省長匯報(bào)材料精選(九篇)
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第1篇：省長匯報(bào)材料范文
關(guān)鍵詞:財(cái)政能力;社會(huì)保障;遼寧省
中圖分類號(hào):F810.4文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)01-0011-03
理論界通常是以社會(huì)保障支出占GDP的比重來衡量一國或地區(qū)的社會(huì)保障水平,但保證社會(huì)保障制度運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是財(cái)政制度,而社會(huì)保障基金的主要部分,也是直接或間接來源于政府財(cái)政支出。社會(huì)保障制度是政府政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn),是政府職能的重要部分,是政府干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的重要手段。
一、遼寧省財(cái)政狀況
改革開放以來,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,遼寧省的財(cái)政收入呈逐年增加的趨勢(shì),從1981年的146.8億元增加到2007年的2 165.3億元,26年內(nèi)增長了14.8倍(見表1)。從國內(nèi)看,2007年遼寧省的財(cái)政狀況在全國排第七位。而且通過與國內(nèi)部分省、自治區(qū)相比較(見表2)可以看出,遼寧省的GDP盡管不是最高,但人均財(cái)政收入比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)廣東省還略低483.2元,但在這五省、自治區(qū)中,遼寧省的財(cái)政收入占GDP的比重是最高的,為23.1%,比廣東省還要高5.2個(gè)百分點(diǎn),比GDP差不多的河北省高8.1個(gè)百分點(diǎn),與同為東北地區(qū)也是重工業(yè)基地的黑龍江相比,高出了7.2個(gè)百分點(diǎn)。從以上比較我們不難看出,遼寧省的財(cái)政狀況還是相當(dāng)不錯(cuò)的。
二、遼寧省社會(huì)保障需求狀況
社會(huì)保障的需求可以從貧困人口和失業(yè)人口保障需求、養(yǎng)老和醫(yī)療保障需求、殘疾人保障需求等幾個(gè)方面大致計(jì)算出來。
1.遼寧省貧困人口狀況。據(jù)民政局統(tǒng)計(jì),到2007年全省城鎮(zhèn)低保人口約154.6萬,遼寧省當(dāng)年城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)191元/月,農(nóng)村低保人口約為46.1萬,農(nóng)村為1 000元/年,①全省所需保障資金約40億元,而這些資金主要由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
2.遼寧省失業(yè)人口狀況。由于遼寧省是重工業(yè)基地,國有企業(yè)多,伴隨著國企改革和改革開放的深入,到2002年累計(jì)已有200多萬名國有企業(yè)職工下崗。2007年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為44.5萬人,失業(yè)率為4.4%,與全國范圍內(nèi)的失業(yè)率差不多(當(dāng)年全國的失業(yè)率為4.0%)。2007年失業(yè)保險(xiǎn)的參保人數(shù)為約622.1萬人,領(lǐng)取人數(shù)約為19.6萬人。繳納失業(yè)保險(xiǎn)金10年以上(含10年)的失業(yè)人員,失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)是462元/月,①按這一標(biāo)準(zhǔn),2007年的失業(yè)保險(xiǎn)金支出就需約10.9億元。雖然其中有企業(yè)繳納的保險(xiǎn)金,考慮到過去沒有失業(yè)保險(xiǎn)積累,相當(dāng)部分的保險(xiǎn)資金要由財(cái)政負(fù)擔(dān)。
3.遼寧省養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)狀況。2007年末,城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為1 299.7萬人,其中在職職工891.6萬人,離退休人員825.8萬人,基金收入約352.0億元,需支出約425.9億元,存在約73.9億元的資金缺口。基本醫(yī)療參保人數(shù)為1 087.8萬人,基金收入約112.7億元,基金支出需約84.2億元,結(jié)余約28.5億元。另外,農(nóng)村新型合作醫(yī)療的參保人數(shù)為1 511萬人,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為50元/年,每年約需7 555萬元。這三項(xiàng)每年共需資金約510.9億元。
4.遼寧省殘疾人狀況。殘疾人是社會(huì)保障的重要對(duì)象之一。遼寧省殘疾人人口數(shù)在公開文獻(xiàn)資料上未查到,但從國際上來看,一般殘疾人口占總?cè)丝诘?%～8%。2007年遼寧省的總?cè)丝跒? 298,我們?nèi)?%的標(biāo)準(zhǔn),殘疾人口約為214.9萬,按全省城市低保平均標(biāo)準(zhǔn)191元/月來計(jì)算,僅2007年就需保障資金約41.0億元。
僅以上各項(xiàng)支出就約需保障資金631.3億元,再加上沒有列出的殘疾人補(bǔ)貼等其他需保障項(xiàng)目2007年的社會(huì)保障需求超出當(dāng)年社會(huì)保障支出(當(dāng)年社保支出為469.6億元)161.7億元。
三、遼寧省社會(huì)保障支出狀況
財(cái)政社會(huì)保障支出,反映出在既定的社會(huì)保障需求狀況下,財(cái)政資金實(shí)際上滿足需求的多大份額,從而可以比較出財(cái)政能力的狀況。
1.遼寧省財(cái)政對(duì)社會(huì)保障支出狀況。遼寧省財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的支出呈逐年上升趨勢(shì),從表3可以看出2003―2007年的狀況:
(1)財(cái)政支出方面:在這五年間,遼寧省財(cái)政支出是逐年上升的。扣除物價(jià)上漲因素,在2007年增長迅速,是2006年的2.3倍,比2003年增長了3.5倍,年均增長率為29%。(2)社會(huì)保障支出方面:遼寧省財(cái)政對(duì)社會(huì)保障的投入也是逐年上升的。雖然遼寧省社會(huì)保障支出總額隨著財(cái)政支出的增加而呈增長趨勢(shì),年均增長率為20%,但其增長速度低于財(cái)政支出的速度,而且占財(cái)政支出的比重是呈下降趨勢(shì)。(3)人均社會(huì)保障支出方面:人均社會(huì)保障支出逐年增長,扣除物價(jià)上漲因素,遼寧省的人均社會(huì)保障支出從2003年的441.2元增長到2007年1 109.7元,增長了2.5倍。
2.遼寧省社會(huì)保障分項(xiàng)支出狀況。從表4可以看出,在2003―2007年間,遼寧省社會(huì)保障的分項(xiàng)支出,隨著社會(huì)保障支出的逐年上升而上升。在2003―2006年,社會(huì)保障支出構(gòu)成包括衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)與社會(huì)保障補(bǔ)助支出,2007年社會(huì)保障支出構(gòu)成包括衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)與社會(huì)保障和就業(yè),其中衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)比上年增長52%,社會(huì)保障和就業(yè)比上年的撫恤和社會(huì)福利救濟(jì)費(fèi)與社會(huì)保障補(bǔ)助支出之和增長了59%。可見,社會(huì)保障支出各項(xiàng)在2007年增長迅速。
四、遼寧省財(cái)政能力與社會(huì)保障的適應(yīng)性狀況
一般來說,社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是“此增彼減”的關(guān)系,即當(dāng)經(jīng)濟(jì)快速增長時(shí),居民收入水平增長較快,享受社會(huì)保障的人數(shù)相應(yīng)減少,社會(huì)保障支出水平下降。但伴隨著遼寧省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,遼寧省的社會(huì)保障支出水平也是居高不下的。從表5,我們可以看出,遼寧省2007年一般預(yù)算支出中社會(huì)保障和就業(yè)項(xiàng)是最多的,占23%,比上年增長了24.8%;而同為社會(huì)保障支出的醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)占3.8%,卻比上年增長了43.9%,是增長速度最快的項(xiàng)目,這也體現(xiàn)出了政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重視。
從全國來看,據(jù)中國統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2007年國家財(cái)政對(duì)社會(huì)保障支出額為7 437.12億元,占財(cái)政總支出的14.9%,人均社會(huì)保障支出為572.1元。而遼寧省同年的社會(huì)保障支出額為469.6億元,占財(cái)政總支出的13.3%,比全國的低1.5%,但人均社會(huì)保障支出為1 109.7元,是全國的1.94倍。
為了更好地分析遼寧省財(cái)政能力與社會(huì)保障的適應(yīng)性狀況,選取GDP最高的廣東省、與遼寧省GDP差不多的河北省、同是東北三省且也是重工業(yè)基地的黑龍江省及地處西部的與之進(jìn)行比較。(見表6)在五省區(qū)中,盡管遼寧省在財(cái)政收支上沒有排在第一位,但社會(huì)保障支出總額比財(cái)政狀況最好的廣東省還多出了453 320萬元,排在第一位,而且占財(cái)政支出比重也是最高的,為13.3%,比河南省高了3.1%,比同是東北三省的黑龍江省高了1.7%。人均社會(huì)保障支出方面,最高的是,可能是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐娜藬?shù)少,才使得人均值高,比財(cái)政社會(huì)保障支出最高的遼寧省還高了104.0元。從中可以看出,遼寧省、黑龍江省由于是東北老工業(yè)基地,所以財(cái)政社會(huì)保障負(fù)擔(dān)比較大,而像廣東省這樣的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)政社會(huì)保障負(fù)擔(dān)比較輕。
五、結(jié)論
通過對(duì)遼寧省財(cái)政能力和財(cái)政對(duì)社會(huì)保障支出,以及與其他地區(qū)的分析比較,我們發(fā)現(xiàn)盡管遼寧省的財(cái)政收入占GDP的比重、財(cái)政社會(huì)保障支出比重以及人均社會(huì)保障水平,在全國范圍內(nèi)都是排在前面的,但相對(duì)于全省的社會(huì)保障需求來講,還是相差不少,這也就是說,遼寧省現(xiàn)階段的財(cái)政能力與當(dāng)前的社會(huì)保障水平是不相適應(yīng)的?？梢酝ㄟ^調(diào)整公共財(cái)政投入結(jié)構(gòu),適當(dāng)加大社會(huì)保障支出比重,以適應(yīng)社會(huì)保障需求的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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第2篇：省長匯報(bào)材料范文
20xx年6月16日，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了第二次會(huì)議，省委副書記、省長、省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長吳新雄出席會(huì)議并做了重要講話；6月26日，市效能辦下發(fā)了貫徹落實(shí)講話精神的通知（宜市效能辦字[20xx]16號(hào)）。為傳達(dá)貫徹落實(shí)好吳省長的講話精神，我區(qū)主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一、召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了吳新雄省長在省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上講話精神；聽取了區(qū)效能辦關(guān)于前階段全區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的情況匯報(bào)；區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長江勝文同志作了重要講話；會(huì)上研究部署了全區(qū)下一階段的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。
二、召開了各單位、各部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議。傳達(dá)省、市關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)吳省長講話精神的通知以及領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的內(nèi)容，同時(shí)下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)吳新雄省長在省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上講話精神的通知》，要求各單位、各部門回去后召開干部職工大會(huì)，學(xué)習(xí)講話內(nèi)容，貫徹落實(shí)好吳新雄省長和江勝文區(qū)長的講話精神，并結(jié)合工作實(shí)際，寫好匯報(bào)材料上交區(qū)效能辦。
三、下一步機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作措施。
1、加強(qiáng)效能督查力度。為貫徹落實(shí)好吳省長的講話精神，全面了解我區(qū)效能建設(shè)的進(jìn)展情況，以年初成立的四個(gè)督查小組為主要工作人員，對(duì)全區(qū)各單位、各部門的效能建設(shè)情況進(jìn)行全面督查。采取定期與不定期、查崗與明查暗訪相結(jié)合的方法，對(duì)各單位、各部門執(zhí)行上級(jí)文件要求的落實(shí)情況、市紀(jì)委“六條禁令”和區(qū)委“八個(gè)不準(zhǔn)”的情況進(jìn)行督查，監(jiān)督區(qū)級(jí)單位效能工作。認(rèn)真執(zhí)行好省、市效能辦的工作要求，保持與省、市效能辦工作步伐的一致，同時(shí)創(chuàng)新自己的工作特色，盡量做出一兩件特色工作。加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門效能工作的指導(dǎo)督察工作，使效能活動(dòng)的目標(biāo)要求傳達(dá)到位。
