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各位領(lǐng)導(dǎo):
移民扶貧工作是我鄉(xiāng)最重要的工作,今年的移民扶貧工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦等有關(guān)部門(mén)的關(guān)心支持下,進(jìn)展順利。今年,縣下達(dá)我鄉(xiāng)的任務(wù)數(shù)是380人,是我鄉(xiāng)三年來(lái)移民人數(shù)最多、搬遷力度最大的一年,也是難度最大的一年。2003年是309人,2004年是120人,加上今年的移民,將有近五分之一的人口實(shí)現(xiàn)移民扶貧搬遷,極大改善廣大群眾生產(chǎn)生活條件和水平?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)移民扶貧工作情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一是精心組織,深入調(diào)查到戶(hù)。年初,我們成立了鄉(xiāng)移民扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分別與各村簽訂了工作責(zé)任狀,制定了獎(jiǎng)懲措施,落實(shí)了責(zé)任,調(diào)動(dòng)了積極性,并深入農(nóng)戶(hù),掌握了第一手資料,使移民工作立足于早。
二是大力宣傳,政策落實(shí)到位。充分利用我鄉(xiāng)的廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等工具大力宣傳移民扶貧政策,并召開(kāi)移民搬遷動(dòng)員大會(huì),大造輿論聲勢(shì),形成一股移民熱潮,報(bào)名移民戶(hù)94戶(hù)447人,報(bào)名縣翔云社區(qū)的有15戶(hù)61人,使移民工作行動(dòng)于快。
三是認(rèn)真研究,選準(zhǔn)安置地點(diǎn)。經(jīng)過(guò)三次黨政班子會(huì)議認(rèn)真討論研究,確定將今年移民集中安置點(diǎn)選擇在自然條件相對(duì)較好、交通便利的圩鎮(zhèn)、梅竹村、橋頭村三處,其中圩鎮(zhèn)點(diǎn)計(jì)劃安置50戶(hù),梅竹計(jì)劃安置10戶(hù),橋頭計(jì)劃安置19戶(hù),三處共征用土地25畝,山場(chǎng)10畝。在3月份就完成了土地征用工作。
四是妥善安排,關(guān)心移民生活。按照"搬得出、穩(wěn)得住、能致富"的移民工作目標(biāo),我們將關(guān)心移民生產(chǎn)生活作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓緊抓實(shí),專(zhuān)門(mén)落實(shí)了工作組責(zé)任,納入年度目標(biāo)考核,并落實(shí)了12戶(hù)移民戶(hù)作為科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)"1+2"幫扶戶(hù),經(jīng)常關(guān)心、幫助移民,使移民工作情系于民。
南岔鎮(zhèn)七工村轄7個(gè)村民小組,298戶(hù)、1108人,耕地面積5558畝;村黨總支下設(shè)2個(gè)黨支部6個(gè)黨小組,黨員73名。
近年來(lái),七工村以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、改造新村莊、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌為重點(diǎn),著力實(shí)施項(xiàng)目興村、產(chǎn)業(yè)富民、文化育人戰(zhàn)略,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷增加農(nóng)民收入,群眾生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境得到了極大改善。2013年全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3797萬(wàn)元,集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)23元,農(nóng)民人均純收入達(dá)12473元,增幅17.5%以上。
七工村始終把改善群眾生活面貌、建設(shè)新農(nóng)村作為工作之重,通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,鼓勵(lì)群眾投工投勞,不斷擴(kuò)大投資,實(shí)施了一批好項(xiàng)目,近年來(lái),七工村共新建小康住宅83戶(hù)、危舊房改造78戶(hù),完成了6個(gè)組文化室的新建和全村居民點(diǎn)的提升改造任務(wù),建成了村委會(huì)南北廣場(chǎng),廣場(chǎng)內(nèi)漢白玉雕像聳立中央,龍柱、涼廳差落有致,各種樹(shù)木郁郁蔥蔥,令人賞心悅目,北廣場(chǎng)有高標(biāo)準(zhǔn)塑膠籃球場(chǎng),交易市場(chǎng)、各類(lèi)健身器材文化娛樂(lè)設(shè)施配置齊全;建成了高標(biāo)準(zhǔn)漢白玉彩門(mén)1座、中心彩門(mén)1座,建成秸稈氣化項(xiàng)目,建成組織陣地宣傳牌碑14處,文化宣傳長(zhǎng)廊2.6公里,硬化人行道5.5公里,完成村級(jí)道路硬化10.8公里,架設(shè)路燈50盞;栽植風(fēng)景樹(shù)7800株,栽植防風(fēng)林帶36公里。隨著各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的逐年實(shí)施,七工村整體面貌發(fā)生巨變,成為瓜州乃至全市的新農(nóng)村建設(shè)排頭兵。2008年七工村被評(píng)為省級(jí)文明村、2009年被確定為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村,2011年被評(píng)為全國(guó)生態(tài)文化村,全國(guó)文化資源共享示范村,2012年被評(píng)為全省體育先進(jìn)村,2013年被評(píng)為全省示范社區(qū)。
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同志們:
專(zhuān)項(xiàng)管治工作的前一階段,我們做了一些工作,收到了必然的成效。但決不能有一點(diǎn)點(diǎn)渙散的主意,要持續(xù)堅(jiān)持當(dāng)前盡心盡責(zé)、如履薄冰的工作立場(chǎng),竭盡全力、自始至終把專(zhuān)項(xiàng)管治工作深化推進(jìn)。為此,關(guān)于此項(xiàng)工作,我代表市縣政府在這里標(biāo)明三個(gè)立場(chǎng):
第一 對(duì)管治工作不夠衍。要嚴(yán)厲依照國(guó)家、省、市統(tǒng)一的工作部署,不遷延,不走過(guò)場(chǎng)。規(guī)劃、監(jiān)察、國(guó)土、房管、城管等有關(guān)部分要進(jìn)一步明確職責(zé),親密共同、互相協(xié)調(diào),一環(huán)緊扣一環(huán),工作的順序要到位,使管治工作到達(dá)規(guī)范規(guī)劃治理、提高城市品嘗、公道社會(huì)好處的結(jié)果和目標(biāo)。
一、講正氣必須具有誠(chéng)實(shí)守信的道德素養(yǎng)
“人而無(wú)信,不知其可”,誠(chéng)實(shí)守信是做人的基本道德準(zhǔn)則?;鶎痈刹恳龅接姓龤?,必須首先做好“人”。我們基層干部,每天從早到晚跟職工群眾打交道,從事的是與職工群眾息息相關(guān)的管理工作,我們做了些什么、想到些什么,職工群眾看得清清楚楚、摸得明明白白。所以,你想糊弄職工是做不到的,即便今天僥幸糊弄過(guò)去了,明天恐怕也要露餡。一旦露餡,面子掃地還在其次,關(guān)鍵是做人的基本信譽(yù)和人格都會(huì)蕩然無(wú)存。試想如果一名基層干部一旦失去了職工群眾最基本的信任,還能有什么資本教育引導(dǎo)職工、帶動(dòng)隊(duì)伍呢?因此說(shuō),誠(chéng)實(shí)守信的道德素養(yǎng)對(duì)我們基層干部來(lái)說(shuō)應(yīng)是擺在第一位的工作要素。在XX站日常工作中,我們始終堅(jiān)持一言一行都要誠(chéng)信于職工、誠(chéng)信于上級(jí)、誠(chéng)信于群眾,凡是向職工承諾過(guò)的事情就努力兌現(xiàn),確實(shí)因?yàn)榭陀^原因兌現(xiàn)不了的,就一定實(shí)打?qū)嵉馗毠び袀€(gè)交代。說(shuō)話(huà)辦事前掂掂份量,不說(shuō)大話(huà)、妄話(huà)、過(guò)頭話(huà);匯報(bào)工作,堅(jiān)持實(shí)事求是,成績(jī)歸成績(jī)、問(wèn)題歸問(wèn)題,既不隱瞞虛報(bào),也不好大喜功。對(duì)待問(wèn)題,坦然誠(chéng)懇,錯(cuò)了就是錯(cuò)了,虛心改進(jìn)。正是由于我們的坦誠(chéng),贏得了居民群眾的信任和依賴(lài)。
