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一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全發(fā)展”的原則和“依法、公平、公開、公正”的工作方針,嚴(yán)格執(zhí)行國家道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營管理的法律,法規(guī)及規(guī)章,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法客運(yùn),維護(hù)規(guī)范有序的道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營秩序,有效遏制和防范重特大道路客運(yùn)安全事故發(fā)生,促進(jìn)我鄉(xiāng)道路旅客運(yùn)輸形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保專項(xiàng)整治行動(dòng)的有效落實(shí),我鄉(xiāng)成立打擊非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、工作目標(biāo)
通過集中開展打擊非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng),基本達(dá)到轄區(qū)內(nèi)無非法違規(guī)從事道路客運(yùn)經(jīng)營行為。
四、專項(xiàng)行動(dòng)工作重點(diǎn)
(一)區(qū)域監(jiān)督稽點(diǎn):玉子溪至鄉(xiāng)政府的能鄉(xiāng)公路、各村村道路等。
(二)打擊非法違法從事公路客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)、出租汽車客運(yùn)、機(jī)(電)動(dòng)三輪車非法經(jīng)營行為。
(三)依法查處機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及機(jī)(電)動(dòng)三輪車無牌無證上路行駛。
(四)依法查處非法拼(改)裝和生產(chǎn)、銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及機(jī)(電)動(dòng)三輪車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車以及不符合省政府確定的其它種類的非機(jī)動(dòng)車。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任到位。要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,切實(shí)把集中開展打擊非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)為保障的道路運(yùn)輸安全、穩(wěn)定、有序的有力措施。
(二)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)配合到位,積極主動(dòng)與糾風(fēng)、公安等部門的協(xié)調(diào),取得支持配合,有效地開展執(zhí)法監(jiān)督稽查,嚴(yán)厲打擊非法違法經(jīng)營行為,保障道路客運(yùn)市場秩序井然。
一、整治的時(shí)間和重點(diǎn)區(qū)域、內(nèi)容
(一)整治工作時(shí)間:從5月份開始到奧運(yùn)會(huì)結(jié)束,結(jié)合節(jié)日食品市場整治和夏季飲品市場整治一并進(jìn)行。
(二)整治重點(diǎn)區(qū)域:以食品集中交易場所、旅游景區(qū)、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部、繁華街道等為重點(diǎn)區(qū)域。
(三)整治重點(diǎn)品種:糧食、肉類、蔬菜、奶制品、飲料、酒類、禽蛋制品、調(diào)味品、休閑食品等。
(四)整治重點(diǎn)內(nèi)容:
1.無證照食品經(jīng)營行為;
2.經(jīng)銷假冒偽劣食品行為;
3.欺詐、坑害消費(fèi)者行為。
二、整治的主要措施
(一)進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營主體資格。在整治期間開展一次主體資格清理活動(dòng),堅(jiān)決取締無證照食品經(jīng)營行為。
(二)全面推進(jìn)食品經(jīng)營者各項(xiàng)自律制度建設(shè),開展“鞏固成果回頭看”活動(dòng)。在整治期間,要大力宣傳和引導(dǎo)食品經(jīng)營者落實(shí)《遼寧省流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營行為規(guī)范(試行)》,督促食品經(jīng)營者建立健全各項(xiàng)制度,提高自律意識(shí)和水平。特別是對(duì)食品經(jīng)營者落實(shí)索證索票、進(jìn)貨臺(tái)賬、不合格食品退市等制度落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查,及時(shí)督促經(jīng)營者履行《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的特別規(guī)定》中明確的法定義務(wù)。對(duì)問題突出的,可以運(yùn)用有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰。切實(shí)維護(hù)全省開展的“紅盾執(zhí)法震撼行動(dòng)”的工作成果,逐步建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全可追溯機(jī)制。
(三)大力開展“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng),通過宣傳發(fā)動(dòng)和規(guī)范引導(dǎo),確定一批食品安全示范店,發(fā)揮示范引導(dǎo),促進(jìn)誠實(shí)守信經(jīng)營。
(四)加強(qiáng)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查。一要根據(jù)市局檢測結(jié)果通報(bào),對(duì)不合格食品及時(shí)予以清理。二要發(fā)揮食品速檢設(shè)備的有效作用,在奧運(yùn)期間增加監(jiān)測批次,并在大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場廣泛開展“你點(diǎn)我檢”活動(dòng),在提高工商機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)能力的同時(shí),營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
(五)完善流通環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和處理機(jī)制。在奧運(yùn)會(huì)期間將充分發(fā)揮**申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,全面啟動(dòng)工商系統(tǒng)食品安全應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)值班值守,及時(shí)處理各類消費(fèi)者申(投)訴和舉報(bào)。
