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一、明確職責(zé)、組織力量認(rèn)真開展許可事項(xiàng)清理及落實(shí)工作
為確保準(zhǔn)確實(shí)施行政許可,行政許可法的實(shí)施前我局黨組合理調(diào)整了科室分工,成立貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和貫徹實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)分局法制辦,負(fù)責(zé)有關(guān)組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作。我們按照區(qū)法制辦的要求,對全部許可事項(xiàng)和許可收費(fèi)進(jìn)行了認(rèn)真地清理,并將清理情況及時上報區(qū)法制辦。經(jīng)清理擬取消的行政許可項(xiàng)目1項(xiàng),即生產(chǎn)包裝食品的單位和個人食品標(biāo)簽認(rèn)可證書。經(jīng)自查我局已嚴(yán)格落實(shí)了行政許可法的有關(guān)規(guī)定,對公布取消的行政許可事項(xiàng)已經(jīng)取消并停止辦理,不符合行政許可法規(guī)定的行政收費(fèi)已經(jīng)停止收取。
二、嚴(yán)格程序、建立健全制度,為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可的合法實(shí)施提供保障
按照《x省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于建立健全行政許可有關(guān)配套制度意見的通知》的要求,我們制定了局行政許可制度。按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的要求,我們實(shí)行了x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督實(shí)施行政許可程序規(guī)定、x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可窗口辦理制度、x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可公示制度、x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可審查工作規(guī)則、x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可監(jiān)督檢查工作制度、x縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督聽取行政許可申請人和利害關(guān)系人意見工作規(guī)則、x省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可聽證規(guī)則、x省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可監(jiān)督與過錯責(zé)任追究辦法等九項(xiàng)規(guī)章制度。這九項(xiàng)規(guī)章制度連同我局執(zhí)法責(zé)任制度等其他規(guī)章制度已匯編,即將印刷成冊。按照區(qū)法制辦的要求,我局還設(shè)立了辦理行政許可的“窗口”,并按要求配備了相應(yīng)辦理人員,人員配備和業(yè)務(wù)素質(zhì)基本能滿足行政審批工作要求;本部門辦理的行政許可的許可事項(xiàng)、條件、程序、期限、收費(fèi)和監(jiān)督電話也在政務(wù)公開欄中進(jìn)行了公示,我局所有行政許可事項(xiàng)都按行政許可法的規(guī)定運(yùn)行。
三、轉(zhuǎn)變行政理念,嚴(yán)格依法行政,以依法行政促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、《行政許可法》要求行政管理突出重點(diǎn)、監(jiān)管重心下移,確保履行職責(zé)到位,監(jiān)管到位。在具體監(jiān)管工作中,我們將重心和重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到從源頭抓質(zhì)量上,強(qiáng)化對涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品、影響國計民生的產(chǎn)品、質(zhì)量問題突出的產(chǎn)品、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的產(chǎn)品,涉及市場準(zhǔn)入、認(rèn)證認(rèn)可、安全監(jiān)察方面產(chǎn)品的監(jiān)管,較好的促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。
2、《行政許可法》把便民作為立法的重要原則之一。我們從重管理輕服務(wù)的陳舊觀念中跳出來,把立足點(diǎn)放在服務(wù)上,把管理納入服務(wù)之中。首先是抓質(zhì)量興區(qū)工作。推行名牌戰(zhàn)略,引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展品牌產(chǎn)品,不斷提高工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水準(zhǔn)。其次是抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,我局起草的x標(biāo)準(zhǔn)被確定為京東板栗原產(chǎn)地域保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),為提高我縣板栗聲譽(yù),為農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。
一、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密安排
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的頒布與實(shí)施,充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略思想,充分體現(xiàn)了以人為本,保障人民權(quán)益和社會公平正義,改善人居環(huán)境,構(gòu)建和諧社會的發(fā)展理念,將有利于正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系,促進(jìn)合理布局,節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,體現(xiàn)特色,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控作用。為了搞好宣傳,我局成立了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,安排專人負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。確定20__年12月24日—20__年1月1日為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》集中宣傳周,宣傳周主題為“加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,共建美好和諧社會”,并制定了具體的活動實(shí)施方案,對學(xué)習(xí)宣傳活動進(jìn)行了周密的安排部署,策劃了各種主題宣傳教育活動。
(二)形式多樣,成效顯著
1、認(rèn)真學(xué)習(xí),領(lǐng)會精神。我們首先組織本局全體職工,從08年1月份開始定期安排時間集中學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,并結(jié)合我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作展開熱烈討論,認(rèn)真分析工作中存在的問題與不足。為了進(jìn)一步深刻領(lǐng)會《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》精神,確保全體職工全面掌握《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,我局在安排相關(guān)人員進(jìn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)的同時,組織全體職工開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃法及相關(guān)法律法規(guī)考試,并根據(jù)考試中出現(xiàn)的較為突出的難點(diǎn)問題,安排專人進(jìn)行授課講解,為下一步工作做好準(zhǔn)備、打好了基礎(chǔ)。