2、認(rèn)真辦理效能投訴，切實(shí)解決損害企業(yè)和群眾利益的突出問題。進(jìn)一步健全“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督查到位”的效能投訴工作機(jī)制。加強(qiáng)行政投訴中心建設(shè)，規(guī)范運(yùn)作，建立重要投訴件跟蹤回訪和“一訴一整改”制度，不斷提高投訴件辦理質(zhì)量。加強(qiáng)投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬投訴渠道。建立效能投訴綜合分析制度，研究提出解決問題的對(duì)策建議。健全效能責(zé)任追究制度，對(duì)違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不認(rèn)真履行職責(zé)、效能低下的人和事，及時(shí)給予效能告誡。建立健全主動(dòng)服務(wù)企業(yè)和接受企業(yè)訴求機(jī)制，著力解決各級(jí)部門在服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面存在的突出問題。
3、扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)辦事行為的監(jiān)督制約。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，不斷完善工作機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督保障措施，努力提高政務(wù)公開工作質(zhì)量。進(jìn)一步拓寬政務(wù)公開的渠道，完善新聞制度，建立行政決策過程和結(jié)果公開制度；加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，規(guī)范政務(wù)公開網(wǎng)頁的設(shè)置，充分發(fā)揮政府公報(bào)、報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體在政務(wù)公開中的作用。
第3篇：省長匯報(bào)材料范文
在全國兩會(huì)上，貴州今年依然搶眼，形成了一個(gè)個(gè)獨(dú)特的引領(lǐng)話題、傳播形象、集聚力量的“貴州時(shí)間”。
筑夢(mèng)小康、智慧美麗、持續(xù)向好的貴州，益加鮮亮、豐滿地呈現(xiàn)在全國兩會(huì)平臺(tái)上，持續(xù)發(fā)揮了凝聚正能量、放大社會(huì)影響、促進(jìn)資源集聚的作用。
《易經(jīng)》有云：生生之謂易。在變與不變之中，全國視野下的“貴州時(shí)間”珍貴、深刻。
以前貴州的驚艷多少令一些記者意外，如今卻有著一種“本來如此”的平靜，并早早預(yù)留了時(shí)段、版面
2014年3月6日上午的貴州代表團(tuán)團(tuán)組開放日活動(dòng)，人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、香港文匯報(bào)等54家境內(nèi)外媒體，120余名記者到場采訪。上午九點(diǎn)不到，記者們就早早到場，搶占攝影和發(fā)問的有利位置，網(wǎng)絡(luò)新媒體做好了全程直播的準(zhǔn)備。
這個(gè)陣仗，相當(dāng)于去年在人民大會(huì)堂梅地亞中心舉行的貴州代表團(tuán)專場記者會(huì)。而今年，只是全國各省每個(gè)代表團(tuán)都有，在代表團(tuán)駐地舉行的一個(gè)常規(guī)安排，貴州卻好像“把金色大廳搬到了駐地”。
《新京報(bào)》記者朱柳笛說，貴州與北京攜手打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)是她關(guān)注的重點(diǎn)，報(bào)社安排她爭取采訪到貴州省委書記或省長形成整版報(bào)道。但她了解下來，覺得困難不小，因?yàn)榻衲曛醒腚娨暸_(tái)“小丫跑兩會(huì)”欄目組也有這個(gè)打算，但是沒有獲得“檔期”。
貴州周邊省份的媒體也在貴州代表團(tuán)“找新聞”。《四川日?qǐng)?bào)》記者顏婧、重慶華龍網(wǎng)記者黃軍說，會(huì)在各自媒體介紹貴州跨越發(fā)展以及生態(tài)文明建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)省委宣傳部全國兩會(huì)報(bào)道小組的資料統(tǒng)計(jì)，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》、新華社動(dòng)態(tài)清樣、《光明日?qǐng)?bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、中央人民廣播電臺(tái)《全國新聞聯(lián)播》、中國新聞社等中央媒體，傳播貴州好聲音、展現(xiàn)貴州代表委員履職風(fēng)采的新聞報(bào)道，每天平均在20條左右，形成了強(qiáng)大、立體的聲勢(shì)。
貴州本土媒體的表現(xiàn)也是可圈可點(diǎn)?！顿F州日?qǐng)?bào)》對(duì)貴州基層少數(shù)民族代表、委員積極參政議政的報(bào)道，地方特色突出，得到了的肯定；《當(dāng)代貴州》推出的全國兩會(huì)專輯《2013?當(dāng)代貴州改革發(fā)展十大亮點(diǎn)》、《孔學(xué)堂愿景》等上會(huì)資料，成為代表、委員的熱點(diǎn)話題材料和記者寫稿材料，深受青睞；在全國36家上星綜合頻道中，貴州衛(wèi)視全國兩會(huì)傳播指數(shù)僅居廣東、湖南、江蘇之后，異軍突起位列第四。
“正如陳敏爾省長指出的那樣，貴州具有高質(zhì)量的新聞資源。”省委宣傳部副部長謝念說，今年雖然沒有組織專場記者會(huì)這樣的大型活動(dòng)，但各大媒體對(duì)貴州的報(bào)道力度有增無減，并且主動(dòng)對(duì)接采訪的多了，此前貴州的“驚艷”多少令一些記者意外，如今卻有著一種“本來如此”的平靜，并早早預(yù)留了時(shí)段、版面。
以前貴州的價(jià)值多少被外界有所忽視，如今卻有著一種“恨識(shí)君晚”的緊迫，這是對(duì)貴州“以形象筑夢(mèng)”智慧和定力的印證
一年前的3月2日，全國兩會(huì)開幕前夕，貴州在北京舉行了一場面向全國優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)的招商項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約儀式。阿里巴巴集團(tuán)主席馬云眼光獨(dú)到、語驚四座：若錯(cuò)過了30年前投資廣東的機(jī)遇，那么今天就不能再錯(cuò)過投資貴州。
一年過去，“馬云眼光”已然集束成團(tuán)。
今年的3月1日，貴州與北京攜手舉行的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推介會(huì)上，各路“神仙”的云集，顯示各方對(duì)貴州機(jī)遇的高度認(rèn)同。
從產(chǎn)業(yè)的層面，除了電信、移動(dòng)、聯(lián)通“三巨頭”王曉初、奚國華、常小兵在座，還有阿里巴巴集團(tuán)主席馬云和不辭辛勞從國外趕來的富士康科技集團(tuán)總裁郭臺(tái)銘，以及微軟、華為、浪潮、百度等企業(yè)的負(fù)責(zé)人。去年以來，信息產(chǎn)業(yè)“國”字頭和“民”字頭的領(lǐng)軍企業(yè)，紛紛在貴州完成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性重要布局，“外”字頭的也表達(dá)了投資意向。
從技術(shù)的層面，中國工程院院士鄔賀銓，中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)校長王恩哥等推動(dòng)了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)落戶貴州，并領(lǐng)銜一流團(tuán)隊(duì)與貴州達(dá)成人才培養(yǎng)合作協(xié)議。
從政策的層面，科技部部長萬鋼、工業(yè)和信息化部部長苗圩、北京市市長王安順等出場表態(tài)，對(duì)貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持?？紤]到今年全國兩會(huì)期間中央的一些紀(jì)律規(guī)定，比如不許“跑部”，更可見國家部委對(duì)貴州的另眼相待――不能“跑部”，“部”卻“跑”到貴州的產(chǎn)業(yè)推介會(huì)上。
如此的“天時(shí)地利人和”同樣體現(xiàn)在其他方面。在3月2日召開的對(duì)口幫扶貴州懇談會(huì)上，貴州的“價(jià)值”被強(qiáng)化，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富以及上海市市長楊雄等發(fā)達(dá)城市主官表示，可以在貴州探索東西部攜手共進(jìn)、共同發(fā)展的扶貧開發(fā)新路。
貴州為什么有魅力？本刊在全國兩會(huì)期間在北京作了一個(gè)調(diào)查，對(duì)象包括人大代表、政協(xié)委員、部委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、知名企業(yè)家、北京市民等，收集的情況顯示：新一輪西部大開發(fā)及國發(fā)2號(hào)文件的政策紅利、“兩高”等交通大跨越后的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境，以及貴州清晰的跨越發(fā)展路徑抉擇、在產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)等方面形成的“你助我發(fā)展，我助你發(fā)財(cái)”機(jī)制、干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，得到了廣泛的認(rèn)同。
這種對(duì)貴州價(jià)值的發(fā)掘首先來自于接觸。一些北京市民表示，天安門廣場LED大屏幕播放的貴州形象片壯闊大氣，還有一些市民在3月上旬舉辦的“生態(tài)貴州?美麗家園”攝影展上贊嘆“貴州真美”。一些企業(yè)家是通過貴州組織的“走出去”經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，從而開始在貴州投資創(chuàng)業(yè)。
外界對(duì)于貴州的由“不知道”到“有所知”進(jìn)而“有認(rèn)同”的這樣一個(gè)過程，對(duì)貴州“以形象筑夢(mèng)”的智慧和定力，是一種印證。
以前一些代表不會(huì)發(fā)言，害怕面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和媒體，主要還是心中無數(shù)、工作無法，現(xiàn)在這種情況真正變了
今年全國兩會(huì)上最重要的“貴州時(shí)間”，也是最大的亮點(diǎn)和最大的喜事，是專程到貴州代表團(tuán)參加審議。
3月7日上午，在人民大會(huì)堂貴州廳，兩小時(shí)44分鐘的會(huì)議中，仔細(xì)傾聽，認(rèn)真記錄，不時(shí)提問，與發(fā)言的代表一一交流，會(huì)場氣氛熱烈。
代表貴州父老鄉(xiāng)親，向總書記說什么？展現(xiàn)代表們履職盡責(zé)風(fēng)采的重要時(shí)刻到來了，當(dāng)然，這也是一種對(duì)功力的考驗(yàn)。趙克志、陳敏爾、鄭強(qiáng)、束曉梅、王菁、王偉、夏慶豐、張加春、張國英等9位代表作了發(fā)言。
趙克志、陳敏爾發(fā)言時(shí)，插話達(dá)10次之多，分別在孔學(xué)堂建設(shè)、旅游業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、發(fā)達(dá)城市對(duì)口幫扶貴州等10個(gè)方面。
包克辛代表曾經(jīng)在貴州工作過，他說，通過不時(shí)插話，以及趙克志、陳敏爾準(zhǔn)確應(yīng)答，說明貴州這些工作抓得早、抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)。
其他發(fā)言代表也十分珍惜這難得的機(jī)會(huì)，分別就貴州引進(jìn)人才、處理醫(yī)患問題、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，結(jié)合自己的工作實(shí)際，匯報(bào)取得的突破和存在的問題，不時(shí)插話回應(yīng)，互動(dòng)引來陣陣掌聲。
嚴(yán)肅不掩活潑，會(huì)場上不時(shí)響起笑聲。夏慶豐代表在發(fā)言一開始就說，我的名字里面有“慶豐”兩個(gè)字，與總書記微服就餐的慶豐包子鋪完全一樣。幽默的插話，“這是你的專利，你要做慶豐包子，慶豐集團(tuán)不能投訴你”。
來自基層的王菁代表發(fā)言時(shí)說，1957年，布依族婦女進(jìn)京給唱了一首布依族民歌《好花紅》，今天她要把這首歌獻(xiàn)給，并與現(xiàn)場少數(shù)民族代表一起唱起了《好花紅》。現(xiàn)場響起了貴州布依族美妙的歌聲。
第4篇：省長匯報(bào)材料范文
一、簡述本年度的主要工作
（一）董事會(huì)工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)
公司治理是企業(yè)決策正確、科學(xué)的保障。一是探索公司治理機(jī)制，制定了《合同授權(quán)管理辦法》；二是協(xié)調(diào)股東、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層關(guān)系，使之履職盡責(zé)、有效制衡、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；三是組織召開了四屆一次董事會(huì)和xx年度股東會(huì)，通過了《總經(jīng)理工作報(bào)告》、《xx年財(cái)務(wù)決算和xx年財(cái)務(wù)預(yù)算的議案》、《董事會(huì)工作報(bào)告》、《監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》。
（二）行政管理，履行助手職能在董事長、總經(jīng)理的指導(dǎo)下，完成了向陳xx省長、蒙啟良和王江平副省長的匯報(bào)材料；編寫了“百千萬工程”匯報(bào)材料，并發(fā)送給發(fā)改委、經(jīng)信委、省內(nèi)多家媒體；組織編寫了半年工作總結(jié)及向集團(tuán)職能部門調(diào)研需要的各項(xiàng)匯報(bào)材料。
2、嚴(yán)格公司各類發(fā)文管理，按時(shí)審閱每期《安全生產(chǎn)調(diào)度會(huì)紀(jì)要》。
3、嚴(yán)格按照公司規(guī)定管理公司印章，有效控制印章使用風(fēng)險(xiǎn)。
4、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的管理和使用由專人負(fù)責(zé)，做到了用途不清、權(quán)責(zé)不明不出門的管理。
5、收取上級(jí)部門各項(xiàng)公文，及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)單位，跟蹤執(zhí)行情況，有效發(fā)揮了公司內(nèi)外的橋梁紐帶作用。
6、合理有效地安排會(huì)議室，做好會(huì)前準(zhǔn)備及會(huì)后總結(jié)，使各項(xiàng)會(huì)議能夠有序、高效召開。
（三）基礎(chǔ)管理，助推有序經(jīng)營加強(qiáng)內(nèi)部控制。從制度上進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)、籌資活動(dòng)，組織制訂了《外協(xié)單位管理辦法》、《零星工程管理辦法》、《發(fā)票管理辦法》等制度，《銷售管理制度》在完善中。