二、講正氣必須具有講求團(tuán)結(jié)的大局意識(shí)
“團(tuán)結(jié)就是力量”。一個(gè)團(tuán)隊(duì),只要具備了團(tuán)結(jié)的氛圍,再大的困難也能克服?;鶎痈刹恳龅街v團(tuán)結(jié),首先,要顧全大局。當(dāng)個(gè)人利益與大局利益相沖突的時(shí)候,要以大局為重;當(dāng)個(gè)人利益與他人利益相沖突的時(shí)候,要以他人為先。一名基層干部如果事事考慮自己,那他就很難談得上維護(hù)好團(tuán)結(jié)的大局。其次,要心胸開(kāi)闊。作為一名黨員干部,不僅要團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)相同的人,而且要善于團(tuán)結(jié)與自己意見(jiàn)不同的人、甚至反對(duì)過(guò)自己的人,更要去團(tuán)結(jié)有缺點(diǎn)、犯過(guò)錯(cuò)誤的人。“人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)”,當(dāng)基層干部必須學(xué)會(huì)寬容。團(tuán)隊(duì)成員之間如果相互嫉恨,誰(shuí)也不寬容誰(shuí),那這個(gè)團(tuán)隊(duì)就是一盤(pán)散沙,就會(huì)失去戰(zhàn)斗力。再次,要關(guān)心群眾?;鶎拥穆毠ぷ顦銓?shí),最憨厚,需要我們基層干部用心去團(tuán)結(jié),動(dòng)情去幫助。在工作中,職工有了成績(jī),我們就及時(shí)給予肯定和贊揚(yáng);有了意見(jiàn),我們就虛心傾聽(tīng);有了困難,我們就力所能及地幫助解決;有了問(wèn)題,我們就積極引導(dǎo),善意幫扶,正是從這些瑣碎的細(xì)節(jié)上關(guān)心職工,我們的隊(duì)伍才有了今天的凝聚力。
三、講正氣必須具有公平公正的工作作風(fēng)
古人說(shuō):公生明、廉生威,正是強(qiáng)調(diào)做官處事要公正無(wú)私。我們基層干部如果處事不公就會(huì)引起職工反感,就會(huì)影響職工的工作積極性。群眾能夠諒解干部因經(jīng)驗(yàn)不足而出現(xiàn)的工作失誤,但決不能容忍干部不公正,心存私心雜念。遇事處事不公,必然失去號(hào)召力、凝聚力和向心力。在基層管理中,工作分工和獎(jiǎng)懲考核是職工最敏感的問(wèn)題,在處理這方面的問(wèn)題時(shí),我們首先注重的是深入調(diào)查研究,充分掌握每項(xiàng)工作的難度、強(qiáng)度等因素,并廣泛聽(tīng)取職工的建議和意見(jiàn),盡力做到分工明確、公平。在檢查考核上,我們首先考慮的是堅(jiān)持原則,按獎(jiǎng)懲制度辦事,做到獎(jiǎng)不心疼,罰不手軟,使大家心服口服。我們基層干部如果與基層職工的關(guān)系親近不一,在分工、考核上遠(yuǎn)近有別,對(duì)親近者手軟、放任,對(duì)疏遠(yuǎn)者強(qiáng)硬、從嚴(yán),那就勢(shì)必要影響職工的情緒和干部的威信,同時(shí)也會(huì)削弱制度的嚴(yán)肅性?;鶎痈刹吭谔幚硎欠?、利益問(wèn)題上,必須做到一是一、二是二,保證一碗水端平、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)管人,就能樹(shù)立公平、公正的良好形象。
四、講正氣必須具有科學(xué)先進(jìn)的管理思路
一個(gè)基層單位的管理只有方法對(duì)路、科學(xué)先進(jìn),職工工作起來(lái)才有信心和底氣,才能爆發(fā)出銳不可當(dāng)?shù)恼龤?。在幾年?lái)的實(shí)際工作中,我們每開(kāi)展一項(xiàng)工作,都要事先從必要性、可行性、可操作性上加以認(rèn)真分析,盡可能減少無(wú)效的中間環(huán)節(jié),力求方法簡(jiǎn)化,提高工作效率。如果方法不對(duì)路,決策屢屢失誤,總是讓職工做無(wú)效勞動(dòng),就會(huì)影響執(zhí)行力,降低工作效益。方法來(lái)自于實(shí)踐,一般來(lái)說(shuō),對(duì)工作提出最佳方案的人,應(yīng)該是這項(xiàng)工作的具體操作者,因?yàn)樗麑?duì)這項(xiàng)工作最熟悉。因此,我們要注意發(fā)揮職工的創(chuàng)造性,我們基層干部不一定比職工更熟悉日常管理業(yè)務(wù)的具體問(wèn)題。我們?cè)谔幚砟承﹩?wèn)題時(shí),往往要參考以往的經(jīng)驗(yàn),但是不一定最佳,特別是在遇到難題時(shí),我們要善于打破思維定式,認(rèn)真聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議,以尋求更佳方案,從而減少?zèng)Q策失誤,在團(tuán)隊(duì)中樹(shù)立起果斷決策,雷厲風(fēng)行的正氣。
五、講正氣必須具有身先士卒的表率精神
當(dāng)基層當(dāng)干部,身先士卒的工作作風(fēng)就是一種正氣。在實(shí)際工作中,我們基層干部時(shí)刻在職工的監(jiān)督之下,在任何困難、矛盾甚至是危險(xiǎn)面前,職工首先看的是干部,只要干部帶了頭,職工自然而然的就會(huì)跟上來(lái),而且干勁十足。如果干部在困難面前畏手畏腳,拈輕怕重,職工就會(huì)士氣低靡,萎縮不前。有過(guò)基層實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的同志都會(huì)有這樣的體會(huì),基層干部“說(shuō)得好”不如“做得好”,這就是說(shuō),要影響職工、帶動(dòng)職工,基層干部必須身先士卒,在“做”字上下功夫。在基層管理工作中,對(duì)待新任務(wù)、新設(shè)備、新知識(shí)、新內(nèi)容,基層干部都要堅(jiān)持積極主動(dòng)地接觸、學(xué)習(xí),做到先學(xué)、先懂、先會(huì)、先實(shí)踐;在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前,要沖在前面、干在前面;任何事情都要深入現(xiàn)場(chǎng),親自去觀察一下,操作一下,在職工中樹(shù)立真抓實(shí)干的表率作用。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談暨民主評(píng)議會(huì)上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
