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一、 游人接待情況:
1—9月份,景區(qū)共接待游人xxx萬人次,同比增長10%。
“十一”黃金周期間,景區(qū)共接待游人xx萬人次,同比增長5%。
二、準備充分、部署嚴密、責任落實到位。
景區(qū)對“十一”黃金周的服務接待工作給予了高度重視,實施了統一性的組織形式、瞻前性的部署策劃、客觀性的客源分析,為“十一”假日旅游安全接待工作奠定了基礎。首先,針對今年的旅游發(fā)展形勢和客源狀況確定了工作方針和總體思路,并制定了《關于“十一”節(jié)假日旅游黃金周安全接待工作方案》。其次,根據方案多次召開了行政辦公會和部門工作會,把任務、目標、措施落實到部門、落實到人,把各項工作從組織到措施逐級細化,保障了各項接待工作的全面落實。第三,成立了“安全接待工作總指揮部”,實施統一指揮,全面負責整體工作的領導、組織、部署、協調,各主管領導各負其責,做到了分工全面細致、責任落實到位。第四,嚴格落實逐級責任制和崗位責任制。為了保證安全接待工作的順利進行,景區(qū)設立了交通指揮中心、現場指揮部、6個管理工作小組和1個應急分隊,形成了自上而下的逐級負責體系,切實保障了籌備階段和實施階段各項工作的圓滿完成。
三、市、縣領導重視,相關部門大力支持,促進了景區(qū)安全接待工作水平的提升。
對“十一”黃金周接待工作,不僅景區(qū)高度重視,而且市縣各級領導也給予了高度重視,保障了景區(qū)接待工作“忙而有序”。
9月27日,景區(qū)召開了“十一”黃金周旅游安全工作動員會,組織各部門的全體干部進行了思想動員,為做好“十一”黃金周的接待工作奠定了思想基礎。9月28日,市旅游局、縣有關領導同武警官兵、特區(qū)職工一道舉行了衛(wèi)生清掃日活動,對33萬平米的游覽區(qū)進行了清掃,為節(jié)日期間的接待工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。同日,縣有關領導帶領縣公安局、工商局、旅游局和文化局等部門對景區(qū),并對景區(qū)存在的問題和節(jié)日期間的接待工作提出了要求。節(jié)日期間,市有關領導也分別到景區(qū)視察,對景區(qū)的接待工作給予了肯定。
節(jié)日期間,市交通管理局和首發(fā)公司對景區(qū)的接待工作給予了大力支持。市交通管理局帶領昌平交通支隊和延慶縣交巡大隊投入警力對景區(qū)的交通進行了統一管理和有效疏導。首發(fā)公司為了保障景區(qū)交通的暢通,不計經濟損失將收費站臨時改在了居庸關,同時開放了特勤出口。有了兩個部門的大力支持,保障了景區(qū)交通的順暢,杜絕了擁堵現象。
四、準備工作充分有序、任務落實監(jiān)督有力、組織實施科學細致。
首先,加強環(huán)境整治和管理,創(chuàng)造優(yōu)美的游覽環(huán)境。為確保游人的絕對安全,便于疏導,景區(qū)及時組織人力修繕城墻,更換破損城磚;修理了城上鐵扶手及下城臨時鐵梯;加固了游覽區(qū)護欄等設施;在原有6個停車場的基礎上,又在林場、滾天溝等地開辟了臨時車場2個,擴大了車容量;各主要路口、危險地段安裝了提示、指示牌;出動部隊戰(zhàn)士及機關科室人員對景區(qū)及周邊道路沿線衛(wèi)生進行了大規(guī)模的清理整頓,共清理景區(qū)衛(wèi)生死角6處,清運固體垃圾137噸,液體垃圾83.5噸,污水處理3350噸;增設了免沖式環(huán)保廁所3處;節(jié)日期間堅持做到垃圾日產日清;在景區(qū)種植擺放鮮花18800盆,制做了節(jié)日彩虹門,使節(jié)日期間的景區(qū)環(huán)境更加整潔優(yōu)美。
其次,整頓交通秩序、保證道路安全暢通。根據景區(qū)車多路窄、人車交叉的實際情況,制定了《車輛疏導預案》;協調市交管局、首發(fā)公司等有關部門,在節(jié)日期間開放特勤出口和將高速路收費站改設在居庸關,確保了交通暢通;縣交通管理部門抽調了大批警力,主要領導坐鎮(zhèn)指揮,增加了交通管理力度;加強依法管理,對私車盤客、亂停亂放進行專項整治和管理,對內部司機加強了安全教育,對工作車輛實行通行證管制措施;交通民警堅持早上崗、晚撤崗,及時做好疏導工作。黃金周期間共接待、疏導旅游車輛4.3萬輛次,做到了科學疏導,忙而不亂,井然有序;加強了停車場內的指揮、疏導和安全管理,提高車場周轉率;客運車輛科學調度,強化安全駕駛和安全維護工作,較好地完成了客運工作任務。通過采取積極有效的措施,保障了良好的交通安全秩序,為圓滿完成“十一”接待工作提供了保證。
第三、明確崗位職責,確保秩序安全萬無一失。為維護黃金周旅游安全和良好的秩序,特區(qū)制定了全面的、切實可行的維護秩序方案。為減輕城上擁堵,開通了4個臨時下城出口,增設了團隊專用登城口,增加4處臨時售票處;在城上重要地段重點疏導,由民警帶隊、定崗定人、積極疏導,防止出現擁堵現象,加快游人流動速度;為防止爆炸事件的發(fā)生,撤掉了城上的全部果皮箱;為降低失盜案件,派出所專門組織了打扒小組;客運站積極做好疏導服務工作,做好上、下乘車站秩序的管理,從而保證了乘車秩序。通過全體管理人員的努力,景區(qū)秩序井然,確保了黃金周的安全和秩序。
第四、強化服務教育、搞好優(yōu)質服務。為提高景區(qū)經營、服務人員的文明素質、守法經營意識,節(jié)前各職能部門分別組織召開了企業(yè)、攤點“文明經商、守法經營”動員會,采取領導帶班、攤主管理等措施,提高服務質量,維護景區(qū)的良好形象。同時,加大了執(zhí)法巡查力度,對違規(guī)現象進行糾正和處罰。為維護消費者的合法權益,縣技術監(jiān)督和衛(wèi)生防疫部門在節(jié)前也對各景區(qū)的食品、餐飲衛(wèi)生進行了認真檢查。為保障節(jié)日供應和市場秩序,指揮部對節(jié)日增加的25個供應點進行了認真的審核,并明確了工作要求,確保節(jié)日期間不能出現較大的投訴。為方便游人、服務游人,節(jié)日期間在景區(qū)內設立三處咨詢服務站,并開通了游客服務中心,為游人提供便利的咨詢服務。在游人集中的地段公布咨詢投訴電話40余處,值班電話設專人值守,廣播室全天為游人提供服務。這些措施既方便和服務了游客,也宣傳了景區(qū),保障了市場經營秩序。
第五、嚴格內保工作、確保景區(qū)穩(wěn)定安全。為保障節(jié)日期間的內保安全,特區(qū)對景區(qū)各單位進行了防火、防盜、外來人口檢查,制定了處理“xx”事件預案,對原“xx”練習者進行了全面教育,確保節(jié)日期間不發(fā)生任何事故;成立了夜間巡邏隊,加大夜間安全保衛(wèi)力度,使景區(qū)安全得到全方位的控制;組織抽調機關工作人員87名、部隊戰(zhàn)士200余名、縣公安交通民警100余名,加強安全秩序管理工作,并組織了20人的應急分隊;在車場部署了兩輛消防車,對增設的臨時出口安排專人每天檢查,隨時維修;對索道、滑車公司等旅游設施進行了專項安全檢查。景區(qū)在節(jié)前組織有關部門對“十一”旅游黃金周的安全接待籌備工作進行了嚴格的檢查驗收,確保了“十一”安全接待工作圓滿完成。
