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一、工作原則
堅持“治本為主,標本兼治”的原則,采取以環(huán)境防制為主的綜合防制措施,建立專群結(jié)合、群防群治長效管理機制,全方位開展除“四害”消殺,將“四害”密度控制在國家標準范圍內(nèi)。
二、時間安排
除“四害”工作共分三個階段進行:
(一)準備工作階段:3月1日至3月31日。層層召開除“四害”動員會和技術(shù)培訓(xùn)會,廣泛開展除“四害”宣傳活動,做好密度調(diào)查摸底,組織消殺藥物和器械。
(二)環(huán)境治理階段:3月31日至4月10日。廣泛發(fā)動群眾,徹底整治室內(nèi)外環(huán)境,消除衛(wèi)生死角,堵洞抹縫,根治四害孳生場所,完善衛(wèi)生防害設(shè)施和防鼠設(shè)施。
(三)藥物消殺階段
1.4月1日—11月30日開展滅蚊蠅工作。每月開展兩次滅蚊蠅藥物消殺。
2.5月和8月分別開展滅蟑螂工作。每月5月—10日集中采用藥物噴灑和毒餌法進行消殺,每月第一次消殺完后間隔7天進行第二次消殺。
3.4月和9月開展滅鼠工作。采用毒餌法,分別集中在每月2日—10日統(tǒng)一開展滅鼠毒餌投放,中下旬查漏補缺。
4.12月份開展達標鞏固工作。
三、技術(shù)措施
滅鼠、滅蟑螂、滅蚊、滅蠅主要采取環(huán)境防制、化學(xué)防制和物理防制三種辦法。
(一)環(huán)境防制:要廣泛發(fā)動群眾進行搬家式大掃除,疏通陰陽溝渠,填平污水坑洼,清除垃圾污物,硬化垃圾存放處,抹縫堵洞,徹底鏟除“四害”孳生場所。
(二)化學(xué)防制:
1.滅鼠(1)外環(huán)境滅鼠。①堵塞鼠洞:每個鼠洞投放磷化鋁3-5片,同時用泥土封實鼠洞,使空氣不能進入鼠洞內(nèi),將老鼠毒死并埋葬于洞穴中。②投入滅鼠毒餌:將溴敵隆或大隆滅鼠毒餌25-30克放在專用滅鼠毒餌盒內(nèi),投放間距7-10米一個,主要放置于隱蔽的墻角邊、綠化帶及其樹根旁和其它隱蔽場所。(2)室內(nèi)滅鼠。將溴敵隆或大隆滅鼠毒餌20-25克放在專用滅鼠毒餌盒內(nèi),按每15平方米房間3個設(shè)置。(3)滅鼠毒餌盒。采用塑料或PVC制作長22cm、直徑8cm、毒餌盒下緣離地面2cm的專用滅錄毒餌盒,毒餌盒上應(yīng)特別標明“滅鼠毒餌盒”字樣。第一次投餌后次日應(yīng)檢查毒餌盜食情況,盜食多少補充多少,全部盜食應(yīng)加倍補充,直至老鼠不再盜食為止,毒餌盒中的毒餌保留率達到100%。
2.滅蟑螂。采取投放乙酰甲胺磷、敵百蟲、殘殺威、毒死蜱等化學(xué)藥物制作的毒餌和菊酯類藥物滯留噴酒進行滅殺。(1)室內(nèi)采用飽和投餌和藥物滯留噴灑。毒餌應(yīng)投放于沒水浸和無食源的場所,即碗柜、衣柜、書柜、辦公桌抽屜、墻角、庫房等。藥物噴灑在蟑螂經(jīng)常出沒的地方。
3.滅蚊滅蠅。選用菊酯藥物(如奮斗吶、凱素靈等)、有機磷類藥物(如殺螟松、馬拉硫磷、倍硫磷等)進行滯留噴灑和空間噴霧。(1)外環(huán)境滅蚊蠅,使用有機磷類藥物或有機磷類藥物與菊酯類藥物混合每旬進行一次噴灑。對垃圾桶、公廁等重點部位每周消殺2-3次。(2)室內(nèi)滅蚊滅蠅,使用滯留時間較長的菊酯類藥物進行噴灑,重點對蚊蠅棲息地、墻面、天花板、門窗等地噴灑藥物。
(三)物理防制
1.滅鼠。(1)所有的窗戶和通氣孔要裝孔眼小于1.3×1.3厘米的鐵絲網(wǎng)。(2)門和門框的縫隙要小于0.6厘米,木門框的下沿要包裝20厘米的鐵皮。(3)雨水落管的上下端要加裝孔眼不超過1.3厘米鐵絲網(wǎng)。(4)進入室的所有管線與墻壁結(jié)合處要密閉。
病媒生物防治工作計劃一
按照市委、市政府的統(tǒng)一布署,在市四創(chuàng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,我辦本著消滅四害、保障健康的指導(dǎo)思想,在全轄深入開展病媒生物防治工作,杜絕病媒傳染病的傳播。所以,為了保持今后工作的順利開展,切實保護人民群眾身體健康,有效控制鼠類傳染病的發(fā)生及滅蚊滅蠅工作,我辦特制定如下計劃。
一、組織健全,領(lǐng)導(dǎo)重視
為了保證病媒生物防制工作的順利開展,加強組織保障,特成立由辦事處主任姬冠華任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,并且設(shè)有辦公室長年抓這項工作,從而為除四害工作提供了有力的組織保障。
二、加大宣傳力度,營造全民參與氛圍
為了更好的開展病媒生物防制工作,今年我辦印了3000多份宣傳單,組織兩輛宣傳車進行宣傳,并且我們召開了創(chuàng)衛(wèi)動員大會,在會上對病媒生物防制工作進行了重點強調(diào)。
三、加大力度清理衛(wèi)生死角,消除四害孳生地
朱蘭下轄六個社區(qū)、一個村,共有環(huán)衛(wèi)工60多名,朱蘭地廣并且死角多,為了不漏掉一個地方,社區(qū)及環(huán)衛(wèi)工進行了多次排查,朱蘭辦事處各站所包社區(qū),環(huán)衛(wèi)工進行集中整治,該用車的用車,車過不去的用人上。
四、認真開展春、冬兩季滅鼠工作
年年我們都要開展兩次春、冬兩季滅鼠工作,為了能讓朱蘭的居民過上安居而衛(wèi)生的生活,我們要認真開展好春、冬滅鼠工作。認真做好滅鼠工作記錄,做好每天檢查工作,按時投放鼠藥,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
五、認真開展滅蚊、滅蠅工作滅蚊、滅蠅工作是四害工作的重頭戲,所以我辦將在4-10月份深入開展滅蚊、滅蠅工作。首先清除死角垃圾,杜絕蚊蠅孳生地。其次社區(qū)、村認真排查水井、污水溝等蚊蠅易出現(xiàn)的地方,并且要及時根治。最后環(huán)衛(wèi)工認真打掃所管范圍的每個角落,各居民區(qū)要認真打掃樓道衛(wèi)生,清除菜園、雜草等地方。
所以,為了今年病媒生物防制工作的順利進行,我辦制訂了合理的工作計劃,以保今后工作的順利開展。
病媒生物防治工作計劃二
20xx年,我校將嚴格按照《國家衛(wèi)生城市標準》和《吳忠市教育局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作方案》中對病媒生物防治工作的要求,在校園內(nèi)深入、持久地開展活動,不斷降低病媒生物密度,使其控制在國家規(guī)定的標準之內(nèi),控制和減少蟲媒傳染病的發(fā)病率,保證師生身體健康,提高師生生活環(huán)境質(zhì)量。
一、加強學(xué)校管理,提高對病媒生物防治工作的認識
1、成立以校長馬新生為組長、副校長路云為副組長的病媒生物防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、廣泛宣傳,提高認識。開展病媒生物防治、講究衛(wèi)生是預(yù)防各種傳染疾病流行,保護師生身體健康的重要工作。學(xué)校將通過黑板報,校園廣播,專題講座,學(xué)生手抄報,知識競賽等形式,大力宣傳病媒生物防治的重要性,努力營造全員開展病媒生物防治工作的氛圍。
二、根據(jù)季節(jié)的特點,認真做好病媒生物防治工作。
1、春冬季重點是滅鼠
堅持做到每周一對教工住宅區(qū)、各部室、庫房、綠化帶,廁所垃圾臺、排污道口等進行檢查,發(fā)現(xiàn)鼠情,及時按操作規(guī)程投放滅鼠藥或鼠夾。
2、夏秋季重點是滅蚊蠅
堅持每周一對綠化帶、花園、垃圾臺、廁所、水龍周圍、排污道口、部室、教育等地噴施滅蚊蠅藥。
三、綜合整治、確保病媒生物防治工作的成效。
1、堅持綜合防治科學(xué)滅殺的方針,認真落實清、疏、裝、防、滅五環(huán)節(jié)。經(jīng)常性地開展校園環(huán)境衛(wèi)生大掃除,做到垃圾日產(chǎn)日清。及時疏通排污溝渠,做到校園無污水存積。
2、認真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
一、工作目標
用三年時間,全面建設(shè)“四害”防制設(shè)施,爭創(chuàng)全國滅蚊達標城市,從根本上控制全市的“四害”密度,保證人民群眾的身體健康,提高環(huán)境質(zhì)量和人民群眾的生活、工作質(zhì)量,促進經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進步。
二、建設(shè)“四害”防制設(shè)施的主要項目
1、安裝防蚊閘。凡排水管網(wǎng)的雨(污)水井和沉沙井的進出水口,以及電信電纜溝的檢查口,一律安裝防蚊閘,防止蚊蟲、老鼠和蟑螂的孳生繁殖。
2、安裝毒鼠屋。單位和住戶的外環(huán)境,一律安裝毒鼠屋,提高毒鼠藥餌使用率,防止環(huán)境污染,保障人和禽、畜安全。
3、安裝防鼠和防蟲害設(shè)施。建筑物室外的管道、孔洞等與室內(nèi)相通的地方,一律安裝防鼠和防蟲害設(shè)施,特別是食品、飲食行業(yè),糧食、食品倉庫等重點場所,防止鼠、蟲等病媒生物進入室內(nèi)。
4、密封排水管道及電纜電信溝。凡開放式的排水管道和電纜電信溝,一律改為密封式,防止垃圾傾入和“四害”孳生。
5、整改有積水的屋頂和反樑結(jié)構(gòu)。凡有積水的建筑物的屋頂和反樑結(jié)構(gòu),一律進行整改,防止平時積水孳生蚊蟲。
三、任務(wù)和責任分工
(一)建設(shè)“四害”防制設(shè)施按轄區(qū)管理責任原則劃分:
1、區(qū)、街道辦事處按行政區(qū)域劃分;
2、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、倉儲區(qū)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)、科技園按物業(yè)管理范圍劃分;
3、機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位按使用范圍劃分。
(二)新建(改造)城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物,按照《廣東省衛(wèi)生條例》關(guān)于“城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和舊城改造,應(yīng)當同時規(guī)劃建設(shè)防治病媒生物的衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施”的規(guī)定,凡新建的城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物,其“四害”防制設(shè)施,一律按同時設(shè)計,同時建設(shè),同時驗收,同時投入使用的原則執(zhí)行。
此項工作由市規(guī)劃部門負責。
(三)現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施和建筑物建設(shè)“四害”防制設(shè)施的工作,責任分工如下:
1、機關(guān)團體、企事業(yè)單位、部隊、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、老屋村、自然村等單位,由各區(qū)人民政府負責。
2、供排水管網(wǎng)、河道,由市水務(wù)主管部門負責。
3、電纜溝,由市供電局負責。
4、電信溝,由市電信局負責。
5、飛機場、火車站、長途汽車站、公共汽車站、港口碼頭,由市交通主管部門負責。
6、公共綠化帶、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,由市、區(qū)城管部門負責。
7、特區(qū)一、二線,包括邊防檢查站,由市武警指揮部負責。
8、有線電視管網(wǎng),由廣播電視集團負責。
9、住宅區(qū),由市住宅主管部門負責。
(四)、從本方案實施之日起至2005年12月止,建設(shè)“四害”防制設(shè)施要求達到30%,其中市政基礎(chǔ)設(shè)施、省市衛(wèi)生村要全部達標;至2006年12月止,建設(shè)“四害”防制設(shè)施要求達到60%,其中物業(yè)小區(qū)要全部達標;至2007年12月止,建設(shè)“四害”防制設(shè)施要求全部達標。
四、建設(shè)經(jīng)費