今年,全省國(guó)土資源管理系統(tǒng)是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的被評(píng)議部門(mén)之一,當(dāng)前,全市正在深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動(dòng),兩項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展,為我市國(guó)土部門(mén)進(jìn)一步改善工作作風(fēng)、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、提高服務(wù)效率、提升整體形象提供了難得的機(jī)遇。為此,國(guó)土系統(tǒng)以參與民主評(píng)議和“百日整治”為契機(jī),狠抓干部職工的學(xué)習(xí)、動(dòng)員、培訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查走訪和自查自糾,堅(jiān)持邊查邊改,著力加強(qiáng)制度建設(shè)和落實(shí),取得了比較明顯的效果。為了把評(píng)議工作和“百日整治”活動(dòng)進(jìn)一步引向深入,根據(jù)市委、市政府的要求,市糾風(fēng)辦今天在這里主持召開(kāi)全市國(guó)土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談暨民主評(píng)議會(huì)議。在座的各位人大代表、政協(xié)委員、黨代表、鎮(zhèn)辦和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)老總都是政治素質(zhì)好、政策水平高、工作能力強(qiáng)、公道正直,有一定影響和威望的的人士,大家愿意接受我們的邀請(qǐng)擔(dān)任國(guó)土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,我們感到非常榮幸。在此,請(qǐng)?jiān)试S我代表國(guó)土系統(tǒng)廣大干部職工對(duì)大家在百忙之中前來(lái)參加這個(gè)會(huì)議,表示熱烈的歡迎,對(duì)大家接受擔(dān)任國(guó)土系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員表示衷心的感謝!為有效地接受大家的監(jiān)督,客觀地評(píng)價(jià)國(guó)土工作,下面,我代表國(guó)土系統(tǒng)作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào):
一、近年主要工作
國(guó)土部門(mén)是全市土地、礦產(chǎn)管理工作的主管部門(mén),主要負(fù)責(zé)耕地保護(hù)、用地保障、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的工作。市國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)九科一室,下轄18個(gè)基層所、9個(gè)直屬單位。
多年來(lái),在上級(jí)主管部門(mén)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下,在社會(huì)各界關(guān)心與支持下,始終高舉保護(hù)耕地和保障發(fā)展兩面大旗,切實(shí)履行國(guó)土管理職能,國(guó)土資源管理事業(yè)得到全面、健康、有序發(fā)展,特別是以來(lái),積極開(kāi)展“保增長(zhǎng)、保紅線(xiàn)”雙保行動(dòng),積極服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)土地有效利用和礦產(chǎn)資源有序開(kāi)發(fā),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了一定貢獻(xiàn)。
一是保障發(fā)展水平日益提高。在堅(jiān)決執(zhí)行從嚴(yán)從緊土地供應(yīng)政策的前提下,按照有保有壓的思路,千方百計(jì)地滿(mǎn)足各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。近年來(lái),每年依法供應(yīng)土地均在畝以上。同時(shí),著力簡(jiǎn)化辦事程序,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,積極探索并推行土地征收超前運(yùn)作、交叉環(huán)節(jié)并軌運(yùn)行的用地審批新機(jī)制;開(kāi)辟招商引資工業(yè)用地綠色通道;向社會(huì)作出超前服務(wù)、陽(yáng)光操作、嚴(yán)格執(zhí)法、服務(wù)民生、依法收費(fèi)、接受監(jiān)督等公開(kāi)承諾,服務(wù)質(zhì)量水平不斷提升。
二是耕地保護(hù)日趨嚴(yán)格。堅(jiān)守國(guó)家耕地紅線(xiàn)政策,層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀,并將耕地保護(hù)工作納入各級(jí)政府年度工作考核的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)內(nèi)部,嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)“一票否決”制,對(duì)分管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)違法占用基本農(nóng)田現(xiàn)象,沒(méi)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不及時(shí)制止并上報(bào)的,對(duì)其全年工作實(shí)行“一票否決”。積極開(kāi)展基本農(nóng)田劃區(qū)定界保護(hù)工作,對(duì)1440個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)全部樹(shù)立了固定保護(hù)標(biāo)牌,明確了保護(hù)責(zé)任人,按照?qǐng)D、表、實(shí)地三統(tǒng)一的要求,建立健全了基本農(nóng)田保護(hù)的各類(lèi)基礎(chǔ)資料,對(duì)全市所有農(nóng)戶(hù)逐一發(fā)放了基本農(nóng)田保護(hù)告知書(shū),將保護(hù)責(zé)任明確到了地塊,細(xì)化到了個(gè)人。結(jié)合實(shí)際,強(qiáng)化磚瓦窯用地和取土管理,積極推行采礦許可證制度。積極構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)管共同責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)肅查處占用基本農(nóng)田違法行為,切實(shí)做到了全市172.2萬(wàn)畝基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降、用途不變。
三是高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)成果豐碩。全面調(diào)查土地整理潛力,積極爭(zhēng)取土地整理項(xiàng)目,嚴(yán)格按照公告制度、法人制度、招標(biāo)制度、合同制度、監(jiān)理制度等“五制”要求,認(rèn)真開(kāi)展田、水、路、林、村綜合整治。以來(lái)共爭(zhēng)取批準(zhǔn)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè),總投入38830萬(wàn)元,建設(shè)總規(guī)模逾30萬(wàn)畝,僅在建的項(xiàng)目就有5個(gè),項(xiàng)目總投資23699萬(wàn)元,實(shí)施規(guī)模面積15.95萬(wàn)畝。通過(guò)土地整理,不僅有效地確保了我市耕總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)實(shí)現(xiàn),而且較大地提高了項(xiàng)目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平,改善了項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境、村容村貌,有力地促進(jìn)了我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。去年,中央電視臺(tái)一套新聞聯(lián)播欄目對(duì)我市土地整理的作法與成效進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。
