報(bào)工作;
9、做好對(duì)市直企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)年度考核獎(jiǎng)勵(lì)的具體工作;
10、做好老干部工作:
(1)精心組織好離退休干部新春團(tuán)拜會(huì);
(2)慰問(wèn)住院的老同志。
紀(jì)檢組、監(jiān)察室
1、參加市紀(jì)委、監(jiān)察局年終總結(jié)考核;
2、抓好春節(jié)期間反腐倡廉宣傳教育工作;
3、積極配合相關(guān)單位做好節(jié)日及兩會(huì)期間的穩(wěn)定工作;
4、做好2008年紀(jì)檢監(jiān)察工作檔案入檔工作;
5、協(xié)助做好對(duì)基層單位共性目標(biāo)的考核工作;
6、做好局黨組、局長(zhǎng)室交辦的其它相關(guān)工作。
機(jī)關(guān)黨委
1、做好2008年度機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理考核的迎查工作;
2、抓好年度作風(fēng)建設(shè)考核的相關(guān)工作;
3、提出民主評(píng)議黨員的鑒定意見(jiàn)和材料審核工作;
4、搞好機(jī)關(guān)在職人員的困難慰問(wèn);
5、參與“雙幫”春節(jié)慰問(wèn)工作。
工會(huì)
1、組織6家基層工會(huì)進(jìn)行模范工會(huì),合格創(chuàng)建工作互查;
2、協(xié)助基層工會(huì)對(duì)困難職工進(jìn)行慰問(wèn);
3、配合市總做好特困職工的慰問(wèn);
4、完成市總?cè)?xiàng)報(bào)表工作。
質(zhì)量監(jiān)管中心
1、召開(kāi)全市軍糧供應(yīng)工作會(huì)議:①做好四季度全市軍糧供應(yīng)數(shù)量匯總;②核對(duì)全年軍糧配送數(shù)據(jù);③總結(jié)全年軍供工作、表彰先進(jìn)和部署明年軍供工作;④與各縣(市)局簽訂軍糧供應(yīng)責(zé)任書;
2、參加省局召開(kāi)的全省軍糧供應(yīng)工作會(huì)議;
3、召開(kāi)全市糧油質(zhì)量工作會(huì)議,總結(jié)全年糧油質(zhì)量工作,部署明年糧油質(zhì)量監(jiān)管工作;
4、檢查軍糧供應(yīng)服務(wù)和軍糧質(zhì)量情況,確保全市春節(jié)期間的軍糧供應(yīng)工作;
5、下發(fā)兩個(gè)文件:
①“關(guān)于做好2009年度全市糧油質(zhì)量監(jiān)管和食品安全工作的意見(jiàn)”
②“關(guān)于做好2009年度全市軍糧供應(yīng)工作的意見(jiàn)”
6、做好簽訂2009年度軍糧供應(yīng)統(tǒng)一配送面粉的供應(yīng)合同,和2008年度配送面粉款的結(jié)算工作;
7、做好市級(jí)儲(chǔ)備糧稻谷輪換入庫(kù)的質(zhì)量檢查和檢測(cè)工作;
8、參與做好接受省食安委對(duì)我市食品安全工作的考核、評(píng)審工作;
去年以來(lái),我局按照縣委精神文明建設(shè)工作要點(diǎn),認(rèn)真實(shí)施創(chuàng)建市級(jí)文明單位工作計(jì)劃,同局年度工作目標(biāo)責(zé)任一起部署、一起落實(shí)、一起檢查,以創(chuàng)建市級(jí)文明單位為目標(biāo),圍繞土地管理工作業(yè)務(wù),深入進(jìn)行思想道德教育,爭(zhēng)強(qiáng)員工素質(zhì),依法行政,熱情服務(wù),提高文明單位創(chuàng)建水平,取得顯著成效,主要有“五新”特點(diǎn):
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù),員工素質(zhì)有新提高
我局很重視員工歡迎光臨的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí):一是在全系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展向土地好衛(wèi)士王水源同志學(xué)習(xí)活動(dòng),爭(zhēng)當(dāng)土地衛(wèi)士,依法行政,秉公執(zhí)法。夏茂土地所長(zhǎng)洪茂生被評(píng)為市土地好衛(wèi)士;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十五大和十五屆四中全會(huì)精神以及總書記在紀(jì)念三中全會(huì)==周年大會(huì)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,上講話精神。在學(xué)習(xí)中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,作到兩個(gè)結(jié)合,即學(xué)習(xí)理論與實(shí)施新《土地管理法》、建立土地管理新體制結(jié)合起來(lái),與開(kāi)拓單位精神文明建設(shè)新局面結(jié)合起來(lái);三是學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、促提高。今年以來(lái),我局組織全系統(tǒng)干部職工,認(rèn)真學(xué)習(xí)新〈〈土地法〉〉、參加全省統(tǒng)一組織的“行政執(zhí)法資格考試”和“土地管理法”考試,,取得良好成績(jī),提高依法行政和解決土地管理問(wèn)題的能力;四是組織機(jī)關(guān)員工利用晚上、雙休日學(xué)電腦,掌握現(xiàn)代辦公技術(shù),提高工作效率。
二、注重道德養(yǎng)成,行業(yè)作風(fēng)有新氣象
我局按照省、市局部署,認(rèn)真開(kāi)展行業(yè)作風(fēng)整頓,進(jìn)一不改善服務(wù)態(tài)度,行業(yè)作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)了新氣象:其一,各項(xiàng)工作制度更加規(guī)范和完善。先后制定了廉政勤政、學(xué)習(xí)考勤等九項(xiàng)制度、勤政監(jiān)察四項(xiàng)制度等,用制度規(guī)范員工的行為,提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,省局簡(jiǎn)報(bào)作了介紹;其二在全縣土地系統(tǒng)推出行政(事)務(wù)公開(kāi)制度,設(shè)立“兩簿一卡一欄”,活動(dòng)目的明確,措施具體,事務(wù)公開(kāi)工作有序地開(kāi)展,推動(dòng)依法行政,促進(jìn)廉政勤政建設(shè);其三,開(kāi)設(shè)辦事窗口,方便用戶。今年=月我局開(kāi)設(shè)了集用地審批收件、土地登記、土地轉(zhuǎn)讓、土地規(guī)費(fèi)、土地咨詢等一條龍服務(wù)窗口,開(kāi)辦三個(gè)月來(lái),接待用戶====多人,群眾反映良好。今年九月、十月,市土地局、縣紀(jì)委和監(jiān)察局分別在我局開(kāi)了辦事窗口,以促進(jìn)機(jī)關(guān)、帶動(dòng)土地所,樹(shù)立土地系統(tǒng)的良好形象;其四,助人為樂(lè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)。認(rèn)真開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣活動(dòng)”,局全體員工“愛(ài)功臣,學(xué)功臣、助功臣”,捐款====元。局里捐助偏遠(yuǎn)村鄭墩村=.=萬(wàn)元,捐助鄭墩村三戶受災(zāi)戶===元。捐助某省地震災(zāi)區(qū)同胞====元。
三、增加投入,辦公環(huán)境有新面貌
