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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、成本控制
施工階段是資金投入的最大階段,是招投標(biāo)工作的延伸,是合同的具體化。加強(qiáng)施工控制,就是加強(qiáng)履約行為的管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)是隨著國(guó)家住房分配供給體系的改革而產(chǎn)生的。雖然與基建項(xiàng)目具有共性,但也會(huì)不可避免地發(fā)生“三超”現(xiàn)象,但“三超”的超額必須由企業(yè)的贏利來(lái)彌補(bǔ),如果控制失衡,會(huì)使企業(yè)經(jīng)營(yíng)虧本。因此,房地產(chǎn)企業(yè)的盈利目的決定了項(xiàng)目投資必須實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。建設(shè)項(xiàng)目的施工階段成本控制是依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙,將原材料,半成品,設(shè)備等變成工程實(shí)體的過(guò)程,在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中占了很長(zhǎng)的時(shí)間,這個(gè)階段的成本控制是具體的、繁雜的,也會(huì)在一定程度上影響項(xiàng)目的投資。據(jù)有關(guān)資料分析這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)5%~10%,根據(jù)施工階段的這一特點(diǎn),在該階段的成本控制中要加強(qiáng)合同管理,重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)各方面的管理,嚴(yán)格控制工程變更及把好建筑材料、設(shè)備的質(zhì)量?jī)r(jià)格關(guān),精心安排施工各時(shí)期、工程各分部分項(xiàng)工程的資金投入,實(shí)施科學(xué)有效的動(dòng)態(tài)控制,確保項(xiàng)目的順利完成和項(xiàng)目投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1 房地產(chǎn)施工成本管理存在的不足
所謂房地產(chǎn)成本,包含固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部份,固定資產(chǎn)投資與建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在量上相等。工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等全部建成并驗(yàn)收合格支付使用所需的全部費(fèi)用。包括用于購(gòu)買(mǎi)工程項(xiàng)目所含各種設(shè)備的費(fèi)用,用于建筑施工和安裝所需支出的費(fèi)用,用于委托工程勘察設(shè)計(jì)而支付的費(fèi)用,用于購(gòu)置土地所需的費(fèi)用,也包括用于建設(shè)單位自身進(jìn)行項(xiàng)目籌建和項(xiàng)目管理所花費(fèi)的費(fèi)用等。房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目用于建筑施工和安裝支付的費(fèi)用,即是建設(shè)項(xiàng)目的建筑安裝工程造價(jià)。所謂成本管理是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的成本、費(fèi)用通過(guò)一系列方法進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、核算、控制、分析和考核等的科學(xué)管理工作。其主要目的是降低成本費(fèi)用,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。房地產(chǎn)整個(gè)工程項(xiàng)目中,以施工成本為重中之重,然而,當(dāng)前房地產(chǎn)施工成本管理存在十分嚴(yán)峻的問(wèn)題,具體表現(xiàn)為:
1.1 缺乏健全的成本控制體系
成本管理不是整個(gè)施工過(guò)程中的管理和控制,而是在項(xiàng)目完成后作出決算才得知項(xiàng)目的盈虧,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)虧損點(diǎn)。簡(jiǎn)單地將成本管理責(zé)任歸于項(xiàng)目成本管理部門(mén),技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量,工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進(jìn)度,材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)和點(diǎn)驗(yàn)、發(fā)放,表面上看起來(lái)各司其職、分工明確,但這種算、干分離,涉及到成本控制問(wèn)題時(shí)就發(fā)生問(wèn)題。
1.2 施工生產(chǎn)要素管理不到位