四是土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成效顯著。高度壟斷土地一級(jí)市場(chǎng),嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》,堅(jiān)決落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地競(jìng)價(jià)出讓制度,對(duì)所有經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地以及有兩個(gè)以上意向者的其他用地,一律實(shí)行競(jìng)價(jià)出讓。連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了土地收益過(guò)億元目標(biāo)。僅以來(lái),就通過(guò)招拍掛方式出讓經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地52宗,面積1124畝,成交總金額37508萬(wàn)元,為政府創(chuàng)造土地純收益14000萬(wàn)元。
五是國(guó)土執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真開(kāi)展城區(qū)土地市場(chǎng)治理整頓、查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、百日行動(dòng)、閑置土地清理等專(zhuān)項(xiàng)整頓活動(dòng),并取得預(yù)期效果。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村土地管理各項(xiàng)制度,有效規(guī)范了農(nóng)村宅基地管理。全面推行土地監(jiān)察巡視制度,進(jìn)一步建立健全國(guó)土、法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,積極預(yù)防、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)土地違法行為,用地管理秩序得到根本好轉(zhuǎn)。去年以來(lái),全市共立案查處國(guó)土資源違法案件32宗,全部結(jié)案,其中:申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行9宗,移送紀(jì)委、監(jiān)察 機(jī)關(guān)案件6宗(其中3人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分)。
六是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)日臻完善。扎實(shí)開(kāi)展土地利用總體規(guī)劃修編工作,市級(jí)土地利用總體規(guī)劃率先獲得省政府批準(zhǔn)通過(guò);積極啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃修編,并已完成兩個(gè)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搶得了先機(jī),搭建了平臺(tái)。認(rèn)真開(kāi)展并基本按要求完成第二次土地大調(diào)查,摸清了全市土地家底,為我市科學(xué)決策提供了有力支撐。建立健全土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),為土地科學(xué)利用提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。
七是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。按照上級(jí)統(tǒng)一部署,先后組織開(kāi)展了完善體制提高素質(zhì)、基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)、文明創(chuàng)建、行政效能建設(shè)、文明執(zhí)法、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、作風(fēng)能力建設(shè)年、政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“百日整治”等系列活動(dòng),認(rèn)真開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)境,努力規(guī)范內(nèi)部管理,國(guó)土隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平明顯提高,得到上級(jí)有關(guān)部門(mén)充分肯定和社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。先后被國(guó)土資源部、省委省政府、省國(guó)土資源廳、市委市政府授予“全國(guó)耕地保護(hù)先進(jìn)單位”、“全國(guó)土地資產(chǎn)管理先進(jìn)單位”、“全國(guó)土地登記先進(jìn)單位”;“全省文明單位”;“全省國(guó)土資源系統(tǒng)五佳先進(jìn)單位”、“全省國(guó)土系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“全省國(guó)土系統(tǒng)十佳先進(jìn)單位”;“全市十佳服務(wù)窗口”等光榮稱(chēng)號(hào)。
二、國(guó)土系統(tǒng)開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議和優(yōu)化環(huán)境“百日整治”活動(dòng)所采取的措施及下階段的打算
全市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境“百日整治”和全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們將兩項(xiàng)活動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合,與“保增長(zhǎng)、保紅線(xiàn)”活動(dòng)緊密結(jié)合,與落實(shí)國(guó)土工作責(zé)任制緊密結(jié)合,與開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年能力建設(shè)年活動(dòng)相結(jié)合,與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,已經(jīng)采取了一系列措施,主要包括:
一是深入宣傳發(fā)動(dòng)。市局、各所、各二級(jí)單位層層召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),建立工作專(zhuān)班,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論,高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),在系統(tǒng)內(nèi)形成了人人參與,高度重視,正確對(duì)待的濃厚氛圍。
二是全面自查自糾。結(jié)合市“百日整治”活動(dòng)收集到的涉及國(guó)土部門(mén)的意見(jiàn)和問(wèn)題,舉一反三,對(duì)部門(mén)內(nèi)的業(yè)務(wù)辦理、收費(fèi)、執(zhí)法各方面進(jìn)行了認(rèn)真的回頭瞄,每個(gè)人、每個(gè)單位認(rèn)真進(jìn)行“六查六看”,采取相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、基層為市局提意見(jiàn)等方式,進(jìn)行了拉網(wǎng)式的自查自糾。
三是廣泛調(diào)查走訪。通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)上評(píng)議專(zhuān)欄、發(fā)放征求意見(jiàn)表、局所兩級(jí)人員調(diào)查走訪等各種形式,對(duì)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、省廳電話(huà)訪問(wèn)代表、企業(yè)業(yè)主進(jìn)行了廣泛調(diào)查走訪,累計(jì)調(diào)查走訪近1100人次,廣泛收集了社會(huì)各界人士對(duì)國(guó)土系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議。