(六)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,共同維護(hù)食品安全保障工作。
三、整治的有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制。結(jié)合開發(fā)區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作實(shí)際,成立分局專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:*,副組長:*組長、*、*、*副局長,成員由相關(guān)各處室、所負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在消保處,具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和匯總上報(bào)工作。
為深入貫徹《xx省實(shí)施方案》(xx發(fā)〔xx〕xx號(hào))和《xx省生態(tài)環(huán)境廳加強(qiáng)工業(yè)固體廢物環(huán)境管理》(xx發(fā)〔xx〕x號(hào))精神,著力解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)、處置出路不通暢問題,特制訂本工作方案。
一、試點(diǎn)工作目標(biāo)
切實(shí)解決小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生點(diǎn)多、量小、收運(yùn)貯存難、收集率低、管理風(fēng)險(xiǎn)高等問題,提升我縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,防范環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),探索有效收集小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物的方法和途徑。
二、試點(diǎn)工作原則
堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、區(qū)域管控”的原則,找準(zhǔn)監(jiān)管短板,以問題為導(dǎo)向,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。
突出重點(diǎn):著重加強(qiáng)廢機(jī)油、漆渣等危廢收集轉(zhuǎn)移暫存和運(yùn)維。
區(qū)域管控:從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)的試點(diǎn)單位(以下簡稱試點(diǎn)單位)服務(wù)范圍是**縣,能夠積極落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門相關(guān)監(jiān)管要求。
三、試點(diǎn)工作內(nèi)容
試點(diǎn)單位可從事**縣范圍內(nèi)合法的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營活動(dòng),允許收集、貯存的危險(xiǎn)廢物類別為廢機(jī)油、廢鉛酸蓄電池、廢塑料機(jī)油壺油格、廢油漆桶、廢活性炭吸音棉。采用統(tǒng)一收集處置模式,本次試點(diǎn)原則上不新建危廢貯存?zhèn)}庫。
四、試點(diǎn)工作步驟
(一)試點(diǎn)申報(bào)階段(2019年11月10日)
1.申請(qǐng)。有試點(diǎn)意向企業(yè)(經(jīng)營機(jī)構(gòu))在摸清全縣轄區(qū)內(nèi)機(jī)修行業(yè)危險(xiǎn)廢物底數(shù)的基礎(chǔ)上于2019年11月10日前向生態(tài)環(huán)境主管部門提出試點(diǎn)申請(qǐng),提交申報(bào)材料,其中申請(qǐng)書(見附件)和證明材料復(fù)印件需加蓋公章,原件備核。
2.公開評(píng)議。生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同縣交通運(yùn)輸局根據(jù)申請(qǐng)單位報(bào)名情況,組織工作人員進(jìn)行資料審查、現(xiàn)場踏勘,并邀請(qǐng)3名危廢行業(yè)技術(shù)及管理方面的專家進(jìn)行論證,確定一家條件較為成熟的企業(yè)作為試點(diǎn)單位。如只有一家報(bào)名,經(jīng)專家論證后符合條件的直接確定為試點(diǎn)單位。
(二)項(xiàng)目建設(shè)階段(2019年11月)
試點(diǎn)單位根據(jù)實(shí)際情況布設(shè)危廢收集設(shè)施。
(三)審核運(yùn)行階段(2019年12月)
試點(diǎn)單位點(diǎn)位布設(shè)完成具備危險(xiǎn)廢物收集處置條件后,向生態(tài)環(huán)境主管部門和縣交通運(yùn)輸局提出核查申請(qǐng),經(jīng)審查通過后,準(zhǔn)予經(jīng)營。
五、措施保障
(一)強(qiáng)化準(zhǔn)入原則。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格試點(diǎn)單位準(zhǔn)入要求,確保試點(diǎn)單位有能力承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持公開、公平、公正原則,嚴(yán)格按準(zhǔn)入條件和程序開展試點(diǎn)相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督管理。試點(diǎn)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,建立組織架構(gòu)清晰、責(zé)任體系完備的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化、信息化管理體制,依法開展危廢經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)文件要求,按季度向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)情況,并在每年3月30日前向生態(tài)環(huán)境主管部門和縣交通運(yùn)輸局提交上年度經(jīng)營情況自查報(bào)告。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管。生態(tài)環(huán)境主管部門要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)單位的監(jiān)督管理和監(jiān)測,督促試點(diǎn)單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作,按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》對(duì)試點(diǎn)單位開展年度全面核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)處理。
六、其他
首次集中收集試點(diǎn)期限為一年,試點(diǎn)期滿后經(jīng)評(píng)估合格后可延長期限。