一、工作務求實效,方式追求創(chuàng)新,聚精會神發(fā)展外向型經濟,認真履行好自己的本職工作
開放型經濟的復雜性日益顯現。面對今年繁重的任務,把任務落實到每一個具體的項目中去,不斷提升利用外資的實際水平。我們通過盤活存量,合資嫁接,增資擴股,興辦獨資企業(yè)等途徑,實際外資確認數指標率基本上達到上級對本鎮(zhèn)的任務要求。
二、突出招商引資主旋律,提高招商工作的主動性,適應對外開放新形勢
隨著外向型經濟形勢的變化,利用外資的質量要求提高。競爭態(tài)勢和實踐使本人深深地認識到,自己在新的開放型經濟的形勢面前,只有在工作思路上多思考,工作方式方法上更具實效性,才能適應開放型經濟的發(fā)展。平時注重在招商的過程中認真研究,突出引進優(yōu)質外資企業(yè)是利用外資的關鍵,獨資是利用外資的重點,企業(yè)是利用外資的主體。注重宣傳和推動外向型經濟工作發(fā)展。特別是在招商全局上突出:招商主體上即促進企業(yè)搞合資,又積極促成外商舉辦獨資企業(yè)。今年以來共跟蹤推進新辦外資企業(yè)2家,其中外商獨資經營企業(yè)1家,外商合資企業(yè)1家,另外增資擴股企業(yè)7家,累計實現實際利用外資..萬美元,為全鎮(zhèn)經濟的發(fā)展注入了新的活力。十分注意經常深入基層摸清企業(yè)狀況,做好調查研究工作,親自動手組織和參加開放型經濟的各種活動,由于做到實踐和學習的有機結合,自己能比較全面地掌握和運用三外工作的各個工作環(huán)節(jié)和政策法規(guī),無論是自己動手操作還是組織指導招商辦的業(yè)務工作,基本上達到得心應手的程度。
三、明確工作職責,全力推動全鎮(zhèn)開放型經濟的發(fā)展
第一、受金融危機等制約因素的影響,開放型經濟難中有進
隨著全球化的浪潮,政府、企業(yè)的開放決定著以后地區(qū)和企業(yè)的實力。因此,在加大政策、形勢宣傳力度的基礎上,積極引導企業(yè)走外向這條路,并為企業(yè)引薦外商和項目。我鎮(zhèn)外資企業(yè)延長合作年限,增加新的合作伙伴,增資擴股等方面,使我鎮(zhèn)的外向宣傳上更具說明力和號召力。
第二、明確目標,外向型經濟工作需要再求突破
今年在我鎮(zhèn)有外資到位的外商投資企業(yè)達9家。投資商分別來自香港、韓國、德國、臺灣、美國、瑞士等國家和地區(qū),完成實際利用外資總額達2012萬美元。
1、以招商項目為基礎,質量上求提高。項目是利用外資的龍頭,項目質量的高低,決定招商引資的成敗。針對鎮(zhèn)企業(yè)的主要產品,招商項目上認真篩選,科學包裝,共推出了15個招商項目向外商。
2、以招商活動為重點,方法上求靈活
堅持“小隊伍、多批次、重實效”的招商指導思想,結合市里招商的要求,組織開展了多形式、多層次的招商活動。
3、以項目達產為目標,推進上求快。對在談項目緊盯不放,帶領招商辦的同志實行逐個過問,做到一對一地跟蹤,面對面地落實,使項目盡早達到協議。對重點項目重點跟蹤,把合同外資500萬美元以上的重點項目分成意向洽談、意向達成、可行性報告審批、合同章程簽訂、項目報批、實際外資到位等幾個層次,進行跟蹤管理,隨時掌握項目的發(fā)展情況,在項目的申報、征地、用電、基礎設施等方面做好協調服務工作,促進項目盡快建成投產。
四、強化服務,改善外向型經濟發(fā)展的軟環(huán)境
1、提高服務質量,加快辦事節(jié)奏。一是項目介入及時,當項目尚處在萌芽狀態(tài)時,我們就幫助企業(yè)制定項目推進計劃,接受企業(yè)咨詢。二是對新辦企業(yè),在文件齊全條件下,實施一條龍服務,五個工作日完成申報批工作。為鎮(zhèn)江梓陽園藝有限公司的成立提供了全方位的服務。三是為企業(yè)排憂解難,在處理優(yōu)美科公司分流解散歇業(yè)及部分職工鎘超標的過程中,按照鎮(zhèn)黨委和政府的要求,積極運用政策,保證了企業(yè)間正常收購和順利交接。
2、努力提高招商辦人員的整體素質,適應招商引資發(fā)展的新形勢。擁有一支好的招商隊伍,是做好工作的關鍵所在。自己作為分管領導,與招商辦的同志共同學習、共同工作、共同提高,到基層和企業(yè)工作時,政策掌握準確,外語翻譯熟練,談判方式靈活,工作作風正派,工作效率較高,受到企業(yè)和外商的普遍歡迎。
五、認真發(fā)展外向型經濟的同時,注重自身形象,加強自身的廉政建設
社區(qū)矯正可以最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,深入推進三項重點工作,維護社會的和諧穩(wěn)定,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。檢察機關在監(jiān)外執(zhí)行中擔負著刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督職能,為客觀、真實、全面地掌握監(jiān)外執(zhí)行罪犯服刑狀況、社區(qū)矯正工作開展情況,加強對刑罰執(zhí)行的法律監(jiān)督,進一步探索和研究社區(qū)矯正檢察監(jiān)督工作遇到的新情況新問題,我院組成由主管副檢察長帶隊,監(jiān)所科、調研室有關人員組成的監(jiān)督檢查組,到縣司法局、縣公安分局、縣法院、各鎮(zhèn)街道司法所和轄區(qū)派出所等相關單位,通過查閱相關資料、臺賬、檔案及個案調查等方式,開展了對社區(qū)矯正工作的專題調研,報告如下:
一、 肇州縣社區(qū)矯正工作概況
經排查和調研,肇州縣共有監(jiān)外五種人225名,我院掌握的社區(qū)矯正五種對象185名,其中,緩刑162人、剝奪政治權利13人、假釋4人,暫予監(jiān)外執(zhí)行6人。司法機關有社區(qū)矯正對象人員91人,公安機關有70人。我院掌握的有判決書的五種對象有134人沒到司法機關和公安機關報到,他們也沒有收到判決書,處于脫管狀態(tài)。公安機關和司法機關有55名社區(qū)矯正對象我們不知道。有21名社區(qū)矯正對象公安機關和司法機關有判決書和相關法律文書,但不知去向,無法聯系。
二、存在的主要問題和原因
1.監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管較為嚴重。一方面,由于法院未按社區(qū)矯正工作流程要求將有關法律文書和社區(qū)矯正材料及時移交司法機關,大部分矯正對象沒主動在規(guī)定的時間內到司法機關辦理登記接受矯正,也沒到當地公安機關報到。另一方面,由外地法院判決的社區(qū)矯正罪犯,外地法院判決書送達時間存在滯后現象,致使被監(jiān)管人員不能被基層政法單位及時掌握,造成脫管現象的發(fā)生。
2.社區(qū)矯正監(jiān)督工作中,存在著銜接不到位的現象。在交付執(zhí)行的銜接上監(jiān)督不到位。即對于被判處監(jiān)外執(zhí)行的五種罪犯,在宣讀判決書之時就被釋放了,法院有的在釋放之前甚至都沒和被判監(jiān)外執(zhí)行的罪犯簽訂社區(qū)矯正宣告書和接受社區(qū)矯正保證書,造成監(jiān)外執(zhí)行罪犯不能在規(guī)定的時間內到社區(qū)矯正部門報到接受矯正。同時,判決書送達矯正機關還有一個過程,檢察機關沒能及時掌握情況介入監(jiān)督,這就造成了判決生效和矯正執(zhí)行相脫節(jié)。