2、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理考核。促進(jìn)經(jīng)營績效提升。升級(jí)完善了《基礎(chǔ)管理考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，組織宣貫外協(xié)單位學(xué)習(xí)。每月召開一次基礎(chǔ)管理考評(píng)會(huì)，并通報(bào)。
3、持續(xù)推進(jìn)“6s管理”。規(guī)范了來賓停車位和車輛定置管理，及時(shí)查處通報(bào)違規(guī)停放，車輛停放更加有序。
（四）量化考核，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向
今年采取“3+x”的指標(biāo)模式，將產(chǎn)量、消耗、利潤指標(biāo)與部門關(guān)鍵職責(zé)和年度主要工作相結(jié)合，與各二級(jí)單位簽定目標(biāo)任務(wù)分解責(zé)任書，每月召開一次目標(biāo)量化考核會(huì)議，形成目標(biāo)量化考核專題請(qǐng)示，并以此作為薪酬發(fā)放的依據(jù)。將“員工正能量”凝聚到公司目標(biāo)上來，使員工與公司發(fā)展息息相關(guān)，促使企業(yè)與員工形成利益共同體，為完成xx年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)作出了積極地貢獻(xiàn)。
（五）數(shù)據(jù)管理，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策
企業(yè)管理是數(shù)據(jù)管理。我們運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”理念，把企業(yè)運(yùn)營的海量數(shù)據(jù)通過高速的采集、整理、分析、挖掘，從大容量的多樣數(shù)據(jù)中經(jīng)濟(jì)地提取價(jià)值。建立了數(shù)據(jù)報(bào)表體系，每月向市統(tǒng)計(jì)局、工信局、集團(tuán)企劃部報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并為各項(xiàng)匯報(bào)材料提供數(shù)據(jù)、圖表及分析，用數(shù)據(jù)體現(xiàn)公司最真實(shí)的現(xiàn)狀。
2、每日跟蹤《物料投入產(chǎn)出對(duì)比表》，形成“到崗就算算”的工作模式。每周一將上周投入產(chǎn)出表發(fā)送給公司領(lǐng)導(dǎo)；每月更新《可控費(fèi)用發(fā)生情況表》，幫助領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。
3、升級(jí)產(chǎn)量、供應(yīng)、銷售、物流等內(nèi)部報(bào)表，設(shè)計(jì)企業(yè)運(yùn)營數(shù)據(jù)報(bào)告、財(cái)務(wù)管理、銷售統(tǒng)計(jì)分析、匯票管理工具，提升數(shù)據(jù)整理、分析、挖掘能力。
4、數(shù)據(jù)質(zhì)量是企業(yè)實(shí)現(xiàn)卓越經(jīng)營的一個(gè)重要保障。組織建立數(shù)據(jù)報(bào)告體系的培訓(xùn)，為形成真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)報(bào)告服務(wù)。
（六）信息管理，護(hù)航生產(chǎn)運(yùn)營erp運(yùn)行管理納入基礎(chǔ)管理考核，各模塊運(yùn)行良好；oa協(xié)同故障堅(jiān)持24小時(shí)解決問題。（補(bǔ)充信息化內(nèi)容）
2、視頻監(jiān)控系統(tǒng)是企業(yè)管理提升安全技防能力的內(nèi)在需要，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化和工業(yè)化戰(zhàn)略共生耦合的載體。將視頻設(shè)備完好率列入量化考核，并作為部門效能監(jiān)察項(xiàng)目。視頻維保費(fèi)用比xx年下降了xxxxx元；視頻設(shè)備維護(hù)分abc等級(jí)管理；視頻完好率從85%升至98.04%，預(yù)計(jì)11月底視頻完好率100%。成功實(shí)現(xiàn)了pc終端授權(quán)監(jiān)控，也實(shí)現(xiàn)了從“看不見”到“看得見”的轉(zhuǎn)變，從“看得見”到“看得清”的升華。
（七）法律事務(wù)，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)格履行合同評(píng)審職責(zé)，將風(fēng)險(xiǎn)消弭于萌芽狀態(tài)。
2、跟蹤并反饋合同執(zhí)行情況，為合同的續(xù)簽及改簽等提供建議，提前規(guī)避可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
3、負(fù)責(zé)牽頭甕馬高速施工高度危險(xiǎn)作業(yè)至高壓線路斷電導(dǎo)致的侵權(quán)糾紛起訴及起訴前調(diào)解工作，合理維護(hù)公司的最大利益。
4、為推進(jìn)合同管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)，傳遞先進(jìn)的合同管理理念，組織召開了兩次合同管理例會(huì)，邀請(qǐng)外聘法律顧問對(duì)合同履行中存在的情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)交流和案例分析，將“合同風(fēng)險(xiǎn)”列入“風(fēng)控體系”重要內(nèi)容。
（八）后勤保障，措施得力
后勤工作樹立“保障有力、服務(wù)到位”的后勤工作理念，強(qiáng)化保障和服務(wù)兩項(xiàng)任務(wù)，牢記安全和衛(wèi)生兩個(gè)重點(diǎn)。加強(qiáng)員工食堂管控
（1）每季度做一次食堂問卷調(diào)查，收集匯總員工意見，協(xié)調(diào)食堂不斷改進(jìn)膳食結(jié)構(gòu)、變換花樣、豐富菜品，滿足員工不同層次的就餐需求。
（2）強(qiáng)化食堂主要食材質(zhì)量控制，公司主導(dǎo)采購大米、油品，切實(shí)解決最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。
（3）充份發(fā)揮攝像頭的作用，食堂操作間視頻監(jiān)控后廚衛(wèi)生，取食物處視頻推進(jìn)光盤行動(dòng)。
（4）改善食堂衛(wèi)生環(huán)境，清洗抽油煙機(jī)、粉刷食堂內(nèi)墻、清洗窗簾等。
2、員工住宿
辦公室統(tǒng)籌管理水、電費(fèi)收繳，租賃合同簽訂和租賃費(fèi)收繳，房產(chǎn)維護(hù)等日常工作，為廣大員工提供了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的生活環(huán)境。員工公寓已安排入住員工266人，租賃給盈德公司20間；陽光花園11套，22＃樓7套公房租賃給內(nèi)部員工。
二、存在問題 亟待提升
（一）團(tuán)隊(duì)缺少“一專多能”的復(fù)合型人才，需推進(jìn)導(dǎo)師制，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。
（二） 員工“吃住行”三件事亟待加強(qiáng)，如員工食堂菜品質(zhì)量、員工宿舍配套設(shè)施質(zhì)量、交通車和公務(wù)車衛(wèi)生等。
（三）數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘不夠。應(yīng)將企業(yè)運(yùn)營（產(chǎn)供銷、人財(cái)物等模塊）的大量數(shù)據(jù)，適時(shí)采集、分析、挖掘、提取價(jià)值，最終形成真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的數(shù)據(jù)報(bào)告，洞見數(shù)據(jù)背后的商業(yè)價(jià)值，從而提升企業(yè)管理水平。
三、下一步工作打算
（一）企業(yè)管理方面。一是加強(qiáng)公司治理和內(nèi)部控制，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、流程管理、缺陷管理等；二是提升精益生產(chǎn)、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等領(lǐng)域的管理水平；三是組織升級(jí)完善操作手冊(cè)、檢修規(guī)程；四是用好基礎(chǔ)管理考核工具，促進(jìn)企業(yè)形成良好的精神風(fēng)貌，提升企業(yè)凝聚力；五是進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)量化分解考核，依據(jù)“集團(tuán)考核指標(biāo)”相應(yīng)調(diào)整“公司共性考核指標(biāo)”；六為發(fā)揮銷售人員潛能，將市場開發(fā)部打造為公司的“創(chuàng)利中心”，需重新設(shè)計(jì)、簽訂考核責(zé)任書；七是助推公司加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)變現(xiàn)、數(shù)據(jù)報(bào)告管理工作，推進(jìn)數(shù)據(jù)報(bào)告體系建設(shè)；八是協(xié)同完成十年頂層設(shè)計(jì)的煤化工發(fā)展規(guī)劃；九是籌劃引進(jìn)戰(zhàn)略投資，積極推進(jìn)“混改”工作。
（二）法律事務(wù)方面。一是加強(qiáng)合同履約管理，建立大宗原料、備品備件供應(yīng)商淘汰管理機(jī)制；二是認(rèn)真貫徹《企業(yè)信息公示暫行條例》，用好企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，定期報(bào)送年度報(bào)告并公示；三是規(guī)范和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情管理，為營造健康發(fā)展環(huán)境，維護(hù)企業(yè)形象，教育引導(dǎo)員工不得在網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)營銷以外的商業(yè)信息。
（三）信息化管理方面。一是加速推進(jìn)公司信息化建設(shè)，進(jìn)一步深挖dcs、ems、erp等系統(tǒng)功能，助推兩化融合；二是申報(bào)兩化融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目，爭取政府資金支持；三是加快視頻監(jiān)控系統(tǒng)的第二期整合，提升安防、技防水平。
第5篇：省長匯報(bào)材料范文
那場發(fā)生于2008年5月12日的地震，是1949年以來中國破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的自然災(zāi)害。震后的恢復(fù)重建也是中國自然巨災(zāi)中規(guī)?？涨啊㈦y度極高、任務(wù)最為艱巨的一次。
2012年1月10日，四川省省長蔣巨峰在該省十一屆人大第五次會(huì)議上表示，汶川特大地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作已基本完成。
2月24日，四川省常務(wù)副省長魏宏在國新辦會(huì)上通報(bào)，四川納入國家災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃的29692個(gè)項(xiàng)目已完工99％，概算投資8658億元已完成投資99.5％。
同時(shí)，納入省重建規(guī)劃的12個(gè)重災(zāi)縣和91個(gè)一般受災(zāi)縣的13647個(gè)重建項(xiàng)目已基本完成。三年多來，四川全省142個(gè)受災(zāi)縣用于恢復(fù)重建和發(fā)展重建的資金達(dá)到1.7萬億元。
目前沒有完工的極少數(shù)項(xiàng)目，主要是受地震次生災(zāi)害和二次受災(zāi)影響，或工程量大、建設(shè)周期長的項(xiàng)目，以及港澳援助的個(gè)別項(xiàng)目。
汶川地震災(zāi)后重建的全面鋪開，其標(biāo)志性事件為2008年9月19日，國務(wù)院印發(fā)的《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》（下稱《重建規(guī)劃》）正式文本出臺(tái)。
這個(gè)《重建規(guī)劃》提出了“用三年左右時(shí)間完成恢復(fù)重建的主要任務(wù)，基本生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平達(dá)到或超過災(zāi)前水平”的總體目標(biāo)。
三年多來，對(duì)于這場規(guī)模空前的災(zāi)后重建，各方報(bào)道贊譽(yù)有加。然而，一些基礎(chǔ)信息，如災(zāi)后重建的資金需求規(guī)模、籌措渠道、投向何處等卻未見完整梳理。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，重建對(duì)災(zāi)區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，民生亦得到相當(dāng)?shù)母纳啤?/p>
同時(shí)，毋庸諱言，在多重因素之下，災(zāi)區(qū)和對(duì)口援建政府幾乎成為重建的唯一主體，也成為各級(jí)龐大財(cái)政資金、信貸資金以及捐款的實(shí)際管理者和使用者。
政府主導(dǎo)的重建模式，客觀上也將社會(huì)力量和民間資本排除其外，在看到動(dòng)員和籌資能力強(qiáng)大迅疾的同時(shí)，亦當(dāng)預(yù)警可能埋藏下的財(cái)政和金融隱患。
直接損失如何認(rèn)定
回溯至2008年7月12日。震后兩個(gè)月，國家汶川地震專家委員會(huì)副主任、北京師范大學(xué)副校長史培軍領(lǐng)銜的地震災(zāi)情評(píng)估小組，向國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部提交了《汶川地震災(zāi)害范圍評(píng)估報(bào)告》，并獲得通過。
這份報(bào)告根據(jù)地震及地質(zhì)災(zāi)害造成的死亡和失蹤人員、倒塌房屋、轉(zhuǎn)移安置人員的數(shù)量及比例，以及地震烈度和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)度等因素，確定了10個(gè)極重災(zāi)區(qū)，全部位于四川；確定41個(gè)重災(zāi)區(qū)，其中四川29個(gè)，甘肅8個(gè)，陜西4個(gè)；另外還確定186個(gè)一般災(zāi)區(qū)。
史培軍在國新辦會(huì)上通報(bào)，汶川地震共造成直接經(jīng)濟(jì)損失8451.4億元，其中四川占到總損失的91.3％，即7716億元，甘肅占5.8％，陜西占2.9％。
在直接經(jīng)濟(jì)損失中，城鄉(xiāng)居民住房的損失最大，占27.4％；其次為道路、橋梁和其他基礎(chǔ)設(shè)施損失，占21.9％；第三類為學(xué)校、醫(yī)院和其他非住宅用房的損失，占20.4％。這三大類占到了總損失的七成。其他損失則來自工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民財(cái)產(chǎn)、土地資源、社會(huì)事業(yè)、文化遺產(chǎn)、礦山資源、自然保護(hù)區(qū)等。