附件:小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)申請(qǐng)書
附件
小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物集中收集貯存試點(diǎn)申請(qǐng)書
單位名稱(公章)
社會(huì)信用代碼或營業(yè)執(zhí)照注冊號(hào)
法定代表人、聯(lián)系電話
環(huán)保聯(lián)系人、聯(lián)系電話
一、復(fù)查對(duì)象
全鄉(xiāng)17個(gè)行政村及鄉(xiāng)屬各部門
二、明確工作要求
(一)農(nóng)村環(huán)境整治
1、村莊、河道、縣鄉(xiāng)道路衛(wèi)生要求。根據(jù)屬地負(fù)責(zé)原則確定各村衛(wèi)生實(shí)施范圍,農(nóng)村公共場所、縣道鄉(xiāng)道和村內(nèi)主要場地要保持整潔,地面無垃圾、污水、污物,特別是本村內(nèi)的河道及縣鄉(xiāng)道路要保持清潔,要有專人負(fù)責(zé)清掃工作及垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)。村莊內(nèi)柴火、石塊、磚頭等雜物需堆放整齊。
2、水庫的衛(wèi)生整治。對(duì)于全鄉(xiāng)環(huán)境整治重點(diǎn)區(qū)域王浪水庫區(qū)塊,我鄉(xiāng)集中力量對(duì)其進(jìn)行清掃整治,實(shí)行專人落實(shí)清理制度,由鄉(xiāng)水利站站長龐坤龍和祥何辦事處主任余啟平負(fù)責(zé)實(shí)施。
3、垃圾生態(tài)處理。按照“門前三包、統(tǒng)一收集、集中分撿、生態(tài)處理”運(yùn)行機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理為目標(biāo),因地制宜,落實(shí)專職衛(wèi)生保潔人員。保潔員每把垃圾箱中的垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到村口的垃圾分揀場,各村垃圾分揀場要正常投入使用,并進(jìn)行分類處理,將垃圾分成可回收垃圾、不可回收垃圾。對(duì)金屬類、紙、玻璃、塑料泡沫制品等可回收垃圾由村保潔員變賣給廢品回收人員;對(duì)秸稈、剩飯剩菜、水果類、家禽糞便等可降解垃圾進(jìn)行堆肥處理,漚成有機(jī)肥料還田,實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用;對(duì)渣土、建筑材料等無機(jī)垃圾進(jìn)行就地填埋;對(duì)破舊衣服、泡沫等不可回收且難分解垃圾以及廢電池、廢日光燈等有害垃圾,以村為單位,集中堆放,由鄉(xiāng)統(tǒng)一運(yùn)到縣環(huán)衛(wèi)部門處理。垃圾的生態(tài)化處理模式不但能使村莊經(jīng)常保持衛(wèi)生整潔,而且把堆漚發(fā)酵的垃圾進(jìn)一步開發(fā)為有機(jī)肥進(jìn)行還田利用,變廢為寶。
4、鄉(xiāng)屬各部門各自做好衛(wèi)生清潔工作,垃圾清理轉(zhuǎn)運(yùn)至就近的垃圾分揀場內(nèi)。
(二)污水處理設(shè)施
1、村級(jí)污水處理設(shè)施。各村由村鞏固成果領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),對(duì)本村的污水處理設(shè)施進(jìn)行全面排查,消除故障,確保能夠正常運(yùn)行。同時(shí),規(guī)范植被種植,在設(shè)施周圍進(jìn)行雜草清除,使整個(gè)設(shè)備能夠清晰可見。
2、鄉(xiāng)級(jí)污水處理設(shè)施。我鄉(xiāng)于投資35萬元建成日處理量達(dá)100噸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站,由鄉(xiāng)生態(tài)辦工作人員負(fù)責(zé)日常工作,制定鄉(xiāng)污水處理設(shè)施規(guī)范操作手冊以及相應(yīng)的管理制度,配備專門人員對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)行設(shè)備維護(hù),建立規(guī)范的運(yùn)行記錄,進(jìn)行歸檔。為了使污水處理設(shè)施能更好地運(yùn)行,鄉(xiāng)黨委政府決定對(duì)其進(jìn)行維修防護(hù)。
三、時(shí)間要求
6月中旬前各村開展自查;6月中旬至7月中旬各村針對(duì)本村存在問題開展整治;7月中旬至8月上旬準(zhǔn)備迎檢。
四、成立復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組
1、為了切實(shí)做好迎接國家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)復(fù)查工作,我鄉(xiāng)特成立了復(fù)查迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任,副組長由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委副書記以及分管副鄉(xiāng)長擔(dān)任。
主要從病原學(xué)、流行病學(xué)、臨床表現(xiàn)、診斷、輔助檢查、治療、轉(zhuǎn)運(yùn)要求和轉(zhuǎn)運(yùn)流程等方面進(jìn)行培訓(xùn),具體培訓(xùn)內(nèi)容如下:
一、病原學(xué)
甲型h1n1流感病毒屬于正粘病毒科(0rthomyxoviridae),甲型流感病毒屬(influenzavirusa)。病毒對(duì)乙醇、碘伏、碘酊敏感;對(duì)熱敏感,56℃30分鐘可滅活。
二、流行病學(xué)
(一)傳染源。
甲型h1n1流感病人為主要傳染源。雖然豬體內(nèi)已發(fā)現(xiàn)甲型h1n1流感病毒,但目前尚無證據(jù)表明動(dòng)物為傳染源。
(二)傳播途徑。
主要通過飛沫或氣溶膠經(jīng)呼吸道傳播,也可通過口腔、鼻腔、眼睛等處黏膜直接或間接接觸傳播。接觸患者的呼吸道分泌物、體液和被病毒污染的物品亦可能造成傳播。
(三)易感人群。
人群普遍易感。
三、臨床表現(xiàn)和輔助檢查
潛伏期一般為1-7天,多為1-4天。
(一)臨床表現(xiàn)。
表現(xiàn)為流感樣癥狀,包括發(fā)熱(腋溫≥37.5℃)、流涕、鼻塞、咽痛、咳嗽、頭痛、肌痛、乏力、嘔吐和(或)腹瀉。
可發(fā)生肺炎等并發(fā)癥。少數(shù)病例病情進(jìn)展迅速,出現(xiàn)呼吸衰竭、多臟器功能不全或衰竭。
患者原有的基礎(chǔ)疾病亦可加重。
(二)實(shí)驗(yàn)室檢查。
1.外周血象:白細(xì)胞總數(shù)一般不高或降低。
2.病原學(xué)檢查
(1)病毒核酸檢測:以rt-pcr(最好采用real-timert-pcr)法檢測呼吸道標(biāo)本(咽拭子、口腔含漱液、鼻咽或氣管抽取物、痰)中的甲型h1n1流感病毒核酸,結(jié)果可呈陽性。
(2)病毒分離:呼吸道標(biāo)本中可分離出甲型h1n1流感病毒。合并病毒性肺炎時(shí)肺組織中亦可分離出該病毒。
3.血清學(xué)檢查:動(dòng)態(tài)檢測血清甲型h1n1流感病毒特異性中和抗體水平呈4倍或4倍以上升高。
(三)其他輔助檢查。
可根據(jù)病情行胸部影像學(xué)等檢查。合并肺炎時(shí)肺內(nèi)可見斑片狀炎性浸潤影。
四、臨床分類處理原則
(一)疑似病例:安排單間病室隔離觀察,不可多人同室。同時(shí)行甲型h1n1流感病毒特異性檢查。及早給予奧司他韋治療。