2、組織相關(guān)部門參加電視電話會議。為了廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,取得相關(guān)部門的支持與配合,我局參加了建設(shè)部組織召開的全國《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳貫徹電視電話會議。會上,建設(shè)部部長汪光燾主持會議并傳達(dá)了國務(wù)院副總理曾培炎對宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的講話精神,建設(shè)部副部長姜偉新作了重要講話,闡述了宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法的重要意義,部署了貫徹實(shí)施工作;會后,省建設(shè)廳就宣傳貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了安排部署。我們認(rèn)真聽取了上級領(lǐng)導(dǎo)部門的具體安排,把法規(guī)條文,上級安排和我區(qū)的實(shí)際情況結(jié)合在一起,吃透文件精神,提高了宣傳貫徹和實(shí)施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的自覺性與主動性。
3、通過媒體加大宣傳力度。我局通過麗江電視臺、麗江日報等新聞媒體大力廣泛宣傳《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃成就。在麗江電視臺反復(fù)播放宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要點(diǎn)及相關(guān)知識;利用電視臺滾動字幕,反復(fù)宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃法及宣傳標(biāo)語;確保城鄉(xiāng)規(guī)劃法家喻戶曉,人人皆知。
4、上街設(shè)立宣傳點(diǎn),擴(kuò)大宣傳范圍。為使廣大群眾充分了解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,提高宣傳成效,我局通過在市區(qū)重點(diǎn)路段懸掛橫幅,組織全局職工上街流動宣傳等形式向市民宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。并就玉泉路、民主路、祥和麗城等主要路段的規(guī)劃改造、違法、違章建筑查處、規(guī)劃公示效果等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題與群眾進(jìn)行對話,熱情解答群眾的政策咨詢,使廣大城鄉(xiāng)居民充分了解城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)與有關(guān)規(guī)劃內(nèi)容,激發(fā)了城鄉(xiāng)居民參與、支持和監(jiān)督《城鄉(xiāng)規(guī)劃》實(shí)施的主動性和積極性,使城鄉(xiāng)居民的規(guī)劃意識、法律意識進(jìn)一步增強(qiáng),形成了領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行規(guī)劃,建設(shè)單位自覺落實(shí)規(guī)劃,廣大群眾自覺維護(hù)規(guī)劃的良好氛圍。
二、規(guī)劃審查及建設(shè)項(xiàng)目審批情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的同時,依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)一步建立完善了適合于××區(qū)的《××區(qū)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃報批管理暫行規(guī)定》、《××區(qū)私人建設(shè)管理暫行規(guī)定》、《規(guī)劃助理管理制度》等管理暫行辦法。
加強(qiáng)規(guī)劃審批和管理環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照《麗江××保護(hù)管理?xiàng)l例》、《麗江市城市規(guī)劃管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī),將我區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目,包括農(nóng)村居民、集體建房統(tǒng)一納入城市規(guī)劃管理的范圍,特別是城區(qū)農(nóng)村集體建設(shè)及農(nóng)民建房按審批程序辦理城市規(guī)劃審批手續(xù)后才能進(jìn)行建設(shè),控制和杜絕“未批就建、少批多建、隨意加層和隨意更改規(guī)劃審批”現(xiàn)象的發(fā)生,真正實(shí)現(xiàn)“城中村”建設(shè)與城市建設(shè)的協(xié)調(diào),從而保證城市建設(shè)質(zhì)量和城市特色。對重大建設(shè)項(xiàng)目、主要地段城市設(shè)計等由區(qū)政府分管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查,審批。通過宣傳教育、有效管理,居民(村民)的建設(shè)審批意識不斷加強(qiáng),由于我區(qū)城市不斷擴(kuò)容,城市建設(shè)日新月異,規(guī)劃審批工作量大,存在很多困難和問題,但我局始終嚴(yán)把建設(shè)審批關(guān),去年我局共完成村鎮(zhèn)選址109份,審批建設(shè)工程規(guī)劃許可證962份(其中私人建設(shè)899份),審批改擴(kuò)建面積達(dá)316.89萬㎡,其中私人改擴(kuò)建達(dá)11.73萬㎡。實(shí)地踏勘600多人次。
接受市規(guī)劃局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,無論大小項(xiàng)目,都引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主到市規(guī)劃局組織方案評審,“一書 兩證”的發(fā)放和收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),都要按市局的要求進(jìn)行,沒有發(fā)生過違規(guī)事件。對有些沒有把握的問題及時請示咨詢市局領(lǐng)導(dǎo)及各部門處理。
三、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村總體規(guī)劃編制完成情況
去年由我局組織實(shí)施完成了《新團(tuán)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《金江鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)規(guī)劃》、?;蹖W(xué)校辦公樓、黃山完小、金甲公寓、中醫(yī)院辦公樓等單體建筑設(shè)計,并由我局無償提供了760份的老百姓自建房建房設(shè)計圖紙。今年我局將完成《七河鄉(xiāng)小集鎮(zhèn)規(guī)劃》和《安樂村規(guī)劃》的編制工作。
四、規(guī)劃執(zhí)法情況
為使我區(qū)規(guī)劃監(jiān)察管理工作進(jìn)一步向規(guī)范化、制度化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)從細(xì)、形成城鎮(zhèn)輻射各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理網(wǎng)絡(luò)本文來源:文秘站 ,相繼規(guī)范和制定了《規(guī)劃監(jiān)察工作職責(zé)》、《監(jiān)察隊服務(wù)承諾制度》、《監(jiān)察隊廉政制度》、《監(jiān)察隊長工作職責(zé)》、《監(jiān)察隊員職責(zé)》、《內(nèi)勤職責(zé)》、《領(lǐng)導(dǎo)帶班監(jiān)察制度》。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度,在全區(qū)各辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居委會、街道配置了規(guī)劃助理員,建立了《規(guī)劃助理員管理制度》,并定期組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。從而嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)肅了執(zhí)法行為。
