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一、制定年初工作計(jì)劃,積極開展各項(xiàng)工作
按照省、市環(huán)境監(jiān)察工作要求,我隊(duì)列出了2014年環(huán)境監(jiān)察八項(xiàng)工作重點(diǎn):一是全面開展排污收費(fèi)工作;二是繼續(xù)強(qiáng)化污染源巡查,認(rèn)真開展環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況,排污許可證,建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)評”及“三同時”執(zhí)行情況的巡查;三是繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查;四是認(rèn)真開展環(huán)保各項(xiàng)專項(xiàng)行動,開展以“整治違法排污行為,保障群眾健康的環(huán)境專項(xiàng)行動”為主線的各項(xiàng)專項(xiàng)行動;五是加強(qiáng)城市環(huán)保執(zhí)法,重點(diǎn)針對油煙污染,娛樂噪聲等認(rèn)真開展執(zhí)法;六是深入開展生態(tài)監(jiān)察,重點(diǎn)對規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖,飲用水源管理開展巡查;七是強(qiáng)化環(huán)境,污染糾紛的調(diào)處工作;八是進(jìn)一步提升部門能力,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),鞏固二級大隊(duì)達(dá)標(biāo)成果。
二、強(qiáng)化排污費(fèi)申報(bào)登記,規(guī)范征收收管理
在具體工作中,主要抓好三個方面工作:一是強(qiáng)化排污申報(bào)登記工作。嚴(yán)格執(zhí)行《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》,依法、全面、足額征收排污費(fèi);二是強(qiáng)化b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)的使用。以b/s版排污費(fèi)征收管理系統(tǒng)為平臺,很好地完成了2014年年度排污申報(bào)和審核工作。三是依法公開排污費(fèi)征收。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省有關(guān)排污費(fèi)征收政務(wù)公開的規(guī)定,強(qiáng)化國控企業(yè)排污費(fèi)征收網(wǎng)上公告工作。到目前為至,共征收排污費(fèi)120余萬元,征收對象80家。
三、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察巡查,確保環(huán)境安全
嚴(yán)格按照省廳要求,對國控重點(diǎn)污染源每周2次,省控及一般污染源每月2次進(jìn)行現(xiàn)場巡查,加大對工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督管理工作,半年來共現(xiàn)場檢查301次,其中,限期治理檢查、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況檢查87次,排污許可證現(xiàn)場檢查98次,飲用水源地現(xiàn)場檢查38次,并做到了檢查有記錄、有處理意見、有處理結(jié)果。一是加強(qiáng)了重大節(jié)假日期間對污染源巡查,防止了突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生;二是繼續(xù)加強(qiáng)了污染源的排查,并加大后督查力度,在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題下達(dá)現(xiàn)場監(jiān)察文書或改正通知書責(zé)令其限期整改,上半年共發(fā)出限期整改通知書3份,監(jiān)察意見書43份,立案查處3起,已結(jié)案2起,處罰金額5.2萬元;三是制定了《2014年秸稈禁燃工作實(shí)施方案》,確保我區(qū)秸稈禁燒工作圓滿完成,為城鄉(xiāng)居民正常生產(chǎn)生活秩序提供保障;四是開展中、高考期間噪聲監(jiān)督管理工作,為我區(qū)全體學(xué)生營造一個安靜的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境;五是加強(qiáng)汛期環(huán)境安全管理工作,制定和完善汛期環(huán)境應(yīng)急預(yù)案并積極開展應(yīng)急演練。
四、狠抓環(huán)境處理,化解矛盾維護(hù)社會和諧
及時處理環(huán)境,努力共建和諧社會。本著全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目的,2014年上半年,大隊(duì)充分發(fā)揮“12369”環(huán)境投訴熱線作用,實(shí)行24小時值班制度,隨時受理群眾投訴,十分重視對案件的梳理和總結(jié),分析的動態(tài),及時掌握中出現(xiàn)的問題和苗頭,通過重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化執(zhí)法,重點(diǎn)解決,以預(yù)防環(huán)境的發(fā)生。上半年共受理環(huán)境污染投訴、來信來訪25件,其中:“12369”熱線電話9件,12345市長熱線轉(zhuǎn)辦3件,大隊(duì)全部及時進(jìn)行了辦理,調(diào)查處理率和辦結(jié)率達(dá)100%。
五、全面開展環(huán)保專項(xiàng)行動,嚴(yán)查環(huán)境違法行為
1、開展百日安全生產(chǎn)活動大檢查。為確保我區(qū)環(huán)境安全,嚴(yán)防環(huán)境污染事故的發(fā)生,我區(qū)從2014年1月2日到2014年3月31日在全區(qū)范圍內(nèi)開展了環(huán)境安全大檢查。一是排查飲用水源是否存在環(huán)境安全隱患;二是排查沿江沿河企業(yè)是否存在環(huán)境安全隱患。此次環(huán)境安全百日大檢查活動出動執(zhí)法人員72人次,檢點(diǎn)企業(yè)6家,其中化學(xué)品企業(yè)4家,經(jīng)查,我區(qū)范圍內(nèi)沿江沿河無涉油企業(yè),無涉尾礦庫企業(yè)。
2、開展大氣污染環(huán)保專項(xiàng)行動。為落實(shí)《大氣污染防治行動計(jì)劃》和《省大氣污染防治行動計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,3月份在全區(qū)開展了環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)檢查,嚴(yán)查環(huán)境敏感區(qū)域,突出重點(diǎn)區(qū)域(工業(yè)園區(qū)和食品園區(qū)),重點(diǎn)行業(yè)(造紙、化工),集中開展環(huán)境安全隱患排查,建立環(huán)境安全隱患臺賬,確保我區(qū)環(huán)境安全。
3、開展省環(huán)保廳關(guān)于環(huán)保執(zhí)法年的專項(xiàng)行動。從4月到10月,在全區(qū)范圍開展十大專項(xiàng)執(zhí)法檢查:一是開展集中式飲用水源地專項(xiàng)執(zhí)法檢查;二是開展污染物總量減排專項(xiàng)執(zhí)法檢查;三是開展涉重金屬及危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查;四是開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)執(zhí)法檢查;五是開展機(jī)動車污染防治專項(xiàng)執(zhí)法檢查;六是開展核與輻射環(huán)境安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查;七是開展規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場專項(xiàng)執(zhí)法檢查;八是開展礦山建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法檢查;九是持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動;十是開展交叉執(zhí)法檢查。
六、下半年工作計(jì)劃
1、進(jìn)一步加強(qiáng)對排污企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督管理工作,繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動,加大對工業(yè)園區(qū)、食品園區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督管理,確保我區(qū)環(huán)境安全;
市委五屆九次全會對“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出要求:要持續(xù)推動綠色發(fā)展,著力建設(shè)美麗某某,強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè),筑牢長江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障。
圍繞目標(biāo),我們要:
繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),徹底整治區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性和歷史性遺留環(huán)境問題。
堅(jiān)決打好環(huán)保督察問題整改戰(zhàn)。嚴(yán)格實(shí)施中央和省級環(huán)保督察反饋交辦問題整改銷號管理,對已銷號問題開展“回頭看”,確保督察問題真整改、見實(shí)效。
建立完善共保聯(lián)治機(jī)制。通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、環(huán)境問題大排查大整改、服務(wù)企業(yè)共商、司法與執(zhí)法聯(lián)動、“河長制”“林長制”等機(jī)制的健全和落實(shí),推動形成“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系,完善“大環(huán)保”工作格局。
要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。開展建材、煤炭、清廢、工業(yè)園區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理等八個專項(xiàng)行動,落實(shí)“一行動一方案”,在監(jiān)管高水平、服務(wù)高質(zhì)量、治理高標(biāo)準(zhǔn)上發(fā)力。
要堅(jiān)持綠色發(fā)展。強(qiáng)化“三線一單”硬約束,加強(qiáng)空間、總量和環(huán)境準(zhǔn)入管理,從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開發(fā)效率等方面進(jìn)行調(diào)控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、走好綠色發(fā)展道路。
通過努力,推動全市生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,生產(chǎn)生活方式持續(xù)綠色轉(zhuǎn)型,主要污染物排放總量持續(xù)減少,生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,長江上游和珠江源頭生態(tài)安全屏障更加牢固,建設(shè)好“美麗某某”,守護(hù)好“大珠江源”綠色品牌,讓藍(lán)天碧水凈土常留身邊。
二、2021年重點(diǎn)工作計(jì)劃
重點(diǎn)圍繞“1358”行動,積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作向高質(zhì)量、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
(一)抓實(shí)“1個總目標(biāo)”。2021年,全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要緊緊圍繞“環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”總目標(biāo),理清工作思路,創(chuàng)新工作方法,以保障環(huán)境安全為立足點(diǎn),以節(jié)能減排、環(huán)境污染全防全控為硬抓手,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作上水平,確保“環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善”走上科學(xué)化規(guī)范化管理軌道。