在房地產(chǎn)項(xiàng)目工程中,材料管理是施工單位業(yè)務(wù)管理中的重中之重,在其成本費(fèi)用構(gòu)成中,材料占65%~75%,其存在的突出問(wèn)題有:①采購(gòu)中未作材料預(yù)算,無(wú)采購(gòu)計(jì)劃或雖有計(jì)劃卻過(guò)于隨便導(dǎo)致施工中材料不足停工或大量余料;②領(lǐng)用和入庫(kù)管理中存在無(wú)指定領(lǐng)料人,隨意領(lǐng)料;材料堆放零亂、清點(diǎn)不及時(shí)、變質(zhì)銹蝕、丟失被盜等問(wèn)題;對(duì)周轉(zhuǎn)材料及低值易耗品等一次性出帳,而管理過(guò)程不管不問(wèn);③材料核算中物料消耗無(wú)準(zhǔn)確計(jì)量,只注重財(cái)務(wù)核算的材料帳與材料部門(mén)的臺(tái)帳核對(duì)要相符(即帳帳相符),而不注重進(jìn)行實(shí)地盤(pán)點(diǎn)(即帳實(shí)相符),慣用的以當(dāng)月入庫(kù)和月末庫(kù)存倒算當(dāng)月消耗量的操作方法,掩蓋了除入庫(kù)過(guò)程中的正常途耗外的非正常損失及因現(xiàn)場(chǎng)管理不善導(dǎo)致的損耗等因素,造成成本控制不得力;材料不及時(shí)結(jié)算,導(dǎo)致成本波動(dòng)較大,難以控制;未對(duì)材料按責(zé)任中心進(jìn)行核算,以致單項(xiàng)工程結(jié)算時(shí)無(wú)法理清材料節(jié)余超耗情況。造成施工企業(yè)這種現(xiàn)象,跟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的監(jiān)督管理不完善不細(xì)致有一定關(guān)系。
2 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目施工階段成本控制策略
2.1 嚴(yán)格按基建程序處理事務(wù)
按基建程序就是要遵循工程建設(shè)的客觀規(guī)律,它是多年來(lái)基本建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。要合理安排開(kāi)工順序和提高交用標(biāo)準(zhǔn)。安排建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的同時(shí),要考慮附屬配套項(xiàng)目也能同步交用及室外工程、大市政條件能滿(mǎn)足使用要求,杜絕或減少臨時(shí)水、電、氣、熱等各項(xiàng)過(guò)渡性措施費(fèi)的支出,要做好工程設(shè)計(jì)變更和臨時(shí)過(guò)渡工程的器材回收、保管、變價(jià)處理及周轉(zhuǎn)使用工作??⒐すこ虘?yīng)提高交用標(biāo)準(zhǔn),驗(yàn)收中提出的各類(lèi)問(wèn)題,應(yīng)區(qū)分責(zé)任,嚴(yán)格控制工程移交時(shí)的一次性支出,工程完工后再發(fā)生費(fèi)用原則上應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé),違背客觀規(guī)律,必然造成少、慢、差、費(fèi),凡屬這類(lèi)工程的特點(diǎn)是“三邊”,即邊設(shè)計(jì)、邊出圖、邊施工,造成極大的浪費(fèi)。例如某排演場(chǎng)綜合樓工程甚至還沒(méi)出圖,施工單位就已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)挖土方,施工中不算洽商,修改圖就有1000多張。許多樓房已竣工,由于種種原因,水、電、氣、熱沒(méi)有正式接通,只好采取臨時(shí)措施,待正式管線(xiàn)接通后再拆除。這一建一拆,無(wú)形中造成巨大的浪費(fèi),增加了建安工程成本。
2.2 做好“三通一平”建設(shè),做好土方平衡
“三通”方案應(yīng)兼顧近期開(kāi)工及中期、后期開(kāi)工的工程,控制“三通”設(shè)施的數(shù)量,提高設(shè)施的使用率,避免重復(fù)拆搭,減少費(fèi)用的支出,應(yīng)將控制土方費(fèi)用作為控制三通一平的投資重點(diǎn)。大型場(chǎng)平土方應(yīng)由勘測(cè)單位進(jìn)行勘測(cè)確定數(shù)量并實(shí)行招投標(biāo),以將費(fèi)用控制在最低范圍。建安施工單位進(jìn)場(chǎng)后,應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行劃分,落實(shí)承包責(zé)任制。施工區(qū)域內(nèi)的工程土方及建筑渣土、生活垃圾應(yīng)由總包單位負(fù)責(zé),不應(yīng)重復(fù)發(fā)生費(fèi)用。
2.3 強(qiáng)化成本控制人員對(duì)施工組織及施工工藝的管理
