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**市政府、**警備區(qū)下達(dá)給我區(qū)男兵征集任務(wù)數(shù)量為120人。男兵調(diào)整數(shù)和女兵征集任務(wù)數(shù)由市征兵辦公室另行下達(dá)。征兵任務(wù)總數(shù)為任務(wù)數(shù)與市征兵辦公室另行下達(dá)的男兵調(diào)整數(shù)和女兵任務(wù)數(shù)之和。各街道男兵預(yù)征對(duì)象上站體檢任務(wù)數(shù)見(jiàn)附表。
二、征集對(duì)象和范圍
征集的主體對(duì)象為各級(jí)各類本科、大專、高中(含職高、中專、技校,下同)院校**年應(yīng)屆畢業(yè)生。同等條件下,優(yōu)先征集學(xué)歷高的青年入伍。同等學(xué)歷的,優(yōu)先征集應(yīng)屆畢業(yè)生入伍。征集的非農(nóng)業(yè)戶口青年,應(yīng)具備高中畢業(yè)以上文化程度。優(yōu)先征集大專畢業(yè)以上文化程度青年入伍,然后再征集高中畢業(yè)文化程度青年入伍。征集的女青年,應(yīng)當(dāng)是**年的應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生。
各級(jí)各類本科、大專、高中院校學(xué)生完成專業(yè)課程學(xué)習(xí)后,參加實(shí)習(xí)至2009年畢業(yè)的,本人自愿應(yīng)征并且符合條件的,可以批準(zhǔn)入伍。依法應(yīng)當(dāng)緩征的正在全日制高等學(xué)校就學(xué)的學(xué)生,本人自愿應(yīng)征且符合條件的,可以批準(zhǔn)入伍。并盡量征集**年入學(xué)的學(xué)生,原就讀學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定保留其學(xué)籍,退伍后準(zhǔn)其復(fù)學(xué)。
三、征集年齡
男青年為**年年滿18至20歲,高中畢業(yè)以上文化程度的青年可放寬到21歲,大專以上文化程度的可放寬到22歲;女青年為**年年滿18至19歲。為適應(yīng)部隊(duì)的需要,根據(jù)自愿原則,可征集部分年滿17歲的女青年和**年應(yīng)屆高中畢業(yè)的男青年入伍。
四、征集條件
政治條件按照公安部、總參謀部、總政治部**年10月9日公布的《征兵政治審查工作規(guī)定》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。體格條件按照國(guó)防部**年9月1日公布的《應(yīng)征公民體格檢查標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
五、征集辦法
適齡青年必須在本人常住戶口所在地應(yīng)征,經(jīng)政治審查、體格檢查合格并符合其他征集條件的,男性適齡青年由區(qū)人民政府征兵辦公室批準(zhǔn)入伍,女性適齡青年由市人民政府征兵辦公室批準(zhǔn)入伍。批準(zhǔn)的時(shí)間,統(tǒng)一填寫**年12月1日,新兵的軍齡一律從**年12月1日起算。
六、征集時(shí)間
從**年11月1日開始征集,12月10日開始起運(yùn)送新兵,12月31日前運(yùn)送完畢。
七、具體要求
一、指導(dǎo)思想
2014年,全局禁毒工作要以十精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁毒法》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行禁毒工作責(zé)任制,大力推進(jìn)禁毒預(yù)防宣傳教育,以夯實(shí)禁毒基層基礎(chǔ),完成創(chuàng)新任務(wù),強(qiáng)化預(yù)防教育,創(chuàng)新幫教形式,嚴(yán)抓重點(diǎn)整治,靠實(shí)禁毒責(zé)任,落實(shí)幫教禁毒工程為重點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)具體工作措施,積極推進(jìn)禁毒工作的深入開展,努力完成“無(wú)毒區(qū)”目標(biāo)任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建“無(wú)毒區(qū)”為目標(biāo),著力在“三個(gè)深化”上下功夫、在“三個(gè)提高”上見(jiàn)成效,即進(jìn)一步深化禁毒宣傳教育,努力在提高全區(qū)拒毒防毒意識(shí)、不斷夯實(shí)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的社會(huì)基礎(chǔ)上見(jiàn)成效;進(jìn)一步深化禁吸戒毒,努力在鞏固提高戒斷率、實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒人員就業(yè)的實(shí)質(zhì)性突破上見(jiàn)成效。
具體目標(biāo)是:按照《2014年禁毒工作責(zé)任書》的要求,各股室、局屬各單位必須完成各項(xiàng)禁毒工作指標(biāo)。各股室、局屬各單位要根據(jù)指標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)建“無(wú)毒區(qū)”的具體要求,將各項(xiàng)責(zé)任任務(wù)量化到人,確保完成各項(xiàng)禁毒任務(wù)。
三、工作措施和具體要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,推動(dòng)禁毒工作深入開展
一要嚴(yán)肅落實(shí)《涼州區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究辦法》,成立涼州區(qū)財(cái)政局禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),研究解決實(shí)際問(wèn)題,認(rèn)真落實(shí)禁毒責(zé)任。
二要整合履行禁毒職責(zé),各股室、局屬各單位要充分發(fā)揮各自的職能作用,形成齊抓共管的工作格局。
三要建立禁毒領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要建立聯(lián)系點(diǎn),對(duì)聯(lián)系點(diǎn)要開展調(diào)研活動(dòng),要通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)和解決一些實(shí)際問(wèn)題,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。
四要建立副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部“一幫一”制度,要全面了解掌握被幫教戒吸毒人員的層次現(xiàn)狀,以人為本,因人施教,切實(shí)解決幫扶戒吸毒人員生活中的實(shí)際困難,幫助他們樹立生活的信心,鞏固和提高戒斷成果。
五要建立禁毒工作定期檢查工作制度和禁毒通報(bào)制度。由專人負(fù)責(zé)定期不定期地對(duì)開展禁毒工作的進(jìn)度和實(shí)效進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)和調(diào)研,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要嚴(yán)格按照《市禁毒工作責(zé)令限期整改制度》限期整改,對(duì)該查究的責(zé)任堅(jiān)決按《涼州區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究辦法》追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制,夯實(shí)基層基礎(chǔ),做實(shí)做細(xì)禁毒工作
一要認(rèn)真細(xì)致地做好幫教社區(qū)戒吸毒人員的入戶調(diào)查工作,切實(shí)摸清底細(xì)。在現(xiàn)有工作成效的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把禁毒工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)做深做細(xì)。建立健全戒吸毒人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)進(jìn)行維護(hù)和更新,確保信息的完整,提高禁毒工作的信息化管理水平。