為了給員工和用戶創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境,局千方百計(jì)籌措資金==萬(wàn)元,裝修一樓改進(jìn)服務(wù)窗口,方便用戶;新買電腦=臺(tái),改善現(xiàn)代辦公條件,以及世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,在局辦公樓放置花木==盆。辦公環(huán)境整潔衛(wèi)生、凈化美化。
四、主動(dòng)參與共建,為創(chuàng)建文明縣城作新貢獻(xiàn)
縣委確定我局局長(zhǎng)朱求品為北門文明安全片區(qū)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)人,局指定一名領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)參與片區(qū)的計(jì)劃、實(shí)施、協(xié)調(diào)、督促,帶頭奉獻(xiàn),起示范作用。局黨支部副書記、主任科員陳金泰被縣委評(píng)為====年共建文明片區(qū)先進(jìn)工作者。年初局?jǐn)D措資金====元,硬化巷口路面==m,修通下水道,改善衛(wèi)生條件,深受群眾好評(píng)。同時(shí)認(rèn)真負(fù)責(zé),抓好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作,建立衛(wèi)生責(zé)任制和為身制度,組織居民對(duì)大街小巷衛(wèi)生進(jìn)行清理,成效明顯,
受到縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)表彰和縣委領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。還投資=.=萬(wàn)元,率先完成夜景工程,起了促進(jìn)作用。
五、圍繞中心抓創(chuàng)建,土地管理工作有新局面
一、工作完成情況
(一)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)土地調(diào)控和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查
一是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件,及時(shí)化解民怨、安定民心。上半年發(fā)現(xiàn)各類土地違法行為8起,其中:制止5起,立案查處3起。二是全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。三是會(huì)同有關(guān)部門對(duì)土地出讓情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查,督促有關(guān)部門嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序?qū)徟恋?。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》精神,加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處探礦權(quán)、采礦權(quán)審批以及礦產(chǎn)資源整合中的違紀(jì)違法案件。上半年月發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)違法案件15起,其中制止10起,立案查處5起,結(jié)案5起,處罰24.72萬(wàn)元。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查。
一是認(rèn)真按照縣委、縣政府文件要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)節(jié)能減排法規(guī)和方針政策。強(qiáng)化責(zé)任,落實(shí)措施,加強(qiáng)監(jiān)督,促使縣域企業(yè)節(jié)能減排工作取得了較好成績(jī)。(一)加大宣傳力度,及時(shí)將國(guó)家、自治區(qū)節(jié)能減排文件精神傳達(dá)給縣域工礦企業(yè),使企業(yè)及時(shí)了解國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策,開(kāi)展節(jié)能減排工作的緊迫性和必要性(二)會(huì)同相關(guān)部門對(duì)縣域工礦企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排、環(huán)保工作進(jìn)行檢查(三)對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令禁止的工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)(四)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,提高招商引資門檻,對(duì)單獨(dú)投資礦產(chǎn)品加工的企業(yè)不予立項(xiàng),不再新上鋼鐵冶煉項(xiàng)目建設(shè)(五)積極落實(shí)自治區(qū)循環(huán)試點(diǎn)縣建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能減排技改項(xiàng)目的推進(jìn)(六)加快循環(huán)水、花崗巖廢石、廢粉利用技術(shù)推廣利用。二是加強(qiáng)對(duì)《環(huán)保法》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》執(zhí)行情況的監(jiān)督,督促環(huán)保部門加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批管理。2009年上半年共受理環(huán)保舉報(bào)投訴電話33余起,辦理投訴熱線26件,接待群眾來(lái)訪6余人次,共出動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察人員400余人次,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)招投標(biāo)執(zhí)法落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和政府采購(gòu)工作的監(jiān)督。
一是充分發(fā)揮監(jiān)督作用,對(duì)招投標(biāo)資格審查、編標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)表等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。通過(guò)有效監(jiān)督,規(guī)范了招投標(biāo)的行為。2009年上半年全縣房屋建筑和市政工程應(yīng)招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng),實(shí)際招標(biāo)項(xiàng)目23項(xiàng),其中公開(kāi)招標(biāo)7項(xiàng),邀請(qǐng)招標(biāo)16項(xiàng),建筑施工面積115623.98 平方米,工程總造價(jià)9368.68萬(wàn)元,全部進(jìn)行了招標(biāo)。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門干涉業(yè)主正當(dāng)行為、給招標(biāo)辦打招呼、批條子、指定隊(duì)伍等利用職權(quán)干預(yù)和插手招標(biāo)投標(biāo)工作的現(xiàn)象;二是繼續(xù)加大政府采購(gòu)行為的監(jiān)督力度,提高政府采購(gòu)活動(dòng)的透明度。上半年,采購(gòu)商品共計(jì)XX.62萬(wàn)元,其中貨物類868.25萬(wàn)元,工程類招標(biāo)3次金額為842.63萬(wàn)元,服務(wù)類27.42萬(wàn)元,節(jié)約資金8.17萬(wàn)元,采購(gòu)小汽車共14兩,金額為263.32萬(wàn)元,節(jié)約資金8.4萬(wàn)元。