建設(shè)“四害”防制設(shè)施經(jīng)費的總的原則是:新建(改造)的城市基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物的經(jīng)費,一律納入建設(shè)經(jīng)費?,F(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施及建筑物的經(jīng)費,按“誰主管、誰負責、誰受益、誰出錢”的原則執(zhí)行。市屬市政公共設(shè)施的經(jīng)費,由市財政負責;區(qū)屬市政公共設(shè)施的經(jīng)費由區(qū)財政負責。市設(shè)立建設(shè)“四害”防制設(shè)施配套資金,對區(qū)財政投入的市政公共設(shè)施和非市財政投入的市政公共設(shè)施(主要包括電信、電纜溝,有線電視管網(wǎng)),按1:1的比例劃撥。
五、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。市成立建設(shè)“四害”防制設(shè)施領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長由市愛衛(wèi)會領(lǐng)導(dǎo)擔任,成員由市愛衛(wèi)會的成員單位組成,辦公室設(shè)在市愛衛(wèi)辦。各區(qū)人民政府及市各責任部門成立相應(yīng)的組織機構(gòu),方案實施之日起,一個月內(nèi)上報具體的實施方案。
2、做好宣傳發(fā)動工作。各級政府、各新聞媒體和各有關(guān)部門,要加強建設(shè)“四害”防制設(shè)施重要意義的宣傳報道,要廣泛深入發(fā)動群眾積極配合、支持“四害”防制設(shè)施的建設(shè)工作。
3、依法行政。各區(qū)政府要組織開展《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例》的專項執(zhí)法活動,在做好宣傳教育的基礎(chǔ)上,對拒不執(zhí)行“四害”防制設(shè)施工作方案,造成危害后果的單位和個人,依照有關(guān)法律規(guī)定進行處罰。
【摘要】 目的 通過監(jiān)測了解黃岡市“四害”種群、密度分布及季節(jié)消長規(guī)律,為制定防制措施提供科學(xué)依據(jù)。方法 鼠密度監(jiān)測采用夜夾法;蚊類監(jiān)測采用人工小時法;蠅類監(jiān)測采用粘蠅帶粘捕法;蟑螂監(jiān)測采用蟑螂屋誘捕法。結(jié)果 鼠密度為4%,小家鼠為優(yōu)勢鼠種;蚊密度為128,致倦庫蚊和三帶喙庫蚊為優(yōu)勢蚊種;蠅密度為098,以家蠅為優(yōu)勢蠅種;蟑螂密度為01,主要為德國小蠊。結(jié)論 為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市搞好除“四害”工作提供依據(jù)。對鼠、蟑螂的防制應(yīng)采取加強衛(wèi)生宣傳以及治理環(huán)境和化學(xué)藥物并重的綜合治理方針;對蚊、蠅的防制應(yīng)主要采取搞好環(huán)境衛(wèi)生、清除孳生地的綜合治理措施。
【關(guān)鍵詞】 四害;監(jiān)測分析;控制措施
1 材料與方法
11 一般資料 于黃岡市6~10月的鼠、蚊、蠅、蟑螂密度監(jiān)測報表。
12 方法 鼠密度監(jiān)測采用夜夾法,布中型鐵板夾250盤次,監(jiān)測點設(shè)置在居民居室或倉房內(nèi)。誘餌采用生花生米。晚放晨收。蚊密度監(jiān)測采用人工小時法,監(jiān)測點設(shè)置在居民臥室。分布在東、南、西、北、中5個方位,選擇有代表性的臥室,天黑后用三節(jié)手電筒照明,每間房用電動吸蚊器捕蚊15 min。蠅密度監(jiān)測采用粘蠅紙粘捕法,每個監(jiān)測點選擇農(nóng)貿(mào)市場1處,小飯店5間和綠化地帶1塊。農(nóng)貿(mào)市場放置5張粘蠅紙,小飯店室內(nèi)放置5張粘蠅紙,后院放置5條粘蠅紙,綠化帶距地面80 cm放置5張粘蠅紙。監(jiān)測時間為9時~15時。蟑螂密度監(jiān)測采用蟑螂屋誘捕法,監(jiān)測點選擇有代表性的居民10戶,每戶放置2盒,飲食店5戶,每戶放置4盒,賓館、招待所和醫(yī)院2處,每處5盒。晚放晨收,連續(xù)監(jiān)測2晚。
2 結(jié)果
21 鼠密度監(jiān)測 在城鎮(zhèn)共布夾250盤次,捕鼠10只,密度為4%,捕獲的10只鼠中有黃胸鼠2只,占20%;小家鼠8只,占80%,見表1。
22 蚊蟲監(jiān)測 共捕蚊16只,主要有2個蚊種,致倦庫蚊13只,占8125%;三帶喙庫蚊3只,占1875%。以致倦庫蚊和三帶喙庫蚊為優(yōu)勢蚊種,平均密度為128,見表2。
23 蠅類監(jiān)測 粘蠅紙粘捕法捕蠅2種86只,其中家蠅69只,占8023%;絲光綠蠅17只,占1977%。平均密度為098,監(jiān)測結(jié)果,見表3。
24 蟑螂密度監(jiān)測 共布蟑螂屋103盒次,捕獲蟑螂 10只,平均密度為01,蠊種為德國小蠊,見表4。
3 討論
31 鼠密度監(jiān)測結(jié)果表明,與國家衛(wèi)生城市標準(有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的房間不超過2%;重點單位防鼠設(shè)施不合格處不超過5%。)還有一定差距。
32 蚊密度的監(jiān)測結(jié)果表明,黃岡市仍以致倦庫蚊和三帶喙庫蚊為優(yōu)勢蚊種。平均密度128,高于國家衛(wèi)生城市標準(30 min誘蚊不得超過1只,即密度2)。
33 蠅密度監(jiān)測結(jié)果也超過國家衛(wèi)生城市標準(重點單位有蠅房間不超過1%,其他單位不超過3%,平均每陽性(有蠅)房間不超過3只;重點單位防蠅設(shè)施不合格房間不超過5%;加工、銷售直接入口食品的場所不得有蠅)。
34 蟑螂監(jiān)測結(jié)果表明,密度沒有超過國家衛(wèi)生城市標準。
4 措施
41 制定《黃岡市病媒生物防制技術(shù)方案》和《工作方案》,充分體現(xiàn)以環(huán)境治理為主的綜合防治原則,各項環(huán)境治理措施明確、具體、有落實保障措施和成效評估。
42 堅持環(huán)境治理與藥物消殺相結(jié)合原則,認真組織開展群眾國衛(wèi)生運動和春秋兩季除“四害”活動。結(jié)合愛國衛(wèi)生清潔行動,有計劃有組織地發(fā)動各部門、單位和廣大群眾參與病媒生物防制活動,大力整治水體、垃圾等衛(wèi)生死角,認真清理和消除蚊、蠅、蟑螂孳生地,全面落實“四害”防制措施,有效降低和控制“四害”密度。
為推進“健康”建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)居民健康水平,現(xiàn)就年全縣愛國衛(wèi)生工作提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“健康”為主線,以實施“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動”為抓手,以鞏固市級衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建市級、縣級衛(wèi)生單位(衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn))為突破口,以農(nóng)村改水改廁和水質(zhì)監(jiān)測為載體,以“四害”防治為主要內(nèi)容,以促進健康行為、營造健康環(huán)境、提高健康素質(zhì)為目標,調(diào)動全社會力量共同參與,廣泛開展全民國衛(wèi)生運動,為建設(shè)“健康”奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
加強愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè),進一步健全完善愛國衛(wèi)生工作制度。按照全市衛(wèi)生創(chuàng)建標準,大力開展衛(wèi)生單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)衛(wèi)生村創(chuàng)建工作。在鞏固市級衛(wèi)生縣城和市、縣衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)沙子、三河、橋頭、悅崍、魚池等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn),指導(dǎo)6個村(居)創(chuàng)建市(縣)級生態(tài)衛(wèi)生村,指導(dǎo)縣人民醫(yī)院創(chuàng)建市級優(yōu)秀衛(wèi)生單位,指導(dǎo)縣法院、中學(xué)高中部、縣供銷社創(chuàng)建市級衛(wèi)生單位。新創(chuàng)縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個、縣級衛(wèi)生單位5個、縣級紅旗衛(wèi)生單位3個。扎實推進“四害”防治工作,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、90%的場鎮(zhèn)“四害”密度控制在國家標準以內(nèi),全縣農(nóng)村“四害”密度明顯下降。大力推進農(nóng)村改廁工作,新增農(nóng)村旱廁改造10000戶,提高全縣衛(wèi)生廁所普及率。切實抓好農(nóng)村嚴重缺水地區(qū)的改水工作,力爭實現(xiàn)新增10000農(nóng)村人口使用自來水的目標,最大限度體現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動”,推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高。
三、工作重點
(一)扎實推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生創(chuàng)建工作
1、鞏固市級衛(wèi)生縣城成果。圍繞新的國家《衛(wèi)生縣城標準》,抓好查漏補缺和鞏固提高工作。同時,加大對已獲得市級衛(wèi)生鎮(zhèn)命名的的創(chuàng)建成果鞏固力度,為市上復(fù)查驗收奠定堅實基礎(chǔ)。
2、積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府2012年底全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到縣級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求,今年規(guī)劃等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建市級衛(wèi)生鎮(zhèn),等鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)縣級衛(wèi)生鎮(zhèn)。對創(chuàng)建成功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當?shù)莫剟睢?/p>
3、繼續(xù)開展各項基礎(chǔ)衛(wèi)生創(chuàng)建活動。今年村創(chuàng)建市級生態(tài)衛(wèi)生村;居委、創(chuàng)建縣級生態(tài)衛(wèi)生村(居委)??h人民醫(yī)院創(chuàng)建市優(yōu)秀衛(wèi)生單位,縣法院、縣供銷社創(chuàng)建市衛(wèi)生單位。力爭完成3個縣級紅旗衛(wèi)生單位、5個縣級衛(wèi)生單位的創(chuàng)建任務(wù);鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生村(居委)創(chuàng)建活動;組織開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居委)創(chuàng)建交流學(xué)習,抓好創(chuàng)建標準培訓(xùn),學(xué)習推廣先進經(jīng)驗,進一步調(diào)動城鄉(xiāng)廣大基層單位的積極性,促進基層愛國衛(wèi)生工作的開展。
