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結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“syfeeling”為你整理了這篇紀(jì)委監(jiān)委疫情防控措施工作督查總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實(shí)履行督查職能,確保全市應(yīng)對(duì)疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位,興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立了疫情防控工作督查機(jī)制,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,深入相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)場所對(duì)疫情常態(tài)化防控措施執(zhí)行情況開展暗訪,督促相關(guān)單位和人員進(jìn)一步提高防范意識(shí),落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
明確責(zé)任強(qiáng)化督查。興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設(shè)8個(gè)疫情防控督查暗訪組,明確了各組責(zé)任分工、督查暗訪內(nèi)容。各督查暗訪組按照分工,深入責(zé)任單位,督查暗訪任務(wù)清單落實(shí)完成情況。截止目前,已深入全市12個(gè)鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生院等重點(diǎn)單位,汽車站、影院、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)部位進(jìn)行了暗訪督查。
發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦。各督查組對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,能及時(shí)解決的當(dāng)場指出、現(xiàn)場整改。對(duì)不能立即整改的問題現(xiàn)場交辦,現(xiàn)場簽字確認(rèn),提出整改要求,明確完成時(shí)限。督查暗訪辦公室對(duì)檢查出的問題建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。
必須夯實(shí)制度規(guī)范這一基礎(chǔ)
總書記指出:必須始終把制度建設(shè)貫穿于黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)中。制度是根本,提高選人用人的公信度,必須以健全的制度體系為基礎(chǔ)。在制度體系的健全和完善中,要準(zhǔn)確地把握制度體系的點(diǎn)、線、面要素以及制度所覆蓋的基本內(nèi)容和制度運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
要把握制度體系的核心點(diǎn),關(guān)鍵是在制度之中能體現(xiàn)核心要素選干部。一是思想品德、業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)構(gòu)成的基本標(biāo)準(zhǔn)。德為先是思想基礎(chǔ),能為上是工作基礎(chǔ),學(xué)為重是素質(zhì)基礎(chǔ)。二是實(shí)際履歷、個(gè)人情況、崗位需求構(gòu)成的條件標(biāo)準(zhǔn)。真正注重實(shí)際工作表現(xiàn),并與個(gè)人學(xué)識(shí)修養(yǎng)、崗位結(jié)構(gòu)搭配相兼顧。三是群眾認(rèn)同、干部認(rèn)同、上級(jí)認(rèn)同構(gòu)成的工作標(biāo)準(zhǔn)。能夠?qū)⑷罕姄碜o(hù)和組織信任的人選出來。中央對(duì)干部選任有總體要求和《干部選任的條例》,需要在實(shí)踐中結(jié)合本單位的具體情況,制定實(shí)施辦法并加以落實(shí),但必須準(zhǔn)確掌握其核心要素。
要把握制度運(yùn)行的主要線,關(guān)鍵是在制度之中能體現(xiàn)規(guī)范環(huán)節(jié)選干部。一是制度體系的程序節(jié)點(diǎn)之間是連貫的。干部的選任,從群眾測評(píng)、自薦和推薦、考試答辯、公推或競聘,到組織考察、紀(jì)委反饋、差額票決、公示任用、廉政談話等,必須保證確定的流程線都要有相應(yīng)的制度約束。二是制度體系的主線是清晰的。如群眾測評(píng)有分析,體現(xiàn)科學(xué)定性和定量;選任方式要公開,盡可能讓大多數(shù)群眾都能知曉;組織考察應(yīng)全面,能夠真實(shí)反映被考察者德、能、勤、績、廉的情況、擔(dān)任干部的適合度以及個(gè)人特質(zhì);會(huì)議決策需民主,黨委在選任干部中實(shí)行差額考察和差額票決制等。
要把握制度覆蓋的主要面,關(guān)鍵是在制度中能體現(xiàn)科學(xué)機(jī)制選干部。一是選人用人的工作機(jī)制有不同的層次。在總體要求上,制定既符合中央要求,又體現(xiàn)學(xué)校實(shí)際的有針對(duì)性、適應(yīng)性的方案;在選拔方式上,采取進(jìn)一步擴(kuò)大競爭上崗范圍和公開招聘的措施;在選任程序上,規(guī)范民主推薦、考評(píng)答辯、差額考察、紀(jì)委函復(fù)、任前公示、票決確定等要求。二是選人用人的機(jī)制有較寬的覆蓋面。要完善干部在崗的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,落實(shí)干部試用期、回避、報(bào)告事項(xiàng)、廉政談話制度,落實(shí)干部履行職責(zé)的常態(tài)化考評(píng)機(jī)制,建立后備干部的培養(yǎng)機(jī)制。三是監(jiān)督的配套機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議”,做好干部述職述廉、離任審計(jì)等,將4項(xiàng)監(jiān)督落到實(shí)處,并建立紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)務(wù)等有關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)商機(jī)制,加強(qiáng)干部常態(tài)化監(jiān)督。
只有按照中央要求,并將各個(gè)單位具體實(shí)施的方法以制度的形式予以確定,才能打牢選人用人的工作基礎(chǔ)。
必須堅(jiān)持正確導(dǎo)向這一根本