四是切實(shí)整改落實(shí)。根據(jù)自查、走訪收集到的意見(jiàn)和建議,市局認(rèn)真梳理、研究,提出了積極履行國(guó)土職責(zé),大力推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的公開(kāi)承諾。按照承諾從兩個(gè)方面著手整改:具體問(wèn)題迅速辦理并向提出意見(jiàn)的人員進(jìn)行反饋;相關(guān)建議和意見(jiàn)通過(guò)建立長(zhǎng)效機(jī)制加以整改。
在下階段的整改落實(shí)過(guò)程中,我們將重點(diǎn)抓好以下工作:
一是努力提高服務(wù)水平。堅(jiān)持“重在落實(shí)、重在效率、重在結(jié)果”的原則,積極推行一站式辦理、一次性告知、一條龍跟蹤、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默許等服務(wù)制度,為用地戶(hù)提供便捷高效服務(wù)。創(chuàng)新工作機(jī)制,積極探索土地征收超前運(yùn)作、交叉環(huán)節(jié)并軌運(yùn)行等辦法;所有用地業(yè)務(wù)(含土地抵押登記),一律由市行政服務(wù)中心國(guó)土局窗口或轄區(qū)國(guó)土所窗口一站式統(tǒng)一負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)受理、文書(shū)(證書(shū))發(fā)放工作;在服務(wù)對(duì)象第一次與國(guó)土部門(mén)接觸時(shí),首次接觸的相應(yīng)窗口工作人員為第一責(zé)任人,必須為服務(wù)對(duì)象提供全程跟蹤服務(wù);服務(wù)對(duì)象咨詢(xún)業(yè)務(wù)時(shí),國(guó)土部門(mén)工作人員必須一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申報(bào)材料要求等事項(xiàng);國(guó)土部門(mén)指定專(zhuān)班全面負(fù)責(zé)全市工業(yè)用地新增、存量用地審批和土地登記事項(xiàng)從受理到發(fā)放證書(shū)、批文的所有業(yè)務(wù),實(shí)行一條龍全程跟蹤服務(wù)和24小時(shí)熱線(xiàn)電話(huà)服務(wù);業(yè)務(wù)受理后,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審查和上報(bào)工作,市國(guó)土部門(mén)的審查工作10個(gè)工作日內(nèi)完成,需上報(bào)省級(jí)國(guó)土部門(mén)審批的,積極爭(zhēng)取省國(guó)土資源廳將審查時(shí)間控制在15個(gè)工作日內(nèi)。
二是切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家收費(fèi)政策和我市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有關(guān)文件精神,進(jìn)一步明確收費(fèi)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù),不能收取的費(fèi)用堅(jiān)決不收,能夠執(zhí)行低限的一律按低限收取。全面推行收費(fèi)公示制度,實(shí)行“透明收費(fèi)”。
三是全力實(shí)施“陽(yáng)光工程”。全面推行工業(yè)和經(jīng)營(yíng)性用地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓制度。堅(jiān)持出讓計(jì)劃、出讓起始價(jià)、成交結(jié)果三公開(kāi),進(jìn)一步規(guī)范土地使用權(quán)出讓行為。積極培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),加快探礦權(quán)和采礦權(quán)的招拍掛進(jìn)程。全面實(shí)行土地整理項(xiàng)目發(fā)包公開(kāi)招投標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范信息辦法,完善公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái),拓寬“陽(yáng)光操作”范疇,建立公開(kāi)、公平、公正的國(guó)土環(huán)境。
四是著力推行“柔性執(zhí)法”。加大國(guó)土政策宣傳力度,推行國(guó)土動(dòng)態(tài)巡查制度和“主動(dòng)上門(mén)打招呼”制度,積極預(yù)防違法用地行為。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的土地違法案件,聯(lián)合市行政服務(wù)中心和項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)辦園場(chǎng)共同查處,以整改為主,提高執(zhí)法效果。
五是積極維護(hù)群眾利益。切實(shí)規(guī)范土地征用程序,有效維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益。積極爭(zhēng)取并認(rèn)真組織實(shí)施土地整理項(xiàng)目,扎實(shí)開(kāi)展高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)工作,努力提高項(xiàng)目區(qū)群眾生活生產(chǎn)水平,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
六是切實(shí)保障用地需求。著力優(yōu)化資源配置,努力增強(qiáng)資源保障能力,對(duì)只要符合土地利用總體規(guī)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,落實(shí)耕地占補(bǔ)、確保被征地農(nóng)民合法權(quán)益的項(xiàng)目,一律保障其用地供給。
七是加強(qiáng)作風(fēng)能力建設(shè)。按照“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、量化席位標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化考核辦法,強(qiáng)化工作服務(wù)責(zé)任意識(shí)。創(chuàng)建電子督辦系統(tǒng),加大工作督辦力度。完善并嚴(yán)格實(shí)行持證服務(wù)、業(yè)務(wù)回訪、服務(wù)質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議、執(zhí)法回執(zhí)卡制度,積極創(chuàng)建業(yè)務(wù)辦理信息反饋系統(tǒng),誠(chéng)懇接受社會(huì)各界、土地管理相對(duì)人對(duì)國(guó)土部門(mén)工作人員執(zhí)法服務(wù)的監(jiān)督,并做到投訴必查、違諾必究。進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),積極打造一支守土為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效的國(guó)土服務(wù)隊(duì)伍。
三、對(duì)各位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員的幾點(diǎn)請(qǐng)求
加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是國(guó)土部門(mén)一個(gè)永恒的課題,這一工作,不能因?yàn)椤鞍偃照巍焙兔裰髟u(píng)議工作結(jié)束而結(jié)束。因此我們?cè)O(shè)想,把聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員作為一項(xiàng)制度堅(jiān)持下去,今后要根據(jù)工作需要,定期或不定期地開(kāi)展活動(dòng)。因此,我代表國(guó)土系統(tǒng)對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)提幾點(diǎn)請(qǐng)求:
1、更加關(guān)注國(guó)土管理工作。大家來(lái)自不同的部門(mén),對(duì)社會(huì)的方方面面都有所接觸,看到和聽(tīng)到的問(wèn)題比較多,比較深。請(qǐng)大家永遠(yuǎn)保持對(duì)我們國(guó)土工作的關(guān)心和支持,通過(guò)大家延伸國(guó)土管理的觸角,推動(dòng)國(guó)土執(zhí)法管理的進(jìn)一步規(guī)范。