去年初加大監(jiān)察力度,大力治理整頓了城區(qū)內(nèi)(包括城中村、及城鄉(xiāng)結(jié)合部在內(nèi))的違章建筑,加強(qiáng)不協(xié)調(diào)建筑、城市道路、車輛交通等方面的綜合治理工作。今年1月全局工作人員參加對××范圍內(nèi)歷史遺留的不協(xié)調(diào)建筑、各類私自搭建的觀景平臺、陽光棚、鋼架樓梯及建筑主體結(jié)構(gòu)遭嚴(yán)重破壞存在安全隱患的各類建筑進(jìn)行調(diào)查摸底,其中有陽光棚4250 m2,石棉瓦頂棚218m2,觀景平臺1304 m2,鋼架棚254 m2。我局分組分類對各類建筑簽發(fā)了限期拆除或整改通知,收到通知的××住戶或經(jīng)營戶都比較配合,基本自行拆除和整改。今年1月玉河走廊商鋪存在許多私自搭建的不協(xié)調(diào)建筑,在區(qū)委區(qū)政府的高度重視下,沿線11家商鋪所有不協(xié)調(diào)建筑在1日內(nèi)全部拆除完畢。該次整治工作取得很好的效果,所有的商鋪都恢復(fù)了原來的建筑風(fēng)貌,為通往玉泉公園的道路提供了美好的環(huán)境。從20__年至今年組織了三次大規(guī)模的聯(lián)合拆除違章建筑行動,20__年出動了200多名執(zhí)法人員同一天對束河古鎮(zhèn)內(nèi)6棟違章建筑進(jìn)行了,20__年又出動了100名執(zhí)法人員對××內(nèi)鎮(zhèn)東路沿線的王四六戶進(jìn)行了,20__年12月31日又對××內(nèi)七一街八一下段的96號、97號的違章建筑進(jìn)行了。
去年一年來多,調(diào)解鄰里糾紛200多件次,規(guī)劃工程停工核查98件,規(guī)劃行政處罰40件,規(guī)劃行政責(zé)令改正79件,建設(shè)工程放驗(yàn)線表22分,共清理拆除違章建筑3901 !m2。
隨著執(zhí)法力度的不斷加大,××內(nèi)從審批到建設(shè)由各部門層層把關(guān),××規(guī)劃管理日趨規(guī)范,許多違章建筑得到有效的遏制,我局為保護(hù)管理××盡了應(yīng)盡的職責(zé)。
五、存在的困難和問題
1、現(xiàn)在我局現(xiàn)有的監(jiān)察隊人員編制為10名,而實(shí)際執(zhí)法人員只有5名,依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察》規(guī)定,建成區(qū)每平方公里應(yīng)配備監(jiān)察隊員4名,按麗江市中心城區(qū)面積建成區(qū)22平方公里計算應(yīng)配備監(jiān)察隊員88名,所以執(zhí)法人員配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。
2、因整個麗江市中心城區(qū)的規(guī)劃執(zhí)法工作由我局負(fù)責(zé),包括××在內(nèi),加上規(guī)劃執(zhí)法工作調(diào)整的利益巨大,所以規(guī)劃執(zhí)法工作越來越艱巨。
六、今后的工作思路
1、繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中立足實(shí)際,注重城鄉(xiāng)的科學(xué)規(guī)劃和合理布局,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃對土地資源、公共空間和城市建設(shè)發(fā)展的宏觀調(diào)控作用。
2、進(jìn)一步加大《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度。繼續(xù)通過電臺、電視臺、報刊制作宣傳專欄等形式深入宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,讓群眾充分理解《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,自覺參與到監(jiān)督城鄉(xiāng)規(guī)劃的行列中來,從而使《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》得到更有效的貫徹。
3、依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)一步修改完善我局城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)規(guī)章制度。
縣政府:
3月8日全縣三級干部大會后,我局即及時召開干部會議,傳達(dá)貫徹會議精神,研究制定具體貫徹意見。現(xiàn)就我局貫徹落實(shí)全縣三級干部會議精神情況匯報如下:一、召開會議,及時傳達(dá)會議精神
3月8日全縣三級干部會召開之際,我局即及時組織全體干部收看會議的電視現(xiàn)場直播。3月9日,我局又及時召開全體干部會議,進(jìn)一步傳達(dá)貫徹會議精神。會議集中學(xué)習(xí)了縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)在三干會上的講話精神,研究了具體的貫徹意見,同時,討論了20__年度旅游業(yè)的開發(fā)、建設(shè)、監(jiān)管和宣傳促銷工作。
二、制定措施,研究貫徹落實(shí)意見
這次全縣三級干部會議,進(jìn)一步明確了要加快旅游業(yè)發(fā)展步伐、建立生態(tài)旅游大縣的發(fā)展目標(biāo)。為此,我局全體干部緊緊圍繞這一發(fā)展目標(biāo),建言獻(xiàn)策,廣泛開展討論,在此基礎(chǔ)上,制定出臺了《龍巖縣旅游局20__年度工作要點(diǎn)》,確立了到20__年底實(shí)現(xiàn)年接待游客30萬人次,比上年增長20;旅游產(chǎn)業(yè)總收入1億元,比上年增長81,全縣旅游業(yè)逐漸從規(guī)模粗放型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的工作目標(biāo)。
一是加大開發(fā)建設(shè)力度,提升龍巖旅游業(yè)競爭力。組織論證和篩選一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,搞好龍巖湖、九宮山景區(qū)的招商項(xiàng)目冊,逐步建立起我縣的旅游招商引資項(xiàng)目庫。在旅游運(yùn)營等旅游專業(yè)投融資等網(wǎng)站上龍巖旅游開發(fā)招商項(xiàng)目信息,并與國內(nèi)外知名旅游業(yè)主、文化界人士、企業(yè)界人士建立密切聯(lián)系,有目的進(jìn)行旅游招商推介活動。組織專業(yè)小分隊開展旅游招商,力爭年內(nèi)在億元以上旅游招商項(xiàng)目上有新的重大突破。牽頭組織土管、林業(yè)、環(huán)保等部門對已簽訂的旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行清理,依法廢止一批嚴(yán)重違約的旅游開發(fā)項(xiàng)目。
二是加大行業(yè)監(jiān)管力度,提升龍巖旅游業(yè)整體水平。嚴(yán)格旅游項(xiàng)目規(guī)劃審批程序,最大限度保護(hù)原始生態(tài)景觀和自然資源。從嚴(yán)查處未經(jīng)審批隨意新建旅游項(xiàng)目、景觀工程或其他建設(shè)工程的行為。加強(qiáng)旅游區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,杜絕亂搭亂建、破壞環(huán)境資源行為。牢固樹立“安全第一”的意識,建立健全旅游安全管理制度,預(yù)防和杜絕各類旅游安全事故的發(fā)生。
三是加大宣傳促銷力度,提升龍巖旅游業(yè)知名度。抓好龍巖旅游整體形象宣傳。設(shè)立一批大型固定戶外廣告宣傳牌。在南昌、武漢、九江等地組織開展旅游推介會等。
州人民政府:全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議召開后,我縣高度重視,立即召開會議將全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神傳達(dá)到相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn),并就全縣貫徹落實(shí)全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神進(jìn)行了安排部署,現(xiàn)將貫徹落實(shí)情況匯報如下:
一、會議精神傳達(dá)貫徹落實(shí)情況
一是將全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神傳達(dá)提綱印發(fā)各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是召開經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)人會議傳達(dá)全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神。2月27日,召開縣直部門負(fù)責(zé)人會議,進(jìn)一步傳達(dá)全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議精神。要求各部門單位要高度重視統(tǒng)計工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問統(tǒng)計工作,明確班子成員分管統(tǒng)計工作,同時要明確好各部門統(tǒng)計人員,部門統(tǒng)計要切實(shí)做到有人抓、有人管、有人做事。要求各部門要主動與縣統(tǒng)計局對接工作,接受統(tǒng)計局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極主動做好本單位和所管轄部門、企業(yè)的統(tǒng)計工作??h工信局、縣住建局、縣招商和商務(wù)局還要切實(shí)抓好所轄企業(yè)的“一套表”聯(lián)網(wǎng)直報的指導(dǎo)和把關(guān)工作,要做到不漏報、不錯報,以確保全縣“企業(yè)一套表”工作順利開展,確保全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”,全年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)全州統(tǒng)計調(diào)查工作會議的具體措施。