做好選人用人工作,要通過制度和機(jī)制形成正確導(dǎo)向,匡正選人用人的風(fēng)氣。需要我們思考的是,如何以制度和機(jī)制解決“怎樣選人,選什么樣的人”的問題。選好人既要在制度層面保證選人的要求,也要在實(shí)際做法中體現(xiàn)選人的作風(fēng)。中央提出,讓能干事者有機(jī)會(huì),干成事者有舞臺(tái),不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。有良好的選人用人風(fēng)氣,從干部角度講,能夠激勵(lì)干部,讓其工作感到舒暢;從群眾角度講,有利于增加群眾對(duì)組織部門的信任和對(duì)干部的支持。在實(shí)踐中要把握好5點(diǎn):一是制度和機(jī)制要確保選人用人的正確導(dǎo)向,要按照中央提出的德才兼?zhèn)?、注重?shí)績、群眾公認(rèn)的干部選任原則,通過民主推薦、競聘上崗、公開選拔、群眾參與等方式,擴(kuò)大選人用人的民主范圍,拓寬選人用人的視野,摸得準(zhǔn)、看得準(zhǔn)、選得準(zhǔn)。二是工作方法要確保選人用人的民意基礎(chǔ)。讓群眾知情、參與,將群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落實(shí)到選人用人的實(shí)際工作中。加強(qiáng)民意測評(píng),讓民意反映干部的德才,讓群眾評(píng)價(jià)干部的政績,將大多數(shù)群眾的意見作為干部履職評(píng)價(jià)的主要依據(jù),作為選人用人的依據(jù)。三是監(jiān)督體系要確保選人用人的公平公正。領(lǐng)導(dǎo)干部的提名權(quán)要有制度,組織、紀(jì)委部門要加強(qiáng)經(jīng)常性溝通,確保投機(jī)者選不上以及防止干部帶病上崗,嚴(yán)肅處理跑官、要官和拉票賄選行為。四是崗位任職中要體現(xiàn)干部的輪崗交流。干部輪崗交流,反映在高風(fēng)險(xiǎn)崗位規(guī)避、多崗位鍛煉、干部的合理調(diào)整等幾個(gè)方面。要注意把群眾反映好、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)硬的干部選拔到重要崗位,也要注意與長期在弱勢崗位工作的干部加強(qiáng)交流。五是組織干部自身要行得正。要思想上講黨性、工作上重品行、行為上作表率,深入基層、了解民意,掌握干部思想動(dòng)態(tài)和工作表現(xiàn),敢于堅(jiān)持原則,真實(shí)反映情況,勇于抵制不正之風(fēng)。
干部選任的導(dǎo)向,是群眾和干部評(píng)價(jià)滿意度的風(fēng)向標(biāo),只有在選人用人的實(shí)際工作中,最大程度地依靠群眾,才能風(fēng)清氣正,做到讓組織放心、讓群眾滿意。
必須提高科學(xué)水平這一要求
現(xiàn)就20__年城鄉(xiāng)建設(shè)形象年一季度工作推進(jìn)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、一季度工作推進(jìn)情況
一季度,城鄉(xiāng)形象建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落了地,前期工作推進(jìn)實(shí),部分項(xiàng)目在啟動(dòng),攻堅(jiān)克難差距大。29項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,推進(jìn)較快的有14項(xiàng),中堆壩規(guī)劃編制、征地拆遷,城市公園建設(shè),森林城市創(chuàng)建,仙女山新區(qū)建設(shè),江口中心鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)較快;正在推進(jìn)的9項(xiàng),包括農(nóng)民聚居點(diǎn)建設(shè)、中心城區(qū)綜合改造、道路改造等;未啟動(dòng)的6項(xiàng),主要包括中堆壩通用機(jī)械廠搬遷、廣場建設(shè)、護(hù)岸綠化,農(nóng)房風(fēng)貌改造等,工作推進(jìn)的速度不夠理想。一季度,城鄉(xiāng)建設(shè)完成投資4.6億元,占年計(jì)劃的15.3%。其中房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2.94億元,占年計(jì)劃的21%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1.4億元;村鎮(zhèn)建設(shè)完成投資2420萬元。
(一)認(rèn)真謀劃全年工作奠基礎(chǔ)
我們緊緊圍繞“城鄉(xiāng)建設(shè)投資30億元,城鄉(xiāng)建設(shè)快出形象、出好形象”的總體目標(biāo)。去年11月就開始收集整理全年項(xiàng)目;通過多次與仙管委、財(cái)政、國土、城鄉(xiāng)發(fā)展集團(tuán)、市政局等部門一起共同研究,反復(fù)論證、征求各方意見,最終形成了總投資40億元、254個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的年度盤子,其中重點(diǎn)建設(shè)工程29項(xiàng)、規(guī)劃編制項(xiàng)目23項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目34項(xiàng)、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目30項(xiàng)、危舊房拆遷項(xiàng)目10項(xiàng)、村鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目128項(xiàng)。這次項(xiàng)目年初得到了縣委、縣政府的審查確認(rèn),從而為縣委、政府正確決策、迅速?zèng)Q策發(fā)揮了參謀作用。
(二)強(qiáng)推規(guī)劃編制工作不松勁
一季度,啟動(dòng)規(guī)劃編制項(xiàng)目11個(gè),占年任務(wù)23個(gè)的48%。完成了中堆壩片區(qū)城市設(shè)計(jì)和中堆壩片區(qū)控制性詳規(guī)、縣城總規(guī)修編、龍江花園片區(qū)控制性和修建性詳規(guī)初稿;房屋立面改造、“兩中心”建設(shè)、十二五舊城改造方案已經(jīng)第一次規(guī)委會(huì)審議;中堆壩片區(qū)修建性詳規(guī),平橋鎮(zhèn)總體規(guī)劃正在加緊編制;仙女山鎮(zhèn)、長壩鎮(zhèn)正在聯(lián)系規(guī)劃編制單位;土坎鎮(zhèn)、江口鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、鴨江鎮(zhèn)正在與規(guī)劃編制單位協(xié)商規(guī)劃編制費(fèi)用問題。仙女山新區(qū)組團(tuán)15平方公里地形圖的修測和補(bǔ)測工作已完成,并取得了市級(jí)部門的審查批復(fù);后槽片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃已編制完成,該片區(qū)古鎮(zhèn)建設(shè)地塊的地形圖補(bǔ)測工作已全面結(jié)束,并啟動(dòng)了地災(zāi)評(píng)價(jià)等前期工作,預(yù)計(jì)將于6月底前完成概念規(guī)劃方案設(shè)計(jì);仙女山組團(tuán)綜合管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已全部完成,正進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段。
(三)狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖
在編制項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)建設(shè)形象年領(lǐng)導(dǎo)小組又確定了以中堆壩片區(qū)建設(shè)、中心城區(qū)環(huán)境綜合整治、最美鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)房風(fēng)貌改造四大重點(diǎn)工作,并具體確定了29個(gè)項(xiàng)目,涉及投資15.3億元。一是中堆壩片區(qū)建設(shè)。召開了征地拆遷實(shí)施工作動(dòng)員大會(huì),并專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)駐中堆壩,創(chuàng)新了宣傳方式,強(qiáng)化宣傳取證手段,重新研究制定了房屋拆遷補(bǔ)償方案,實(shí)現(xiàn)了壩上交地。從目前推進(jìn)情況看,中堆壩拆遷有望在5月30日前圓滿完成。同時(shí),道路管網(wǎng)一期工程已于2月25日恢復(fù)施工,目前完成路基回填約18萬方,完成回填工程量的90%。二是中心城區(qū)環(huán)境綜合整治。一月底已完成武仙路正立面改造,武仙路背立面改造設(shè)計(jì)工作已全面完成,本周內(nèi)即可開工建設(shè)。桃花山公園已完成主體工程和主體路網(wǎng);實(shí)施綠化108畝,總工程量完成70%。廣東坡森林公園完成休閑步道3000米,砌片石堡坎1800立方,并已完成公園綠化的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工方案。三是最美鎮(zhèn)建設(shè)。天秀仙居商業(yè)街主體工程、武仙路夏宮至新華農(nóng)莊路段的人行道地磚升級(jí)改造工程已全面完成;體育中心配套設(shè)施建設(shè)、周邊環(huán)境整治工程,賽馬場主體工程,大坪污水處理廠建設(shè)等項(xiàng)目正在正常推進(jìn)。完成了銀杏大道、香葉路增長段及體育場進(jìn)場道路三條線240盞路燈安裝;啟動(dòng)了新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的景觀燈飾改造工程;重要地段大樹種植,花卉栽植、植被恢復(fù)工作等已接近尾聲。目前,新區(qū)共計(jì)栽植大樹1000余株、地被植物30萬株、花卉50萬株,新增綠化面積300余畝。
(四)硬逼面上項(xiàng)目建設(shè)不手軟
在抓好29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的同時(shí),認(rèn)真推動(dòng)其余74個(gè)面上項(xiàng)目。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,34個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中已啟動(dòng)24個(gè),啟動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場改建,安置房建設(shè)、高速路出口環(huán)境打造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。房地產(chǎn)開發(fā)方面。今年房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目共30個(gè),目前,已動(dòng)工建設(shè)24個(gè),占年計(jì)劃的80%。一季度完成新開工面積12.72萬平米,完工面積8.97萬平米,其中縣城中心房地產(chǎn)新開工面積8.84萬平米,完工面積1.8萬平米;仙女山新區(qū)新開工面積3.88萬平米,完工面積7.17萬平米。全縣完成商品房銷售316套,2.32萬平米。征地拆遷工作方面。今年安排征地拆遷項(xiàng)目共計(jì)10項(xiàng),目前已全面啟動(dòng)下油坊溝、公安局東側(cè)以及中堆壩壩上3個(gè)地塊的拆遷工作。
(五)強(qiáng)化村鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)不懈怠
一是農(nóng)民新村建設(shè)方面。目前江口鎮(zhèn)的焦村壩和黃草農(nóng)民新村正在進(jìn)入主體工程施工階段,平橋鎮(zhèn)園區(qū)移民安置點(diǎn)農(nóng)民新村場平基本結(jié)束;二是
旅游公路沿線農(nóng)房風(fēng)貌改造工作。在去年風(fēng)貌改造的基礎(chǔ)上改進(jìn)了設(shè)計(jì),優(yōu)化了兩套風(fēng)貌圖集,摸清了改造底數(shù),確定了對(duì)天生三橋景區(qū)環(huán)線420戶,江口鎮(zhèn)芙蓉湖沿線651戶,武仙路沿線214戶,巷口鎮(zhèn)至芙蓉洞沿線143戶農(nóng)戶進(jìn)行改造的目標(biāo)任務(wù),并召開了宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)議,預(yù)計(jì)4月內(nèi)可全面建設(shè),6月底全面完成。三是重點(diǎn)區(qū)域居民點(diǎn)建設(shè)。雙河鄉(xiāng)木根居民點(diǎn)續(xù)建項(xiàng)目正在緊張施工,完成了道路綠化、背立面改造,各種線路規(guī)范,啟動(dòng)了廣場建設(shè),準(zhǔn)備好了室內(nèi)改造的各種建材,預(yù)計(jì)4月底設(shè)計(jì)內(nèi)容可全面完成施工。白果、清水、核桃三個(gè)居民點(diǎn)建設(shè)正在開展前期準(zhǔn)備工作。四是中心鎮(zhèn)建設(shè)工作快速啟動(dòng)。平橋鎮(zhèn)主街道整治工程進(jìn)入規(guī)劃評(píng)審階段,平橋新區(qū)開發(fā)拆遷工作已接近尾聲,文化休閑廣場已完成場平,目前正在進(jìn)行二期施工;江口鎮(zhèn)街道風(fēng)貌改造工作已進(jìn)行二期施工階段,新區(qū)廣場正在完善附屬設(shè)施施工。二、存在的問題
一是項(xiàng)目建設(shè)決策推進(jìn)機(jī)制有待進(jìn)一步優(yōu)化;二是建設(shè)資金的籌措艱難,工程款兌付欠賬大;三是受土地指標(biāo)、征地拆遷、地災(zāi)評(píng)估等因素制約,項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)遲緩;四是規(guī)劃建設(shè)專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
三、下一步工作打算
(一)進(jìn)一步落實(shí)分線作戰(zhàn)責(zé)任。在我委內(nèi)部,將全年任務(wù)分為規(guī)劃設(shè)計(jì)、農(nóng)民新村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造和中堆壩片區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造以及最美鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)三條線,分別明確三名分管領(lǐng)導(dǎo)和一批骨干人員實(shí)行分線作戰(zhàn),并制定時(shí)間表和線路圖,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