據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，各受災(zāi)省區(qū)政府2008年8月初上報(bào)的災(zāi)害評(píng)估報(bào)告中，因?yàn)?zāi)直接損失總數(shù)為11948.1億元，這一數(shù)據(jù)高于最終的國家評(píng)估，其中四川11109.9億元，甘肅593.5億元，陜西244.7億元。
對(duì)于國家和地方災(zāi)評(píng)數(shù)據(jù)的差距，四川省一極重災(zāi)區(qū)的官員解釋：“我們上報(bào)的各項(xiàng)損失數(shù)據(jù)，比如民房倒塌的數(shù)據(jù)，基本都被國家采納了。差距源于不同的評(píng)估方法?！?/p>
國家災(zāi)情評(píng)估組主要采用的是成本概算法。比如地方上報(bào)的農(nóng)村房屋的倒塌、受損間數(shù)，按平均每間15平方米概算倒損房屋總面積，同時(shí)依據(jù)2006年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，按每平方米鋼混結(jié)構(gòu)房屋、磚混結(jié)構(gòu)房屋平均800元、竹草土坯房300元進(jìn)行估算，對(duì)于一般損壞房屋按每間1000元估算；對(duì)于城市房屋損失，則將房屋分為鋼混結(jié)構(gòu)和非鋼混結(jié)構(gòu)，每平方米鋼混結(jié)構(gòu)定價(jià)為1200元，非鋼混結(jié)構(gòu)則為800元；針對(duì)非房屋部分損失評(píng)估，則按照綜合災(zāi)情指數(shù)和因?yàn)?zāi)損失量兩個(gè)變量進(jìn)行分析，最終得出綜合數(shù)據(jù)。
地震發(fā)生后，由于時(shí)間和人力所限，地方政府上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以做到準(zhǔn)確、客觀。
比如，北川縣在地震后又相繼發(fā)生堰塞湖、泥石流次生災(zāi)害，全縣皆忙于救災(zāi)，而且地震中政府單位人員傷亡較大，短期內(nèi)做不到充分調(diào)研。權(quán)衡之下，國家評(píng)估組采用的成本概算法，相對(duì)科學(xué)。
評(píng)估組的具體評(píng)估方式為，根據(jù)各省政府提交的損失報(bào)告和統(tǒng)一填報(bào)的“地震災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)報(bào)表”，依據(jù)國家各部門專業(yè)人員、工作組赴災(zāi)區(qū)的樣板調(diào)查報(bào)告，并利用遙感資料，以及民政部、中國地震局、地震專家委員會(huì)確定的“綜合災(zāi)情指數(shù)”，制定了一套詳細(xì)表格，分成13大類、25個(gè)指標(biāo)、229項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
史培軍稱，“經(jīng)過再三核實(shí)，最終確定直接經(jīng)濟(jì)損失――8451.4億元?！?/p>
萬億重建規(guī)劃依據(jù)
基于這一災(zāi)損數(shù)據(jù)，2008年8月12日，國家發(fā)改委牽頭45個(gè)國家部委和災(zāi)區(qū)省級(jí)政府共同制定了《國家汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃（公開征求意見稿）》（下稱《重建規(guī)劃》）。隨后略加修改，9月19日由國務(wù)院印發(fā)。
《重建規(guī)劃》提出，將10個(gè)極重災(zāi)區(qū)和41個(gè)重災(zāi)區(qū)，納入國家統(tǒng)一重建規(guī)劃中。其重建資金可從多種渠道獲得，其中由國家出資的中央基金約占30％，其余部分則依靠對(duì)口援建、地方政府配套、自籌以及社會(huì)募集、資本市場融資、國外優(yōu)惠緊急貸款和信貸資金等渠道籌集。
地震專家委員會(huì)針對(duì)重建初步投入估算后，得出的結(jié)論是：恢復(fù)重建不僅是簡單恢復(fù)，需要提高建筑的抗震標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的技術(shù)水平，還要考慮到物價(jià)上漲的因素，因此重建成本要高于地震的直接損失。最終，對(duì)重建資金作出了較直接經(jīng)濟(jì)損失提高約20％的估算。
根據(jù)這一思路，《重建規(guī)劃》提出“恢復(fù)重建總需求，經(jīng)測(cè)算約為1萬億元”。根據(jù)國家發(fā)改委的解釋，這個(gè)數(shù)字是根據(jù)先期的災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)，分成城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)重建、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)環(huán)境和精神家園等九個(gè)類別的恢復(fù)重建，進(jìn)行不同比例投資測(cè)算最終得出的。
至此，萬億元重建規(guī)劃正式出爐。至2009年5月，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，中國出臺(tái)4萬億元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，即包括這1萬億元重建資金。
作為最主要的受災(zāi)地區(qū)，四川省被納入國家統(tǒng)一規(guī)劃的重建項(xiàng)目資金為8658億元，但該省顯然并不滿足于這個(gè)資金規(guī)模。
2008年9月，時(shí)任四川省副省長的黃小祥多次表示，包括國家規(guī)劃之外的重建項(xiàng)目，四川省災(zāi)后重建需要投入的資金為1.67萬億元。2009年3月，這一數(shù)字提高到約1.7萬億元。
四川省省長蔣巨峰在同年的全國“兩會(huì)”上表示，除去中央財(cái)政資金、省級(jí)財(cái)政資金、對(duì)口援建資金及社會(huì)捐款，四川省災(zāi)后重建存在1.3萬億元的巨額資金缺口。巨額投入的背后，是四川省將最初的“恢復(fù)性重建”，逐漸升級(jí)為“發(fā)展性重建”“跨越式重建”，即所謂“原地起立、發(fā)展起跳”的重建戰(zhàn)略。
類似的擴(kuò)大重建規(guī)模之舉，在四川之外的災(zāi)區(qū)也有類似。
針對(duì)資金債務(wù)和缺口問題，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理難題，三年災(zāi)后重建進(jìn)入尾聲時(shí)，四川省曾編制《災(zāi)區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》（下稱《振興規(guī)劃》），并試圖將其納入到國家層面。2011年5月，國家發(fā)改委正式批復(fù)《振興規(guī)劃》，同意由四川省實(shí)施此項(xiàng)規(guī)劃，后者試圖從中央獲得資金支持的計(jì)劃未果。
“發(fā)展遇到的問題，最終需由地方政府自行來解決了?！币晃粸?zāi)區(qū)發(fā)改局局長說。
信貸“限時(shí)優(yōu)惠”
僅從國家規(guī)劃的8658億元資金需求來看，其來源包括：中央財(cái)政下?lián)艿乃拇ㄊ』謴?fù)重建包干基金2203億元；18個(gè)對(duì)口援建省市的援建資金約805.13億元；香港、澳門特區(qū)援助資金折合人民幣約130億元；特殊黨費(fèi)捐贈(zèng)80億元；社會(huì)捐贈(zèng)資金201億元。
由此推算，有超過5200億元的資金需要四川自籌。這一數(shù)字相當(dāng)于2007年四川地方財(cái)政一般預(yù)算收入850億元的6倍有余。
而自籌渠道首先是調(diào)整政府財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、壓縮公用經(jīng)費(fèi)支出、整合各類專項(xiàng)資金，由此籌集了400多億元。
另一個(gè)最主要的資金來源就是銀行信貸。為增加災(zāi)區(qū)信貸供給，監(jiān)管層對(duì)四川省部分銀行機(jī)構(gòu)在存款準(zhǔn)備金率、存貸比、信貸額度、新機(jī)構(gòu)設(shè)立等方面提供了“限時(shí)優(yōu)惠”。
在2008年－2009年，各大銀行在災(zāi)區(qū)的分支機(jī)構(gòu)往往從總行獲得了“不受限制的額度”，監(jiān)管部門對(duì)此也實(shí)行“單列管理”，以鼓勵(lì)銀行放貸。隨著2010年宏觀調(diào)控政策收緊，各銀行也隨之收縮了災(zāi)區(qū)信貸業(yè)務(wù)。
“大災(zāi)剛過，我們確實(shí)沖了一段時(shí)間，但也由于網(wǎng)點(diǎn)未深入縣域，所以發(fā)放的貸款集中在大中型企業(yè)中，”四川當(dāng)?shù)匾患抑饕虡I(yè)銀行負(fù)責(zé)人說，“這些貸款多為一年至三年的中短期貸款，現(xiàn)在額度緊張，災(zāi)區(qū)業(yè)務(wù)已經(jīng)非常少了?！?/p>
據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，災(zāi)區(qū)重建貸款已經(jīng)到了回收尾聲階段，而繼續(xù)發(fā)放的貸款也不再帶有“災(zāi)后重建”的標(biāo)簽。
不僅額度優(yōu)惠已經(jīng)收尾，包括存款準(zhǔn)備金率等方面的優(yōu)待也逐漸淡出。
自2010年以來，中國連續(xù)上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，大型銀行此指標(biāo)一度達(dá)到歷史高位的21.5％，但災(zāi)區(qū)各銀行機(jī)構(gòu)基本維持9％的超低比率。這是央行第一次在存準(zhǔn)率上對(duì)地方信貸進(jìn)行傾斜。據(jù)央行測(cè)算，僅此項(xiàng)政策，便可為災(zāi)區(qū)增加資金供給404億元。但自2011年7月開始，央行對(duì)災(zāi)區(qū)銀行機(jī)構(gòu)分六次將存準(zhǔn)率逐步恢復(fù)到18.5％的行業(yè)平均水平。
此外，在金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上，監(jiān)管層也一度“特事特辦”，增加災(zāi)區(qū)“名額”，此舉恰好符合此前地方金融機(jī)構(gòu)異地?cái)U(kuò)張的期待。但由于極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)多為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，增加的名額多被用做向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)張，并未緩解災(zāi)區(qū)銀行分支機(jī)構(gòu)稀少的狀況，再加上各銀行機(jī)構(gòu)又在地震中受到不同程度損失，其對(duì)災(zāi)區(qū)的資金支持能力進(jìn)一步被削弱。
在銀監(jiān)會(huì)放寬銀行在災(zāi)區(qū)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)限制三年后，災(zāi)區(qū)金融網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量也僅與震前持平。
重建資金的另一項(xiàng)來源是發(fā)行地方債。2009年3月，財(cái)政部發(fā)行全國地方債2000億元，四川省獲得其中9％，計(jì)180億元。
而在一些國家災(zāi)后重建中作用明顯的保險(xiǎn)資金，在四川災(zāi)后重建中的作用幾乎可忽略不計(jì)。
根據(jù)此前四川保監(jiān)局通報(bào)的數(shù)據(jù)，該省共接到涉及汶川地震的保險(xiǎn)報(bào)案30多萬件，其中有效報(bào)案23.6萬件，僅支付賠款20余億元。
巨量貸款風(fēng)險(xiǎn)
顯然，銀行信貸構(gòu)成四川重建資金的重要來源。中國人民銀行成都分行統(tǒng)計(jì)，至2011年9月底重建三周年之際，四川全省金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放災(zāi)后恢復(fù)重建貸款4336.6億元。其中，國開行和四大國有商業(yè)銀行，提供了約七成的災(zāi)后重建貸款。
大災(zāi)之后，“限時(shí)優(yōu)惠”的確迅速加大了災(zāi)區(qū)重建資金供給。但與此同時(shí)，巨量信貸的快速投放，也使風(fēng)險(xiǎn)隨之而來。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)稅學(xué)院原副院長馮俏彬曾帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，對(duì)四川災(zāi)后重建展開調(diào)研。
他們發(fā)現(xiàn)，災(zāi)區(qū)各級(jí)政府事實(shí)上是大部分信貸資金的真實(shí)貸款者，這種狀況可能的后果之一是，地方政府債務(wù)累積額趨大，而對(duì)于提供貸款的銀行機(jī)構(gòu)，則要承擔(dān)對(duì)等的風(fēng)險(xiǎn)。
國開行四川省分行人士介紹，截至2011年5月底，該行災(zāi)后重建項(xiàng)目貸款余額535.96億元，其中政府性融資平臺(tái)余額為463.91億元，占比高達(dá)86.56％。
從2011年起，監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)地方融資平臺(tái)進(jìn)行了全面清理整頓。
比如，銀監(jiān)會(huì)要求，在滿足“現(xiàn)金流全覆蓋”“定性一致”和“三方簽字”原則后，平臺(tái)貸款才可轉(zhuǎn)為一般性公司貸款，并按照商業(yè)化運(yùn)作，才有機(jī)會(huì)獲得貸款展期以及新增貸款。在這樣的要求下，除了部分符合條件的收費(fèi)公路和保障性住房項(xiàng)目，其他融資平臺(tái)貸款已受到嚴(yán)格限制，展期和借新還舊幾無可能。
此外，銀監(jiān)會(huì)對(duì)平臺(tái)貸款還本付息作出規(guī)定，要求“嚴(yán)格按照每半年一次償還貸款本息”，這對(duì)部分尚未產(chǎn)生現(xiàn)金流或是現(xiàn)金流不足的項(xiàng)目造成很大壓力。加之此前銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”貸款新規(guī)，貸款方試圖通過騰挪貸款資金來滿足現(xiàn)金流需求已幾無空間。
在這種情況下，尚未完成認(rèn)定和劃轉(zhuǎn)的地方融資平臺(tái)面臨貸款停止發(fā)放的問題，可能形成“半拉子工程”，這給存量貸款本息回收會(huì)帶來一定影響。而銀監(jiān)會(huì)方面曾表示，“預(yù)期銀行業(yè)不良率增長2個(gè)－3個(gè)百分點(diǎn)?！?/p>
隨著平臺(tái)貸款償還的首個(gè)高峰到來，各銀行也將面臨第一重考驗(yàn)。對(duì)于地震災(zāi)區(qū)而言，相當(dāng)部分的貸款被用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，短時(shí)間內(nèi)難以獲得收益，還款壓力可能隨之放大。
人民銀行成都分行官員還認(rèn)為，另一個(gè)主要的信貸風(fēng)險(xiǎn)來自農(nóng)房重建貸款。此前災(zāi)區(qū)對(duì)農(nóng)房重建資金的籌集采取“農(nóng)民自籌、政府補(bǔ)助、銀行借貸”拼盤解決方案，但因?yàn)檗r(nóng)房重建集中在地震的極重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)區(qū)，農(nóng)戶本身在地震中損失慘重，還款能力孱弱。