(一)抓住關(guān)鍵、強(qiáng)化措施,確保全縣首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”,確保全縣首季實(shí)現(xiàn)“開門紅”2月27日,召開全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會,進(jìn)一步明確部門職責(zé)和任務(wù),狠抓項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和財稅征收等工作。同時各級各部門做好服務(wù)企業(yè)工作,使項(xiàng)目早開工、正常施工,使落地企業(yè)早投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn),在產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)??h督查組加強(qiáng)工作督查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位,以超常規(guī)的工作,全面實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”的目標(biāo)。
(二)周密部署、狠抓落實(shí),確保“企業(yè)一套表”工作順利推進(jìn)。一是繼續(xù)抓好宣傳工作,為“企業(yè)一套表”營造工作環(huán)境。繼續(xù)采取召開會議、下發(fā)文件、懸掛標(biāo)語等多種方式等進(jìn)行宣傳。縣工信、住建、招商和商務(wù)局等部門按照部門職責(zé)分工繼續(xù)做好工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、建筑企業(yè)、商業(yè)企業(yè)的宣傳、溝通和跟蹤服務(wù)工作,努力爭取企業(yè)和社會各界的理解、配合和支持,縣統(tǒng)計部門做好“企業(yè)一套表”的業(yè)務(wù)和技術(shù)跟蹤服務(wù),及時解決企業(yè)在網(wǎng)上直報方面遇到的技術(shù)問題,確保7月份全縣“企業(yè)一套表”工作實(shí)現(xiàn)單軌運(yùn)行。二是縣統(tǒng)計部門認(rèn)真做好調(diào)查單位庫的更新維護(hù)。按照“先進(jìn)庫、再有數(shù)”的要求,統(tǒng)計、編委、民政、稅務(wù)、工商和質(zhì)監(jiān)部門做好溝通協(xié)調(diào),健全完善資料來源、維護(hù)更新、數(shù)據(jù)共享工作機(jī)制,及時做好調(diào)查單位庫的更新維護(hù)工作。三是成立縣“企業(yè)一套表”應(yīng)急工作辦公室,在數(shù)據(jù)集中上報期間實(shí)行網(wǎng)上值班制度,確保企業(yè)反映的問題在最短時間內(nèi)得到解決。同時統(tǒng)計和工信、住建、招商和商務(wù)部門相關(guān)人員實(shí)行直報企業(yè)定點(diǎn)跟蹤服務(wù)制度,責(zé)任到人,及時了解掌握所負(fù)責(zé)企業(yè)的數(shù)據(jù)上報進(jìn)展情況,及時對企業(yè)上報中遇到的各種困難、問題予以指導(dǎo)和幫助。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計分析,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是圍繞今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),做好生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、財政收入等指標(biāo)的跟蹤分析工作,密切關(guān)注主要指標(biāo)的速度升降及目標(biāo)任務(wù)的完成情況。二是把主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)分解到行業(yè)、到部門、到企業(yè)、到個人,做到部門有任務(wù)、企業(yè)有目標(biāo)、個人有責(zé)任,確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。三是圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的分析,加大工業(yè)、城鎮(zhèn)和旅游發(fā)展方面的調(diào)查研究,全力推動投資拉動經(jīng)濟(jì)和工業(yè)發(fā)展。
(四)積極探索,不斷完善統(tǒng)計方法制度。一是健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。配齊配強(qiáng)統(tǒng)計和商務(wù)部門服務(wù)業(yè)專職統(tǒng)計人員。積極開展服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)直接調(diào)查,建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作會商制度,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核評估辦法,客觀、準(zhǔn)確地反映全縣商業(yè)的發(fā)展情況。二是加強(qiáng)對新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),初步預(yù)定3月下旬舉辦一期全縣新《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,確保各部門行業(yè)劃分準(zhǔn)、行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況明。三是切實(shí)抓好保障性安居工程投資統(tǒng)計,真實(shí)反映我縣民生建設(shè)的投資情況和實(shí)效。
(五)加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)。一是完善縣鄉(xiāng)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),為縣鄉(xiāng)統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)配備必要的硬件和軟件,切實(shí)保證統(tǒng)計工作的需要。二是縣財政每年預(yù)算2萬元作為統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)費(fèi),確保統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行。
(六)加強(qiáng)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作,切實(shí)提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
一、邁出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”新步伐,準(zhǔn)確把握國土資源工作面臨的新形勢、新要求、新任務(wù)
深刻領(lǐng)會省委十三屆七次全會精神提出“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”十六字方針的深刻內(nèi)涵,把智慧和力量凝聚到落實(shí)省委全會確定的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)上來,把思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上來,切實(shí)找準(zhǔn)國土資源工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中的方位,做到“五個必須”。切實(shí)抓住未來五年我省改革開放攻堅時期、科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵時期和實(shí)現(xiàn)跨越大好時期的歷史機(jī)遇,攻堅克難、苦干實(shí)干,努力實(shí)現(xiàn)我省國土工作“一個位居前列、取得三個重大進(jìn)展”的主要目標(biāo),為與全國同步全面建成小康社會作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、開啟“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”新征程,為今后工作謀好篇、開好局、起好步