(二)確診病例:由定點(diǎn)醫(yī)院收治。收入甲型h1n1流感病房,可多人同室。給予奧司他韋治療。
五、治療
(一)一般治療。
休息,多飲水,密切觀察病情變化;對(duì)高熱病例可給予退熱治療。
(二)抗病毒治療。
應(yīng)及早應(yīng)用抗病毒藥物。初步藥敏試驗(yàn)提示,此甲型h1n1流感病毒對(duì)奧司他韋(oseltamivir)和扎那米韋(zanamivir)敏感,對(duì)金剛烷胺和金剛乙胺耐藥。
奧司他韋應(yīng)盡可能在發(fā)熱48小時(shí)內(nèi)使用(36小時(shí)內(nèi)最佳),療程為5天。
(三)其他治療。
1.如出現(xiàn)低氧血癥或呼吸衰竭的情況,應(yīng)及時(shí)給予相應(yīng)的治療措施,包括吸氧、無創(chuàng)機(jī)械通氣或有創(chuàng)機(jī)械通氣等。
2.出現(xiàn)其他臟器功能損害時(shí),給予相應(yīng)支持治療。
3.對(duì)病情嚴(yán)重者(如出現(xiàn)感染中毒性休克合并急性呼吸窘迫綜合征),可考慮給予小劑量糖皮質(zhì)激素治療。不推薦使用大劑量糖皮質(zhì)激素。
4.合并細(xì)菌感染時(shí),給予相應(yīng)抗菌藥物治療。
六、轉(zhuǎn)運(yùn)要求
(一)轉(zhuǎn)運(yùn)救護(hù)車輛車載醫(yī)療設(shè)備(包括擔(dān)架)專車專
用,駕駛室與車廂嚴(yán)格密封隔離,車內(nèi)設(shè)專門的污染物品放置區(qū)域,配備防護(hù)用品、消毒液、快速手消毒劑。
(二)醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)穿工作服、隔離衣,戴手套、工作帽、防護(hù)口罩和防護(hù)眼鏡。
(三)醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)接觸甲型h1n1流感疑似病例或確診病例后,要及時(shí)更換全套防護(hù)物品。
(四)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)開窗通風(fēng)。
(五)醫(yī)務(wù)人員和司機(jī)的防護(hù)、車輛、醫(yī)療用品及設(shè)備消毒、污染物品處理等按照《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒技術(shù)規(guī)范》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(六)轉(zhuǎn)運(yùn)甲型h1n1流感疑似病例或確診病例后,救護(hù)車輛必須返回急救中心(站)消毒后再轉(zhuǎn)運(yùn)下一例患者。
七、有關(guān)工作流程
(一)轉(zhuǎn)運(yùn)流程。
穿、戴全套防護(hù)物品出車至醫(yī)療機(jī)構(gòu)接患者患者戴口罩和手套將患者安置在救護(hù)車將患者轉(zhuǎn)運(yùn)至接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)返回車輛及設(shè)備消毒人員防護(hù)消毒。
(二)穿戴及脫防護(hù)物品流程。
穿戴防護(hù)物品流程:洗手或手消毒穿工作服戴防護(hù)口罩戴工作帽戴防護(hù)眼鏡穿隔離衣戴手套。
脫防護(hù)物品流程:摘手套洗手或手消毒摘工作帽摘防護(hù)眼鏡摘防護(hù)口罩脫隔離衣洗手或手消毒脫工作服。
(三)醫(yī)務(wù)人員、司機(jī)清潔消毒:手消毒淋浴換干凈衣服。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)成立了由書記、鎮(zhèn)長總負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)查環(huán)境衛(wèi)生工作。每月還組織2次檢查考核,對(duì)考核不合格的村(居)委,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。
二、宣傳到位,營造氛圍
我鎮(zhèn)召開了由駐村領(lǐng)導(dǎo)、工作組長及村(居)委支部書記、主任參加農(nóng)村生活垃圾整治工作的專題會(huì)議,對(duì)全鎮(zhèn)群眾還簽訂了“鎮(zhèn)門前五包”責(zé)任書,并在各主要路段及公共場所派發(fā)宣傳資料,加大宣傳力度,使宣傳工作深入人心,家喻戶曉,使群眾能自覺配合鎮(zhèn)、村做好垃圾整治及日常衛(wèi)生保潔工作。
三、加大投入,花大力氣
我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)充分認(rèn)識(shí)到抓好農(nóng)村生活垃圾治理的重要性和緊迫性,黨委、政府在財(cái)政較困難的情況下,決定每年投入大量資金用于農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)資金
四、重在建設(shè),設(shè)施完善
到5月1日為止,20余個(gè)垃圾池,配置了50個(gè)垃圾桶。所有公路沿線住戶的垃圾由垃圾清運(yùn)車采取每天上門收集垃圾。
五、人員到位,隊(duì)伍健全
鎮(zhèn)保潔公司衛(wèi)生保潔隊(duì)伍共有13人,一部分負(fù)責(zé)公路沿線的垃圾清運(yùn),一部分負(fù)責(zé)臨時(shí)堆放點(diǎn)清理,每個(gè)村(居)委還備有1-3名專職保潔員。全鎮(zhèn)共有衛(wèi)生專職保潔員58人,衛(wèi)生保潔工作能高效正常地運(yùn)轉(zhuǎn)。
六、我鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村生活垃圾清理的主要做法
1、戶集中。以戶為主對(duì)房前屋后進(jìn)行清理,對(duì)日常生活垃圾進(jìn)行集中處理:首先把一些可燃可腐爛降解的垃圾分揀出來統(tǒng)一燃燒,然后運(yùn)送到田間地頭,就地?zé)剩恢蟀鸭埌?、書?bào)、塑料制品、金屬等分揀出來,作廢品變賣處理;最后對(duì)一些不方便處理的生活垃圾統(tǒng)一堆放到垃圾堆放點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)處理。
2、村收集。在交通方便、人口相對(duì)集中的地方建造垃圾池,讓村民將生活垃圾集中堆放在垃圾池內(nèi),統(tǒng)一收集后轉(zhuǎn)運(yùn)到縣城集中填埋處理。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)。對(duì)于我鎮(zhèn)現(xiàn)有的一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站每天壓縮垃圾。及時(shí)使用轉(zhuǎn)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至縣城垃圾處理廠。
4、認(rèn)真做好垃圾運(yùn)輸?shù)姆诸惞ぷ鳎瑢⒗葘?shí)行定點(diǎn)收集,分類運(yùn)輸,分類處置。
5、逐步建立了與生活垃圾減量化收集、資源化利用、無害化處理相銜接的生活垃圾收運(yùn)網(wǎng)絡(luò),按照密閉、壓縮、環(huán)保、高效的要求,升級(jí)改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運(yùn)輸體系,大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)輸、縣處理”的方式。