4、繼續(xù)貫徹市政府辦公廳《關(guān)于開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的通知》(渝辦發(fā)〔〕200號)和縣政府辦公室《關(guān)于開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動的通知》(府辦發(fā)〔〕351號)精神,結(jié)合縣政府辦公室《關(guān)于開展實施城鄉(xiāng)清潔工程的通知》(府辦發(fā)〔〕130號)要求,制定行動考核辦法,適時對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門行動開展情況進行督查,對指標完成情況進行評估和通報,帶動和促進農(nóng)村居民戶垃圾清收定點堆放、家禽家畜圈養(yǎng)、農(nóng)舍內(nèi)外整潔,增強除害防病意識,培養(yǎng)廣大群眾良好的衛(wèi)生行為習慣。
5、大力開展群眾國衛(wèi)生運動。充分利用第23個愛國衛(wèi)生活動月,開展以清除城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生死角為重點的綜合整治和健康知識宣傳活動,繼續(xù)開展群眾投訴及新聞媒體曝光環(huán)境衛(wèi)生問題辦理工作,強化日常管理和規(guī)范、健全愛國衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。繼續(xù)開展公共場所控煙活動,積極創(chuàng)建無煙單位(機關(guān)),推進全民控煙活動的開展。
6、認真貫徹《市愛國衛(wèi)生條例》,加強愛國衛(wèi)生法制宣傳,推進健康促進工作。通過深入開展貼近實際、貼進生活、貼近群眾、形式多樣的衛(wèi)生宣傳教育活動,進一步提高廣大群眾的衛(wèi)生意識、法制意識和自我保健意識,引導(dǎo)群眾加強個人防護。
(二)大力開展農(nóng)村改水改廁和水質(zhì)監(jiān)測工作
1、努力爭取國家重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項目,力爭完成全年1萬戶農(nóng)村改廁任務(wù)。加強對項目工作的規(guī)范和管理,組織協(xié)調(diào)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開項目培訓(xùn)會,進一步增強創(chuàng)新發(fā)展觀念。繼續(xù)探索推廣具有地方特色和低成本、高效率的農(nóng)村改廁模式,全面掌握全縣農(nóng)村改廁項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分布信息,堅持項目推進月報制和進度質(zhì)量通報制。加強技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo),保障建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)進度。
2、堅持抓好農(nóng)村村組改水工作。重點關(guān)注農(nóng)村邊遠貧困地區(qū)村組群眾飲水難問題,切實解決弱勢群體飲水困難,力爭新增1萬農(nóng)村人口使用自來水。
3、努力擴大農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測覆蓋面。在保持上年31個監(jiān)測點124份水樣監(jiān)測基礎(chǔ)上,增加到40個監(jiān)測點160份水樣出廠水、末梢水、豐水期、枯水期的監(jiān)測任務(wù)。
(三)深入開展“四害”防治工作
1、廣泛開展“四害”預(yù)防控制宣傳教育活動。結(jié)合第23個愛國衛(wèi)生月和“四害預(yù)防控制周”活動,在全縣范圍內(nèi)廣泛開展“四害”防控宣傳教育,營造良好的“四害”防控氛圍,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視宣傳媒體和板報、專欄、資料等,加大“四害”防控宣傳報道力度,廣泛宣傳“四害”的危害及防控方法,及時報道“四害”防控先進典型。
2、大力開展“四害”統(tǒng)一防控活動。堅持“四統(tǒng)一”原則,組織城鄉(xiāng)春秋季統(tǒng)一滅鼠和夏季統(tǒng)一滅蚊、蠅、滅蟑螂等季節(jié)性防滅工作,確?!八拿堋泵芏让黠@下降,并在控制范圍之內(nèi)。
3、開展“全市百萬農(nóng)戶統(tǒng)一滅蟑螂”活動。完成市上下達我縣6萬戶的任務(wù),切實降低農(nóng)村蟑螂密度和侵害率,加快病媒生物防制工作城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐,從根本上減少疾病傳播,保障百姓健康。
4、繼續(xù)加強“四害”密度監(jiān)測。由縣疾控中心負責,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合,組織等鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展對本轄區(qū)“四害”密度監(jiān)測工作,真實準確掌握全縣四害密度動態(tài),為針對性病媒生物防制提供可靠依據(jù)。
5、抓好創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)病媒生物防制的達標驗收工作,努力為“創(chuàng)衛(wèi)”和“健康”建設(shè)創(chuàng)造條件。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要認真落實《市預(yù)防和控制四害管理規(guī)定》,確保組織、經(jīng)費、管理等工作的全面落實。
為了確保我市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市(以下簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)目標如期實現(xiàn),根據(jù)《國家衛(wèi)生城市標準》和《濟南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》,結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔的創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù),特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo),按照《濟南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》的要求,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標,以“加快科學(xué)發(fā)展,建設(shè)美麗泉城”為主線,以加強健康教育、傳染病防治、病媒生物防制為重點,以凈化、綠化、美化環(huán)境為主要任務(wù),堅持“政府組織、地方負責、部門協(xié)調(diào)、群眾動手、科學(xué)治理、社會監(jiān)督”的愛國衛(wèi)生工作方針,堅持“省市聯(lián)動、屬地治理、一崗雙責、突破重點”的原則,在市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,集全院之智,舉全員之力,全面完成我院承擔的各項創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)。
二、工作目標
按照局黨委的要求,認真履行創(chuàng)衛(wèi)職責,負責做好市衛(wèi)生局創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的日常工作。通過宣傳動員、全面創(chuàng)建、鞏固提高等階段,查找薄弱環(huán)節(jié),落實指標任務(wù),針對重點、難點,研究工作措施,實現(xiàn)愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制等創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)全部達標。具體實施步驟:
(一)宣傳動員階段(20xx年3月上旬)。召開全院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市動員大會,明確目標任務(wù),落實責任科室部門,簽訂責任書。加大宣傳力度,廣泛發(fā)動全院積極參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動。
(二)全面創(chuàng)建階段(20xx年3月中旬至20xx年6月上旬)。各科室、部門按照本方案要求,制定具體工作計劃和措施,全面開展國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作,迎接全國愛衛(wèi)會的初審和暗訪。
(三)鞏固提高階段(20xx年6月中旬至20xx年12月)。對照創(chuàng)建標準,認真開展自查自糾,全面整改提升,迎接全國愛衛(wèi)會的技術(shù)評估和綜合評審。
三、工作任務(wù)
各科室、部門要認真學(xué)習《濟南市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》和《濟南市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市技術(shù)手冊》,按照《濟南市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市實施方案》要求,完成以下任務(wù):
(一)愛國衛(wèi)生組織管理
1、建立健全愛國衛(wèi)生組織機構(gòu),有與工作任務(wù)相適應(yīng)的專(兼)職工作人員,定期研究部署愛國衛(wèi)生工作,工作有計劃、有總結(jié),檔案資料齊全。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
2、有愛國衛(wèi)生管理制度和責任分工,積極搞好院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化,定期開展衛(wèi)生檢查評比活動,有活動記錄。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:愛衛(wèi)辦、物業(yè)管理科、總務(wù)科)
(二)健康教育
1、健康教育機構(gòu)健全,人員經(jīng)費落實,能夠承擔起業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)的職責。(責任領(lǐng)導(dǎo):孫玉凱<院區(qū)>,左金良<社區(qū)>;責任科室:公共衛(wèi)生科、社區(qū)管理科)
(1)有專(兼)職健康教育人員,形成健康教育組織網(wǎng)絡(luò),定期開展健康教育活動。能隨時提供近三年來有關(guān)健康教育的完整資料。
(2)健康教育機構(gòu)編制人員落實,有適應(yīng)工作需要的設(shè)備,包括電腦、彩電、投影儀、照相機、錄像機、幻燈機等,有適應(yīng)工作需要的健康教育活動經(jīng)費。
(3)健康教育部門有管理制度,有年度工作計劃、總結(jié)和檢查考核。經(jīng)常組織對健康教育工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),開展多種形式的健康教育活動。
(4)健康教育宣傳資料可自編制作,每年不少于8種。
2、能采取多種形式有針對性地向病人及其親屬開展健康教育。健康教育資料齊全,按年度裝訂成冊,管理規(guī)范。(責任領(lǐng)導(dǎo):孫玉凱<院區(qū)>,左金良<社區(qū)>;責任科室:公共衛(wèi)生科、門診部、護理部、社區(qū)管理科、醫(yī)務(wù)科)
(1) 設(shè)有固定的健康教育宣傳專欄和讀報欄。宣傳欄每月更換一次宣傳內(nèi)容,板報每月更換一期,做到圖文并茂。
(2)每年對全院醫(yī)務(wù)人員進行不少于一次的健康教育專項培訓(xùn)。健康教育列入常規(guī)工作制度。
(3)發(fā)放健康教育宣傳資料,開展健康教育咨詢。門診和病區(qū)必須使用市統(tǒng)編健康教育處方。衛(wèi)生報刊發(fā)行到科室和病房,并通過候診、就診、住院、出院座談會及口頭交流、文字宣傳、音像等形式向病人及其親屬開展健康教育。
(4)積極參與社會性健康教育工作,認真組織各類健康節(jié)日的宣傳活動。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站要充分做好社區(qū)健康教育工作。
