前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的林區(qū)建設(shè)論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
中國(guó)古典園林設(shè)計(jì)遵循自然式的設(shè)計(jì)原則,在園林建筑的分布上追求與自然的和諧統(tǒng)一,園林建筑在園林中的分布遵循著這一原則,一般根據(jù)實(shí)際的園林景觀進(jìn)行變化,建筑的功能和類型也根據(jù)園林景觀整體的布局進(jìn)行選擇,與周圍的環(huán)境和諧統(tǒng)一。西方園林建筑的分布,遵循對(duì)比的原則。園林建筑一般處于園林景觀的中線或者視線的節(jié)點(diǎn)上,園林建筑之間相對(duì)獨(dú)立,園林建筑與園林其他景觀之間也處于獨(dú)立的狀態(tài)。
中國(guó)古典園林建筑同時(shí)具有美學(xué)功能和使用功能兩個(gè)功能,具體的體現(xiàn)在美學(xué)功能、使用功能、生態(tài)功能和空間的組織功能四個(gè)方面。園林建筑本身的造型和設(shè)計(jì)發(fā)揮其美學(xué)功能,其居住、休息、宴會(huì)等作用是園林建筑使用功能的發(fā)揮。此外,中國(guó)古典園林建筑還可以起到對(duì)園林的空間進(jìn)行分割、組合的作用,如墻在園林建筑中的作用,增加了中國(guó)園林的空間感。西方古典園林的園林建筑,除亭、橋等具有使用功能外,其他的園林建筑一般不具有使用功能,僅僅是作為人工景觀對(duì)園林起到點(diǎn)綴作用,美學(xué)意義大于實(shí)用功能。在空間上,西方建筑不具有分割、組合空間的作用,在園林景觀中獨(dú)立的存在。
東西方園林建筑之間存在差異性的首要原因,就是東西方歷史文化氛圍的不同,即文化觀念的不同直接導(dǎo)致的對(duì)園林藝術(shù)審美要求的不同。中國(guó)文化追求順應(yīng)自然、天人合一的狀態(tài)。在園林設(shè)計(jì)中較多采用曲線設(shè)計(jì)來反應(yīng)自然景觀的不規(guī)則性變化,以曲線為美,園林建筑的設(shè)計(jì)包含了中國(guó)人對(duì)天人合一、順應(yīng)自然的最高追求。在西方,西方文化追求人改變自然的觀念,在園林的設(shè)計(jì)中多采用直線的設(shè)計(jì),以直線代表著人的意志,對(duì)自然景觀進(jìn)行征服,在園林建筑的設(shè)計(jì)中以對(duì)稱、直線和幾何圖形為美。
西方園林建筑起源于古羅馬建筑,建筑材料的選擇以石頭為主。中國(guó)園林建筑受到傳統(tǒng)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)木式建筑的影響,園林建筑以土木為主。西方建筑以石料作為主要的建筑材料,在園林建筑上也是這樣。以羅馬萬神廟最為代表的拱式建筑是西方建筑的代表,以石料砌筑,墻壁較厚,窗洞較小是其建筑因材料帶來的特點(diǎn)。西方園林建筑強(qiáng)調(diào)體積美感,建筑的尺寸和重量等以追求宗教氛圍的營(yíng)造為主,不以實(shí)際的使用需要為主。雕塑作為西方建筑的主要裝飾方式,追求雕塑與建筑的統(tǒng)一,也是以以石料作為主要的建筑材料決定的。中國(guó)的古典園林建筑以土木作為建筑的主要材料,以抬梁式作為建筑的主要結(jié)構(gòu)。抬梁式結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了中國(guó)園林建筑可以單間或者多間組合,還可以實(shí)現(xiàn)三角、六角、圓形、田字等多種平面結(jié)構(gòu)建筑。塔最為中國(guó)傳統(tǒng)建筑的一個(gè)代表,既是在以較輕的土木為材料,以抬梁式為主要工藝的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。
[關(guān)鍵詞] 多樣地貌 森林防火 問題原因?qū)Σ?/p>
[中圖分類號(hào)] S762.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2017)02-0115-01
所謂多樣地貌是指在同一區(qū)域內(nèi)分布有不同面積的各種地形,也就是由平原到丘陵再由淺山到深山的過渡帶。由于國(guó)家對(duì)生態(tài)建設(shè)的高度重視,林業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道,隨之而來地形的多樣化,林下植被的多層性,導(dǎo)致森林火險(xiǎn)級(jí)別不斷攀升,高火險(xiǎn)天氣逐年增多,嚴(yán)重威脅到林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全,現(xiàn)就多樣地貌森林防火工作提出對(duì)策。
1 問題分析
1.1 火情處置不力。主要原因:
1.1.1 從不同地貌來看:高海拔深山區(qū)是森林資源主要集中區(qū),地形復(fù)雜,隨著林區(qū)生態(tài)游不斷升溫,林區(qū)游人倍增,管控難度大,加上林下枯枝落葉較厚,上有雜灌覆蓋,一旦發(fā)生森林火情,不易發(fā)現(xiàn)。丘陵淺山區(qū)則是樹木稀疏,雜草叢生 ,新增造林面積逐年增加,到了冬季天干風(fēng)大,遇火就燃,火勢(shì)蔓延迅速,難以控制。平原到丘陵再到淺山的過渡帶則是小道眾多,生產(chǎn)活動(dòng)頻繁,極易發(fā)生火情。
1.1.2 從巡護(hù)人員來看:一是林區(qū)管護(hù)人員有限,主要以公益林護(hù)林員為主,參加的管護(hù)人員普遍老齡化,森林面積大,管護(hù)人員少,往往存在顧此失彼的現(xiàn)象。 二是招聘的護(hù)林員大多為就近農(nóng)民,農(nóng)忙、節(jié)日時(shí)段防火巡護(hù)出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。
1.1.3 從巡護(hù)責(zé)任來看:公益林護(hù)林員報(bào)酬低,工作條件艱苦,缺乏工作積極性;其他管護(hù)人員,大部分由政府人員兼職,到了防火期臨時(shí)拼湊,責(zé)任心不強(qiáng),防火意識(shí)淡薄。
1.2 撲火能力有限。 一是缺乏撲火經(jīng)驗(yàn)?;鶎幼o(hù)林員缺少專門系統(tǒng)的撲火訓(xùn)練,遇到火情,不知所措,很容易釀成事故。二是撲火人員行動(dòng)遲緩。林區(qū)居住人員分散,發(fā)生火情撲火不及時(shí)。三是基層撲火力量薄弱。發(fā)生火情主要靠基層力量,其他防火力量遠(yuǎn)水不解近渴,貽誤戰(zhàn)機(jī),往往小火釀成大災(zāi)。
1.3 防火基礎(chǔ)設(shè)施差。其主要原因:一是林區(qū)消防通道建設(shè)不到位,不能很好利用交通工具及時(shí)到達(dá)火情現(xiàn)場(chǎng)。二是通訊設(shè)備設(shè)施不健全,無法準(zhǔn)確掌握火場(chǎng)動(dòng)態(tài),判斷不清,形不成合力。三是缺少開挖必要的防火隔離帶,特別是在農(nóng)田與林地交接處的防火隔離帶,因農(nóng)作物秸稈堆積,最容易引發(fā)山火。
2 產(chǎn)生的原因
2.1 客觀原因
2.1.1 森林火災(zāi)預(yù)見難。森林火災(zāi)是一種突發(fā)性強(qiáng)、地域廣、蔓延快、處置難的自然災(zāi)害,森林火災(zāi)的發(fā)生預(yù)見性差,無法提前有效預(yù)防。
2.1.2 氣候異常。近年來,全球氣溫升高,降雨量減少,高溫干旱天氣成常態(tài),由此造成了森林火災(zāi)的多發(fā)頻發(fā)。
2.1.3 火源管控難。林區(qū)群眾農(nóng)時(shí)用火、節(jié)日祭祖等傳統(tǒng)行為沒變,增加了野外火源管理難度。
2.1.4 森林火災(zāi)案件查辦難。一是林區(qū)吸煙亂丟煙頭引起的火災(zāi)。因煙頭著火得需一段時(shí)間,就連行為人自己也不知道是咋引起的,再加上沒有監(jiān)控設(shè)施,很難判定肇事者。二是故意縱火。肇事者有預(yù)謀的放火,案件偵破難度大。三是森林火災(zāi)案件立案標(biāo)準(zhǔn)高,受害有林面積2公頃方可立案,稀疏林地或新造幼林地一旦過火,但受害森林面積小,達(dá)不到立案要求就無法立案,打擊不力。四是懲處對(duì)象的特殊性。放火對(duì)象十分貧窮或者是癡、呆、傻人員造成的森林火災(zāi),不好依法處理。
2.2 主觀原因
2.2.1 防范不力。一是防火宣傳教育不力。防火宣傳圖形式,不全面,不深入,不能做到全覆蓋。二是領(lǐng)導(dǎo)不力。領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,職能和責(zé)任不明確。三是督辦不力。督辦人員不能依法依規(guī)辦事,發(fā)現(xiàn)問題不能及時(shí)處置。
2.2.2 撲火不到位。一是專業(yè)撲火隊(duì)伍不健全,缺乏高素質(zhì)專業(yè)撲火隊(duì)伍,撲火力量跟不上。二是撲火隊(duì)員缺乏專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。不能熟練掌握撲火技能,撲起火來沒計(jì)劃、沒步驟。三是撲火隊(duì)員缺少體能訓(xùn)練。撲火時(shí)隊(duì)員體能跟不上,上山撲火動(dòng)作遲緩,不能一戰(zhàn)到底。
2.2.3 責(zé)任追究不嚴(yán)。一是不能完全按照防火目標(biāo)責(zé)任書去認(rèn)真落實(shí)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部追究責(zé)任制執(zhí)行不嚴(yán)格。三是對(duì)著火單位處罰不嚴(yán)厲。
3 防火工作對(duì)策
抓好多樣地貌森林防火工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,應(yīng)加大資金投入,在基礎(chǔ)建設(shè)、宣傳教育、隊(duì)伍培訓(xùn)、引進(jìn)現(xiàn)代裝備和信息技術(shù)上下功夫,重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作。
3.1 建立聯(lián)防體系??h與縣之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間等,應(yīng)建立聯(lián)防工作機(jī)制,實(shí)行不定期情況通報(bào),并實(shí)行“肇事者賠償”“所有者支付”原則。
3.2 強(qiáng)化專職隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)特殊的地形地貌,應(yīng)做到村村建立專職巡護(hù)隊(duì)伍,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專業(yè)撲火隊(duì)伍,人員根據(jù)管護(hù)面積確定。
3.3 落實(shí)宣傳教育臺(tái)賬。要制定年度宣傳教育方案,分時(shí)段、分批次、有重點(diǎn)有針對(duì)性地開展宣傳,宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)景區(qū)活動(dòng)。
