林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

一、基本情況

10月29日,縣林業(yè)和草原局在縣古豐鎮(zhèn)組織開展了縣森林草原火災(zāi)撲救知識培訓(xùn)和演練。參加培訓(xùn)和演練的人員包括:縣林業(yè)和草原局撲火隊隊員10人,平頂山林場撲火隊隊員10人，古豐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和生態(tài)護林員共計40人參加了縣林草局組織的森林草原防滅火應(yīng)急演練。

縣森林公安分局民警在演練現(xiàn)場,對防撲火中常見問題、火場緊急避險措施和森林火災(zāi)撲救等相關(guān)理論知識作了詳細講解；對常用撲火器具的使用和通訊工具的維修進行了現(xiàn)場演練；對撲火專業(yè)隊的撲火機具協(xié)同配合作了針對性的訓(xùn)練。本次演練使用的森林草原防滅火工具有:撲火2號工具40把、風(fēng)力滅火機6臺。

二、收獲和經(jīng)驗

本次演練活動，總體來說，有以下幾個特點值得總結(jié)：一是組織有序、部署周密。各參演單位和人員對這次應(yīng)急演練高度重視，提前組織了預(yù)演，密切配合，積極參與，演練取得了實效。二是方案具體，任務(wù)明確。此次演練方案設(shè)計合理具體，不僅結(jié)合了縣森林草原防火工作特點和應(yīng)急處置工作實際，符合應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置的全部程序，職責(zé)明確、分工合理。三是團結(jié)協(xié)作，密切配合。各演練小組分工合理，演習(xí)過程符合實際，配合默契，多部門的協(xié)調(diào)配合環(huán)節(jié)在面臨突發(fā)森林草原火災(zāi)時非常重要，在實戰(zhàn)中能夠派的上用場。

三、存在問題

（一）無經(jīng)費保障。防火經(jīng)費緊缺，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的防火經(jīng)費，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，撲火工具嚴重缺乏、落后，給撲火帶來困難。

（二）物資儲備不足。主要表現(xiàn)在裝備不足。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、由于受經(jīng)費投入不足的影響,防火設(shè)備難以及時更新。雖然每年縣林業(yè)和草原局均會補充一定數(shù)量的森林草原防滅火設(shè)備,但遠遠不能滿足當(dāng)前森林草原撲火隊伍建設(shè)的需要。各森林草原撲火隊伍用于森林火災(zāi)撲救的專用車更是為零,一旦發(fā)生森林火災(zāi),只能臨時尋找車輛,將會導(dǎo)致快速反應(yīng)能力和撲救火災(zāi)能力大打折扣。

（三）使用撲火工具不熟練規(guī)范。缺乏對不同的火勢、風(fēng)勢、植被類型的變化合理使用各種撲火工具的能力水平，應(yīng)該加強對隊員正確使用滅火器材的知識培訓(xùn)。

（四）管理訓(xùn)練水平不高。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場每年組織一兩次較大規(guī)模的培訓(xùn)或演練,但由于撲火隊伍屬于半專業(yè)和義務(wù)性質(zhì),撲火隊員往往無法全部到位,導(dǎo)致隊伍的整體撲火技能不高。

四、改進措施及下一步工作打算

下一步，我們要充分認識到開展森林草原防滅火應(yīng)急演練活動的重要意義，日常工作中加大應(yīng)急演練頻次，居安思危、未雨綢繆，切實做到演練要日常開展、隊伍要經(jīng)常鍛煉、應(yīng)急要快速有效。重點做好以下幾點：

一要進一步完善修訂應(yīng)急預(yù)案。無論是林草部門還是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場（站），應(yīng)急預(yù)案在日常應(yīng)急管理工作中都扮演著非常重要的角色，應(yīng)急預(yù)案對防范應(yīng)對突發(fā)事件、保障公共安全和社會穩(wěn)定，具有極其重要的現(xiàn)實意義。通過開展應(yīng)急演練活動，查找日常應(yīng)急管理工作中的不足，不斷完善和修訂應(yīng)急預(yù)案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個環(huán)節(jié)由誰來做、怎樣做、何時做，要確保制定的應(yīng)急預(yù)案用得上、行得通。

二要經(jīng)常性開展應(yīng)急演練活動。日常演練中，我們要加強對森林草原火災(zāi)應(yīng)急突發(fā)事件規(guī)律和特點的研究，充分利用現(xiàn)有資源，合理選擇應(yīng)急演練的方式，合理確定應(yīng)急演練的頻次、規(guī)模、形式；加強預(yù)案中各部門和協(xié)同配合，著重提高相關(guān)部門和人員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度，解決好應(yīng)急響應(yīng)中的應(yīng)急準(zhǔn)備、組織指揮和協(xié)同配合等方面的問題，做到演練思想貼近實戰(zhàn)，演練場景貼近實地，演練過程貼近實際，切實提高應(yīng)對處置突發(fā)森林草原火災(zāi)的實戰(zhàn)能力。

第2篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任、落實各項措施

為了加強貫徹落實森林防火的措施和責(zé)任，鄉(xiāng)政府成立森林防火指揮部，由鄉(xiāng)長指揮長，鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記任副指揮長，相關(guān)單位負責(zé)人為指揮部成員，各村要成立森林防火的領(lǐng)導(dǎo)組，村“三職”干部和組長實行分片分段負責(zé)，明確職責(zé)和任務(wù)，加強信息溝通，各村的村組干部為本村的森林防火監(jiān)測人員，負責(zé)本村范圍的巡回監(jiān)測檢查和火情匯報，各村的撲火隊由民兵連長任隊長，全村民兵為撲火隊員，落實森林防火各項措施。全體鄉(xiāng)、村干部要按照聯(lián)系村的要求和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排，服從指揮，手機要保證24小時開通，確保各項森林防火工作要求能及時通知到人，保證一旦發(fā)生火情、火警能在最短的時間內(nèi)組織人員開展撲火滅火工作。

二、強化宣傳，牢固樹立“森林防火無小事”的觀念

要充分利用廣播、板報、標(biāo)語、宣傳單、宣傳車和森林防火宣傳日歷等形式廣泛宣傳森林防火知識，強化社會各界、廣大群眾的森林防火意識和依法用火意識，完善林區(qū)防火標(biāo)牌標(biāo)識，在進入林區(qū)的路口、主要林區(qū)的顯眼處必須設(shè)置防火警示牌，每個組都要召開會議，村上要定期利用村廣播宣傳縣、鄉(xiāng)的森林防火文件和資料，強化村民防火意識，規(guī)范進入林區(qū)的行為，嚴防人為火情、火災(zāi)的發(fā)生。各中、小學(xué)校要充分利用自習(xí)課、早會等時間向?qū)W生宣傳《森林防火條例》、林區(qū)行為規(guī)范，提高每位學(xué)生的防火意識，使學(xué)生自覺遵守《森林防火條例》的相關(guān)要求，規(guī)范在林區(qū)的行為，嚴防人為火災(zāi)發(fā)生。

三、工作要求及時間安排

1.森林防火要求：凡是進入林區(qū)的人員不得攜帶火種，不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)放火燒香點燭、燒山燒草，不得亂丟煙頭及其他火種，嚴防火源帶入林區(qū)，杜絕隱患，在清明節(jié)祭祖時，尤其要特別注意用火安全，嚴防火災(zāi)。

2.各村要認真進行一次火情隱患檢查，重點是農(nóng)村燒灰積肥、煉山造林等生產(chǎn)性用火；上墳燒紙等迷信用火；進入林區(qū)的人員吸煙后亂扔的煙頭；學(xué)生進入林區(qū)旅游搞野炊用火和精神病人、老人的用火。對于重點林區(qū)、森林火險隱患較集中的區(qū)域和部位，要作為檢查的重中之重。

3.時間安排：各村從發(fā)文之日起，在10天內(nèi)對全村各易發(fā)生火情和有火災(zāi)隱患的林區(qū)、林地進行一次全面徹底的排查，及時消除隱患，并組織人員對本村的林區(qū)每天進行定期巡查，發(fā)現(xiàn)火情及時上報并組織人員進行撲火。凡因漏報、遲報、謊報、不報或不組織人員進行撲火救災(zāi)，造成后果的，將嚴厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。

四、工作措施和方法

（一）明確責(zé)任，強化管理，認真落實。各村委會主任、林場業(yè)主為森林防火第一責(zé)任人，簽定責(zé)任書，落實責(zé)任，提高認識。鄉(xiāng)政府森林防火指揮部要加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和督查。林業(yè)站、鄉(xiāng)機關(guān)全體干部職工、村“三職”干部要強化防火意識和責(zé)任，鄉(xiāng)、村和林業(yè)站的撲火隊作好準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火情，必須立即趕往現(xiàn)場進行撲火工作，并要組織群眾積極參與，不得以任何理由推諉，延誤最佳滅火時機。