(5)住院病人及其陪護家屬在詢問調(diào)查中應(yīng)能解答出相關(guān)的衛(wèi)生防病和健康知識。
3. 開展創(chuàng)建省級或市級無煙醫(yī)院活動,醫(yī)院有禁煙制度和標志,做到地面無煙蒂,有控煙勸導(dǎo)員,會議室、接待室、候診室和病區(qū)等室內(nèi)禁止吸煙,無吸“游煙”者,設(shè)有室外吸煙區(qū),控煙工作有專人管理,并定期檢查考核,落實獎懲。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦、安???
(三)環(huán)境衛(wèi)生
1、定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,設(shè)置專人管理,有規(guī)章制度,有經(jīng)費支出計劃。實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、管理有序的目標,全面提高整體環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)達到如下要求:(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:總務(wù)科、物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦、安???
(1)路面全面硬化、平整、無破損、無坑凹,環(huán)境整潔。
(2)下水道完好,井蓋齊全,排水暢通及時,無垃圾堵塞現(xiàn)象,無污水溢出路面,路面無積水。
(3)建筑物整潔美觀,無違章建筑,無亂貼、亂寫、亂畫現(xiàn)象。沿街房屋建筑遮陽篷設(shè)置規(guī)范美觀,無破損、污垢。臨街樓房其陽臺封閉應(yīng)統(tǒng)一式樣、材質(zhì)、規(guī)格,在道路上視野范圍內(nèi)看不到陽臺內(nèi)亂堆亂放。樓房陽臺、屋頂無亂放、亂掛等現(xiàn)象。
(4)保持公共環(huán)境的整潔衛(wèi)生,垃圾收集容器要密閉,配置齊全。不隨地吐痰,不亂扔雜物,地面無煙頭、紙屑、塑料袋、瓜皮、果殼等雜物以及痰跡。無亂掛、亂曬的衣物及其它物品。嚴禁焚燒枯草、樹葉及生活垃圾。
(5)各種車輛按指定地點停放,整齊有序,無亂停、亂放現(xiàn)象。
(6)落實“門前五包”(包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包秩序、包看護)責任制,做到有管理規(guī)定、職責計劃和檢查評比總結(jié),日常管理規(guī)范。
(7)廣告牌匾、門牌設(shè)置規(guī)范、美觀,用字規(guī)范,內(nèi)容健康,無破損和油漆駁落。禁設(shè)布條類橫幅廣告。
(8)照明設(shè)施完好。積極推行供電、通訊、有線電視、路燈等各類線路進入地下管道。
(9)環(huán)境衛(wèi)生整潔,衛(wèi)生管理制度落實,無積壓生活垃圾及建筑垃圾、渣土,無衛(wèi)生死角。無違章飼養(yǎng)畜禽和寵物現(xiàn)象。
2、落實清掃保潔制度,實行生活垃圾袋裝化管理,定時定點投放,定時定點清運,做到生活垃圾日產(chǎn)日清。公共廁所應(yīng)為水沖式,布局合理、功能齊全、設(shè)施完好、排水通暢、管理規(guī)范,保潔達到“六潔四無”要求,即:門窗、地面、墻壁潔,蹬臺、蹲位、隔斷潔,尿池、便槽、糞道潔,廁內(nèi)附屬設(shè)施整潔,工具間、管理間整潔,周邊整潔;無尿堿、無異味、無蠅蛆、無蜘蛛網(wǎng)。設(shè)有規(guī)范的紗門、紗窗,達到防蠅要求。垃圾、糞便收集運輸全面密閉化,各類垃圾、糞便運到指定場地統(tǒng)一處置。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:總務(wù)科、物業(yè)管理科、愛衛(wèi)辦)
3、院內(nèi)景觀水面清潔,水質(zhì)良好,無飄浮垃圾、雜物。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:物業(yè)管理科、總務(wù)科、愛衛(wèi)辦)
(四)傳染病防治
1、認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》,疾病預(yù)防控制機構(gòu)建設(shè)達到規(guī)定要求。(責任領(lǐng)導(dǎo):左金良<社區(qū)>,孫玉凱<院區(qū)>;責任科室:公共衛(wèi)生科、感染性疾病科、門診部、社區(qū)管理科、醫(yī)院感染管理辦公室)
(1)有甲、乙、丙類傳染病監(jiān)測管理計劃,有傳染病疫情、院內(nèi)感染、消毒藥品、生活飲用水的年度、季度監(jiān)測資料。
(2)建立公共衛(wèi)生信息網(wǎng),充分發(fā)揮衛(wèi)生防疫、防病業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用,不斷加強對各科室部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(3)及時掌握傳染病疫情動態(tài),定期分析、研究、制定年度傳染病防控工作預(yù)案;開展對傳染病防控工作的社會宣傳。
(4)發(fā)現(xiàn)傳染病暴發(fā)疫情后,應(yīng)及時報告當?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)。
(5)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站應(yīng)有專用的《傳染病疫情登記簿》,并應(yīng)詳細記錄傳染病報告卡片所有應(yīng)填寫的項目。
(6)定期組織醫(yī)院傳染病漏報調(diào)查,做好記錄,并有專門的調(diào)查報告。
2、設(shè)有負責傳染病管理的專門部門和人員,有健全的控制院內(nèi)感染制度、疫情登記和報告制度,門診日志齊全。設(shè)立感染性疾病科及傳染病預(yù)檢分診點。(責任領(lǐng)導(dǎo):左金良<社區(qū)>,孫玉凱<院區(qū)>;責任科室:感染性疾病科、公共衛(wèi)生科、醫(yī)院感染管理辦公室、門診部、社區(qū)管理科)
(1)在綜合醫(yī)院內(nèi)設(shè)傳染病病區(qū),社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要設(shè)傳染病門診。
(2)感染性疾病科有專職或兼職人員。
(3)醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)均應(yīng)建立健全門診日志,醫(yī)院開設(shè)腸道和發(fā)熱門診。
(4)不發(fā)生因醫(yī)院管理不善、消毒不嚴導(dǎo)致傳染病交叉感染而引起的暴發(fā)疫情和死亡事故。
3、重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,近兩年沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或死亡事故。(責任領(lǐng)導(dǎo):左金良<院感>、孫玉凱;責任科室:公共衛(wèi)生科、醫(yī)院感染管理辦公室、醫(yī)務(wù)科)
(1)加強對艾滋病、結(jié)核病、乙肝、霍亂、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感(H7N9等)、手足口病等重大傳染病的防控工作。
(2)加強疾病監(jiān)測、健康教育和人員培訓(xùn),制定針對性預(yù)案,提高疫情應(yīng)急處置能力。
(3)定期對消毒工作進行監(jiān)測和監(jiān)督,掌握消毒質(zhì)量和影響消毒質(zhì)量的因素,并將結(jié)果及時反饋。
4、實行傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報,疫情報告及時,處理規(guī)范。(責任領(lǐng)導(dǎo):孫玉凱;責任科室:公共衛(wèi)生科、應(yīng)急辦、醫(yī)務(wù)科)
(1)建立公共衛(wèi)生信息體系,實現(xiàn)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報。
(2)按《傳染病防治法》的要求,發(fā)現(xiàn)傳染病及其疑似病人和有關(guān)的病原攜帶者,應(yīng)及時向轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告,漏報率應(yīng)低于2%。
5、國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費;接種條件符合國家規(guī)定要求;預(yù)防接種規(guī)范,安全注射率100%;有流動人口免疫規(guī)劃管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率≥95%;兒童入托、入學(xué)須查驗預(yù)防接種證;兒童國家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率≥95%。(責任領(lǐng)導(dǎo):左金良<社區(qū)>;戴炳光<護理>;責任科室:社區(qū)管理科、護理部)
(1)預(yù)防接種門診按日接種或每周至少有2次以上接種日,并做到一人一針一筒。
(2)常住人口兒童建卡(證)率達98%以上。
(3)兒童計劃免疫“五苗”(卡介苗、乙肝、麻疹、百白破、脊灰)接種率均達95%以上。
(4)產(chǎn)房、新生兒室工作人員應(yīng)給新生兒接種乙肝疫苗和卡介苗,并同時規(guī)范填寫新生兒首針乙肝疫苗和卡介苗接種登記卡,按要求及時統(tǒng)計上報。
(5)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站嚴格按照山東省預(yù)防接種規(guī)范化門診的有關(guān)標準與工作要求組織實施預(yù)防接種工作,嚴格接種程序和操作規(guī)范,杜絕差錯、事故發(fā)生。
(6)社區(qū)有流動人口計劃免疫管理辦法,并認真組織實施。居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率達95%以上。
6、建立健全輸血科的管理制度;工作符合規(guī)范要求,確保臨床用血安全。(責任領(lǐng)導(dǎo):孫玉凱;責任科室:輸血科、醫(yī)務(wù)科)
7、醫(yī)療廢棄物、醫(yī)源性污水處理排放符合國家有關(guān)要求。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:總務(wù)科、器材設(shè)備管理科)
(1)醫(yī)療廢物收集工作應(yīng)有專人負責,建立和落實各種醫(yī)療用品的用后處理制度,做到管理上有制度可查,處理上有章可循。
(2)設(shè)置各種醫(yī)療用品的使用賬冊,將各種醫(yī)療用品的進貨、使用、回收納入規(guī)范化管理,該賬冊應(yīng)清楚地記錄醫(yī)療用品的種類、來源、數(shù)量、處置方法和最終去向。
(3)使用后的醫(yī)療廢棄物專人收集,按要求分類存放于醫(yī)療垃圾暫存處,暫存處標示、存放規(guī)范,清運及時,防蠅防鼠攝食設(shè)施健全,醫(yī)療廢棄物由環(huán)保部門指定的回收機構(gòu)統(tǒng)一回收處理。明確區(qū)分標準,嚴禁將醫(yī)療廢物混入生活垃圾。
(4)嚴格遵守《醫(yī)院污水處理設(shè)計規(guī)范》,應(yīng)建造污水處理站(房),污水處理站(房)應(yīng)與病房、居民區(qū)等建筑物保持一定的距離。所有的污水處理設(shè)施、設(shè)備、裝置應(yīng)符合環(huán)保部門管理要求,并取得環(huán)保部門核發(fā)的《排污許可證》。
(5)被病原菌、病毒污染的污水,必須進行消毒處理,污水消毒工藝應(yīng)符合《消毒技術(shù)規(guī)范》要求,選用的消毒劑安全有效。
(6)含有放射性、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)的污水,必須單獨收集處理,達到排放標準后方可排入城市下水道。
(7)污水排放到有集中污水處理廠的城市下水道時,以解決生物性污染為主,采用一級處理;醫(yī)院污水排放到地面水域時,應(yīng)根據(jù)水體的用途和環(huán)境部門的法規(guī)與規(guī)定,對污水的生物性污染、理化性污染及有毒有害物質(zhì)進行全面處理,采用二級處理。