做為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的成本控制人員應(yīng)做到“三勤”,即“眼勤、嘴勤、腦勤”?!把矍凇保鸵嗫垂こ痰氖┕そM織方案、施工工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。如在施工中常見(jiàn)的基坑全斷面錨噴支護(hù),由于受周?chē)ㄖ锘A(chǔ)情況及治水、地質(zhì)等開(kāi)挖實(shí)際情況的不確定因素影響,難免有些地方需要加強(qiáng)錨護(hù)。尤其有些地方也要減少錨筋,甚至在距離坑底一定調(diào)試內(nèi)或毗鄰建筑物的局部地方不用錨噴,對(duì)于加強(qiáng)錨護(hù)部分施工單位自然會(huì)提出補(bǔ)償,但對(duì)于減少錨筋及不用錨噴的部分就需要建設(shè)單位的細(xì)心觀察和監(jiān)督,以便以確鑿的證據(jù)和充分的理由核定工程量。“嘴勤”就是對(duì)自己經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題不匆忙作定論,要向現(xiàn)場(chǎng)的工程師或是有經(jīng)驗(yàn)的預(yù)算人員進(jìn)行咨詢(xún)。在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中不可避免的會(huì)產(chǎn)生市政工程,如大多數(shù)的成本計(jì)算方法要根據(jù)行業(yè)的規(guī)定。因而這類(lèi)問(wèn)題就更需要多問(wèn)。即在某項(xiàng)小區(qū)室外總體工程預(yù)算中,就曾遇到了防滑卡箍使用數(shù)量問(wèn)題,如果按定額常規(guī)用量參考值(0.338個(gè)/m)去測(cè)算,全小區(qū)2000m 管道,共需用676個(gè)防滑卡箍,而實(shí)際上只在變徑、變高、管線(xiàn)拐彎處使用,全小區(qū)共使用16 個(gè),兩項(xiàng)相差560個(gè),以每個(gè)228元計(jì)算,僅防滑卡箍一項(xiàng)避免的直接費(fèi)損失就高達(dá)10 多萬(wàn)元?!澳X勤”,由于新工藝、新材料、新設(shè)備地不斷涌現(xiàn)、工程現(xiàn)場(chǎng)的特殊情況都使得子目組價(jià)置換、項(xiàng)目調(diào)價(jià)仍為目前成本中不可避免的工作。
2.4 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
在房地產(chǎn)施工階段中,對(duì)施工程序進(jìn)行科學(xué)的組織與設(shè)計(jì)能夠充分節(jié)省相關(guān)的人力和物力,使房地產(chǎn)工程項(xiàng)目的成本得到有效的控制,具體的講可以從以下兩個(gè)方面采取措施:
首先,科學(xué)合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的布置可以體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目部的管理水平和經(jīng)濟(jì)意識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)緊湊,短距離,少搬運(yùn),提前修建永久性道路的路基和簡(jiǎn)單路面為施工服務(wù),臨時(shí)建筑盡可能利用已建的永久性房屋或盡量考慮采用裝配形式,給排水和供電設(shè)施(特別是外部輸電線(xiàn)路)可以結(jié)合永久建筑物進(jìn)行建設(shè),攪拌站、加工廠、倉(cāng)庫(kù)、材料及構(gòu)件堆場(chǎng)的布置要盡量靠近使用地點(diǎn)或在起重機(jī)起重能力范圍內(nèi),運(yùn)輸裝卸要方便、攪拌站要與砂、石堆場(chǎng)及水泥庫(kù)一起考慮,既要靠近,又要便于大宗材料的運(yùn)輸裝卸。
其次,制定先進(jìn)可行的施工方案。施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容:施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同,所需機(jī)具、技術(shù)措施以及完成的工期相應(yīng)不同,也就導(dǎo)致成本費(fèi)用的差異,因此,施工方案的選擇是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)降低成本的重要途徑。依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素,同時(shí)制定多個(gè)施工方案,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較,在滿(mǎn)足質(zhì)量及工期的條件下選擇最經(jīng)濟(jì)的施工方案。
2.5合理編制資金使用計(jì)劃
工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)與控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程,并與各階段的眾多因素密切相關(guān),而切實(shí)先進(jìn)的建設(shè)工作計(jì)劃是加快項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)約項(xiàng)目投資的重要保證。工程施工階段是資金投入最直接、最集中、效果最明顯的投資階段。如何根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算費(fèi)用定額,以及所在地區(qū)的預(yù)算價(jià)格等進(jìn)行工程造價(jià)的控制,是建設(shè)單位全體管理人員,尤其是財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行項(xiàng)目管理的首要任務(wù)。施工階段資金使用計(jì)劃的編制與控制在整個(gè)工程投資管理中處于重要而獨(dú)特的地位,它對(duì)工程投資的重要影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