(四)繼續(xù)參加對(duì)重特大事故的調(diào)查處理工作。
按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、地區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議及自治區(qū)、地區(qū)“3·28”安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議暨社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議精神。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,規(guī)范責(zé)任事故調(diào)查的程序和辦法,強(qiáng)化責(zé)任追究。通過(guò)參與對(duì)各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的調(diào)查處理,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)工作,為奧運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)營(yíng)造良好的社會(huì)安全環(huán)境。從XX年年11月1日至2009年6月底,全縣工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生傷亡事故8起,死亡6人,受傷2人,造成直接經(jīng)濟(jì)損失143.7萬(wàn)元。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)招生錄取、公招工作的監(jiān)督檢查。
一是對(duì)普通高考生資格審查、體檢,考務(wù)工作進(jìn)行了全程監(jiān)督;二是堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)取錄”的原則,嚴(yán)格程序,層層把關(guān),層層監(jiān)督,確保了公開(kāi)招聘工作的公正性、真實(shí)性。通過(guò)公招公安后勤保障中心及礦山救護(hù)隊(duì)錄用了19名工作人員。畜牧獸醫(yī)局公開(kāi)招聘村級(jí)防疫員80名,縣城建局公招城管協(xié)勤員40名,目前已通過(guò)筆試和面試工作,待公開(kāi)招聘事業(yè)單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,便可向社會(huì)公示,辦理聘用手續(xù);三是參加烏市人才交流會(huì)引進(jìn)高校畢業(yè)生工作的監(jiān)督。
(六)按照深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步開(kāi)展行政效能監(jiān)察。
一是加強(qiáng)對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。進(jìn)一步完善行政效能投訴中心和行政服務(wù)中心的建設(shè)和管理。加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范行政效能投訴受理程序。簡(jiǎn)化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,堅(jiān)決糾正不當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為。為便于群眾的監(jiān)督,在政務(wù)服務(wù)中心每個(gè)窗口的吊牌上均標(biāo)明了專門的投訴電話。凡是到“中心”辦事的群眾和企業(yè)對(duì)各窗口工作人員的工作方式和辦事程序不符合相關(guān)規(guī)定要求的,以及對(duì)服務(wù)態(tài)度不滿意的,均可撥打投訴電話進(jìn)行投訴。
2、積極開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。一是會(huì)同相關(guān)部門加大對(duì)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)實(shí)施〈城市規(guī)劃法〉辦法》和《新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃許可證分級(jí)審批管理辦法》等法律法規(guī)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;二是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、行政許可清理、廉政勤政情況以及XX年年效能監(jiān)察績(jī)效考核中存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
3、積極開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治工作。通過(guò)開(kāi)展建筑市場(chǎng)綜合整治,增強(qiáng)了建筑市場(chǎng)各方主題依法辦事的思想意識(shí),加大行業(yè)主管部門依法行政工作力度,提高工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理水平,使建筑市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展,企業(yè)市場(chǎng)信用體系進(jìn)一步完善,有效遏制了拖欠工程款和農(nóng)民工工資等現(xiàn)象的發(fā)生。
(七)積極開(kāi)展“四禁”活動(dòng)
##縣委、政府高度重視水資源的合理開(kāi)發(fā)利用,從XX年開(kāi)始,就下發(fā)了一系列文件嚴(yán)格規(guī)范水土開(kāi)發(fā)行為,并采取了多種行之有效的措施,使非法開(kāi)荒打井行為得到了有效遏制。今年以來(lái),全縣共查處非法開(kāi)荒案件8起,合計(jì)面積554畝,已由我縣國(guó)土資源執(zhí)法檢察大隊(duì)給予了制止,退回所占用的土地。一是嚴(yán)把打井審批關(guān)“嚴(yán)格按照規(guī)定的新(更)打井審批程序執(zhí)行。二是抓好打井隊(duì)管理工作。對(duì)打井隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行審查,符合資質(zhì)條件的鑿井隊(duì)要求簽訂承諾書,交納4萬(wàn)元的承諾金,實(shí)行捆綁式管理和鑿井隊(duì)伍之間互相監(jiān)督。三是出臺(tái)了鄯善縣舉報(bào)非法開(kāi)荒打井獎(jiǎng)勵(lì)辦法。四是加強(qiáng)機(jī)電井的管理。已完成機(jī)電井取水許可證換發(fā)920眼。五是加大監(jiān)查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管人員不定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡視檢查,發(fā)現(xiàn)違法行為,立即制止和處理。
一、工作目標(biāo)