(8)按照環(huán)保部門的指導(dǎo)意見,在規(guī)定時間內(nèi)完成醫(yī)源性污水處理設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、健全、維修、維護等各項工作。
(9)按照《消毒技術(shù)規(guī)范》的監(jiān)測方法和要求開展自我監(jiān)測工作,沒有條件進行檢測應(yīng)主動將經(jīng)過消毒處理的污水送當?shù)丨h(huán)保部門檢測,消毒效果不達標的機構(gòu)應(yīng)積極組織整改。
8、醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全,無虛假非法醫(yī)療廣告。(責任領(lǐng)導(dǎo):許孝新、彭波;責任科室:醫(yī)務(wù)科、宣傳科)
(1)醫(yī)院持醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證執(zhí)業(yè);醫(yī)務(wù)人員均持證(醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護士執(zhí)業(yè)證書、衛(wèi)技人員職稱證書)上崗。
(2)報紙不刊登、廣播和電視不播放虛假非法醫(yī)療廣告,院內(nèi)無虛假非法醫(yī)療廣告牌、標語。
(五)病媒生物防制
1、在鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物防制工作中,堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針,防制人員、經(jīng)費落實,防制措施符合國家有關(guān)標準和規(guī)范要求,孳生地得到有效治理。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
(1)建立除四害工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),定期研究部署除四害工作。要配有除四害專(兼)職人員,所有專(兼)職人員應(yīng)培訓(xùn)合格后上崗。除四害管理制度健全,責任和措施落實。
(2)根據(jù)季節(jié)特點和四害密度情況,有效開展經(jīng)常性、群眾性的滅鼠、滅蠅、滅蟑、滅蚊活動。
(3)堅持以環(huán)境治理為主的綜合防制方針。注重環(huán)境治理、消除四害孳生地,疏通下水道溝,填平坑洼,搞好室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,清理積存垃圾,清除衛(wèi)生死角和閑置各類容器積水,完善防鼠、防蠅設(shè)施,堵塞鼠洞,堵抹縫隙等。
2、在化學(xué)防制中,注重科學(xué)合理用藥,對所選用除四害藥物要進行抗藥性測定,有現(xiàn)場試驗報告和應(yīng)用評價。嚴禁使用國家明令禁止使用的藥物,所用藥物由有關(guān)專業(yè)機構(gòu)監(jiān)測、許可。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
3、按全國愛衛(wèi)會相關(guān)規(guī)定要求,對轄區(qū)內(nèi)的四害密度進行監(jiān)測,監(jiān)測方法規(guī)范,數(shù)據(jù)可靠,能夠基本反映病媒生物危害的現(xiàn)狀,為開展防制工作提供科學(xué)依據(jù)。并按月、季、年整理四害密度監(jiān)測資料,按要求整理歸檔。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
4、通過綜合防制,鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物得到有效控制,四害密度控制在如下范圍以內(nèi):(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:愛衛(wèi)辦、總務(wù)科、物業(yè)管理科)
(1)滅鼠標準:15平方米標準房間布放20厘米×20厘米滑石粉塊兩塊,一夜后陽性粉塊不超過3%;有鼠洞、鼠糞、鼠咬痕等鼠跡的陽性房間不超過2%;防鼠設(shè)施不合格處不超過5%;外環(huán)境累計2000延長米,鼠跡不超過5處。建有布局合理的滅鼠毒餌站,站內(nèi)有合格的滅鼠毒餌。
(2)滅蚊標準:單位內(nèi)外環(huán)境各種存水容器和積水中,幼蟲及蛹的陽性率不超過3%。
(3)滅蠅標準:有蠅房間不超過1%,平均每陽性房間不超過3只;防蠅設(shè)施不合格房間不超過5%;蠅類孳生地得到有效治理,幼蟲和蛹的檢出率不超過3%。
(4)滅蟑標準:室內(nèi)有蟑螂成蟲或若蟲陽性房間不超過3%,平均每間房大蠊不超過5只,小蠊不超過10只;有活蟑螂卵鞘房間不超過2%,平均每間房不超過4只;有蟑螂糞便、蛻皮等蟑跡的房間不超過5%。
(六)公共場所、生活飲用水衛(wèi)生
1.認真貫徹執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,公共場所衛(wèi)生許可手續(xù)齊全有效,衛(wèi)生管理制度健全,設(shè)有專(兼)職衛(wèi)生管理人員;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證;室內(nèi)外環(huán)境整潔,公共用品的清洗、消毒措施落實,衛(wèi)生設(shè)施(清洗、消毒、保潔、通風、照明和排水等)和各項衛(wèi)生指標達到國家有關(guān)標準要求。(責任領(lǐng)導(dǎo):左金良<院感>、盧藝濤;責任科室:總務(wù)科、餐廳、醫(yī)院感染管理辦公室、物業(yè)管理科)
2.市政供水、自備供水管理規(guī)范,檢測和衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測資料齊全,有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:總務(wù)科)
3.二次供水的水質(zhì)管理有專(兼)職管理人員和管理制度,定期清洗、消毒(不得少于2次/年),各項水質(zhì)指標符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》的要求,供水設(shè)施符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》的要求,資料齊全規(guī)范。(責任領(lǐng)導(dǎo):盧藝濤;責任科室:總務(wù)科)
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。成立濟南市第四人民醫(yī)院創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和目標考核組(三個)、宣傳動員組、經(jīng)費保障組、志愿服務(wù)管理組、督查組。各科主任、負責人是科室部門創(chuàng)衛(wèi)工作第一責任人,指定專人負責日常工作,確保一級抓一級,層層落實,高質(zhì)量完成創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù),按期實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作目標。
市委、市政府把衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作作為一項重要民心工程來抓,先后多次召開專題會議進行研究部署,解決創(chuàng)建過程中的重大問題。各街道辦、工業(yè)園、市直各相關(guān)部門把創(chuàng)建工作擺在重要議事日程,投入大量人力、物力、財力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建。
根據(jù)省衛(wèi)生城市標準的要求,我市按部門職責將各項創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各相關(guān)單位。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”,“誰主管,誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則,明確了各類責任主體在創(chuàng)建工作中的管理責任。我市還建立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度,定期聽取各相關(guān)單位工作進展情況匯報,分析工作中面臨的困難和存在的問題,提出相關(guān)工作建議,并及時加以研究解決。
創(chuàng)建衛(wèi)生城市,硬件條件是基礎(chǔ),加大投入是保障。近年來,我市不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入,改善城市設(shè)施條件和環(huán)境,提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來,我市致力于打造城市圈西翼中心城市,加快推進新區(qū)建設(shè)和生態(tài)宜居城市建設(shè)。目前,南城新區(qū)主干道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成,一個平方公里的城市新區(qū)初現(xiàn)雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網(wǎng)架,二級以上公路通車里程達到.公里;日供水能力達到萬噸,市區(qū)污水處理率達到%以上;市區(qū)建成面積達到平方公里、人口達到萬人,城鎮(zhèn)化水平已達%;中心城區(qū)綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來,針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環(huán)境不好等突出問題,不斷加大基礎(chǔ)投入。先后投入多億元,對中心城區(qū)內(nèi)的個村居進行改造,共拆遷房屋處、萬平方米,新建住宅面積萬平方米;投資億多元,改造背街小巷條;投資億多元,全面改造中心城區(qū)住宅小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、安防等設(shè)施;投資億元新建城東、城南污水處理廠;投資萬元新建座污水提升泵站;投資余萬元,改造農(nóng)貿(mào)市場座;投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉(zhuǎn)站;此外,市區(qū)新增個垃圾箱,配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設(shè)施。今年,我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇,目前該項目工程正在緊張建設(shè)之中。實行環(huán)衛(wèi)規(guī)范化管理。道路保潔方面,對城區(qū)條主次干道保潔實行市場化、社會化運作,推行道路兩旁“墻到墻”管理,實現(xiàn)了無縫隙覆蓋。目前,中心城區(qū)共有保潔人員人,清掃保潔面積約萬平方米,日清掃垃圾約噸,城區(qū)所有垃圾基本能夠做到日產(chǎn)日清。在垃圾清運方面,將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉(zhuǎn)站,垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運,實現(xiàn)了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區(qū)現(xiàn)有的座一類公廁、座二類公廁,均按照“六無六凈”標準,實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛(wèi)生方面,實行統(tǒng)一聘用保潔人員、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一監(jiān)督考核、統(tǒng)一垃圾清運的“四統(tǒng)一”管理模式,基本實現(xiàn)了城村一體化。