（二）深入林區(qū)檢查，保證各項森林防火措施落實到位。各村要對林區(qū)進行一次徹底排查，檢查防火責(zé)任是否明確，火源管理是否留有死角，預(yù)案措施是否落實，學(xué)生是否受防火法制課教育。對排查出的隱患能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的要明確責(zé)任，落實專人負責(zé)，制定具體措施，限其整改，并記錄在案；對查出的隱患沒有按規(guī)定及進整改的，要查明原因追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）完善救火應(yīng)急預(yù)案。各村要結(jié)合實際，以“人防”為重點，完善護林防火應(yīng)急預(yù)案，做好各種撲火的準(zhǔn)備工作，加強對交通工具，撲火工具的檢查維修，保證能正常使用。鄉(xiāng)、村、林業(yè)站的撲火隊伍要加強演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全撲救火情、火災(zāi)的能力。一旦發(fā)生火情，能夠及時組織力量趕赴現(xiàn)場，開展撲火滅火救災(zāi)等工作，確保森林資源得到有效保護。

（四）加強防火值班巡查。特別是銀方山一帶林區(qū)的巡查。林業(yè)站、鄉(xiāng)政府、各村要安排值班人員，實行24小時值班制，確保信息暢通。各村防火監(jiān)測員要每天深入林區(qū)巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除森林火災(zāi)隱患。

第3篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強責(zé)任體系建設(shè)，落實森林防火責(zé)任

（一）落實行政首長責(zé)任制。進一步強化各村行政首長負責(zé)制和相關(guān)部門責(zé)任制的落實，主要負責(zé)人要親自安排部署，落實人員具體抓，劃片包干，層層落實責(zé)任，確保各項責(zé)任措施落實到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標(biāo)責(zé)任書及承諾書，明確職責(zé)，做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實森林防火責(zé)任制。發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)責(zé)任人要在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，親自組織撲救工作，切實擔(dān)負起一線預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的重任，真正實現(xiàn)打早、打小、打了。

（二）落實部門分工責(zé)任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作，建立森林防火責(zé)任制，明確森林防火責(zé)任區(qū)，落實森林防火責(zé)任人，督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責(zé)任的單位和個人做好森林火災(zāi)的防范工作，特別要加強馬爾巖森林旅游景區(qū)的責(zé)任單位防火責(zé)任制的落實，確保責(zé)任明確，預(yù)防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責(zé)分工，認真履職，各盡其責(zé)，加強聯(lián)絡(luò)溝通，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，確保完成年度森林防火目標(biāo)。同時要做好森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救和依法查處工作。

（三）建立基層聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議，確定重點聯(lián)防區(qū)域，建立聯(lián)防會議制度，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡(luò)。要堅持“林火有界，撲火無界”的原則，對發(fā)生在行政交界處的森林火災(zāi)，誰先發(fā)現(xiàn)，誰先撲救，必要時共同撲救，不得推卸責(zé)任。

二、突出災(zāi)前防范措施，強化火源管控

（一）強化宣傳，增強廣大群眾防火意識。加大森林防火宣傳教育力度，不斷增強廣大群眾防火意識，使“護林防火，人人有責(zé)”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓(xùn)、板報、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標(biāo)語、墻標(biāo)、巖標(biāo)、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式，廣泛宣傳森林防火工作，提高廣大群眾對森林防火的認識。在1月1日至5月31日的森林防火期，要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風(fēng)景區(qū)設(shè)置醒目的森林防火警示牌，懸掛森林防火橫幅。特別要加強元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育，組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護林員深入林區(qū)、村、組進行宣傳，將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。

（二）全面加強火源管理，嚴防森林火災(zāi)發(fā)生。各村要牢牢把住野外火源這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風(fēng)等高火險天氣，實行最嚴格的管理和控制，對可能引起森林火災(zāi)的居民生活用火嚴格管理。在1月1日至5月31日期間，鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳?zāi)辜袇^(qū)、風(fēng)景區(qū)、封山育林區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設(shè)立臨時檢查點，特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設(shè)立檢查點，加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查，實行實名登記，嚴禁火種入山，禁止一切野外用火，確?；鸱N不上山，火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應(yīng)的森林火災(zāi)預(yù)防措施，按職責(zé)分工，加強對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災(zāi)的物品和行為的監(jiān)管。

（三）加強預(yù)警巡查，防患于未然。各村要組織開展火災(zāi)隱患排查活動，加強預(yù)防措施，全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作，嚴禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的雜草，在林區(qū)的林農(nóng)住房要責(zé)令并督促林農(nóng)對周邊15米內(nèi)的可燃物進行徹底清理，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，做到排查工作不留死角，及早消除火險隱患。進入森林防火期后，巡山設(shè)卡工作要落到實處，在林區(qū)村每個社設(shè)立1名巡山護林員，巡山護林員必須堅持每天上山進行全天候巡查并建立巡山記錄檔案，開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個重點時段的巡查力度，凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為，要立即制止并報告，見煙就滅，各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護林員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。

三、夯實防火基礎(chǔ)，提高撲救能力

（一）修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。要切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂等工作，逢重大節(jié)假日，要有專門的預(yù)案。要做到早修訂、早培訓(xùn)、早演練、早準(zhǔn)備、早啟動，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，全年組織預(yù)案演練不得少于2次。

（二）強化森林火災(zāi)撲火隊伍建設(shè)。為適應(yīng)社會管理職能不斷深化，以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉(zhuǎn)變的形勢，要加強對森林防火應(yīng)急專業(yè)隊建設(shè)，鎮(zhèn)建立一支30人的應(yīng)急隊伍，各村要成立20人以上的撲火隊伍，并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓(xùn)。在森林防火期間，各專業(yè)隊伍必須24小時待命，保證隨叫隨到，快速集結(jié)，有火撲火，無火巡查。

（三）做好撲火安全工作。在撲救工作中，一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想，把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，科學(xué)組織撲救，正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護森林資源的關(guān)系，不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲火，防止發(fā)生人員傷亡事故。

（四）夯實基層基礎(chǔ)。深化“三進六有”（進林區(qū)、林村組、林學(xué)校，有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施）規(guī)范化建設(shè)，建立與森林防火工作任務(wù)相適應(yīng)的物資儲備，進一步加強物資儲備管理工作，確保做到有充足的物資保障。

四、加大火案查處力度，有效震懾犯罪

一旦發(fā)生森林火災(zāi)，派出所要及時介入，各村要主動配合，從嚴從快查處森林火災(zāi)及違規(guī)用火案件，對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員，要依法嚴加懲處。

五、加強值班高度，嚴格信息報告制度

各村和各成員單位要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做好值班記錄并保持通訊暢通，杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期，各村主要領(lǐng)導(dǎo)要了解每天的火情動態(tài)，各崗位值班人員要各司其職，恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報，在報告森林火災(zāi)時，要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度，不得遲報、隱報、瞞報。

第4篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

一、撲救原則

（一）基本原則：及時發(fā)現(xiàn)，迅速撲救，確保打早、打小、打了。

（二）發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，并就近及時組織力量撲救，以鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔；村自為戰(zhàn)，社自為戰(zhàn)，及時撲救，不釀成災(zāi)。

（三）撲救森林火災(zāi)要抓住早晚風(fēng)小、火弱、濕度大等有利時機，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。

（四）撲救森林火災(zāi)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織和指揮，接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點參與撲救，不得拒絕和拖延。

（五）撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

（六）根據(jù)火場情況，注意應(yīng)付各種突發(fā)事件，落實安全措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。

二、火情監(jiān)測和火情報告

（一）火情監(jiān)測類型

1、各村、鎮(zhèn)直機關(guān)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。

2、各村、社森林管護員、巡山護林員監(jiān)測。

3、當(dāng)?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。

4、毗鄰地區(qū)監(jiān)測。

（二）火情報告接受單位為鎮(zhèn)人民政府。任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時將火情發(fā)生地點和有關(guān)情況報告鎮(zhèn)人民政府，鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救，邊向縣護林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點、撲救情況等。

三、重點防范區(qū)域、單位

（一）加油站、大覺寺寺廟、順濟廟等附近林區(qū)。

（二）各村成片林區(qū)。

四、重點防范時期

每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全鎮(zhèn)的森林防火重點期；2月1日至4月30日為全鎮(zhèn)森林防火期。

森林防火重點期內(nèi)，林區(qū)嚴禁一切野外用火。

每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點節(jié)假日其期間，為全鎮(zhèn)森林防火的關(guān)鍵時期，必須對林區(qū)的重點部位實行專人守護、嚴防死守。

五、撲火力量

（一）各村在重點防范區(qū)域組建半專業(yè)森林消防隊，實行隊長負責(zé)制。

（二）村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務(wù)森林消防隊。

（三）在本地撲救力量不能有效控制火情時，請求上級、毗鄰村援助。

六、物資準(zhǔn)備

（一）通訊工具：充實和加強通訊力量，健全通訊網(wǎng)絡(luò)。全鎮(zhèn)的固定、移動電話要保持完好狀態(tài)，一旦森林火情發(fā)生，保持24小時聯(lián)系，確保信息暢通無阻。