二要認(rèn)真研究幫教的組織形式,落實(shí)工作責(zé)任。日常的幫教工作落實(shí)到具體的幫教人員頭上,家庭幫教和政府幫教相結(jié)合,社會(huì)幫扶和自我?guī)头鱿嘟Y(jié)合,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與禁毒工作,積極研究新對(duì)策,并強(qiáng)化隨機(jī)抽樣工作,保證各項(xiàng)工作措施的落實(shí)和各類數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
三要把教育管理同幫助解決實(shí)際困難結(jié)合起來(lái),寓管理與服務(wù)中,繼續(xù)拓展幫教思路,創(chuàng)新幫教模式,幫助吸毒人員這一特殊群體。解決好就業(yè)、生活等方面的具體問(wèn)題,對(duì)于符合低保條件的要解決好低保,能夠解決失業(yè)保險(xiǎn)的,盡力幫助解決失業(yè)保險(xiǎn)。積極拓寬就業(yè)渠道,為已戒吸毒人員協(xié)調(diào)安排就業(yè)和再就業(yè),并聯(lián)系相關(guān)部門落實(shí)有關(guān)政策。
(三)堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合,突出重點(diǎn)對(duì)象,全面深化禁毒宣傳和預(yù)防教育工作
一要抓好禁毒宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,注意做到“四個(gè)結(jié)合”,即經(jīng)常性的宣傳教育和重點(diǎn)時(shí)段的宣傳教育相結(jié)合;對(duì)高危人群的宣傳教育和全社會(huì)公民的宣傳教育相結(jié)合;對(duì)傳統(tǒng)的預(yù)防教育和新型的預(yù)防相結(jié)合;禁毒主題宣傳教育同日常法制、公民道德養(yǎng)成教育相結(jié)合。
二要認(rèn)真貫徹《全民禁毒教育實(shí)施意見(jiàn)》,與街道、社區(qū)積極配合,加強(qiáng)對(duì)街道、社區(qū)閑散人員、外來(lái)務(wù)工人員、流動(dòng)人員等吸毒高危人群的預(yù)防教育。
三要深入推進(jìn)禁毒工作,為創(chuàng)建“無(wú)毒區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)的后勤保障。預(yù)算、行財(cái)要按年初預(yù)算,切實(shí)為全局禁毒工作提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障。非稅局要認(rèn)真貫徹落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定,做好對(duì)緝毒繳獲的毒資、非法收益和罰沒(méi)財(cái)物的管理工作。
一、指導(dǎo)思想
**年我縣人才工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照黨的十七大和區(qū)、市黨代會(huì)對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求,堅(jiān)持黨管人才原則,以更新觀念為先導(dǎo)、創(chuàng)新機(jī)制為根本、優(yōu)化環(huán)境為基礎(chǔ),緊緊圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。全面推進(jìn)黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和農(nóng)村實(shí)用人才為主體的“四支隊(duì)伍”建設(shè),為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
二、工作重點(diǎn)
(一)建立人才聯(lián)誼會(huì)。各單位、部門收集相關(guān)區(qū)、市直單位**籍在外人才信息,報(bào)縣人才辦匯總建立**籍在外人才信息庫(kù),適時(shí)在人數(shù)相對(duì)集中的地區(qū)舉辦人才聯(lián)誼會(huì),挖掘在外人才資源的潛力,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展引才引智引資。
責(zé)任單位:縣委辦、政府辦、縣委組織部
責(zé)任期限:**年7月底
(二)分類建立人才信息庫(kù)。健全完善全縣黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)人才信息庫(kù),準(zhǔn)確掌握全縣人才基本信息和人才隊(duì)伍狀況,為縣委提供科學(xué)決策依據(jù)。各成員單位按照本單位、部門職能,分別建立人才信息庫(kù)。
責(zé)任單位:人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任期限:**年4月中旬
(三)配置和使用好現(xiàn)有人才。加強(qiáng)現(xiàn)有人才的科學(xué)配置,合理使用現(xiàn)有人才;強(qiáng)化人才安全意識(shí),著力抓好高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才的管理和使用工作;嚴(yán)格執(zhí)行我縣已經(jīng)出臺(tái)的人事人才優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中的牽引作用;搞好“科技扶貧”,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,組織引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)拔尖人才為農(nóng)村、企業(yè)解決生產(chǎn)一線的技術(shù)難題。組織有關(guān)部門開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),加大科技為“三農(nóng)”服務(wù)的力度。舉辦“科普宣傳活動(dòng)月”、“科技活動(dòng)周”、“科普日”,營(yíng)造愛(ài)科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)氛圍。
責(zé)任單位:人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
(四)大力加強(qiáng)人才培訓(xùn)工作。按照“重點(diǎn)崗位人才重點(diǎn)培養(yǎng),優(yōu)秀人才優(yōu)先培養(yǎng),緊缺人才抓緊培養(yǎng)”的原則,采取有效措施,加大培訓(xùn)力度,不斷提高現(xiàn)有人才的整體素質(zhì)。理順培訓(xùn)體系,整合培訓(xùn)資源,加大縣委黨校主體班培訓(xùn)力度。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手,**年繼續(xù)選派1名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和1名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴福建掛職鍛煉,并舉辦全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十七大精神培訓(xùn)班。在公務(wù)員中廣泛開展知識(shí)、業(yè)務(wù)和法律培訓(xùn),提高其科學(xué)決策的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會(huì)的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力、為民謀利的能力,切實(shí)提高黨政人才隊(duì)伍整體素質(zhì),更好地為全縣跨越式發(fā)展服務(wù)。以專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)培訓(xùn)為重點(diǎn),加大對(duì)專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)力度。繼續(xù)選派我縣專業(yè)技術(shù)人員,依托“基層之光”和“滬寧牽手”工程人才培養(yǎng)渠道,到區(qū)、市直單位進(jìn)行研修和外省掛職鍛煉,切實(shí)提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)。
責(zé)任單位:縣委組織部、縣委黨校、縣農(nóng)科局、縣就業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣教體局、縣民政局