專項整治,優(yōu)化環(huán)境。深入開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治。近年來,我市堅持以春季愛國衛(wèi)生月活動為載體,動員全民參與,集中治理環(huán)境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、建筑工地、平房區(qū)及“五小”行業(yè)等重點區(qū)域和重點部位,實施聯(lián)合執(zhí)法,專項治理,有效地改善了衛(wèi)生現(xiàn)狀。今年以來,以省級衛(wèi)生城市復(fù)查和“兩滅”復(fù)查為契機,再次掀起了新一輪衛(wèi)生創(chuàng)建。先后組織了市容聯(lián)合執(zhí)法及城中村、農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)專項整治,切實解決了一大批衛(wèi)生熱點難點問題,城市環(huán)境衛(wèi)生得到了切實改善。認真開展食品衛(wèi)生安全整治。重點部署了農(nóng)村食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的整頓與規(guī)范,解決了項老大難問題。農(nóng)村食品批發(fā)市場秩序得到規(guī)范,多家商戶辦理了證照,完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度;食品商場、超市、大型集貿(mào)市場開展了蔬菜農(nóng)藥殘留檢測及信息公示,正確引導(dǎo)消費;超市、集貿(mào)市場食品統(tǒng)一制作了衛(wèi)生防護罩;早點店、夜市攤點形成了集群,強化了管理;餐飲店、學(xué)校食堂%實行了量化分級管理。與此同時,全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次,出動執(zhí)法人員萬多人次,檢查各類食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營企業(yè)萬多戶次,取消無證無照生產(chǎn)經(jīng)營戶余家,立案查處各類違法違規(guī)案件起,移送司法機關(guān)查處起,嚴厲打擊了各種違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,優(yōu)化了創(chuàng)建環(huán)境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛(wèi)會每年制定下發(fā)除“四害”工作方案和技術(shù)方案,部署和指導(dǎo)各級各部開展工作。在今年城區(qū)兩滅活動中,累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包,通過開展集中的化學(xué)殺滅工作,有效控制了城區(qū)老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省衛(wèi)生城市標準》要求,我市健全制度,把愛國衛(wèi)生工作納入各級政府議事日程,各項工作及指標基本達標。
我市把健康教育工作作為愛國衛(wèi)生、文明衛(wèi)生城市創(chuàng)建和提高市民素質(zhì)的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設(shè)備、經(jīng)費和任務(wù)落實,市、街道、社區(qū)(村)三級健康教育網(wǎng)絡(luò)健全。中小學(xué)校普遍開設(shè)了健康教育課,開課率達%,中小學(xué)生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫(yī)院開展無煙單位創(chuàng)建和多種形式的健康教育活動,住院病人相關(guān)衛(wèi)生知曉率%。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》中健康教育服務(wù)規(guī)范要求,開展健康教育服務(wù),居民健康知識知曉率達%,健康行為形成率達.%。城區(qū)公共場所和企業(yè)開展職業(yè)衛(wèi)生、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健等方面健康教育活動,職工相關(guān)衛(wèi)生知識知曉率達%。
我市認真執(zhí)行國家有關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī),各級市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)健全,職責明確,管理規(guī)范,經(jīng)費落實。有城市市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃。市容環(huán)境整潔,街道路面平整,普遍硬化,單位門前三包衛(wèi)生責任制落實;主城區(qū)無衛(wèi)生死角,無違章飼養(yǎng)畜禽;城市照明設(shè)施完好,路燈亮化率達.%。建成區(qū)清掃保潔制度落實,生活垃圾日產(chǎn)日清,清運率%,道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設(shè)、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理,數(shù)量足夠,管理規(guī)范。農(nóng)副產(chǎn)品市場管理規(guī)范,有衛(wèi)生管理和保潔人員,設(shè)施齊全,給、排水設(shè)施完善,有活禽、水產(chǎn)銷售的相對獨立的區(qū)域,無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現(xiàn)場清潔,建筑垃圾管理規(guī)范。建成區(qū)綠化覆蓋率達%,綠地率達.%,人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔,無飄浮垃圾;岸坡整潔,無垃圾雜物。
大力貫徹實施《環(huán)境保護法》,在保持經(jīng)濟較快增長速度的基礎(chǔ)上,促進城市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。六項主要指標全部達標,其中:全年空氣API指數(shù)≤的天數(shù)占全年天數(shù)的比例,近五年分別為.%、.%、 %、 %、%;集中式飲用水源地水質(zhì)達標率,近5年均為%;區(qū)域環(huán)境噪聲平均值,近5年分別為.分貝、分貝、分貝、分貝、分貝;城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率,近5年均為%;建成區(qū)內(nèi)生活污水集中處理率,近5年分別為.%、.%、 %、.%、%;近3年內(nèi)未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。
認真貫徹國務(wù)院《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《省艾滋病防治辦法》,衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)單獨設(shè)置,設(shè)備、編制、經(jīng)費滿足工作需要,依法開展各項衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。公共場所監(jiān)管工作有計劃、有檢查;衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測和技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范,資料齊全。各類公共場所持有有效衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生管理制度健全;從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。市政供水、自備供水管理規(guī)范,檢測資料齊全,水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。有水污染突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。
認真貫徹落實食品安全法律法規(guī),成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,成員單位包括食品藥品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)、教育、市場管理等個部門,各部門有食品安全監(jiān)督管理的計劃和總結(jié),各項監(jiān)督、監(jiān)測工作落實;制定了重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案和工作規(guī)范,連續(xù)3年無重大食品安全事故發(fā)生。年被國家食品藥品監(jiān)督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位證照齊全,衛(wèi)生管理制度健全,從業(yè)人員持有有效的健康證明和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明。生產(chǎn)經(jīng)營活動有健全的食品安全管理制度,生產(chǎn)經(jīng)營場所布局合理,衛(wèi)生設(shè)施齊全,環(huán)境衛(wèi)生整潔。餐飲業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生量化分級管理達標率達%,大中型餐飲業(yè)普遍實行責任監(jiān)督崗管理。飲食攤點集中設(shè)置,統(tǒng)一管理。食品生產(chǎn)者按規(guī)定使用食品添加劑。全市實現(xiàn)生豬定點屠宰,無注水肉和病毒肉上市。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)有專門現(xiàn)場檢測機構(gòu),適時開展監(jiān)管和檢測工作。主要集貿(mào)市場衛(wèi)生管理符合《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的要求。
認真貫徹《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》,加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制和疾病預(yù)防控制體系建設(shè),將重點傳染病防治工作納入政府工作目標,市疾控中心經(jīng)費列入財政全額撥款預(yù)算,按要求開展傳染病防治工作。疾病預(yù)防控制工作達到規(guī)范化建設(shè)要求,重大疾病控制按期完成國家規(guī)劃要求,全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發(fā)疫情,無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е碌乃劳鍪鹿?。傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行網(wǎng)絡(luò)直報,疫情報告及時,處理規(guī)范,醫(yī)療機構(gòu)法定傳染病漏報率在%以內(nèi),市人民醫(yī)院設(shè)立公共衛(wèi)生科和感控科,其他醫(yī)院設(shè)立傳染病預(yù)檢分診點。國家免疫規(guī)劃項目的預(yù)防接種實行免費;預(yù)防接種規(guī)范,安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血,%來源于自愿無償獻血。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢物統(tǒng)一由醫(yī)療廢物集中處置單位處置,醫(yī)源性污水的處理排放符合國家有關(guān)要求。醫(yī)療機構(gòu)審批和日常監(jiān)管資料齊全。非法行醫(yī)、非法采供血和非法醫(yī)療廣告得到有效治理,醫(yī)療服務(wù)市場秩序良好。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城市人居環(huán)境,提高城市衛(wèi)生水平,增強全民健康意識為目的,以完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,強化城市衛(wèi)生管理為重要內(nèi)容,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛動員社會各方面力量,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實施,為加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展步伐創(chuàng)造良好的社會衛(wèi)生環(huán)境。