（二）運輸消防工具：各村、各單位的森林消防設(shè)備保護狀況良好，平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查，一旦發(fā)生火情，及時投入指揮、運輸，并由護林防火指揮辦公室統(tǒng)一調(diào)度。

七、指揮部各領(lǐng)導(dǎo)成員單位職責(zé)

1、黨政辦：協(xié)調(diào)指揮和領(lǐng)導(dǎo)成員單位森林防火工作關(guān)系，督促各成員單位實施本預(yù)案，協(xié)調(diào)處理森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。

2、社會治理和應(yīng)急管理辦及林業(yè)部門：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作，指揮各村、各單位撲救森林火災(zāi)，依法查處森林火案；加強森林防火隊伍建設(shè)，充實森林防火力量；做好森林防火有關(guān)法律、法規(guī)宣傳；用好、管好森林防火專用經(jīng)費；負責(zé)設(shè)施設(shè)備建設(shè)的具體實施；當(dāng)好參謀和做好領(lǐng)導(dǎo)成員單位聯(lián)絡(luò)工作。

3、鎮(zhèn)武裝部：發(fā)動民兵參與森林防火，把防火、撲火作為民兵重要科目，做到一旦有火情能迅速投入戰(zhàn)斗，把森林火災(zāi)損失控制在最低限度。

4、派出所：參與防火、撲火工作，維護林區(qū)社會治安秩序、火場秩序，加強對林區(qū)盲流人員管理，制止不法分子縱火，協(xié)助鎮(zhèn)指揮辦公室和森林公安機關(guān)查處火災(zāi)案件。

5、鎮(zhèn)財政工作辦：按鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的森林防火體系建設(shè)規(guī)劃，安排有關(guān)財政預(yù)算開支，并根據(jù)森林防火工作實際，在財政預(yù)算中列支森林防火、撲火費用。

6、鎮(zhèn)廣播電視站：按鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室的要求，認真搞好森林防火的宣傳報道工作，并及時森林火險天氣預(yù)報和高火險天氣警報。

7、各學(xué)校：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，負責(zé)抓好中小學(xué)生森林防火知識教育，杜絕學(xué)生在林區(qū)玩火現(xiàn)象發(fā)生。

8、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦：宣傳森林防火有關(guān)法律法規(guī)，提倡文明祭祖行為，并負責(zé)火災(zāi)區(qū)人民的救濟、安撫工作，妥善安置災(zāi)民。

9、鎮(zhèn)衛(wèi)生院：做好醫(yī)療服務(wù)工作。一有森林火情，按鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室要求，組織醫(yī)務(wù)人員到達火災(zāi)現(xiàn)場搶救、醫(yī)治受傷人員，并做好災(zāi)后防疫工作。

八、工作要求

（一）林區(qū)單位和當(dāng)?shù)厝罕?，做到見煙就查、見火就報、見火就撲，力爭把森林火?zāi)消滅在初發(fā)階段。

（二）荒火和森林火警由鎮(zhèn)、村、社和駐林區(qū)單位組織撲救，由鎮(zhèn)或所在村、單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任火場指揮，鎮(zhèn)護林防火指揮辦公室給予支援。

（三）一般森林火災(zāi)由鎮(zhèn)防火指揮辦公室和村組織撲救，重大森林火災(zāi)、特大森林火災(zāi)報縣級森林防火指揮部。

第5篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

依據(jù)《森林法》、《森林防火條例》、《__省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《大慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《__縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、有關(guān)部門撲火預(yù)案，結(jié)合《__省撲救森林火災(zāi)前線指揮部工作規(guī)范》、《__省森林火險預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》，制定本預(yù)案。

本預(yù)案適用于______縣轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)。

1.4.1在縣政府應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部辦公室負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，并指導(dǎo)全縣各級森林草原防火指揮機構(gòu)制定本轄區(qū)的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。在具體實施時，按照縣政府應(yīng)急委員會辦公室的應(yīng)急工作運行機制，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級負責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。

1.4.2 本預(yù)案涉及的縣政府相關(guān)支持部門，應(yīng)盡職盡責(zé)、積極協(xié)調(diào)、相互配合支持，確保快速應(yīng)急反應(yīng)。

1.4.3在處置森林火災(zāi)時，堅持以人為本的原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護森林資源，保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施安全，把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

1.4.4各級人民政府應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機制，做到常備不懈、快速反應(yīng)、處置得當(dāng)。

按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)，災(zāi)害分級標(biāo)準(zhǔn)按照《森林防火條例》執(zhí)行。

2 組織指揮體系

2.1 森林防火指揮機構(gòu)

2.1.1在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣森林草原防火指揮部負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣森林防火工作?？h森林草原防火指揮部辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，承擔(dān)指揮部日常工作。

人員略

2.1.2 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府設(shè)立森林防火指揮機構(gòu)，分別負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防火和火災(zāi)撲救工作。

2.1.3預(yù)案啟動后，縣森林草原防火指揮部承擔(dān)處置重大森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。縣森防指各成員單位應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，配合縣政府森林草原防火指揮部做好各階段撲火救災(zāi)工作。

2.2.1 森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)負責(zé)指揮?？缧姓^(qū)域、施業(yè)區(qū)界的森林火災(zāi)撲救工作，由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]機構(gòu)指揮，必要時根據(jù)聯(lián)防機制由區(qū)域聯(lián)防指揮部統(tǒng)一指揮?？缈h（市、?。┙绲闹卮?、特別重大森林火災(zāi)，撲救工作，各地森林防火指揮機構(gòu)要配合縣（市、?。┥址阑鹬笓]機構(gòu)做好火災(zāi)的撲救工作。

2.2.2各級森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場適當(dāng)位置成立前線指揮部。必要時，縣森防指總指揮率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場第一線，成立縣森防指撲火前線總指揮部，設(shè)立相應(yīng)的火場應(yīng)急工作組。

人員略

2.2.3武警森林部隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受縣森林防火指揮機構(gòu)的指揮；執(zhí)行跨區(qū)域支援森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林草原防火指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.2.4 軍隊執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定，接受前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

2.3森林防火指揮機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)應(yīng)對工作提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

縣氣象部門開展林火氣象服務(wù)，提供天氣實況、天氣預(yù)報、火險天氣預(yù)報和高火險警報。根據(jù)撲火工作的需要，針對重點火場進行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供撲火決策輔助信息。

預(yù)警分級、預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)按照《__省森林火險預(yù)警響應(yīng)暫行規(guī)定》執(zhí)行。

縣森林草原防火指揮部辦公室利用__省森林防火網(wǎng)上的衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像，及時掌握熱點變化情況及監(jiān)測報告，對林火發(fā)展動態(tài)進行及時監(jiān)測。森林火災(zāi)發(fā)生地利用瞭望臺、巡護人員密切監(jiān)視火場動態(tài)。

3.4.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機構(gòu)要及時、準(zhǔn)確、規(guī)范報告森林火災(zāi)信息，及時通報受到威脅地區(qū)的有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構(gòu)。

3.4.2縣政府森林草原防火指揮部辦公室收到火情信息，及時報告縣委辦公室總值班室、縣政府辦公室總值班室、縣政府應(yīng)急辦、市森林草原防火指揮部辦公室和縣森防指總指揮及有關(guān)副總指揮。

按照分級響應(yīng)的原則，根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時調(diào)整撲救森林火災(zāi)的組織指揮機構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火指揮機構(gòu)第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林火災(zāi)和較大森林火災(zāi)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場級森林防火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮；高?；痣U區(qū)發(fā)生危險性較大森林火災(zāi)或初判發(fā)生重大森林火災(zāi)由縣政府森林草原防火指揮部負責(zé)指揮。

森林火災(zāi)發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施：

火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣⒓淳徒M織快速撲火隊趕赴現(xiàn)場處置，力爭將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匚渚筷?、民兵預(yù)備役部隊、公安消防部隊等救援力量，各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確分工，落實撲救責(zé)任?，F(xiàn)場指揮員要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲火工作。

地方各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，果斷采取有效阻火措施，確保居民點安全。同時，有組織、有秩序地疏散居民，確保群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾的衣、食、住和必要的醫(yī)療保障。

火災(zāi)發(fā)生地的當(dāng)?shù)卣杆賹麊T送醫(yī)院治療，對重傷員可實施異地救治。需要縣政府救助支援時，由縣

衛(wèi)生局負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織實施，派出由醫(yī)療專家組成的應(yīng)急衛(wèi)生隊伍趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因參與撲救森林火災(zāi)負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

當(dāng)森林火災(zāi)威脅到林場、林地邊緣的重要設(shè)施及高保護價值森林時，各級森林防火指揮機構(gòu)必須迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標(biāo)安全。

強化火災(zāi)影響區(qū)域的社會治安管理，預(yù)防和嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。