結(jié)合城市管理工作實(shí)際,深化工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)工作,重點(diǎn)加強(qiáng)項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享力度,進(jìn)一步規(guī)范市政和環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護(hù)群眾公共權(quán)益,并建立健全區(qū)域和行業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒制度,不斷促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一平臺(tái)。信用信息公開(kāi)共享工作依托市人民政府門戶網(wǎng)站“工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)專欄”開(kāi)展,嚴(yán)格遵循統(tǒng)一的指導(dǎo)目錄和規(guī)范進(jìn)行公開(kāi)共享。
(二)突出重點(diǎn)。逐步實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開(kāi)工程建設(shè)的各類信息,重點(diǎn)加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息的錄入和公開(kāi)工作,突出不良行為信息。
(三)客觀公正。充分運(yùn)用企業(yè)和個(gè)人相關(guān)信用信息資源,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)等工程建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行和監(jiān)管環(huán)節(jié)中,加強(qiáng)守信激勵(lì)和失信懲戒工作,形成“一處失信,處處受制”的信用監(jiān)管體系,營(yíng)造全社會(huì)誠(chéng)實(shí)守信的環(huán)境。
三、主要工作內(nèi)容
(一)信用信息公開(kāi)
1.重點(diǎn)公開(kāi)不良行為信息。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)主體不良行為的監(jiān)督檢查,對(duì)企業(yè)和個(gè)人信用信息的采集、核準(zhǔn)、上報(bào)等相關(guān)工作,并對(duì)采集的信用信息真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.制定信用評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)《工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息公開(kāi)目錄》,結(jié)合城市管理工作實(shí)際,擬定信用評(píng)價(jià)的具體指標(biāo),開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作。
(二)信用信息的綜合運(yùn)用
制定工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息綜合運(yùn)用制度,建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件,重點(diǎn)監(jiān)管信用等級(jí)低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位和從業(yè)人員。正確使用信用信息,嚴(yán)禁利用誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制設(shè)置市場(chǎng)壁壘,搞地方保護(hù)或行業(yè)保護(hù),不得對(duì)處罰期滿的市場(chǎng)主體附加其他限制條件。
四、工作步驟和時(shí)間安排
(一)啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)工作
2013年2月20日前制定《區(qū)城管系統(tǒng)工程建設(shè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)管理(暫行)辦法(草案)》報(bào)區(qū)工治辦(區(qū)紀(jì)委)、區(qū)協(xié)調(diào)辦(區(qū)工信和科技局)。
(二)制定行業(yè)信用評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)價(jià)
2013年3月5日前完善工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息以及相關(guān)從業(yè)單位和從業(yè)人員不良行為信息的梳理與歸集,并以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,全面、準(zhǔn)確地各類信用信息。
(三)制定信用信息互認(rèn)共享標(biāo)準(zhǔn),建立信息共享機(jī)制。
2013年3月中旬前,根據(jù)區(qū)政府制定的區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息互認(rèn)共享管理規(guī)定,積極研究在市場(chǎng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展信用信息成果綜合應(yīng)用的探索工作。
(四)建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度,完成規(guī)定任務(wù)
2013年3月30日前,以規(guī)范性文件“工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)制度和失信懲戒制度”。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)資格認(rèn)定、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、招投標(biāo)活動(dòng)中全面查詢和有效使用信用信息。對(duì)信用等級(jí)高和業(yè)績(jī)優(yōu)秀的從業(yè)單位給予一定優(yōu)惠條件;對(duì)信用等級(jí)低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管,在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)方面提出限制條件。
(五)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)
2013年4月5日前,完成建設(shè)工作驗(yàn)收和工作總結(jié)?;仡櫣ぷ鏖_(kāi)展情況,分析存在問(wèn)題,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,形成書面材料分別報(bào)區(qū)工治辦、區(qū)協(xié)調(diào)辦。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
積極配合區(qū)工治辦、區(qū)協(xié)調(diào)辦等相關(guān)部門開(kāi)展我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)試點(diǎn)工作,并認(rèn)真制定工作方案,精心組織實(shí)施,明確責(zé)任單位和人員,切實(shí)抓好工作落實(shí)。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