3. 相關制度還不健全、適用效果還不是很好。目前雖然規(guī)定了矯正對象的電話報到、思想匯報、請銷假制度等一系列相配套的制度,但落實這些制度,職責還不夠明確,也缺乏可操作性,也就造成有些矯正措施和制度達不到實際效果,同時給檢察機關履行監(jiān)督職責帶來很大的難度。
三、對策和建議
1.加強社區(qū)矯正程序的檢察監(jiān)督。首先,加強對交付執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對監(jiān)外罪犯的交付執(zhí)行及交付執(zhí)行的法律手續(xù)是否合法、完備等進行監(jiān)督,做好對監(jiān)外罪犯的法律文書的異地交付和轉接,避免因法律程序銜接不夠,異地被矯正人員的法律文書不能及時送達,造成社區(qū)矯正機構不能全面掌握情況,發(fā)生脫管現象。其次,加強對執(zhí)行變更環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)行機關是否對社區(qū)矯正期間違反法律、法規(guī)和有關監(jiān)管規(guī)定的矯正對象依法給予處罰,是否對暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失的監(jiān)外罪犯依法收監(jiān)執(zhí)行,以及是否對符合減刑條件的監(jiān)外罪犯予以減刑等進行程序監(jiān)督。再次,加強對執(zhí)行結束環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對執(zhí)行機關是否對執(zhí)行期滿依法按期履行相關手續(xù)等進行監(jiān)督,防止提前宣布、逾期宣布、不宣布及不向矯正對象發(fā)放期滿證明書等違法行為,切實保障矯正對象的合法權益。
2.加強對社區(qū)矯正機構監(jiān)管措施的監(jiān)督。對執(zhí)行機關是否及時建立幫教組織、建立管理矯正檔案、落實日常監(jiān)督管理措施以及對出現監(jiān)外脫管漏管問題是否及時采取相應措施等進行監(jiān)督。對于社區(qū)矯正工作中執(zhí)行機關工作人員侵犯監(jiān)外罪犯合法權益的行為要及時提出糾正意見,依法維護監(jiān)外罪犯的合法權益。發(fā)現矯正對象長期脫管、漏管等情況,檢察機關可向公安機關提出順延執(zhí)行期限的建議,也可以向矯正機構提出檢察意見,建議矯正機構向公安機關提出延長執(zhí)行期限;對矯正對象在矯正期間違治安管理法的行為及構成犯罪的,履行立案監(jiān)督職能,建議、監(jiān)督公安機關及矯正機構對其予以治安處罰或收監(jiān)或追究其刑事責任。
常州市人民政府教育督導團
常州市現轄二市五區(qū)(金壇市、溧陽市、武進區(qū)、新北區(qū)、戚墅堰區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)),4375平方公里,343萬人。根據蘇教督團(200x)2號文件要求,九月底轄內各市(區(qū))都把填寫好的《江蘇省“兩基”年審情況登記表》上報市人民政府教育督導團和省人民政府教育督導團;十月份市教育督導團會同市人大、市政協對天寧區(qū)、鐘樓區(qū)進行了“兩基”年審的市級抽查。根據蘇教督團(200x)11號文件要求,各轄市、區(qū)又補報了年審自查報告;十一月份市教育督導團辦公室對武進區(qū)、金壇市和溧陽市的“兩基”鞏固提高工作進行了抽查、核驗、調研?,F報告如下:
一、高水平、高質量普及九年義務教育
到200x年1月最后一批4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過驗收,常州市79個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實現教育基本現代化,并且有66個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得“江蘇省實施教育現代化工程先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號。平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為教育現代化工程投入資金2000萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實現基本現代化后,中心中學、中心小學、中心幼兒園和成人教育中心的教育裝備條件全部達到省教育行政部門制定的各類學?;緦崿F現代化建設標準;師資隊伍的學歷、業(yè)務水平有很大的提高;教師的教育觀念有了較大的轉變;學校管理得到加強;教育經費的投入得到保障,高水平、高質量普及九年義務教育得到了保證和充分的體現。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育實現基本現代化后,農村三教同步協調發(fā)展,四中心辦學條件優(yōu)越, 80%的孩子進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學學習,基礎教育的辦學質量明顯提高。農民的孩子都能享受到優(yōu)質教育。全市小學入學率100%,初中入學率99.78%,高中教育普及率95.37%
1、加大教育投入力度
經費是決定義務教育發(fā)展的關鍵因素。各轄市(區(qū))基本上做到了教育撥款的增長高于財政經常性收入的增長;生均教育費用逐步增長;教師工資和生均公用經費逐年有所增長。如金壇市、溧陽市財政對教育的安排是盡了最大的努力,財政預算內教育撥款占財政總支出的比例接近30%。溧陽市的教師工資一直納入縣級財政預算,享受公務員待遇。新北區(qū)從2003年起由區(qū)財政統一解決教師的獎金,提高了教師的待遇。
2、強化對教育的統籌
武進區(qū)政府在2002年下半年,召集教育、財政、物價、人事、建設等部門專門進行協調,研究和部署武進區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標和任務,明確區(qū)政府在“雙高普九”中的責任,形成十條工作意見。2002年8月,金壇召開全市完善農村義務教育管理體制工作會議。各市(區(qū))政府主要抓中小學的規(guī)劃、布局調整,建設和管理,統一發(fā)放教職工工資,負責中小學校長、教師的管理,指導學校教育教學工作。
3、加快教育信息化的步伐
根據《常州市中小學教育信息化建設五年規(guī)劃》,各市(區(qū))都相應制定了五年規(guī)劃。常州市教育局印發(fā)了《常州市中小學校教育信息化建設驗收標準》、《常州市中小學信息基礎設施建設規(guī)范》和《常州市中小學“校校通”工程建設指南》。市政府教育督導團每年都對轄市(區(qū))進行教育信息化專項督查。截止2002年底,全市中心小學以上共建標準校園網62個,簡易校園網79個,實現了校校通。中心小學計算機設課率100%。各學校利用現有信息資源和各種音像手段,開展多樣化的電化教育和計算機輔助教學。市教育部門每年都組織信息技術與學科整合教學設計、課堂教學、論文評比,教育信息化促進了教育質量的提高。