(二)加強(qiáng)督查,全面提檔提速。加大督查指導(dǎo)力度,督查項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量,落實(shí)一月一次檢查通報(bào)制度。每月必須檢查,通報(bào)各項(xiàng)目推進(jìn)情況。在保證項(xiàng)目建設(shè)速度的同時(shí)保證項(xiàng)目質(zhì)量,全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)提檔提速。同時(shí)汛期即將來臨,進(jìn)一步完善群策群防體系,強(qiáng)化措施,明確責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、再建工程、危險(xiǎn)房屋的安全隱患的防治工作,做好縣規(guī)劃內(nèi)路、橋、涵、排水溝等安全排查。
(三)突出重點(diǎn),抓好一批具有影響性的工程。在督促面上工作的同時(shí),全力抓好一批具有影響性和代表性的工程,重點(diǎn)抓好中堆壩片區(qū)、城市綜合改造、農(nóng)房風(fēng)貌改造、最美鎮(zhèn)建設(shè)等一批控制性工程建設(shè),突出重點(diǎn),全力促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)出形象。
論文關(guān)鍵詞:示范性建設(shè);高等職業(yè)院校;教師;工作滿意度
一、研究背景與對(duì)象
(一)研究背景
我國高等職業(yè)教育在經(jīng)過21世紀(jì)前5年急劇的外延擴(kuò)張后,已進(jìn)入以內(nèi)涵建設(shè)為重心的發(fā)展階段,幾乎每所高職院校都在積極參評(píng)示范性院校。然而,示范性院校建設(shè)實(shí)質(zhì)上是高職院校對(duì)人才培養(yǎng)模式和管理體制進(jìn)行深入改革的過程,必然會(huì)對(duì)原有的利益格局造成沖擊,引發(fā)教師的不滿和沖突,最終影響示范性建設(shè)的進(jìn)程與效果。因而在示范性建設(shè)過程中,把握高職教師的工作滿意度水平,考察高職教師工作滿意度的關(guān)鍵影響因素,并以此為切人點(diǎn)做好各個(gè)方面的綜合協(xié)調(diào)顯得尤為必要。
(二)研究對(duì)象
浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下稱浙經(jīng)院)2006年開始參評(píng)國家100所示范性高職院校的工作,至今已經(jīng)兩年多,在此期間,該院開展了以課程能力本位改革為主線的各項(xiàng)改革,學(xué)院教師親身參與改革,并深刻體會(huì)到了改革帶來的利弊。目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段,為了使改革和示范性建設(shè)獲取最終的勝利,研究教師工作滿意度情況,’為管理層提供科學(xué)有效的決策依據(jù)則顯得十分重要,同時(shí)該院的研究成果對(duì)其他正在進(jìn)行示范性建設(shè)的高職院校也有一定的借鑒意義。
二、研究模型的構(gòu)建
(一)高職教師
作為本課題研究對(duì)象的高職教師特指與學(xué)生專業(yè)技能與素質(zhì)培養(yǎng)相關(guān),處在教學(xué)第一線的專職專業(yè)課教師,不包括英語、數(shù)學(xué)、體育等基礎(chǔ)課和公共課教師,也不包括兼職教師與行政教輔類辦公人員,研究范圍比通常意義上的高職教師更狹窄。之所以這樣界定是因?yàn)閷I(yè)課教師是高職院校實(shí)施各項(xiàng)教學(xué)改革、進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)的主體和關(guān)鍵,他們的工作滿意度水平及其影響因素是每所高職院校在改革過程中必須處理好的問題。
(二)工作滿意度
工作滿意度是指員工對(duì)自己工作所抱有的一般性滿足與否的態(tài)度(Stephen P.Robbins),是當(dāng)前組織管理者追求的重要組織目標(biāo)之一。員工工作滿意度的測量手段有兩種。
1.單一整體評(píng)估法
單一整體評(píng)估法只是要求個(gè)人回答一個(gè)問題,例如:“把所有因素考慮在內(nèi),你對(duì)自己的工作滿意嗎?”然后要求被試者從數(shù)字1-5中選出一個(gè)合適的數(shù)字,這些數(shù)字分別代表從“非常滿意”到“非常不滿意”的程度。用此法測得的工作滿意度稱之為整體工作滿意度,表示員工對(duì)自身工作滿意度的總體感受。
2.工作要素總和評(píng)分法
工作要素總和評(píng)分法是一種更為復(fù)雜的方法。首先要確認(rèn)工作中的關(guān)鍵因素,然后詢問員工對(duì)每一個(gè)因素的感受。如,工作性質(zhì)、上級(jí)主管、目前收入、晉升機(jī)會(huì)和同事關(guān)系等。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)量表來評(píng)價(jià)這些要素,得到分項(xiàng)的工作滿意度,將這些分?jǐn)?shù)相加就產(chǎn)生了工作滿意度的總分。使用這類測量手段典型的有明尼蘇達(dá)滿意度量表MSQ(MinnesotaSatisfaciton Questionaire)、職位描述指數(shù)JDI(JobDescriptiveIndex)、工作診斷調(diào)查JDs(Job Diagnos—ticSurvey)等。
(三)高職教師工作滿意度評(píng)估模型
構(gòu)建高職教師的工作滿意度評(píng)估模型,關(guān)鍵是識(shí)別影響其工作滿意度的幾個(gè)重要維度(因素),并逐一細(xì)化。對(duì)于哪些因素決定工作滿意度,不同的學(xué)者有不同的觀點(diǎn),較為典型的是StephenP.Robbins提出的五因素模型,即工作滿意度主要取決于心理挑戰(zhàn)性的工作、公平的報(bào)酬、支持性的工作環(huán)境、融洽的同事關(guān)系及人格與工作的匹配度。本研究在Stephen P.Robbins提出的五因素模型基礎(chǔ)上,結(jié)合與浙經(jīng)院教師就工作滿意度的訪談成果,設(shè)計(jì)了高職高師工作滿意度的評(píng)估模型,如圖1。
三、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)及調(diào)查過程控制
(一)調(diào)查問卷設(shè)計(jì)
高職教師工作滿意度評(píng)估模型為滿意度調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)提供了七大維度,與高職教師的訪談成果則為細(xì)分這些維度提供了依據(jù),本研究基于以上兩個(gè)成果設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷。問卷共包括兩部分:
第一,高職教師的基本情況調(diào)查。主要目的是設(shè)置控制變量,以便對(duì)教師進(jìn)行分類,為后續(xù)數(shù)據(jù)分析的針對(duì)性做準(zhǔn)備。內(nèi)容主要包括:性別,年齡,工齡,職稱,學(xué)歷,企業(yè)工作累計(jì)年限,是否為“雙師型”教師。采用選擇題的形式。