各級森林防火指揮機構(gòu)通過各種新聞媒體，事實求是的森林火災(zāi)信息，回應(yīng)社會關(guān)注。

森林火災(zāi)撲滅后，各級森林防火指揮機構(gòu)要組織撲火人員做好余火清理工作，并留足夠人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，縣政府森林草原防火指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束，并函告有關(guān)方面。

森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負渚惹闆r，依據(jù)市級層面的應(yīng)對工作動態(tài)，結(jié)合本縣實際，設(shè)定縣級層面的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級。

（1）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火。

（2）或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

（3）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動Ⅳ級響應(yīng)。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室進入緊急狀態(tài)，研判火情發(fā)展態(tài)勢。

（2）加強對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)實際需要協(xié)調(diào)相鄰地區(qū)派出撲火隊伍進行支援。

（3）高森林火險預(yù)警信息。

（1）森林火災(zāi)初判達到較大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，24小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

（3）高?；痣U區(qū)發(fā)生危險性較大的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟Ⅲ級響應(yīng)。

（1）縣森林草原防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

（2）協(xié)調(diào)跨區(qū)撲火力量參與火災(zāi)的撲救。

（3）縣氣象局提供火場天氣服務(wù)，擇機實施人工降雨作業(yè)。

（1）森林火災(zāi)初判達到重大森林火災(zāi)。

（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，48小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

符合上述條件之一的，縣森林草原防火指揮部啟動Ⅱ級響應(yīng)。

（1）縣森防指領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，縣森防指總指揮將率領(lǐng)副總指揮和相關(guān)的成員單位領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場一線，成立縣森防指撲火前線指揮總指揮部。

（2）組織協(xié)調(diào)武警森林部隊、、武警部隊和公安消防部隊參加撲救工作。

（3）配合省市森林草原防火指揮部火場工作組開展相應(yīng)工作。

（1）森林火災(zāi)已達到特別重大森林火災(zāi)。

（2）國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大。

（3）發(fā)生火災(zāi)的省、市、縣（區(qū)）人民政府已經(jīng)沒有能力和條件有效控制火場蔓延。

符合上述條件之一的，由縣委、縣政府向市委、市政府報告火情，并建議市政府直接啟動Ⅰ級響應(yīng)。

（1）根據(jù)市森林草原防火指揮部Ⅰ級響應(yīng)措施，請求市森防指協(xié)調(diào)省調(diào)派專業(yè)力量和飛機施行跨省區(qū)域支援撲火。

（2）根據(jù)國家森林防火指揮部和省市森林草原防火指揮部設(shè)立的工作組情況，全力落實相應(yīng)的保障工作。

5.1.1 堅持屬地為主的組織指揮原則。根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定，撲救森林火災(zāi)由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或森林防火指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮。各級森林防火指揮機構(gòu)在火場一線設(shè)立的前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

5.1.2 縣政府設(shè)立撲火前線總指揮部后，撲火力量和后勤保障物資的調(diào)動和調(diào)撥，必須由縣政府撲火前線總指揮部給有關(guān)應(yīng)急支持保障部門正式下達命令，縣森林草原防火指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度。

5.1.3 撲救森林大火時，只調(diào)動武警森林部隊、森林消防隊、縣級撲火預(yù)備隊等機動增援力量。必要時再動員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鸪ＷR且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林場職工、機關(guān)干部、群眾和駐軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊等非專業(yè)力量，協(xié)助清理火場、看守火場和后勤保障工作。

5.2.1 以人為本原則。撲火工作中要避免人員傷亡，同時要盡全力保證森林資源、村屯、民宅、建筑物等不受損失或少受損失。

5.2.2 科學(xué)撲救原則。根據(jù)火場形勢，迅速形成撲火預(yù)案。撲火戰(zhàn)略上，采取“圍、阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取“整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔”等多種方式和手段，減少森林火災(zāi)損失。全面圍控火場后，集中力量突擊撲滅明火點，分段徹底清理和看守火場。

5.2.3 合理用兵原則。撲火力量使用上，堅持以專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

5.2.4 落實責(zé)任原則。各級森林防火指揮機構(gòu)要派出火場督查組，用GPS為各撲火隊伍定位，分段包干，落實撲救、清理、看守責(zé)任。

撲救森林大火時，增援隊伍途中的交通和生活供給保障由增援單位自己承擔(dān)，到達火場后由當(dāng)?shù)負浠鹎熬€指揮部統(tǒng)一負責(zé)綜合保障。

發(fā)生火情后，火災(zāi)的組織撲救首先以當(dāng)?shù)匚渚筷?、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)撲火力量為主。必要時根據(jù)撲火實際需要可組織動員當(dāng)?shù)鼐哂袚浠鹬R且經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的林業(yè)職工、機關(guān)干部和群眾等非專業(yè)力量參加撲救工作。

5.4.2 機動增援撲火力量

跨區(qū)支援撲火力量的調(diào)動，首先調(diào)動預(yù)備役部隊，其次調(diào)動森林防火專業(yè)隊或半專業(yè)隊，必要時調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）森林防火突擊隊參與撲火工作。

5.4.3 跨區(qū)支援撲火的隊伍全部采用摩托化行軍的方式開赴火場，根據(jù)市森防指的命令，按時限到達指定位置。特殊情況下，由市鐵路部門負責(zé)落實撲火專列，通過鐵路運輸。

5.4.4 飛機調(diào)配

撲火期間，需要飛機支援時，由縣森林草原防火指揮部向市森林草原防火指揮部請示，經(jīng)市森林草原防火指揮部批準(zhǔn)后，調(diào)動直升飛機支援撲火。

5.5 高?；痣U區(qū)撲火作戰(zhàn)方案

5.5.1 我縣重點火險區(qū)域為新店林場和四家子林場林區(qū)；胡吉吐莫鎮(zhèn)、敖林西伯鄉(xiāng)、江灣鄉(xiāng)和白音諾勒鄉(xiāng)的堵“西北

風(fēng)口”的大片林區(qū)及煙筒屯鎮(zhèn)當(dāng)奈濕地。5.5.2 撲火指揮過程中，全面掌握火場形勢，充分依托河流、湖泊、水庫、道路等自然阻隔帶，首先制定全面圍控火場的戰(zhàn)略方案。其次，根據(jù)森林類型、天氣情況和火場特點，分析其發(fā)展態(tài)勢規(guī)律，部署直接滅火圍打的防線，選擇時機撲滅明火。

5.5.3 如果已經(jīng)形成大范圍樹冠火或者火場有大范圍失控的危險時，應(yīng)選擇依托位置果斷采取“以火攻火”的手段，組織專業(yè)隊伍及時點燒隔離帶。

5.5.4 針對高?；痣U區(qū)的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）應(yīng)制定具有針對性的撲火預(yù)案，在撲火方案示意圖上標(biāo)注交通系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、滅火資源等基礎(chǔ)信息；標(biāo)注直接滅火圍打防線部署方案；標(biāo)注間接圍控火場戰(zhàn)略方案。

5.6 高保護價值森林與重要設(shè)施目標(biāo)保護方案

5.6.1 高保護價值森林與重要設(shè)施目標(biāo)受到森林火災(zāi)威脅時，主要采取開設(shè)阻隔帶、清除障礙物、應(yīng)急取水、局部交通管制等應(yīng)急措施實施保護。

5.6.2 油庫、液化氣站、加油站、供電線路、重要倉庫、射擊場、炸藥庫、變電所等重要設(shè)施目標(biāo)周圍應(yīng)急開設(shè)的阻隔帶必須達到200米寬，必要時應(yīng)果斷采取“以火攻火”的手段提前阻隔火勢蔓延。

縣森林草原防火指揮部及時向市氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息，縣氣象局及時啟動應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，必要時應(yīng)向火場派出攜帶移動監(jiān)測設(shè)備的相關(guān)服務(wù)人員，適時組織開展人工增雨作業(yè)。

縣森林草原防火指揮部利用航空和衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點像素初步評估火場面積，委托森林資源調(diào)查設(shè)計部門進行實地調(diào)查，確定森林資源損失情況。

災(zāi)民安置由縣民政局指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定。災(zāi)后重建工作由縣發(fā)展改革委員會指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場根據(jù)有關(guān)規(guī)定具體落實，重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程。

撲火工作結(jié)束后，及時進行全面總結(jié)。重點是總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施?？h政府及縣森林草原防火指揮部根據(jù)市政府和市林業(yè)局的要求上報重大森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報告。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災(zāi)事故中負有責(zé)任的單位和個人追究責(zé)任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定處理。

撲救大火時，縣森林草原防火指揮部根據(jù)火場地理位置，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、居民點和移動航站、臨時航站，選擇環(huán)境安全、交通便利、通信暢通的地方設(shè)立撲火指揮場所。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府和森林防火指揮機構(gòu)應(yīng)提供的保障包括：標(biāo)繪火場偵察態(tài)勢圖；標(biāo)注撲火力量分布圖；提供火場實況照片和錄像；提供通信設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)辦公保障；提供向?qū)?、通信人員、撲火指揮圖、GPS等人員和裝備；保障指揮員食宿。