加大宣傳報(bào)道力度,提高社會(huì)公眾、市場(chǎng)各方主體對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)的關(guān)注度;強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)市場(chǎng)主體信用情況的輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,對(duì)嚴(yán)重失信的市場(chǎng)主體及時(shí)予以曝光,營(yíng)造守信光榮、失信可恥的良好社會(huì)氛圍,提高全社會(huì)的自覺(jué)守信意識(shí)。
(三)加強(qiáng)措施保障
建立工作經(jīng)費(fèi)和人員保障機(jī)制,全力抓好工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)的全面推進(jìn)和組織實(shí)施,確保全區(qū)工作順利進(jìn)行。
我市黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心自今年年初以來(lái),在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在遵義市政務(wù)中心的有力指導(dǎo)下,在各部門的積極支持配合下,各窗口、分中心及窗口工作人員緊緊圍繞市政務(wù)中心2011年工作總體部署,按照“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動(dòng)跨越”的總體要求在推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和政務(wù)公開(kāi)、便民利民、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)等方面都發(fā)揮了積極作用,各項(xiàng)工作取得了較為顯著的成績(jī)。以便民、高效、廉潔、利用網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)政務(wù)中心建設(shè)的亮點(diǎn)、特色工作展示更是得到省人民政府和遵義市人民政府的高度肯定。
一、進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平
1.進(jìn)一步開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理,有效規(guī)范全市行政審批服務(wù)項(xiàng)目名稱、類型、法定時(shí)限和承諾時(shí)限,不斷提高承諾提速和辦理提速率。為了建立一個(gè)科學(xué)、準(zhǔn)確、合法、高效的行政審批基礎(chǔ)臺(tái)賬,中心聯(lián)合市監(jiān)察局下發(fā)督辦通知書到各部門,要求對(duì)本單位行政審批服務(wù)項(xiàng)目以及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、窗口首席代表、窗口工作人員、授權(quán)委托、審批印章等進(jìn)行進(jìn)一步審查核實(shí)明確,按照規(guī)定時(shí)限實(shí)體入駐政務(wù)中心受理和辦結(jié)服務(wù)項(xiàng)目業(yè)務(wù)。
2.進(jìn)一步再造和明晰行政審批工作流程。中心督促各行政審批職能部門按照“精簡(jiǎn)、高效、便民”的原則,對(duì)現(xiàn)行行政審批流程進(jìn)行清理,盡量減少環(huán)節(jié),壓縮承諾的辦事時(shí)限,對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)明確了辦理時(shí)間和責(zé)任人,并對(duì)外公布。加大窗口授權(quán)力度,切實(shí)提高行政審批事項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率,確保按時(shí)辦結(jié)率100%。
二、進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷探索政務(wù)服務(wù)新機(jī)制
1.進(jìn)一步建立健全機(jī)制,不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量水平。完善了《關(guān)于印發(fā)市人民政府政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)大廳工作紀(jì)律規(guī)定》、《關(guān)于印發(fā)市政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理責(zé)任追究辦法(試行)的通知》、《文明服務(wù)示范窗口和文明服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比辦法的通知》等,確?!皩徟崴?、服務(wù)提質(zhì)、形象提升、環(huán)境提優(yōu)”。
今年7月至9月(第三季度),市級(jí)黨務(wù)政務(wù)服中心累計(jì)受理各類行政審批服務(wù)項(xiàng)目中心共辦件17719件(其中中心辦理2416件,四個(gè)分中心辦理15303件),按時(shí)辦結(jié)率100%,收費(fèi)298.4005萬(wàn)元(其中中心收費(fèi)71.4615萬(wàn)元,四個(gè)分中心收費(fèi)226.9390萬(wàn)元)。為表彰先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn),進(jìn)一步提升全市黨務(wù)政務(wù)服務(wù)水平根據(jù)《文明服務(wù)示范窗口和文明服務(wù)標(biāo)兵評(píng)比辦法的通知》精神,經(jīng)窗口人員民主互評(píng)、中心管理層考評(píng)、中心主任辦公會(huì)研究、決定表彰一批在工作中變現(xiàn)突出,能起帶頭作用的文明服務(wù)示范窗口和文明服務(wù)標(biāo)兵。
2.進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),不斷深化效能建設(shè)。根據(jù)我們中心職責(zé),自7月以來(lái),我中心先后對(duì)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)間以內(nèi)工作作風(fēng)情況的明察暗訪活動(dòng),查處了一些不良的行為,通報(bào)處理了一些違反紀(jì)律的人和事,效果明顯,震動(dòng)人心。今年以來(lái),我中心創(chuàng)新工作,依托2011年政務(wù)公開(kāi)工作意見(jiàn),以市政府名義出臺(tái)了政府部門公開(kāi)服務(wù)承諾實(shí)施方案,重大事項(xiàng)預(yù)公開(kāi)公示實(shí)施方案,和政府機(jī)關(guān)回復(fù)政府網(wǎng)站群眾留言的實(shí)施辦法。據(jù)統(tǒng)計(jì),到目前為止,在百姓留言版塊中,針對(duì)群眾提出的合理的批評(píng)、意見(jiàn)、建議,政務(wù)中心做到了百分之百的回復(fù),百分之百的解難釋疑,社會(huì)反映良好,其他單位比如公安系統(tǒng)、住建系統(tǒng)也做得較好,在中心督促下,更多的單位也在主動(dòng)積極地開(kāi)展這項(xiàng)工作,市政府的政務(wù)公開(kāi)取得了比往年明顯的較大變化。效能建設(shè)方面,我們一方面和紀(jì)委監(jiān)察配合,清理各單位審批和便民項(xiàng)目,使其進(jìn)入中心公開(kāi)辦理,接受監(jiān)督,另一方面,抓緊開(kāi)展網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作,指導(dǎo)各地黨務(wù)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。政務(wù)中心也在為此積極配合遵義太極公司努力在本月中旬完成所有的模塊生成,力爭(zhēng)在本月下旬實(shí)現(xiàn)全市14個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處的全面聯(lián)通。提前完成市委市政下達(dá)的全年工作任務(wù)。