4、全面推進素質教育
2002年常州市整體進入基礎教育課程改革,新課程理念深入人心。各學校大力開展校本教研、校本培訓,著力開發(fā)校本課程;以培養(yǎng)學生的實踐能力和創(chuàng)新能力為目標,立足校內,面向社會,深入開展研究性學習活動和綜合實踐活動;強化“以人為本、德育為先”的素質教育觀念,探索學科教學德育滲透的途徑和方法;以推進課外文體活動工程為抓手,認真貫徹落實體衛(wèi)藝教育的“兩條一規(guī)”,強化體育、藝術教育、健康教育課程意識和課改意識,促進學生全面發(fā)展。
5、妥善安排外來工子女的入學
隨著我國城市化進程的加快,常州特大城市的框架已經搭起,進城務工就業(yè)的農民越來越多,外來工子女義務教育問題日益突出。常州市教育局開設了“藍天實驗學?!?,鐘樓區(qū)開設了“新市民子弟學校”,專門接受外來工子女就讀。公辦學校目前已吸納外來工子女45000名。市政府即將出臺《常州市適齡流動兒童就學暫行辦法》,加大對外來工子女接受義務教育的管理和調控力度,并審批幾所基本符合條件的民辦外來工子弟學校,保障外來工子女接受義務教育的權利。
6、嚴格控制初中生輟學
全市小學生沒有流生。目前,由于社會和家庭的原因,農村初中的控輟工作難度加大。各轄市(區(qū))引導全體教育工作者、農村各級干部從履行法律和執(zhí)行“三個代表”的高度去認識控制農村初中學生輟學問題,明確責任、落實措施,收到較好的效果。他們的做法是:
一抓法律宣傳。把《教育法》、〈義務教育法〉納入普法教育的重點內容;明確規(guī)定任何單位和個人不得招收、錄用未完成九年義務教育的青少年。
二抓責任落實。各鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長是“控輟”的第一責任人,建立一級抓一級,一級對一級負責的“控輟”機制。
三抓措施到位。針對學生輟學的主客觀原因,有的放矢采取一系列措施:堅決制止中小學亂收費,制定了對家庭貧困學生實行“減、免、緩”的收費政策;規(guī)范學校教育行為,改革教育評價方法,確定面向全體學生、關愛“差生”的教育思想;開展“綠色證書”教育,培養(yǎng)創(chuàng)新精神,拓寬學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路;預防為主,尋源堵流,對有輟學傾向的學生,提前做學生和家長的思想工作。
全市初中輟學率為0.54%,已經出現多所無流生學校、無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。天寧區(qū)、鐘樓區(qū)全區(qū)無流生。
二、關于掃盲工作
從第五次人口普查辦公室提供的數據來看,我市15歲至49歲的青壯年文盲率為1.63%,超過全省平均水平,處于全省中下位置。這次“兩基”年審,青壯年非文盲率為99.43%,非文盲率提高1.06個百分點。
三、存在問題和建議
1、各市(區(qū))都沒有做到提高各級財政中教育經費所占的比例。經濟增長速度快、增幅大的市(區(qū)),能做到“三增長”就不錯了,教育經費做不到同比增長。
2、農村義務教育日常公用支出沒有保障。只有新北區(qū)在區(qū)級財政預算中按常州市規(guī)定的標準安排學校的日常公用經費。其余市(區(qū))都沒有或者達不到最低標準。
3、教育負債制約了教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。前幾年搞教育現代化,教育投入較大,投入時間相對集中,不少學校背上了債務。例如,武進區(qū)各類學校負債總數為29660萬元,其中義務教育階段負債12100萬元,有6個鎮(zhèn)負債在1000萬元以上。
4、農村義務教育管理體制實行“以縣為主”后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦學積極性明顯降低。建議要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)在“以縣為主”管理體制下對義務教育的責任,并采取一定的激勵措施。
關鍵詞 農村 幼兒園教師 工作滿意度
中圖分類號:G615 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkz.2016.08.089
Abstract Objective: To investigate the job satisfaction of kindergarten teachers in rural areas of Guizhou province. Methods: in a certain area of Guizhou Province 650 kindergarten teachers as subjects; by Guo Guang Lu teacher to write a "teacher's job satisfaction questionnaire" on the subjects of collective surveying, 617 valid questionnaires, effective recovery rate was 94.92%; the data of preliminary processing and analysis by related methods to study the job satisfaction of kindergarten teachers and its relationship with personal background of education, gender, income and other factors. Conclusion: (1) rural preschool teacher's marital status, serving the effect of time on the job satisfaction was not significant; (2) Teachers Certificate of preschool teachers, job satisfaction was significantly higher than that of no Teachers Certificate of preschool teachers; (3) with different degree of preschool teachers and the difference of job satisfaction significantly; (4) high monthly income of preschool teachers, job satisfaction was significantly higher than that of the low monthly income of preschool teachers.