(二)打好“3大保衛(wèi)戰(zhàn)”。從“堅(jiān)決打好”向“深入打好”轉(zhuǎn)變,打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),堅(jiān)持方向不變、力度不減,延伸深度、拓展廣度,更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,按照“提氣、降碳、強(qiáng)生態(tài),增水、固土、防風(fēng)險(xiǎn)”思路,推動在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
(三)建立“5個機(jī)制”。建立“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制”進(jìn)一步守牢環(huán)境安全底線,切實(shí)防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各類突發(fā)事件,完善生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理體系,防范化解涉環(huán)保項(xiàng)目社會風(fēng)險(xiǎn)。建立“環(huán)境問題大排查、大整改機(jī)制”,著力構(gòu)建以生態(tài)環(huán)境部門自查自報(bào)、相關(guān)責(zé)任主體自改為核心,專家指導(dǎo)會診、社會公眾監(jiān)督舉報(bào)相結(jié)合的問題排查體系,做到不留死角,在問題整改上,要堅(jiān)持邊查邊改、即知即改。與工商聯(lián)建立“服務(wù)企業(yè)共商機(jī)制”,與法院、檢察院建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)“司法與執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制”,與水務(wù)部門、住建部門持續(xù)開展“輪流巡河機(jī)制”,通過部門聯(lián)動,推動構(gòu)建形成“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與”的環(huán)境治理體系,完善“大環(huán)保”工作格局,形成全領(lǐng)域、全行業(yè)、跨部門、多層級的生態(tài)環(huán)境保護(hù)合力。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,控制增量,削減存量,落實(shí)責(zé)任,綜合推進(jìn),搭建節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系平臺,確保完成污染物減排約束性指標(biāo),增強(qiáng)全社會生態(tài)文明觀念,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
(一)萬元產(chǎn)值綜合能耗下降4.5。
(二)轄區(qū)內(nèi)主要污染物化學(xué)需氧量排放總量較上年減少1.0以上,轄區(qū)內(nèi)排入南水北調(diào)中線水源區(qū)廢水中的化學(xué)需氧量較上年減少9.6以上;二氧化硫排放總量較上年減少1.9以上。
(三)環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100;城市空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到300天以上。
(四)遏制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)過快增長,加快淘汰落后生產(chǎn)能力。加大淘汰煤炭等行業(yè)落后產(chǎn)能的力度,嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策和淘汰落后產(chǎn)能工作計(jì)劃,按時關(guān)閉相關(guān)企業(yè)或生產(chǎn)線。
(五)認(rèn)真落實(shí)《湖北省“十一五”主要污染物總量減排行動計(jì)劃》,落實(shí)減排項(xiàng)目,建立科學(xué)、完整、統(tǒng)一的減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和考核體系,在9月底前完成超標(biāo)排污的企業(yè)治理工作。
(六)深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作,依據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和排放標(biāo)準(zhǔn),于年底前關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)應(yīng)關(guān)閉的小水泥生產(chǎn)企業(yè);加強(qiáng)對科研攻關(guān)的黃姜加工企業(yè)的監(jiān)管工作,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定或未達(dá)標(biāo)排放的黃姜加工企業(yè),禁止經(jīng)營性生產(chǎn),違者依法關(guān)閉;加強(qiáng)對已關(guān)閉黃姜加工企業(yè)的監(jiān)督管理,對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和污染物排放未達(dá)標(biāo)的黃姜加工企業(yè),禁止建設(shè)或恢復(fù)生產(chǎn);嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管工作。
(七)加快城市污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,保證出水水質(zhì)達(dá)一級排放標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,污水處理費(fèi)征收達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
(八)依法取締集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工業(yè)、餐飲和養(yǎng)殖等污染企業(yè),切實(shí)控制面源污染,嚴(yán)禁施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動。
三、工作職責(zé)
做好節(jié)能減排工作既是完成市政府下達(dá)的剛性任務(wù)的客觀需要,也是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、搶抓國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇、增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢的必然選擇。節(jié)能減排工作政策性強(qiáng),涉及面廣,各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化職責(zé),密切配合,形成合力攻堅(jiān)的工作格局。
縣發(fā)改局牽頭,縣環(huán)保局、經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、園區(qū)辦、招商局、安監(jiān)局配合,負(fù)責(zé)嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生;負(fù)責(zé)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定,指導(dǎo)企業(yè)開展節(jié)能降耗工作。
縣建設(shè)局牽頭,縣國土資源局、發(fā)改局、物價(jià)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)做好新型墻材的推廣工作,并依據(jù)上級政府有關(guān)規(guī)定,按程序逐步關(guān)閉縣內(nèi)粘土磚廠;負(fù)責(zé)縣城污水處理廠建設(shè)工作,保證工程質(zhì)量,配套建設(shè)脫氮除磷設(shè)施,確保盡快投入使用并保持正常運(yùn)營;制定污水處理費(fèi)征收方案,按程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
縣環(huán)保局牽頭,縣科技局、園區(qū)辦配合,負(fù)責(zé)加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)營的監(jiān)督管理,督促污水處理廠安裝在線監(jiān)測設(shè)備并和省市監(jiān)測平網(wǎng)。負(fù)責(zé)創(chuàng)藝皂素公司“年產(chǎn)300噸皂素聯(lián)產(chǎn)XX噸乙醇”科研攻關(guān)項(xiàng)目的指導(dǎo),督辦企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難;負(fù)責(zé)黃姜加工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管工作,防止黃姜加工廢水超標(biāo)排放。
縣安監(jiān)局牽頭,縣經(jīng)濟(jì)局、工商局、國土資源局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣資源的整合和開發(fā)工作??h國土資源局牽頭,縣安監(jiān)局、環(huán)保局配合,負(fù)責(zé)全縣非煤礦山整治和開發(fā)工作,保障全縣煤礦和非煤礦山在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的前提下安全生產(chǎn),提高資源開采綜合利用率。
縣發(fā)改局牽頭,縣工商局、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)配合,負(fù)責(zé)城區(qū)集中式飲用水源保護(hù)工作。其中縣發(fā)改局負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)的規(guī)劃,協(xié)調(diào)、督辦各相關(guān)部門認(rèn)真履行水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的工作職責(zé);龍壩鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)做好集中式飲用水源地項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施、督辦和協(xié)調(diào)工作;中峰鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)做好竹溪河水庫集中式飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)圍欄內(nèi)耕地的停耕工作;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)在城關(guān)集中式飲用水源一級和二級保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立圍欄、界樁和警示牌,負(fù)責(zé)對城關(guān)集中式飲用水源地進(jìn)行日常監(jiān)管,防止水源污染;縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對城關(guān)集中式飲用水源地的醫(yī)療經(jīng)營單位醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢棄物和危險(xiǎn)廢物的管理,依法取締竹溪河水庫集中式飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)直接污染水源的餐飲業(yè);縣環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定、修訂集中式飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān);縣工商局負(fù)責(zé)對已取締或關(guān)閉的企業(yè)做好工商營業(yè)執(zhí)照的變更或吊銷工作;縣教育局負(fù)責(zé)督辦龍壩學(xué)校建設(shè)埋地式無動力污水處理裝置,實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放;縣林業(yè)局要對竹溪河水庫飲用水源陸域一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的耕地納入退耕還林計(jì)劃;龍壩鄉(xiāng)政府、中峰鎮(zhèn)政府、縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)禁止水源區(qū)范圍的農(nóng)戶施用高毒、高殘留農(nóng)藥和化肥施用量大的農(nóng)業(yè)活動,切實(shí)控制面源污染。