3.4 建立完善責(zé)任制度。不斷完善森林防火預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案,森林防火目標(biāo)責(zé)任書要簽訂到村、組、護(hù)林人員,實(shí)行防火責(zé)任與報(bào)酬掛鉤制。
3.5 森林防火運(yùn)行機(jī)制。建立各項(xiàng)防火運(yùn)行機(jī)制,形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林防火運(yùn)行機(jī)制。
3.6 履行獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)森林防火撲火工作中的有功人員,一定要從物質(zhì)或精神上給以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在防火工作中失職瀆人員要嚴(yán)懲不貸,絕不姑息。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】林業(yè) 建設(shè)
隨著“退耕還林”、“天?!?、“三北”等林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施以及經(jīng)濟(jì)林基地的建設(shè),營(yíng)林建設(shè)的種類逐漸增多,據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)的營(yíng)林面積以每年年均面積10000 hm2左右上升,占總森林資源面積的3.1%,且有害生物的種類和發(fā)生面積每年均呈上升趨勢(shì),對(duì)造林綠化、生態(tài)建設(shè)發(fā)展造成較大影響。為此,強(qiáng)化林業(yè)建設(shè)迫在眉睫。
一、林業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱
在林業(yè)建設(shè)中,缺乏全面的和可操作性的林業(yè)建設(shè)規(guī)范,一些基層領(lǐng)導(dǎo)和干部存在統(tǒng)計(jì)不嚴(yán)肅甚至弄虛作假,嚴(yán)重挫傷了林業(yè)建設(shè)的積極性。另外,林業(yè)建設(shè)中忽視了以基礎(chǔ)建設(shè)為主的林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)思想,缺乏對(duì)地質(zhì)環(huán)境的了解,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、林業(yè)科技支撐能力不足、消防資金不到位,制約著林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。加之林業(yè)建設(shè)起步較晚,各部門往往不從整體出發(fā),基礎(chǔ)建設(shè)缺少全局性和科學(xué)性。在春季防火中,表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施不足,缺乏儀器設(shè)備和交通通訊工具等。各林業(yè)管理部門之間缺乏協(xié)調(diào)缺乏統(tǒng)一的預(yù)防機(jī)制,使得安全工作難以開展。大家都在疲于奔命于防范卻疏于管理。在法律條文上沒有可操作性的條款和技術(shù)規(guī)范,致使造成樹勢(shì)衰弱和生物多樣性差等問題的出現(xiàn)。
(二)工作管理不到位,力量投入較小
資金投入是整體提高林區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。但很多地方存在缺乏必要的測(cè)報(bào)、檢疫、防治儀器設(shè)備和交通工具等問題,加上防治新技術(shù)的技含量不高。又由于偏遠(yuǎn)地區(qū)的水源缺乏,造成林區(qū)建設(shè)處于束手無策的被動(dòng)局面。
(三)沒有統(tǒng)一的防護(hù)機(jī)構(gòu)
目前我國(guó)對(duì)林區(qū)防護(hù)實(shí)行的是自上而下的行業(yè)垂直管理。 這種管理體制在現(xiàn)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下顯示出較多的弊端和缺陷。長(zhǎng)期處于分散運(yùn)作下的各種防護(hù),需要多方合作和各種資源協(xié)同應(yīng)對(duì)災(zāi)害的復(fù)雜局面。如:分散的指揮中心和救援力量的維持費(fèi)用較高,災(zāi)害事件的快速反應(yīng)機(jī)制不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代災(zāi)害管理的要求。諸多因素導(dǎo)致不能形成有效配置并發(fā)揮有限的社會(huì)資源,特別是對(duì)一些發(fā)生概率較低的災(zāi)種更是如此。
(四)缺少規(guī)范的規(guī)劃信息披露制度
長(zhǎng)期以來在公布安全隱患的問題上采取了傳統(tǒng)的思維方式,總是將規(guī)劃信息控制在一個(gè)較小的范圍內(nèi)。這種情況下林區(qū)建設(shè)的傳播就往往有失真性、放大性和快速性。不能適應(yīng)現(xiàn)代政府信息公開和公民最起碼的知情權(quán),也失去了公眾對(duì)政府的信任度。
二、加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)的有效對(duì)策
(一)更新理念,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
目前,營(yíng)林工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵期,林改工作要推動(dòng)農(nóng)村工作的頭等大事。因此,要 “建好工作班子”、“開好動(dòng)員大會(huì)”、“搞好培訓(xùn)”。要根據(jù)建設(shè)現(xiàn)狀,成立“安全”工作指導(dǎo)小組,做好營(yíng)林技術(shù)指導(dǎo)以及檢查驗(yàn)收工作;各有關(guān)部門確保各項(xiàng)工作如期完成。同時(shí),要切實(shí)立足豐富資源這一核心,加講查研究,加大基礎(chǔ)設(shè)施組織建設(shè),全面推進(jìn)林改政策。
(二)構(gòu)建科學(xué)合理的林業(yè)規(guī)劃體系
林去規(guī)劃必須遵從自然規(guī)律和社會(huì)規(guī)律,因地因時(shí)按照生態(tài)健康原理來恢復(fù)受災(zāi)森林的健康。從社會(huì)角度來看,林業(yè)系統(tǒng)是自然系統(tǒng)、人造系統(tǒng)、概念系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)系統(tǒng)的組合,具有林業(yè)系統(tǒng)的所有特征,同時(shí)也必須運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)技術(shù)和管理科學(xué)技術(shù)進(jìn)行科學(xué)管理,從而實(shí)現(xiàn)林業(yè)安全管理的可持續(xù)控制。
首先是政府部門應(yīng)正確引導(dǎo)和基于社會(huì)發(fā)展的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資規(guī)劃以及科學(xué)有效的管理體制和制度作支撐。其次是嚴(yán)格執(zhí)行《林業(yè)建設(shè)保護(hù)法》等國(guó)家法律法規(guī)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,構(gòu)建科學(xué)合理的林業(yè)規(guī)劃體系,依法制定切實(shí)可行的管理制度,加快提高林業(yè)建設(shè)水平的步伐。在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上因地制宜地依據(jù)地域性特點(diǎn),使開發(fā)、防護(hù)、產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū),促進(jìn)林業(yè)資源總量的持續(xù)增長(zhǎng)。
(三)完善防護(hù)組織
林業(yè)發(fā)展不僅需要森林資源作保障基礎(chǔ),更需要人力資源作支撐。林業(yè)建設(shè)工作是一項(xiàng)面向基層的工作,只要把隊(duì)伍建設(shè)好才能把工作做好。因此,要進(jìn)一步營(yíng)造和諧的工作氛圍,樹立良好的林業(yè)形象。林業(yè)主管部門要按照“理順林場(chǎng)體制,促進(jìn)林場(chǎng)發(fā)展”的目標(biāo),建立集森林消防、公益林管護(hù)為一體的森林資源保護(hù)隊(duì)伍,使林業(yè)建設(shè)在我們的精心管護(hù)下,更加安全。同時(shí)要深化林業(yè)改革,針對(duì)當(dāng)前林業(yè)管理人員老化和技術(shù)力量薄弱現(xiàn)狀,實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的管理模式,根據(jù)需要選派年輕有為的專業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到基層第一線,切實(shí)加強(qiáng)管理力量,為搞好林業(yè)建設(shè)工作打下堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
(四)加大規(guī)劃信息的披露制度
充分利用各種宣傳媒介,采取各種有效方式宣傳《林區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃條例》,局屬各單位統(tǒng)一行動(dòng),出板報(bào)、貼標(biāo)語等形成濃厚的輿論氛圍。同時(shí)在入山不易控制的地方進(jìn)行重點(diǎn)宣傳教育,積極營(yíng)造有利于農(nóng)改林的輿論氛圍,使林業(yè)建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上取得統(tǒng)一,得到保證。同時(shí)還要參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn),林業(yè)安全管理工作基本上都是由所在森林經(jīng)營(yíng)管理站負(fù)責(zé)調(diào)查私有林和集體林,通過專家座談與咨詢的方式向私有林場(chǎng)主或森林經(jīng)營(yíng)者建設(shè)方案。
總之,林業(yè)建設(shè)工作是擴(kuò)大我國(guó)物質(zhì)資源的基礎(chǔ),林業(yè)主管部門要轉(zhuǎn)變思想,統(tǒng)籌兼顧,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)檢疫工作,完善建設(shè)系統(tǒng),優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建O,重點(diǎn)發(fā)揮營(yíng)林工作的實(shí)效性,促進(jìn)林業(yè)建設(shè)穩(wěn)步健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]馮沛.林業(yè)建設(shè)戰(zhàn)略 [J].北京農(nóng)業(yè),2011.