我縣是蘇區(qū)振興實(shí)驗(yàn)區(qū),到2020年,我們應(yīng)牢牢把握國家支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,緊緊圍繞省廳提出的全省國土資源工作“要以服務(wù)發(fā)展為第一任務(wù)、以保護(hù)資源為第一責(zé)任、以依法行政為第一前提、以清正廉潔為第一要求,開啟‘服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益’新征程”的總體思路,著重抓實(shí)“六大工程、六大探索、七種意識”,進(jìn)一步求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)為民,開創(chuàng)我縣國土資源工作新局面,更好地服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快發(fā)展。
1、堅持服務(wù)發(fā)展不懈怠,全力以赴保障項(xiàng)目用地
當(dāng)前及今后一段時間,我們應(yīng)努力做到“三個爭取”,以更優(yōu)的思路、更優(yōu)的措施、更優(yōu)的服務(wù)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
一是爭取更多的建設(shè)用地指標(biāo)。在取得上級國土部門項(xiàng)目指標(biāo)支持外,努力從發(fā)改口、商務(wù)口、工信口、扶貧口等省廳部門取得重大項(xiàng)目支持,努力爭取每年上級下達(dá)我縣的新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于3000畝,保障好中央蘇區(qū)烈士陵園、昌吉贛高速鐵路、興贛高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。
二是爭取更好的土地出讓環(huán)境。建立完善土地市場調(diào)節(jié)機(jī)制,加強(qiáng)土地價格管理,抓好土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管,堅持和完善土地招拍掛出讓制度,嚴(yán)格實(shí)行國有土地使用權(quán)網(wǎng)上交易,進(jìn)一步培育土地市場,加大土地供應(yīng)力度,廣泛宣傳,多角度推介,更優(yōu)服務(wù)讓開發(fā)商信心百倍來興投資興業(yè),力爭每年上繳縣財政的土地收益不低于5億元。
三是爭取更優(yōu)的招商引資項(xiàng)目。積極開展招商引資活動,深入、等地招商,認(rèn)真宣傳、積極走訪,吸引他們來興購地投資,著力引進(jìn)提速經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生的規(guī)模大、財稅貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目,確保大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的用地保障,并認(rèn)真搞好服務(wù)。
2、堅持保護(hù)資源不動搖,全力以赴守住耕地紅線
保護(hù)資源在任何時候都不能放松,不能含糊,堅守耕地紅線不動搖,著力“打好四場攻堅戰(zhàn)”:
一是打好耕地保護(hù)攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,積極構(gòu)建耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制,加快推進(jìn)永久基本農(nóng)田劃定,扎實(shí)開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè),確保全縣62.9萬畝耕地不減少、質(zhì)量不降低。
二是打好占補(bǔ)平衡攻堅戰(zhàn)。用好國家支持贛南等原中央蘇區(qū)的土地開發(fā)復(fù)墾補(bǔ)充耕地優(yōu)惠政策,逐步把未利用地開發(fā)整理成園地。積極挖掘耕地后備資源潛力,統(tǒng)籌拓展和管理耕地后備資源。切實(shí)做好“林改草”相關(guān)工作,抓好新一輪土地開發(fā),爭取到2020年立項(xiàng)驗(yàn)收3萬畝。積極實(shí)施好增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施工作,爭取上級每年立項(xiàng)1500畝以上,并盡可能多地下達(dá)周轉(zhuǎn)指標(biāo)。
三是打好執(zhí)法監(jiān)察攻堅戰(zhàn)。開展土地衛(wèi)片執(zhí)法年度檢查工作,進(jìn)一步健全完善約談、問責(zé)、通報、督辦、曝光等制度,保持嚴(yán)厲查處違法用地高壓態(tài)勢,有效遏制違法違規(guī)用地行為。形成“天上看、地上查、網(wǎng)上管”監(jiān)管格局,強(qiáng)化土地利用和管理全程監(jiān)管,促進(jìn)依法合理用地。
四是打好節(jié)約集約攻堅戰(zhàn)。樹立節(jié)約集約用地也是爭取用地指標(biāo)的觀念,制定標(biāo)準(zhǔn),完善制度,規(guī)范操作。按照“區(qū)別對待、有保有壓”的原則,緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策、重大戰(zhàn)略性項(xiàng)目、環(huán)保型科技型新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重大民生工程項(xiàng)目,建立重點(diǎn)項(xiàng)目用地聯(lián)審預(yù)審制度,嚴(yán)把項(xiàng)目用地預(yù)審關(guān)。根據(jù)項(xiàng)目類別、投資強(qiáng)度、技術(shù)含量、投資回報率,嚴(yán)格審核項(xiàng)目用地規(guī)模,特別是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)用地準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格獎返和閑置管理,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。
3、堅持維護(hù)權(quán)益不停步,全力以赴服務(wù)人民群眾
民生連著民心,民心凝聚民力,執(zhí)政為民,服務(wù)民生始終是我們國土部門的職責(zé)所在。群眾所思所想所盼,就是我們工作的著力點(diǎn);百姓所困所擾所惑,就是我們工作的突破口。為此,我們應(yīng)做好“五個切實(shí)”。
一是切實(shí)維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。要進(jìn)一步加強(qiáng)征地監(jiān)管,規(guī)范征地流程,該公告的公告,該聽證的聽證,能完善的盡量完善,能簡化的盡量簡化。探索多途徑安置方式,建立土地征收批后督查機(jī)制,確保被征地農(nóng)民的當(dāng)前生活水平不降低,長遠(yuǎn)生計有保障。
二是切實(shí)妥善處理涉土。切實(shí)抓好疑難案件的督查、督辦工作,積極推進(jìn)“事要解決”,全面開展矛盾糾紛排查,切實(shí)解決一批積案。加強(qiáng)工作基礎(chǔ)建設(shè),完善基層網(wǎng)絡(luò),把提高初信初訪的結(jié)案率作為重要環(huán)節(jié)來抓,努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層。
三是切實(shí)抓好確權(quán)登記發(fā)證。爭取2014年6月底前完成農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)地籍調(diào)查;2015年底前完成集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證成果省級驗(yàn)收。
四是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民建房管理。我縣農(nóng)民建房監(jiān)管工作已列入縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效管理,要進(jìn)一步形成國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格農(nóng)村宅基地審批,優(yōu)先安排農(nóng)民建房用地計劃指標(biāo)。嚴(yán)格控制山區(qū)、丘陵地區(qū)農(nóng)民切坡建房。結(jié)合增減掛鉤,加大推進(jìn)農(nóng)村閑置或廢棄住宅、空閑建設(shè)用地和未利用土地清理力度。