責(zé)任期限:**年4月底
(五)實(shí)施職工基層提升計(jì)劃。在全縣企事業(yè)單位組織開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織,爭(zhēng)做知識(shí)型職工”活動(dòng),有計(jì)劃地組織職工開展各種形式的技術(shù)練兵、技能競(jìng)賽和“三八紅旗手”、“黨員先鋒崗”、“技能標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)。在全縣組織評(píng)選50名優(yōu)秀業(yè)務(wù)能手,以“師徒結(jié)對(duì)”方式傳授技藝,搞好“傳、幫、帶”,著力培養(yǎng)一批崗位能手。通過(guò)創(chuàng)新不同的活動(dòng)載體,切實(shí)在全縣營(yíng)造良好的尊重人才、重視人才和使用人才的氛圍,不斷提高廣大職工的素質(zhì)和技能。
責(zé)任單位:人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組各事業(yè)單位
責(zé)任期限:**年6月底
(六)重視農(nóng)村實(shí)用人才的開發(fā)和培養(yǎng)工作。實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才工程和農(nóng)民教育培訓(xùn)工程,充分利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨校、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn),切實(shí)搞好農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程”,將外出務(wù)工人員的勞動(dòng)技能培訓(xùn)納入政府公共服務(wù)范疇,構(gòu)建中衛(wèi)市南華山職業(yè)中專學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村黨員活動(dòng)室勞務(wù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),形成多形式、多渠道、多專業(yè)、多途徑的農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)格局,提高其外出就業(yè)的能力。同時(shí),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村“種養(yǎng)殖能手”作用,采取“一個(gè)種養(yǎng)殖能手聯(lián)系10戶貧困戶”的方式,引導(dǎo)其在帶動(dòng)村民共同致富上發(fā)揮更大作用。
責(zé)任單位:縣就業(yè)局、縣農(nóng)科局、縣畜牧局、縣林業(yè)局、縣教體局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
責(zé)任期限:**年5月底
(七)建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高級(jí)專業(yè)人才制度。為切實(shí)推動(dòng)全縣高級(jí)專業(yè)人才在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作出更大貢獻(xiàn),建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系高級(jí)專業(yè)人才制度,要求每位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一名高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才,多渠道、寬領(lǐng)域、多形式聽取全縣各類人才的意見(jiàn)和建議,為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,發(fā)揮好高級(jí)人才的智慧和才能。
責(zé)任單位:縣委組織部
責(zé)任期限:**年7月底
(八)建立優(yōu)秀人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。設(shè)立科技人才獎(jiǎng),每年評(píng)選1次,每次評(píng)選10名科技人才。規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng),嚴(yán)格評(píng)選的申報(bào)制度和審核程序,認(rèn)真開展各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選活動(dòng),激發(fā)各類人才爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),在全縣營(yíng)造起良好的“尊重人才”氛圍。
責(zé)任單位:縣委組織部、縣科協(xié)
責(zé)任期限:**年12月底
三、工作要求
(一)要切實(shí)增強(qiáng)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。黨的十七大第一次將人才戰(zhàn)略寫入黨代會(huì)報(bào)告和,提升了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略在國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略中的地位,凸現(xiàn)了人才工作的極端重要性。雖然,區(qū)、市人才工作會(huì)議以來(lái),我縣人才工作取得了一定成績(jī),但現(xiàn)在我縣人才總量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)力度和投入等,尤其在高技能人才方面,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要還不相稱,與實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的要求還有差距。為此,必須切實(shí)增強(qiáng)人才工作重要性的認(rèn)識(shí),認(rèn)真研究人才工作面臨的新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn),在人才工作中全面貫徹落實(shí)和體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,解放思想、與時(shí)俱進(jìn),以改革創(chuàng)新的精神大力加強(qiáng)各類人才隊(duì)伍建設(shè),為實(shí)現(xiàn)全縣跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
(二)要認(rèn)真履行成員單位工作職責(zé)??h人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全縣人才工作進(jìn)行統(tǒng)籌指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查。各成員單位要切實(shí)履行成員單位職責(zé),認(rèn)真謀劃本單位(部門)、本行業(yè)人才工作,建立健全各類人才信息庫(kù),對(duì)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀要做到底子清、情況明。認(rèn)真研究制定現(xiàn)有人才培訓(xùn)、使用有關(guān)制度,切實(shí)發(fā)揮好現(xiàn)有人才的作用。
(三)認(rèn)真落實(shí)黨管人才原則。制定下發(fā)《**縣人才工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》,把人才工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容之中,作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要方面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位(部門)要配齊配強(qiáng)專職人才工作干部,集中精力抓人才工作??h直有關(guān)部門要明確一個(gè)科(室)負(fù)責(zé)人才工作,形成高效、順暢的人才工作網(wǎng)絡(luò)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為統(tǒng)領(lǐng),以科技進(jìn)步為支撐,以提升果業(yè)產(chǎn)業(yè)水平,確保果業(yè)增效、果農(nóng)增收為目標(biāo),以全面推行果園標(biāo)準(zhǔn)化管理為核心,以宣傳培訓(xùn)為突破口,以改形修剪、清園涂白、防寒治病為重點(diǎn),按照“行政推動(dòng),利益驅(qū)動(dòng),宣傳鼓動(dòng),科技帶動(dòng)”的原則,全力抓好冬季果園管理工作,促進(jìn)全鎮(zhèn)果業(yè)生產(chǎn)再上新臺(tái)階。