[2]張雄.淺談林業(yè)規(guī)劃及其可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)科技與信息,2009.
[3]張驊.生態(tài)文明視角下的林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展[J].防護(hù)林科技;2013.
論文關(guān)鍵詞:龍泉市,公益林,建設(shè)成效,評(píng)價(jià),研究
1概況
龍泉市位于浙江西南,是我國(guó)南方48個(gè)重點(diǎn)林區(qū)縣(市)之一。全市土地總面積30.39萬hm2,其中林業(yè)用地面積26.56萬hm2,占87.17%。全市森林覆蓋率84.2%,林木綠化率84.2%,活立木森林總蓄積量1456萬m3。索有“浙南林?!敝Q。
龍泉位于中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū),四季分明、雨量充沛、春早夏長(zhǎng)、溫暖濕潤(rùn)。境內(nèi)地形復(fù)雜,海拔高低懸殊(186~1929米);土壤肥沃,又未受第四期冰川嚴(yán)重影響,適宜各種林木生長(zhǎng),植物資料極其豐富。龍泉市珍稀野生動(dòng)植物資源極為豐富,共有高等植物1800余種,其中木本植物103科357屬1105種,全省3/4以上的種類有分布。野生動(dòng)物有6大類1261種。國(guó)家級(jí)鳳陽山自然保護(hù)區(qū)享有“華東地區(qū)古老植物搖籃”的美譽(yù)。
龍泉市是甌江、錢塘江、閩江的源頭。主要溪流為甌江上游的龍泉溪,錢塘江水系的住溪、碧龍溪,閩江水系的寶溪。流域總面積2854.28㎞2,河道總長(zhǎng)度455.1㎞,多年平均流量1476m3/s。境內(nèi)有鳳陽山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、庫容量13.93億m3的緊水灘水庫和三條國(guó)防公路,龍泉市森林植被和生態(tài)環(huán)境的好
壞直接或間接影響著三江流域中、下游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,是浙西南地區(qū)的重要生態(tài)屏障。
1999年龍泉市根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的要求,制定了《龍泉市森林生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃》,2000年龍泉市百萬畝生態(tài)公益林建設(shè)工程正式啟動(dòng)。通過2001年的森林分類區(qū)劃界定;和2003年、2004年的區(qū)劃界定完善工作。在全市生態(tài)功能脆弱的三大片(即城鎮(zhèn)周圍風(fēng)景林區(qū)、鳳陽山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、仙宮湖沿岸)、六條公路、十二條溪流兩側(cè)及17個(gè)省級(jí)自然保護(hù)小區(qū)等共建設(shè)重點(diǎn)生態(tài)公益林面積75825hm2,其中國(guó)家級(jí)62855hm2,省級(jí)12970hm2。
成立龍泉市生態(tài)公益林建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,為生態(tài)公益林建設(shè)的日常管理機(jī)構(gòu)。制訂了《龍泉市生態(tài)公益林管理辦法》、《龍泉市生態(tài)公益林建設(shè)考核辦法》等規(guī)章制度;科學(xué)規(guī)劃的近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)發(fā)展目標(biāo);建立了比較完善全面的生態(tài)公益林檢查考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;配備生態(tài)公益林護(hù)林人員324名,建成了市林業(yè)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)工作站、行政村護(hù)林小組、生態(tài)公益林護(hù)林員四級(jí)護(hù)林網(wǎng)絡(luò)體系;對(duì)重點(diǎn)生態(tài)公益林予以政策性損失補(bǔ)償。通過多年的嚴(yán)格管理和封山育林,目前龍泉的生態(tài)林區(qū)的林相得到了很大的改觀,全市的重點(diǎn)生態(tài)公益林的建設(shè)規(guī)模、布局基本形成,生態(tài)效益正在得到發(fā)揮。
2研究方法
2.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
界定、森林資源調(diào)查執(zhí)行《浙江省森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查技術(shù)操作細(xì)則》(浙江省林業(yè)廳2004)。
2.2調(diào)查方法
小班因子調(diào)查。小班因子調(diào)查采用目測(cè)和實(shí)測(cè)相結(jié)合,目測(cè)為深入林內(nèi),輔助簡(jiǎn)單工具測(cè)定調(diào)查因子,在“小班調(diào)查記載卡”上逐項(xiàng)記載;實(shí)測(cè)采用標(biāo)準(zhǔn)地(段)、角規(guī)、樣園等方法。
2.3研究方法
利用重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)劃界定時(shí)的“小班調(diào)查記載卡”,建成龍泉市重點(diǎn)生態(tài)公益林小班數(shù)據(jù)庫。
在2007年森林資源二類調(diào)查時(shí),將重點(diǎn)生態(tài)公益林小班界線事先轉(zhuǎn)繪到外業(yè)調(diào)查底圖上,小班的林分因子按二類調(diào)查技術(shù)規(guī)定重新調(diào)查,圖形數(shù)據(jù)重新錄入,在龍泉市森林資源地理信息系統(tǒng)中另建龍泉市重點(diǎn)生態(tài)公益林小班數(shù)據(jù)庫。
對(duì)兩個(gè)數(shù)據(jù)庫中的6277個(gè)小班,75825hm2重點(diǎn)生態(tài)公益林的林分因子進(jìn)行比對(duì)分析。
3結(jié)果與分析
通過區(qū)劃界定,實(shí)行森林分類區(qū)經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)了森林生態(tài)建設(shè),在加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)公益林管護(hù)的同時(shí),近年來開展了重點(diǎn)生態(tài)公益林定向封育、生態(tài)擇伐、闊葉化改造、生物防火林帶工程建設(shè)等項(xiàng)目。從2000年以來,全市累計(jì)完成長(zhǎng)防林工程建設(shè)6253hm2、闊葉林發(fā)展工程706hm2、其中新造闊葉混交林1935hm2、補(bǔ)植改造(包括封育改造)4954hm2;退耕還林930hm2;綠色通道工程造林87km;營(yíng)造或改建生物防火林帶235km;龍泉市的森林蓄積量和森林覆蓋率得到明顯提高,森林生態(tài)進(jìn)一步得到優(yōu)化。
3.1森林覆蓋率明顯提高
從全市森林覆蓋率分析,1999年為74%,2004年提高到79.9%,2007年達(dá)到84.2%。重點(diǎn)生態(tài)公益林通過采取嚴(yán)格的封山育(護(hù))林和積極開展造林補(bǔ)植及退耕還林,對(duì)全市的森林覆蓋率提高起到積極作用。
3.2重點(diǎn)生態(tài)公益林郁閉度快速增長(zhǎng)
重點(diǎn)生態(tài)公益林郁閉度結(jié)構(gòu)明顯得到優(yōu)化,2001年平均為0.53,2007年平均為0.72,平均增加0.19,增長(zhǎng)了35.8%。見圖一。
圖一
從圖一可以看出,低郁閉度的公益林面積在減少,高郁閉度的重點(diǎn)生態(tài)公益林面積在增加。用各郁閉度面積所占同期重點(diǎn)生態(tài)公益林面積比例進(jìn)行比較,郁閉度0.7的重點(diǎn)生態(tài)公益林提高了7.22%,郁閉度0.8的重點(diǎn)生態(tài)公益林提高了15.87%,郁閉度0.9的重點(diǎn)生態(tài)公益林提高了17.47%。
3.3森林蓄積量快速增長(zhǎng)
重點(diǎn)生態(tài)公益林蓄積量從2001年的269.58萬m3,提高到2007年426.38萬m3,增加了156.80萬m3,提高了58.16%。喬木林分蓄積量2001年平均37.5m3/hm2,提高到2007年的61.5m3/hm2,平均增長(zhǎng)24m3/hm2,提高了64%。林分質(zhì)量得到明顯改善。
3.4重點(diǎn)生態(tài)公益林樹種結(jié)構(gòu)變化
通過闊葉樹種造林、補(bǔ)植和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,闊葉林面積和混交林面積提高明顯。闊葉林比例提高了8.98%,在針葉林里,針葉純林減少了10.84%。見圖二。
圖二
用各樹種組面積所占同期重點(diǎn)生態(tài)公益林面積比例進(jìn)行比較,純針葉樹種的面積比例減少了13.54%,7闊3針的面積比例增加1.08%,8闊2針的面積比例增加1.76%,9闊1針的面積比例增加1.72%。通過建設(shè),重點(diǎn)生態(tài)公益林的闊葉樹種的比例開始改變,逐步向混交林和闊葉林演替。據(jù)報(bào)道,馬尾松林(30a生)林冠對(duì)降水的截流量為20.3%,常綠闊葉林(30a生)為26.89%。在已郁閉的香樟、杉木林里,地表徑流只有全年降水量的1.7%和4.5%,供對(duì)照的裸地為13.1%,林內(nèi)的徑流少,說明蓄水能力的增強(qiáng),水源涵養(yǎng)的功能進(jìn)一步提高。
4重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益分析
林分質(zhì)量明顯得到提高,重點(diǎn)生態(tài)公益林的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益逐步開始顯現(xiàn)。
4.1重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)資金的投入
龍泉市自2001年至2007年共投入重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)資金6498萬元。其中上級(jí)財(cái)政撥款4296萬元,本市配套2202萬元。
4.2經(jīng)濟(jì)效益
根據(jù)有關(guān)部門測(cè)算,2007年龍泉市75825hm2重點(diǎn)生態(tài)公益林的總生物量為521.37萬噸。通過近7年的建設(shè),龍泉市重點(diǎn)生態(tài)公益林增加森林蓄積量154.42萬m3,新增木材價(jià)值60223.8萬元。新增立竹339.75萬株,新增毛竹價(jià)值為4416.75萬元。
4.3生態(tài)效益
根據(jù)2007年《浙江省重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)與效益公報(bào)》推算,75825hm2重點(diǎn)生態(tài)公益林年生態(tài)效益見表一。
表一龍泉市重點(diǎn)生態(tài)公益林年生態(tài)效益
項(xiàng)目
水源涵養(yǎng)
調(diào)蓄水
固土保肥
固碳
釋氧
儲(chǔ)存能量
年度效益
2007年效能/萬噸
63694.40
8569.17
274.11
65.51
47.66
790759.15
2007年效益/億元
4.20
4.29
3.76
7.86
5.24
0.75
26.10