6、建立和完善了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。
七、加大監(jiān)管力度
鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),按照分工認(rèn)真履職盡責(zé),加強(qiáng)對(duì)垃圾處理工作及設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管,建立農(nóng)村生活垃圾處理指標(biāo),落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任。
一、工作重點(diǎn)
針對(duì)“地溝油”違法犯罪鏈條中掏撈、初煉、收購轉(zhuǎn)運(yùn)、深加工、批發(fā)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),多管齊下摸排梳理線索,全面取締非法制售窩點(diǎn),追根溯源查清犯罪鏈條,徹底摧毀生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡(luò);嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任和措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位、糧油批發(fā)市場以及食用油、食品和其他相關(guān)企業(yè)的監(jiān)督檢查,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查、突擊檢查和檢驗(yàn)檢測,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索;加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,完善食用油質(zhì)量安全監(jiān)管的自查措施和長效機(jī)制,積極推動(dòng)從源頭上解決“地溝油”問題。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)格規(guī)范餐廚廢棄物排放行為。市食品藥品監(jiān)管局要制定完善我市餐飲單位餐廚廢棄物排放登記制度,組織各級(jí)餐飲服務(wù)監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位餐廚廢棄物排放情況進(jìn)行調(diào)查登記,了解轄區(qū)內(nèi)所有餐飲單位餐廚廢棄物日產(chǎn)總量、排放情況和被收運(yùn)情況等,并匯總分析。餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要督促餐飲服務(wù)單位將餐廚廢棄物送有資質(zhì)的單位收運(yùn),并將餐飲單位與餐廚廢棄物收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議作為餐飲服務(wù)許可的條件之一,要督促餐飲服務(wù)單位建立餐廚廢棄物處置管理制度,將餐廚廢棄物分類放置、日產(chǎn)日清,嚴(yán)禁將餐廚廢棄物、煎炸廢油直接排放到雨水、污水管道,嚴(yán)禁餐飲單位向未經(jīng)許可或備案企業(yè)或個(gè)人提供餐廚廢棄物。環(huán)保部門要加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位廢棄油脂的污染防治的監(jiān)督管理,禁止含過量油脂的污水直接外排,查處排放廢棄油脂或動(dòng)植物油含量超標(biāo)的廢水行為。商務(wù)、質(zhì)監(jiān)部門要分別加強(qiáng)對(duì)畜禽屠宰、食品生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的殘?jiān)椭谋O(jiān)管,制定具體監(jiān)管措施,嚴(yán)防流入食用油生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
責(zé)任部門:市食品藥品監(jiān)管局、市商務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局
(二)強(qiáng)化餐廚廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管。市規(guī)劃建設(shè)局要制定餐廚廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置和銷售的管理制度,對(duì)經(jīng)通過環(huán)評(píng)且與生物柴油、工業(yè)油脂等企業(yè)簽訂收購合同的餐廚廢棄物和廢棄油脂收集處置單位實(shí)施許可或登記備案。組織各級(jí)市容市政、城市管理等部門確定本轄區(qū)內(nèi)餐廚廢棄物統(tǒng)一收運(yùn)單位和集中處置點(diǎn)。至今年年底,每個(gè)縣城以上城區(qū)都要確定有資質(zhì)的收集處置單位;2011年底,每個(gè)縣(市、區(qū))必須實(shí)現(xiàn)餐廚廢棄物和廢棄油脂有證收集覆蓋率達(dá)30%,年6月底覆蓋的餐飲服務(wù)單位達(dá)60%,年底覆蓋的餐飲服務(wù)單位達(dá)100%。要督促收運(yùn)處置單位建立廢棄油脂和餐廚廢棄物日收日運(yùn)、處置臺(tái)賬,詳細(xì)記錄廢棄油脂和餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況;加大對(duì)餐飲服務(wù)單位及周邊區(qū)域的巡查力度,特別是要加強(qiáng)夜查,依法嚴(yán)懲違法收集、轉(zhuǎn)運(yùn)行為,并做好追蹤調(diào)查工作,嚴(yán)防流向非法加工環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖場的監(jiān)督檢查,協(xié)助有關(guān)部門查處未經(jīng)許可或備案收運(yùn)餐廚廢棄物行為,嚴(yán)禁使用未經(jīng)高溫處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽,嚴(yán)厲打擊畜禽飼養(yǎng)場(戶)從餐廚廢棄物中分離、轉(zhuǎn)運(yùn)、提煉廢棄油脂的行為。
責(zé)任部門:市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)糧局
(三)認(rèn)真核查有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、工信、環(huán)保、工商等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)生物柴油、工業(yè)油脂等生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管,摸清底數(shù)并逐一核查;農(nóng)業(yè)部門要摸清飼料生產(chǎn)企業(yè)和生豬養(yǎng)殖場(戶)底數(shù)并開展核查,質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食用油精煉加工、分裝灌裝企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查。在檢查中,要認(rèn)真核查進(jìn)料、出油記錄和資金往來賬目等情況,現(xiàn)場查看實(shí)際生產(chǎn)情況,凡發(fā)現(xiàn)購入原料來源可疑、進(jìn)料與出油數(shù)量明顯不符、大量購買使用過濾用白土、銷售價(jià)格明顯低于市場價(jià)格、以及生物柴油、工業(yè)油脂、飼料生產(chǎn)企業(yè)與糧油企業(yè)、食用油包裝材料企業(yè)等有資金業(yè)務(wù)往來的,要迅速采取措施深入調(diào)查。對(duì)有犯罪嫌疑的要立即移交公安機(jī)關(guān),依法查封生產(chǎn)設(shè)備和產(chǎn)品,查清原料、設(shè)備來源和產(chǎn)品銷售去向,全面?zhèn)善飘a(chǎn)供銷網(wǎng)絡(luò)。