加強森林防火通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市、縣、林場、火場四級通訊網(wǎng)絡(luò)必須暢通。建立森林撲火應(yīng)急通訊保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通訊設(shè)備和通訊指揮車。充分利用現(xiàn)代通訊手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場森林草原防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自轄區(qū)的森林防撲火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和配套裝備，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各財政安排專項資金按照標(biāo)準(zhǔn)和實際需要落實儲備物資。

縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)場人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和和社會發(fā)展規(guī)劃，保障森林防火所需支出；特別重大森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，列入政府年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準(zhǔn)備資金；處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)?？h財政局負責(zé)支付經(jīng)縣森防指協(xié)調(diào)撲火救災(zāi)工作中發(fā)生的物資消耗費用。依靠縣財政解決有困難時，由縣政府請求市政府給予支持。

7.6.1 廣泛開展森林防火宣傳教育，加強野外火源管理，積極開設(shè)防火隔離帶，堅持火情了望和監(jiān)測，認真執(zhí)行火情報告制度，切實抓好各項預(yù)防措施。

7.6.2 加強撲火隊伍建設(shè)，有計劃地開展撲火技術(shù)和安全知識培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。

本預(yù)案是指導(dǎo)各級人民政府和森林防火指揮機構(gòu)制訂當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案的基本框架，縣森林草原防火指揮部辦公室每年進行一次修訂，報縣政府應(yīng)急委員會辦公室和市森林草原防火指揮部辦公室備案并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場。

高?；痣U區(qū)是指：發(fā)生林火后，林火蔓延速度快，容易形成急進地表火和樹冠火，具備形成特別重大森林火災(zāi)自然條件的區(qū)域。該區(qū)域或者是森林分布集中連片的高海拔山地和大面積人工林；或者是大草塘溝較多的低山丘陵，林內(nèi)外可燃物載量大，周圍阻隔系統(tǒng)比較薄弱；又處于交通不便的偏遠深山區(qū)，撲火隊伍短時間內(nèi)到達和控制火場的條件有限，首次撲救成功率較低，火場面積極易超過10平方公里，受害森林面積極易達到1000公頃以上。

根據(jù)《__省高保護價值森林判定技術(shù)方案》判定的高保護價值森林，是指由于其具有很高的環(huán)境、社會、經(jīng)濟、生物多樣性或景觀價值而具有顯著和關(guān)鍵重要性的森林，并且已被判定擁有和需要維持或增強其高保護價值的森林。共分為六個級別的高保護價值森林，每級高保護價值又具體分成幾種類型的森林，如：自然保護區(qū)、原始林區(qū)、母樹林、自然與

文化遺址等。重要設(shè)施目標(biāo)是指：林區(qū)內(nèi)和靠近林緣的油庫、加油站、彈藥庫、軍事設(shè)施、液化氣站、易燃化學(xué)品倉庫、供變電站、油氣管線的地面設(shè)施等。

獎勵與責(zé)任追究工作按照《森林防火條例》、《__省關(guān)于重、特大森林火災(zāi)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《__省森林防火撲火工作獎勵處罰辦法》以及國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)縣政府關(guān)于處理公共突發(fā)事件的總體要求，縣政府應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)的聯(lián)動支持部門按照總體預(yù)案規(guī)定的職責(zé)開展應(yīng)急工作。

各部門接到縣森林草原防火指揮部森林火災(zāi)情況告知函后，應(yīng)按照預(yù)案立即行動，積極配合縣森林草原防火指揮部做好各階段撲救工作，并將行動情況及時向縣森林草原防火指揮部報告。

（1）縣公安局負責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，保證撲救工作順利進行。

（2）縣交通運輸局負責(zé)調(diào)配運送救災(zāi)物資和撲火隊伍的車輛，確保撲火需要。

（3）縣氣象局負責(zé)火場氣象服務(wù)，及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實況，適時組織實施人工降雨作業(yè)，做好火險預(yù)報和高火險警報工作。

（4）縣消防大隊發(fā)揮城市消防裝備優(yōu)勢，支援森林火災(zāi)撲救，重點做好林區(qū)、村屯、居民點的火災(zāi)撲救工作，防止“林火進村”和“家火入林”。

（5）縣民政局負責(zé)具體落實災(zāi)民安置和生活保障以及災(zāi)后救濟工作

（7）縣發(fā)展改革委員會負責(zé)落實災(zāi)后重建工作。

（8）縣衛(wèi)生局負責(zé)落實傷員救治、疫情防治工作。做好醫(yī)療救護隊伍、疾病控制隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。

（9）市縣財政局負責(zé)落實物資儲備經(jīng)費，撲火經(jīng)費保障工作。

第6篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：森林；森林防火；重要性

1 森林的重要性

1.1 森林的價值

森林是自然界組成部分，是人類和各種動植物在生存中不可分割的一部分，是地球上寶貴得資源。森林提供給人們的不僅僅是木材，它的價值是金錢無法衡量的，是植物物種多樣化的空間。在保持地球生態(tài)、物種、環(huán)境平衡方面，起著十分重要的作用。而火災(zāi)確是毀滅森林最可怕的敵人、他不但快速燒毀森林減少地面森林覆蓋率、危及人民群眾的生命財產(chǎn)安全、破壞林內(nèi)動植物的多樣化、還能破壞生態(tài)環(huán)境平衡等諸多方面的嚴重后果，最終給人類的物質(zhì)生活基礎(chǔ)帶來難以挽回的損失。

1.2 森林資源的減少

人類生存、生活都離不開森林。保護森林資源是林業(yè)發(fā)展的需要。森林火災(zāi)是森林的敵人，森林防火是我們的義務(wù)和責(zé)任。森林火災(zāi)的毀林速度遠遠超過人類種植樹木和林木生長的速度。據(jù)最新統(tǒng)計，2014年世界與中國森林覆蓋率衛(wèi)星統(tǒng)計，根據(jù)GFW的統(tǒng)計2001年-2012年我國森林的損耗面積位列全球第六。中國期間共失去約611.3萬公頃的林地、而新增的林地面積緊約損失的份額的三分之一。通過GFW網(wǎng)站的檢索發(fā)現(xiàn)當(dāng)以森林覆蓋為指標(biāo)進行瀏覽時，我國與周邊國家森林資源覆蓋率相比明顯高于我國。相比之下可以看出我國森林資源的缺乏。我國每年森林火災(zāi)平均發(fā)生2471起，森林受災(zāi)面積871千公頃。2011年據(jù)國家林業(yè)局網(wǎng)站消息，全國共發(fā)生火災(zāi)5331起，就是這些一連串的數(shù)字顯示告訴我們，我國森林之源之少、覆蓋率之低、火災(zāi)損失之重，對人類造成的傷害和損失有多嚴重。

1.3 森林資源的保護

森林資源是人類的共同擁有的資源，森林防火也是人類的共同擔(dān)負的職責(zé)。隨著社會的發(fā)展思想文明的進步，國家對林業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境的重視、不斷出臺各種政策，加強對森林資源的保護、封山育林、天然林保護、嚴格規(guī)定禁止亂砍亂伐、對林區(qū)實行了退耕還林、使人工林的栽植面積明顯擴大。組建森林消防隊伍，更新?lián)浠鹪O(shè)備、機具，積極預(yù)防和減少森林火災(zāi)的發(fā)生，保護森林資源的減少，使得我國森林覆蓋率明顯上升。

2 森林防火的重要性

2.1 森林火險分布

我省擁有森林資源豐富，森林覆蓋率大。是我國最大的木材生產(chǎn)基地、每年的木材產(chǎn)量居全國前列，是林業(yè)大省。根據(jù)國家規(guī)定我省共劃分156個森林火險縣級單位。其主要分布在我省的完達山脈、大、小興安嶺和老爺嶺等國有林區(qū)。我省森林火災(zāi)多發(fā)生在北部的大、小興安嶺林區(qū)及黑河地區(qū)。2014年4月1日黑龍江省大、小興安嶺作出全面停止采伐的決定，這項決定的出臺將會使林區(qū)內(nèi)的生活、生產(chǎn)用火減少。從而減少了人為引發(fā)森林火災(zāi)的因素。據(jù)統(tǒng)計數(shù)字顯示、我國森林火災(zāi)百分之九十五是由農(nóng)田焚燒秸稈、和民事用火而引發(fā)的森林火災(zāi)。如何在新形勢下做好防火工作，來有效地預(yù)防和防止由焚燒秸稈和民事用火而引發(fā)的森林火災(zāi)，從而減少森林資源的損失。