為重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)年投入資金的相比,投入產(chǎn)出比為1︰153。另據(jù)2007年測(cè)定,龍泉市75825hm2重點(diǎn)生態(tài)公益林生態(tài)總價(jià)值已達(dá)211億元。同時(shí),通過重點(diǎn)生態(tài)公益林的建設(shè),提高森林資源,增加和保護(hù)了野生植物數(shù)量,進(jìn)一步改善龍泉市的森林環(huán)境,豐富了生態(tài)旅游資源,促進(jìn)了龍泉市生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。2004年由國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站公布的全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)排名中,龍泉市名列全國(guó)2348個(gè)縣(市、區(qū))中的第八位,被譽(yù)為“中國(guó)生態(tài)環(huán)境第一市”。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境狀況平安,地表水環(huán)境質(zhì)量滿足或優(yōu)于相應(yīng)的水環(huán)境功能要求,其中:Ⅰ、Ⅱ級(jí)水質(zhì)斷面為98.8%,環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為358天,其中:一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上天數(shù)為169天。2008年4月,被授予“中國(guó)生態(tài)旅游最具魅力城市”。
5、討論與建議
龍泉市的重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)取得可喜成效。江河源頭及上游、大型庫區(qū)、城市飲用水源區(qū)的水源涵養(yǎng)、公路兩側(cè)的水土保持、城鎮(zhèn)周圍的美化綠化、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)功能進(jìn)一步得到提高,生態(tài)旅游的品味進(jìn)一步得到提升。為龍泉市的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ),大力推動(dòng)了龍泉市的生態(tài)立市,工業(yè)強(qiáng)市,旅游興市的發(fā)展戰(zhàn)略。為三江流域中、下游地區(qū)和浙西南地區(qū)構(gòu)建了重要的生態(tài)屏障,進(jìn)一步促進(jìn)了該地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全。
生態(tài)公益林主要發(fā)揮生態(tài)社會(huì)功能,為人類社會(huì)的生存和發(fā)展提供天然綠色屏障,體現(xiàn)著明顯的社會(huì)公益性。雖然建立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,浙江省補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為255元/hm2·a,高于全國(guó)標(biāo)準(zhǔn),但對(duì)造林管護(hù)投入或?qū)α洲r(nóng)不能砍伐林木造成經(jīng)濟(jì)收入的損失的補(bǔ)償而言,目前的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于實(shí)際經(jīng)營(yíng)林木的經(jīng)濟(jì)收入。因此,要建立科學(xué)的森林生態(tài)效益測(cè)評(píng)體系,使生態(tài)林經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)投入得到合理補(bǔ)償并且有利可圖,形成一種新興產(chǎn)業(yè)---生態(tài)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)生態(tài)公益林建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)1 柴錫周等.森林植被對(duì)防治洪水災(zāi)害的作用分析[J].浙江農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào),1995,7(2)︰97-100.
2 董林根等.低丘生態(tài)脆弱區(qū)植被恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)開發(fā)研究[J].浙江林業(yè)科技,1998,18(3)︰1-7.
3 周子貴等.浙江省重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)及發(fā)展對(duì)策研究[J].浙江林業(yè)科技,2008,28(5)︰80-85.
4 吳智敏.論龍泉市生態(tài)公益林建設(shè)的重要性[J].浙江林業(yè)科技,2001.21(4)︰55-58.
5 浙江省林業(yè)廳.浙江省重點(diǎn)生態(tài)公益林建設(shè)成效與效益公報(bào)[Z].2007.
論文摘 要林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用,是一項(xiàng)利國(guó)利民、影響深遠(yuǎn)的重大工程,功在當(dāng)代、利在干秋。本文簡(jiǎn)要介紹了林業(yè)資源的概念,分析了制約林業(yè)資源合理開發(fā)利用的主要因素,并據(jù)此從不同角度提出了林業(yè)資源合理開發(fā)利用的主要措施。
林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用是林業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。合理開發(fā)和利用林業(yè)資源,使之與保護(hù)森林資源、維護(hù)生態(tài)平衡、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)一起來,功在當(dāng)代、利在千秋。
1林業(yè)資源的概念
林業(yè)資源包括林地資源和森林資源。林地資源主要指用于生產(chǎn)和再生產(chǎn)森林資源的土地,是林業(yè)生產(chǎn)最基本的生產(chǎn)資料。而森林資源是以林地資源為載體,它是一個(gè)綜合的概念,不僅是指林木資源,也包含著林區(qū)的天上、林間、水中、地下各種豐富的資源,是林地資源、水資源、礦產(chǎn)資源以及林區(qū)范圍內(nèi)其它動(dòng)植物、微生物等群體的總稱。
2制約林業(yè)資源合理開發(fā)與利用的主要因素
2.1管護(hù)難度較大,公眾對(duì)林業(yè)資源合理開發(fā)利用認(rèn)識(shí)缺乏
林業(yè)資源包含生物種類豐富,管護(hù)內(nèi)容繁多,管護(hù)范圍廣,而且目前林業(yè)資源的管護(hù)總體上力量比較單薄,森林管護(hù)實(shí)際投入較低,管護(hù)條件艱苦。很多林區(qū)居住有大量農(nóng)戶,林農(nóng)、林牧、國(guó)有林與集體林之間縱橫交錯(cuò),國(guó)家、集體、個(gè)人之間,長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益之間,矛盾突出,形成管護(hù)上的復(fù)雜局面。
2.2科技專業(yè)人員相對(duì)較少,林業(yè)資源開發(fā)與利用科技含量低
長(zhǎng)期以來,林業(yè)科技專業(yè)人員相對(duì)數(shù)量少,尤其是高級(jí)技術(shù)人員太少,科技基礎(chǔ)條件差,科技力量薄弱,科技項(xiàng)目投資與林業(yè)的地位及任務(wù)極不相稱,林業(yè)科技支撐力度明顯不足。這種狀況制約了林業(yè)資源開發(fā)與利用的成效,使得林業(yè)資源開發(fā)利用的潛力不能通過科技手段更好地發(fā)揮出來。
2.3林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化水平較低,機(jī)制不夠健全
由于實(shí)施天然林保護(hù),以生產(chǎn)木材為主的森工企業(yè)、木材加工企業(yè)相繼轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn),林業(yè)產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)向生態(tài)林業(yè)和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。在林業(yè)資源開發(fā)利用方面也做了一些工作,但由于產(chǎn)業(yè)化水平較低,難以形成規(guī)模效益,不能形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)配套經(jīng)濟(jì)格局,沒有形成真正的市場(chǎng),缺乏品牌效應(yīng),成就不夠顯著。林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總量太低,總體上仍然處于艱難轉(zhuǎn)型和探索的階段。另外,一些林業(yè)資源所有權(quán)、投資權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)等還不夠明晰,機(jī)制不夠健全,也制約了林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用。
3林業(yè)資源合理開發(fā)與利用的主要措施
3.1加大改革力度,大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革
要進(jìn)一步放寬林業(yè)政策,不斷完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,創(chuàng)造有利于林業(yè)合理開發(fā)利用的政策環(huán)境。堅(jiān)持誰開發(fā)誰所有,在林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的繼承、轉(zhuǎn)讓、使用等方面進(jìn)一步探索改革,保障林業(yè)資源開發(fā)利用者的合法權(quán)益。大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,從根本上找到加快林業(yè)發(fā)展的成功辦法。明晰所有權(quán)、開放投資權(quán),搞活經(jīng)營(yíng)權(quán),真正實(shí)現(xiàn)了山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利,確立林農(nóng)在經(jīng)營(yíng)中的主體地位,調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)參與林業(yè)發(fā)展的積極性,激活生產(chǎn)要素,促進(jìn)林業(yè)和林區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要努力營(yíng)造“社會(huì)辦林”的良好氛圍,保護(hù)好、鼓勵(lì)好、發(fā)揮好全社會(huì)投入林業(yè)的各種積極因素,通過深化改革、政策激勵(lì)、全方位開放,努力形成更大范圍的“社會(huì)辦林”熱潮,推進(jìn)林業(yè)的高速發(fā)展。
3.2堅(jiān)持科技興林,做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)