責(zé)任部門:市質(zhì)監(jiān)局、市工信委、市環(huán)保局、市工商局、市農(nóng)糧局
(四)加強(qiáng)散裝食用油檢查和抽檢。市工商局要制定檢查登記表,組織各級(jí)工商部門進(jìn)一步對(duì)食用油經(jīng)營特別是散裝食用油批發(fā)零售單位進(jìn)行監(jiān)督調(diào)查,逐一登記轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)銷店、批發(fā)單位等食用油來源、進(jìn)貨價(jià)格等,掌握轄區(qū)內(nèi)散裝食用油經(jīng)銷數(shù)量和主要來源;要根據(jù)調(diào)查情況,制定散裝食用油管理制度,全面規(guī)范流通環(huán)節(jié)散裝食用油經(jīng)營行為,從年1月1日起,全市統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)營散裝食用油包裝標(biāo)簽標(biāo)識(shí)。各級(jí)質(zhì)監(jiān)、工商、餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品加工小作坊、集體食堂、小餐館、火鍋店等的食用油監(jiān)督檢查。各部門在檢查和調(diào)查中,要重點(diǎn)查看進(jìn)貨查驗(yàn),索證索票以及散裝油來源、價(jià)格、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)情況,加大監(jiān)督抽檢頻次,凡發(fā)現(xiàn)銷售、使用假冒偽劣食用油的要依法給予相應(yīng)處置,對(duì)無標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、來源不明、進(jìn)貨價(jià)格明顯偏低的要重點(diǎn)核查,對(duì)涉嫌犯罪的要立即移交公安機(jī)關(guān)。
責(zé)任部門:市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局
(五)全面取締非法加工黑窩點(diǎn)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要會(huì)同工商、城建(市容市政)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市近郊區(qū)為重點(diǎn),組織開展拉網(wǎng)式排查,全面清理取締從事“地溝油”粗連加工、存貯轉(zhuǎn)運(yùn)的黑作坊、黑窩點(diǎn)。對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的線索要逐一甄別,對(duì)有違法犯罪嫌疑的要組織專門力量明察暗訪、遵守跟蹤,有效掌握、收集和固定證據(jù),摸清銷售去向及下游企業(yè),迅速搗毀煉制存貯窩點(diǎn),并同步展開后續(xù)的案件偵辦工作。
責(zé)任部門:市公安局、市工商局、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)糧局、市環(huán)保局
(六)開展集中偵辦“地溝油”案件會(huì)戰(zhàn)。公安機(jī)關(guān)要結(jié)合“打四黑除四害”專項(xiàng)行動(dòng),總結(jié)推廣前期案件偵辦經(jīng)驗(yàn),在全市范圍內(nèi)組織開展“地溝油”破案會(huì)戰(zhàn)。各有關(guān)監(jiān)管部門要按照行政執(zhí)法和刑事司法銜接的要求,做好證據(jù)收集和檢驗(yàn)鑒定工作,對(duì)涉嫌犯罪的案件線索要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。對(duì)有關(guān)監(jiān)管部門移送的案件線索,公安機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查,對(duì)涉嫌犯罪的要立即立案偵查,迅速抓捕犯罪嫌疑人,依法從嚴(yán)從重追究刑事責(zé)任。對(duì)每一起案件都要循線深挖、追根溯源,全面查清原料來源、生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷售渠道,努力做到全環(huán)節(jié)偵破,徹底摧毀犯罪利益鏈。加強(qiáng)對(duì)跨區(qū)域案件偵辦工作的協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)案件由市公安局掛牌督辦。
責(zé)任部門:市公安局、各有關(guān)監(jiān)管部門
(七)完善政策措施,建立餐廚廢棄物管理長效機(jī)制。各地要制定完善餐廚廢棄物規(guī)范管理具體辦法,對(duì)餐廚廢棄物收集處置單位給予政策支持,由發(fā)改部門牽頭,財(cái)政、工信、城建(市容市政)、衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門配合,將推進(jìn)我市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理行為重大產(chǎn)業(yè)政策,納入全市“十二五”建設(shè)規(guī)劃,研究完善利用餐廚廢棄油脂加工生產(chǎn)生物柴油等許可管理制度,出臺(tái)項(xiàng)目扶持、貸款扶助、生物柴油補(bǔ)貼等政策,創(chuàng)造合法產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵(lì)使用生產(chǎn)柴油。農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化飼料生產(chǎn)用油方面審查,市食品藥品監(jiān)管局要制定相關(guān)管理措施,嚴(yán)禁餐飲單位向未經(jīng)許可或備案企業(yè)或個(gè)人提供餐廚廢棄物和廢棄油脂,鼓勵(lì)使用預(yù)包裝食用油或定點(diǎn)采購食用油,從源頭上防控“地溝油”回流餐桌。
責(zé)任部門:市發(fā)改委、市規(guī)劃建設(shè)局、市農(nóng)糧局、市食品藥品監(jiān)管局