2.2 引發(fā)火災(zāi)的主要原因

我省部分林區(qū)農(nóng)林交錯，林中有地，地林相連。每年春、秋森林防火高火險期，也是我省焚燒秸稈的高峰期，森林防火區(qū)域農(nóng)地林地相連。綜合我縣多年來發(fā)生的火情、火險特點可分為野外燒荒、農(nóng)田點燒秸稈、林區(qū)生產(chǎn)、生活用火為主要原因的森林火情、火險。由于我省農(nóng)林地相連多，每到防火期野外燒荒、農(nóng)田點燒秸稈十分嚴重，對森林形成嚴重的火災(zāi)隱患。

3 政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同全民齊動員

它必須由政府牽頭、多部門協(xié)同全民齊動員的管理機制。防火期內(nèi)嚴格管理火源，嚴謹一切野外用火行為。要組織人員進行“三清”，嚴管癡、呆、傻人員及小孩在野外弄火，對防火期內(nèi)在野外燒荒、農(nóng)田焚燒秸稈的要進行教育、勸告。講清楚為什么禁止野外燒荒、農(nóng)田點燒秸稈、以及可能引發(fā)火災(zāi)的嚴重后果，勸其停止野外燒慌、點燒秸稈。對不聽教育勸告的堅持野外燒荒、點燒秸稈的后果嚴重的要依法嚴格處理。在野外點燒秸稈高發(fā)期林業(yè)執(zhí)法人員要做到全天候巡邏禁燒，對重點區(qū)域全方位監(jiān)控，有煙必查、違法必究、快速反應(yīng)，及時制止、及時撲救。對造成不良后果和嚴重影響的要依法問責(zé)。從根本上杜絕火源。減少由焚燒秸稈引發(fā)的森林火災(zāi)。

加強聯(lián)防落實責(zé)任。加大聯(lián)防力度、落實聯(lián)防責(zé)任、規(guī)劃聯(lián)防區(qū)域、落實聯(lián)防措施、形成相互溝通、積極配合的良好環(huán)境，堅決消滅三不管地帶。建立聯(lián)防組織，明確責(zé)任人、嚴肅聯(lián)防紀(jì)律。高火險等級時，對危險區(qū)域增派防火執(zhí)法人員逐戶落實、林緣林內(nèi)生活用火和生產(chǎn)涉火管制措施，杜絕一切生產(chǎn)、生活用火。

4 防火宣傳教育

充分發(fā)動廣大群眾、參與防火、加強森林防火宣傳、提高全民防火意識、營造全社會的關(guān)注與支持，發(fā)揚主人翁的高度責(zé)任感，向廣大林區(qū)職工、群眾周邊農(nóng)戶、其他各類進山人員宣傳森林防火相關(guān)法律法規(guī)，和森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、自救等常識。調(diào)動各種力量、開展森林防火宣傳工作、組織調(diào)動當(dāng)?shù)匦侣劽襟w單位、在防火期內(nèi)用多形式對森林法、森林防火條例、進行宣傳播出。利用通訊設(shè)備發(fā)送公益性森林防火信息，將防火工作中的先進事跡和防火經(jīng)驗，及時的在新聞媒體、廣播電臺上播報。在入山要道口，精心設(shè)置防火公益廣告牌，彩旗、標(biāo)語牌等，進一步提高人民的防火意識。

第7篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

（一）總體思路

以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，著力健全公共安全應(yīng)急管理體系，增強突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，推動“和諧上安鄉(xiāng)”建設(shè)推進。

（二）工作措施

1、做好水利工程防災(zāi)減災(zāi)工作。一是對全鄉(xiāng)水庫進行調(diào)查摸底，建立工作臺帳，編制好防洪應(yīng)急預(yù)案。二是落實應(yīng)急預(yù)案管理工作責(zé)任制。防洪應(yīng)急預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負責(zé)管理，各村(居)水庫的防洪應(yīng)急預(yù)案由所在的村(居)負責(zé)制定，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)督促落實。三是及時排查消除水利設(shè)施隱患。立足于“防大汛、抗大洪、搶大險”的原則，認真開展水利工程的汛前安全檢查和除險加固工作，認真制定年度汛期防洪調(diào)度方案，落實水庫防汛搶險隊伍和搶險物資。四是提前做好水利應(yīng)急工作。確保在鄉(xiāng)域范圍內(nèi)發(fā)生水利工程突發(fā)事件和自然災(zāi)害時，依預(yù)案高效有序地開展救災(zāi)和做好遇險群眾轉(zhuǎn)移工作，搶險隊伍迅速進入搶險現(xiàn)場進行搶險，確保水庫、國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)的安全。

2、加強農(nóng)業(yè)風(fēng)險監(jiān)測和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢查監(jiān)督，定期開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是及時做好農(nóng)業(yè)預(yù)防預(yù)警工作。全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，加強疫情監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，加大檢疫監(jiān)督力度，預(yù)防疫情擴散，防堵不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。建立和健全農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，強化安全生產(chǎn)措施，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)。三是加強對有害生物專項防控工作。貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，進一步建立和健全動植物防疫長效機制和疫情監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，樹立“公共植?！焙汀熬G色植保”新理念，全面落實有害生物防控措施，保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

3、抓好安全生產(chǎn)工作。一是把安全生產(chǎn)工作擺上黨委政府議事日程，并專門召開安全生產(chǎn)工作會議，全面研究部署、精心組織開展工作，與各村、學(xué)校、企業(yè)、等簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，認真抓好層級責(zé)任落實，有效督促安全生產(chǎn)措施的落實。二是廣泛深入開展安全和平宣傳教育活動，一方面要通過各種形式的宣傳活動進行大力宣傳安全生產(chǎn)知識，使廣大群眾不斷提高安全生產(chǎn)知識技能。三是加大監(jiān)督檢查力度、嚴格執(zhí)法。組織派出所、司法所、國土所等職能部門組成安全檢查小組，開展安全生產(chǎn)大檢查，特別在春節(jié)、國慶等重大節(jié)日期間要加大工作力度，對鄉(xiāng)轄區(qū)的企業(yè)、商店進行一次地毯式的全面徹底大檢查，將發(fā)現(xiàn)的隱患勒令有關(guān)單位和部門徹底整改。并落實具體人員進行管理，確保全年里不出現(xiàn)較大的事故和安全隱患，保證國家人民生命和財產(chǎn)安全。

4、抓好森林防火工作。一是及早部署森林防火工作。進入森林防火期，及時召開全鄉(xiāng)森林防火工作會議，部署落實森林防火各項工作。二是狠抓森林防火基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。按要求對現(xiàn)有的森防基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施進行更新、補充、完善，改善辦公條件，提高林火監(jiān)測水平。三是重點抓好野外火源管理。在高火險天氣和重大節(jié)假日期間，加強巡邏值班，組織人員到重點火險地段、山火易發(fā)地段、偏僻邊遠林區(qū)巡查。四是做好撲救森林火災(zāi)各項準(zhǔn)備工作。制定并落實撲火預(yù)案，加強撲火隊伍的建設(shè)，鄉(xiāng)森林撲火隊保持30人以上。五是加強森防信息溝通聯(lián)系。嚴格執(zhí)行火災(zāi)報告制度，在防火期內(nèi)堅持24小時值班，加強值班調(diào)度，及時處置各種森林火險信息。

5、切實加強衛(wèi)生應(yīng)急機制建設(shè)。一是舉辦重大活動時，要制定衛(wèi)生專項預(yù)案，為確保各項重大活動的安全提供保障。二是組織規(guī)模適度的綜合演練。不斷強化衛(wèi)生部門的應(yīng)急意識，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。三是大力加強衛(wèi)生應(yīng)急宣傳教育。通過拉橫標(biāo)、出墻報發(fā)放小冊子等向公眾介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件的種類、危害以及應(yīng)對措施，增強廣大群眾的危機防范意識和應(yīng)對能力。及時向群眾公布預(yù)警信息和災(zāi)難發(fā)生實情，避免和減少社會上的猜測和不良傳聞，維護社會穩(wěn)定。四是進一步加強人禽流感、鼠疫、不明原因肺炎等重大傳染病監(jiān)測工作。落實各項防控措施，加強狂犬病防制工作，切實提高疫情監(jiān)測和報告的敏感度。

6、提高社會公共安全和處置突發(fā)事件的能力。一是完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案。上安鄉(xiāng)司派出所根據(jù)不同時期、不同形勢、不同任務(wù)，組織制定和完善重大節(jié)假日和各級重大會議各項安全保衛(wèi)工作方案和應(yīng)急處置行動預(yù)案。二是抓好應(yīng)急演練。按要求加強應(yīng)急處置演練，分別舉行處置、治安災(zāi)害事故應(yīng)急演練。

7、做好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動物疫病防控工作。一是加強牲畜口蹄疫免疫工作。對全鄉(xiāng)生豬、牛、羊等家畜實行強制免疫。規(guī)模養(yǎng)殖場按免疫程序進行免疫，春、秋兩季對散養(yǎng)家畜實施集中免疫，對新補欄家畜要及時補針。二是加強禽類、生豬免疫工作。實行高致病性禽流感常年免疫、月月補針的免疫程序；免疫密度達到100%，免疫合格率達到90％以上。