Key words rural; kindergarten teacher; work satisfaction
教師工作滿意度作為一個心理學概念,是指教師對其工作及工作經歷評估的一種態(tài)度反映。①即教師對自己所從事的工作及工作環(huán)境、工作報酬等的滿意程度。幼兒教師的工作滿意度在幼兒園管理中具有重要意義,它可以作為幼兒園管理效能的一個重要指標。因此,調查和了解幼兒教師的工作滿意度,有助于了解幼兒教師的工作態(tài)度,同時為幼兒園的科學管理提供重要的心理學依據,具有重大的理論意義和現實意義。
1 研究方法
1.1 研究被試
從貴州省某地區(qū)隨機抽取若干幼兒園,再從這些幼兒園中隨機抽取幼兒教師作為本研究的被試??偣舶l(fā)放問卷650份,回收有效問卷617份,有效回收率為94.92%。其中男教師76人(12.3%),女教師541人(87.7%);未婚教師322人(52.2%),已婚教師295人(47.8%);學歷為初中及以下22人(3.6%),高中或職高、中專227人(36.8%),大專313人(50.7%),本科及以上55人(8.9%);任職時間在3年以下的教師296人(48.0%),3~8年216人(35.0%),8~15年72人(11.7%),15~18年17人(2.8%),18~25年11人(1.8%),超過25年5人(0.8%);有幼師資格證的被試451人(73.1%),沒有幼師資格證的166人(26.9%);月收入在500元以下的13人(2.1%),501~1000元的89人(14.4%),1001~1500元的236人(38.2%),1501~2000元的126人(20.4%),2000元以上的153人(24.8%)。
1.2 研究工具
1.2.1 自然人口學量表
要求被試填寫性別、婚姻狀況、年齡層次、任教年限、學歷、月收入等基本信息。
1.2.2 教師工作滿意度問卷
本研究采用呂國光老師編寫的《教師工作滿意度問卷》對被試進行調查。此問卷共30道題目,分“工作本身”、“工作環(huán)境”、“進修及升遷”、“工作報酬”、“園長”五個維度。
《教師工作滿意度問卷》中第12、15、16、23為反向計分題,其余為正向計分題。問卷采用6點計分法,正向計分題分別計1~6分,反向計分題分別計6~1分。每個維度各題得分之和代表被試在該維度的滿意程度,所有題目之和代表被試總的滿意度。得分越高,表明工作滿意度度越高?;诒狙芯?,30個題目總的內部一致性信度系數 = 0.842,30個題目與滿意度總分的皮爾遜相關系數從0.221-0.776,均達到0.01的顯著水平。
1.2.3 操作程序及結果統計
對每個幼兒園的教師同時施測,回收問卷后即把數據錄入電腦,用SPSS16.0對數據進行基本統計和分析。
2 研究結果
2.1 農村幼兒教師工作滿意度各維度及總分分布情況
本問卷每個題目采用6點計分法,即分成6個等級,所以各題的得分全距是5,組距大約是0.82,由此制定出本研究的工作滿意度指標,分別是:(1)很低(得分1-1.82),(2)低(得分1.83-2.65),(3)中偏低(得分2.66-3.48),(4)中偏高(得分3.49-4.31),(5)高(得分4.32-5.14),(6)很高(得分5.15-6)?;诒狙芯?,雖然在所有的30道題目中,均有一些老師選擇“很低”“低”,但從總體上來看,貴州省農村幼兒園教師工作滿意度平均值是125.15(4.172),這是中偏高的。這說明貴州省農村幼兒園教師的整體滿意度處于中等偏上的等級。
2.2 被試不同特征在工作滿意度上的差異性分析
2.2.1 被試性別、婚姻狀況、是否有幼師資格證對其工作滿意度的影響
分別以幼兒教師的性別、婚姻狀況、是否有幼兒教師資格證為自變量,以工作滿意度得分為因變量,進行獨立樣本T檢驗。
由結果我們可以看出,幼兒教師工作滿意度總分在性別上沒有顯著性差異;被試是未婚還是已婚,對其工作滿意度總分上影響不是很大;有幼師資格證的幼兒教師,工作滿意度總分顯著高于沒有優(yōu)勢資格證的幼兒教師的得分(P
2.2.2 被試的學歷對其滿意度的影響
以被試的學歷為自變量,以滿意度得分為因變量,進行單因素方差分析F檢驗。
由數據得知,幼兒園教師的工作滿意度總分在學歷差異上達到統計學意義上的顯著水平。通過對學歷的事后檢驗發(fā)現,具有初中及以下學歷的幼兒教師,其滿意度總分均顯著低于具有高中或職高中專學歷、具有大專學歷、具有本科及以上學歷的幼兒教師(P
2.2.3 被試任教時間長短對其工作滿意度的影響
以被試的任職時間為自變量,以滿意度得分為因變量,進行單因素方差分析F檢驗。
結果顯示,任職時間超過25年的幼兒教師工作滿意度總分最高,平均為138.20,任職3年以下和8~15年的得分較低,但均未達到統計學意義的顯著水平。通過對其進行事后檢驗,也沒有發(fā)現顯著差異。
2.2.4 被試的月收入水平對其工作滿意度的影響
以被試的月收入為自變量,以其工作滿意度得分為因變量,進行單因素方差分析F檢驗。
由所得數據得知,不同月收入的幼兒教師,他們的工作滿意度不同:2000元以上月薪的幼兒教師工作滿意度最高,且顯著高于月薪500元以下、月薪501~1000元、月薪1001~1500元、月薪1501~2000元的幼兒教師的工作滿意度; 月薪為500元以下的幼兒教師工作滿意度最低。
3 討論
基于本研究,貴州省農村幼兒教師工作滿意度的性別差異不顯著,何斌②的研究也有同樣結論。幼兒園尤其是邊遠農村的幼兒園,大多還是以女教師為主,所以經常會出現男幼師供不應求的局面。如“貴陽市幼兒教育中存在著男性幼兒教師緊缺的現象,很多幼兒園都招不到男幼教。”③為緩解市場上這種供需矛盾,國家對男幼師實施了很多優(yōu)惠政策,很多幼兒園為了留住男老師也采取了相應措施。有些幼兒園的園長會把培訓、就修及升遷的機會向男幼師傾斜。因此,男幼師整體上對工作有較高的滿意度。但由于受傳統觀念的影響,人們可能認為男幼師細膩度不夠,對孩子的照顧不如女教師,尤其是幼兒的家長,對男教師的工作能力普遍存在著懷疑的態(tài)度,可以說贊成和反對并存,這給男教師的工作帶來有一定的壓力;再加上幼兒教師的工資普遍較低,幼兒園對男教師的管理方式不當,男教師在工作中缺少一個認同氛圍、缺乏成就感,等等,這些方面會給男幼師的工作帶來困惑,降低其工作滿意度,從而使男幼師和女幼師的工作滿意度沒有顯著差異。