四、保障措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管副縣長任組長,縣政府辦、龍壩鄉(xiāng)、中峰鎮(zhèn)、發(fā)改、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、建設(shè)、科技、安監(jiān)、工商、水務(wù)、林業(yè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、園區(qū)辦、教育、衛(wèi)生等單位負(fù)責(zé)人為成員的“竹溪縣節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣環(huán)保局,具體負(fù)責(zé)全縣節(jié)能減排工作的組織、協(xié)調(diào)和督辦等工作;各成員單位也要明確專人,組建專班,細(xì)化方案,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),確保圓滿完成節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
近年來,隨著上海經(jīng)濟(jì)重心的戰(zhàn)略性東移,浦東開發(fā)開放功能進(jìn)一步釋放,上海洋山國 際深水港和浦東國際機(jī)場二期工程的建設(shè),即將崛起的惠南新城和海港新城,使南匯這座上 海的“后花園”同時成為上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展通往世界的“南大門”。新的歷史條件下,如何保護(hù) 南匯的生態(tài)環(huán)境,讓這座“后花園”更加瑰麗,無疑賦予了南匯環(huán)境保護(hù)和建設(shè)全新的理念 和使命。這種理念,就是讓人們充分認(rèn)識生態(tài)環(huán)境這座人類的寶庫,不僅是一種資源,一種 財(cái)富,更是充滿內(nèi)涵的一種文化,一種形象;就是讓人們懂得保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改 善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,保障環(huán)境安全就是保證經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。
圍繞南匯新一輪大開發(fā)大建設(shè),我局按照上海市政府第一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“三年行動 計(jì)劃”(2000-2002)的統(tǒng)一部署,結(jié)合南匯環(huán)保建設(shè)實(shí)際,重點(diǎn)開展了水環(huán)境治理、大氣 環(huán)境治理、固體廢物處置與利用、綜合環(huán)境的整治工作,可以說,這一計(jì)劃的實(shí)施,不僅成 為環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作的推進(jìn)器,而且翻開了環(huán)境保護(hù)和建設(shè)史上嶄新的一頁。
在第一輪環(huán)境保護(hù)和建設(shè)“三年行動計(jì)劃”中,重點(diǎn)開展了水環(huán)境的整治工作,實(shí)施了 四個方面的措施:一是采取截污治污措施。為保護(hù)和改善被我區(qū)人民喻為生命河、母親河的 大治河水質(zhì),投資1.2億元,建設(shè)了污水收集排??偣?,管道全長19.7公里,途經(jīng)4個鎮(zhèn)和1 個工業(yè)園區(qū),日收集處理廢水10萬噸,現(xiàn)已有40多戶企事業(yè)單位和惠南鎮(zhèn)的部分地區(qū)每日近 3萬噸的生產(chǎn)、生活污水納入排海總管。并相繼建設(shè)了遠(yuǎn)東大道2.3公里長的污水收集管道, 啟動了污水蘆葦濕地凈化處理工程的建設(shè)及周康地區(qū)5萬噸的截污納管支管等,有效減輕了 大治河的污染,為保護(hù)大治河水資源發(fā)揮了重要作用。二是抓好河道的綜合整治。過去三年 中,先后建設(shè)了浦東運(yùn)河、大治河等6條(段)樣板河,總長12.9公里,投入河道疏浚資金7 07萬元,完成護(hù)坡工程20公里,共清除河道垃圾2000多萬噸,全區(qū)有63條中小河道經(jīng)市級驗(yàn) 收為達(dá)標(biāo)河道,基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)主要骨干河道面潔、岸清、有綠的目標(biāo)。同時建立了一支165 人的長效保潔隊(duì)伍,并建立了分級、分段的保潔制度。三是加大畜禽糞便的綜合治理力度。 按照“資源化、減量化、生態(tài)化”的治理原則,對以大治河及主要支流兩岸為主的大型禽牧 場進(jìn)行了綜合治理。同時實(shí)施了資源化利用,運(yùn)用高新技術(shù),把畜糞加工成有機(jī)肥料,目前 已形成了收集、加工、生產(chǎn)、銷售一體化的運(yùn)作網(wǎng)絡(luò),每年“消化”畜禽糞便達(dá)3萬多噸, 不僅有效地減輕了水污染,還使污染物變成了“寶貝”。四是加強(qiáng)對工業(yè)污染源監(jiān)督管理。 依據(jù)環(huán)保法律法規(guī),對污染物超標(biāo)排放且影響群眾生活的排污單位實(shí)施限期治理,對一批污 染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)效益差、治理無望的企業(yè)有計(jì)劃地進(jìn)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn),目前,工業(yè)污染已基 本得到了有效的控制。
在大氣環(huán)境整治過程中,重點(diǎn)從三個方面著手。一是抓好煤煙型污染控制。積極開展了 “基本無燃煤區(qū)”、“煙塵控制區(qū)”的創(chuàng)建工作,三年中,惠南、周浦、大團(tuán)、新場四大鎮(zhèn) 相繼創(chuàng)建了煙塵控制區(qū),2002年,康橋、原瓦屑、航頭、六灶、原鹽倉五個鎮(zhèn)也完成了創(chuàng)建 工作,并通過了區(qū)級驗(yàn)收。其間,惠南鎮(zhèn)還率先創(chuàng)建了“基本無燃煤區(qū)”,并通過了市級驗(yàn) 收。二是抓好燃煤爐、窯清潔能源替代工作。2000年已超額完成了市政府下達(dá)的12臺1噸以 下的燃煤爐、窯的清潔能源替代實(shí)事工程,并且在三年內(nèi)完成1300多戶居民天然氣替代工作 。三是抓好農(nóng)村秸稈禁燒。在鞏固浦東國際機(jī)場4公里半徑范圍“秸稈禁燒區(qū)”成果的基礎(chǔ) 上,建立了以浦東國際機(jī)場15公里半徑范圍和遠(yuǎn)東大道、外環(huán)線2公里范圍內(nèi)13個鎮(zhèn)1個工業(yè) 園區(qū)共139個行政村的“秸稈禁燒區(qū)”。
在固體廢棄物處置與利用方面,把解決農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的問題作為重點(diǎn),制定了 全區(qū)生活垃圾收集處置規(guī)劃和組織實(shí)施的分年度工作計(jì)劃,按照中轉(zhuǎn)站布局,由區(qū)統(tǒng)一安排 各鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn),實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)中轉(zhuǎn)”的操作流程,在全區(qū)形成了較完善的 區(qū)、鎮(zhèn)、村三級生活垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò),并且提前一年完成了市政府下達(dá)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng) 一收集實(shí)事工程目標(biāo),為改善南匯的農(nóng)村面貌,緩解環(huán)境污染邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
一、工作目標(biāo)
全面推進(jìn)水污染防治工作,推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn)和生態(tài)創(chuàng)建示范工作,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理;嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,控制新增污染;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)污染整治力度,實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,污染物排放總量逐步削減;加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保人民群眾用水安全。
二、主要措施
(一)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)污水處理廠的監(jiān)督管理。一是加強(qiáng)對中心片污水處理廠的監(jiān)管和減排核查,促進(jìn)污水處理廠在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加污水處理量,力爭日均處理污水達(dá)到21萬噸,進(jìn)一步發(fā)揮減排效益。二是督促輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,力爭9月份投入使用,年內(nèi)通過省級開發(fā)區(qū)整治驗(yàn)收。三是配合市政部門和塘辦加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)截污納管工作,促進(jìn)環(huán)境敏感區(qū)企業(yè)先行搬遷。
(二)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。一是根據(jù)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》,統(tǒng)籌部署農(nóng)村環(huán)保工作。二是開展生態(tài)文明試點(diǎn),創(chuàng)建生態(tài)示范工程。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個行政村開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,全面啟動生態(tài)街道創(chuàng)建工作,創(chuàng)建市級生態(tài)街道2個,市級綠色社區(qū)10個。三是加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理,對不具備截污納管條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,因地制宜,采取建設(shè)獨(dú)立生活污水處理設(shè)施、生物技術(shù)處置和沼氣工程等多種方式,有效處理農(nóng)村生活污水。
(三)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,控制新增污染。嚴(yán)格控制污染增量,從嚴(yán)控制審批向流域和平原河網(wǎng)排放有毒有害、重金屬、難降解有機(jī)污染物和直接大量排放工業(yè)廢水的項(xiàng)目;對未按期完成減排任務(wù)、超過總量指標(biāo)、環(huán)境違法問題突出、主要控制斷面不達(dá)標(biāo)以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地方,嚴(yán)格執(zhí)行“區(qū)域限批”政策。從規(guī)劃源頭控制污染,積極開展和執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評,區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局要符合規(guī)劃環(huán)評要求。
(四)加大工業(yè)污染防治力度,減少污染排放。深化電鍍業(yè)污染整治,鼓勵中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”,力促產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批、環(huán)境監(jiān)理、試生產(chǎn)全過程管理,嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目“三同時”驗(yàn)收關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,按照“突出重點(diǎn)、分批實(shí)施”原則,對電鍍、制革、印染、水洗、造紙、化工、酸洗、線路板、食品飲料等九大重點(diǎn)行業(yè)率先實(shí)行持證排污,未獲許可的企業(yè)廢水不得外排。推進(jìn)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境整治,加強(qiáng)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境監(jiān)管。理順開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))環(huán)境管理體制,杜絕建設(shè)項(xiàng)目未批先建、批建不一、批小建大等環(huán)境違法行為。2012年,輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)要完成整治,并通過省級驗(yàn)收。
