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為有效預防控制病媒生物性疾病的發(fā)生和流行,切實保障人民群眾的身體健康,以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為目標,通過提高專業(yè)技術(shù)人員及大眾病媒生物防制技術(shù)水平和意識,確保病媒生物防制工作有人指導,有人實施,全民參與,結(jié)合實際制定2021年病媒生物防制培訓及宣傳計劃如下:
一、 宣傳計劃
(一)通過四月愛國衛(wèi)生月活動進行病媒生物防制宣傳。
(二)通過全國瘧疾日宣傳活動進行宣傳。
(三)組織開展春秋兩季滅鼠活動。
(四)組織開展夏秋季滅蚊蠅活動。
(五)通過XXX微信公眾號對祿豐市廣大群眾進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市及病媒生物防制知識宣傳。
(六)印制大量病媒生物防制宣傳折頁,發(fā)放到重點行業(yè)業(yè)主及民眾手中。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會及建成區(qū)各單位要結(jié)合實際,采用多種宣傳方式開展群眾喜聞樂見的宣傳活動,愛衛(wèi)部門、疾控部門要通過媒體、網(wǎng)絡、宣傳欄等不同形式開展宣傳活動。
二、 培訓計劃
(一)市級組織兩次以上的病媒生物防制培訓會。
(二)市疾控中心組織專業(yè)技術(shù)人員進入社區(qū)、村委會,并對社區(qū)、村委會工作人員及民眾進行培訓。
培訓工作可根據(jù)病媒生物防制方案、標準等適時進行調(diào)整。由市、區(qū)愛衛(wèi)部門統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)各成員單位、專兼職管理人員開展,市疾控中心負責技術(shù)培訓工作。
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆五中全會精神,以“推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、塑造城市文明形象、建設清潔美麗家園”為目標,以整臟治亂、完善措施、確保長效為工作重點,堅持政府主導、部門協(xié)作、群眾動手、社會參與,堅持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長效管理,全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌,有效提升居民文明衛(wèi)生意識,不斷提高全民健康水平。
二、主要行動目標
(一)總體目標。以文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動為中心,結(jié)合社會主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設試點工作,以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施和長效管理機制為主要內(nèi)容,以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段、農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村改廁為重點,連續(xù)深入開展整潔行動,統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎設施水平全面提升,大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效,城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
(二)具體目標。到2020年底全面實現(xiàn)以下目標:
——全處農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到95%;
——省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建成果得到鞏固提高,爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn);省級衛(wèi)生村(社區(qū))達到100%。
——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到100%。
——城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高,達到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標要求。
——鄉(xiāng)道、村道整潔通暢,路面保持整潔、無雜物,邊溝排水通暢,無淤積、堵塞。
三、工作重點
(一)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”。統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃并認真組織實施。逐步完善“戶分類、組保潔、村收集、處轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。加快垃圾處理設施建設,不斷完善功能。加強宣傳引導,大力推進凈菜進城,引導居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場等商業(yè)網(wǎng)點“限塑”、服務性行業(yè)限制使用一次性生活用品等方式,促進城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。
(二)加強生活污水治理。開展城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理,推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施和服務向農(nóng)村延伸。城郊位于污水處理廠服務范圍內(nèi)的村莊,逐步建設和完善污水收集系統(tǒng),將污水納入到污水處理廠集中處理;位于污水處理廠服務范圍以外的村莊,以居民小區(qū)為中心,建設污水處理站;散居及沒有條件建設污水處理站的村莊,可建設戶用污水處理設施。重點解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(點)的污水處理問題,養(yǎng)殖業(yè)污水應單獨收集,處理達標后排放。