貴州省農村幼兒園中有幼師資格證的幼兒教師,其工作滿意度顯著高于沒有幼師資格證的幼兒教師?,F在國家對幼兒教師的上崗資格考核越來越嚴格,要想取得幼兒教師資格證,必須通過國家統一的命題考試,要有扎實的教育學、心理學理論知識,還要有扎實的基本功。持幼師資格證上崗的幼兒教師,他們一般會珍惜來之不易的工作機會,對工作前景充滿期待和熱情,并且在幼兒園里,較之那些沒有幼教資格證的教師會更容易得到園長的青睞,會有更多的晉升學習機會,因此對工作的滿意度較高。
不同學歷的幼兒教師,其工作滿意度差異性顯著。這個結果與余紅梅、④王永賢⑤的結果一致。在進修及升遷這一維度,初中及以下學歷的教師工作滿意度最低,本科以上學歷的教師滿意度最高,但沒有達到統計學意義的顯著差異。在其他維度及滿意度總分上,均存在顯著性差異。在幼兒園中,初中及以下學歷的幼兒教師,處于相對弱勢的地位,有比他們學歷高的教師,有比他們教學經驗更豐富的教師,因此他們在工作中可能會有一定的緊迫感和壓力感,會對工作本身、工作環(huán)境有一定的不適應性,加之工作報酬可能沒有達到預期值,這些就會導致他們的工作滿意度總分最低。
4 結論
貴州省農村幼兒園教師的不同個人變量對其工作滿意度有不同的影響。幼兒教師工作滿意度的性別差異不顯著;農村幼兒教師的婚姻狀況、任職時間對其工作滿意度的影響不顯著;有幼師資格證的幼兒教師,其工作滿意度顯著高于沒有幼師資格證的幼兒教師;不同學歷的幼兒教師,其工作滿意度差異性顯著;月收入高的幼兒教師,其工作滿意度顯著高于月收入低的幼兒教師。
注釋
① 杜秀芳.教師工作滿意度及其提高對策[J].當代教育科學,2003(19):33-35.
② 何斌,肖黎.昌都地區(qū)中學教師工作滿意度調查研究[J].經營管理者,2011(4):384.
③ 張安安,安娜.貴陽男幼師供不應求偏見成主因[EB/OL].(2012-07-06)[2014- 04-29].http:///content/2012/07-06/14682.shtml.
**縣機關幼兒園第一屆二次教代會議程及主持詞
一、開會時間:20xx年12月27日一天
二、開會地點:幼兒園會議室
三、參會人員:正式代表22人,特邀代表3人,共25人。
四、大會主持人:王艷瓊(上午)、李亞麗(下午)
五、大會議程、開幕式主持詞:
各位代表:我受幼兒園工會的委托,作為機關幼兒園第一屆二次教代會主持人。
根據大會日程安排,**縣機關幼兒園第一屆二次教代會現在正式開幕。這次大會代表共25名。應到代表25名,實到 25 名,符合法定人數,可以開會。現在我向大家介紹今天到會的特邀代表:教育工會委員許友貴老師、封任輝老師;機關幼兒園前任園長曹曉虹老師;機關幼兒園前任工會主席徐學芬老師。
現在我宣布:**縣機關幼兒園第一屆二次教代會現在開幕。
大會第一項:請全體起立,奏《中華人民共和國國歌》,請坐下。
大會第二項:請**縣教育工會委員許友貴老師講話。
大會第三項:請幼兒園副園長李亞麗老師代表園行政致賀詞。
大會第四項:請幼兒園園長皆映萍老師做《幼兒園園務工作報告》。
大會第五項:請副園長王艷瓊老師做《幼兒園后勤工作報告》。
大會第六項:請幼兒園工會主席周映存老師做《幼兒園工會工作報告》
大會第七項:請皆園長就本次教代會所征集的提案做《幼兒園提案工作報告》。
各位代表:今天早上的議程到此結束,請各位到西院合影留念。
下午:
各位代表,今天下午2:30—3:30我們進行了大會的第一項和第二項議程:分組討論各種報告和代表提案;行政領導、各組負責人及相關人員召開了意見或建議反饋會議。
現在我們進行今天下午的第三項議程:請各位代表就提交本次會議的報告、提案進行表決。
1、同意《幼兒園園務工作報告》的請舉手。不同意請舉手。通過。
2、同意《幼兒園后勤工作報告》的請舉手。不同意請舉手。通過。
3、同意《幼兒園工會工作報告》的請舉手。不同意請舉手。通過。
4、同意 《幼兒園提案工作報告》的請舉手。不同意請舉手。通過。
大會第四項議程:請皆園長就各位代表團討論的意見和建議作整改說明。
從2008年中國遭遇罕見的全球金融危機,到2012年中國經濟繼續(xù)保持強勁增長,并成為最先擺脫危機的經濟體之一,五年風雨兼程,政府工作報告展現出的數據和變化,能夠清晰地看到政府經濟決策之變。
7.5%
五年來首次調低增長預期
7.5%,這一數據一經公布,立即成為全國上下關注的焦點。
這是5年來中國首次調低經濟增長預期,過去4年,一直是“增長8%左右”。
對于這一調整,解釋說,主要是與“十二五”規(guī)劃目標逐步銜接,引導各方面把工作著力點放到加快轉變經濟發(fā)展方式、切實提高經濟發(fā)展質量和效益上來,以利于實現更長時期、更高水平、更好質量發(fā)展。
“十二五”規(guī)劃綱要中確定,“十二五”期間經濟增長目標為7%。
中國社科院工業(yè)經濟研究所張世賢研究員向《中國經濟周刊》表示,今年GDP的預期增長調整為7.5%,是綜合了方方面面包括地方目標和歷史數據得出的,如果定得再低,會擔心打擊各方面的積極性;定得太高,就會對調結構、惠民生,留不夠充足的空間?!罢赡苓€是不想把GDP的增長作為首要目標來對待。因為現在調結構、惠民生應該是政府工作最重要的落腳點?!?/p>
有學者將這5年的增幅形容為“又好又快”,張世賢基本認同,但他同時表示,在這個基本上還是“以快為主”,主要原因是“增長方式轉變還不是很到位,而且路還很漫長”。
回望5年GDP增速,不能不說是中國經濟增長的一大奇跡,但有學者估計,受各方面條件限制,在未來可以預見的階段不會再有這么高的增速。“這5年應該是一個GDP高速增長的黃金期。未來增速可能在6%~9%這個空間內再進行整理。能穩(wěn)定在7%就相當不錯了?!?/p>
4%
難控的CPI漲幅
CPI(居民消費價格指數)是一個反映通貨膨脹水平的宏觀指標,也是國家進行經濟決策、價格總水平監(jiān)測和調控及國民經濟核算的重要指標。CPI直接關系到日常生活,當CPI增幅大于3%時,為通貨膨脹;而當CPI增幅大于5%時,為嚴重的通貨膨脹。