(五)加大水源保護(hù)力度,保障飲用水源安全。堅(jiān)決取締直接排污口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,嚴(yán)禁有毒有害物質(zhì)進(jìn)入保護(hù)區(qū)。切實(shí)加強(qiáng)飲用水源地監(jiān)測和防治,健全飲用水源安全預(yù)警機(jī)制,完善事故應(yīng)急預(yù)案。
三、保障機(jī)制
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立水污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長同志擔(dān)任組長,各副局長為副組長,各科(室)、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人為成員。各有關(guān)科室負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,確保責(zé)任落實(shí)到位。
(二)籌措資金,加大投入。加大政策支持力度,建立和完善多元化環(huán)境保護(hù)資金投入機(jī)制,鼓勵社會資金參與治污,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推行污水處理廠BOT運(yùn)作等,加大資金投入。
(一)基本職能
招商策劃、宣傳推介、對外聯(lián)絡(luò)、引進(jìn)項(xiàng)目。
(二)職責(zé)范圍
1、負(fù)責(zé)研究制定工業(yè)園資金引進(jìn)優(yōu)惠政策及實(shí)施方案,編制和落實(shí)引進(jìn)資金工作計(jì)劃;
2、負(fù)責(zé)工業(yè)園整體招商引資工作的宣傳、策劃等工作;
3、負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的前期考察、意向洽談、協(xié)議簽署;
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決引資項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種問題和困難;
5、負(fù)責(zé)外事與對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò),組織招商活動及協(xié)助招商接待工作;
6、負(fù)責(zé)組織企業(yè)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷洽談會議等經(jīng)濟(jì)活動;
7、負(fù)責(zé)收集和整理各類招商引資信息,組織開展項(xiàng)目攻關(guān)工作;
8、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。
(三)人員配備:×××人
二、規(guī)劃建設(shè)部
(一)基本職能
規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地管理、工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施管理。
(二)職責(zé)范圍
1、負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施工業(yè)園土地利用總體規(guī)劃及土地儲備工作;
2、負(fù)責(zé)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用手續(xù),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理土地開發(fā)、整理工作;
3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施入園項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審和臨時用地管理工作;
4、負(fù)責(zé)糾正入園企業(yè)使用土地違章行為,敦促企業(yè)充分利用閑置土地,提高土地使用率;
5、負(fù)責(zé)辦理入園企業(yè)關(guān)于土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、安全等行政審批手續(xù)及相關(guān)證照工作;
6、負(fù)責(zé)組織入園項(xiàng)目施工圖技術(shù)審查、工程招投標(biāo),建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收及工程備案工作;
7、負(fù)責(zé)工業(yè)園公用設(shè)施工程預(yù)決算工作;
8、負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的施工協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理和文明施工、安全施工工作;
9、負(fù)責(zé)對入園建筑企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查及備案管理工作;
10、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決入園項(xiàng)目建設(shè)期間遇到的各種問題和困難;
11、負(fù)責(zé)組織工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程詳規(guī)設(shè)計(jì),組織實(shí)施工業(yè)區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);
12、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。
(三)人員配備:×××人
三、財(cái)務(wù)后勤部
(一)基本職能
財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)分析、后勤服務(wù)。
(二)職責(zé)范圍
1、負(fù)責(zé)工業(yè)園經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析和綜合上報(bào)工作;
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金落實(shí)跟蹤工作;
3、負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)扶持企業(yè)的政策性資金和相關(guān)審批上報(bào)工作;
4、負(fù)責(zé)投產(chǎn)企業(yè)工商年檢、產(chǎn)權(quán)變更、關(guān)系協(xié)調(diào)等相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作;
5、負(fù)責(zé)受理企業(yè)相關(guān)投訴工作;
6、負(fù)責(zé)工業(yè)園公用設(shè)施管理維護(hù)和工業(yè)區(qū)綠化、美化、凈化工作;
7、負(fù)責(zé)工業(yè)園資金管理、調(diào)度、支付、審核工作;
8、負(fù)責(zé)工業(yè)園資金籌措,確保工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金供給;
9、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。
四、綜合部
(一)基本職能
日常管理、文書處理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人才引進(jìn)
(二)職責(zé)范圍
1、負(fù)責(zé)建立和落實(shí)園區(qū)管理辦公室各項(xiàng)工作制度;
2、負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)園區(qū)管理辦公室各部門工作;
3、負(fù)責(zé)涉及園區(qū)相關(guān)會議的組織服務(wù)工作;
4、負(fù)責(zé)文件、材料的收發(fā)、傳閱、催辦、立卷、歸檔和園區(qū)管理辦公室發(fā)文的校對、呈簽、報(bào)送工作,起草涉及綜合情況的有關(guān)文件、材料;
5、負(fù)責(zé)印信、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、檔案管理和信息工作;
6、負(fù)責(zé)來人、來電、來函及行政接待工作;
7、負(fù)責(zé)入園企業(yè)管理、生產(chǎn)調(diào)度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
8、負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目審批及工商、稅務(wù)等相關(guān)證照辦理工作;
9、**市**(**)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦公室組織架構(gòu)及其職責(zé)
根據(jù)《關(guān)于成立**市**(**)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦公室的通知》(**府[**]2號)文件精神,成立東莞市**(**)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管理辦公室,管理辦公室接受聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo),向聯(lián)席會議負(fù)責(zé)。
辦公室設(shè)主任×××人,負(fù)責(zé)管理辦公室全面工作,其人選由聯(lián)席會議研究決定;設(shè)副主任×××人,具體人員和職責(zé)由聯(lián)席會議研究決定。辦公室下設(shè)四個部門:規(guī)劃建設(shè)部、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、綜合部,各部門職責(zé)和人員配備如下:
一、規(guī)劃建設(shè)部
(一)基本職能
規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地管理、工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施管理。
(二)職責(zé)范圍
1、負(fù)責(zé)編制和組織實(shí)施工業(yè)園土地利用總體規(guī)劃及土地儲備工作;
2、負(fù)責(zé)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征用手續(xù),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理土地開發(fā)、整理工作;
3、負(fù)責(zé)組織實(shí)施入園項(xiàng)目建設(shè)用地預(yù)審和臨時用地管理工作;
4、負(fù)責(zé)糾正入園企業(yè)使用土地違章行為,敦促企業(yè)充分利用閑置土地,提高土地使用率;
5、負(fù)責(zé)辦理入園企業(yè)關(guān)于土地、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、安全等行政審批手續(xù)及相關(guān)證照工作;
6、負(fù)責(zé)組織入園項(xiàng)目施工圖技術(shù)審查、工程招投標(biāo),建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收及工程備案工作;
7、負(fù)責(zé)工業(yè)園公用設(shè)施工程預(yù)決算工作;
8、負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目的施工協(xié)調(diào)、現(xiàn)場管理和文明施工、安全施工工作;
9、負(fù)責(zé)對入園建筑企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)審查及備案管理工作;
10、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決入園項(xiàng)目建設(shè)期間遇到的各種問題和困難;
11、負(fù)責(zé)組織工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程詳規(guī)設(shè)計(jì),組織實(shí)施工業(yè)區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè);
12、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。
(三)人員配備:×××人
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展部
(一)基本職能
招商策劃、宣傳推介、對外聯(lián)絡(luò)、引進(jìn)項(xiàng)目。
(二)職責(zé)范圍
1、負(fù)責(zé)研究制定工業(yè)園資金引進(jìn)優(yōu)惠政策及實(shí)施方案,編制和落實(shí)引進(jìn)資金工作計(jì)劃;
2、負(fù)責(zé)工業(yè)園整體招商引資工作的宣傳、策劃等工作;