三、工作中存在的不足
1、窗口人員考勤比較混亂,之前的指紋機(jī)與紙質(zhì)簽到都存在這樣的問(wèn)題。
2、整體學(xué)習(xí)不夠,新形勢(shì)新任務(wù)下政策犯規(guī)知曉率不夠,專業(yè)技能知識(shí)更新不夠、工作執(zhí)行力有待加強(qiáng)。
3、紀(jì)律堅(jiān)持性不夠,維護(hù)紀(jì)律自覺(jué)性不強(qiáng),團(tuán)結(jié)意識(shí)不夠,稍不注意就會(huì)松懈,就會(huì)違反,雖然只是偶爾和個(gè)別現(xiàn)象,仍然需要高度重視和切實(shí)解決。
4、一些群眾比較關(guān)注、反應(yīng)較強(qiáng)的熱點(diǎn)部門進(jìn)駐中心辦公的問(wèn)題沒(méi)有解決。部分單位仍有項(xiàng)目未進(jìn)中心或未完全進(jìn)入辦理,仍然存在體外循環(huán)和兩頭辦理情況。
5、政務(wù)服務(wù)中心自身建設(shè)方面存在的問(wèn)題,管理層力量不足,由于政務(wù)中心工作頭緒較多,服務(wù)內(nèi)容廣泛,管理對(duì)象復(fù)雜,尚需力量充實(shí)。
四、下一步工作打算
1、深入開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng),率先啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高入駐率,拓展服務(wù)范圍,提升服務(wù)質(zhì)量。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《意見(jiàn)》精神,全面強(qiáng)化政務(wù)中心建設(shè),調(diào)整服務(wù)心態(tài),著力建設(shè)便民、高效、廉潔的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
一、工作完成情況
截止月5日,共受理各類行政審批(服務(wù))事項(xiàng)626件,按期辦結(jié)率在98%以上,行政審批規(guī)費(fèi)90萬(wàn)元。為優(yōu)化審批程序,對(duì)進(jìn)駐窗口集中辦理的審批(服務(wù))進(jìn)行了規(guī)范,并對(duì)辦件強(qiáng)化了監(jiān)督管理。共受理群眾投訴1件,辦結(jié)1件。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心5個(gè);村級(jí)代辦點(diǎn)29個(gè)。受理群眾辦理事項(xiàng)7150件,其中辦理完成事項(xiàng)7150件,辦結(jié)率為100%。
二、主要做法和成效
(一)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。一年來(lái),中心利用每周五工作例會(huì),組織窗口負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神,以及省、地、特區(qū)有關(guān)會(huì)議文件精神。通過(guò)學(xué)習(xí)我中心干部職工做到了“五結(jié)合”。即:把理論學(xué)習(xí)與提高思想認(rèn)識(shí)相結(jié)合,與了解區(qū)情相結(jié)合,與提高業(yè)務(wù)能力相結(jié)合,與提升窗口辦事效率相結(jié)合,與優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合,初步形成了學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化的常態(tài),提高了窗口人員的政策解讀能力,強(qiáng)化了宗旨觀念和服務(wù)意識(shí)。
(二)認(rèn)真開(kāi)展行政審批清理。按照法定依據(jù)、法定收費(fèi)、法定期限對(duì)全區(qū)所有行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理檢查,對(duì)擬保留的行政審批項(xiàng)目及公共服務(wù)事項(xiàng),從項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、受理部門、受理人、承辦人、批準(zhǔn)人、法定期限、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、審批條件、審批依據(jù)、申報(bào)材料、申報(bào)表格名稱、所出證照進(jìn)行了明確。全區(qū)擬保留的行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)253項(xiàng),其中:行政許可116項(xiàng),非行政許可78項(xiàng),公眾服務(wù)項(xiàng)目59項(xiàng)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)大廳規(guī)范化建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。1、在中心窗口嚴(yán)格實(shí)行“三項(xiàng)制度”:一是嚴(yán)格實(shí)行一次性告知制。對(duì)審批材料不全、要求補(bǔ)正的辦理事項(xiàng),中心各窗口必須一次性告知,避免群眾辦事來(lái)回跑。二是嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。中心各窗口受理的行政審批事項(xiàng)必須在法定期限和承諾期限內(nèi)辦結(jié)。三是嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)群眾投訴不按時(shí)辦結(jié)的審批(服務(wù))事項(xiàng),嚴(yán)格追究當(dāng)事人的責(zé)任。2、在中心大廳設(shè)置群眾意見(jiàn)簿,認(rèn)真對(duì)待群眾的意見(jiàn)和建議。針對(duì)群眾反映的進(jìn)駐部門少、辦事不方便的意見(jiàn),爭(zhēng)取紀(jì)委監(jiān)察局的重視和支持,主動(dòng)到各窗口主管部門,從項(xiàng)目進(jìn)駐、辦事流程等內(nèi)容與窗口部門主要領(lǐng)導(dǎo)溝通,得到了窗口單位的理解、重視和配合支持,為中心窗口進(jìn)一步發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高審批效率。1、優(yōu)質(zhì)服務(wù),熱情待人,以良好的精神風(fēng)貌服務(wù)。中心為窗口工作人員制定了公示牌,公示牌上明確了工作單位、職責(zé)、聯(lián)系電話等,制定了意見(jiàn)簿,并編寫了簡(jiǎn)潔的辦事程序。上崗期間,要求工作人員服裝整潔、禮貌用語(yǔ)。2、嚴(yán)格實(shí)行政務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。中心窗口依法公開(kāi)辦事程序、辦事依據(jù)、審批流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)依據(jù)、投訴電話,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;3、廉潔勤政,實(shí)行責(zé)任追究制。制定《工作人員工作守則》,做到忠于職守,廉潔勤政,嚴(yán)禁亂作為和不作為,嚴(yán)禁吃、拿、要和收受回扣賄賂。如工作做不到位,未能按時(shí)辦理手續(xù)的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、存在的問(wèn)題。