(三)推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展無公害產(chǎn)業(yè),推進農(nóng)藥減量、控害增效和商品有機肥應用,控制農(nóng)村面源污染。加強農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用,培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志產(chǎn)品生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行市人民政府《關(guān)于禁止露天焚燒秸桿的通告》,禁止秸桿焚燒,積極推廣秸桿肥料化、飼料化、能源化處理綜合利用。逐步完善農(nóng)村病死畜禽無害化處理場所,逐步建立起收集和處理體系。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物,加快廢棄物回收設施建設。
(四)實施水網(wǎng)凈化工程。加強村莊河道溝塘整治疏浚,全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,重點整治污水塘、臭水溝,拆除障礙物,疏通水系,提高引排和自凈能力。加強溝渠水塘的精細化管理,實現(xiàn)溝渠水塘的管護經(jīng)?;?、制度化。
(五)開展公路沿線環(huán)境治理。加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,平整、硬化道路,強化路面保潔,疏通邊溝,清理柴草堆、糞堆,整治占用鄉(xiāng)村公路晾曬、堆放等現(xiàn)象。強化公路、河道溝塘沿線環(huán)境衛(wèi)生設施建設,全面清理公路沿線非法廣告、標志、標語,實施綠化美化。
(六)強化病媒生物防治工作。大力開展城區(qū)除“四害”工作,統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生活防控,有針對性地組織開展除“四害”活動,清除病媒生物孳生場所。
(七)廣泛開展群眾性衛(wèi)生大掃除活動。堅持開展愛國衛(wèi)生月活動,推動解決社會關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題。積極推進各村、社區(qū)制定村規(guī)民約,將清潔衛(wèi)生納入村規(guī)民約的內(nèi)容。定期組織開展大清掃、義務勞動、衛(wèi)生評比等活動,勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為,形成全社會廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動的良好格局。
四、保障措施
(一)組織領導。各村、社區(qū)要結(jié)合實際,制定切實可行的實施方案和年度工作計劃。要將整潔行動列入重要議事日程,加強對活動開展情況和目標任務的檢查考核。
(二)宣傳動員。要結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動,通過多種方式,廣泛深入宣傳報道,營造社會氛圍,調(diào)動群眾參與的積極性,組織婦女、共青團員和青年投入到整潔行動中來,充分發(fā)揮志愿者作用,著力推動解決群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重點衛(wèi)生問題。
今年全市要以優(yōu)化人居環(huán)境為目標,創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生城市為動力,堅持以人為本,多措并舉,綜合施治,突出抓好提升城市衛(wèi)生管理水平、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、增強市民文明衛(wèi)生素質(zhì)、夯實基層基礎工作、加大疾病防控力度,大力開展多種形式的愛國衛(wèi)生運動,全面開創(chuàng)城市衛(wèi)生和疾病防控工作新局面。重點抓好以下幾項工作:
(一)迅速掀起愛國衛(wèi)生月活動
要把開展“愛國衛(wèi)生月”活動作為推動全年愛國衛(wèi)生工作的重要載體,通過活動全面整治城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生,為全面提高愛國衛(wèi)生整體水平,創(chuàng)建健康城市工作打下堅實基礎。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門、各單位要認真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加強全民健康教育宣傳活動,廣泛開展春季病媒生物防治,確?;顒釉氯〉脤嵭АM瑫r,將“活動月”內(nèi)容向全年延伸,以月促年,使全市居民健康衛(wèi)生知識知曉率達到95%以上,逐步使全市的愛國衛(wèi)生工作步入長效管理的健康發(fā)展軌道。
(二)全面提高城市衛(wèi)生管理水平
要加大綜合管理力度,注重城鄉(xiāng)聯(lián)動,狠抓背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)。進一步鞏固城市環(huán)境綜合整治成果,特別要在整治交通、市場秩序、提高城市環(huán)境綜合管理水平上下功夫。集中開展對“五小”、“六邊”和廢品收購站的專項整治活動,努力使城市面貌煥然一新,為2010年我市申報省級衛(wèi)生城市打下堅實基礎。
(三)積極開展“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”創(chuàng)建活動
在全市廣泛開展創(chuàng)建“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)”活動。重點解決好垃圾、污水、糞便、煙塵處理等問題,搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯、社區(qū)綠化美化,全面提高環(huán)境質(zhì)量和生活質(zhì)量。努力培育出更多的省級衛(wèi)生社區(qū)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村,促進爭創(chuàng)活動取得實效。
(四)重點抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街要進一步明確任務,落實責任,切實擔負起農(nóng)村環(huán)境整治的主體責任,堅決打好農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。重點治理鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街所在地(含撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府原駐地)環(huán)境秩序;村屯環(huán)境秩序;公路(屯路)環(huán)境秩序。要以改善村容村貌為切入點,大力開展清溝排淤、填平坑洼、清除垃圾等衛(wèi)生死角,消除蚊蠅孳生場所。要規(guī)范集貿(mào)市場,清理占道經(jīng)營,努力為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。同時,要加大以滅鼠為重點的除“四害”工作力度,全面開展滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅活動,控制四害密度增長,確?!八暮Α敝笜丝刂圃趪乙?guī)定的標準之內(nèi)。要抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,年內(nèi)修建1200座糞尿分集式無害化農(nóng)村環(huán)保廁所,新建沼氣池1521個。爭取完成抽樣化驗500眼農(nóng)戶水井的水質(zhì)檢測。