去年的《政府工作報告》提出,CPI“漲幅控制在4%左右”,而當年漲幅在5.4%左右。對此,總理并不諱言。他表示,政府工作仍存在一些缺點和不足,物價調控目標沒有完成。
“CPI的控制和GDP增速的控制,這是個兩難選擇。因為CPI說到底是物價指數,是貨幣流動性的直接表現。而M1(狹義貨幣供應量)和M2(廣義貨幣供應量)的貨幣流通量那么大,讓物價不上漲是不可能的。因為在需求大于供給之后,直接表現肯定是物價漲?!睆埵蕾t說。
控物價和保增長其實是一個兩難選擇,西方經濟學所講的“刃峰理論”,就是說在刃峰上調整是很艱難的。
“等物價控得見效了,經濟下滑也就拖不住了,失業(yè)問題也出來了,中小企業(yè)的債務鏈也起來了,GDP的增速也下來了。這個時候就要往回調了,所以它是一個兩難選擇?!?清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明向《中國經濟周刊》表示。
900萬人
就業(yè)問題的底線
5年《政府工作報告》公布的數據顯示,每年新增就業(yè)人數都在1100萬人以上,都能很好地完成當年《政府工作報告》提出的預期指標。
記者注意到,有4年(2009―2012年)的預期指標都是“900萬人以上”這個固定數字。張世賢告訴《中國經濟周刊》,900萬人口數基本上是按照當年大學畢業(yè)生和沒有上大學但適齡就業(yè)的人數及轉業(yè)軍人數等幾項來確定的,能達到900萬這個數,社會就是穩(wěn)定的。如果達不到,就會出現大量的失業(yè)。而大量失業(yè)就會構成社會不安定因素,“所以這是一個低目標。”
當然,每年“城鎮(zhèn)新增就業(yè)”這項指標完成得好,除了廣開就業(yè)渠道之外,跟我國只統計“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”、不進行“調查失業(yè)率”有關。
我國從上世紀80年代初開始建立登記失業(yè)制度,當時稱“待業(yè)登記”,后更名為“失業(yè)登記”?!暗怯浭I(yè)率與領取失業(yè)救濟與低保補助密切相關,統計登記失業(yè)率更多的是勞動社會保障部門從社會保障的角度出發(fā)?!比松绮縿趧涌茖W研究所副所長莫榮接受《中國經濟周刊》采訪時表示。
5年《政府工作報告》公布的數據顯示,即便在金融危機發(fā)生后的2008年和2009年,中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在4.2%~4.3%之間,每年提出的4.6%的控制目標也在5%以下。
我國關于“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”是否應該廢除取而代之“調查失業(yè)率”的爭議由來已久。專家表示,調查失業(yè)率比登記失業(yè)率更能反映經濟的實際情況,就經濟趨勢而言,是真正有效的經濟晴雨表。
人均可支配收入增幅
趕不上GDP
讓老百姓的錢包跟著GDP鼓起來,是近年來呼聲最高的倡議。
5年來,只有2009年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9.8%高于當年8.7%的GDP增幅。也就是說,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增幅實際上趕不上GDP增幅。
張世賢分析認為,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和GDP有差距,主要表現在GDP的增量部分更多地被財政收走了,勞動者的收入在整個收入分配格局的份額看似增長了,實際上是下降的?!氨容^平衡的關系是GDP的增長率和財政收入的增長率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的增長率三個指標相等才對?,F在是財政收入拿得多了,相應地,老百姓的收入在里面占的比例就少了?!?/p>
而“農村居民人均純收入”指標卻有上好表現。圖表顯示,農村居民人均純收入在2010年之后均超過GDP增幅。張世賢向《中國經濟周刊》表示,一是免了農業(yè)稅,農民收入自然就增加了。二是各種補貼導致農民收入增加,“現在種糧有補貼,種樹也有補貼,各種各樣的補貼都在往農村傾斜,再加上一些轉移支付。農民的日子是比以前好多了。但即使這樣,跟城市的差距還是比較大?!?/p>
(實習生方寧、劉靖宇對此文亦有幫助)
政府工作報告?數字
GDP目標7.5%
促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,2012年GDP增長目標調低到7.5%,是要引導各方把工作著力點放到加快轉變經濟發(fā)展方式上來。
CPI控制在4%左右
2012年居民消費價格控制在4%的目標綜合考慮了輸入性通脹因素,要素成本上升影響以及居民承受能力,也為價格改革預留一定空間。
進出口總額增10%
2012年進出口總額增長目標為10%左右。中國對外開放已進入新階段,進出口貿易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。
城鎮(zhèn)化率超50%
力爭2012年中國城鎮(zhèn)化率超過50%,各類城市要更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農民工有序轉變?yōu)槌擎?zhèn)居民。
新開工保障房700萬套
保障性住房新開工700萬套以上。推進保障房建設,既能促進房價合理回歸,其帶動的投資又能成為“穩(wěn)增長”的重要力量。
新增就業(yè)900萬人以上
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內。數字與去年持平,在世界經濟艱難復蘇之際,穩(wěn)住就業(yè)對中國意義重大。
財政赤字8000億元
中國2012年擬安排財政赤字8000億元。其中中央財政赤字5500億元,地方債2500億元。上述數據較2011年均出現回落。
“三農”投入1.2萬億