8、進一步做好全鄉(xiāng)消防應(yīng)急管理工作。一是制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。編制上安鄉(xiāng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊，明確應(yīng)急處置流程圖、重大火災(zāi)事故分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容，便于應(yīng)急操作實施。二是加強模擬訓(xùn)練。充分利用模擬訓(xùn)練設(shè)施開展以火災(zāi)、泄漏、爆炸、交通事故以及其他災(zāi)害為內(nèi)容的模擬訓(xùn)練，加強協(xié)同演習(xí)。

（三）工作要求

按照《上安鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案》的工作要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，精心組織，周密部署，切實抓好應(yīng)急管理體系建設(shè)。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把應(yīng)急管理工作擺上重要議事日程，作為一項日常工作來抓。進一步充實應(yīng)急辦的工作人員，確保指揮責(zé)任明確，工作任務(wù)落實；強化應(yīng)急組織體系建設(shè)，進一步完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)。

2、加強預(yù)案體系建設(shè)。進一步完善鄉(xiāng)鄉(xiāng)應(yīng)急管理預(yù)案，引導(dǎo)和指導(dǎo)單位特別是學(xué)校、供電、衛(wèi)生院、各村(居)委加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，落實好應(yīng)急管理預(yù)案；要求各村(居)各單位落實好人員，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要工作，切實抓緊抓好。

3、加強隊伍建設(shè)。進一步調(diào)整充實應(yīng)急突擊隊力量，確保應(yīng)急突擊隊成為一支應(yīng)急管理工作的生力軍，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，開展崗位練兵活動，加強合成演練，確保在處置應(yīng)急事件行動中能互相協(xié)調(diào)配合，迅速高效開展處置行動。

第8篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

今天我們在這里召開全市森林防火工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國森林草原防火工作電視電話會議和省主要領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的要求精神，安排部署我市森林防火工作。剛才，*同志宣讀了《關(guān)于切實做好近期森林防火工作的緊急通知》，*同志對當(dāng)前的森林防火工作做了具體安排，下面，為貫徹通知精神，抓好各項工作落實，我再強調(diào)三點意見。

一、統(tǒng)一思想，認清當(dāng)前森林防火工作面臨的嚴峻形勢。近年來，我市森林防火工作始終堅持預(yù)防為主、積極消滅的方針，堅持責(zé)任單位負總責(zé)，建立健全防火組織體系，強化森林防火職能，全面落實森林防火責(zé)任制度，狠抓防火責(zé)任追究，森林火災(zāi)防控能力顯著增強，有效保護了我市生態(tài)文明建設(shè)成果，確保了林區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)安全和森林資源安全。這些成績來之不易，在肯定成績的同時，還要清醒認識到我們存在的問題和不足。

一是森林火災(zāi)發(fā)生的歷史趨勢警示我們要真正重視今年的森林防火工作。全省和我市近年來火災(zāi)發(fā)生的趨勢和大數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，每隔五年森林火災(zāi)都會有一個集中爆發(fā)的趨勢，*-*年，全省年平均發(fā)生火災(zāi)*起，其中*年*起、*年*起，分別處于兩個峰值高點;

我市年平均發(fā)生森林火災(zāi)*起，其中*年*起、*年火災(zāi)*起，特別是*年還出現(xiàn)了人員意外傷亡事件。今年又到了*年左右的關(guān)鍵點，加上今年春季干旱少雨，森林火災(zāi)可能會集中爆發(fā)，我們務(wù)必要高度重視，積極做好相關(guān)預(yù)防工作。

二是當(dāng)前的氣候條件不利于春季森林防火工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，我市從今天到清明節(jié)期間，將持續(xù)保持*℃左右的溫度，加上春節(jié)過后我市無明顯降水，全市森林火險等級將持續(xù)維持在中度危險以上，森林防火形勢十分嚴峻。從反饋的情況看，僅*月*日至*日五天內(nèi)就集中爆發(fā)了*起森林火險，尤其是上周四在*鎮(zhèn)發(fā)生的火險，雖然火情不大，卻引起了省主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，還動用了省森林航空消防直升機進行滅火。另外，我市已進入上墳祭祖的高峰期，燒香點燭、燒紙錢等野外用火增加，給森林防火工作帶來了巨大壓力，形勢不容樂觀。上周日，省應(yīng)急管理廳吳忠華廳長對我市的消防安全、森林防火等工作進行了實地暗訪，對森林防火工作也提出了明確要求。希望各單位各部門清醒認識當(dāng)前森林防火面臨的嚴峻形勢，切實增強責(zé)任感和緊迫感，把森林防火工作抓緊抓好。

三是思想認識有待加強。一方面，我市近年來沒有發(fā)生過比較大的火情，部分干部容易產(chǎn)生麻痹松懈思想和僥幸心理,喪失應(yīng)有的警惕性;

另一方面，各森林防火責(zé)任單位的分管同志變動較大，絕大部分都沒有森林防火工作的經(jīng)驗，對森林火災(zāi)的危害性、責(zé)任追究的嚴肅性認識不夠，容易對森林防火工作產(chǎn)生懈怠。各負責(zé)同志要認真研究森林防火條例，學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，按照要求，切實履行好職責(zé)范圍內(nèi)的各項工作。有豐富火場經(jīng)驗的老同志更要提高認識，克服僥幸心理，積極做好表率，扎實做好森林防火各項工作。

四是森林火災(zāi)管控的難度在逐年增大。在可燃物存量上，我市有林地面積在快速增加，加上近幾年未發(fā)生大的森林火災(zāi)，林內(nèi)的可燃物積累每公頃已經(jīng)超過了發(fā)生重特大森林火災(zāi)的臨界線。在火源管控上，一方面，我市林地面積在逐漸擴大，受涉農(nóng)涉林多種經(jīng)營活動的影響，林緣“燒荒”“燒地頭”現(xiàn)象較多，清明節(jié)上墳祭祖、燒香燒紙、燃放鞭炮等傳統(tǒng)習(xí)慣，短時間內(nèi)難以根本改變。

春季氣候不穩(wěn)定，時常出現(xiàn)大風(fēng)天氣，一旦野外出現(xiàn)沒有得到及時管控的明火，極易引發(fā)大面積火災(zāi)，甚至威脅人民群眾的人身財產(chǎn)安全，造成重大損失。另一方面，隨著我市全域旅游的快速發(fā)展，森林旅游發(fā)展迅速，進入林區(qū)觀光休閑的人員逐年增加，在林區(qū)范圍搭建帳篷露營和露天燒烤等現(xiàn)象也日漸增多，引發(fā)森林火災(zāi)的不確定因素在不斷增大，使林區(qū)火源管控的點更多、線更長、面更廣，管控的難度越來越大。

二、突出重點，積極做好森林防火預(yù)防工作。杜絕重大森林火災(zāi)事故和人員傷亡事故，確保一般森林火災(zāi)不過夜、森林火災(zāi)受害率低于*.*‰，是省森林防火會議確定的工作目標(biāo)，大家要從維護濟源生態(tài)安全的大局出發(fā)，親自部署、落實各項措施，堅決實現(xiàn)“力爭不發(fā)生、力爭不成災(zāi)、力爭不出現(xiàn)人員傷亡”的工作目標(biāo)。

一要抓好火源管理。我市最近發(fā)生的森林火災(zāi)，都是開荒燒雜、上墳燒紙等人為原因引發(fā)的，嚴格管控，杜絕違規(guī)火源進山入林，就能有效控制森林火災(zāi)。

要規(guī)范林區(qū)野外用火。嚴格實行野外用火許可制度，一旦出現(xiàn)四級以上的火險天氣，要停止一切野外用火。各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要對所有的墳頭地塊登記造冊，與戶主簽訂防火責(zé)任書。林農(nóng)相間經(jīng)常發(fā)生森林火災(zāi)的部位，要以村為單位，以村規(guī)民約形式予以登記，嚴格規(guī)范林農(nóng)用火。要嚴控火源進山入林。重點部位要安排入山檢查站，嚴格把好“入山登記、出山銷號”關(guān)，管好“清明”“五一”等重要時段的“火險高峰關(guān)”，做好林區(qū)內(nèi)“癡、呆、傻”的“重點人員關(guān)”，把違規(guī)火源拒之于林區(qū)之外。

要做好巡視巡查工作。加強對進山作業(yè)和游玩人員的管理，嚴禁攜帶火種進山入林。認真開展隱患排查和防火巡護等執(zhí)勤活動，嚴密監(jiān)視林區(qū)動向。發(fā)現(xiàn)火情要及時報告、立即處理，最大限度減少損失?！扒迕鳌薄拔逡弧惫?jié)日期間，各責(zé)任單位要組織足夠的力量巡山護林，堅持早晚鳴鑼、白天巡山、適時張貼野外用火禁令，特別是對寺廟、墳場、風(fēng)景旅游點、自然保護區(qū)等重點部位要加強巡查，采取死看硬守等措施，杜絕火災(zāi)隱患。