要加大科技支撐力度,做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)資源的合理開發(fā)利用要緊緊依靠林業(yè)科技,大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的林業(yè)新技術(shù)、新成果,堅(jiān)持科技興林,提高科技含量,按照高起點(diǎn)、高科技、高效益的原則,建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)綜合開發(fā)試驗(yàn)示范區(qū),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。要通過加大資源培植的科技支撐力度,加快優(yōu)良品種的選育和推廣。加大資源深度開發(fā)的科技支撐力度,開發(fā)出符合市場(chǎng)需要的新產(chǎn)品,創(chuàng)造高的附加值,使資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),充分發(fā)揮資源的最大效益,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要注重對(duì)林業(yè)人力資源的開發(fā),轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),確立林業(yè)人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略地位,實(shí)施林業(yè)人才戰(zhàn)略;著力優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,不斷優(yōu)化林業(yè)人才隊(duì)伍;積極開展教育培訓(xùn)工作,提升林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),鼓勵(lì)和組織科技人員到林業(yè)生產(chǎn)第一線。
3.3立體開發(fā)林業(yè)資源,發(fā)展林區(qū)多元經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)
我們除了開發(fā)利用林區(qū)豐富的木材林業(yè)資源,更要重視非木材林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用,如:林地資源、林果資源、野生動(dòng)物、野生植物資源、草資源、水資源、景觀風(fēng)光資源、人文地理資源等,大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集加工業(yè)、森林旅游業(yè)等多種形式、多種結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)。從資源的深度開發(fā)著手,從高附加值的產(chǎn)品著手,杜絕資源消耗型、低附加值的粗加工,實(shí)現(xiàn)以高科技為先導(dǎo)的開發(fā)利用。同時(shí)要注重開發(fā)林業(yè)生態(tài)文化,宣傳林業(yè)生態(tài)文化,促進(jìn)生態(tài)文明。堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合,突出生態(tài)保護(hù)為主的原則,拓寬多種發(fā)展形式,探索適合林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適合改善人民生存生活、適合社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的森林資源可持續(xù)發(fā)展之路。
3.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用
合理開發(fā)利用林業(yè)資源是一項(xiàng)涉及面廣、情況復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,具有艱巨性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。需要各級(jí)黨委、政府加 強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,把林業(yè)的合理開發(fā)與利用作為振興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略措施來抓。林業(yè)、計(jì)劃、科技、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、招商等部門應(yīng)加強(qiáng)有機(jī)協(xié)調(diào),大力協(xié)作配合,形成合力,才能全力促進(jìn)林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)利用。應(yīng)堅(jiān)持政府和企業(yè)、社會(huì)并重的原則,以政府引導(dǎo)為主,充分發(fā)揮政府引導(dǎo)的主渠道作用,允許國(guó)家、集體、個(gè)體、私營(yíng)等多種所有制形式并存,投資實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作,多渠道、多層次、多方位籌措開發(fā)資金,實(shí)行政府主導(dǎo)下的政策性引導(dǎo)、扶持機(jī)制,從資金、物資、政策等方面予以大力扶持,以加快林業(yè)資源開發(fā)利用進(jìn)程。
3.5實(shí)行內(nèi)外結(jié)合,開發(fā)利用境外林業(yè)資源
我國(guó)森林資源數(shù)量不足,整體質(zhì)量較差,而且國(guó)內(nèi)對(duì)木材及林產(chǎn)品需求量大,致使國(guó)內(nèi)森林資源面臨巨大壓力。我們?cè)谧ズ冒l(fā)展國(guó)內(nèi)森林資源建設(shè)和進(jìn)口國(guó)外木材的途徑之外,還應(yīng)當(dāng)投資開發(fā)境外森林資源,尋求林業(yè)發(fā)展外向空間,探索林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。一方面我們可以在國(guó)外購買森林資源,逐步形成一定的商品材生產(chǎn)能力;另一方面也可以與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)開展多種形式的合作,以我們的技術(shù)、設(shè)備、材料和勞務(wù)等作為投資,通過出口作為資本 投入,換回林產(chǎn)品供給國(guó)內(nèi)市場(chǎng),互利互惠;也可以在國(guó)外設(shè)立公司、企業(yè),投資購買林地、耕地等資源,自主經(jīng)營(yíng),從而實(shí)現(xiàn)境外林業(yè)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略。
林業(yè)資源的合理開發(fā)與利用,是一項(xiàng)利國(guó)利民、影響深遠(yuǎn)的重大工程。我們應(yīng)該立足當(dāng)前,考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以保護(hù)林業(yè)資源為主旨,維護(hù)良好的生態(tài)平衡,在保護(hù)中開發(fā)利用,在開發(fā)利用中加強(qiáng)保護(hù),實(shí)行保護(hù)、培育、開發(fā)、利用有機(jī)結(jié)合。只有這樣,才能達(dá)到經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同步發(fā)展,求得經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
參考文獻(xiàn)
[1]楊榮喜.攀枝花市林業(yè)資源保護(hù)與開發(fā)利用[J].攀枝花科技與信息,2008,33(1):11-23.
關(guān)鍵詞:吉林??;林業(yè)資源;問題;對(duì)策
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,民眾生活水平、文化水平的提升,國(guó)家與社會(huì)越來越關(guān)注環(huán)境地保護(hù)、生態(tài)建設(shè),也更加重視林業(yè)資源管理。吉林省位于中國(guó)東北地區(qū)的中部,是我國(guó)林業(yè)資源大省,森林覆蓋率達(dá)43.4%,部分地區(qū)甚至達(dá)70%以上,也是我國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)林木產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,但其林業(yè)資源管理及林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益卻存在較多問題。
1 吉林省林業(yè)資源管理存在的問題
1.1 過度追求經(jīng)濟(jì)效益,超額采伐 目前,全國(guó)大多林區(qū)經(jīng)營(yíng)森林主要以盈利為目的,只追求眼前利益,缺乏森林資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的意思,缺少規(guī)劃性的采伐,引起水土大面積流失,降低了地方對(duì)洪澇災(zāi)害的抵抗力。
1.2 林業(yè)資源質(zhì)量逐年下降 由于逐年采伐,相關(guān)部門或盈利企業(yè)在補(bǔ)充樹苗育種方面未能因地制宜,按照需求給予補(bǔ)充,導(dǎo)致林地資源質(zhì)量下降,而相關(guān)依據(jù)林地而生長(zhǎng)的野生植物和動(dòng)物資源的也在不斷減少,造成大多數(shù)林業(yè)資源質(zhì)量急劇
下降。
1.3 林業(yè)資源管理不健全 林業(yè)資源管理集調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)、采伐一體,由于大多數(shù)林業(yè)資源管理技術(shù)體系不健全,導(dǎo)致相關(guān)森林產(chǎn)權(quán)不清晰,易引起紛爭(zhēng),同時(shí)科學(xué)管理手段落后,導(dǎo)致管理者對(duì)林業(yè)資源的了解半知
不解。
1.4 缺乏管理的執(zhí)法人員 林業(yè)資源的管理離不開執(zhí)法人員,只有加強(qiáng)建立執(zhí)法隊(duì)伍,才能加強(qiáng)林業(yè)資源的監(jiān)督體系建設(shè)。僅依靠資源管理技術(shù),不能對(duì)違法人員執(zhí)行相應(yīng)懲罰,故建立執(zhí)法隊(duì)伍,可與管理技術(shù)體系結(jié)合,更好的管理林業(yè)
資源。
2 林業(yè)資源管理存在問題的原因
欠缺對(duì)采伐限額的規(guī)劃管理,大規(guī)模的濫伐樹傷林;缺少對(duì)林業(yè)資源的科學(xué)管理體系,造成林業(yè)資源管理不到位,使得相關(guān)林業(yè)資源的監(jiān)督體系落后,不能及時(shí)監(jiān)督,及時(shí)上報(bào)惡意事件,導(dǎo)致林業(yè)資源的丟失和浪費(fèi);執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不健全,尤其是基層執(zhí)法隊(duì)伍不足,需要及時(shí)給以補(bǔ)充,完善執(zhí)法體系建設(shè);林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)資源保護(hù)的意識(shí)薄弱,并且相關(guān)林業(yè)資源的政策法規(guī)不完善,導(dǎo)致大多企業(yè)專研政策漏洞,違法違紀(jì);林業(yè)人才培養(yǎng)不足,林業(yè)科研能力落后,相關(guān)技術(shù)引進(jìn)不足,并且基層科研技術(shù)推廣存在較大困難;林業(yè)資源項(xiàng)目建設(shè)由于地方經(jīng)濟(jì)財(cái)政支持不足,導(dǎo)致項(xiàng)目無法進(jìn)行,對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有阻礙。
3 加強(qiáng)林業(yè)資源管理的措施
3.1 長(zhǎng)期造林與短期采伐相結(jié)合 限制采伐,避免林業(yè)資源過度采伐,建立長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,并在采伐后,適時(shí)補(bǔ)充樹種,維護(hù)生態(tài)平衡。同時(shí)因地制宜,根據(jù)環(huán)境氣候,栽培相應(yīng)的具有一定經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的樹種,減少林業(yè)資源流失。