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各級(jí)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊“地溝油”違法犯罪的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)食用油質(zhì)量安全的政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,將餐廚廢棄物管理作為食品安全工作的重要內(nèi)容,納入考核范圍。各有關(guān)部門要結(jié)合市政府2010年印的發(fā)《州市開展地溝油和餐廚廢棄物專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),堅(jiān)持“屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主”原則,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面抓好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。市各有關(guān)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)、本環(huán)節(jié)監(jiān)管工作的督促、指導(dǎo)。要加大行政監(jiān)察和行政執(zhí)法問責(zé)力度,對(duì)許可審查不嚴(yán)、打擊整治不力、以及因失職瀆職造成“地溝油”問題突出的地區(qū),要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門責(zé)任,特別是對(duì)有非法制售窩點(diǎn)、企業(yè)而未能及時(shí)排查取締的,要嚴(yán)格倒查追究屬地管理責(zé)任。
(二)密切協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。各部門要進(jìn)一步建立健全地區(qū)間、部門間案件線索通報(bào)、反饋和查處偵辦聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)公安機(jī)關(guān)跨區(qū)域偵辦的“地溝油”案件,涉及到的地區(qū)要全力協(xié)助,不得以任何方式進(jìn)行地方保護(hù)。各級(jí)食安辦、公安機(jī)關(guān)要會(huì)同工信、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管以及市容市政、城市管理等部門,抓緊研究細(xì)化監(jiān)督抽檢、線索摸排、案件偵辦、規(guī)范管理等具體工作方案,多管齊下、高效銜接,合力推動(dòng)專項(xiàng)工作深入開展。市食安辦將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)開展專項(xiàng)工作督查。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),形成環(huán)境治理合力
自4月10日召開縣農(nóng)村環(huán)境治理工作動(dòng)員大會(huì)后,**鎮(zhèn)黨委召開黨委擴(kuò)大會(huì),傳達(dá)縣環(huán)境整治會(huì)議精神,對(duì)全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作進(jìn)行動(dòng)員、部署,把環(huán)境綜合整治作為落實(shí)十、建設(shè)生態(tài)富庶美麗幸福新大洼的一個(gè)重要舉措擺上議事日程。成立**鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行環(huán)境整治捆綁式巡查,實(shí)現(xiàn)增加巡查頻率,減少重復(fù)執(zhí)法,形成環(huán)境立體化管理。
2.落實(shí)長效機(jī)制,細(xì)化責(zé)任制度
**鎮(zhèn)制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,鎮(zhèn)政府與各村簽訂責(zé)任狀,并針對(duì)環(huán)境整治工作進(jìn)行任務(wù)分解,將全鎮(zhèn)環(huán)境整治工作按公路、集市等類別細(xì)分到職能科室,做到有主管領(lǐng)導(dǎo)抓、有責(zé)任科室牽頭。實(shí)行“門前三包”、道路分段、屬地管理等制度,要將責(zé)任落實(shí)到部門,落實(shí)到人。為確保環(huán)境整治工作扎實(shí)有效,每月組織1次科室負(fù)責(zé)人下村進(jìn)行環(huán)境考核,并安排每季度1次鎮(zhèn)副職以上領(lǐng)導(dǎo)、各村黨支部書記進(jìn)行現(xiàn)場辦公,督促各村環(huán)境常態(tài)化管理;并定期組織防疫站、城管等職能部門對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)個(gè)體工商戶進(jìn)行聯(lián)合檢查。對(duì)環(huán)境違法單位、個(gè)人依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,責(zé)令限期整改。并公布前后照片對(duì)比,切實(shí)做到環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。截止目前為止,共集中治理鎮(zhèn)區(qū)、拆遷工地、各村環(huán)境衛(wèi)生垃圾臟亂點(diǎn)13處。
3.加強(qiáng)宣傳教育,提升群眾文明素養(yǎng)
**鎮(zhèn)堅(jiān)持以文化建設(shè)促環(huán)境改善。圍繞拆違打非、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作,實(shí)行全面宣傳+集中教育的雙重引導(dǎo)模式,采取向群眾發(fā)放宣傳材料、村內(nèi)廣播、懸掛橫幅、宣傳欄等宣傳形式和機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)、農(nóng)民觀念提升培訓(xùn)等渠道營造清,進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳形式新、環(huán)保的輿論氛圍。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)宣傳教育,引導(dǎo)群眾逐步轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,提高對(duì)身邊環(huán)境的自我管理水平,自覺維護(hù)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境,加快推進(jìn)農(nóng)村人民文明素養(yǎng)提升。
4.優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)立鎮(zhèn)
今年以來,**本著綠化一村,見效一村的目的,對(duì)各村進(jìn)行了綠化。投入資金150萬元,栽植京桃、金葉榆、垂柳和楊樹7000株,栽植花灌木丁香、紅王子、小桃紅3000株,目前,部分花灌木已經(jīng)開花,成活率在98%以上,全力提升環(huán)境質(zhì)量,為群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境。
5.推進(jìn)綜合治理,構(gòu)建大環(huán)境格局
為加強(qiáng)對(duì)病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,指導(dǎo)和規(guī)范我鄉(xiāng)病毒感染的肺炎疫情的應(yīng)急處置等工作,最大程度地減少病毒感染的肺炎疫情對(duì)公眾健康與生命安全造成的危害,保障我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、工作原則