3、負(fù)責(zé)招商引資項(xiàng)目的前期考察、意向洽談、協(xié)議簽署;
4、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決引資項(xiàng)目推進(jìn)中存在的各種問題和困難;
5、負(fù)責(zé)外事與對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò),組織招商活動及協(xié)助招商接待工作;
6、負(fù)責(zé)組織企業(yè)參加國內(nèi)外經(jīng)貿(mào)展銷洽談會議等經(jīng)濟(jì)活動;
7、負(fù)責(zé)收集和整理各類招商引資信息,組織開展項(xiàng)目攻關(guān)工作;
8、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。
(三)人員配備:×××人
三、財(cái)務(wù)后勤部
(一)基本職能
財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、統(tǒng)計(jì)分析、后勤服務(wù)。
(二)職責(zé)范圍
1、負(fù)責(zé)工業(yè)園經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)分析和綜合上報(bào)工作;
2、負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金落實(shí)跟蹤工作;
3、負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)扶持企業(yè)的政策性資金和相關(guān)審批上報(bào)工作;
4、負(fù)責(zé)投產(chǎn)企業(yè)工商年檢、產(chǎn)權(quán)變更、關(guān)系協(xié)調(diào)等相關(guān)后續(xù)服務(wù)工作;
5、負(fù)責(zé)受理企業(yè)相關(guān)投訴工作;
6、負(fù)責(zé)工業(yè)園公用設(shè)施管理維護(hù)和工業(yè)區(qū)綠化、美化、凈化工作;
7、負(fù)責(zé)工業(yè)園資金管理、調(diào)度、支付、審核工作;
8、負(fù)責(zé)工業(yè)園資金籌措,確保工業(yè)區(qū)開發(fā)建設(shè)資金供給;
9、負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會議交辦的其他工作。
四、綜合部
(一)基本職能
日常管理、文書處理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、人才引進(jìn)
(二)職責(zé)范圍
1、負(fù)責(zé)建立和落實(shí)園區(qū)管理辦公室各項(xiàng)工作制度;
2、負(fù)責(zé)溝通、協(xié)調(diào)園區(qū)管理辦公室各部門工作;
3、負(fù)責(zé)涉及園區(qū)相關(guān)會議的組織服務(wù)工作;
4、負(fù)責(zé)文件、材料的收發(fā)、傳閱、催辦、立卷、歸檔和園區(qū)管理辦公室發(fā)文的校對、呈簽、報(bào)送工作,起草涉及綜合情況的有關(guān)文件、材料;
5、負(fù)責(zé)印信、機(jī)要、保密、保衛(wèi)、檔案管理和信息工作;
6、負(fù)責(zé)來人、來電、來函及行政接待工作;
7、負(fù)責(zé)入園企業(yè)管理、生產(chǎn)調(diào)度、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;
8、負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目審批及工商、稅務(wù)等相關(guān)證照辦理工作;
9、負(fù)責(zé)協(xié)助園區(qū)各類人才的招聘、錄用。
10、負(fù)責(zé)協(xié)同其它部門組織籌備工業(yè)園重大活動;
11、負(fù)責(zé)園區(qū)人事、勞資、黨務(wù)、群團(tuán)及社會治安綜合治理工作;
一、夯實(shí)基礎(chǔ),提高素質(zhì),為環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)提供保障
針對環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)的新形勢、新要求和新任務(wù),結(jié)合我縣環(huán)保工作和生態(tài)建設(shè)實(shí)際,按照“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)”的要求,加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)工作建設(shè),通過“三個三年”建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)保工作基礎(chǔ),強(qiáng)化基礎(chǔ)能力;同時要加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),進(jìn)一步提高駕馭環(huán)保工作的能力素質(zhì)。
(一)開展“三個三年”建設(shè),強(qiáng)化環(huán)?;A(chǔ)能力。
1、開展“三個三年建設(shè)”。從20*年至2010年,用三年時間抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按國家環(huán)??偩趾褪…h(huán)保局環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,積極爭取政府與有關(guān)部門的支持,按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求配齊專業(yè)設(shè)備,完成相關(guān)的人員培訓(xùn)和軟件建設(shè),2009年完成環(huán)境監(jiān)察各中隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);二是推進(jìn)信息化建設(shè)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè),按照《全省環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè)技術(shù)方案(修訂版)中的縣一級標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求,加大基礎(chǔ)性建設(shè)投入,全面整合現(xiàn)有信息資源,完善管理措施,提高環(huán)保工作的科技管理水平與應(yīng)用效率,20*年底前通過驗(yàn)收;三是抓好基層基礎(chǔ)建設(shè)。從硬件和軟件加大基層建設(shè)力度,20*年至2009年10月抓好環(huán)境監(jiān)測站2000m2辦公實(shí)驗(yàn)用房建設(shè),改善環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗(yàn)條件,提升環(huán)境監(jiān)測能力,到2010年完成澉浦中隊(duì)辦公用房的建設(shè)。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。一是加強(qiáng)調(diào)查研究,針對當(dāng)前環(huán)保工作的突出問題、工作任務(wù)和環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,認(rèn)真開展調(diào)研,提出解決問題的應(yīng)對措施。要制定課題調(diào)研工作任務(wù)書,分工落實(shí)課題調(diào)查任務(wù),制定課題調(diào)研考評措施,年終進(jìn)行考評;二是要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r”制度落實(shí)情況的調(diào)查摸底,研究制定“三同時”驗(yàn)收工作計(jì)劃,落實(shí)“三同時”管理措施;三是要建立健全基礎(chǔ)性資料管理檔案,對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行一廠一檔制;四是要規(guī)范企業(yè)排污口設(shè)置,10月底前完成重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排污口的規(guī)范設(shè)置。
3、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。一是要以十七大精神主題教育活動為重點(diǎn),深入開展十七大精神學(xué)習(xí)教育活動,用科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念武裝頭腦,統(tǒng)一思想認(rèn)識,充分調(diào)動干部職工的積極性,為生態(tài)建設(shè)和環(huán)保事業(yè)貢獻(xiàn)力量。十七大主題教育活動要結(jié)合工作實(shí)際專門制定方案,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),使教育活動真正出成效;二是要加強(qiáng)人員培訓(xùn),重點(diǎn)對新錄用人員的培訓(xùn),提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)和勝任崗位的工作能力;三是要加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和環(huán)保管理人員的培訓(xùn),建立企業(yè)專管員制度,實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)人員持證上崗制度,提高企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理水平和污染物排放達(dá)標(biāo)率;四是深入開展作風(fēng)建設(shè),不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高辦事效率,提升環(huán)保形象;五是要大力開展省級文明單位創(chuàng)建、“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建和爭先創(chuàng)優(yōu)等活動,樹立先進(jìn)典型,打造一支綜合素質(zhì)較強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍;五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),健全反腐懲防體系,完善相關(guān)規(guī)章制度,有效防范腐敗行為的發(fā)生。
4、創(chuàng)新宣教形式,增強(qiáng)宣教效果。宣教工作要緊密圍繞環(huán)保中心工作,突出重點(diǎn),搞出特色,創(chuàng)新形式,拓展平臺,注重實(shí)效。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳陣地,大力開展環(huán)境宣傳,增強(qiáng)公眾環(huán)境意識。
二、突出重點(diǎn),攻克難點(diǎn),確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)
(一)以污染物減排為重點(diǎn),確保完成年度總量控制指標(biāo)。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善減排工作措施,在完成年度目標(biāo)任務(wù)的前提下,努力為“十一五”末減排總目標(biāo)打好基礎(chǔ),20*年主要污染物COD、SO2減排指標(biāo)分別消減3.5%、3.6%。制定污染物減排目標(biāo)任務(wù)書,完善對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的考核機(jī)制,強(qiáng)化各鎮(zhèn)(區(qū))及企業(yè)污染物減排責(zé)任。以污染物減排為契機(jī),積極推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落后產(chǎn)能淘汰步伐。
(二)以生態(tài)縣創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)生態(tài)建設(shè)工作。按照生態(tài)縣創(chuàng)建新的要求,理清創(chuàng)建思路,調(diào)整創(chuàng)建規(guī)劃,積極開展省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。20*年完成創(chuàng)建2-3個省級生態(tài)鎮(zhèn)和1個全國優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù),為生態(tài)縣建設(shè)打好基礎(chǔ);完成4-5個生態(tài)村的創(chuàng)建。健全和完善生態(tài)創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