五是切實(shí)深入開展“三送”活動。深入基層為民排憂解難,爭取更大投入,為民辦更多好事實(shí)事,大力開展走訪慰問,幫助群眾化解矛盾糾紛,真正把“三送”活動落到實(shí)處。
三、開創(chuàng)“干好事業(yè)、帶好隊伍、服務(wù)好人民”新局面,為建設(shè)和諧秀美盡職盡責(zé),為實(shí)現(xiàn)中國夢的篇章盡心盡力
為落實(shí)以上工作任務(wù),我局創(chuàng)造性地提出了“干好事業(yè)、帶好隊伍、服務(wù)好人民”的新理念,干好事業(yè)是前提,包括服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源;帶好隊伍是保證,既要求我們建強(qiáng)班子,又要求我們保護(hù)干部;服務(wù)好人民是落腳點(diǎn),因?yàn)闆]有民生的切實(shí)改善,沒有福祉的切實(shí)增進(jìn),所有工作也就沒有目標(biāo),就是無稽之談。全系統(tǒng)上下要圍繞這個理念,大力弘揚(yáng)蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風(fēng),“推進(jìn)六化管理”,促使各項(xiàng)工作創(chuàng)一等、爭第一,走向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化道路。
一是推進(jìn)精細(xì)化管理。我縣國土資源系統(tǒng)工作崗位多、戰(zhàn)線長、人員素質(zhì)參差不齊,還不同程度存在工作脫節(jié)、管理粗放等問題,如何有效規(guī)范行為、協(xié)調(diào)行動、提高效率,必須從每一個干部、每一單業(yè)務(wù)、每一個環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)制度抓起。圍繞國土的具體業(yè)務(wù)、具體個人認(rèn)真查找一個問題,剖析一個案例,總結(jié)一條經(jīng)驗(yàn),提出一項(xiàng)建議,明確一個目標(biāo)。對在土地報批、交易、登記辦證、批后監(jiān)管、違法用地查處、歷史遺留問題等可能存在的疑難復(fù)雜情況,有針對性地成立個案調(diào)查小組,負(fù)責(zé)對個案進(jìn)行調(diào)查研究,并提出處理意見。
二是推進(jìn)法治化管理。作為行政執(zhí)法部門,必須嚴(yán)格遵從法制的要求,善治善為。一要抓好依法行政。大力推行政務(wù)公開,不斷提高行政效率和服務(wù)水平。對于土地出讓、用地審批、征地等都要嚴(yán)格法律法規(guī),履行法定程序,依法管地用地;二要推進(jìn)民主決策。健全重大事項(xiàng)集體決策制度,完善聯(lián)審制度和征地聽證制度,聽取社會各方的意見。對于土地開發(fā)整理項(xiàng)目和增減掛鉤項(xiàng)目可引入社會評審機(jī)制,提高決策效力,推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、法治化;三要規(guī)范執(zhí)法行為。創(chuàng)新執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。查處過程要公開透明。健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,暢通調(diào)解渠道。嚴(yán)格行政問責(zé),做到有錯必糾、有責(zé)必問。
三是推進(jìn)信息化管理。以“金土工程”為抓手,以建立“一張圖、一張網(wǎng)、一個綜合平臺”為目標(biāo),建立全縣土地登記發(fā)證、國有土地使用權(quán)交易、農(nóng)民建房用地審批、土地違法舉報、建設(shè)用地審批、工程管理等業(yè)務(wù)受理和動態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審批流程自動化、行政辦公無紙化、縣局與國土所信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、檔案管理信息化,爭取形成“一臺電腦在手、國土業(yè)務(wù)無憂”的良好氛圍。
四是推進(jìn)差別化管理。一方面,充分利用《若干意見》的政策優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)揮瑞興于特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)優(yōu)勢,希望上級對我縣實(shí)行差別化政策,在新增建設(shè)用地指標(biāo)、低丘緩坡、增減掛鉤等方面給予單列或傾斜,促使我縣重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地并達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。另一方面,借縣委、縣政府將土地開發(fā)整理、增減掛鉤、農(nóng)民建房用地監(jiān)管等土地管理方面納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核的機(jī)遇,在用地計劃、土地出讓等方面實(shí)行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)從單純滿足需求轉(zhuǎn)向供給和需求雙向調(diào)節(jié)的差別化管理。
2013年1月8日分別召開局務(wù)會和全體職工大會,專題學(xué)習(xí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、市縣落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”會議精神,傳達(dá)了縣紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)元旦、春節(jié)期間干部改進(jìn)工作作風(fēng)和廉潔自律情況監(jiān)督檢查的通知》,要求每個人都知曉和認(rèn)真執(zhí)行。
二、切實(shí)有效地執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”
要求全局干部職工結(jié)合自身實(shí)際工作,在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”上做到了“三個結(jié)合”:
1、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與統(tǒng)一思想認(rèn)識相結(jié)合。局務(wù)會一致通過班子成員和各股室股長帶頭貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,工作上從自身做起、從具體問題改起,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭密切聯(lián)系群眾,帶頭解決實(shí)際問題,為一般干部職工作出表率;精簡會議,力戒形式主義和走過場;生活上嚴(yán)格自律,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅決不做,大興艱苦奮斗之風(fēng),自覺落實(shí)廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。同時要求全局干部用實(shí)際行動領(lǐng)會好、貫徹好、落實(shí)好“八項(xiàng)規(guī)定”。
2、落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”與我局中心工作相結(jié)合。我局將學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央精神與謀劃好2013年工作,尤其是做好醫(yī)保擴(kuò)面征繳、兩定機(jī)構(gòu)服務(wù)監(jiān)管和待遇審核工作、“三送”工作、維穩(wěn)、年終目標(biāo)考核等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來。主要做了三件事:一是圍繞參?;颊哧P(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)工作,開展調(diào)研,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),解決實(shí)際問題。二是改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng),提高行政效能。開短會、講短話、講管用的話,提高會議效率;推行無紙化辦公,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用,減少紙質(zhì)公文數(shù)量,提高公文處理時效;壓縮文件簡報篇幅,提高文件簡報質(zhì)量。三是厲行勤儉節(jié)約,杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度和公款接待規(guī)定,嚴(yán)格車輛管理,杜絕公車私用,節(jié)假日期間公車一律封存。嚴(yán)格控制各類外出考察學(xué)習(xí)活動。按上級文件規(guī)定取消了2012年度年終獎金。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,落實(shí)責(zé)任