2012年中央財政擬安排用于“三農”的投入12287億元。解決13億人的吃飯問題依舊是中央政府要解決的頭等大事。
(連接)
《政府工作報告》五年“關鍵詞”
2008年I深化改革
這一年,恰逢改革開放30周年,把改革開放提到決定中國命運的新高度,是本年度《政府工作報告》的最大亮點。總理在《政府工作報告》中提出:“改革開放是決定當代中國命運重大而關鍵的抉擇。”
2009年I信心比黃金更重要
面對突如其來的世界金融危機,增強和鼓舞全國人民信心成為本年度《政府工作報告》的最大亮點??偫碓诒灸甑摹墩ぷ鲌蟾妗分?次提到“信心”,強調在挑戰(zhàn)和困難面前,信心比黃金和貨幣還要貴重。
2010年I轉變經濟增長方式
在本年度的《政府工作報告》中,“加快轉變發(fā)展方式,大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整”被放在了第二條。這一年,“三更”成了媒體流行語:要讓人民生活得更幸福、更有尊嚴、讓社會更加和諧。
2011年I“穩(wěn)物價”、“控房價”
“穩(wěn)物價”第一次寫入了《政府工作報告》。在連續(xù)兩年貨幣供應量高速增長的背景下,政府顯然意識到了通脹對社會穩(wěn)定的影響不容忽視。當年,房價已成了社會矛盾的焦點之一?!墩ぷ鲌蟾妗分嘘P于房地產調控的表述也更加“強硬有力”――要堅定不移地調控房價。
首先,在“換屆年”,GDP的目標值重要嗎?我認為,參考意義十分有限,據此做判斷做推論毫無“準星”。換句話說,聊勝于無。
如此“解讀”,理由有二:其一,中國政府對于經濟的掌控力正在自然下降,并已接近臨界點(基于持續(xù)性的觀察與思考)。這是我對中國政經背景的長期趨勢判斷。因此,我不打算就《政府工作報告》中所陳列的各種政策導向進行可行性分析,以減少無謂思考的成本,提高決斷的效率。在我看來,忽略了上述政經背景――刻舟求劍出的結論只是噪音。其二,2012年的GDP目標值計劃味道尤其濃厚,比往年更容易猜。7.5%的目標值,與此前和朋友交流時估摸得“一模一樣”。理由很簡單,溫總理在報告中也坦然做了說明――“國內生產總值增長目標略微調低,主要是要與‘十二五’規(guī)劃目標逐步銜接……”從“保八”向“保七”騰挪,是“十二五”規(guī)劃就確定的大方向(7%的目標值)?!墩ぷ鲌蟾妗泛唵蝸碚f就是“執(zhí)行報告”,怎會偏離下屆政府施政的中長期目標呢?
故此,我認為本次《政府工作報告》的看點顯然不在GDP目標值是“保八”還是“保七”。意料之中的事情對于市場沖擊是相當有限的。
接下來,要回答“兩會”行情還有嗎?我認為,這是“假命題”――基于歷史數據統計,“兩會”期間從來“有熱點無行情”。
“兩會”期間很難出現超預期事件,因此與短期行情漲跌一般不發(fā)生直接關聯。關注“兩會”,主要是通過評估《政府工作報告》來研究決策層未來一年各項工作的鋪排力度與節(jié)奏。
農辦作為農業(yè)和農村工作的組織、協調部門,始終堅持服務大局、做強主業(yè),努力為農業(yè)和農村經濟獻計獻策。在今年的政府工作報告中涉及到農辦參與的事項達到8項,其中多數為農業(yè)和農村經濟發(fā)展,農產品質量監(jiān)督管理等內容,農業(yè)、林業(yè)以及相關部門做了大量的工作,基本完成了政府工作報告中的任務,等會有關部門也會做出具體的匯報,這里不再匯報,下面我就農辦牽頭參與的兩項工作匯報如下:
1、按照“三冬”工作實施意見,認真抓好去年冬季農業(yè)生產工作。按照去年“三冬”農業(yè)生產工作實施意見,全市重點扶持茶葉、雷竹、油茶、蛋雞、蔬菜等產業(yè)的發(fā)展,今年5月份,由市農辦牽頭,財政、農業(yè)、林業(yè)等相關部門參與,市財政拿出200萬元資金集中對上述產業(yè)給予了扶持,有效地促進了我市產業(yè)的發(fā)展,特別是白茶、蛋雞兩個產業(yè)發(fā)展較為迅速,成為了市特色農業(yè)產業(yè)。
2、為進一步理順工作機制,打造重點產業(yè),扶持優(yōu)勢產業(yè),市委、市政府高度重視農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,先后多次召開會議進行研究,并組織涉農口部門主要領導到我省樂平、萬年等地進行專題學習,市農辦起草了《關于加快推進農業(yè)產業(yè)化經營工作的實施意見》,該文件已經經過農口部門主要領導討論,需再次討論后上政府常務會議討論通過,文件的出臺將有助于我市農業(yè)重點產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)的做強做大。
二、重點突出、協調推進,努力做好今年秀美鄉(xiāng)村建設工作
今年以來,我市新農村建設做到突出打造好貴冶周邊新農村建設,同時兼顧面上各個村點推進工作,上半年,完成了11個村的新農村建設,村點建設實現了“四個全覆蓋”,打造成為“五個活樣板”,所有村點建設實現了環(huán)境美、實力強、管理好、風氣新的秀美鄉(xiāng)村建設格局,也實現了政府、企業(yè)和農民三方贏利的根本目標。省、市領導多次深入到貴冶周邊進行調研,省委書記到貴冶周邊視察時給予“想不到效果建設如此好、想不到建設進度如此快、想不到群眾如此滿意”的高度評價,常務副省長凌成興評價在重金屬污染治理模式上取得了“兩個創(chuàng)新”,即創(chuàng)新了受污染村莊整治的模式,創(chuàng)新了受污染土地修復的模式??梢哉f,貴冶周邊新農村建設得到了省委、市委的高度評價。正因為有如此好的建設效果,省新農村建設辦公室先后為我市新增新農村建設資金萬元。
在抓好貴冶周邊新農村建設的同時,我們有序推進其他面上的新農村建設工作,做到工作進度不受影響,工作質量不能降低,工作程序一個不少,到目前為止,全市70%以上的村點完成了今年的新農村建設任務。在前不久省里組織的新農村建設年中督查工作中,我市的新農村建設和農村衛(wèi)生清潔工作兩項工作都得到了好評。
另外,今年的農村清潔工程工作緊緊圍繞做好公路沿線、農民集中活動范圍、新農村建設村點以及省定的清潔工程村點等重點領域和重點村莊開展。
三、要進一步提高農業(yè)和農村工作的重視程度