進(jìn)一步抓好系列綠色創(chuàng)建工作。綠色學(xué)校創(chuàng)建活動向農(nóng)村中小學(xué)校推進(jìn);繼續(xù)開展創(chuàng)建綠色社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、飯店、家庭的創(chuàng)建活動,通過創(chuàng)建,進(jìn)一步增強(qiáng)公眾綠色理念。
(三)以污染源普查為重點(diǎn),全面開展污染源普查工作。3月份前,完成普查網(wǎng)絡(luò)組織的人員培訓(xùn)、調(diào)查資料的發(fā)放工作,同時做好基礎(chǔ)資料、設(shè)備、車輛、人員的準(zhǔn)備和配置,確保普查工作的順利展開;6月份前做好調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料的整理、統(tǒng)計(jì)、檢查工作;下半年主要做好污染源普查的核實(shí)、報(bào)表制作等工作。年內(nèi)完成普查數(shù)據(jù)的審核、校驗(yàn)和匯總。要加強(qiáng)普查質(zhì)量管理,制定普查質(zhì)量管理制度,建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,為環(huán)境決策和管理提供科學(xué)依據(jù)。
三、積極行動,有序推進(jìn),努力改善環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)省“811”環(huán)境污染整治新三年行動方案,結(jié)合*實(shí)際,制定新三年污染整治行動方案,扎實(shí)開展水污染防治、煙控區(qū)大氣污染整治、固體廢物污染整治、區(qū)域環(huán)境整治四項(xiàng)行動,消除環(huán)境隱患,改善環(huán)境質(zhì)量。
(一)抓好水污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)水污染整治,以城鄉(xiāng)集中飲用水源地為重點(diǎn),力爭使飲用水源地水質(zhì)的達(dá)標(biāo)率有明顯的改善。
1、制定*縣水污染整治方案。以飲用水源保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),以鹽嘉塘、鹽平塘、長山河等幾條主要河流水污染防治為抓手,落實(shí)天仙河水廠飲用水源保護(hù)區(qū)綜合整治規(guī)劃,開展千畝蕩第二水廠飲用水源保護(hù)區(qū)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作;結(jié)合農(nóng)村河道整治,明確目標(biāo)任務(wù)和要求,落實(shí)行動方案措施,全面實(shí)施新一輪“811”水污染防治行動,改善水環(huán)境質(zhì)量,確保飲用水源水質(zhì)安全。
2、推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)。結(jié)合太湖流域水污染防治,加快城鎮(zhèn)生活污水處理工程建設(shè),加快通元、澉浦片污水管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集和處理率。
3、推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè)。以印染、絹紡、磷化等行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn),制定脫氮除磷工程計(jì)劃,推進(jìn)企業(yè)脫氮除磷工程建設(shè),確保氨氮和總磷排放達(dá)標(biāo)率。
(二)抓好大氣污染整治。根據(jù)“潔凈藍(lán)天”行動計(jì)劃,以煙塵控制區(qū)為重點(diǎn),全面開展大氣污染整治行動,確保煙塵排放達(dá)標(biāo)率。加快推進(jìn)集中供熱工程建設(shè),對具備并實(shí)行集中供熱的燃煤鍋爐限期進(jìn)行淘汰。
(三)抓好固體廢物污染整治。一是開展危險(xiǎn)廢物污染專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對企業(yè)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理,打擊非法處置和經(jīng)營危險(xiǎn)廢物的違法行為,確保工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到95%以上。二是加強(qiáng)對工業(yè)固體廢物的管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對工業(yè)污泥的處置,提高固體廢物處置能力和管理水平,防止和避免二次污染。
(四)抓好區(qū)域環(huán)境整治。重點(diǎn)開展西塘橋鎮(zhèn)的養(yǎng)殖污染治理,完成上級下達(dá)的治理任務(wù);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)環(huán)境污染整治,對間歇性污水排放企業(yè)建立排放池,鞏固和完善已取得的整治成效,督促相關(guān)部門加快對園區(qū)周邊環(huán)境的整治,確保如期完成整治任務(wù),改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
四、落實(shí)措施,強(qiáng)化責(zé)任,推進(jìn)污染減排取得新成效
(一)落實(shí)排污權(quán)交易措施,全面開展排污權(quán)交易活動。根據(jù)排污權(quán)交易辦法,建立健全工作配套措施和組織機(jī)構(gòu),利用市場機(jī)制優(yōu)化環(huán)境資源配置,促進(jìn)污染減排。
(二)落實(shí)飛行監(jiān)測措施,提高企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率。建立飛行監(jiān)測考核制度,加強(qiáng)對各中隊(duì)飛行監(jiān)測績效的考核,增加飛行監(jiān)測的頻次,加大對違法排污行為的處罰力度,切實(shí)做到有法必依,違法必究,執(zhí)法必嚴(yán),確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到95%以上。
(三)落實(shí)目標(biāo)考核措施,強(qiáng)化責(zé)任意識。建立和健全生態(tài)縣創(chuàng)建、污染物減排等目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任,提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))和職能部門的工作積極性,順利推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(四)落實(shí)環(huán)境監(jiān)管措施,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。
1、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,認(rèn)真落實(shí)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)法》、《*縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃》,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),從源頭控制新污染源的產(chǎn)生;加強(qiáng)對各鎮(zhèn)及工業(yè)區(qū)域的環(huán)境管理,開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià),嚴(yán)格區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入。
2021年上半年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下,安環(huán)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級有關(guān)部門的要求精神,狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開展安全隱患排查和治理,有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截止6月底,全公司未發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟(jì)損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)、計(jì)劃如下:
一、安全管理方面工作總結(jié):
1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。
2、組織學(xué)習(xí)傳達(dá)《全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神及市安全生產(chǎn)工作會議暨市安委會第四次全體(擴(kuò)大)會議》精神,貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對?;奉I(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況、新問題開展專項(xiàng)排查整改的通知>的通知》,并將自查情況匯報(bào)市、縣應(yīng)急管理部門。
3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次,所有查出安全隱患已全部整改完畢;迎接省、市、縣等上級監(jiān)管部門安全檢查4次,查出的安全隱患均能及時完成整改。
4、嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級文件要求,向金昌市應(yīng)急管理局、工信委、國資委匯報(bào)豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。
5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設(shè)施的現(xiàn)場檢測并取得合格的檢測報(bào)告。
6、職工培訓(xùn)方面,一是對八崗以上管理人員進(jìn)行了2021年安全生產(chǎn)職責(zé)考試;二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級安全教育培訓(xùn)工作,考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開展了后續(xù)“車間級、班組級”安全教育培訓(xùn)。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)取證。四是完成了西北民族學(xué)院、蘭州城市學(xué)院的300余名實(shí)習(xí)學(xué)生入廠安全教育培訓(xùn)和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,完成了各月份教育培訓(xùn)內(nèi)容。
7、制定《公司2021年全國安全生產(chǎn)月活動方案》,先后組織開展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開展應(yīng)急演練周等活動,全員參與“鏈工寶”全國網(wǎng)絡(luò)知識競賽,同縣應(yīng)急管理局協(xié)同開展了化工園區(qū)重大危險(xiǎn)源綜合應(yīng)急預(yù)案演練,舉辦了公司安康杯知識競賽等系列活動。
8、組織對2020年《安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控及隱患排查體系》進(jìn)行了評審,并根據(jù)相關(guān)評審意見重新修訂了雙體系建設(shè)的相關(guān)資料臺賬,如:部分崗位增加了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);提高部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級;增加風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。
9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GBT 29639-2020)要求,重新編制完成了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》,并在金昌市應(yīng)急管理局備案。
10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險(xiǎn)源等崗位消防電話的整改架設(shè)及人員的培訓(xùn)工作。
11、根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳〔2021〕12號文件要求,落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制,明確重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人,并在現(xiàn)場張貼責(zé)任制公告牌。
12、完成了公司安全儀表完整性等級評估(SIL)評級報(bào)告。
