全生命周期工程造價(jià)管理淺談
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摘要：全生命周期工程造價(jià)管理是包括項(xiàng)目建設(shè)前期、建成后運(yùn)營直到拆除的全過程管理，全生命周期工程造價(jià)管理最終目標(biāo)是使資金發(fā)揮最大效益和成本最小化，對(duì)我國的工程造價(jià)管理模式有深遠(yuǎn)影響，在充分分析國內(nèi)外全生命周期工程造價(jià)管理特點(diǎn)后，要結(jié)合國外管理模式優(yōu)點(diǎn)并進(jìn)行改進(jìn)生成符合中國特色的全生命周期理論，保障我國建筑行業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：全生命周期；工程造價(jià)；成本；管理；決策
0引言
我國現(xiàn)階段的工程造價(jià)管理模式注重建設(shè)期的造價(jià)控制，而忽略項(xiàng)目建設(shè)完成后運(yùn)營以及維護(hù)階段所產(chǎn)生的費(fèi)用，對(duì)項(xiàng)目決策的設(shè)計(jì)階段也缺乏重視力度，核心圍繞在實(shí)施階段。這會(huì)導(dǎo)致決策存在不科學(xué)，工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)不合理的情況，從而引發(fā)投資規(guī)模的失控、浪費(fèi)工程成本投入；阻礙財(cái)政預(yù)算的實(shí)施，甚至對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生負(fù)面影響。因此對(duì)全生命周期進(jìn)行全面分析并結(jié)合我國國情，可使項(xiàng)目的成本得到控制，資源合理利用，保障我國建筑行業(yè)的發(fā)展。
1全生命周期
生命周期強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目過程的階段性和由項(xiàng)目階段所構(gòu)成的項(xiàng)目生命周期。與生命周期不同，RICS給全生命周期定義為全生命周期是包括工程項(xiàng)目建設(shè)、使用期以及最終清理的全過程。由此定義可以看出，項(xiàng)目的全生命周期包括一般意義上項(xiàng)目的生命周期（建造階段）和項(xiàng)目產(chǎn)出物的生命周期（運(yùn)營到清除階段）兩個(gè)部分，通常說的項(xiàng)目生命周期僅僅是項(xiàng)目全生命周期中的項(xiàng)目建設(shè)階段。全生命周期主要與綠色發(fā)展，資源優(yōu)化，工業(yè)發(fā)展等話題相關(guān)聯(lián)。這是由于全生命周期的本身與產(chǎn)品的整體壽命掛鉤，故與資源的有效分配的研究相輔相成。而工業(yè)發(fā)展過程中，生產(chǎn)出的工業(yè)品都有一定的生命周期，如何在工業(yè)品有限的生命周期內(nèi)讓其發(fā)揮出最大的剩余價(jià)值是全生命周期研究的重要方向。而在工程造價(jià)行業(yè)，工程項(xiàng)目的整體造價(jià)在不同的階段會(huì)產(chǎn)生不同的資源消耗量，為了使有限的資金充分發(fā)揮其價(jià)值，必須對(duì)項(xiàng)目的全生命周期把握工程造價(jià)，全生命周期的造價(jià)管理是從項(xiàng)目全生命周期出發(fā)，綜合考慮了項(xiàng)目建設(shè)以及建成后的運(yùn)營、維護(hù)、拆除等階段的成本，以及可能出現(xiàn)的基于全生命周期的工程造價(jià)管理不僅對(duì)于項(xiàng)目本身有控制成本的作用，其良好的發(fā)展前景也會(huì)使我國建筑行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
2工程造價(jià)管理
2.1工程造價(jià)管理
工程造價(jià)管理指的是運(yùn)用一定的科學(xué)技術(shù)手段，在一定的目標(biāo)下，為在確保建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化的情況下，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行的客觀、全方位、符合國家政策的業(yè)務(wù)行為的管理活動(dòng)。在項(xiàng)目的從有建設(shè)意圖開始直到建筑項(xiàng)目拆除這整個(gè)全生命周期內(nèi)，可以分為三個(gè)階段，項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目使用階段，項(xiàng)目的不同階段管理方向與側(cè)重均不相同，在項(xiàng)目的決策階段，投資者和開發(fā)者占據(jù)主導(dǎo)地位，進(jìn)行著開發(fā)管理（DM），以確定項(xiàng)目的整體方向；在項(xiàng)目實(shí)施階段，項(xiàng)目又分為準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段，在這期間，設(shè)計(jì)單位、承包商以及供貨商占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)項(xiàng)目的整體施工進(jìn)行把控，保障項(xiàng)目的質(zhì)量和項(xiàng)目順利完成，這一時(shí)期項(xiàng)目管理（PM）作為主要的管理手段，進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等的管理，使得項(xiàng)目可以順利進(jìn)行，如期交付使用；最后在項(xiàng)目的使用階段進(jìn)行的是物業(yè)管理（FM），主體是廣大用戶，建設(shè)項(xiàng)目在這個(gè)時(shí)期內(nèi)主要管理的目的是提高項(xiàng)目本身的知名度或用戶滿意度，增大品牌效應(yīng)等，使其后來的項(xiàng)目獲得更大的收益。