馮俏彬告訴《財(cái)經(jīng)》記者，根據(jù)他們的調(diào)研，因?yàn)椤绊?xiàng)目小、贏利少、風(fēng)險(xiǎn)大，再加上受災(zāi)農(nóng)戶收入不穩(wěn)定，無法辦理產(chǎn)權(quán)證或土地證作為抵押等原因”，商業(yè)銀行對(duì)農(nóng)房重建貸款“避之唯恐不及”。在各家銀行中，僅農(nóng)業(yè)銀行和郵儲(chǔ)銀行提供了農(nóng)房重建貸款5％，其他商業(yè)銀行干脆沒有參與。因此，農(nóng)村信用合作社成為了發(fā)放農(nóng)房重建貸款的主體。
一項(xiàng)2011年的統(tǒng)計(jì)顯示，四川全省農(nóng)信社已累計(jì)發(fā)放農(nóng)房重建貸款156.7億元，支持69.2萬戶受災(zāi)農(nóng)戶重建家園，發(fā)放的戶數(shù)和金額分別占全省金融機(jī)構(gòu)的95％和93.4％。
但是農(nóng)信系統(tǒng)本身控制和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力就比較差，再加上四川農(nóng)信社系統(tǒng)有165個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在地震中倒塌，2986個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受損，財(cái)產(chǎn)損失44.3億元，亦使其抗風(fēng)險(xiǎn)能力更加脆弱。
四川省各級(jí)政府還成立了多個(gè)擔(dān)?；?，總額40億元。但政府的強(qiáng)力推動(dòng)和事實(shí)擔(dān)保，也帶來了意想不到的結(jié)果。央行成都分行一份題為《關(guān)于城鄉(xiāng)住房災(zāi)后重建金融支持工作情況的匯報(bào)》（下稱《匯報(bào)》）中談道：“據(jù)金融機(jī)構(gòu)反映，（2009年）6月以來，綿陽、德陽、廣元等地部分貸款農(nóng)戶還款意愿下降，貸款欠息有所增加。”
四川省財(cái)政系統(tǒng)一名官員則告訴《財(cái)經(jīng)》記者，無論是災(zāi)后重建的貸款，還是其他地方債，“其實(shí)無需多慮，因?yàn)檫@些可以用時(shí)間來慢慢消化；實(shí)在消化不了的，還有中央政府和中央財(cái)政最后來兜底埋單”。“受災(zāi)后，很多人把貸款看成了‘免費(fèi)午餐’，”一位四川當(dāng)?shù)劂y行人士說，“雖然簽訂了貸款合同，但是最后不了了之。”
《匯報(bào)》提示，截至2009年7月末，四川35個(gè)重災(zāi)縣農(nóng)信社平均不良貸款率21.08％，比全省農(nóng)信社平均水平高5.63個(gè)百分點(diǎn)，比全省金融機(jī)構(gòu)平均水平高14個(gè)百分點(diǎn)。
不平衡的投資
在重建資金的投向方面，依據(jù)《重建規(guī)劃》共分為城鄉(xiāng)住房、城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)等九大領(lǐng)域。其中，城鄉(xiāng)住房和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金最多，兩者相加幾乎占到了總投資的一半。
四川省常務(wù)副省長魏宏此前通報(bào)，重建三年多時(shí)間，四川解決了540多萬戶、1200多萬城鄉(xiāng)居民的住房問題。
而在基礎(chǔ)設(shè)施中，交通恢復(fù)重建項(xiàng)目是重點(diǎn)，總投資約為1220億元。這些項(xiàng)目包括六條高速公路，成綿樂城際鐵路、成蘭鐵路等。截至2011年9月30日，這些項(xiàng)目皆完成投資95％以上。
與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相比，九大重建領(lǐng)域中的生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)和精神家園等排在最后，其投入總額僅占全部投資的5％。
具體到各災(zāi)區(qū)縣，資金的分配情況亦類似。如茂縣，其防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃投資5.29億元、生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃投資8.56億元、精神家園規(guī)劃投資5500萬元，三項(xiàng)總計(jì)14.4億元，只占到重建規(guī)劃總投資155.62億元的9.25％。
而這三個(gè)領(lǐng)域不僅所占資金份額很小，且投資進(jìn)度最為緩慢。防災(zāi)減災(zāi)及生態(tài)環(huán)境整治項(xiàng)目的比重較小、進(jìn)度較慢，可能一定程度上與震后災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害頻繁互為因果。震后三年多，汶川、北川、青川、綿竹等極重災(zāi)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害依舊頻繁發(fā)生。
在各重建投資項(xiàng)目中，包括學(xué)校、醫(yī)院等公共服務(wù)體系建設(shè)，出現(xiàn)了財(cái)政資金、對(duì)口援建資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和特殊黨費(fèi)“扎堆”的現(xiàn)象。顯然重建資金的配置存在效率偏差。
在地震中被媒體和輿論廣泛關(guān)注的幾所中學(xué)，在災(zāi)后重建中尤其被看重。都江堰市八一聚源中學(xué)，由投資1.33億元建設(shè)；茂縣中學(xué)，由山西援建，投資1.877億元；廣東援建的汶川縣第一中學(xué)，投資更達(dá)到了2.7億元。這些學(xué)校最后建成的硬件設(shè)備，部分超過了北京、上海等發(fā)達(dá)城市水平。而投資接近2億元的新北川中學(xué)，設(shè)計(jì)可以容納5000名學(xué)生，實(shí)際只能招到3000余人。
在同樣擁有一流硬件設(shè)施的阿壩州茂縣醫(yī)院，一位官員稱，“（我們縣）醫(yī)院里的設(shè)備肯定是第一流的，且大大超過援建省山西自己的水平?？蛇@醫(yī)院里既沒有相應(yīng)的醫(yī)療軟件，醫(yī)護(hù)人員也不懂得如何操作使用，所以建好后，很多設(shè)備就‘?dāng)[’在那里?！?/p>
這些新修學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施，對(duì)當(dāng)?shù)貋碚f，其后續(xù)運(yùn)行和維護(hù)的成本負(fù)擔(dān)也頗重。
茂縣曾做過測(cè)算，全縣的學(xué)校、醫(yī)院及辦公樓等設(shè)施的日常運(yùn)營及維護(hù)，每年要新增兩三千萬元成本。未來這些要依靠當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入承擔(dān)。
茂縣一位官員稱，在地震之前，該縣每年轉(zhuǎn)移支付資金2億余元。地震后，受益于大量重建工程帶來的“建安營業(yè)稅”等稅收的增加，茂縣一般預(yù)算財(cái)政收入持續(xù)增長，2011年達(dá)到1.4億元。但由于重建結(jié)束，2012年財(cái)政收入可能隨之下滑。
茂縣并非個(gè)別情況。
一份汶川縣的匯報(bào)材料稱，該縣災(zāi)后重建項(xiàng)目的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)大幅度增長，如醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化、社會(huì)保障、市政設(shè)施等，因?yàn)椤敖ㄔO(shè)超前、管理提升、費(fèi)用增大”，每年新增運(yùn)行經(jīng)費(fèi)2.02億元。
第6篇：省長匯報(bào)材料范文
感謝縣人大常委會(huì)給了我一個(gè)向大家報(bào)告工作、匯報(bào)思想的機(jī)會(huì)。
我于2月起擔(dān)任縣人民政府副縣長，先后分管過教育、工業(yè)、交通、安全、財(cái)貿(mào)、金融、保險(xiǎn)等多項(xiàng)工作，協(xié)管過平伍大市場、伍市工業(yè)園。幾年來，盡管工作變動(dòng)大，分管工作多，面對(duì)的矛盾尖銳、復(fù)雜，但我兢兢業(yè)業(yè)，力盡所能，較好地完成了工作任務(wù)。
一、依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)
1、執(zhí)行決議不含糊?？h人大審查通過的《政府工作報(bào)告》，是政府向全縣人民的承諾；縣人大常委會(huì)作出的各項(xiàng)決議，是我們的法定職責(zé)。每年，我將其中涉及自己分管的事項(xiàng)，一一歸集梳理，作為法定目標(biāo)，兢兢業(yè)業(yè)去完成。特別是其中一些事關(guān)群眾切身利益的實(shí)事工程，如通鄉(xiāng)油路改造、通村公路建設(shè)，每年都保質(zhì)保量超額地完成了任務(wù)。
2、辦理提案不馬虎。人大代表的建議、批評(píng)和意見是人民群眾呼聲的反映，我個(gè)人并要求承辦單位從依法行政的高度認(rèn)真辦理。凡條件成熟的，盡快解決；暫時(shí)難以解決的，創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)解決不了的，實(shí)事求是地向代表解釋清楚。幾年來，共辦理建議提案137件。對(duì)多名代表提出的《加快鐘虹公路建設(shè)進(jìn)程的建議》，我積極協(xié)調(diào)。3月，我陪同先政縣長就鐘虹公路建設(shè)在三墩鄉(xiāng)召開現(xiàn)場辦公會(huì)，解決建設(shè)中存在的一些重大問題。按照先政縣長安排，同財(cái)政局、發(fā)改局、交通局一道積極向上匯報(bào)爭取，將鐘虹公路建設(shè)擠進(jìn)了國家農(nóng)村路網(wǎng)改造項(xiàng)目，落實(shí)資金2600萬元。去年，鐘虹公路已拉通路基工程，今年可望全線通車。四年以來，根據(jù)縣人大的安排和代表團(tuán)的要求，我先后接受了四個(gè)代表團(tuán)的約見，對(duì)代表反映的黃金洞鄉(xiāng)的通訊、公路硬化問題以及城關(guān)鎮(zhèn)關(guān)于茶廠——畫橋的公路問題，一一承諾，千方百計(jì)向省市爭取項(xiàng)目資金，并全部得到落實(shí)。
3、處理問題不隨意。，岳陽市發(fā)生了兩起鞭炮生產(chǎn)事故。當(dāng)時(shí)市委要求我縣關(guān)閉全部鞭炮生產(chǎn)企業(yè)。但我認(rèn)為國家法律法規(guī)沒有明文禁止鞭炮生產(chǎn)，如果手續(xù)齊全又合乎安全規(guī)范的企業(yè)都一律強(qiáng)行關(guān)閉，是不妥當(dāng)?shù)?。?duì)公民來說，“法無禁止則自由”，對(duì)政府來說，“法不授權(quán)則無權(quán)”。為此，我提出“整頓、規(guī)范、限制、嚴(yán)懲”的，并舉辦鞭炮生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)班進(jìn)行培訓(xùn)。嚴(yán)格規(guī)范督促企業(yè)投入整改資金650萬元，全縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)依法關(guān)閉了3家，停業(yè)整頓2家，現(xiàn)在被保留下來的17家既提高了安全系數(shù)，又提高了經(jīng)濟(jì)效益。幾年來，我縣鞭炮生產(chǎn)企業(yè)安全運(yùn)行，穩(wěn)步發(fā)展。去年，這些企業(yè)共實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2080萬元，完成稅收110萬元，安排勞動(dòng)力2400多人。
二、攻堅(jiān)克難，深化企業(yè)改革
12月23日，政府安排我主管工業(yè)，第二天就得到消息氮肥廠組織了700多人準(zhǔn)備赴省上訪。盡管這次事件在大家的努力下，很快就得到了平息，但我的心情卻怎么也平靜不下來，畢竟靠說服勸阻不能從根本上解決問題。為此，我組織專門班子對(duì)全縣12家預(yù)算內(nèi)工業(yè)企業(yè)逐家走訪調(diào)查，并帶領(lǐng)勞動(dòng)、工業(yè)等單位負(fù)責(zé)人到華容、汨羅、瀏陽等地考察，到省、市有關(guān)部門咨詢。充分聽取意見，尋找對(duì)策，期間，僅國家有關(guān)企業(yè)改革的文件，我們就查閱了100多個(gè)，最后向政府常務(wù)會(huì)提出“破、租、賣”三管齊下的深化企業(yè)改革的方案，即對(duì)搞活無望的企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)安置，主要是氮肥廠等6家企業(yè)；對(duì)有潛力但目前又無能力搞活的企業(yè)實(shí)行整體出售，如礦泉水、制藥廠等；對(duì)由于經(jīng)營管理不善或其它原因?qū)е缕髽I(yè)不景氣的實(shí)行租賃經(jīng)營，如水泥廠、石煤礦等。方案提出后得到了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的支持，并由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，具體組織實(shí)施。改制三年來，我基本上是在矛盾中渡過。早晨起來有人等，到外面有人攔，下班回家有人跟，到了家里有人找。記得有一天晚上，氮肥廠來了20多人，在我家里坐到凌晨1點(diǎn)多才走，那晚僅礦泉水就喝了兩桶。我家里的門鎖到現(xiàn)在已換了三次，要不鎖眼被口香糖堵住了，要不鎖把被損壞了，更有甚者還威脅我上小學(xué)的女兒，使得女兒不敢去上學(xué)了。面對(duì)困難，面對(duì)如此環(huán)境，我沒有退縮，我和領(lǐng)導(dǎo)小組同志反復(fù)商量后，提出要以中央提出的以人為本作為工作出發(fā)點(diǎn)，把做好安置工作擺在首位，先立后破，要使職工先立命安身然后再考慮破產(chǎn)。比如氮肥廠在實(shí)施破產(chǎn)過程中，對(duì)廠區(qū)住房、道路、水、電全部進(jìn)行了改造，使職工有個(gè)安身之地，在火柴廠、電工材料廠改革也是如此，我們用舊材料做了三棟解困房，安置了72戶無房戶，為了改造氮肥廠的自來水，僅協(xié)調(diào)會(huì)就開了8次，在此基礎(chǔ)上又組織勞動(dòng)部門舉行了三次專題招聘，安排360多名職工再就業(yè)，還安排了31個(gè)公益性崗位。為了幫部分同志爭取落實(shí)特殊工種政策（即從事有害有毒工種可提前五年退休），我和勞動(dòng)局、工業(yè)局的同志三次到市勞動(dòng)局爭取，最后一次在市勞動(dòng)局整整守了二天，終于使市局一次批準(zhǔn)了70多人為特殊工種人員。對(duì)正在改制企業(yè)的困難職工要關(guān)心，對(duì)遺留問題也同樣要關(guān)注，比如石膏礦170人有50多人患矽肺病，破產(chǎn)后卻沒人管，我和有關(guān)部門的同志多次到職工家了解情況，向政府常務(wù)會(huì)匯報(bào)，拿出專項(xiàng)資金為他們解決問題。又比如話務(wù)員問題，由于郵電體制改革后，電信、郵政、移動(dòng)一分為三，誰也不管，一拖就是十年。為此我三次跑省里向有關(guān)部門匯報(bào)，向三家單位籌集了60萬元資金，解決了60多名話務(wù)員的社保問題。這些年在有關(guān)職能部門的共同努力下，先后為全縣特困企業(yè)的300多人解決了社保，為300多名破產(chǎn)企業(yè)的離退休同志解決了醫(yī)保，為500多名下崗職工解決大病醫(yī)療統(tǒng)籌，為將近3000名特困職工解決了低保。