13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場應(yīng)急處置措施并裝訂成冊,下發(fā)各單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時的工藝處置能力;組織開展了關(guān)于“防止誤操作”有獎?wù)魑幕顒印?/p>
14、完成了豐盛公司年度消防安全評估報(bào)告并報(bào)送河西堡消防大隊(duì)。
15、完成了現(xiàn)場75 臺固定式有毒可燃?xì)怏w檢測報(bào)警器和6臺便攜式氣體報(bào)警器的校驗(yàn)并取得檢驗(yàn)合格證書。
16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報(bào),以落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安
全生產(chǎn)職責(zé)為基礎(chǔ),從勞動防護(hù)用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、大型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及特種設(shè)備管理、安全隱患排查治理、應(yīng)急管理要求、一、二級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控、環(huán)保三廢的排放等十個版塊內(nèi)容通報(bào)一周的公司安全生產(chǎn)工作情況,周報(bào)每周更新一期。
二、環(huán)保管理方面工作總結(jié):
1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、2020年自行監(jiān)測年度報(bào)告、2020年排污許可證執(zhí)行報(bào)告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算上報(bào)工作。
2、開展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測并及時進(jìn)行環(huán)境信息公開;實(shí)現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測及VOCS監(jiān)測信息公開率及達(dá)標(biāo)率100%。
3、完成公司排污許可證延續(xù)復(fù)證及公司環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的修訂完善。
4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》,并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。
5、嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求,對在2021年度大修過程中計(jì)劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置,持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。
6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂評審及報(bào)備工作。
8、委托第三方對公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實(shí)施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設(shè)備安裝及調(diào)試工作。
9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測站對35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監(jiān)督性檢測,確保有組織廢氣達(dá)標(biāo)排放。
10、督導(dǎo)作業(yè)區(qū)實(shí)施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術(shù)改造方案。
11、開展污水站運(yùn)行專項(xiàng)檢查,督促責(zé)任單位對檢查問題進(jìn)行限期整改,確保規(guī)范化運(yùn)行。
12、參與公司重大危險(xiǎn)源液氨儲罐泄漏中毒事故綜合應(yīng)急演練,進(jìn)行演練總結(jié)評估。對演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過程、全方位評估,及時向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見、建議,最終形成演練總結(jié)并歸檔。
13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應(yīng)急預(yù)案。
14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓(xùn)考試。
15、按照清潔生產(chǎn)審核程序,接受各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查,順利通過清潔生產(chǎn)驗(yàn)收,完成清潔生產(chǎn)審核。
三、安全、環(huán)保下半年工作計(jì)劃及安排:
1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災(zāi)、爆炸事故為零,全面完成公司安全、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。
2、進(jìn)一步落實(shí)安全、環(huán)保責(zé)任制,要求將安全環(huán)保責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí),做到安全環(huán)保工作人人有責(zé)任、層層有分工、事事有人管,切實(shí)把安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況納入績效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全環(huán)保管理工作,為防止執(zhí)行走樣,必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督、檢查和量化考核,建立自我約束機(jī)制。強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析,強(qiáng)化各級安全管理人員的責(zé)任意識,進(jìn)一步提高安全環(huán)保管理水平。
3、加強(qiáng)安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)教育,強(qiáng)化員工安全環(huán)保意識。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實(shí)際情況,制定好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育和預(yù)防活動,推動安全發(fā)展理念的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行持證上崗的安全培訓(xùn)工作,落實(shí)?;飞a(chǎn)特種作業(yè)證的培訓(xùn)取證工作,實(shí)現(xiàn)?;飞a(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗,進(jìn)一步提升危險(xiǎn)工藝操作人員的整體水平,完善各種安全培訓(xùn)教育的檔案管理工作。
4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理,繼續(xù)做好現(xiàn)場安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場檢查工作,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。力爭將安全事故隱患消滅在萌芽之中,切實(shí)抓好隱患排查工作,為生產(chǎn)運(yùn)行提供保障。
5、加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高應(yīng)急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點(diǎn),加強(qiáng)安全及環(huán)境事故應(yīng)急救援管理工作,不斷完善各單位的現(xiàn)場處置預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,以及公司綜合應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn),讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、處置、自救、互救等知識,強(qiáng)化應(yīng)急意識,提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
6、根據(jù)市應(yīng)急管理局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動2020年重點(diǎn)工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃方案》文件要求,持續(xù)推進(jìn)公司2021年度重點(diǎn)整治工作。
7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓(xùn)工作及大修期間的安全措施的落實(shí),制定完善大修安全環(huán)保方案大修應(yīng)急預(yù)案,并向上級安全環(huán)保管理部門報(bào)備。
8、全面完成公司2臺35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運(yùn)行;完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測裝置的驗(yàn)收及聯(lián)網(wǎng)工作。
9、繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理,完成大修期間產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物(廢催化劑)的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。
10、做好自行監(jiān)測及信息公開工作,確保自行監(jiān)測開展完成率、達(dá)標(biāo)率及信息公布率“三率”均達(dá)到100%;做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。
一、加快推動綠色制造體系構(gòu)建
(一)加快建立完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化行動,圍繞高耗能行業(yè)和重點(diǎn)用能設(shè)備,依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以及有關(guān)地方,制修訂一批重點(diǎn)節(jié)能與綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),組織對重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理人員進(jìn)行專項(xiàng)貫標(biāo)培訓(xùn),搭建工業(yè)節(jié)能與綠色標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺。一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加快綠色工廠評價(jià)通則國家標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)行業(yè)綠色工廠評價(jià)導(dǎo)則行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制。(二)引導(dǎo)開發(fā)綠色產(chǎn)品。開展綠色設(shè)計(jì)試點(diǎn)企業(yè)驗(yàn)收,一批綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)名單。組織試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流,指導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)綠色設(shè)計(jì)相關(guān)工作。開展綠色產(chǎn)品評價(jià)試點(diǎn),一批綠色產(chǎn)品名錄。(三)加快創(chuàng)建綠色工廠。優(yōu)先在鋼鐵、有色金屬、化工、建材、機(jī)械、汽車、電子信息等行業(yè)選擇一批基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)開展綠色示范工廠創(chuàng)建工作。(四)推動建設(shè)綠色園區(qū)。