一是進(jìn)駐部門少,對(duì)要求進(jìn)駐的項(xiàng)目仍在“體外循環(huán)”。目前進(jìn)駐中心的窗口部門只有工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)、建設(shè)七個(gè)部門,真正把審批項(xiàng)目納入中心辦理的只有工商、質(zhì)監(jiān)和衛(wèi)生,環(huán)保、建設(shè)、國(guó)土、林業(yè)窗口部門形同虛設(shè),所有審批(服務(wù))事項(xiàng)全在窗口單位受理和辦理。二是信用聯(lián)社窗口從效益角度考慮撤出,導(dǎo)致中心窗口辦件收費(fèi)不能在窗口繳納,當(dāng)事人不得不回窗口單位交費(fèi),增加了群眾辦事負(fù)擔(dān)。三是部門不放權(quán)或授權(quán)不充分,對(duì)要求納入的審批項(xiàng)目不納入或拒絕納入。四是因受辦公場(chǎng)地的影響,導(dǎo)致窗口部門不能成建制進(jìn)駐中心集中辦理審批業(yè)務(wù)。五是中心窗口人員自身素質(zhì)不高,對(duì)審批業(yè)務(wù)不熟悉。這些問(wèn)題的存在,嚴(yán)重制約和阻礙行政服務(wù)中心工作的健康發(fā)展。
四、下一步工作思想。
(一)整合窗口,優(yōu)化資源配置。建議政府把林業(yè)局窗口調(diào)出,保留工商、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、衛(wèi)生窗口,增設(shè)發(fā)改、國(guó)稅、地稅窗口。同時(shí),建議進(jìn)駐部門窗口,充分授權(quán),刻制窗口審批專用章,此章實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),由窗口工作人員使用和監(jiān)管,徹底解決窗口只“收件”不“辦件”問(wèn)題,讓群眾實(shí)實(shí)在在享受到政府提供的“一站式”服務(wù)。
(二)改善辦公環(huán)境。爭(zhēng)取政府對(duì)政務(wù)大廳進(jìn)行擴(kuò)建,確保進(jìn)駐的窗口有足夠的場(chǎng)地辦公。
(三)嚴(yán)格審批紀(jì)律。凡已明確進(jìn)駐的審批(收費(fèi))項(xiàng)目,必須按照“一個(gè)口子進(jìn),一個(gè)口子出”的原則,決不允許出現(xiàn)“多頭辦,多頭受理”的問(wèn)題出現(xiàn)。
二0__年工作情況:
一、加大房地產(chǎn)管理力度,進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)
(一)依法規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)管理和商品房預(yù)售管理力度。今年1—11月份共辦理536起抵押登記;辦理初始登記發(fā)證924起,交易發(fā)證1174起,產(chǎn)登收入達(dá)118.6萬(wàn)元,代征契稅收入30萬(wàn)元(未到位)。在辦理抵押登記的過(guò)程中,嚴(yán)格把關(guān),悉心操作,發(fā)現(xiàn)一起新版假證,我們一方面向公安機(jī)關(guān)及時(shí)報(bào)案,另一方面利用政府網(wǎng)站以公告的形式向廣大群眾進(jìn)行宣傳,提高了廣大群眾識(shí)別房屋產(chǎn)權(quán)證真假的能力。由于近兩年我縣商品房開(kāi)發(fā)量大幅上升,特別在管仲城市花園、城北新區(qū)等開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中,我局加大了對(duì)商品房預(yù)售管理工作的監(jiān)管力度。
(二)加強(qiáng)拆遷管理工作。由于我縣今年的工作重點(diǎn)是城北新區(qū)建設(shè)、城河改造、江心洲改造建設(shè)、縣政府辦公大樓置換等,涉及到的拆遷工作也將隨之增加。我局在辦理《房屋拆遷許可證》時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第305號(hào)令)、《安徽省城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法》(省政府第153號(hào)令)等法規(guī)及有關(guān)文件和省、市有關(guān)房屋拆遷管理工作的會(huì)議精神,嚴(yán)格依法辦事,遵循法定程序,嚴(yán)格規(guī)范房屋拆遷行為和房屋拆遷市場(chǎng),切實(shí)維護(hù)了拆遷人和被拆遷人的利益。在___一中拆遷丈量中,舉行了我縣第一次拆遷聽(tīng)證會(huì)。在聽(tīng)證會(huì)上,我局分管負(fù)責(zé)人對(duì)拆遷安置計(jì)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等都作了詳細(xì)介紹,明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利,受到了廣大群眾的一致好評(píng)。
(三)加強(qiáng)白蟻防治工作。我局與建設(shè)局協(xié)調(diào)在發(fā)放規(guī)劃許可證時(shí),把簽訂白蟻防治合同作為必收要件。在新建房屋初始登記和房屋裝飾裝修時(shí),必須進(jìn)行白蟻防治。今年白蟻防治247起,收入約28萬(wàn)元。
(四)加強(qiáng)房屋租賃市場(chǎng)和室內(nèi)裝飾裝修管理。認(rèn)真貫徹《城市房屋租賃管理辦法》(省政府121號(hào)令)和《阜陽(yáng)市城市出租房屋管理實(shí)施辦法》(阜公發(fā)[20__]72號(hào))等法規(guī)和文件精神,1—11月份租賃管理手續(xù)費(fèi)收入9.8萬(wàn)元,進(jìn)一步規(guī)范了我縣房屋租賃行為。為方便廣大群眾,提高工作效率,我局在印刷廠四樓設(shè)立了房屋租賃登記備案窗口。為認(rèn)真貫徹《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》(建設(shè)部第110號(hào)令),針對(duì)我縣房屋裝飾裝修隊(duì)伍“小、亂、差”現(xiàn)象,我局對(duì)裝飾裝修工程隊(duì)分類指導(dǎo),對(duì)違規(guī)裝飾裝修現(xiàn)象和行為及時(shí)查處,并積極聯(lián)系有裝飾裝修資質(zhì)的單位解決無(wú)資質(zhì)單位掛靠問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范了我縣裝飾裝修行業(yè)。在房屋租賃管理、室內(nèi)裝飾裝修管理的過(guò)程中,我局嚴(yán)格執(zhí)行市紀(jì)委、監(jiān)察局“十不準(zhǔn)”規(guī)定和縣委辦潁辦發(fā)[二0__]7號(hào)文件精神,嚴(yán)格依法行政,實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
(五)危房鑒定收入2萬(wàn)元(共兩起),鑒定面積3946.2平方米。
(六)抓好直管公房門面房租金收入。直管公房全體人員采取劃片到組、承包到人,實(shí)行責(zé)任追究制,積極改變門面房出租率低下問(wèn)題,并保障了租金100的回收率,取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。1-11月份租金收入達(dá)3.5萬(wàn)元。
(七)評(píng)估收入:58.26萬(wàn)元。
二、深化住房制度改革,打好清房成果保衛(wèi)戰(zhàn)