由于始終把做人的工作擺在首位，把職工的利益擺在首位，12家預(yù)算內(nèi)企業(yè)改革已經(jīng)完成了7家，依法置換國有、集體企業(yè)職工身份余人，在改制過程中盡管出現(xiàn)許多不和諧的音符，而且有時(shí)還給領(lǐng)導(dǎo)和單位增添了麻煩，但畢竟完成了任務(wù)，而且沒處理過一個(gè)人。氮肥廠破產(chǎn)后，原廠區(qū)建成了寺前工業(yè)小區(qū)，已引進(jìn)4個(gè)項(xiàng)目，年產(chǎn)值達(dá)3000萬元。改革促進(jìn)了發(fā)展，幾年來全縣規(guī)模企業(yè)增加值由的6.5億元增加到的20億元，年均增長42%，規(guī)模企業(yè)數(shù)由23家增加到現(xiàn)在的88家，連續(xù)三年獲市目標(biāo)管理獎(jiǎng)。
三、努力工作，當(dāng)好參謀助手
副縣長的職責(zé)是協(xié)助縣長主管某一方面工作，是縣長的參謀和助手。在分管工交、安全生產(chǎn)期間，我對(duì)推進(jìn)工業(yè)化提出了主攻規(guī)模企業(yè)的指導(dǎo)原則；對(duì)交通建設(shè)，提出了主攻國省道，加快發(fā)展縣鄉(xiāng)道，統(tǒng)籌兼顧片道和村道的原則；對(duì)安全生產(chǎn)工作，提出建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和“四不放過”的責(zé)任追究制；對(duì)財(cái)稅工作，提出了重點(diǎn)稽查，“整治一個(gè)行業(yè)，管好一個(gè)行業(yè)”的原則。部門的同志認(rèn)為這些思路比較切合我縣實(shí)際，也得到了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和采納。，縣委、縣政府將工作主題定為工業(yè)發(fā)展年，形成了全縣大辦工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的好氛圍。
提建議當(dāng)參謀僅是一個(gè)方面，我認(rèn)為更重要的是要當(dāng)助手，做好本職工作，盡量為縣長分憂，因此，這些年，我給自己定了個(gè)“三不”的辦事準(zhǔn)則。
1、不怕矛盾和壓力。天一科技是我縣的招牌企業(yè)，但國家五部委審計(jì)后戴上了st帽子，如果不能扭虧為盈就會(huì)退市，其壓力可想而知，盡管縣里所有領(lǐng)導(dǎo)都在關(guān)注、關(guān)心，畢竟我是主管，為了做好資產(chǎn)重組工作，我多次跑北京，跑長沙，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，促成了5次市長辦公會(huì)、3次省長辦公會(huì)，于今年9月正式簽訂了資產(chǎn)重組和股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，股權(quán)分置改革也正在有序進(jìn)行，已正式摘掉了st帽子。
2、不怕麻煩和阻力。在去年8月開展的城區(qū)交通秩序集中整治工作中，根據(jù)縣委安排，我擔(dān)任指揮長。在整治的過程中，堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府的決定和縣人大常委會(huì)的決議，帶領(lǐng)相關(guān)部門，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，按照無情整治、有情操作的指導(dǎo)思想，日以繼夜開展工作。這其中，叭叭車主的補(bǔ)償、4050人員及特困戶的安置事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)整治工作能否順利進(jìn)行，工作中的困難和阻力也特別大。為了盡量提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，我嚴(yán)格按程序操作，并組織對(duì)回收的叭叭車實(shí)行公開競標(biāo)拍賣，最后使回收價(jià)比過去翻了4倍。為了幫助一些“4050”車主和特困家庭落實(shí)公益性崗位和部門勤雜工崗位，我親自到各單位督查，打破情面施壓力，最后保證了200個(gè)崗位全部到位。在縣四大家正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的大力支持下，在永發(fā)書記的具體指揮下，通過兩個(gè)多月的艱苦工作，徹底淘汰了城區(qū)2300多臺(tái)叭叭車，重新規(guī)劃和配套了城區(qū)公交客運(yùn)體系和交通基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上規(guī)范了交通秩序，消除了安全隱患，降低了環(huán)境污染，提升了縣城形象，方便了居民出行。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是事關(guān)發(fā)展的大事，去年我?guī)ьI(lǐng)工業(yè)局的同志，先后深入到20多家企業(yè)調(diào)查走訪，摸清了一些部門收費(fèi)的情況。在政府常務(wù)會(huì)議上，將所掌握的情況如實(shí)匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視。于今年初出臺(tái)了熟食企業(yè)包費(fèi)制和部分規(guī)模企業(yè)一費(fèi)制試點(diǎn)，得到了社會(huì)各界和廣大企業(yè)的好評(píng)。
3、不怕風(fēng)險(xiǎn)和艱辛。啟動(dòng)通鄉(xiāng)公路建設(shè)，當(dāng)時(shí)省里決定路基工程由縣里負(fù)責(zé)，路面工程由市交通局和公路局作為業(yè)主單位，路面按37萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼，貧困縣按42萬元/公里進(jìn)行補(bǔ)貼。得知這一情況后，我及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，找市交通局、公路局領(lǐng)導(dǎo)，要求將對(duì)貧困縣路面多補(bǔ)貼的每公里5萬元直接劃撥到我縣，用于路基改造，市交通局、公路局意見很大，我據(jù)理力爭，先后十余次找市長和主管市長，最后終于爭取到了這筆資金。在主管交通工作期間，我和交通局、公路局以及財(cái)政、發(fā)改、國土、電力、電信等18個(gè)部門的同志共同努力，組織了交通建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，共計(jì)投入資金近3億元，拓寬和硬化了通鄉(xiāng)公路174公里，升級(jí)改造村級(jí)公路1060公里，新修旅游公路2條25公里；鐘虹公路完成了主體工程。政府安排我協(xié)管平伍大市場。為了將這一項(xiàng)目啟動(dòng)，解決好遺留問題，我四處奔走招商，先引進(jìn)秦馳公司，在公司資金無法到位的情況下，我又頂著壓力，力排眾議，果斷決策，依法將大市場破產(chǎn)，共破除債務(wù)1700萬，通過與溫州商人洽談提出將城關(guān)出租車市場和平伍大市場打捆轉(zhuǎn)讓，最后終于使這一停工、閑置多年的市場重新啟動(dòng)。
四、嚴(yán)以律己，不以職權(quán)謀私
我深知自己從一個(gè)農(nóng)村的孩子成長為副縣長確實(shí)不易，對(duì)現(xiàn)有的工作條件、生活待遇也非常滿足。我時(shí)常告誡自己，作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔是執(zhí)政的資格。我堅(jiān)持自覺執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻注意用黨性原則和道德規(guī)范衡量約束自己。幾年來，全縣工業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，工程項(xiàng)目多，我沒有插手過一次招投標(biāo)，沒有介紹過一支施工隊(duì)伍，沒有介紹過一分錢的工程材料。日常生活也崇尚簡樸，從不鋪張浪費(fèi)，更不講排場擺闊氣。我母親八十大壽，我兄弟姊妹堅(jiān)持要擺酒席祝壽，我逐個(gè)做工作說服他們，只在老家擺了幾桌飯，請(qǐng)來親戚和地方鄉(xiāng)親，沒有收受一分錢禮金。母親去世，前來吊唁的親友、同事很多，喪事結(jié)束后，我將以單位名義送的8000元禮金一一退還，并將收到的40多床踏花被全部轉(zhuǎn)贈(zèng)給了五保戶和貧困戶。在政府工作幾年，我沒有在下屬單位報(bào)銷過任何費(fèi)用。沒有要任何單位為我買過一次單。我嚴(yán)守政治紀(jì)律，不拉幫結(jié)派，不搞小動(dòng)作。
以上是我?guī)啄陙砺男新氊?zé)，自認(rèn)為做得比較好的一些方面。但存在的問題也同樣較為突出。具體表現(xiàn)為：
一、學(xué)習(xí)不夠。盡管平時(shí)也看書讀報(bào)，但真正靜下心來系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論卻很少，總認(rèn)為在基層工作需要的不是理論而是實(shí)際功夫。再加上工作忙，煩人的事多，也難得靜下心來。由于缺少系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，致使自己理論水平、法律政策水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平提高不快。反映到工作中，就事論事的多，考慮全局的少；解決具體問題多，抓隊(duì)伍建設(shè)少；疲于應(yīng)付的多，主動(dòng)出擊的少。所有這些，現(xiàn)在總結(jié)起來，其根本原因就在于學(xué)習(xí)不夠，理論水平、思想水平乃至工作水平不高所致。
二、修養(yǎng)不夠。個(gè)性修養(yǎng)不夠，這恐怕是我最大的缺點(diǎn)。我是當(dāng)兵出身，在部隊(duì)養(yǎng)成的雷厲風(fēng)行，不怕鬼，不信邪，敢作敢為，敢說敢干的作風(fēng)，在地方工作中時(shí)時(shí)表現(xiàn)出來，這固然無可非議。但在表現(xiàn)這種作風(fēng)的同時(shí)，或多或少表現(xiàn)出了一些“霸氣”和“蠻氣”，過火批評(píng)人的事時(shí)有發(fā)生，甚至當(dāng)某項(xiàng)工作不如人意時(shí)，不問原因，不作調(diào)查，也不分場合，就開始批評(píng)。盡管事后溝通，同志們也能理解和諒解，但有時(shí)難免要傷害一些同志的自尊心和感情。
三、深入不夠。許多工作之所以抓得不主動(dòng)，其根本原因就是缺少必要的調(diào)查研究，平常疲于應(yīng)付事務(wù)，真正深入基層、深入企業(yè)的時(shí)間很少。實(shí)事求是講這并不是自己怕苦怕累不愿深入基層，而是自己不善于科學(xué)安排，擠時(shí)間去深入。過去總說事情多、工作忙、沒時(shí)間看書，沒時(shí)間下基層，這都是一種托詞，說到底還是認(rèn)識(shí)上的問題。
四、自律不夠。我從不進(jìn)公共場所打牌，但休息時(shí)，朋友來了，在家里也打打小麻將；我從沒有用自己的權(quán)力謀取過私利，但對(duì)煙、酒、土特產(chǎn)等禮品一般都接受了；我對(duì)黨、對(duì)組織從沒有二心，但當(dāng)看到或聽到社會(huì)上一些丑惡現(xiàn)象或腐敗現(xiàn)象時(shí)，也說過一些牢騷話和過激的話，這些都是自律不嚴(yán)的表現(xiàn)。
針對(duì)上述問題，我將認(rèn)真予以整改。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。這次財(cái)政部組織的為期一個(gè)星期的學(xué)習(xí)，使我獲益不淺，最大的收獲就是使我認(rèn)識(shí)到一個(gè)人不學(xué)習(xí)就不知曉世界，甚至還不認(rèn)識(shí)自己。因此，我將制定出一個(gè)適合我自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃來，認(rèn)真地、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，向書本學(xué)，向同志們學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，在學(xué)習(xí)中不斷充實(shí)提高自己。通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，特別是個(gè)性修養(yǎng)，使自己保持“銳”氣，減少“霸”氣，杜絕蠻氣，努力追求并盡快形成一種更科學(xué)、更有效、更能調(diào)動(dòng)積極性的工作方法。
二、改進(jìn)作風(fēng)。堅(jiān)持深入企業(yè)，深入基層。力爭每年有三分之一以上的時(shí)間從事調(diào)查研究工作，在深入基層中為基層服務(wù)，在深入企業(yè)的過程中為企業(yè)解決實(shí)際問題，通過調(diào)查研究，來尋求解決問題的方法，探索發(fā)展途徑。
第7篇：省長匯報(bào)材料范文
一、成立機(jī)構(gòu)，健全機(jī)制
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、品牌影響力和產(chǎn)品美譽(yù)度，按照省農(nóng)業(yè)廳要求，針對(duì)保定市實(shí)際情況，印發(fā)了《保定市加快農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的意見》。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，滿足人民日益增長的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品需求，大力實(shí)施“區(qū)域、企業(yè)、產(chǎn)品”三位一體品牌發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，著力打造一批影響大、價(jià)值高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌。以品牌建設(shè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動(dòng)我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。
同時(shí)市農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)產(chǎn)品品牌工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作。組長由市農(nóng)業(yè)局副調(diào)研員翁樹文擔(dān)任，市局市場信息處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、行政審批處、科技教育處、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理處、農(nóng)業(yè)處、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)辦、農(nóng)機(jī)處、畜牧處、獸醫(yī)處、漁業(yè)處、質(zhì)量監(jiān)管處、飼料處、農(nóng)業(yè)環(huán)保處、定點(diǎn)屠宰處、技術(shù)站、土肥站、植保站、蔬菜站、種子工作站、農(nóng)資監(jiān)管中心、質(zhì)量監(jiān)管站、畜牧站、水產(chǎn)站主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市場信息處，負(fù)責(zé)全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品推介、農(nóng)產(chǎn)品品牌篩選、申報(bào)及三品一標(biāo)產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)工作。