二、工作任務(wù)
一是全面做好清園工作。對(duì)果園內(nèi)的枯枝、落葉、雜草、僵果、爛果、誘蟲帶等雜物全部進(jìn)行清除,并集中銷毀;二是認(rèn)真做好腐爛病刮治工作。對(duì)果園及時(shí)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致檢查并徹底刮治腐爛病疤,做到刮早、刮小、刮了,刮成立茬,均勻涂抹藥劑。刮治腐爛病的同時(shí),要將樹體主干及大枝杈處的粗老翹皮一并刮除;三是全力做好涂白工作。在認(rèn)真做好腐爛病檢查處理工作的基礎(chǔ)上,對(duì)果園進(jìn)行涂白,做到周到、均勻,堅(jiān)決杜絕“陰陽(yáng)臉”現(xiàn)象;四是大力推進(jìn)改形修剪工作。采取適度間伐,不搞“一刀切”,宜改則改,宜伐則伐,重點(diǎn)解決果園密閉問(wèn)題,達(dá)到通風(fēng)透光的目的;五是積極做好幼樹防寒工作。對(duì)今年新栽的幼樹及前幾年栽植生長(zhǎng)較弱的幼樹,采取埋土或樹干綁縛的方法進(jìn)行防寒處理,確保其安全越冬。
三、實(shí)施步驟
2013年我鎮(zhèn)冬季果園管理工作分三個(gè)階段進(jìn)行
第一階段(11月25日-11月30日)為宣傳培訓(xùn)階段,主要任務(wù)是全面安排部署果園冬管,集中搞好果農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)和宣傳工作,使全鎮(zhèn)80%果農(nóng)能夠系統(tǒng)掌握果園冬管技術(shù)。
第二階段(12月1日-2014年3月25日)為組織實(shí)施階段,主要任務(wù)是組織果農(nóng)全面完成清園涂白、清理園內(nèi)死樹、刮治腐爛病、幼樹培土防寒、果樹修剪等果園冬管各項(xiàng)技術(shù)措施。
第三階段(2014年3月26日-2014年3月30日)為檢查評(píng)比階段,由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員和各村支部書記逐村逐園進(jìn)行檢查驗(yàn)收,總結(jié)評(píng)比,獎(jiǎng)優(yōu)罰差。
四、工作措施
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。果園冬管是促進(jìn)果業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本途徑,必須引起高度重視。一是通過(guò)合理的整形修剪充分提高養(yǎng)分利用率,有利于均衡樹體營(yíng)養(yǎng),有助于來(lái)年成花坐果,提高產(chǎn)量和質(zhì)量。二是通過(guò)間伐改形、樹形改造、精細(xì)修剪能有效解決果園密閉問(wèn)題,達(dá)到通風(fēng)透光,增強(qiáng)樹勢(shì),延長(zhǎng)老果園的結(jié)果年限,促進(jìn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)措施的落實(shí)。三是通過(guò)涂白清園可以防治果樹凍害,減少病蟲越冬基數(shù),節(jié)約果樹病蟲害防治生產(chǎn)成本,提高果品質(zhì)量安全水平。
(二)廣泛宣傳動(dòng)員。各村充分利用廣播喇叭,大力宣傳以果樹大改形等先進(jìn)技術(shù)為主的果園冬季管理工作;充分利用政務(wù)宣傳欄辦果業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)介紹果樹大改形及幼樹培土防寒等果園冬管工作的重要性、必要性和緊迫性,向廣大果農(nóng)提供技術(shù)服務(wù);利用召開各種會(huì)議等形式,教育引導(dǎo)果農(nóng)充分認(rèn)識(shí)做好冬季果園管理工作的重要意義,引導(dǎo)其全面實(shí)施冬季果園管理各項(xiàng)技術(shù)措施,為明年果品優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
(三)認(rèn)真開展培訓(xùn)。采取理論講授和實(shí)地操作相結(jié)合的方法全力抓好果園冬管技術(shù)培訓(xùn)。邀請(qǐng)縣果業(yè)部門果樹專家對(duì)鎮(zhèn)村技術(shù)干部進(jìn)行培訓(xùn),并通過(guò)實(shí)地操作、示范或演練,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),組織鎮(zhèn)村技術(shù)干部深入田間地頭,廣泛開展技術(shù)培訓(xùn)。各村要把技術(shù)培訓(xùn)作為提高果業(yè)生產(chǎn)水平的重要舉措,針對(duì)果業(yè)生產(chǎn)中存在的實(shí)際問(wèn)題,制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃,引導(dǎo)果農(nóng)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念,提高質(zhì)量效益意識(shí)。充分發(fā)揮農(nóng)民技術(shù)骨干的作用,組織他們通過(guò)“傳、幫、帶”的形式,把冬季果樹管理技術(shù)傳授給廣大果農(nóng),以擴(kuò)大技術(shù)培訓(xùn)覆蓋面。有條件的村可組織村干部和果農(nóng)代表赴旬邑、洛川等果業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)縣參觀學(xué)習(xí),以開闊他們的視野。
(四)切實(shí)抓好示范。在果園冬管工作中,各村在抓好原有各級(jí)示范園改造的同時(shí),以新建示范園為抓手,推動(dòng)工作全面開展。各村新建一個(gè)50畝示范園。新建示范園要求相對(duì)集中連片,不得與原有示范園重疊,進(jìn)一步擴(kuò)大示范園面積,增強(qiáng)示范效果,帶動(dòng)整村推進(jìn)。各村要于12月1日前將選定的示范園上報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室。
第一,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)措施,積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。醫(yī)改是國(guó)家一項(xiàng)重大民生工程,是人民群眾共享改革發(fā)展成果的重大決策,市政府及有關(guān)部門要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái),充分認(rèn)識(shí)醫(yī)改工作的重要性和必要性,增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感,進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施落實(shí),把這項(xiàng)惠及千家萬(wàn)戶的“民心工程”堅(jiān)定不移的實(shí)施下去,全面提高我市醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)工作的整體水平。
第二,進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改善醫(yī)療衛(wèi)生條件。要高度重視醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,抓住醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取省、市乃至國(guó)家的政策扶持、資金支持,不斷改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件。要加快衛(wèi)生資源配置進(jìn)程,逐年增加投入,促進(jìn)全市衛(wèi)生事業(yè)平衡發(fā)展,從根本上解決老百姓“看病難”和“看病貴”的問(wèn)題。