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),聯(lián)防聯(lián)控。鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與指揮,督促轄區(qū)單位、村做好自身防控工作,密切配合有關(guān)部門,共同做好病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作。
(2)依法防控,科學(xué)應(yīng)對(duì)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定,規(guī)范開展病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急工作。充分發(fā)揮專業(yè)作用,運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),提高防控水平。
(3)預(yù)防為主,有效處置。不斷健全全鄉(xiāng)病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急體系和防控機(jī)制,做好人員、技術(shù)、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備,落實(shí)各項(xiàng)防控措施。加強(qiáng)監(jiān)測,及時(shí)研判病毒疫情風(fēng)險(xiǎn);適時(shí)預(yù)警,及早響應(yīng),快速處置。
(4)加強(qiáng)宣教,做好防控。加強(qiáng)宣傳教育,提高公眾自我防護(hù)能力和社會(huì)責(zé)任意識(shí)。積極組織、動(dòng)員相關(guān)單位參與病毒感染的肺炎疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備、防控和應(yīng)急處置等活動(dòng)。及時(shí)、主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國際衛(wèi)生條例(2005)》相關(guān)要求。
四、階段劃分
依據(jù)病毒感染的肺炎疫情的波及范圍和危害程度,將病毒疫情應(yīng)對(duì)過程劃分為三個(gè)階段,即應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段、應(yīng)急響應(yīng)階段和恢復(fù)階段。
五、應(yīng)急組織管理
我鄉(xiāng)調(diào)整病毒疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組:
六、應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
(1)做好疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備階段宣傳發(fā)動(dòng)工作,持續(xù)開展宣傳工作。
(2)做好應(yīng)急響應(yīng)階段的外出返鄉(xiāng)人員情況摸排,安排布署轄區(qū)單位、村做好重點(diǎn)人員管控、檢測工作。
(3)做好重點(diǎn)路段以及轄區(qū)各行政村出入口等關(guān)鍵位置排查登記工作。各行政村要安排專人對(duì)本村出入口進(jìn)行設(shè)點(diǎn)管控,科學(xué)安排帶班、值班人員,確保二十四小時(shí)在崗,盡責(zé)。
(4)做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)。要做好人員、車輛、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)物品等準(zhǔn)備,做到專車轉(zhuǎn)運(yùn),及時(shí)、科學(xué)、規(guī)范洗消,車上工作人員按規(guī)定防護(hù)。要做好病例轉(zhuǎn)運(yùn)交接記錄,并及時(shí)上報(bào)。
(5)做好后勤保障物資準(zhǔn)備。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)對(duì)病毒疫情所需物品、藥物的需求評(píng)估,提出需求建議;制訂藥物使用策略與方案;向上級(jí)單位提出需求建議;根據(jù)防控工作的需要及時(shí)提出需要儲(chǔ)備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目,要求有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行儲(chǔ)備。
七、工作職責(zé)
(一)領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)
貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于疫情防控的重大決策部署,負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)疫情防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制定全鄉(xiāng)疫情防控措施,研究解決疫情防控工作中遇到的問題。
各位領(lǐng)導(dǎo)組副組長及成員除完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的任務(wù)外,各自負(fù)責(zé)所分管行業(yè)范圍內(nèi)的疫情防控相關(guān)工作。
(二)辦公室職責(zé):
主任:
成員:
負(fù)責(zé)傳達(dá)部署肺炎防控工作要求;起草、制定、安排我鄉(xiāng)疫情防控工作方案;收集、匯總、報(bào)送疫情相關(guān)信息;指導(dǎo)各村開展疫情防控工作;處理群眾有關(guān)疫情的來電和反饋工作;防控物資的登記、發(fā)放工作;上級(jí)交辦的其它工作。
(三)醫(yī)療保障組職責(zé):
組長:
成員:
負(fù)責(zé)疫情防控知識(shí)的培訓(xùn);做好外省返沁人員的醫(yī)療篩查、隨防;負(fù)責(zé)組織肺炎感染的病例轉(zhuǎn)診;組建醫(yī)療救治應(yīng)急隊(duì)伍,隨時(shí)應(yīng)對(duì)疫情形勢變化;上級(jí)交辦的其它工作。
(四)宣傳信息組:
組長:
成員:
負(fù)責(zé)疫情防控輿論的引導(dǎo)和管控;加強(qiáng)愛國衛(wèi)生教育和群眾自主防控意識(shí)的宣傳;上級(jí)交辦的其它工作。
(五)綜合維穩(wěn)組:
組長:
成員:綜治辦、司法所、派出所
負(fù)責(zé)排查公共場所疫情防控情況;應(yīng)急處理各類因疫情產(chǎn)生的突發(fā)狀況、矛盾糾紛;協(xié)調(diào)配合衛(wèi)生部門做好重點(diǎn)人群的轉(zhuǎn)診工作;保障社會(huì)穩(wěn)定。
(六)后勤保障組:
組長:
成員:
負(fù)責(zé)籌備疫情防控所需的物資保障;協(xié)調(diào)有關(guān)部門、社會(huì)組織開展捐贈(zèng)工作;做好辦公區(qū)域的日常消毒、防護(hù)工作。
(七)檢查督導(dǎo)組
組長:
成員:
負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)疫情防控情況進(jìn)行全面督導(dǎo);對(duì)在防疫工作中存在失職失責(zé)情況的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)追究。
(八)村防控工作組:
組長:各包片領(lǐng)導(dǎo)