2.2工程造價(jià)構(gòu)成
為進(jìn)行比對(duì)工程造價(jià)發(fā)展優(yōu)劣，故對(duì)其構(gòu)成進(jìn)行分析。工程造價(jià)的構(gòu)成從全生命周期以及全過程分析如下。
2.2.1全生命周期工程造價(jià)構(gòu)成分析
全生命周期工程造價(jià)管理模式對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目成本考慮的是一次性建設(shè)性成本和運(yùn)營維護(hù)成本，考慮兩者之間的平衡。對(duì)工程項(xiàng)目的每一階段均進(jìn)行相應(yīng)的管理并進(jìn)行造價(jià)計(jì)算，它對(duì)于項(xiàng)目整體綜合性的費(fèi)用考慮較為全面，充分保留了實(shí)際生活中項(xiàng)目可能和實(shí)際發(fā)生的真實(shí)費(fèi)用。使整個(gè)造價(jià)不再局限于建設(shè)期的施工費(fèi)用，對(duì)于項(xiàng)目資金的分配上也會(huì)有一定的影響，使得有限的資金可以發(fā)揮最大的價(jià)值。
2.2.2全過程工程造價(jià)構(gòu)成分析
不同于全生命周期工程造價(jià)，全過程工程造價(jià)是從建設(shè)項(xiàng)目開始實(shí)施直到項(xiàng)目完成的過程。全過程工程造價(jià)考慮更多的是建設(shè)期項(xiàng)目的人工、材料、機(jī)械等費(fèi)用，它側(cè)重的是建設(shè)期發(fā)生的費(fèi)用。而對(duì)于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段和后期運(yùn)營階段均較少考慮或不考慮，這就使得項(xiàng)目建設(shè)完成后費(fèi)用超支，而建設(shè)方并沒有進(jìn)行這方面的預(yù)算，從而會(huì)影響其他項(xiàng)目的決策。從工程造價(jià)管理發(fā)展的進(jìn)程來看，全過程工程造價(jià)管理更符合今后工程造價(jià)管理的方向。
2.3工程造價(jià)管理目標(biāo)
工程造價(jià)管理的目標(biāo)主要是動(dòng)態(tài)控制工程建設(shè)的全過程，讓步驟和數(shù)據(jù)適應(yīng)并反映市場(chǎng)規(guī)律，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、從本質(zhì)上治理腐敗。在工程項(xiàng)目的不同階段對(duì)應(yīng)不同的造價(jià)控制，從項(xiàng)目建設(shè)意愿至工程完工有工程概算、工程預(yù)算、項(xiàng)目決算等項(xiàng)目。每個(gè)造價(jià)均從不同角度進(jìn)行項(xiàng)目的整體造價(jià)計(jì)算，各階段的管理結(jié)合可以從整體上動(dòng)態(tài)控制工程建設(shè)的全過程。工程造價(jià)管理的直接目標(biāo)還是控制項(xiàng)目的造價(jià)，使項(xiàng)目在一定的資金內(nèi)完成各項(xiàng)工作，存在不適應(yīng)項(xiàng)目本身目標(biāo)的情況時(shí)，要結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，進(jìn)行資源替換等工作，把項(xiàng)目整體造價(jià)降低，從而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。在工程造價(jià)確定時(shí)，是要對(duì)外進(jìn)行公布的，可以避免腐敗的問題，讓信息透明化。
3全生命周期工程造價(jià)管理國內(nèi)外形勢(shì)分析
為了使我國工程造價(jià)管理發(fā)展更加穩(wěn)定，必須充分分析國內(nèi)外工程造價(jià)管理模式的差異，進(jìn)一步分析出每種管理模式的優(yōu)缺點(diǎn)，找出適應(yīng)我國自身發(fā)展的工程造價(jià)管理模式，促進(jìn)建筑業(yè)更好地發(fā)展。
3.1國內(nèi)形勢(shì)
3.1.1管理模式落后
我國自建國初期以來，沿襲蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，工程造價(jià)主要是根據(jù)編制的定額進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)分析，而定額的編制周期較長，也不能進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新，會(huì)使工程造價(jià)與市場(chǎng)價(jià)格不符，管理模式相對(duì)落后。