2、及時(shí)反映服務(wù)對(duì)象要求。雖然我局在服務(wù)用地者方面做了大量的工作,但服務(wù)對(duì)象期待的最佳服務(wù)是什么?我們還需要及時(shí)了解。各位監(jiān)督員來(lái)自各行各業(yè),有著我們不具備的優(yōu)勢(shì),如部分監(jiān)督員來(lái)自企業(yè),對(duì)企業(yè)的需求十分了解,對(duì)我們?cè)趪?guó)土服務(wù)方面存在的問(wèn)題有著切身的體會(huì),提出的意見(jiàn)和建議能切中要害,說(shuō)到點(diǎn)子上,對(duì)我們有針對(duì)性地優(yōu)化國(guó)土服務(wù)一定會(huì)有大的啟發(fā)。希望大家能夠 多提供信息,使我們及時(shí)了解掌握各項(xiàng)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題,以便于有的放矢地進(jìn)行改進(jìn)。
3、加大政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督力度。希望大家通過(guò)參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),接觸、了解國(guó)土服務(wù)對(duì)象等形式,對(duì)國(guó)土人員的工作作風(fēng)、辦事效率、廉潔自律以及權(quán)力運(yùn)行、依法行政等情況實(shí)施有效監(jiān)督,多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),多提批評(píng)意見(jiàn)和建議。對(duì)于你們提出的意見(jiàn)、建議和反映的問(wèn)題,無(wú)論大小,我們將事事重視,件件落實(shí)。
4、幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系。隨著國(guó)家土地管理政策越來(lái)越嚴(yán),依法管地力度的不斷加大,管用雙方不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些矛盾與摩擦。如何處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系,需要國(guó)土部門(mén)進(jìn)一步努力,也需要社會(huì)各界的幫助和支持。希望大家一如既往地多給我們提建議、出主意,使我們能夠不斷改進(jìn)工作,也希望大家多向國(guó)土服務(wù)對(duì)象解釋國(guó)土管理的的紀(jì)律和規(guī)定,爭(zhēng)取他們的理解和支持,為國(guó)土工作營(yíng)造更好的社會(huì)環(huán)境。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志
上午好!
為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于《大水頭煤礦黨委落實(shí)“黨建引領(lǐng)示范 強(qiáng)化自?;ケB?lián)保杜絕零星事故”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施辦法》的文件精神,切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)和自?;ケD芰?,杜絕零星事故,我隊(duì)從以下幾個(gè)方面齊抓共管,形成合力促進(jìn)安全生產(chǎn)。
一、加強(qiáng)職工自?;ケB?lián)保的安全理念教育,促進(jìn)職工安全意識(shí)培養(yǎng)。
安全教育并非萬(wàn)能,但是任何好的管理理念的學(xué)習(xí)都離不開(kāi)教育和學(xué)習(xí),由于我隊(duì)職工文化水平限制,因此我對(duì)按照本隊(duì)實(shí)際情況利用班前會(huì)警示教育、周一集中學(xué)習(xí)、隊(duì)班子會(huì)議、等眾多形式對(duì)普通職工、隊(duì)管理人員、支部黨員進(jìn)行持續(xù)教育工作,通過(guò)自保互保聯(lián)保的安全理念宣傳,讓職工明確認(rèn)識(shí)到自?;ケB?lián)保的重要意義,讓隊(duì)管理干部人員,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,由被動(dòng)接受變?yōu)橹鲃?dòng)轉(zhuǎn)變。
其次本次活動(dòng)從一開(kāi)始就持之以恒狠抓落實(shí),由點(diǎn)到面、由地面安排到現(xiàn)場(chǎng)管理逐步推進(jìn),改變以往工作布置中貪大求全,落實(shí)任務(wù)時(shí)雷聲大雨點(diǎn)小的不足。
二、標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè),班組人員合理搭配,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)嚴(yán)格落實(shí)
要做好好自保互保聯(lián)保,杜絕零星事故首先要做好班組建設(shè),井下工程我們要求生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),同樣班組建設(shè)也需要標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(1)提高班前會(huì)召開(kāi)質(zhì)量,警示教育學(xué)習(xí)要讓職工結(jié)合本隊(duì)本面的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作進(jìn)行分析;學(xué)習(xí)保命措施讓職工記住關(guān)鍵,讓職工切實(shí)記在心里,在發(fā)生突發(fā)危險(xiǎn)情況時(shí)可以條件反射式的進(jìn)行自保;五環(huán)操作法自述是職工對(duì)井下作業(yè)的一次流程演練,從人機(jī)環(huán)管幾個(gè)方面提高安全意識(shí)的管控。
(2)做好自?;ケB?lián)保,就要在工作安排上對(duì)班組人員合理搭配,根據(jù)工作性質(zhì),以班組工種、崗位為單位,要結(jié)成聯(lián)?;ケ?duì)子,訂立互保合同,并形成安全管理網(wǎng)絡(luò)。其次互保結(jié)隊(duì)要以人員年齡、技術(shù)水平實(shí)際經(jīng)驗(yàn)、工作態(tài)度、精神狀態(tài)、身體素質(zhì)、安全意識(shí)等多方面因素進(jìn)行綜合評(píng)定,強(qiáng)弱搭配,并在在實(shí)際工作中,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整突出安全時(shí)效性。
要做好好自?;ケB?lián)保,杜絕零星事故另一方面就是狠抓現(xiàn)場(chǎng),特別是“三零作業(yè)”,從今年公司幾起事故的慘痛教訓(xùn)中得出沒(méi)有良好的現(xiàn)場(chǎng)施工管理制度就談不上安全管理,針對(duì)這種情況我隊(duì)在以下幾個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)嚴(yán)格管理。
(1)凡兩人以上協(xié)同作業(yè)必須互相督促提醒對(duì)方按規(guī)定穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品和按操作規(guī)程作業(yè),做到自保,并指定安全責(zé)任人。互相督促對(duì)方嚴(yán)格按安全操作規(guī)程操作,做到“三不傷害”。
(2)繼續(xù)不遺余力的堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)“五環(huán)操作法”,從危險(xiǎn)源辨識(shí)、事故預(yù)想、隱患排查,安全站位、安全確認(rèn)五個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實(shí)。
(3)對(duì)于重點(diǎn)工程要有責(zé)任人,對(duì)于不放心區(qū)域,不放心人員,不放心工作要明確責(zé)任人、包保人,并嚴(yán)格按照責(zé)任制度落實(shí)考核。