二、主要工作
全國愛衛(wèi)會制定下發(fā)的《國家衛(wèi)生城市標準》提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市包含十個方面的主要工作,具體為:愛國衛(wèi)生組織管理、健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、傳染病防治、病媒生物防制、社區(qū)和單位衛(wèi)生、城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生。
其中,環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),日常衛(wèi)生管理,背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、“六小”行業(yè)(小飯店、小浴室、小美容美發(fā)廳、小歌舞廳、小旅館、小網(wǎng)吧)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村環(huán)境衛(wèi)生及城市衛(wèi)生長效管理機制是國家衛(wèi)生城市考核驗收的重點內(nèi)容。
三、工作目標
對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》各項指標要求,結(jié)合我市各項工作現(xiàn)狀和發(fā)展預(yù)期,通過3年的努力,力爭建成國家衛(wèi)生城市。實施步驟為:
(一)動員部署階段(年7月—8月)
1、成立創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建各工作小組,明確工作職責和工作重點。
2、市屬各單位和各區(qū)(市、縣)人民政府按照各自職責任務(wù)制定具體工作方案,明確創(chuàng)建目標。
3、召開全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作會議,部署創(chuàng)建工作任務(wù),動員全市力量投入到“創(chuàng)衛(wèi)”工作中來。
(二)實施階段(年8月—年12月)
對照《國家衛(wèi)生城市標準》全面實施各項創(chuàng)建工作,重點實施好以下工作。
1、市容環(huán)境衛(wèi)生整治。一是清理沿街單位和居民住宅陽臺、屋頂?shù)纳米源罱ê蛠y堆放、亂懸掛等現(xiàn)象,確保街道兩側(cè)建筑物整潔美觀。二是治理馬路市場、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等現(xiàn)象,夜市攤點符合規(guī)定要求。三是完善城市垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所和果皮箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),垃圾中轉(zhuǎn)站的設(shè)置數(shù)量和規(guī)模適合于收集范圍和垃圾轉(zhuǎn)運量,人流密集的主要街道每300—500米設(shè)置一座公共廁所,每25—50米設(shè)置一處果皮箱,一般街道800米設(shè)置一座公廁,80—100米設(shè)置一處果皮箱。四是加強農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范化管理,做到劃行歸市、整潔有序,環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全;活禽銷售區(qū)域相對獨立,實行隔離宰殺。五是加強城郊結(jié)合部、城中村和背街小巷的治理,改造和完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,街巷路面硬化,無衛(wèi)生死角和亂倒垃圾、亂排污水等現(xiàn)象。
2、環(huán)境保護工作。重點完成金陽、白云、新莊和小河二期污水處理廠和污水收集管網(wǎng)的建設(shè)并投入使用,確保我市城市生活污水處理率于達到50%以上。
3、食品衛(wèi)生和公共場所衛(wèi)生整治。對“六小”行業(yè)進行重點整治,整頓或取締不符合衛(wèi)生條件的小餐館、小美容美發(fā)店、小歌舞廳、小浴室、小旅店、小網(wǎng)吧。
4、城市除“四害”工作。確保鼠、蟑螂和蚊子密度控制在國家標準以內(nèi),蒼蠅密度不超過國家標準三倍以內(nèi),年申請國家驗收。
(三)迎檢階段(1月起)
1、完善創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市各項工作資料、檔案的收集、整理工作,對創(chuàng)建工作進行全面總結(jié)。
2、開展全市范圍內(nèi)的模擬檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改達標。
3、向省愛衛(wèi)會提出申請,迎接省愛衛(wèi)會調(diào)研考核,按照省愛衛(wèi)會提出的意見進行整改。
4、做好迎檢各項準備工作,接受全國愛衛(wèi)會調(diào)研暗訪、技術(shù)考核和綜合檢查。
四、職責任務(wù)(詳見市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市職責分解表,此處略)
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府將愛國衛(wèi)生工作和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作納入重要議事日程,健全各級愛衛(wèi)會組織。成立市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),辦公室設(shè)在市文明辦,負責協(xié)調(diào)和組織全市各項創(chuàng)建活動的開展,辦公室根據(jù)創(chuàng)建活動需要,組建專項工作小組,相關(guān)單位負責具體工作。各區(qū)(市、縣)政府、市級各部門也要成立相應(yīng)的創(chuàng)建機構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)和具體工作部門、工作人員的責任,主要領(lǐng)導(dǎo)負總責,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,職能部門具體抓,確保我市創(chuàng)建工作取得成效。
(二)廣泛宣傳動員。在全市范圍內(nèi)深入開展廣泛的宣傳教育活動,強化創(chuàng)建意識。廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)緊密結(jié)合創(chuàng)建工作的要求,開辟宣傳專欄和專題節(jié)目,對創(chuàng)建活動進行正確的輿論引導(dǎo)。各繁華街道、社區(qū)、窗口單位等人流量大的區(qū)域設(shè)置公益廣告,使創(chuàng)建活動形成人人皆知、個個參與的良好氛圍。
(三)明確部門職責。各區(qū)和市級各職能部門要按照各自的職責任務(wù)制定相應(yīng)的創(chuàng)建工作計劃,抓好各項工作的落實,要按照“屬地管理塊塊抓、分級管理層層抓、行業(yè)管理條條抓”的原則,明確任務(wù)、落實責任,確保我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動取得顯著成效。
(四)堅持依法治市。在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動中,各級、各部門要認真貫徹執(zhí)行《城市規(guī)劃法》、《環(huán)境保護法》、《食品衛(wèi)生法》、《公共場所衛(wèi)生管理條例》、《傳染病防治法》等法律法規(guī),嚴格執(zhí)行《城市容貌標準》、《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標準》、《城市公共廁所衛(wèi)生標準》、《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》、《建筑工地現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等標準規(guī)范。做到有法必依、依法治市、違法必究、文明執(zhí)法。
一、上半年主要工作成效
(一)國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作穩(wěn)步推進。
積極當好參謀助手,籌劃當前、規(guī)劃未來,制訂了具體方案、進行任務(wù)分解等,積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛(wèi)生工作出謀劃策。
1、建立長效機制,健全獎懲機制。為進一步加強國家衛(wèi)生縣城管理,調(diào)整了國家衛(wèi)生縣城管理指揮部組成人員,明確各單位(部門)職能職責,制訂并完善國家衛(wèi)生縣城管理實施意見,經(jīng)廣泛征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門意見和建議,并召開愛國衛(wèi)生運動委員會工作會議進行研究討論,經(jīng)縣委、縣政府審定后下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門。
2、抓整治。結(jié)合國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作,針對縣城薄弱環(huán)節(jié),開展聯(lián)合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作的人和事,以《美麗新風行動工作動態(tài)》和“國衛(wèi)”簡報的形式反應(yīng),成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造,按照市場功能分區(qū),完善標識標牌、排污系統(tǒng),整治亂搭亂建、違法建筑,新建市場大門、塑鋼棚等設(shè)施,共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治,打擊違法經(jīng)營。對縣城區(qū)公共停車位重新進行了規(guī)劃設(shè)計、施劃,現(xiàn)公共停車位約2000個,開展城區(qū)交通秩序整治,半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛,對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張,勸導(dǎo)和處罰共1200余起。