《廉政準(zhǔn)則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),對于保證黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制具有重要的促進(jìn)作用;對于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè),進(jìn)一步提高管黨治黨水平和深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、完善懲治和預(yù)防腐敗體系都具有十分重要的意義。
因此,校黨總支及時、專門召開了黨組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《廉政準(zhǔn)則》文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識,并及時成立了學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案。積網(wǎng)極開展《廉政準(zhǔn)則》宣講輔導(dǎo)活動、上廉政黨課。要求所有教職員工堅決不做有償家教,不做有違“三德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德)的事情,同時規(guī)定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部凡婚喪嫁娶大事都要報告等。并對各人的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查,與個別同志交心談心,及時發(fā)現(xiàn)和梳理所有教職員工在廉潔方面可能存在的問題,采取有效措施加以解決,做到預(yù)防在先,關(guān)口前移。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),形式多樣,力求實(shí)效
為了使學(xué)習(xí)活動開展得更加生動有效,在全校形成一個積極學(xué)、認(rèn)真思考的學(xué)習(xí)氛圍。我校專門召開了三次會議:(一)召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部會議,部署學(xué)習(xí)方案;(二)召開全體黨員干部會議,號召全體黨員積極行動,做模范、做表率;(三)召開全體教職員工會議,對照準(zhǔn)則,有則改之,無則加勉。同時,我校還采取了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式。一是集中學(xué)習(xí),召開黨員領(lǐng)導(dǎo)干部會議,組織黨員干部集中學(xué)習(xí)要達(dá)10學(xué)時,集中培訓(xùn)要達(dá)5學(xué)時;二是舉辦專題講座,4月5日,我校舉辦了《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神,開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面》專題講座,全校教職員工參加了學(xué)習(xí);三是保證活動實(shí)效,我校統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)資料和筆記本,每位黨員干部認(rèn)真做好讀書筆記,認(rèn)真撰寫心得體會,積極交心談心,書寫廉政承諾,公開廉政內(nèi)容,接受社會監(jiān)督。
三、身體力行,貫徹《廉政準(zhǔn)則》,促進(jìn)廉潔從政
各黨員干部經(jīng)過學(xué)習(xí),積極作深入學(xué)習(xí)的表率,帶頭落實(shí)的表率,接受監(jiān)督的表率,以優(yōu)良的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)、帶動民風(fēng),努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。全體教職員工在貫徹《廉政準(zhǔn)則》精神時,把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》與黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗各項(xiàng)工作結(jié)合起來,積極開展批評與自我批評、自查與他查相結(jié)合,時刻注意規(guī)范自己的行為,上下齊心,為市第一中學(xué)的快速發(fā)展、做大做強(qiáng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
xx鎮(zhèn)貫徹落實(shí)全縣創(chuàng)森工作推進(jìn)會情況匯報
縣委于8月16日上午在縣委三樓會議室召開了xx縣創(chuàng)森工作推進(jìn)會,會議上交通局、水務(wù)局、陸圈鎮(zhèn)、馬頭鎮(zhèn)做了典型發(fā)言,季書記就今年春季創(chuàng)森工作做了總結(jié),對全縣創(chuàng)森工作今冬明春植樹造林進(jìn)行了安排部署,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定實(shí)施方案,對路域水系兩側(cè)宜林地加快流轉(zhuǎn),確保今冬明春完成創(chuàng)森工作的90%。
xx鎮(zhèn)黨委政府高度重視創(chuàng)森工作,根據(jù)8月16日縣創(chuàng)森工作推進(jìn)會會議要求,在8月19日上午召開黨政聯(lián)席會議,對縣創(chuàng)森工作推進(jìn)會會議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),要求各涉及106國道沿途工作片區(qū)在二周內(nèi)拿出土地流轉(zhuǎn)方案,9月20日前完成106國道沿途土地的流轉(zhuǎn)工作,10月20日前由鎮(zhèn)創(chuàng)森辦完成106國道兩側(cè)綠化的規(guī)劃設(shè)計工作,11月1日起全面實(shí)施,按照縣創(chuàng)森辦要求穩(wěn)步推進(jìn),確保完成xx鎮(zhèn)創(chuàng)森工作任務(wù)。
2018年8月20日
市三防辦:
接到市三防指揮部下發(fā)的《關(guān)于貫徹落實(shí)全省防災(zāi)救災(zāi)工作視頻會議進(jìn)一步做好防汛防臺風(fēng)工作的通知》后,我區(qū)三防指揮部高度重視,始終把貫徹落實(shí)通知精神作為當(dāng)前緊要工作抓好落實(shí),主動結(jié)合省市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神,對照“十個檢視”、“七個一遍”要求,針對我區(qū)汛情實(shí)際,及時下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關(guān)于貫徹落實(shí)全省防災(zāi)救災(zāi)工作會議精神組織成員單位督導(dǎo)組到各鎮(zhèn)(街)開展防汛防風(fēng)工作督查的通知》指導(dǎo)督查落實(shí)、補(bǔ)齊短板,為應(yīng)對當(dāng)前汛情及防臺風(fēng)工作做好了充分準(zhǔn)備。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、完成的主要工作
(一)進(jìn)一步理順關(guān)系。針對機(jī)構(gòu)改革三防領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整面大、成員單位職責(zé)不夠清晰實(shí)際,我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長先后帶隊到各鎮(zhèn)(街)、西江新城和區(qū)發(fā)改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊等成員單位就機(jī)構(gòu)改革后防汛救災(zāi)物資儲備、搶險隊伍建設(shè)、三防責(zé)任落實(shí)、避護(hù)場所管理、職能任務(wù)等問題主動對接,理清了各成員單位職責(zé)分工、邊界區(qū)分。為了確保信息報送及時準(zhǔn)確暢通,省市防汛救災(zāi)視頻會議后我局嚴(yán)戰(zhàn)康局長再次帶隊到區(qū)氣象局就加強(qiáng)聯(lián)動、會商研判、信息共享、提高預(yù)警效率、防災(zāi)減災(zāi)宣傳等工作對接,扎實(shí)做好了應(yīng)對險情準(zhǔn)備。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)會商研判。