二、狠抓監(jiān)管，提升品質(zhì)
上半年，我局緊緊圍繞《2018年全市農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升年實(shí)施方案》以及省政府對(duì)我市食品安全和質(zhì)量興市考核要點(diǎn)、省廳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全績效管理考核方案》，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，深化突出問題整治，逐步加大監(jiān)督抽檢力度，全面強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，積極推進(jìn)示范縣創(chuàng)建、追溯試點(diǎn)等工作。
1、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣。4月27日召開了全市農(nóng)業(yè)（畜牧）部門主管局長和股（站）長參加的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建工作調(diào)度培訓(xùn)會(huì)，組織國家級(jí)、省級(jí)示范縣對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全考核辦法》進(jìn)行了逐一解讀并作了具體要求。6月1日，我局又組織召開了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建材料審核會(huì)》，會(huì)上，涿州農(nóng)業(yè)局介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，通過交流和材料審核，使各創(chuàng)建縣對(duì)自身創(chuàng)建工作中存在的問題有了更細(xì)致的了解和更深入的認(rèn)識(shí)，取得了良好的效果。目前，第一批省級(jí)示范縣順利通過了省廳的考核驗(yàn)收，其他各創(chuàng)建縣正有序地開展創(chuàng)建工作。
2、加快農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)追溯試點(diǎn)和信用檔案建設(shè)。按照省廳安排部署，今年我市共在160家企業(yè)依托省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管信息平臺(tái)開展追溯試點(diǎn)工作，其中，涿州、淶水兩個(gè)國家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品示范創(chuàng)建縣各30家，唐縣、易縣、高碑店、容城、清苑、順平、蠡縣、徐水、蓮池、定興縣等第二、三批省級(jí)示范縣各10家。目前，各縣基本確定了試點(diǎn)企業(yè)，正在制定實(shí)施方案，預(yù)計(jì)年底前全部完成此項(xiàng)工作。另外，我市已有近4000家企業(yè)建立了信用檔案，建檔數(shù)量位居全省第一，全面提升了我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體誠信意識(shí)和信用水平。
3、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力度，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。上半年，全市共完成各類產(chǎn)品抽檢77018批次，抽檢樣品總體合格率為99.9%。其中，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)樣品13399批（蔬菜樣品9851個(gè)、畜產(chǎn)品3527批、獸藥13批、飼料8批），監(jiān)督抽檢63619批（蔬菜樣品3189個(gè)、畜產(chǎn)品60246批、水產(chǎn)品54批、獸藥6批、飼料124批）。完成農(nóng)業(yè)部和省廳對(duì)我市牛羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)和市場環(huán)節(jié)“瘦肉精”抽樣檢測(cè)102批次以及生鮮乳100批次，檢測(cè)結(jié)果全部合格。
三、精心培育，組織認(rèn)證
我局不斷引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，通過文化挖掘和科技創(chuàng)新等手段，創(chuàng)建自身品牌；明確責(zé)任主體，不斷培育壯大保定農(nóng)業(yè)品牌。截止目前，全市無公害獲證企業(yè)共有285家，獲證產(chǎn)品共有114個(gè)產(chǎn)品，其中，畜產(chǎn)品210家，50個(gè)產(chǎn)品；水產(chǎn)品31家，40個(gè)產(chǎn)品；農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜水果）44家，22個(gè)產(chǎn)品。綠色食品生產(chǎn)企業(yè)18個(gè)，產(chǎn)品48個(gè)；經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、工商總局認(rèn)證的地理標(biāo)志產(chǎn)品14個(gè)；經(jīng)國家、省級(jí)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)業(yè)特色之鄉(xiāng)6個(gè)；國家級(jí)農(nóng)業(yè)馳名商標(biāo)2個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)著名商標(biāo)88個(gè)；經(jīng)省級(jí)認(rèn)證的河北省農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品49個(gè)，河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品33個(gè)。
四、參加展會(huì)，積極推介
各類農(nóng)業(yè)展會(huì)是推介農(nóng)產(chǎn)品的重要平臺(tái)，我局充分利用中國國際農(nóng)交會(huì)和中國（廊坊）農(nóng)交會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，組織全市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參展推介。
1、5月11日—13日，我局組織參加了在上海光大會(huì)展中心舉行的2018CAF上海農(nóng)博會(huì)。本屆展會(huì)立足上海、輻射長三角、面向全國，打造具有全國影響力且成效領(lǐng)先的行業(yè)盛會(huì)。專業(yè)采購商達(dá)1.5萬家，總參會(huì)人員超過10萬人。我市阜平縣老鄉(xiāng)菇、易縣茂源果品、清苑宏澤食品、望都乾億食品、唐縣富民食用菌、河北水潤佳禾、保定名膳堂商貿(mào)公司等7家企業(yè)30多種產(chǎn)品參加展覽。助推我市農(nóng)產(chǎn)品在江浙滬地區(qū)開拓市場，打造農(nóng)業(yè)品牌。
2、5月24—25日我市組織參加了在高碑店新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品物流園連續(xù)舉辦的第三屆京津冀蔬菜食用菌產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，本次活動(dòng)由河北省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦）、北京市農(nóng)委、天津市農(nóng)委、保定市人民政府聯(lián)合舉辦。我市組織20個(gè)縣（市、區(qū)，含雄安）的農(nóng)業(yè)部門、專業(yè)合作社（公司）共計(jì)180多人參加了本屆展會(huì)的所有內(nèi)容。市農(nóng)業(yè)局獲得組委會(huì)和省廳特色產(chǎn)業(yè)處頒發(fā)的“創(chuàng)意設(shè)計(jì)獎(jiǎng)”。
3、由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中華全國供銷合作總社、河北省人民政府主辦的第二十二屆中國（廊坊）農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)于2018年9月26日至29日在廊坊市開發(fā)區(qū)國際會(huì)展中心舉行，我市以王月衡副市長為團(tuán)長組團(tuán)參加。本屆農(nóng)交會(huì)以“科技、綠色、品牌、質(zhì)量”為主題，來自國內(nèi)外的900多家企業(yè)參展，到會(huì)客商13000余人。與往屆相比，本屆農(nóng)交會(huì)聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，面向京津、著眼全國，搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)等重大歷史機(jī)遇,以“展示成果、推動(dòng)交流、促進(jìn)貿(mào)易”為辦展宗旨，以“科技、綠色、品牌、質(zhì)量”為主題，通過組織高端論壇、專題對(duì)接、貿(mào)易展覽等系列活動(dòng)，充分展示我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革最新成果,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作，研討未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，不斷提升農(nóng)交會(huì)專業(yè)化、市場化、品牌化、國際化水平。
本屆大會(huì)我市共組織83家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、600余種農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)設(shè)備參展。展臺(tái)分為優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧四大主題板塊。
國家部委、省領(lǐng)導(dǎo)于26日上午8點(diǎn)45分到我市特裝展臺(tái)視察指導(dǎo)，副省長時(shí)清霜饒有興趣地觀看了我市“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)遠(yuǎn)程演示，并品嘗了“冀唐”杏鮑茹飲料，對(duì)我市參展工作和展品給予了充分肯定。我市組織的保定農(nóng)業(yè)特裝展得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參展客商的一致好評(píng)，被組委會(huì)評(píng)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)獎(jiǎng)和優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
第8篇：省長匯報(bào)材料范文
尊敬的楊廳長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
__小流域綜合治理我歸結(jié)為：四個(gè)動(dòng)、三個(gè)感觸、四個(gè)講究、兩個(gè)亮點(diǎn)、還需1個(gè)探索。
一、__小流域綜合治理的形成我歸結(jié)為四個(gè)動(dòng):即積極出動(dòng)、努力拉動(dòng)、認(rèn)真促動(dòng)、全面互動(dòng),因小流域綜合治理工程浩大，涉及面廣，需大量的資金投入，而又屬公益性工程，主要體現(xiàn)社會(huì)效益和生態(tài)效益，難以按市場化運(yùn)作，所以我們認(rèn)為我們行業(yè)要積極出動(dòng)做好項(xiàng)目前期策劃，拿出切實(shí)可行方案向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)，努力拉動(dòng)當(dāng)?shù)攸h委政府及社會(huì)各方力量，使他們能站在我們行業(yè)前例揮臂招手，發(fā)動(dòng)全社會(huì)各級(jí)各部門力量參與小流域綜合治理。我們這次__小流域綜合治理被列為南平市人大常委會(huì)07年1號(hào)議案并得到省政府張昌平常務(wù)副省長、省水利廳楊志英廳長、南平市政府、南平市水利局等各相關(guān)部門的關(guān)心支持，__市委書記、市長也高度重視，20__年9月13日，__市委、市政府共同召開現(xiàn)場辦公會(huì)議，成立小流域綜合治理示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)改、水利、財(cái)政、土地、煙草、農(nóng)業(yè)、氣象、水文、建設(shè)、環(huán)保、移民局等部門參加。領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確，一期實(shí)施山口段綜合治理，所需資金650萬元。其中：水利部門負(fù)責(zé)清水工程和崩崗治理項(xiàng)目300萬元，煙草部門負(fù)責(zé)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目100萬元，國土部門負(fù)責(zé)土地整理項(xiàng)目100萬元，財(cái)政部門負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造項(xiàng)目100萬元，南平市小流域治理專項(xiàng)補(bǔ)助40萬元，移民部門負(fù)責(zé)10萬元。二期需投入1370萬元，也按一期辦法，將任務(wù)分配到各部門由其各負(fù)其責(zé)。
二、 如何促動(dòng)各部門將項(xiàng)目按既定方針落實(shí)，我有3個(gè)感觸，即：工作態(tài)度要謙虛低調(diào)，行業(yè)技術(shù)要高人一籌，工作作風(fēng)要率先垂范。因?yàn)樵诹饔蛑卫碇杏性S多部門位置顯耀，同時(shí)這項(xiàng)目工作許多部門原本未納入規(guī)劃，在一定程度上加大我們的工作難度。
三、這次__小流域的治理我們做到4個(gè)講究,即講究實(shí)效、講究生態(tài)、講究節(jié)約、講究持續(xù)。講究實(shí)效就是在護(hù)岸建設(shè)上以保護(hù)為主，防沖不防淹；講究生態(tài)就是以人與自然和諧為根本，在講究實(shí)效前提下，以仿生態(tài)為主，努力構(gòu)建人與自然和諧；流域治理問題不斷，資金有限，我們始終堅(jiān)持節(jié)約，也是創(chuàng)收理念，力爭以最少資金解決更多問題，將有限資金使用在關(guān)鍵處，重點(diǎn)部位；同時(shí)我們還關(guān)注流域治理的可持續(xù)發(fā)展，任何事情都不可能一勞永逸，流域治理也一樣，流域治理后的管護(hù)，自我修復(fù)，讓我們拓寬思路，生態(tài)格網(wǎng)的應(yīng)用，流域監(jiān)測(cè)點(diǎn)的設(shè)置，造地有償使用等在一定程度上解決了以上相關(guān)問題。我們?cè)赺_小流域綜合治理過程中，采取的是“堵、疏、防、開發(fā)利用、建管結(jié)合”的技術(shù)措施進(jìn)行科學(xué)治理，堵--堵水土流失、疏--疏浚河道、防—防治并舉、開發(fā)利用—造地開發(fā),恢復(fù)耕地、建管結(jié)合—建設(shè)與維護(hù)管理一同考慮.