第三,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè),提高醫(yī)療技術(shù)水平。衛(wèi)生行政主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,逐步緩解衛(wèi)生系統(tǒng)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員總量不足的問(wèn)題。要重視醫(yī)學(xué)繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)培訓(xùn),練好內(nèi)功,提高服務(wù)質(zhì)量,為全面提高我市醫(yī)療技術(shù)水平提供有力保障。
按照市委、政府執(zhí)行力建設(shè)年活動(dòng)要求,根據(jù)市人口局《關(guān)于進(jìn)一步做好孕前優(yōu)生健康檢查工作的安排意見(jiàn)》文件精神,做好孕前優(yōu)生健康檢查工作,增強(qiáng)群眾優(yōu)生意識(shí),有效降低新生嬰兒出生缺陷,從而提高出生人口素質(zhì),進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平,扎實(shí)推進(jìn)人口計(jì)生工作創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧提供良好的人口環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作,到年底我鎮(zhèn)符合政策懷孕人群的優(yōu)生知識(shí)知曉率達(dá)到80%以上;有生育意愿的夫婦接受科學(xué)規(guī)范的優(yōu)生咨詢服務(wù)率達(dá)到80%以上;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查達(dá)到80%;病殘兒父母再生育前接受優(yōu)生指導(dǎo)率達(dá)到100%。
三、目標(biāo)人群
符合生育政策、計(jì)劃懷孕的夫婦;在本轄區(qū)內(nèi)居住半年以上、持有《流動(dòng)人口婚育證明》,符合生育政策計(jì)劃懷孕的流動(dòng)人口夫婦。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,對(duì)于降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),提高人口素質(zhì)具有十分重要的意義,為此黨委政府高度重視此項(xiàng)工作,成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和社事辦主任為副組長(zhǎng),社事辦工作人員和各村(社區(qū))婦女主任為成員的孕前優(yōu)生健康檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在社事辦,由社事辦主任負(fù)責(zé)組織開展工作。
2、加強(qiáng)宣傳力度,各村(社區(qū))要廣泛深入地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,積極引導(dǎo)和動(dòng)員新婚男女青年、待孕婦女在懷孕前自愿參加優(yōu)生檢測(cè)。讓符合生育政策的計(jì)劃懷孕夫婦及時(shí)了解其重要性,變被動(dòng)接受免費(fèi)檢查為主動(dòng)自覺(jué)接受免費(fèi)檢查。
3、時(shí)間安排:6月20日前做好全年符合生育政策,計(jì)劃懷孕夫婦花名的摸底,6月28日組織好符合生育政策計(jì)劃懷孕的夫婦到市站統(tǒng)一參加檢查,7月-12月做好參檢人員的隨訪,加強(qiáng)宣傳,組織符合生育政策,計(jì)劃懷孕夫婦前去參檢,確保工作目標(biāo)的完成。
五、服務(wù)內(nèi)容
六、服務(wù)機(jī)構(gòu)
免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查工作由市計(jì)劃生育指導(dǎo)站具體負(fù)責(zé),鎮(zhèn)村兩級(jí)做好信息采集、宣傳組織。
七、服務(wù)流程
1、村婦女主任每月按時(shí)負(fù)責(zé)收集計(jì)劃懷孕的夫婦信息,填寫《早孕隨訪記錄表》及《妊娠結(jié)局記錄表》、《出生缺陷兒登記表》,每月28號(hào)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦,在收集信息的同時(shí)告知目標(biāo)人群每周一至周四攜帶雙方身份證、結(jié)婚證、孕前優(yōu)生健康檢查卡,夫妻雙方空腹一同到市計(jì)生服務(wù)站接受孕前優(yōu)生檢查。
年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作要求以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),十七大精神為鼓舞,堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系,幫扶到戶,使計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作在解決“三農(nóng)”問(wèn)題和推動(dòng)農(nóng)村“四個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
二、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作是新形勢(shì)下提高我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作水平,綜合解決人口問(wèn)題的重大舉措。各村(居)、各單位要從戰(zhàn)略和全局上看待控制人口的重要性和緊迫性,充分認(rèn)識(shí)開展“三結(jié)合”工作對(duì)于解決“三農(nóng)”問(wèn)題、全面建設(shè)小康社會(huì)的重大意義,把此項(xiàng)工作納入議事日程,采取有效措施,切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,穩(wěn)定和充實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作隊(duì)伍,切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、措施、人員“三落實(shí)”,技術(shù)、資金、項(xiàng)目“三到位”,落實(shí)好對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶戶的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待政策,促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶目標(biāo)的全面完成。
三、創(chuàng)新思路,加強(qiáng)幫扶
今年繼續(xù)開展計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作。各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新幫扶工作思路,拓寬幫扶領(lǐng)域,加大幫扶力度,改進(jìn)幫扶形式和幫扶措施,突出政策幫扶和規(guī)模幫扶,確保幫扶取得實(shí)際成效。
(一)幫扶部門要結(jié)合部門職能,突出行業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)計(jì)劃生育戶幫扶家庭落實(shí)政策扶持。涉農(nóng)部門要把用于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目有計(jì)劃地集中向幫扶基地和幫扶戶傾斜。社會(huì)事業(yè)部門要在制定解決“三農(nóng)”問(wèn)題政策時(shí),把幫扶基地和幫扶戶作為重點(diǎn)解決地區(qū)、重點(diǎn)解決對(duì)象。制定和落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,要使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的群眾在政策上有地位、生活上有保障、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、發(fā)展上有前途。