在省級以上工業(yè)園區(qū)中,遴選一批工業(yè)基礎(chǔ)好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、綠色水平高園區(qū)開展綠色示范園區(qū)建設(shè)工作。開展國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)單位能力建設(shè),編制低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)評估指南,組織實(shí)施國家低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)評估。(五)加強(qiáng)綠色供應(yīng)鏈建設(shè)指導(dǎo)。研究編制汽車、電器電子等主要行業(yè)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理評價(jià)指標(biāo)體系,推動建設(shè)一批綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)。(六)提高綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力。推進(jìn)建設(shè)綠色制造服務(wù)平臺,研究編制互聯(lián)網(wǎng)+綠色制造行動計(jì)劃,推動組建綠色制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,促進(jìn)綠色生產(chǎn)和綠色消費(fèi)。(七)組織實(shí)施好綠色制造專項(xiàng)。跟蹤2016年項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展,繼續(xù)支持綠色設(shè)計(jì)平臺建設(shè)、綠色關(guān)鍵工藝突破和綠色供應(yīng)鏈構(gòu)建,聯(lián)合財(cái)政部支持建設(shè)一批綠色制造工程項(xiàng)目,帶動制造業(yè)綠色升級。(八)利用綠色信貸支持綠色制造項(xiàng)目??偨Y(jié)2016年綠色信貸項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)一步加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的合作,利用好綠色信貸手段支持綠色制造項(xiàng)目。積極研究探索利用綠色債券、綠色產(chǎn)業(yè)基金等其他金融手段支持綠色制造項(xiàng)目的工作機(jī)制。
二、持續(xù)推進(jìn)工業(yè)能效提升
(九)實(shí)施工業(yè)能效提升工程。在鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、乙烯、合成氨、甲醇、銅冶煉等行業(yè)實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度,遴選能效“領(lǐng)跑者”名單和能效指標(biāo)。促進(jìn)配電變壓器、電機(jī)能效提升,開展重點(diǎn)行業(yè)高效配電變壓器節(jié)能改造試點(diǎn)示范,節(jié)能機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄。(十)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能監(jiān)察。制定2017年重點(diǎn)工作計(jì)劃,對2016年發(fā)現(xiàn)的違規(guī)企業(yè)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,實(shí)施鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)察,對鋼鐵、水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,對電機(jī)、工業(yè)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)執(zhí)行國家強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè),探索創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉執(zhí)法等節(jié)能監(jiān)察新模式,統(tǒng)一執(zhí)法程序和規(guī)范。(十一)開展工業(yè)領(lǐng)域能源高效利用試點(diǎn)。落實(shí)工業(yè)領(lǐng)域煤炭高效清潔利用行動計(jì)劃,持續(xù)推動淄博、德州等重點(diǎn)用煤城市煤炭高效清潔利用。推進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心試點(diǎn),推廣先進(jìn)綠色數(shù)據(jù)中心技術(shù)。
三、深入推行清潔生產(chǎn)
(十二)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔化改造。制定《涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案》,落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計(jì)劃、水污染防治重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,長江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展指導(dǎo)意見。研究推進(jìn)中小企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升的實(shí)施方案,開展重點(diǎn)行業(yè)快速清潔生產(chǎn)審核和工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)。(十三)進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水。實(shí)施重點(diǎn)用水企業(yè)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動,推動用水企業(yè)水效對標(biāo)達(dá)標(biāo)。制修訂一批節(jié)水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)體系。配合修訂《節(jié)水技術(shù)政策大綱》,開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核。加快節(jié)水技術(shù)工藝推廣,推進(jìn)海水淡化及綜合利用,推動工業(yè)園區(qū)節(jié)水。(十四)加強(qiáng)有毒有害污染控制。推進(jìn)實(shí)施《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》,首批電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達(dá)標(biāo)管理目錄、合格評定制度,開展管理辦法貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。按照《汽車有害物質(zhì)和可回收利用率管理要求》定期符合性情況名單。
四、積極推動工業(yè)資源綜合利用
(十五)加強(qiáng)工業(yè)資源綜合利用。指導(dǎo)建設(shè)工業(yè)資源綜合利用示范基地,圍繞大宗工業(yè)固廢、再生資源重點(diǎn)領(lǐng)域,在京津冀等重點(diǎn)區(qū)域組織第二批工業(yè)資源綜合利用示范基地建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施《京津冀及周邊地區(qū)工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展行動計(jì)劃》,指導(dǎo)河北、山西、內(nèi)蒙古等重點(diǎn)地區(qū)推動尾礦、粉煤灰等固廢綜合利用。(十六)推進(jìn)再生資源行業(yè)規(guī)范管理。推動再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?;l(fā)展,對廢舊輪胎、廢鋼鐵、再生鉛等再生資源加工利用企業(yè)實(shí)施規(guī)范管理,公告規(guī)范企業(yè)名單,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,建立有進(jìn)有出的動態(tài)管理機(jī)制。研究編制廢紙分揀加工行業(yè)規(guī)范條件。深入推進(jìn)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸,開展汽車產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度試點(diǎn)。(十七)加快建立新能源汽車動力蓄電池回收利用管理機(jī)制。加快制定《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》,構(gòu)建廢動力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控的管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)動力蓄電池回收利用。在京津冀、長三角、珠三角地區(qū),選擇有條件的城市開展回收利用示范。(十八)積極推動水泥窯協(xié)同處置固體廢物。推進(jìn)貴州省水泥窯協(xié)同處置固體廢物示范,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),保障示范項(xiàng)目穩(wěn)定持續(xù)運(yùn)行,切實(shí)發(fā)揮效益。選擇有積極性、具備工作基礎(chǔ)的地區(qū),地方政府統(tǒng)籌,依托已有依法合規(guī)建成的新型干法水泥窯,繼續(xù)推進(jìn)水泥窯協(xié)調(diào)處置生活垃圾示范,建設(shè)運(yùn)行一批符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同處置項(xiàng)目,推動建立利用現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置固體廢物的長效機(jī)制。(十九)深化甲醇汽車試點(diǎn)工作。完成部分甲醇汽車試點(diǎn)城市驗(yàn)收,加強(qiáng)甲醇汽車標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動甲醇汽車技術(shù)水平提升,積極探索甲醇汽車市場化運(yùn)行模式。
五、大力發(fā)展綠色制造產(chǎn)業(yè)
(二十)引導(dǎo)綠色制造產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。《關(guān)于加快環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。一批符合大氣治理環(huán)保裝備制造行業(yè)規(guī)范條件的企業(yè)名單,研究制定水污染治理等裝備制造行業(yè)規(guī)范條件。(二十一)推進(jìn)綠色制造技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化示范。修訂《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》,推廣工業(yè)資源綜合利用先進(jìn)適用技術(shù),工業(yè)資源綜合利用技術(shù)裝備目錄。發(fā)展壯大節(jié)能服務(wù)業(yè),持續(xù)推動山東、河北等地開展“節(jié)能服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動,啟動廣西等地活動,組織鋼鐵、有色金屬、電機(jī)、鍋爐等行業(yè)節(jié)能服務(wù)小組與工業(yè)企業(yè)深入對接。(二十二)繼續(xù)推動區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。組織區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展“院士專家行”等活動,支持區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)城市推進(jìn)綠色制造,推動開展中期評估,組織在試點(diǎn)地區(qū)開展國際合作、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)對接等活動。(二十三)培育再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深化機(jī)電產(chǎn)品再制造試點(diǎn),組織編制高端智能再制造實(shí)施方案,加強(qiáng)再制造集聚區(qū)及示范園建設(shè)。推動再制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,組織再制造技術(shù)交流及產(chǎn)品推廣,開展再制造產(chǎn)品認(rèn)定,再制造產(chǎn)品目錄。