第二,高職教師工作滿意度的調(diào)查。內(nèi)容包括七個(gè)方面:工作的挑戰(zhàn)性,科學(xué)的考核,公平的報(bào)酬,支持性的工作環(huán)境,融洽的同事關(guān)系,人格與工作及組織文化的匹配性和相容性,其他。其中,前六項(xiàng)是根據(jù)教師工作滿意度評(píng)估模型而設(shè)計(jì)的,第七項(xiàng)內(nèi)容主要目的是了解教師整體工作滿意度,為分析整體工作滿意度與分項(xiàng)工作滿意度的關(guān)系做準(zhǔn)備,了解教師離職動(dòng)機(jī)的強(qiáng)弱,了解教師的組織協(xié)調(diào)和溝通能力。七個(gè)方面都采用選擇題形式,在計(jì)分方式上主要采用5分制,1分代表對(duì)某個(gè)事項(xiàng)或措施不同意,2分表示較不同意,3分表示既沒有同意-rE沒有不同意,4分表示較同意,5分表示同意。
(二)調(diào)查過程控制及樣本概況
問卷的發(fā)放共進(jìn)行兩次,第一次是小范圍的試調(diào)查,以檢驗(yàn)問卷的效度和信度,并根據(jù)調(diào)查時(shí)取得的信息做必要的修改。第二次是較大規(guī)模的正式調(diào)查,共發(fā)放問卷96份,收回77份,回收率為85.6%,有效問卷74份,有效率為92.2%。問卷的樣本構(gòu)成情況,見表1。
這74位教師來自浙經(jīng)院5個(gè)系部,各系人數(shù)基本相同,年齡、性別、職稱比例符合調(diào)查要求。
四、數(shù)據(jù)分析
本研究所有的數(shù)據(jù)分析均采用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS15.0進(jìn)行,其中涉及的顯著性水平=0.05。
(一)整體工作滿意度均值及差異分析
1.教師整體工作滿意度情況統(tǒng)計(jì)
從表2可知,全體教師的整體工作滿意度均值為3.46,處于一般和較滿意之間,有完全滿意(分值為5)和較不滿意(分值為2)的教師,沒有完全不滿意(分值為1)的教師,這說明浙經(jīng)院教師當(dāng)前的整體工作滿意度處于一般水平。問卷中的另一項(xiàng)針對(duì)整體工作滿意度的調(diào)查表明,有28.4%的教師工作滿意度相比以前有所下降。
2.教師整體工作滿意度的差異分析
利用SPSS15.0中獨(dú)立樣本的T檢驗(yàn),對(duì)教師整體滿意度按性別、學(xué)歷(學(xué)士/碩士)、是否“雙師”進(jìn)行均值分析,見表3。統(tǒng)計(jì)量T的外側(cè)概率均大于0.05,說明教師的整體工作滿意度在不同性別、學(xué)歷及是否“雙師”方面沒有顯著差異。
利用SPSS15.0的單因素方差分析,對(duì)不同年齡段、不同工齡段及不同職稱教師的整體工作滿意度均值進(jìn)行分析后,發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)量F的外側(cè)概率均大于0.05,見表4。說明不同年齡段、不同工齡段及不同職稱教師的整體工作滿意度沒有顯著差異;按教師的年齡段、工齡段及職稱進(jìn)行兩兩對(duì)照分析后,發(fā)現(xiàn)不同職稱的教師中,教授的滿意度要明顯高于講師與副教授。
(二)分項(xiàng)工作滿意度均值的統(tǒng)計(jì)分析
對(duì)分項(xiàng)工作滿意度均值的統(tǒng)計(jì)可以大體了解教師對(duì)工作中具體因素的滿意度程度,統(tǒng)計(jì)分析后發(fā)現(xiàn)浙經(jīng)院教師最不滿意與最為滿意的五個(gè)因素,見表5。
(三)整體工作滿意度與分項(xiàng)工作滿意度的相關(guān)性分析
整體工作滿意度與分項(xiàng)工作滿意度的相關(guān)性分析是為了判斷分項(xiàng)測得的工作滿意度的有效性,即其能在多大程度上解釋教師整體工作滿意度情況,這是能否利用整體工作滿意度的回歸分析識(shí)別影響教師滿意度因素的前提。利用SPSS15.0對(duì)兩者進(jìn)行相關(guān)性分析的結(jié)果,見表6。
說明教師整體工作滿意度與分項(xiàng)測得的滿意度總分的Pearson相關(guān)系數(shù)為0.352,且在0.01的顯著性水平上與0有顯著差異,即分項(xiàng)測得的滿意度能在較大程度上反映總體的滿意度水平,因而通過兩者的回歸分析,能識(shí)別影響教師工作滿意的重要因素。
(四)整體工作滿意度的回歸分析
整體工作滿意度的回歸分析(注:本文所有的回歸分析,進(jìn)入回歸方程變量的系數(shù)的F統(tǒng)計(jì)量概率為0.05,從回歸方程中刪除變量的系數(shù)的F統(tǒng)計(jì)量概率為0.10。)從兩個(gè)層面進(jìn)行,一是從教師總體上進(jìn)行回歸,以了解影響全體教師工作滿意度的主要因素;二是從教師的職稱與年齡兩個(gè)維度進(jìn)行回歸,以進(jìn)行細(xì)化的分析與識(shí)別。
1.全體教師整體工作滿意度的回歸分析
分析表明,最終有3個(gè)因素進(jìn)入全體教師的整體工作滿意度回歸方程,分別是:對(duì)工作的興趣感和工作帶來的成就感(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.381);教師薪酬與績效的緊密性(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)一0.290);是否有機(jī)會(huì)參與對(duì)上級(jí)的評(píng)價(jià)(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.251)。
2.不同職稱教師整體工作滿意度的回歸分析
助教的整體滿意度回歸分析表明,影響他們工作滿意度主要有兩個(gè)因素:對(duì)工作的興趣感和工作帶來的成就感(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.625);言路暢通并能得到及時(shí)反饋的程度(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.449)。講師的整體滿意度回歸分析表明,影響他們工作滿意度主要有兩個(gè)因素:對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)同度(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.425);是否喜歡挑戰(zhàn)性的工作(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)一0.405)。
副教授的整體滿意度回歸分析表明,影響他們工作滿意度主要有五個(gè)因素:學(xué)校的交通補(bǔ)貼政策(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.992);教學(xué)管理部門的工作作風(fēng)及對(duì)教師的管理方式(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)一0.818);對(duì)學(xué)校文化的認(rèn)同度(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)一0.813);對(duì)把學(xué)生評(píng)教作為衡量教師教學(xué)效果主要依據(jù)的認(rèn)同度(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.397);對(duì)把教學(xué)作為考核主要內(nèi)容的認(rèn)同度(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.199)。