(二)拓展幫扶載體,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織和新型經(jīng)濟(jì)合作組織的作用。扶持和發(fā)展農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和新型經(jīng)濟(jì)合作組織,使之成為開展幫扶的新載體,把幫扶對(duì)象吸引進(jìn)新型的組織中,創(chuàng)新和豐富幫扶手段,使幫扶對(duì)象得到更多、更具體的幫助和扶持。
(三)提高幫扶工作的科技含量,及時(shí)提供市場(chǎng)信息服務(wù)。要讓幫扶對(duì)象優(yōu)先享受科技發(fā)展的成果,把幫扶戶作為新品種、新技術(shù)引進(jìn)的示范戶,通過(guò)優(yōu)先培訓(xùn)的指導(dǎo),提高幫扶戶的生產(chǎn)技術(shù)水平,增強(qiáng)幫扶戶致富和發(fā)展的能力。要及時(shí)為幫扶對(duì)象提供市場(chǎng)信息,促進(jìn)幫扶戶增產(chǎn)增收。
(四)繼續(xù)鞏固基地和幫扶對(duì)象。鞏固幫扶基地既要符合項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,也要向計(jì)劃生育家庭集中,發(fā)動(dòng)群眾踴躍參與。選擇幫扶對(duì)象要把計(jì)劃生育家庭中的困難戶、獨(dú)生女戶、符合政策生育的兩女戶家庭作為重點(diǎn)。使更多的計(jì)劃生育家庭通過(guò)基地的帶動(dòng),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。同時(shí),在基地內(nèi)要把計(jì)劃生育村民自治、知情選擇、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家與廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、生育緊密結(jié)合起來(lái),不斷拓寬新型的生育文化和幫扶的內(nèi)容。根據(jù)省、市、縣目標(biāo)考核的要求,“三結(jié)合”的三種幫扶戶型,應(yīng)為“一定三年”即:新增戶在三年內(nèi)逐年發(fā)展為聯(lián)系戶、幫帶戶。
四、明確任務(wù),嚴(yán)格考核
一、防震減災(zāi)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)及經(jīng)費(fèi)落實(shí)工作
(一)加強(qiáng)防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照市編辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)縣防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)的通知》要求,完成地震局掛牌及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。加強(qiáng)地震工作人員的培訓(xùn),進(jìn)一步提高地震工作管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)加大防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)投入。將防震減災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步解決投入不足等制約防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
二、地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作
(一)做好臺(tái)站的運(yùn)行管理和維護(hù)工作。要按照《市前兆臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》的要求,確保臺(tái)站正常運(yùn)行。要充分利用地震監(jiān)測(cè)資料開展綜合分析研究,不斷提高我縣防震減災(zāi)整體水平。
(二)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和震情短臨跟蹤工作。按照《市年度震情跟蹤工作方案》的要求,扎實(shí)做好地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作,對(duì)出現(xiàn)的宏、微觀異常要迅速落實(shí),并及時(shí)上報(bào)。
(三)繼續(xù)堅(jiān)持月震情會(huì)商制度??h地震主管部門按時(shí)參加全市會(huì)商,并參考會(huì)商結(jié)論,將會(huì)商意見(jiàn)以書面報(bào)縣級(jí)各大班子領(lǐng)導(dǎo)。
(四)繼續(xù)推進(jìn)地震信息節(jié)點(diǎn)建設(shè)工作。年內(nèi)完成縣級(jí)信息節(jié)點(diǎn)和虛擬地震遙測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)工作。
(五)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)環(huán)境和設(shè)施的保護(hù)工作。按照有關(guān)要求,做好全縣境內(nèi)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)站(點(diǎn))的監(jiān)測(cè)設(shè)施和監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù),確保監(jiān)測(cè)環(huán)境不受外界干擾。
(六)加強(qiáng)群測(cè)群防管理工作。進(jìn)一步健全和完善縣級(jí)地震群測(cè)群防“三網(wǎng)一員”隊(duì)伍建設(shè),做到人員、任務(wù)、管理三落實(shí),充分發(fā)揮群測(cè)群防在地震短臨預(yù)報(bào)及其他各項(xiàng)工作中的作用。要重視人員培訓(xùn)和隊(duì)伍管理,不斷提升群測(cè)群防工作的基本能力。
三、震災(zāi)預(yù)防工作
(一)依法加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求監(jiān)管。認(rèn)真落實(shí)《省防震減災(zāi)條例》相關(guān)要求,縣地震主管部門要加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系,不斷完善管理措施,扎實(shí)做好縣內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作和抗震設(shè)防要求監(jiān)管。健全行政執(zhí)法責(zé)任制,不斷加強(qiáng)地震行政執(zhí)法工作。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì),主動(dòng)配合中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施,確保新建校舍達(dá)到抗震設(shè)防要求。
(二)推進(jìn)地震安全農(nóng)居示范工程建設(shè)。按照市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見(jiàn)》(市政發(fā)78號(hào))和《關(guān)于農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(市政發(fā)121號(hào))的要求,主動(dòng)加強(qiáng)與縣發(fā)改、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、城中村(棚戶區(qū))改造、移民搬遷等工程,大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),以點(diǎn)帶面,逐步提高農(nóng)村村民住宅和鄉(xiāng)村公共設(shè)施抗震設(shè)防水平。年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成2-3個(gè)地震安全工程示范點(diǎn)。
(三)積極創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)。借鑒先行試點(diǎn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn),按照省、市城市地震安全示范社區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系要求,積極探索創(chuàng)新,結(jié)合我縣城中村改造項(xiàng)目,大力推進(jìn)地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