(五)繼續(xù)加大疾病防治工作力度
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要認真落實長春市重點傳染病防治會議精神,按照目標責任書的要求,切實做好今年我市的疾病防治工作。一是加大《傳染病防治法》、《艾滋病防治條例》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的實施力度,推進疾病預防控制體系建設,進一步完善疾病預防控制工作績效考核工作機制。二是加大重點傳染病防治工作力度。以機關(guān)公務員、農(nóng)民工、青少年、流動人口為重點,擴大艾滋病防治知識覆蓋面,提高人群知曉率;進一步加強對艾滋病病人和感染者的管理工作,民政、紅十字會、慈善機構(gòu)等部門要做好艾滋病感染者的救助,落實好“四免一關(guān)懷”政策。繼續(xù)做好結(jié)核病防治工作。認真執(zhí)行好世界貸款英國贈款結(jié)核病控制項目、第四輪全球基金結(jié)核病控制等項目,保證新涂陽肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)率和治愈率達到75%和85%以上。三是加強春季呼吸道傳染病和手足口病的防控工作。春季是麻疹、風疹、水痘、流行性腮腺炎和猩紅熱等呼吸道傳染病以及手足口病的高發(fā)季節(jié),教育、衛(wèi)生等部門要切實抓好預防、消毒和健康教育及疫情的監(jiān)測、預測和預警工作。四是加大對地方病、出血熱等疾病的防治工作力度。按照《全國重點地方病防治規(guī)劃(2004-2010年)》和《2009年長春市地方病防治工作要點》,各相關(guān)單位要切實貫徹落實防治規(guī)劃內(nèi)容,做好布魯氏菌病的防控工作,有效降低我市布魯氏菌病的發(fā)病率。同時,按照省衛(wèi)生廳部署,認真完成我市流行性出血熱疫苗的預防接種工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實做好開展預防接種的準備工作。
(六)切實加強對食品衛(wèi)生安全監(jiān)管
各部門、各單位要按照年初市委、市府統(tǒng)一制定的《食品藥品安全年專項推進方案》所確定的17項工作目標,保質(zhì)保量完成。要通過開展食品藥品安全年活動,逐步完善企業(yè)自律體系,不斷增強消費者的食品藥品安全意識,基本建立食品藥品安全監(jiān)管長效機制,最大限度地消除食品藥品安全隱患,提升人民群眾對食品藥品安全滿意度。一是要充分發(fā)揮三級食品安全網(wǎng)作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街的主管領導,要對食品安全工作常抓不懈,督促本單位食品安全辦公室和工作站,按照職責和各項工作制度,切實做好信息的報送和統(tǒng)計報表工作。二是把好從業(yè)人員檢查關(guān)和食品衛(wèi)生消毒關(guān)。凡是從業(yè)人員,必須保證衛(wèi)生許可證和健康體檢合格證兩證齊全,缺一不可上崗。同時,為了保證餐具、飲用水衛(wèi)生,所有餐飲店、學校食堂都要配備消毒柜,在水源地設置加氯消毒設備,水源水和末梢水要定期進行檢驗。要對全市的二次供水箱進行玻璃鋼內(nèi)層噴涂,并定期進行消毒,從而使飲用水達到衛(wèi)生合格標準,確保人民群眾生命健康安全。三是做好《食品安全法》的宣傳、培訓工作。新頒布的《食品安全法》將于2009年6月1日起施行。為確保這部法律各項規(guī)定得到嚴格執(zhí)行,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于認真貫徹實施食品安全法的通知》,各單位、各部門要按照通知要求認真做好學習、宣傳和培訓工作;在機構(gòu)改革期間,各部門要全面落實食品安全監(jiān)管職責,健全和完善工作制度,提高食品安全監(jiān)管能力,避免出現(xiàn)監(jiān)管盲區(qū),杜絕發(fā)生重大食品藥品安全事故。
二、加強領導,狠抓落實,確保愛國衛(wèi)生和疾病防控工作取得明顯成效
(一)加強組織領導,明確工作職責。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、各部門要把愛國衛(wèi)生和疾病防控工作納入重要議事日程。各責任單位要制定詳細的工作計劃,分解目標任務,切實做到達標的鞏固提高,存在問題的改進完善,差距較大的奮起直追,確保環(huán)境整治和疾病防控工作不留死角。
(二)廣泛宣傳動員,營造良好氛圍。要大力宣傳開展愛國衛(wèi)生的重要意義,新聞媒體要及時報道進展情況,對先進典型大張旗鼓的宣傳,對影響城市環(huán)境衛(wèi)生的不良行為要予以公開曝光。要教育引導廣大市民樹立“*是我家,衛(wèi)生靠大家”的城市衛(wèi)生創(chuàng)建理念,努力營造全社會關(guān)心、支持、參與整治活動的良好氛圍,使全體市民積極投身愛國衛(wèi)生活動中。
(三)堅持通力協(xié)作,形成整治和防控合力。各部門、各單位要通力協(xié)作,統(tǒng)籌推進。市精神文明辦、愛衛(wèi)辦、新農(nóng)村建設辦公室要各司其職,認真完成好各自承擔的愛國衛(wèi)生工作任務。愛衛(wèi)會辦公室代表政府負責組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查、考核評比工作,要嚴格按照《吉林省愛國衛(wèi)生工作條例》要求,掌握標準,提高效率,定期通報工作情況;城市管理行政執(zhí)法局要把愛國衛(wèi)生月活動做為綜合治理月,切實抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。公安、藥監(jiān)、工商、交通、衛(wèi)生、文化、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門要抓好公共場所衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、窗口單位衛(wèi)生、交通秩序、疾病防治等項工作,特別要抓好“五小”行業(yè)和露天食品攤點整頓,加大打擊假冒偽劣食品力度??傊?,各部門要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),努力形成環(huán)境衛(wèi)生整治和疾病防控工作的強大合力。