3.2 完善管理監(jiān)督機(jī)制,建立健全執(zhí)法隊(duì)伍 完善森林資源監(jiān)測(cè)體系,保證林業(yè)資源的開采更加有序。根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)技術(shù),可引進(jìn)相關(guān)林業(yè)資源管理技術(shù),建立相關(guān)資源數(shù)據(jù)庫,如代碼庫、地理空間數(shù)據(jù)庫、專業(yè)模塊數(shù)據(jù)庫等,收集相關(guān)林業(yè)資源信息,實(shí)現(xiàn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)測(cè)、采伐一體化,提高林業(yè)資源管理的效益。同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)資源監(jiān)督體系建設(shè),并完善森林資源監(jiān)測(cè)體系,依法治林,加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),對(duì)毀林開荒和亂戰(zhàn)林地的行為進(jìn)行嚴(yán)懲,減少林業(yè)資源的損失。
3.3 創(chuàng)新對(duì)林業(yè)企業(yè)的管理 健全林業(yè)資源管理體系后,落實(shí)對(duì)森林資源產(chǎn)權(quán)管理,創(chuàng)新林業(yè)資源管理股份,要求林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位編制可行的森林經(jīng)營(yíng)方案,確定森林采伐限額。同時(shí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)管理技術(shù),科學(xué)編制林業(yè)經(jīng)營(yíng)方案,實(shí)行分類經(jīng)營(yíng),并積極探索適合地方的林業(yè)資源管理方法和開展可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營(yíng)理念。
3.4 重視林業(yè)資源相關(guān)知識(shí)宣傳 一是加強(qiáng)宣傳,并要求相關(guān)宣傳部門,定期定點(diǎn)到基層宣傳林業(yè)資源管理及保護(hù)等知識(shí),提高民眾意識(shí)。二是抓好集體林產(chǎn)權(quán)制度改革的宣傳報(bào)道工作,廣泛宣傳林權(quán)改革的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、林權(quán)制度改革的先進(jìn)典型,對(duì)破壞林改和森林資源的典型案例進(jìn)行深度報(bào)道。三是建立相關(guān)專項(xiàng)資金,用于林業(yè)資源的宣傳,并在要求基層鄉(xiāng)村干部配合宣傳林業(yè)資源保護(hù)。四是抓好林業(yè)重點(diǎn)工程的宣傳報(bào)道工作,如森林防火信息系統(tǒng)建設(shè)工程、防沙治沙工程和土地沙化治理情況等。五是抓好濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)及保護(hù)野生動(dòng)物宣傳報(bào)道工作,宣傳人與自然和諧共生的理念。
3.5 加強(qiáng)林業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng) 加強(qiáng)林業(yè)人才培養(yǎng),重視林業(yè)科技推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)的力度,定期或不定期對(duì)其進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、理論培訓(xùn),并引進(jìn)相關(guān)高層次人才到基層工作,建設(shè)及管理林業(yè)。同時(shí)依托產(chǎn)學(xué)研、林科教,通過鼓勵(lì)合作、入股、聯(lián)營(yíng)等多種方式,建立以龍頭企業(yè)為主體、科研院校為依托、政策法規(guī)為保障的科技創(chuàng)新體系。
3.6 加強(qiáng)林業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣 建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)推廣體系,大力建立林業(yè)科技推廣站,健全科學(xué)管理方式,落實(shí)縣鎮(zhèn)推廣機(jī)構(gòu)的事業(yè)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)科技推廣經(jīng)費(fèi),逐步提高推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和工作條件。引起林業(yè)先進(jìn)技術(shù),落實(shí)到各基層林業(yè)管理相關(guān)部門和科研院所,同時(shí)重視林業(yè)科學(xué)應(yīng)用研究和高新技術(shù)研發(fā)推廣,加大科技經(jīng)費(fèi)的投入,鼓勵(lì)研究開發(fā)林業(yè)實(shí)用技術(shù),倡導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)使用現(xiàn)代化技術(shù)和科技成果,強(qiáng)化基層林業(yè)推廣站的實(shí)用技術(shù)推廣智能。加快林業(yè)信息中心建設(shè),創(chuàng)新服務(wù)方法,建立專項(xiàng)咨詢服務(wù)人才庫和科技信息數(shù)據(jù)庫。
3.7 落實(shí)林業(yè)資源項(xiàng)目 認(rèn)證研究林業(yè)政策,提升項(xiàng)目管理水平,加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平,建立相關(guān)項(xiàng)目管理制度,確保林業(yè)項(xiàng)目管理落實(shí)到位。林業(yè)資源管理中主要項(xiàng)目有農(nóng)防造林改造工程;提高生態(tài)草產(chǎn)業(yè)化水平,推進(jìn)速生豐產(chǎn)林建設(shè)工程;擴(kuò)大采育林建設(shè)規(guī)模,開展中幼林撫育工程;啟動(dòng)生物能源開發(fā)利用工程;發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)等。根據(jù)這些項(xiàng)目,建設(shè)林業(yè)資源,發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化,并實(shí)現(xiàn)生態(tài)綠色森林產(chǎn)業(yè)。
3.8 加強(qiáng)防火管理 首先要大力宣傳森林防火知識(shí),通過電視、廣播與新聞廣告等方式宣傳,加強(qiáng)其防火意識(shí),減少火災(zāi)的發(fā)生。其次,在林區(qū)必須設(shè)置各類宣傳口號(hào)、防火警示牌等,不斷向林區(qū)群眾灌輸森林防火安全意識(shí)。第三,完善森林防火機(jī)制,建立應(yīng)急預(yù)案,啟動(dòng)零報(bào)告制度,建立統(tǒng)一指揮的森林防火運(yùn)行機(jī)制;第四,加強(qiáng)森林巡查,護(hù)林人員必須每天定時(shí)定期進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情,減少火災(zāi)事故。
參考文獻(xiàn)
[1] 孫建. 我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和政策取向[J]. 林業(yè)經(jīng)濟(jì). 2008(01)
[2] 楊長(zhǎng)峰. 東北國(guó)有林區(qū)林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)重構(gòu)及其投融資問題[J]. 綠色財(cái)會(huì). 2007(07)
本刊特約通訊員(以下稱“通訊員”):西安交通大學(xué)附屬小學(xué)是一所有著豐厚文化底蘊(yùn)的現(xiàn)代化學(xué)校,師資力量雄厚,教學(xué)條件優(yōu)越,科研氛圍濃厚。近幾年,學(xué)校開展了一系列校本資源庫的建設(shè),為學(xué)校的現(xiàn)代化發(fā)展注入了新的活力。請(qǐng)您介紹一下目前學(xué)校整個(gè)資源庫的建設(shè)狀況。
雷玲校長(zhǎng)(以下稱“雷玲”):教育資源庫具有“教育教學(xué)資源共享、信息交流、網(wǎng)上教學(xué)和遠(yuǎn)程教育”等功能,打破了傳統(tǒng)教育在時(shí)間和空間上所受的限制,它能使分布在不同地方的每一所學(xué)校和每一個(gè)家庭都能得到豐富的教育教學(xué)信息,能使每一位教師和學(xué)生受益。大量的、優(yōu)秀的教育教學(xué)軟件和豐富的各學(xué)科教育教學(xué)資源庫對(duì)于培養(yǎng)同現(xiàn)代化要求相適應(yīng)的高素質(zhì)的專門人才將起到極大的促進(jìn)作用。
我校于2002年2月參與了西安市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)?!笆濉绷㈨?xiàng)課題――《交大附小校本資源庫的研究》,通過幾年的努力建設(shè)已順利結(jié)題,并取得了一定的成果。目前整個(gè)資源庫建設(shè)的主要來源有三個(gè):一是搜集、整理互聯(lián)網(wǎng)上大量的免費(fèi)資源;二是購置K12、中教育星等教育軟件公司的商品資源;三是我校自主構(gòu)建的資源,包括本校教師和學(xué)生自主構(gòu)建的資源,注重實(shí)用,匯集了我校師生的教育智慧。主要自主構(gòu)建的資源平臺(tái)包括:課件、教案下載資源,包括各學(xué)科教學(xué)課件、各學(xué)科優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)等;網(wǎng)絡(luò)教研資源平臺(tái);教師博客資源系統(tǒng);vod視頻點(diǎn)播資源系統(tǒng);電教資源管理系統(tǒng);學(xué)生成績(jī)統(tǒng)計(jì)管理平臺(tái);學(xué)生博客資源系統(tǒng);學(xué)生作品資源庫,包括學(xué)生電腦動(dòng)漫作品、學(xué)生電子板報(bào)作品、學(xué)生個(gè)人網(wǎng)頁作品。
通訊員:資源庫的建設(shè)與具體的教學(xué)教研是怎樣進(jìn)行結(jié)合的呢?
雷玲:學(xué)校將資源庫的建設(shè)與具體的學(xué)校教育科研業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,做到在建設(shè)中使用和在使用中建設(shè),促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的信息化。如:組織教師利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研平臺(tái)進(jìn)行教研活動(dòng);使用vod視頻點(diǎn)播資源庫及電教資源庫,觀摩優(yōu)秀教師課堂實(shí)錄及專家報(bào)告;利用教師博客進(jìn)行討論研究,撰寫相關(guān)研究的教育作品。為了更好地將教研成果運(yùn)用到教學(xué)中去,學(xué)校每年還分學(xué)科開展了信息技術(shù)與課程整合的研究,以充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用、學(xué)生的主體地位,將整合課程與專題資源庫及特色網(wǎng)站的建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,形成師生與網(wǎng)絡(luò)的多邊交流溝通機(jī)制,使教學(xué)信息在師生心靈“碰撞”中迅捷傳播。
通訊員:眾所周知,資源庫建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性的工程,需要優(yōu)質(zhì)的軟硬件基礎(chǔ),而且要求教科研各方也要均衡發(fā)展。從全國(guó)范圍來看,西安交大附小地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū),請(qǐng)問,學(xué)?;ň拶Y建設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的校本資源庫出于什么樣的考慮?