市委、市政府今天召開(kāi)如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會(huì)議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)新時(shí)期環(huán)保工作的高度重視。書(shū)記、市長(zhǎng)的重要講話(huà)從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對(duì)如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對(duì)我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來(lái),把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去,努力開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“”時(shí)期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門(mén)一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對(duì)逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對(duì)不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開(kāi)展“五小”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬(wàn)噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時(shí),積極配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展小水泥、小火電和城市污染處理專(zhuān)項(xiàng)工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問(wèn)題
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級(jí),著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問(wèn)題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開(kāi)展與飲業(yè)油煙專(zhuān)項(xiàng)整治工作,對(duì)超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時(shí)作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),深入開(kāi)展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動(dòng),抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開(kāi)采開(kāi)發(fā)活動(dòng)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對(duì)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問(wèn)題進(jìn)行集中整治,對(duì)可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時(shí)封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對(duì)造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時(shí)值班和環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時(shí)制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對(duì)重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開(kāi)曝光,堅(jiān)決查處到位。
四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)
晚稻空間
大家好,我叫劉科,是來(lái)自湖南環(huán)保組織綠色瀟湘的工作人員,目前負(fù)責(zé)推進(jìn)湖南黑臭水體公眾參與的項(xiàng)目,謝謝大會(huì)能給我這個(gè)發(fā)言的機(jī)會(huì),介紹湖南的黑臭監(jiān)督公眾參與基本情況。那我今天主要給大家介紹綠色瀟湘在民間參與黑臭水體監(jiān)督的推進(jìn)邏輯,以及我們今后行動(dòng)的方向。
我們綠色瀟湘一直在關(guān)注湖南本地的環(huán)境問(wèn)題,我們搭建了一個(gè)在地的民間志愿者網(wǎng)絡(luò)叫"河流守望者"網(wǎng)絡(luò),目前河流守望者已經(jīng)達(dá)到382位成員,覆蓋了湖南62個(gè)區(qū)縣,每天都在解決當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問(wèn)題。
首先,綠色瀟湘認(rèn)為,城市水環(huán)境公眾參與是降低了公眾參與環(huán)保的門(mén)檻與難度,把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化了,把難懂的數(shù)據(jù)表觀化了,從公眾的角度來(lái)說(shuō),是在進(jìn)步。
在湖南,2月份公布的129黑臭水體名單一出來(lái),綠色瀟湘第一時(shí)間做了數(shù)據(jù)梳理,有兩個(gè)發(fā)現(xiàn),第一:絕大多數(shù)黑臭水體的位置是處于我們綠色瀟湘河流守望者網(wǎng)絡(luò)日常監(jiān)督的范圍之內(nèi)的,那到今天為止,綠色瀟湘的河流守望者已經(jīng)達(dá)到382位成員,覆蓋了湖南62個(gè)區(qū)縣,這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明,在大部分黑臭水體的旁邊,綠色瀟湘是有過(guò)足跡的。第二:綠色瀟湘在兩年前曾經(jīng)做過(guò)類(lèi)似的水環(huán)境污染地圖,累積的行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)確是可以和公眾參與活動(dòng)高度的契合,基于這兩點(diǎn),我們?cè)谙?,接下?lái)可以怎么辦?
首先,綠色瀟湘認(rèn)為,城市水環(huán)境公眾參與是降低了公眾參與環(huán)保的門(mén)檻與難度,把復(fù)雜的問(wèn)題簡(jiǎn)單化了,把難懂的數(shù)據(jù)表觀化了,從公眾的角度來(lái)說(shuō),是在進(jìn)步。
通過(guò)研究,我們得到答案非常簡(jiǎn)單,綠色瀟湘可以把這個(gè)微信公號(hào)的功能用到極致,因?yàn)?,我們擁有一個(gè)成熟的守望者行動(dòng)網(wǎng)絡(luò),可以來(lái)推進(jìn)公眾參與工作。
緊接下來(lái)自然就是行動(dòng),我們前期組織了4次在長(zhǎng)沙的黑臭監(jiān)督行動(dòng),一方面培訓(xùn)志愿者使用微信工具,不僅僅要用好,而且還要發(fā)現(xiàn)其中問(wèn)題。另一方面通過(guò)有效傳播,讓公眾知道我們要干什么,以及怎么干,所以,我們有了第一個(gè)很牛X的口號(hào),那就是"湖南的129條黑臭水體,我們承包了"
有了長(zhǎng)沙的經(jīng)驗(yàn),我們隨即整理了行動(dòng)方法工作手冊(cè),打包了任務(wù),組建了后援小組,動(dòng)員全湖南的守望者團(tuán)隊(duì)認(rèn)領(lǐng)了任務(wù),至于后來(lái)的結(jié)果,我想大家都知道了,僅僅用了一周的時(shí)間,在322世界水日之前,我們的守望者完成了全部129條黑臭水體的實(shí)地調(diào)研,微信,微博的監(jiān)督,我們?nèi)缙诙腋哔|(zhì)量的完成了承包諾言,并且,出具了黑臭水體各地市監(jiān)督戰(zhàn)報(bào)!