四、地震應(yīng)急工作
(一)修訂完善地震應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急戒備。根據(jù)新修訂的《市地震應(yīng)急預(yù)案》(市政辦發(fā)173號(hào))文件,完成縣政府地震應(yīng)急預(yù)案和地震工作部門地震應(yīng)急預(yù)案的修訂,并組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、居委會(huì)、學(xué)校、醫(yī)院、大型商場(chǎng)、影劇院、體育場(chǎng)館、車站等企事業(yè)單位開展地震應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作。加強(qiáng)預(yù)案的備案登記、管理。年內(nèi)至少組織2次地震應(yīng)急演練,不斷熟悉預(yù)案內(nèi)容和工作程序,確保應(yīng)急工作有序開展。
(二)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要進(jìn)一步加大工作力度,積極完善縣城區(qū)和余下鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)工作。按照市地震局、市文明辦和團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《市地震災(zāi)害救援志愿者隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》(市地震發(fā)26號(hào)),不斷加快我縣地震應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
五、防震減災(zāi)宣傳工作
(一)建立防震減災(zāi)宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)防震減災(zāi)知識(shí)宣傳教育,增強(qiáng)公民防震減災(zāi)意識(shí),提高全社會(huì)防震減災(zāi)能力。根據(jù)省、市防震減災(zāi)宣傳要點(diǎn),制定具體工作方案,在“防災(zāi)減災(zāi)日”、“防震減災(zāi)宣傳活動(dòng)周”和“科技之春”宣傳月等重要時(shí)段,開展集中宣傳教育活動(dòng),采取系列電視片、報(bào)告會(huì)、講座、播放錄音錄像、發(fā)放資料等方式,利用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播等平臺(tái),扎實(shí)有效地開展系列宣傳活動(dòng),進(jìn)一步提升公眾的自救互救能力。加強(qiáng)縣地震部門門戶網(wǎng)站建設(shè),使門戶網(wǎng)站成為宣傳防震減災(zāi)知識(shí)的重要平臺(tái)。
(二)主動(dòng)督促、協(xié)助、指導(dǎo)社會(huì)組織開展防震減災(zāi)科普宣傳,有針對(duì)性地開展防震減災(zāi)知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”活動(dòng)。加強(qiáng)與黨校等黨政干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,把防震減災(zāi)知識(shí)教育納入干部培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮決策能力。完善制度,健全機(jī)制,加強(qiáng)突發(fā)性地震事件新聞宣傳工作,及時(shí)準(zhǔn)確震情災(zāi)情信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(三)按照國(guó)家、省、市有關(guān)建立防震減災(zāi)科普示范學(xué)校的文件要求,縣教育、科協(xié)等有關(guān)部門,要積極推進(jìn)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng),年內(nèi)至少建成2所防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。
(四)加快防震減災(zāi)科普教育基地建設(shè),逐步形成層次分明、協(xié)調(diào)一致、覆蓋全縣的防震減災(zāi)科普教育網(wǎng)絡(luò)。
六、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施工作
縣地震主管部門要配合市地震局,完成“市地震應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)軟件平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目的實(shí)施,積極配合做好地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
七、防震減災(zāi)規(guī)劃編制工作
“十二五”時(shí)期是防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略時(shí)期,也是攻堅(jiān)時(shí)期。縣地震主管部門要根據(jù)市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃,盡快完成我縣“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃制定工作,并做好規(guī)劃項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施。
一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要意義
近年來(lái),各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于做好煙葉生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展,煙區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。但是與植煙先進(jìn)縣(區(qū)、市)相比,我縣煙葉生產(chǎn)中還存在機(jī)械化作業(yè)、專業(yè)化分工、規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營(yíng)水平不高等問(wèn)題,加之當(dāng)前生產(chǎn)物資、用工和土地流轉(zhuǎn)價(jià)格普遍上漲,煙葉生產(chǎn)成本增加,導(dǎo)致種煙比較效益下降,農(nóng)民種煙積極性亟待保護(hù)。抓住當(dāng)前我縣與浙江中煙工業(yè)有限責(zé)任公司共建煙葉基地單元的有利時(shí)機(jī),加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),既是保持煙葉產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀需要,又是破解當(dāng)前煙葉生產(chǎn)中面臨的各項(xiàng)難題、維護(hù)煙農(nóng)利益的必然要求。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐,不斷開創(chuàng)我縣煙葉生產(chǎn)工作新局面。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以基地單元建設(shè)為載體,以滿足對(duì)口工業(yè)企業(yè)原料需求為導(dǎo)向,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“原料供應(yīng)基地化,煙葉品質(zhì)特色化,生產(chǎn)方式現(xiàn)代化”同步發(fā)展,將我縣最終打造成為“規(guī)模穩(wěn)定、質(zhì)量上乘、特色鮮明、服務(wù)一流”的“沂蒙山”特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地。
(二)目標(biāo)任務(wù)