(一)認(rèn)真查處違規(guī)集資建房和無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院248號(hào)令),并與建設(shè)部門協(xié)調(diào)出臺(tái)了我縣違規(guī)集資建房和無(wú)資質(zhì)開(kāi)發(fā)行為查處標(biāo)準(zhǔn),共處罰金2.56萬(wàn)元。
(二)加大公共部位維修資金的歸集力度,維護(hù)了廣大業(yè)主的合法權(quán)益。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,我局在新開(kāi)發(fā)的住宅小區(qū)發(fā)證中,強(qiáng)制性收取公共部位維修資金,指導(dǎo)成立業(yè)主委員會(huì)一個(gè),并正積極協(xié)助龍門家園業(yè)主委員會(huì)的成立。
(三)我縣清理糾正違規(guī)購(gòu)買房改房和集資建房工作,在市清房辦和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣清房工作取得了驕人成績(jī),進(jìn)入全市先進(jìn)縣市行列。我局以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),切實(shí)把事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的大事抓緊抓好,確保了清房工作的圓滿完成。
我們?cè)谌〉蔑@著成績(jī)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了存在的一些問(wèn)題:
一、由于政府加大了稅收(契稅、房產(chǎn)稅等)征管力度,導(dǎo)致了我局業(yè)務(wù)量(尤其是轉(zhuǎn)移登記)大降,收入減少。
二、宣傳力度不夠,尤其是白蟻防治工作、危房鑒定工作、室內(nèi)裝飾裝修管理工作等。
三、人員的素質(zhì)、執(zhí)法水平有待提高。
四、全局資金監(jiān)管不力,局屬各二級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡。
明年的工作安排:
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量
(一)以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),繼續(xù)貫徹落實(shí)省委“三句話”要求。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高辦事效率,改善服務(wù)質(zhì)量,要改被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),繼續(xù)推行服務(wù)承諾制,辦事公開(kāi)制。向社會(huì)公布辦事程序、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、工作紀(jì)律等,并公布監(jiān)督電話,自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。
(二)繼續(xù)培養(yǎng)全體職工的學(xué)習(xí)習(xí)慣。認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,提高處理各類實(shí)際問(wèn)題和復(fù)雜矛盾的能力,繼續(xù)邀請(qǐng)縣法制局的同志為我局全體職工授課,進(jìn)一步
提高我局依法行政水平,提高知識(shí)水平和工作能力,以進(jìn)一步提高我局廣大職工政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實(shí)端正服務(wù)態(tài)度。(三)加強(qiáng)全局資金監(jiān)管。我們成立了“___縣房產(chǎn)局資金監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組”,實(shí)現(xiàn)全局系統(tǒng)的資金統(tǒng)管,全局系統(tǒng)的收入與支出由局長(zhǎng)“一支筆”審批,結(jié)余由局里統(tǒng)一宏觀調(diào)控,增加資金積累辦大事。
二、依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)管理
(一)繼續(xù)加強(qiáng)完善房屋租賃管理制度,進(jìn)一步與計(jì)生、公安、街道等部門加強(qiáng)聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)資源共享,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
(二)進(jìn)一步把我縣室內(nèi)裝飾裝修工作管理落實(shí)到位。
(三)進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理,培育和完善房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。
(四)進(jìn)一步與建設(shè)部門協(xié)調(diào),加強(qiáng)房屋拆遷評(píng)估、危房鑒定和白蟻防治的管理工作。
(五)加強(qiáng)我縣商品房預(yù)售許可的管理。
三、進(jìn)一步深化住房制度改革
(一)我局認(rèn)真貫徹建設(shè)部等四部委《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》和阜陽(yáng)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)阜陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》(阜政辦[20__]38號(hào))文件精神,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的實(shí)施和管理工作,規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為。
(二)嚴(yán)格審核集資合作建房。
(三)進(jìn)一步加大新建住宅小區(qū)公共部位維修資金的強(qiáng)制歸集力度。
(四)認(rèn)真貫徹落實(shí)《物業(yè)管理?xiàng)l例》,指導(dǎo)物業(yè)管理和制定適合我縣縣情的物業(yè)管理模式,認(rèn)真解決物業(yè)管理目前已成為我縣住宅小區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)的問(wèn)題。
(五)根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣工資水平和住房消費(fèi)現(xiàn)狀,盡快啟動(dòng)我縣的經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)。
(六)加大宣傳建筑工程質(zhì)量保證金的歸集力度,并積極制定歸集措施。
總之,我局全體職工將在加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的帶動(dòng)下,圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力社會(huì)主義和諧新___的奮斗目標(biāo),踏實(shí)做好本職工作,不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,搶抓機(jī)遇,依法行政,為推動(dòng)___跨越式發(fā)展和“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
___縣房地產(chǎn)管理局
二六年十一月三十日
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