完成承包任務(wù)我們得到了什么呢? 第一:環(huán)保部門(mén)及時(shí)回應(yīng)了我們的舉報(bào),主動(dòng)和我們聯(lián)系,希望共同組織環(huán)境調(diào)研,于是,我們帶著開(kāi)福區(qū)環(huán)保局的工作人員一起推動(dòng)了內(nèi)河的環(huán)境治理,第二:我們將長(zhǎng)沙乃至整個(gè)湖南的黑臭水體基本狀況摸清楚了底子,我們讓更多的人熟悉使用了這門(mén)工具,所以,綠色瀟湘的這個(gè)黑臭水體公共參與項(xiàng)目對(duì)湖南境內(nèi)城市水環(huán)境改變起到了非常好的積極作用。
那最后,完成摸底后,我們準(zhǔn)備怎么辦,我們選擇了用招募民間河湖長(zhǎng)的項(xiàng)目來(lái)深度參與黑臭水體的監(jiān)督和治理工作,目前,已經(jīng)和職能部門(mén)等達(dá)成了民間河湖長(zhǎng)選拔,聘用方案,未來(lái)的河長(zhǎng)們現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入帶領(lǐng)新志愿者的行動(dòng)中了,那綠色瀟湘在今年會(huì)將相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)逐步向地市州的網(wǎng)絡(luò)推進(jìn),讓民間河湖長(zhǎng)項(xiàng)目全面落地,形成民間河湖網(wǎng)格,可以想象,未來(lái)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)將承載更多的工作,不僅僅成為黑臭水體治理的監(jiān)督者,還要成為黑臭治理的參與者,甚至是治理施工的民間觀察員。
以上這就是綠色瀟湘目前在黑臭水體公眾參與中的一些工作梳理,特別感謝戰(zhàn)斗在黑臭監(jiān)督第一線(xiàn)的伙伴們,沒(méi)有他們卓越的工作,我們就不可能完成一項(xiàng)奇跡般的任務(wù),謝謝大家,也請(qǐng)環(huán)保部的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),同行們關(guān)注綠色瀟湘并支持我們的工作。
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師、教官,親愛(ài)的同學(xué)們:
大家好!
我是即將步入九年級(jí)的周xx,非常榮幸能有這樣一個(gè)匯報(bào)的機(jī)會(huì)!請(qǐng)?jiān)试S我代表全體參訓(xùn)同學(xué),發(fā)自?xún)?nèi)心地說(shuō)一聲:親愛(ài)的教官們,親愛(ài)的老師們,你們辛苦了!謝謝你們!(鞠躬)
逝者如斯夫不舍晝夜。時(shí)間像一條紗巾,不知不覺(jué)間從指縫中滑落,幾天的軍訓(xùn)生活轉(zhuǎn)眼間就結(jié)束了。都說(shuō)軍訓(xùn)像一杯苦瓜水,一口下去只有滿(mǎn)嘴的苦澀。但我認(rèn)為,軍訓(xùn)更像一杯苦咖啡,苦,但細(xì)細(xì)品味仍會(huì)有一絲絲的甜味。開(kāi)始的開(kāi)始,艱辛的軍訓(xùn)生活讓我們叫苦不迭。我們討厭烈日下的暴曬,迷惑于陌生的軍體拳。
后來(lái)的后來(lái),我發(fā)現(xiàn)炎炎夏日下,不僅有我們標(biāo)準(zhǔn)挺拔的軍姿,更有教官們威嚴(yán)的軍令;我們發(fā)現(xiàn)軍歌在重復(fù)中散發(fā)的濃濃正能量,我們發(fā)現(xiàn)軍體拳在熟悉之后的魅力。不僅如此,教官們意志堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)硬朗,你們以高超的軍事素質(zhì),高昂的軍訓(xùn)熱情感染著我們,以真誠(chéng)的關(guān)愛(ài)感化著我們,你們偶爾的幽默讓我們發(fā)現(xiàn),除了嚴(yán)厲之外,你們?cè)瓉?lái)還這樣和藹可親!
在我們周?chē)€有著領(lǐng)導(dǎo)和老師們密切關(guān)注的眼神:我們的訓(xùn)練場(chǎng)彌漫著濃濃的愛(ài)的氣息。感謝你們!
通過(guò)軍訓(xùn),新同學(xué)熟悉了校園,收獲了真誠(chéng)的友誼,擁有了堅(jiān)持不渝、不懼艱苦、熱愛(ài)集體的精神。記憶里汗滴的苦痛早已蛻變成美麗。通過(guò)軍訓(xùn)同學(xué)們綜合素質(zhì)提高了,國(guó)防觀念增強(qiáng)了,鍛煉了體魄,磨練了意志,走法協(xié)調(diào),跑法整齊,列隊(duì)迅速,隊(duì)列統(tǒng)一,同時(shí)愛(ài)祖國(guó)、講紀(jì)律、重合作、強(qiáng)素質(zhì)等優(yōu)良品質(zhì)的種子已經(jīng)撒播在每一位同學(xué)的心田,也必將為我們以后的人生結(jié)出豐碩果實(shí)。
通過(guò)軍訓(xùn),
面對(duì)挫折我們還是懦弱的退縮者嗎?"不!"
面對(duì)艱險(xiǎn)我們還是失敗的彷徨者嗎?"不!"
面對(duì)困難我們還是自卑的膽小者嗎?"不!"
面對(duì)我們即將開(kāi)始的新學(xué)期的學(xué)習(xí)生活,我相信,只要我們秉持軍訓(xùn)的精神,一切問(wèn)題將迎刃而解!親愛(ài)的的同學(xué)們,讓我們帶著自信的微笑,走向人生的新臺(tái)階,我們將在這方熱土上創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)的奇跡!
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