四、__小流域治理我感覺有二大亮點(diǎn)：第一就是部門整合，綜合治理，第二就是新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用。部門整合綜合治理前面已講過,在這里我就說說，新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用，經(jīng)過對(duì)一些新技術(shù)、新工藝、新材料的比較，我們嘗試引進(jìn)由南京水科院研究，江陰金利達(dá)岸坡防護(hù)公司生產(chǎn)的生態(tài)格網(wǎng)，這種格網(wǎng)采用的是具有抗腐蝕、耐磨損、高強(qiáng)度的低碳鍍鋅鋼絲制成的生態(tài)格網(wǎng)，網(wǎng)內(nèi)充填卵塊石形成生態(tài)防護(hù)體，在生態(tài)環(huán)保、整體性、柔軟性、消浪性、透水性、自我修復(fù)能力等方面比其他工程防護(hù)形式有較大優(yōu)勢(shì)，與傳統(tǒng)的砼型式和漿砌石型式相比，節(jié)約工程造價(jià)二到三成，同時(shí)工藝簡單，施工便捷，工期明顯縮短。經(jīng)20__年洪水考驗(yàn)，工程安全可靠，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益顯著；實(shí)踐證明，生態(tài)格網(wǎng)技術(shù)在小流域綜合治理中的應(yīng)用，對(duì)于緩解小流域生態(tài)環(huán)境惡化、有效遏制水土流失具的重大意義和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值。__小流域綜合治理（山口段）項(xiàng)目總投資3520萬元，到目前為止已投入項(xiàng)目資金1300萬元，通過水保工程、預(yù)警工程、護(hù)岸建設(shè)、河道清淤、農(nóng)田綜合開發(fā)等綜合治理，實(shí)現(xiàn)行洪暢通，有效保護(hù)村鎮(zhèn)居民民房安全，可新增耕地1173畝，魚塘300畝，實(shí)現(xiàn)路相連、渠相通及生態(tài)防護(hù)效果。
第9篇：省長匯報(bào)材料范文
會(huì)議背景：“黑心棉”斗爭的階段性勝利
浙江省是紡織服裝大省，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年浙江服裝年產(chǎn)量41.99億件(占全國同行業(yè)產(chǎn)量206.52億件的20.33％)，產(chǎn)品銷售收入1377.19億元，在全省工業(yè)生產(chǎn)和出口貿(mào)易中占有極其重要的地位。繁榮的服裝生產(chǎn)市場使得浙江省長期存在大量纖維性邊角料、下腳料，一些不規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)將纖維下腳料進(jìn)行開松處理得到的再加工纖維填充入服裝及兒童玩具中，這也就是2008年中央新聞媒體報(bào)道的浙江省一家絮用纖維制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的“黑心棉”問題。于是，浙江省質(zhì)監(jiān)部門在全省開始了與“黑心棉”的長期斗爭，經(jīng)過集中整頓治理，省內(nèi)的絮用纖維制品的質(zhì)量明顯改善。2009年9月14日，浙江省召開了第一次絮用纖維制品、再加工纖維質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議，會(huì)議討論了《浙江省絮用纖維制品、再加工纖維質(zhì)量監(jiān)管工作方案》(以下稱“工作方案”)，會(huì)后下發(fā)實(shí)施。會(huì)后全系統(tǒng)根據(jù)方案確定的“明確責(zé)任、健全體制、上下聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合、突出重點(diǎn)、分類監(jiān)管”的總體工作思路，扎實(shí)有效地開展工作，取得了顯著的成績，從2009年冬季至今，浙江省沒有發(fā)生影響惡劣的區(qū)域性違法事件，使前些年不斷發(fā)生的、被新聞媒體多次報(bào)道的“黑心棉”事件得到遏制，取得了階段性的成果。天氣轉(zhuǎn)冷，絮用纖維制品到了生產(chǎn)銷售高峰期，此時(shí)會(huì)議的召開對(duì)新一年度的絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作意義重大。
多措并舉：助絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作結(jié)碩果
1 思想重視，做好絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作的前提。去年9月第一次絮用纖維制品、再加工纖維質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議召開以來，浙江省纖檢局加強(qiáng)了絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作的組織管理、監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)和信息收集等工作：各市質(zhì)監(jiān)局確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)處室，形成了分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、責(zé)任部門負(fù)責(zé)的良好局面。
湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)是國內(nèi)著名的童裝產(chǎn)業(yè)集群，上世紀(jì)80年代初政府對(duì)織里童裝產(chǎn)業(yè)按照“先發(fā)展，后規(guī)范”的思路發(fā)展，形成了創(chuàng)辦童裝企業(yè)“門檻”低、隱患多的特點(diǎn)。2008年，浙江省纖檢局在定期抽查中發(fā)現(xiàn)，織里童裝中有使用劣質(zhì)纖維做填充材料，吳興區(qū)政府獲知情況后，成立了童裝質(zhì)量安全整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)長為組長，副區(qū)長、織里鎮(zhèn)委書記為副組長，采取質(zhì)檢、工商等多部門聯(lián)合治理的方式，近300名機(jī)關(guān)干部和執(zhí)法人員歷經(jīng)45天集中整治，取得了滿意的效果：劣質(zhì)再加工纖維經(jīng)銷源頭被徹底斬?cái)啵浩髽I(yè)使用劣質(zhì)再加工纖維現(xiàn)象得到根本遏制：企業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)、法律意識(shí)明顯增強(qiáng)。全鎮(zhèn)童裝業(yè)利潤比上年度凈增7600余萬元，整個(gè)童裝產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了歷史以來最好的產(chǎn)銷兩旺年份。溫州市蒼南縣集中了7000多家再加工纖維及絮用纖維生產(chǎn)企業(yè)，從業(yè)人員有20多萬，但是小規(guī)模和無照企業(yè)多，為了對(duì)絮用纖維市場進(jìn)行整治，蒼南縣成立了由縣長為組長，副縣長為副組長，經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、環(huán)保、國土、規(guī)劃建設(shè)等21個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2 巡查和抽查結(jié)合，提高監(jiān)督檢查效率，及時(shí)發(fā)現(xiàn)絮用纖維制品質(zhì)量隱患。作為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)日常執(zhí)法監(jiān)督的常規(guī)手段，定期和不定期巡查是發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的主要途徑。吳興區(qū)織里鎮(zhèn)更是形成了網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管模式，從11個(gè)社區(qū)抽調(diào)135名質(zhì)量協(xié)管員，分塊負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，組成“定人、定路、定戶、定責(zé)”巡查監(jiān)管責(zé)任制，形成“社區(qū)不漏街、街不漏戶、橫向到邊、縱向到底”的劃片分區(qū)包干網(wǎng)絡(luò)。為加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，吳興區(qū)質(zhì)監(jiān)局要求織里質(zhì)量監(jiān)督站每天實(shí)地檢查企業(yè)不少于20家，每家企業(yè)的巡查次數(shù)不少于3次，及時(shí)掌握織里童裝質(zhì)量動(dòng)態(tài)。吳興區(qū)質(zhì)監(jiān)局副局長吳曉偉回憶起他們今年剛查到的一起黑心棉案例，“今年8月執(zhí)法人員按規(guī)定巡查，當(dāng)查到隱藏于居民樓里的一家服裝加工企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)工人正在往服裝里面填充的材料可疑，見到執(zhí)法人員進(jìn)來，工人更是神情慌張，于是執(zhí)法人員提高了警惕，經(jīng)仔細(xì)查看發(fā)現(xiàn)這些填充物是劣質(zhì)纖維棉，接著執(zhí)法人員找到了堆在倉庫中的大批劣質(zhì)纖維原料，連同已加工過的服裝一并沒收并進(jìn)行銷毀，并對(duì)該廠開出了處罰單。該案件處理后，我們將該企業(yè)的情況在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)，在服裝加工企業(yè)中起到宣傳警示作用。”他說，“這個(gè)企業(yè)由于生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)周期沒有規(guī)律，且位置隱蔽，在一般的檢查中很難被發(fā)現(xiàn)，正是我們這種嚴(yán)密的巡查方式才及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止黑心棉服裝的生產(chǎn)。”
溫州市質(zhì)監(jiān)局從去年10月開始，對(duì)1000多家絮用纖維制品企業(yè)和再加工纖維生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的質(zhì)量巡查，尤其是在國慶、春節(jié)以及世博會(huì)期間集中加強(qiáng)了巡查的力度。蒼南縣質(zhì)監(jiān)局去年以來就出動(dòng)執(zhí)法人員1120多人次，檢查企業(yè)600多家，發(fā)放責(zé)令整改通知465份，嚴(yán)格要求企業(yè)規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注。為確保質(zhì)量監(jiān)管，溫州市質(zhì)監(jiān)局充分發(fā)揮監(jiān)督抽查的效能，除省質(zhì)監(jiān)局安排的定期抽查外，市縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)局還安排了專項(xiàng)監(jiān)督抽查，去年三季度省市兩級(jí)專項(xiàng)抽查再加工氣流紡棉紗200批次，合格率僅為20％，主要不合格項(xiàng)目是產(chǎn)品標(biāo)識(shí)問題，通過后來加大整治力度和教育培訓(xùn)，今年第三季度的監(jiān)督抽查結(jié)果合格率達(dá)到98％以上。
浙江省纖檢局執(zhí)法科邵科長介紹說，監(jiān)督抽查有助于了解企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的問題，有針對(duì)性地進(jìn)行解決，質(zhì)量巡查能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并采取有效措施，今年初在寧波市一所學(xué)校進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了一批學(xué)生用棉被的梳棉胎質(zhì)量不符合要求，經(jīng)驗(yàn)豐富的執(zhí)法人員將樣品取回并委托實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果表明此棉胎無筋紗，且面紗不符合要求。執(zhí)法人員根據(jù)校方的采購地址追蹤到產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家在寧波市，于是該案例被移交到寧波市纖檢所辦理，該生產(chǎn)企業(yè)已受到處罰。
3 重視隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫。浙江省除了省纖檢局以外，只有寧波和湖州兩地有專業(yè)纖檢機(jī)構(gòu)，因此“工作方案”實(shí)施后，不少質(zhì)監(jiān)局的監(jiān)督和執(zhí)法人員反映以前沒有介入這方面工作或介入不深，對(duì)什么是絮用纖維制品、什么是再加工纖維知之不多，對(duì)相關(guān)政策和規(guī)定了解不深，感到這項(xiàng)工作專業(yè)性強(qiáng)、難以把握。為了做好這方面工作，浙江省纖檢局多次派出人員到市縣質(zhì)監(jiān)局協(xié)助檢查辦案，并進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。經(jīng)過實(shí)踐中的摸索，各市縣質(zhì)監(jiān)局建立起了絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。
4 創(chuàng)新工作方法，拓寬絮用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督工作思路。浙江省纖檢局負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省絮用纖維制品、再加 工纖維質(zhì)量監(jiān)督工作，在學(xué)生用纖維制品的質(zhì)量監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及技術(shù)支撐方面做了大量工作創(chuàng)新。在學(xué)生用纖維制品質(zhì)量監(jiān)督方面，省纖檢局對(duì)生產(chǎn)企業(yè)采取了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后分段監(jiān)管方式，并進(jìn)行定期與不定期檢查，共計(jì)出動(dòng)39人次，檢查了全省25所大學(xué)、43所中專(中學(xué))和17家幼兒園，涉及26家生產(chǎn)企業(yè)的276批次近9.3萬余條產(chǎn)品，查處了兩家不合格企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是浙江省纖檢局的又一創(chuàng)新工作方式，在絮用纖維制品銷售旺季，通過對(duì)臺(tái)州、義烏、杭州地區(qū)的8家專業(yè)市場的23批次產(chǎn)品的買樣檢測(cè)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并將檢測(cè)結(jié)果函告工商部門。發(fā)揮技術(shù)專長方面，在旅游旺季對(duì)杭州市9家旅游品商場銷售的9批次蠶絲被質(zhì)量進(jìn)行檢查，并召開了蠶絲被質(zhì)量情況通報(bào)會(huì)，通過質(zhì)量分析幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量：還運(yùn)用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，去年為質(zhì)監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)培訓(xùn)600余人，多次為質(zhì)監(jiān)部門開展絮用纖維制品和再加工纖維專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)提供技術(shù)支持。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方面的工作，省纖檢局執(zhí)法科的邵科長說，“上個(gè)月我們剛辦了一個(gè)案子，我們?cè)谏虉鲑I樣對(duì)蠶絲被進(jìn)行檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)蠶絲被的蠶絲含量和標(biāo)識(shí)含量不符，我們通過商場的采購人員提供的地址找到了生產(chǎn)企業(yè)。目前該案正在處理?！?/p>
浙江金華市浦江縣也曾因“劣質(zhì)棉”事件被央視曝光，之后浦江縣政府及質(zhì)檢部門將再加工絮用纖維作為整治重點(diǎn)。首先對(duì)全縣范圍內(nèi)生產(chǎn)絮用纖維制品的企業(yè)進(jìn)行地毯式排查，建立了企業(yè)數(shù)據(jù)檔案：為了能有效地規(guī)范棉制品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)行為，浦江縣質(zhì)監(jiān)局制定了絮用纖維制品質(zhì)量檢測(cè)制度、絮用纖維企業(yè)分類指導(dǎo)制度、預(yù)警制度、不合格絮用纖維制品召回制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、巡查制度等七項(xiàng)制度：此外，還推行了強(qiáng)制標(biāo)識(shí)標(biāo)注，要求再生纖維制品生產(chǎn)加工者必須在其產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上如實(shí)標(biāo)明生產(chǎn)、加工者的名稱、地址、加工日期、產(chǎn)品名稱，以及在產(chǎn)品明顯位置標(biāo)注“嚴(yán)禁用于人體直接接觸”的警示語。浦江縣質(zhì)監(jiān)局跳出傳統(tǒng)的監(jiān)管思路，對(duì)浦江縣白馬村使用再生纖維加工服裝的企業(yè)進(jìn)行整治后，從扶持企業(yè)發(fā)展的角度考慮，研發(fā)了代替再加工纖維的新纖纖維材料，說服企業(yè)選用新材料替代了再加工纖維做填充物，既扶持了這些企業(yè)的發(fā)展，又從根本上解決了“黑心棉”問題。
溫州市蒼南縣是再加工纖維的重點(diǎn)監(jiān)管地區(qū)，蒼南縣委、縣政府聯(lián)合制定了《蒼南縣再加工纖維行業(yè)整治方案》，根據(jù)流程將再加工纖維分為原材料交易、褪(分)色、開花(開松)、氣流紡與織毯、再加工纖維及其制品交易等五個(gè)環(huán)節(jié)，由各職能部門，根據(jù)自己的職責(zé)進(jìn)行整治。在規(guī)范再加工纖維紡紗行業(yè)方面，制定了蒼南縣氣流紡再加工纖維紗企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，并督促企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，為大量的再加工纖維尋求出路。
5 加強(qiáng)宣傳教育，提升企業(yè)業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量安全意識(shí)。宣傳培訓(xùn)是增強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管員業(yè)務(wù)水平和提升企業(yè)業(yè)主質(zhì)量安全意識(shí)的必要手段。在吳興區(qū)織里鎮(zhèn)政府舉辦的童裝質(zhì)量安全監(jiān)管員上崗培訓(xùn)班上，吳興區(qū)質(zhì)監(jiān)分局就加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管的意義、再加工纖維有相關(guān)知識(shí)、質(zhì)量安全監(jiān)管員的基本職責(zé)、如何建立企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管檔案填寫巡查記錄、發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題如何處置、工作聯(lián)系方式等事項(xiàng)進(jìn)行了講解。質(zhì)監(jiān)局通過業(yè)主大會(huì)、電視廣播、企業(yè)公開信、安全質(zhì)量承諾書、上門宣傳等多種手段，開展了聲勢(shì)浩大的宣傳教育，層層統(tǒng)一廣大企業(yè)業(yè)主的思想。特別是對(duì)全鎮(zhèn)童裝企業(yè)業(yè)主開展全員培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了業(yè)主的質(zhì)量安全意識(shí)，明確了業(yè)主的主體責(zé)任。通過強(qiáng)有力的正面引導(dǎo)，使廣大業(yè)主深刻認(rèn)識(shí)到了使用劣質(zhì)纖維棉的危害性和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，深刻領(lǐng)會(huì)了整治提升童裝質(zhì)量的重要意義，從而激發(fā)了業(yè)主的主觀能動(dòng)性，變被動(dòng)為主動(dòng)，自覺提升童裝產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)工作順利完成。
溫州市各縣市區(qū)質(zhì)監(jiān)局通過電視、廣播、報(bào)紙以及宣傳車來宣傳有關(guān)絮用纖維制品和再加工纖維的企業(yè)的法律法規(guī)意識(shí)，營造整治氛圍。加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，取得了明顯的效果。在對(duì)企業(yè)的法制教育方面，臺(tái)州市質(zhì)監(jiān)局監(jiān)督管理處王平處長說：“據(jù)我們了解，有些企業(yè)對(duì)國家標(biāo)準(zhǔn)，比如如何對(duì)產(chǎn)品標(biāo)注標(biāo)識(shí)不了解，我們就到企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣貫，要求按照法律法規(guī)要求進(jìn)行標(biāo)注，講解相關(guān)的法規(guī)政策，并特別講解了湖北省漢川市王環(huán)芳制售‘黑心棉’被判刑的案例，對(duì)企業(yè)起到了警示的作用?！?/p>
認(rèn)清形勢(shì)：進(jìn)一步做好絮用纖維制品質(zhì)量的監(jiān)管