3.1.2法律法規(guī)不完善
我國針對(duì)工程造價(jià)行業(yè)雖然制定了相關(guān)的法律法規(guī)，使得在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)時(shí)有據(jù)可循，但是在實(shí)際情況下，對(duì)于萬變復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境來說，僅僅依靠這些法規(guī)并不能滿足需要，許多問題不能夠得到很好地解決。而且，在實(shí)際過程中，執(zhí)法不嚴(yán)，有法不依的現(xiàn)象也層出不窮。必須制定和完善相關(guān)的法律法規(guī)，才能使工程造價(jià)行業(yè)更加規(guī)范，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下的建筑行業(yè)發(fā)展。
3.1.3市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈
不公平、不合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在如今的市場(chǎng)環(huán)境下是較常見的現(xiàn)象。我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)行的是國家干預(yù)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)兩者結(jié)合的方式。政府干預(yù)和一定的地域差異、行業(yè)保護(hù)等問題，都會(huì)在一定程度上擾亂市場(chǎng)秩序，間接影響了工程造價(jià)管理的發(fā)展，使其發(fā)展緩慢甚至停滯不前。
3.1.4從業(yè)人員素質(zhì)不高
我國工程造價(jià)領(lǐng)域的工作人員之前都是?？苹蚵殬I(yè)院校的畢業(yè)生，高等院校近些年才有所輸出，雖然也要考取相關(guān)職業(yè)資格證書才能進(jìn)行相應(yīng)的工作，但是這并不能改變大體的工作人員素質(zhì)問題。而且在取得造價(jià)師資格后，許多人從事的是造價(jià)咨詢，審計(jì)決算審核等方面的工作，對(duì)于工程造價(jià)管理相關(guān)的工作來說，接收到的高素質(zhì)從業(yè)人員更加稀少，降低了我國建筑業(yè)發(fā)展的速度。
3.2國外形勢(shì)
3.2.1數(shù)據(jù)科學(xué)
在全生命周期工程造價(jià)管理方面，國外對(duì)于成本的計(jì)算大部分都是建立在已完工程數(shù)據(jù)整理和分析基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)庫管理的方法。這種模式歷史悠久，數(shù)據(jù)積累也較多，計(jì)算工程造價(jià)較為準(zhǔn)確，對(duì)其后分析的指導(dǎo)有重要參考作用。
3.2.2制度相對(duì)完善
國外工程造價(jià)管理模式包括部分政府的間接調(diào)控，使其整體發(fā)展方向確立。他們實(shí)行的是造價(jià)師動(dòng)態(tài)控制與管理的模式，具有極大的靈活性，也可以提高工程造價(jià)管理的效率。他們也制定了足夠的法律法規(guī)實(shí)行統(tǒng)一的合同管理，在工程造價(jià)全過程中實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)督的效果。
3.2.3整體素質(zhì)高
英國有工程領(lǐng)域權(quán)威的皇家特許建造師協(xié)會(huì)，以及其他相對(duì)權(quán)威的被世界各國認(rèn)可的協(xié)會(huì)和組織，對(duì)于其國家內(nèi)部的工程造價(jià)管理具有不可估量的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，整體上使得該領(lǐng)域的工作人員素質(zhì)較高。
4結(jié)論
由前面的分析可知，我國工程造價(jià)管理主要考慮建設(shè)期成本，對(duì)運(yùn)營維護(hù)以及建成后維護(hù)的成本考慮較為粗略，甚至不考慮，由此帶來了決策依據(jù)不合理、設(shè)計(jì)方案選擇不合理等一系列問題。我國現(xiàn)有的定額估價(jià)方法是建立在對(duì)不多的已完工程數(shù)據(jù)資料整理分析基礎(chǔ)上的，這只解決了決策階段的投資估算計(jì)算問題，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目完整的造價(jià)來說并不完整。為了使得我國建筑行業(yè)發(fā)展更加符合市場(chǎng)的需求，我們必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母?，借鑒國外全生命周期工程造價(jià)管理理論。為了使得我國可以更加流暢的勻速過渡，必須結(jié)合我國特殊的國情，制定符合我國特色的工程造價(jià)管理理論，這樣才能迎來建筑行業(yè)的又一個(gè)春天。
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作者：吳雪玉 丁海靜 單位：安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)