三是開展社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部整治。對縣城所有社區(qū)衛(wèi)生和城郊結(jié)合部衛(wèi)生進行全面清理,將所有問題分解到縣領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門,落實到人頭,要求在四月底前全面整治到位;已經(jīng)整治衛(wèi)生垃圾死角27處,化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經(jīng)營、游攤菜擔進行疏導(dǎo);開展集中整治,目前共教育和處罰305人次;開展廣告清理,共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛(wèi)生五小行業(yè)整治。組織食藥局、衛(wèi)生局、工商局等相關(guān)職能部門對五小行業(yè)進行培訓(xùn),開展綜合治理,完善各種證照和三防設(shè)施,共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統(tǒng)一店招店牌,目前已規(guī)劃制作300多幅;2、統(tǒng)一建筑風格和風貌塑造;3、統(tǒng)一完善市政設(shè)施;4、加大對業(yè)主、物管、開發(fā)商的文明素質(zhì)提高和培訓(xùn),作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設(shè)施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛(wèi)會成員單位、社區(qū)等組成督查組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)衛(wèi)生、單位衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,要求責任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位,報縣委、縣府督查目標辦發(fā)督查通報督促整改到位,力求問題得以最快解決。上半年,結(jié)合各類重大活動保障,開展了53次督查,制發(fā)各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛(wèi)生鎮(zhèn)(縣城)標準》鞏固國家衛(wèi)生縣城復(fù)審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區(qū)各企事業(yè)單位做好國衛(wèi)復(fù)審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備,目前申報材料已報省愛衛(wèi)辦,其余“國衛(wèi)”復(fù)審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日,接受省愛衛(wèi)辦徐保華主任一行對我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審暨健康縣城建設(shè)工作進行調(diào)研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛(wèi)生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛(wèi)生縣城,是全省愛國衛(wèi)生工作中的一面旗幟,并且為全省各市區(qū)“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數(shù)字化城管、青年路升級改造、環(huán)衛(wèi)停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前,青年路人行道升級改造工程正在實施中,數(shù)字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
(二)扎實推進日常愛國衛(wèi)生工作
組織策劃每年全縣國衛(wèi)生工作,制訂了全年愛國衛(wèi)生工作計劃、實施意見,切實做到機構(gòu)健全、人員落實、經(jīng)費落實,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和傳染病防治等工作,除“四害”開展得有聲有色,健康教育全面展開等。
1、愛國衛(wèi)生工作氛圍濃厚。愛國衛(wèi)生活動內(nèi)容豐富多樣,在縣愛衛(wèi)辦細致的安排策劃下,“愛衛(wèi)月”、“5.31”等活動期間,縣愛衛(wèi)辦、縣衛(wèi)生局、縣文廣新體局等20多個愛衛(wèi)會成員單位聯(lián)合行動,開展街頭宣傳咨詢活動,累計在全縣懸掛宣傳標語65條,設(shè)立咨詢點26個,發(fā)放各種宣傳資料8000多份,辦固定宣傳欄42個,健教專欄38個,在縣電視臺、《竹海》報社等新聞媒體開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”、“愛衛(wèi)月曝光臺”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式,對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛(wèi)生進行檢查,針對檢查出的問題,要求相關(guān)單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯(lián)合,深入開展愛國衛(wèi)生工作的宣傳發(fā)動。特別是利用愛衛(wèi)月、5.31無煙日等愛衛(wèi)活動,組織縣愛衛(wèi)會20多個成員單位結(jié)合“國衛(wèi)”復(fù)審工作在街頭進行《衛(wèi)生與健康》、《省愛國衛(wèi)生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車,利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場天,深入全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳,為全縣愛國衛(wèi)生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛(wèi)生場鎮(zhèn)等衛(wèi)生細胞鞏固創(chuàng)建工作有序推進。根據(jù)市上下達的目標任務(wù),結(jié)合我縣愛國衛(wèi)生工作的現(xiàn)狀,積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開展創(chuàng)建工作。在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,有計劃地組織、指導(dǎo)好今年的各級衛(wèi)生細胞復(fù)查工作,組織有關(guān)部門和專家深入鎮(zhèn)等村社調(diào)研、督查,開展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),并嚴格對照考核標準,按相關(guān)程序?qū)ι陥蟮母骷壭l(wèi)生細胞創(chuàng)建工作進行指導(dǎo)。推進衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村等創(chuàng)建活動。
3、除害滅病培訓(xùn)和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動,投入資金70余萬元,組織和發(fā)放低毒高效的化學(xué)殺滅藥物,在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位(部門)對四害統(tǒng)一進行殺滅,并采取環(huán)境質(zhì)量和化學(xué)防治相結(jié)合的方法,有效鞏固了除四害工作成果。同時,為使除害滅病工作科學(xué)、有序推進,確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、社區(qū)等除四害工作進行督促、檢查、指導(dǎo),組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓(xùn)會,普及除四害科學(xué)知識,除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中,全縣共投入人力1.8萬人次參與環(huán)境綜合治理,清除衛(wèi)生死角186處,完善防鼠設(shè)施162處,清除鼠痕跡65處,安放竹制毒餌盒400個,安放滅鼠夾50個,投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務(wù),明確健康教育的內(nèi)容和目標,要求部門(單位)切實按任務(wù)執(zhí)行,縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣工會、縣婦聯(lián)、團縣委、縣人民醫(yī)院等在縣城進行職業(yè)病防治宣傳,組織對縣屬企業(yè)行業(yè)健康教育及影劇院、網(wǎng)吧、公共場所檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時指出,要求限期整改,有效推進我縣健康教育向縱深發(fā)展。
(三)牽頭開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設(shè)及數(shù)字化平臺建設(shè)等四個專項治理行動為契機,按規(guī)定動作,制定了詳細的工作方案,并把具體任務(wù)分解到各部門,明確具體工作任務(wù)和時間要求。目前,店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投資40余萬元。強化了城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理和“五亂”治理,加強對旅游公沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的督查督辦。開展以愛衛(wèi)月、“五一”黃金周等愛衛(wèi)活動為契機,加大檢查旅游環(huán)線衛(wèi)生的力度,對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時整改。
二、存在問題
一是國衛(wèi)復(fù)審存在薄弱環(huán)節(jié),社區(qū)衛(wèi)生長效管理不到位,個別小區(qū)樓幢日常衛(wèi)生較差;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生發(fā)展不平衡,少數(shù)場鎮(zhèn)秩序較亂,居民衛(wèi)生意識較差,存在亂倒垃圾現(xiàn)象;三是日常衛(wèi)生督查不夠,由于涉及單位部門多,在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏,采取抽查的形式,檢查結(jié)果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
(一)國衛(wèi)復(fù)審工作。抓好我縣國家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作,督促鎮(zhèn)按照縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)單位進社區(qū)分片包干責任表工作內(nèi)容,加快工作進度,制定好社區(qū)衛(wèi)生管理長效機制,解決社區(qū)目前存在的衛(wèi)生不徹底,少數(shù)小區(qū)無人管理的問題,協(xié)調(diào)其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務(wù),完成鞏固國家衛(wèi)生縣城工作。繼續(xù)做好鞏固國衛(wèi)的日常檢查和抽查,加大對復(fù)審工作落實進度的督查督辦力度。
(二)農(nóng)村愛衛(wèi)工作。當前,農(nóng)村居民衛(wèi)生意識還未普遍提高,為了推進愛國衛(wèi)生工作全面發(fā)展,適時組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對村社干部的農(nóng)村衛(wèi)生教育,向廣大農(nóng)村居民大力宣傳愛國衛(wèi)生知識,普及日常衛(wèi)生常識,進一步加大“衛(wèi)生村”的創(chuàng)建宣傳指導(dǎo)工作。
(三)除害滅病。指導(dǎo)督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作,進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規(guī)監(jiān)測,控制四害密度,重點抓好秋季滅鼠工作。