雷玲:為了順應(yīng)教育信息化的時(shí)代要求,學(xué)校投資建設(shè)這樣的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境資源庫的目的出于以下四種考慮:
(1)實(shí)現(xiàn)校內(nèi)的教育資源共享,進(jìn)行基于資源庫和網(wǎng)絡(luò)支撐平臺(tái)為課堂教學(xué)服務(wù)校本教學(xué)體系的研究。
(2)西安地區(qū)的學(xué)校目前也正積極地努力將現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用在課堂教學(xué)中,由于各種原因影響造成有的教師對(duì)電教媒體的理解和運(yùn)用的機(jī)械化、簡(jiǎn)單化。有些學(xué)科雖然運(yùn)用了教學(xué)資源,但教學(xué)效果還不夠理想,而自主開發(fā)的課件資源更是離教學(xué)精品課程資源還有一定的差距。為此,學(xué)校作為西安示范小學(xué),深覺有責(zé)任、有必要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源,推進(jìn)教師優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享和學(xué)生的數(shù)字化學(xué)習(xí)。
(3)希望能探索一條網(wǎng)絡(luò)多媒體資源庫建設(shè)與學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教研相結(jié)合的創(chuàng)新之路。通過實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的有機(jī)整合,提高教學(xué)效率,進(jìn)一步發(fā)揮我校在中西部地區(qū)的輻射作用。
(4)希望資源庫的建設(shè)能為日后西安交大附小網(wǎng)校的建成奠定基礎(chǔ),以最優(yōu)質(zhì)資源面向西北地區(qū)乃至全國(guó)推廣。
通訊員:校本資源庫單靠學(xué)校教師開發(fā),存在開發(fā)資源的條件和時(shí)間制約。今后,學(xué)校將采取哪些措施保障優(yōu)質(zhì)資源的動(dòng)態(tài)更新?對(duì)于下一步的校本資源庫的發(fā)展有何打算?
雷玲:今后我們將一方面通過校際交流、網(wǎng)絡(luò)下載、購買、組織教師開發(fā)等多種途徑,繼續(xù)擴(kuò)充校本資源庫的積件數(shù)目和增加教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源的數(shù)量。另一方面會(huì)繼續(xù)通過采取一定的管理、評(píng)價(jià)機(jī)制來保障學(xué)校老師們對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的動(dòng)態(tài)更新,在不斷提高教師自身信息技術(shù)素養(yǎng)的同時(shí)更進(jìn)一步地提高資源利用率。
伴隨著全球人口的快速增加,經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,由人類在生產(chǎn)和生活中使用能源所引發(fā)的一系列環(huán)境問題受到各國(guó)的廣泛關(guān)注。在此背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、限制碳排放已逐漸成為全球性共識(shí)。林業(yè)與生俱來的“綠色”、“清潔”性質(zhì),無論是從森林的碳匯作用和功能的角度,還是從生產(chǎn)生活中的低污染低排放特征的角度,都具有巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。自從2003年英國(guó)提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以來,國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于怎樣發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)提出了諸多有價(jià)值的見解:RamakrishnanRamanathan采用DEA方法同時(shí)分析了GDP、能源消耗、碳排放量之間的聯(lián)系[1];SalvadorEnriquePuliafito采用Lotka-Volterra模型進(jìn)一步分析了人口、GDP、能源消耗與碳排放量的相互關(guān)系[2];MichaelDalton采用PET模型驗(yàn)證了人口結(jié)構(gòu)對(duì)碳排放量的影響[3];UgurSoytas采用VAR模型研究了美國(guó)能源消耗、GDP與碳排放量之間的因果關(guān)系[4];任福兵按照低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則,建立了三層次多指標(biāo)的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并且利用得爾斐法確定了各層次相關(guān)指標(biāo)的權(quán)重,綜合評(píng)價(jià)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平[5];中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組在《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中設(shè)計(jì)了一套由5個(gè)等級(jí)45個(gè)指數(shù)構(gòu)成的低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)考量指標(biāo)體系[6];李曉燕和鄧玲構(gòu)建了城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用模糊層次分析法和主成分分析法,對(duì)中國(guó)4個(gè)直轄市的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)[7]。由此可見,研究國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的論文還很少,建立相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型綜合評(píng)估低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的定量研究更為少見。因此,以黑龍江省國(guó)有林區(qū)為研究對(duì)象,構(gòu)建黑龍江省國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題做進(jìn)一步的研究,并提出進(jìn)一步發(fā)展的對(duì)策,對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。
1黑龍江省國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建
黑龍江省國(guó)有林區(qū)已經(jīng)形成了以森林資源為基礎(chǔ)的獨(dú)立的甚至有些封閉的區(qū)域,其所有的活動(dòng)都是圍繞森林資源展開的,形成了特殊的林業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和林區(qū)社會(huì)系統(tǒng)。國(guó)有林區(qū)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)3個(gè)子系統(tǒng)相互作用、相互依賴、相互制約而構(gòu)成的緊密聯(lián)系的復(fù)雜系統(tǒng)。生態(tài)子系統(tǒng)是基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)是主導(dǎo),社會(huì)子系統(tǒng)是載體,三者協(xié)調(diào)發(fā)展從而保障了國(guó)有林區(qū)系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的特殊性在于減少和控制森林成為新的碳排放源,增強(qiáng)森林的碳匯功能,使林區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)的發(fā)展相互協(xié)調(diào),平衡當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益,滿足國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,并且真正實(shí)現(xiàn)森林生態(tài)效益、林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和林區(qū)社會(huì)效益的統(tǒng)一。為了更好的推進(jìn)國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有必要建立一套設(shè)計(jì)合理、操作簡(jiǎn)便的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。因此,以黑龍江省為例,建立國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)國(guó)有林區(qū)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中存在的主要問題,為國(guó)有林區(qū)在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中的管理及決策提供科學(xué)的理論支持。
1.1黑龍江省國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系構(gòu)建的原則
評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是由若干個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)所構(gòu)成的一個(gè)整體,用以說明研究對(duì)象各指標(biāo)之間相互依存、相互制約的關(guān)系,可以從不同角度、不同側(cè)面全面的反映研究對(duì)象的整體狀況。黑龍江省國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程??茖W(xué)合理的指標(biāo)體系既是對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)準(zhǔn)確評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和保證,也是對(duì)系統(tǒng)的發(fā)展方向進(jìn)行正確引導(dǎo)的重要手段。為了科學(xué)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)狀況,在研究和確定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則、可行性原則和層次性原則。首先,要把黑龍江省國(guó)有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)視為一個(gè)整體系統(tǒng),研究黑龍江省國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與社會(huì)穩(wěn)定三者之間的數(shù)量關(guān)系與數(shù)量界限;其次,指標(biāo)體系的建立應(yīng)充分考慮指標(biāo)量化的難易程度,而且指標(biāo)是容易獲得的;再次,這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)包含若干個(gè)子系統(tǒng),各子系統(tǒng)之間既相對(duì)獨(dú)立又相互作用關(guān)聯(lián),為了便于分析研究,應(yīng)依據(jù)這種關(guān)聯(lián)性程度將其劃分為若干層次。
1.2黑龍江省國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)
國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)涉及各個(gè)方面、綜合性非常強(qiáng)的系統(tǒng)工程。結(jié)合黑龍江省國(guó)有林區(qū)的實(shí)際情況和現(xiàn)有的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,建立一套科學(xué)合理、操作簡(jiǎn)便的評(píng)價(jià)國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)地評(píng)價(jià)國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,不僅可以為國(guó)有林區(qū)的改革和發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持,而且可以幫助政府完善統(tǒng)計(jì)制度,也可以指導(dǎo)國(guó)有林區(qū)制定低碳發(fā)展規(guī)劃。黑龍江省國(guó)有林區(qū)是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大系統(tǒng),在這個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)中又包含眾多相互聯(lián)系的子系統(tǒng),系統(tǒng)的發(fā)展變化是林區(qū)內(nèi)各個(gè)子系統(tǒng)綜合作用的結(jié)果,是各個(gè)子系統(tǒng)科學(xué)的組合以求得系統(tǒng)整體效應(yīng)的最優(yōu)化結(jié)果。鑒于此,在設(shè)計(jì)黑龍江省國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí),對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大體系協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)研究,將“低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平”作為總目標(biāo)系統(tǒng),分為經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)3個(gè)子系統(tǒng),每個(gè)子系統(tǒng)中又包括多個(gè)指標(biāo),在此共設(shè)定了27個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