近期我區(qū)依托氣象局和防汛通、遙測站系統(tǒng)平臺,密切關(guān)切風(fēng)雨情汛情,抓好當(dāng)前強(qiáng)降雨天氣監(jiān)測分析預(yù)報預(yù)警工作,按照提升一級響應(yīng)要求,根據(jù)形勢多批次高密度頻次,實(shí)行滾動預(yù)報,并結(jié)合省市汛情通報,及時組織區(qū)住建水利、交通運(yùn)輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強(qiáng)風(fēng)情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質(zhì)災(zāi)害、削坡建房、內(nèi)澇水浸點(diǎn)等隱患點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)會商研判。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)也高度關(guān)注汛情,區(qū)委書記徐東濤主持召開三防工作調(diào)研會議,全面梳理三防工作薄弱環(huán)節(jié),明確當(dāng)前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區(qū)長在6月22日省市防汛救災(zāi)視頻會議后專題對防御汛期次生災(zāi)害及防臺風(fēng)工作進(jìn)行會商,并作出明確指示。6月25日三防常務(wù)副總指揮管雪常務(wù)副區(qū)長親自帶隊到地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、防汛隱患點(diǎn)、在建設(shè)水利工程等高風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場檢查督導(dǎo)。
(三)進(jìn)一步落實(shí)防汛工作責(zé)任。采取網(wǎng)上公示、實(shí)地核查、電話詢問等辦法進(jìn)一步督導(dǎo)落實(shí)了各級三防工作責(zé)任制、三防指揮長AB角制度,以及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村、村干部聯(lián)系戶制度,完善了三防組織機(jī)構(gòu),逐級簽訂了防汛責(zé)任書,明確了各級任務(wù)職責(zé)。
(四)進(jìn)一步完善指揮系統(tǒng)。為正規(guī)三防值日值班秩序,在今年3月20日起實(shí)行24小時應(yīng)急值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)坐班的基礎(chǔ)上,于6月24日正式下文建立了我局應(yīng)急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統(tǒng)演練。6月13日至6月26日組織專業(yè)人員對三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng)、三防視頻會商系統(tǒng)、應(yīng)急值班管理系統(tǒng)以及防汛通進(jìn)行了維護(hù)保養(yǎng),并采取電話詢問、現(xiàn)地查看等辦法,督促各鎮(zhèn)(街)落實(shí)24小時應(yīng)急值班,以及落實(shí)衛(wèi)星手機(jī)、供電系統(tǒng)、三防指揮系統(tǒng)信息暢通情況,做到了區(qū)、鎮(zhèn)全覆蓋,并指定專人值守三防信息應(yīng)急接收保障系統(tǒng),確保了應(yīng)急指揮期間系統(tǒng)運(yùn)行到位、作用發(fā)揮正常。
(五)進(jìn)一步完善機(jī)制預(yù)案。根據(jù)我區(qū)汛情實(shí)際重新修訂了《高明區(qū)防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》、《高明區(qū)防汛防風(fēng)防暴雨工作手冊》,建立了區(qū)三防專家?guī)?,牽頭制訂了《防汛防風(fēng)聯(lián)合值守工作制度》、《中心城區(qū)水浸應(yīng)急處置工作方案》、《涉險人員安全轉(zhuǎn)移安置實(shí)施辦法》、《信息報送和管理規(guī)定》和《三防應(yīng)急督導(dǎo)工作方案》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)完善了三防預(yù)案、村(居)“一頁紙”預(yù)案、人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案,督促成員單位建立了響應(yīng)啟動期間成員單位聯(lián)合值守落實(shí)情況,災(zāi)害天氣應(yīng)急關(guān)停機(jī)制落實(shí)情況,災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報和預(yù)警傳達(dá)到位情況,厘清了三防成員單位任務(wù)區(qū)分。
(六)進(jìn)一步督導(dǎo)落實(shí)。立足于防控到位,在前期各鎮(zhèn)街自查、成員單位專項(xiàng)檢查,以及區(qū)派出27個督查組督導(dǎo)抽查42次的基礎(chǔ)上,我們于6月21日再次派出4個督查組分四個片區(qū)現(xiàn)場檢查、查看資料、電話詢問、實(shí)操抽查、問題清單、限時整改、組織回頭看等辦法進(jìn)行督導(dǎo),按照“五個百分百”要求,完善了受影響人員、安全隱患動態(tài)臺賬,共排查出各類重大防災(zāi)風(fēng)險源、隱患點(diǎn)655個,其中地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)27個,受威脅人員2.39萬人,均落實(shí)了預(yù)案和防范措施,明確了具體轉(zhuǎn)移聯(lián)系人、轉(zhuǎn)移和安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人以及轉(zhuǎn)移路線。
(七)進(jìn)一步做實(shí)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。一方面是做好物資儲備。在3月份投入21萬元采購6艘橡皮艇基礎(chǔ)上,計劃再采購一批用于下步應(yīng)對臺風(fēng)。通過近期對三防物資儲備專題整治,現(xiàn)我區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級防汛物資倉庫均清點(diǎn)造冊,共設(shè)置搶險物資設(shè)備儲備倉庫8個、救災(zāi)物資倉庫5個、避護(hù)場所58個。庫存的大型移動泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應(yīng)急移動電源車等設(shè)備管養(yǎng)到位,并建立了物資管理調(diào)配機(jī)制。另一方面是加強(qiáng)應(yīng)急演練。主動與區(qū)人武部和駐區(qū)機(jī)動武警第七支隊對接,完善建立了軍地應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制,與高明區(qū)水電工程有限公司、佛山市創(chuàng)利源物流運(yùn)輸有限公司簽訂了搶險協(xié)議,組織了我區(qū)歷史規(guī)模最大的防汛應(yīng)急搶險救援演練,指導(dǎo)人武部組織了防汛抗洪集訓(xùn),督導(dǎo)各鎮(zhèn)(街)組織防汛演練12次、防汛責(zé)任人培訓(xùn)8次。全區(qū)落實(shí)各類搶險隊伍0.85萬人?,F(xiàn)已提前預(yù)置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應(yīng)急搶險。
二、存在不足
一是部分泵站設(shè)備老化,排澇管道排水過水能力不足,且移動排澇設(shè)備數(shù)量少、流量小,致使無法應(yīng)對超標(biāo)準(zhǔn)暴雨。
二是全區(qū)軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項(xiàng)目多、范圍廣,施工封閉道路,致使地面硬底化,出現(xiàn)內(nèi)澇水浸現(xiàn)象。
三是地質(zhì)隱患點(diǎn)排查整治力度有待進(jìn)一步加大,仍存有不可預(yù)測不可控險情發(fā)生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案要求,進(jìn)一步厘清汛情臺風(fēng)災(zāi)害防治職責(zé)分工,推動工作有力有序有效開展。
二是健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。堅持“不立不破、先立后破”原則,在現(xiàn)有機(jī)制運(yùn)行的基礎(chǔ)上,積極探索新體制機(jī)制。
三是落實(shí)近期重點(diǎn)防汛任務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)預(yù)案方案完善演練、督導(dǎo)檢查、應(yīng)急值班值守等工作落細(xì)落實(shí)。
四是做好搶險救援準(zhǔn)備。在堅持聯(lián)合會商研判機(jī)制基礎(chǔ)上,提前做好防范部署,適時積極應(yīng)對,啟動應(yīng)急響應(yīng),快速果斷處置,確保一有險情第一時間掌握、第一時間處置,確保人民生命財產(chǎn)安全。