2012年,全縣確保完成種植煙葉2.2萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉6.6萬(wàn)擔(dān),力爭(zhēng)種植煙葉2.5萬(wàn)畝,收購(gòu)煙葉7.5萬(wàn)擔(dān),其中上中等煙比例達(dá)到92%以上,煙葉風(fēng)格特色更加突出,綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯增強(qiáng),煙田基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更加完善,規(guī)?;N植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工、信息化管理水平進(jìn)一步提高,煙農(nóng)畝均收入達(dá)到3000元以上。
三、工作措施
(一)提升規(guī)?;N植和集約化經(jīng)營(yíng)水平
各級(jí)各有關(guān)部門在2012年煙葉生產(chǎn)規(guī)劃過(guò)程中要綜合考慮基本煙田布局、種植區(qū)域優(yōu)化、輪作調(diào)茬、基礎(chǔ)設(shè)施充分利用等因素,將種植計(jì)劃向適宜區(qū)域和煙葉生產(chǎn)生態(tài)村集中,合理開展土地流轉(zhuǎn),促進(jìn)成方連片種植,大力發(fā)展20畝以上的種植專業(yè)戶和100畝以上的煙葉種植農(nóng)場(chǎng),積極開展職業(yè)化煙農(nóng)隊(duì)伍建設(shè),逐步建立起“企業(yè)+農(nóng)戶”的新型生產(chǎn)組織形式。
(二)提升基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)機(jī)配套水平
用好用足上級(jí)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施配套政策,對(duì)發(fā)展?jié)摿玫臒焻^(qū)進(jìn)行煙房、煙路配套建設(shè)。各植煙鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)已建基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)和再利用,確保長(zhǎng)期發(fā)揮效益。繼續(xù)開展煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程建設(shè),將其作為生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要組成部分,集中資源投入,提升生態(tài)村建設(shè)水平。抓好仲村鎮(zhèn)康阜莊、卞橋鎮(zhèn)卜家湖村兩個(gè)煙葉育苗工場(chǎng)和豐陽(yáng)鎮(zhèn)白石片基本煙田土地綜合治理等重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè),打造精品工程、亮點(diǎn)工程,土地綜合治理項(xiàng)目要與受益村戶簽訂8-10年長(zhǎng)期植煙合同,確保長(zhǎng)期為煙葉生產(chǎn)服務(wù)。充分利用國(guó)家和煙草行業(yè)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策,大力推廣適用農(nóng)機(jī),在豐陽(yáng)鎮(zhèn)白石土地綜合治理項(xiàng)目區(qū)開展全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn),不斷提高煙葉生產(chǎn)裝備水平和機(jī)械化作業(yè)能力。
(三)提升專業(yè)化服務(wù)水平
按照“政府引導(dǎo)、煙草扶持”的模式,繼續(xù)加強(qiáng)綜合服務(wù)煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè),完善合作社設(shè)施設(shè)備配套,強(qiáng)化對(duì)合作社管理和服務(wù)人員的培訓(xùn),提高合作社服務(wù)水平。通過(guò)廣泛宣傳、典型示范等措施,引導(dǎo)煙農(nóng)逐步接受合作社提供的育苗、機(jī)耕、植保、烘烤、分級(jí)等專業(yè)化服務(wù),降低煙農(nóng)勞動(dòng)強(qiáng)度和植煙成本。
(四)提升煙葉質(zhì)量特色
充分發(fā)揮我縣生態(tài)優(yōu)勢(shì),大力推行良區(qū)、良種、良法配套,積極推廣“沂蒙山”特色優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)技術(shù),加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,提升我縣煙葉質(zhì)量特色,在卷煙工業(yè)企業(yè)樹立煙葉名優(yōu)品牌、誠(chéng)信品牌。
(五)明確優(yōu)惠扶持政策
1.煙葉稅收分成政策。種植煙葉實(shí)現(xiàn)的煙葉稅按照3.5:0.5:6的比例分成,即煙葉稅的35%由縣政府支配使用(15%用于鎮(zhèn)(街道)、村、戶的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)是2012年煙葉任務(wù)完成情況及產(chǎn)質(zhì)效益;20%返還給村戶),煙葉稅的5%作為專項(xiàng)資金,對(duì)超額完成確保收購(gòu)量的植煙鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),煙葉稅的60%返還給植煙鎮(zhèn)(街道)。各植煙鎮(zhèn)(街道)要從煙葉稅收返還中拿出一定的資金用于煙葉生產(chǎn)投入,切實(shí)提高抓煙和種煙的積極性。
2.煙葉生產(chǎn)投入政策。由煙草部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行。
3.基礎(chǔ)設(shè)施、煙用機(jī)械配套政策。由煙草部門負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行,項(xiàng)目所在鎮(zhèn)(街道)、村和水利、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要積極配合煙草部門做好相關(guān)工作,確保各項(xiàng)目按時(shí)完成并投入使用。
四、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各植煙鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)煙葉生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),真正把煙葉生產(chǎn)擺上重要議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,健全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),責(zé)任落實(shí)到人,層層抓好落實(shí),要結(jié)合本地實(shí)際,制定現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)工作意見(jiàn),明確任務(wù)目標(biāo)、工作措施。縣煙草、水利、氣象、農(nóng)機(jī)、國(guó)土等有關(guān)部門要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù),及時(shí)解決煙農(nóng)在煙葉生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,把廣大煙農(nóng)的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
(二)嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
縣政府與各植煙鎮(zhèn)(街道)簽訂責(zé)任書,明確獎(jiǎng)罰措施,對(duì)完成確保收購(gòu)量的植煙鎮(zhèn)(街道)從專項(xiàng)資金中給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成確保收購(gòu)量的植煙鎮(zhèn)(街道)每缺收一擔(dān)煙葉,按照2012年本鎮(zhèn)(街道)平均每擔(dān)煙實(shí)現(xiàn)的煙葉稅收數(shù),對(duì)相關(guān)植煙鎮(zhèn)(街道)予以稅收扣回。各植煙鎮(zhèn)(街道)也要明確獎(jiǎng)罰措施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。
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