二要抓好宣傳教育。要突出森林防火政策、法律、法規(guī)的宣傳，重點做好我市近期發(fā)生的典型案件的宣傳教育，使群眾吸取教訓(xùn)，提高群防群治意識。要突出森林火災(zāi)預(yù)防、撲救等安全措施的宣傳，使所有進入火場的人員，能夠時刻關(guān)注自己的安全狀況，知道如何避險、如何逃生。要做好防火宣傳月、“清明”、“五一”等關(guān)鍵時期的防火宣傳工作，重點部位要建設(shè)長效的森林防火宣傳通道或宣傳走廊。新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳和曝光典型案件的力度，用“身邊事”來警示、教育“身邊人”，切實發(fā)揮好教育引導(dǎo)和警示作用，讓各責(zé)任單位、各村干部真受警示、真知敬畏。

三要做好撲火準(zhǔn)備。實踐證明，演練能真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、改進工作，最近幾天對火情的處置工作，就是實戰(zhàn)演練?；鹎榈陌l(fā)生充分暴露了我們工作中存在的問題和漏洞，也給我們敲響了警鐘，大家必須認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查清問題存在的根源，制定針對性的整改措施，盡快補齊工作短板。

要做好應(yīng)急預(yù)案。市防火辦要及時修改完善森林防火應(yīng)急預(yù)案，組織好各項演練工作，提前做好處置突發(fā)火情的準(zhǔn)備工作，確保能夠及時、高效處置森林火災(zāi)。一旦出現(xiàn)火情，要嚴格按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，尤其是指揮人員不能隨意變更，要根據(jù)實際情況，采取果斷措施，避免因多重領(lǐng)導(dǎo)而導(dǎo)致指揮不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。

要強化隊伍建設(shè)。目前，我市很多單位的防火人員性質(zhì)相對比較復(fù)雜，各類人員在待遇保障方面差距很大，一定程度上影響了防火隊伍的穩(wěn)定性。要盡快完善用人機制，提高相關(guān)人員的待遇，健全管理制度，確保防火隊伍整體穩(wěn)定。同時，要加大森林火災(zāi)撲救培訓(xùn)力度，每一位撲火指揮員、撲火隊員都要了解安全撲火的基本戰(zhàn)術(shù)、組織指揮要領(lǐng)、安全常識和基本逃生方法，防止盲目指揮、盲目撲火造成人員傷亡。要進一步鞏固專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍建設(shè)，形成應(yīng)急撲救網(wǎng)絡(luò)，*小時集中待命，在重點地域開展巡邏守護。

要做到科學(xué)撲救。樹牢“以人為本，科學(xué)撲救”的理念，把撲火安全放在首位，各鎮(zhèn)、各林場、各景區(qū)要為撲火隊員購買人身意外傷害保險，嚴禁安排無撲火經(jīng)驗的干部到火場指揮，嚴禁組織老、弱、病、殘、幼參加撲火，嚴禁村民無序、無組織上山撲火，非因特別緊急情況，不提倡夜間在陡峭山區(qū)撲火。對于一般的森林火災(zāi)，分管領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時間到火場指揮撲救，對于重點林區(qū)、復(fù)雜地形環(huán)境、有珍貴樹種的林地發(fā)生的森林火災(zāi)和*小時仍不能得到控制的火災(zāi)，主要負責(zé)同志必須到火場進行指揮。

要加大物資儲備。目前，我市基層責(zé)任單位的物資裝備還比較落后，個別單位甚至嚴重不足，大家要正視問題，盡快補充或提升裝備質(zhì)量，要對撲火裝備、車輛、機具進行一次全面檢修、維護、保養(yǎng)，確保關(guān)鍵時刻拿得出、用得上。要強化經(jīng)費保障。各責(zé)任單位必須把防火經(jīng)費列入財政預(yù)算，確保到位。各景區(qū)必須按森林防火條例規(guī)定，將不低于門票收入的*%用于森林防火工作。涉及到林區(qū)的企業(yè)，要加大防火投入，組建應(yīng)急隊伍，儲備物資裝備，強化技能培訓(xùn)。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，確保森林防火各項工作落到實處。一要落實責(zé)任。嚴格落實森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，把森林防火責(zé)任落實到山頭、地頭、人頭，不留死角、不留盲區(qū)。各鎮(zhèn)主要負責(zé)同志，要明確各自的森林防火工作責(zé)任，親自研究部署森林防火工作，及時發(fā)現(xiàn)、研究并解決存在的問題。

二要嚴格追責(zé)。落實森林防火工作內(nèi)部通報制和約談制，進一步加大依法治火力度，對森林防火工作責(zé)任制不落實、預(yù)防措施不到位、火災(zāi)處置遲緩等問題，要嚴查問責(zé)。對于近日發(fā)生的火情，市林業(yè)局在通報總結(jié)時不能泛泛而談，一定要把責(zé)任具體到單位具體到人，不僅要警醒當(dāng)事人，而且要教育各相關(guān)單位的所有同志們，讓大家牢記守土必須盡責(zé)，不盡責(zé)就要被追責(zé)。

第9篇：林區(qū)防火應(yīng)急預(yù)案范文

清明期間，歷來都是野外燒荒、燒灰、燒田坎草等生產(chǎn)性用火和上墳燒香、燒紙、放鞭炮等祭祀性用火高峰期，也是森林火災(zāi)易發(fā)的高峰期。特別是今年入春以來，久睛少雨，極其干燥，森林火險氣象等級居高不下，森林防火形勢非常嚴峻，務(wù)必引起各級各部門和全縣廣大干部群眾的高度重視。

二、要切實加強對清明期間森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認清當(dāng)前森林防火工作面臨的形勢，把當(dāng)前森林防火工作擺在突出位置，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，確保各項防范措施落到實處。要嚴格實行森林防火工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，全面落實好領(lǐng)導(dǎo)包片，駐村干部包村，村組干部包農(nóng)戶，農(nóng)戶包到山頭地塊的一級抓一級，層層抓落實的防火工作機制。4月1日起至4月30日止，是森林防火的特別期，縣森林防火指揮部成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)要堅持到崗到位，認真落實好各項森林火災(zāi)防范措施。

三、要嚴格執(zhí)行巡山管火巡查制度

各級各部門要抓好防火巡查人員的落實，加強對防火巡查人員的督促和檢查，確保其認真履行職責(zé)；要對癡、呆、老年人以及兒童等特殊群體進行重點防范，落實監(jiān)護人的責(zé)任，嚴防他們在林區(qū)野外用火；要對主要進山道口重點區(qū)域設(shè)立防火檢查卡，嚴防火源進山。要嚴禁在林區(qū)野外燒灰、燒荒、燒田坎草、煉山等一切生產(chǎn)性用火。上墳燒紙、燒香、點蠟燭、放鞭炮等祭祀性用火活動，必須先開設(shè)防火隔離帶，做好必要的撲火應(yīng)急準(zhǔn)備，要保證用火安全熄滅后才能離開。

四、要加大宣傳力度，營造濃厚的森林防火氛圍

各級各部門、各類學(xué)校要運用機關(guān)干部會、村組干部會、村民大會、學(xué)校的班會、廣播、宣傳車、黑板報、標(biāo)語等多種宣傳形式，多渠道、多層次、全方位地宣傳森林防火工作的重要性、森林火災(zāi)的危害性及廣大群眾的防火責(zé)任和義務(wù)，使“森林防火、人人有責(zé)”，家喻戶曉，人人皆知。

五、要組建應(yīng)急撲火隊伍，隨時撲救森林火災(zāi)

各級各部門要有撲救森林火災(zāi)預(yù)案，要抓好撲火隊伍的組建、培訓(xùn)以及撲火器具的準(zhǔn)備。在清明期間，撲火隊伍必須集中待命，做好隨時撲救的準(zhǔn)備，做到一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速出擊，把森林火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段，在撲火救災(zāi)過程中，要嚴格按照撲火應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，加強組織協(xié)調(diào)，杜絕人員傷亡事故的發(fā)生。

六、要從快查處火災(zāi)和違章用火案件

森林公安、檢察、法院要從快偵破火災(zāi)案件，從嚴懲處火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，做到該罰的罰，該拘留的拘留，該判刑的判刑，決不手軟。同時要密切配合防火巡查隊伍，及時查處林區(qū)野外違章用火案件，要做到發(fā)現(xiàn)一起，從快制止一起，從嚴處理一起。

七、要加強防火值班，隨時掌握防火工作動態(tài)

清明期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要嚴格執(zhí)行森林防火領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時值班制度，隨時掌握森林防火工作動態(tài)，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，迅速組織撲救。要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，不得虛報、瞞報。