通過(guò)對(duì)編制資金使用計(jì)劃,合理的確定工程造價(jià)的施工階段的目標(biāo)值,是工程造價(jià)的控制有所依據(jù),并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下了基礎(chǔ);如果沒(méi)有明確的造價(jià)控制目標(biāo),就無(wú)法把工程項(xiàng)目的實(shí)際支出額與之進(jìn)行比較,也就不能找出偏差,從而使控制缺針對(duì)性。
通過(guò)資金使用計(jì)劃的科學(xué)編制,可以對(duì)未來(lái)工程項(xiàng)目資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測(cè),消除不必要的資金浪費(fèi)和進(jìn)度失控,也就能夠避免在今后項(xiàng)目中由于缺乏依據(jù)而進(jìn)行輕率判斷所造成的損失,減少了盲目性,使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用。
在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,通過(guò)資金使用計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行,可以有效地控制工程造價(jià)上升,最大限度地節(jié)約投資,提高投資效率。
例如設(shè)計(jì)工程為4單元住宅樓,結(jié)構(gòu)很多具有對(duì)稱(chēng)性,工程很好劃分區(qū)段。利用這個(gè)特點(diǎn),工程進(jìn)度款的支付也可以按照這個(gè)劃分。這樣顯得比較明確。整個(gè)項(xiàng)目投資約為399萬(wàn)元人民幣,工期約為210天。投資過(guò)程嚴(yán)格按照投資資金計(jì)劃,以15天為單位支付。下圖為簡(jiǎn)單的投資累計(jì)曲線(xiàn)。
資金使用計(jì)劃編制后,建設(shè)工程的投資控制目標(biāo)就確定了。在工程的進(jìn)展中,應(yīng)當(dāng)以此為依據(jù)進(jìn)行費(fèi)用偏差分析,即定期地進(jìn)行投資計(jì)劃值和實(shí)際值的比較,當(dāng)實(shí)際值偏離計(jì)劃值時(shí),分析產(chǎn)生偏差的原因,采取適當(dāng)?shù)募m偏措施進(jìn)行控制;可根據(jù)已完工程的實(shí)際支出,對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行重新認(rèn)識(shí),預(yù)測(cè)建設(shè)工程費(fèi)用的支出趨勢(shì),提出改進(jìn)和預(yù)防措施對(duì)費(fèi)用進(jìn)行控制。費(fèi)用偏差的概念與費(fèi)用偏差分析方法緊密相連。由于偏差不斷出現(xiàn),從管理學(xué)角度上是一個(gè)計(jì)劃制定、實(shí)施工作、加查進(jìn)度與效果、糾正與處理偏差的滾動(dòng)PDCA循環(huán)過(guò)程。
2.6 加強(qiáng)合同管理,嚴(yán)格控制合同變更,減少工程索賠,并做好反索賠工作
建筑工程施工合同一經(jīng)簽訂,是嚴(yán)格受到國(guó)家法律保護(hù)的。所以,首先必須增強(qiáng)合同的法律意識(shí),把握合同條款的內(nèi)涵,精心推敲合同文字的措詞,增強(qiáng)合同條款的嚴(yán)密性。作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān),主動(dòng)監(jiān)控,嚴(yán)格審核工程變更,計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響,從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更,減少不必要的工程費(fèi)用支出,避免投資失控;另外,目前許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)把重點(diǎn)放在了如何應(yīng)對(duì)施工單位的索賠,而常常忽視了反索賠條款的應(yīng)用。在施工階段,存在施工單位由于措施不當(dāng),延誤了承諾的工期;或交叉作業(yè)中,一方因現(xiàn)場(chǎng)清單不及時(shí)防礙了另一方正常的工作程序,或因潑水等情況損壞了工程成品;或使用了非業(yè)主指定的新產(chǎn)品等等,對(duì)此房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)均可進(jìn)行反索賠。做好反索賠工作,需要有充分有力的證據(jù),并利用監(jiān)理的作用,保存好現(xiàn)場(chǎng)工程圖片和現(xiàn)場(chǎng)稠人廣眾等原始資料。對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠,能使成本得到有效控制。
2.7 分段結(jié)算審查
為更好控制建設(shè)項(xiàng)目投資,加快工程進(jìn)度,根據(jù)項(xiàng)目發(fā)包方式和施工情況,應(yīng)對(duì)驗(yàn)收合格的分包工程(如專(zhuān)業(yè)工程等)及時(shí)辦理分段結(jié)算,實(shí)現(xiàn)既提高工程結(jié)算辦理效率,又及時(shí)控制項(xiàng)目投資的目標(biāo)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]杜秀龍.建筑工程項(xiàng)目施工階段成本控制方法[J].科技資訊,2008,(7)