教授的整體滿意度回歸分析表明,影響他們工作滿意度的因素主要是對(duì)挑戰(zhàn)性工作的喜歡程度,且成完全正相關(guān)。
非教師職稱系列教師(從企業(yè)一線調(diào)入)的整體滿意度回歸分析表明,影響他們工作滿意度的主要因素是他們對(duì)學(xué)生評(píng)教這種教學(xué)效果評(píng)價(jià)方式的認(rèn)同度,且成完全正相關(guān)。
3.各年齡段教師整體滿意度的回歸分析
青年教師整體滿意度回歸分析表明,影響他們滿意度主要有三個(gè)因素:對(duì)學(xué)校前途是否有信心(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)O.435);是否有機(jī)會(huì)參與對(duì)上級(jí)的評(píng)價(jià)(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)O.331);不同職稱教師的收入差距情況(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)~0.302)。
中年教師整體滿意度回歸分析表明,影響他們滿意度主要有四個(gè)因素:教師職業(yè)的穩(wěn)定性(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)O.554);學(xué)校評(píng)優(yōu)的公正透明性(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)0.425);對(duì)學(xué)校戰(zhàn)略的認(rèn)同(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)O.689);晉升機(jī)會(huì)的公平性(標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)一0.623)。
老年教師整體滿意度回歸分析表明,影響他們滿意度的主要因素是學(xué)校的薪酬與績效緊密程度,且與滿意度成完全負(fù)相關(guān)(回歸系數(shù)-1)。
五、結(jié)論與建議
(一)結(jié)論
浙經(jīng)院教師整體工作滿意度處于一般與較滿意之中,沒有完全不滿意的教師,也沒有完全滿意的教師。教師的整體工作滿意度在性別、年齡、學(xué)歷、工齡及是否“雙師”方面沒有顯著差異,但從教師的職稱分類看,教授比副教授和講師的滿意度要高,其他職稱間沒有顯著差異;整體工作滿意度與分項(xiàng)測得的工作滿意度相關(guān)性顯著,說明分項(xiàng)測得的工作滿意度在一定程度上能較好的反映整體工作滿意度。
問卷設(shè)計(jì)較科學(xué),也說明建立整體工作滿意度與分項(xiàng)工作滿意度的回歸方程是科學(xué)可行的。從全體教師的工作滿意度回歸方程看,影響他們工作滿意度的主要因素為:對(duì)工作的興趣感和工作帶來的成就感,教師薪酬與績效的緊密性,是否有機(jī)會(huì)參與對(duì)上級(jí)的評(píng)價(jià)。從不同職稱的教師的工作滿意度回歸方程看,影響他們工作滿意度的關(guān)鍵因素不盡相同。從各年齡段教師的工作滿意度回歸方程看,影響他們工作滿意度的關(guān)鍵因素也不盡相同。一些教師較為不滿或較為滿意的因素并不是整體工作滿意度的關(guān)鍵影響因素,如,對(duì)學(xué)?;锸澈褪程玫臐M意度(單項(xiàng)滿意度均值為1.82),對(duì)排課人性化的滿意度(單項(xiàng)滿意度均值為2.43),對(duì)同事關(guān)系的滿意度(單項(xiàng)滿意度均值為4.09)。
(二)建議
1.全體教師滿意度的提升對(duì)策
學(xué)院應(yīng)設(shè)法豐富教師的工作內(nèi)容,并使工作具有一定的挑戰(zhàn)性,以此提高教師對(duì)工作的興趣感和由此帶來的成就感;使教師有機(jī)會(huì)參與對(duì)其上司工作的評(píng)價(jià),聽取他們的意見和見解;逐步建立并推行與績效緊密掛鉤的薪酬體系,同時(shí)要通過各種渠道和載體,向教師宣傳此薪酬體系對(duì)教師個(gè)人和學(xué)院發(fā)展的積極意義,逐步提高教師的認(rèn)同度。
2.不同職稱教師滿意度的提升對(duì)策
一是對(duì)剛進(jìn)學(xué)院不久的助教,管理層多召開座談會(huì),聽取他們對(duì)學(xué)校各方面工作的看法和建議,同時(shí)要開設(shè)日常的反映問題、表達(dá)觀點(diǎn)的渠道。如,開設(shè)意見箱或網(wǎng)上校長信箱,并定期對(duì)反映的問題進(jìn)行處理與反饋;教研室應(yīng)調(diào)查了解他們比較感興趣的工作,并派經(jīng)驗(yàn)較豐富的教師對(duì)他們進(jìn)行幫扶,努力提高他們對(duì)工作的興趣感和工作帶來的成就感。
二是對(duì)占據(jù)學(xué)院教師比例最大的講師,多讓他們從事具有挑戰(zhàn)性的工作。如,到企業(yè)一線掛職鍛煉,主持各類課題、教學(xué)改革等,并積極為他們的工作提供平臺(tái);努力破除學(xué)院保守敷衍的惰性文化,營造認(rèn)真、踏實(shí)、積極向上的創(chuàng)新文化,并通過各種載體向教師進(jìn)行宣傳,提高他們對(duì)學(xué)院文化的了解和認(rèn)同度。
三是對(duì)學(xué)院副教授級(jí)別的教師,執(zhí)行交通補(bǔ)貼(包括車貼)政策,并延長政策實(shí)施的期限;教務(wù)處應(yīng)轉(zhuǎn)變官僚式的工作作風(fēng),樹立為教師服務(wù)的意識(shí),
除了必要的教學(xué)規(guī)范性監(jiān)督外,盡量不干預(yù)教師的教學(xué)工作;在對(duì)教師進(jìn)行績效考核時(shí),一方面要加大教學(xué)工作績效在教師整體績效中的比重,另一方面針對(duì)只有約1/3(35.4%)的教師認(rèn)同學(xué)生網(wǎng)上評(píng)教的教學(xué)效果評(píng)價(jià)方式,降低學(xué)生評(píng)教成績?cè)谠u(píng)定教師教學(xué)效果中的比例;努力使他們摒棄保守敷衍的惰性文化,逐步接受積極向上的創(chuàng)新文化,鼓勵(lì)他們積極參與教學(xué)改革與創(chuàng)新,為向更高職稱晉升而努力。
四是對(duì)處于教師梯隊(duì)頂端的教授,繼續(xù)保持對(duì)其優(yōu)厚的物質(zhì)待遇,學(xué)院管理層應(yīng)定期與教授進(jìn)行座談,了解他們工作的興趣點(diǎn),在有利于學(xué)院發(fā)展的前提下放手讓他們工作,并盡量幫助其克服工作中的困難。
五是對(duì)剛從企業(yè)一線調(diào)入學(xué)校工作不久的非教師職稱系列教師,教學(xué)管理部門一方面加強(qiáng)對(duì)他們進(jìn)行教學(xué)技能的培訓(xùn),使他們盡快適應(yīng)新的工作內(nèi)容與工作環(huán)境;另一方面多向他們宣傳學(xué)生評(píng)教作為教學(xué)效果的一種評(píng)價(jià)方式是具有一定科學(xué)性的,使他們逐步提高對(duì)學(xué)生評(píng)教的認(rèn)同程度。教研室應(yīng)指派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富,學(xué)生認(rèn)可度較高的教師對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的指導(dǎo)。、