2黑龍江省國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)研究
權(quán)重的確定過程是綜合評(píng)價(jià)黑龍江省國(guó)有林區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的核心環(huán)節(jié),不同的賦權(quán)方法會(huì)導(dǎo)致具體的評(píng)價(jià)得分不同。根據(jù)黑龍江省國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系(表1)和實(shí)際數(shù)據(jù)的特點(diǎn),在對(duì)其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),選擇因子分析和層次分析相結(jié)合的方法進(jìn)行賦權(quán)。首先用因子分析方法計(jì)算出各子系統(tǒng)的得分函數(shù),然后利用層次分析法確定各子系統(tǒng)的相對(duì)權(quán)重,對(duì)3個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行加權(quán)綜合,最終求出描述黑龍江省國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的具體數(shù)據(jù)。在運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法之前,由于指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)的量綱不同、指向相異,各指標(biāo)值的大小不能直接反映林區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,不能客觀地評(píng)價(jià)林區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r,為此要對(duì)各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化和一致化處理。
2.1數(shù)據(jù)來源
研究數(shù)據(jù)主要來源于2003年-2010年由國(guó)家林業(yè)局編制,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版的《中國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》,2003年-2010年由黑龍江省統(tǒng)計(jì)局,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江調(diào)查總隊(duì)編制,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版的《黑龍江統(tǒng)計(jì)年鑒》,2003年-2010年由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源統(tǒng)計(jì)司編制,中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版的《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》,經(jīng)整理匯總后的具體的數(shù)據(jù)如表2所示。本文采用正規(guī)化方法對(duì)各指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化和一致化處理。#p#分頁標(biāo)題#e#
2.2采用因子分析法確定各子系統(tǒng)得分
因子分析的實(shí)質(zhì)就是用幾個(gè)潛在的、不可觀測(cè)的、互不相關(guān)的隨機(jī)變量去描述許多變量之間的相關(guān)關(guān)系(或者協(xié)方差關(guān)系),這些隨機(jī)變量被稱為公共因子。因子分析的主要任務(wù)之一就是對(duì)原有變量中信息重疊的部分提取彼此間互不相關(guān)的綜合因子,實(shí)現(xiàn)減少變量個(gè)數(shù)的目的。
2.2.1經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的因子求解
采用主成分分析法,利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)提取因子;分析后可以得出特征根、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率。
2.2.2生態(tài)子系統(tǒng)的因子求解
采用主成分分析法,利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)提取因子,分析后得出特征根、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率。計(jì)算結(jié)果表明:只需選擇4個(gè)因子即可充分反映這14個(gè)指標(biāo)的信息。
2.2.3社會(huì)子系統(tǒng)的因子求解
采用主成分分析法,利用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)提取因子,分析后得出特征根、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率。
2.3采用層次分析法確定各子系統(tǒng)權(quán)重
層次分析法的基本思路是先分解后綜合,整理和綜合人們的主觀判斷,使定性分析與定量分析有機(jī)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)定量化決策[9]。根據(jù)系統(tǒng)之間的層次結(jié)構(gòu),邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行探討研究,給出各指標(biāo)對(duì)于總目標(biāo)的相對(duì)重要性的比例關(guān)系,構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣,應(yīng)用MCEv1.0軟件計(jì)算出判斷矩陣一致性比例,最終得出的運(yùn)算結(jié)果,即為各子系統(tǒng)的權(quán)重。
2.4綜合評(píng)價(jià)得分
根據(jù)綜合因子分析法和層次分析法得到的黑龍江省國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的綜合得分函數(shù),分別計(jì)算出2003~2009年各子系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)得分。
3黑龍江國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)中存在的問題
根據(jù)黑龍江國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合評(píng)價(jià)得分,表明黑龍江省國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體上處于上升的趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)得分表明其處于下降的趨勢(shì),究其原因可能是受天保工程的影響。由于連年大幅度調(diào)減木材產(chǎn)量,主財(cái)源收入大幅度減少,導(dǎo)致國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于下降的趨勢(shì)。生態(tài)子系統(tǒng)得分表明其在2003~2005年之間生態(tài)效益保持了較快的增長(zhǎng)速度,在2006年后增長(zhǎng)速度有所下降,但整體上仍處于向上發(fā)展的趨勢(shì)。社會(huì)子系統(tǒng)在2003~2005年間基本上沒有明顯的發(fā)展變化,但在2006年之后又呈現(xiàn)較快的向上發(fā)展的趨勢(shì)。
通過以上分析得出的黑龍江國(guó)有林區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合得分只是一個(gè)縱向比較,并不能反映出真實(shí)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。結(jié)合彭非和智冬曉在《中國(guó)發(fā)展指數(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)測(cè)度》中的研究結(jié)果,可以得出黑龍江地區(qū)低碳競(jìng)爭(zhēng)力的綜合排名在全國(guó)各省市中處于中上游水平,屬于中碳地區(qū)[10]。國(guó)有林區(qū)作為黑龍江地區(qū)的一個(gè)重要組成部分,其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也可以據(jù)此得出類似的結(jié)論。所以,通過橫向與縱向的比較結(jié)果表明,黑龍江國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)還有很大的發(fā)展空間,而且正逐步向好的方面發(fā)展。這說明政府采取的一系列政策及措施正在逐步收到成效。國(guó)有林區(qū)作為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一類特殊地域空間,雖然其發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有森林資源作為碳匯的優(yōu)勢(shì),但也存在一些問題:
第一,通過子系統(tǒng)之間的橫向比較,經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)的發(fā)展速度明顯低于其他兩個(gè)子系統(tǒng)的發(fā)展速度。國(guó)有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一直很緩慢,除了受天保工程影響外,究其原因就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,木材生產(chǎn)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,林產(chǎn)工業(yè)不發(fā)達(dá),未形成相應(yīng)的深加工產(chǎn)業(yè)鏈,多種經(jīng)營(yíng)規(guī)模不足,非木森林資源為得到充分的開發(fā)利用,這些都嚴(yán)重制約了國(guó)有林區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第二,生態(tài)子系統(tǒng)的得分雖然在逐年遞增,但在2006~2009年間增幅緩慢,較2004年的增幅19.1%有較大差距。說明黑龍江省國(guó)有林區(qū)生態(tài)子系統(tǒng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平雖然在逐年提高,但仍有較大發(fā)展?jié)摿梢酝诰?,從而可以從整體上提高黑龍江省國(guó)有林區(qū)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
第三,社會(huì)子系統(tǒng)中2003~2005年得分增長(zhǎng)緩慢,2005年之后有較大的增幅。人作為社會(huì)子系統(tǒng)的主導(dǎo),說明隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人對(duì)國(guó)有林區(qū)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的看法及行為具有重要的作用。目前國(guó)有林區(qū)中政府對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不夠,公民對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足,低碳意識(shí)不夠強(qiáng)烈。
歷史
煤氣罐最早的設(shè)計(jì)是1892年的國(guó)際競(jìng)賽的產(chǎn)物,那次競(jìng)賽的獲獎(jiǎng)?wù)呤且晃粊碜园亓值男誗chimming工程師。1896年Theodor Herrmann獲聘作為煤氣工程的技術(shù)顧問參與這個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)。維也納市政工程部從1896年十月底到1899年7月完成建設(shè)。同年10月31日開幕。
建成后的煤氣罐是4個(gè)容量分別為9萬m3左右的圓柱體煤氣貯藏罐,底部被置于水中,外包紅色磚墻,高70m直徑約60m。體量列歐洲之首。1978年起,煤氣罐被列為歷史地標(biāo)。
煤氣罐原來存儲(chǔ)英國(guó)洲際煤氣組織(ICGA)供給的民用煤氣和焦?fàn)t煤氣。焦?fàn)t煤氣是從煤炭中干餾得到的,在輸送到市政煤氣管道之前先貯藏于此。民用煤氣最初只用于燃點(diǎn)街燈,1910年以后開始被引入家庭,用于做飯和取暖。與ICGA的合同終止后,市府決定建設(shè)新的燃?xì)庠O(shè)施以滿足需求。維也納由民用煤氣和焦?fàn)t煤氣改成天然氣加上新的煤氣罐建造技術(shù)的出現(xiàn),煤氣可以儲(chǔ)存于地下或者在比傳統(tǒng)煤氣罐壓力高而體積小的現(xiàn)代高壓煤氣球里,煤氣罐于1984年退休。
在被閑置的那些年間,煤氣罐被改做它用,包括拍攝一集007電影《黎明殺機(jī)》(The Livig Daylights 1987)的外景地,以及煤氣罐舞會(huì)。樂音在巨大的環(huán)繞結(jié)構(gòu)中反復(fù)混響,呈現(xiàn)出大受舞客們歡迎的特別回聲,“煤氣罐”一詞因此在此圈中格外響亮。
維也納決定重塑和復(fù)蘇此保護(hù)建筑,1995年開始征集煤氣罐再利用的新方案。獲選方案分別來自四位建筑師:Jean Nouvel(罐A),Coop Himmelblau(罐B),ManfredWehdorn(罐c)和Wilhehn Holzbauer(罐D(zhuǎn)),并先后在1999――2001年間完成。
煤氣罐改造過程中煤氣罐被掏空,只有外墻和部分屋頂?shù)玫奖A?。每個(gè)罐子被分成幾個(gè)區(qū)域:居住(頂部
幾層做公寓)、辦公(中間層做寫字樓),娛樂和購物中心(底層商場(chǎng)),各個(gè)煤氣罐的商場(chǎng)層被天橋連通。原來的外墻得到保護(hù)。在否決掉的種種提案中,有一個(gè)是ManfredWehdorn提出的。他提議為籌劃中的維也納和布達(dá)佩斯博覽會(huì)建造酒店及配套設(shè)施。
2001年10月30日,維也納市長(zhǎng)出席了盛大的煤氣罐官方開幕儀式,實(shí)際那年5月人們就開始陸續(xù)搬進(jìn)來住了。
今日煤氣罐