3.不同年齡段教師滿意度的提升對(duì)策
一是對(duì)占據(jù)學(xué)院教師總數(shù)一半多的青年教師,積極向他們宣傳學(xué)院的戰(zhàn)略目標(biāo)與部署,讓他們感受到學(xué)院管理層對(duì)實(shí)現(xiàn)這些戰(zhàn)略目標(biāo)的決心和信心,使他們對(duì)學(xué)院和自身的前途充滿信心,并把兩者緊密聯(lián)系在一起;年末學(xué)院考核小組在對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核時(shí),一定要選擇部分青年教師代表,傾聽他們對(duì)其上司工作的意見和建議;改革原有的只與職稱掛鉤的薪酬體系,逐步推行與績效緊密掛鉤的薪酬體系,使年輕教師認(rèn)識(shí)到只要他們的工成績突出,收入的職稱差距是可以逾越的,另外,對(duì)那些業(yè)績突出的青年教師應(yīng)及時(shí)進(jìn)行低職高聘。
為進(jìn)一步加強(qiáng)證券市場監(jiān)管工作,切實(shí)有效地發(fā)揮證券交易所對(duì)證券市場的一線監(jiān)管職能,現(xiàn)通知如下:
一、證券交易所應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)察工作的制度建設(shè),證券交易所主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓市場監(jiān)察工作。證券交易所應(yīng)當(dāng)對(duì)市場監(jiān)察部門的職責(zé)和工作程序作出詳細(xì)規(guī)定,建立健全監(jiān)察部門工作人員守則和崗位責(zé)任制。要增加市場監(jiān)察部門的人員和設(shè)備,充實(shí)市場監(jiān)察部門的力量。
二、證券交易所監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下方面的工作:
1.建立市場監(jiān)察工作日志,詳細(xì)記錄和總結(jié)每日的市場監(jiān)察工作,包括當(dāng)日市場價(jià)格或成交量波動(dòng)較大的股票及初步分析、接受客戶的舉報(bào)或投訴及處理情況、對(duì)重點(diǎn)股票和重點(diǎn)股票帳戶的監(jiān)督情況、需要進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查的事件、需要繼續(xù)跟蹤分析的股票或帳戶,當(dāng)日提交上級(jí)的調(diào)查報(bào)告或案件處理意見等。
2.對(duì)每日漲跌幅度在7%以上的全部股票,應(yīng)當(dāng)將每只股票成交金額前5位的營業(yè)部名單和當(dāng)日買入、賣出數(shù)量最大的5個(gè)股票帳戶存檔備查;上市公司公布財(cái)務(wù)報(bào)表、分紅配股方案及其他可能影響股票價(jià)格的重大事件公告時(shí),或者出現(xiàn)關(guān)于某公司的市場謠言時(shí),應(yīng)當(dāng)將相關(guān)時(shí)段內(nèi)買入、賣出該公司股票數(shù)量較大的營業(yè)部名單和股票帳戶存檔備查;對(duì)有涉嫌違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)或個(gè)人要進(jìn)行專門調(diào)查并作出結(jié)論,短期內(nèi)不能確認(rèn)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行跟蹤分析。
3.發(fā)現(xiàn)涉嫌違反證券法規(guī)或交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的事件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,并在證券交易所職權(quán)范圍內(nèi)予以處理。案件情節(jié)較為嚴(yán)重或涉及范圍超出證券交易所職權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查的同時(shí),上報(bào)中國證監(jiān)會(huì)。
三、證券交易所要認(rèn)真完成中國證監(jiān)會(huì)交辦的事項(xiàng)。對(duì)中國證監(jiān)會(huì)交辦的有關(guān)事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)組織專門小組進(jìn)行落實(shí),并將詳細(xì)調(diào)查情況、處理結(jié)果上報(bào)中國證監(jiān)會(huì),中國證監(jiān)會(huì)在必要時(shí)將對(duì)證券交易所的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行核查。
一、工作目標(biāo)
緊緊圍繞市、區(qū)“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)部署,按照區(qū)糾風(fēng)辦加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府職能部門和公共服務(wù)行業(yè)的民主評(píng)議工作要求,以基層站所為重點(diǎn),以企業(yè)和群眾滿意為目標(biāo),以開展“執(zhí)法規(guī)范化,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)為抓手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本、搞好結(jié)合、注重創(chuàng)新,不斷深化評(píng)議內(nèi)容、創(chuàng)新評(píng)議方法、健全評(píng)議機(jī)制、提高評(píng)議質(zhì)量、增強(qiáng)評(píng)議效果,通過廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,以評(píng)促糾、以評(píng)促建,鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高執(zhí)法和服務(wù)水平,大力開展服務(wù)型市政局建設(shè),積極創(chuàng)建人民滿意的部門和行業(yè),為市政事業(yè)科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展率先發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、評(píng)議內(nèi)容
緊緊圍繞“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”這一主題,將企業(yè)關(guān)心、群眾關(guān)注的依法辦事、政務(wù)(辦事)公開、服務(wù)措施、服務(wù)效率、服務(wù)態(tài)度、精神面貌、制度建設(shè)、清正廉潔等作為評(píng)議重點(diǎn)內(nèi)容。根據(jù)評(píng)議對(duì)象的不同,評(píng)議內(nèi)容將各有側(cè)重。
三、評(píng)議方法和程序
按照我區(qū)糾風(fēng)辦政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的統(tǒng)一部署,結(jié)合動(dòng)員部署、查找問題、公開評(píng)議、落實(shí)整改、民主測評(píng)五項(xiàng)基本程序,采取自行評(píng)議,區(qū)糾風(fēng)辦組織評(píng)議代表進(jìn)行巡察暗訪、集中測評(píng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督交叉進(jìn)行的形式,以及問卷評(píng)議、網(wǎng)上評(píng)議、日常評(píng)議相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)方法,按季度、分類別由局紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實(shí)施。
第一季度為自行評(píng)議、巡視督察。我局紀(jì)檢監(jiān)察部門結(jié)合實(shí)際,自行設(shè)計(jì)問卷,管理科、生產(chǎn)科、行政辦公室、配套辦、各基層所等相關(guān)部門、單位對(duì)社區(qū)群眾、企業(yè)等服務(wù)對(duì)象采取走訪、座談、發(fā)放問卷、網(wǎng)上意見箱等形式收集社會(huì)各界對(duì)我局各項(xiàng)工作的意見建議。情況匯總后發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與各科室、基層單位溝通,對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改、反饋、總結(jié)。期間,區(qū)糾風(fēng)辦將采取巡視督察、交流匯報(bào)的方式,組織政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議監(jiān)督員對(duì)我局貫徹落實(shí)區(qū)評(píng)議動(dòng)員部署會(huì)要求、開展自行評(píng)議以及踐行服務(wù)承諾保障措施等情況做出綜合評(píng)價(jià)。
第二、三季度由區(qū)糾風(fēng)辦組織統(tǒng)一評(píng)議,將以明察暗訪、動(dòng)態(tài)監(jiān)督,公開評(píng)議、集中測評(píng)等形式進(jìn)行。我局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)反映我局出現(xiàn)的各類情況和問題,做好限期整改回復(fù)工作。
第四季度重點(diǎn)工作是爭創(chuàng)先進(jìn),樹立典型。在繼續(xù)開展評(píng)選“文明執(zhí)法,服務(wù)經(jīng)濟(jì)”先進(jìn)基層單位、先進(jìn)個(gè)人(標(biāo)兵)的基礎(chǔ)上,各被評(píng)議單位按照*區(qū)紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)基層站所執(zhí)法規(guī)范化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》(另行下發(fā)),開展?fàn)巹?chuàng)“執(zhí)法規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”示范站所活動(dòng),并以此作為評(píng)選先進(jìn)的重要依據(jù)。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)主動(dòng)性。開展民主評(píng)議工作是優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境,促進(jìn)市政事業(yè)上水平的重要舉措,具有十分重要的意義。因此各科室、各基層單位都要增強(qiáng)接受評(píng)議的自覺性和主動(dòng)性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、周密部署、規(guī)范運(yùn)作,確保評(píng)議工作順利進(jìn)行。
(二)注重整改,落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,
進(jìn)一步加大深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)力度,要始終高度重視群眾反映的問題和意見建議,針對(duì)存在的問題,從機(jī)制、制度、管理上深入剖析根源,有針對(duì)性地健全制度,落實(shí)整改,以實(shí)際成效取信于民。對(duì)問題多發(fā)造成不良影響的,要追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
1、繼續(xù)抓好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督大樓工程建設(shè)。
2、深入開展十六大精神主題教育暨思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng),突出抓好行政執(zhí)法人員隊(duì)伍和中層干部的素質(zhì)建設(shè)。
3、落實(shí)各室科隊(duì)所2003年工作目標(biāo)責(zé)任制,并制定考核細(xì)則。
4、研究制定工業(yè)企業(yè)質(zhì)量普查方案,逐步鋪開。
5、抓好強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的調(diào)查摸底與取證宣傳工作。
6、抓好國家免檢產(chǎn)品、原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品、*名牌產(chǎn)品的申報(bào)審查工作。
7、大力開展標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量水平確認(rèn)工作。
8、積極宣貫有關(guān)商品條碼管理的法規(guī)規(guī)定,引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)資格認(rèn)定。
9、積極推進(jìn)“放心加油站”創(chuàng)建活動(dòng)。
10、著重開展鞋類、電動(dòng)機(jī)、飲用水、電動(dòng)自行車等行業(yè)質(zhì)量專項(xiàng)整治。
11、繼續(xù)抓好申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證企業(yè)資料審查。
12、著重開展“打假保農(nóng)業(yè)、打假保健康”專項(xiàng)行動(dòng)。
13、加強(qiáng)對(duì)第一批列入鍋容管特安全重點(diǎn)監(jiān)察的27家企業(yè)的監(jiān)督與檢查,促其鍋容管特設(shè)備嚴(yán)格按有關(guān)安全法規(guī)規(guī)定運(yùn)轉(zhuǎn)。
14、深入開展在用固定式簡易升降機(jī)、碼頭吊安全質(zhì)量整治工作。
15、抓緊抓好水泵、鞋類產(chǎn)品省級(jí)質(zhì)檢中心建設(shè)。
二、第一季度工作簡要回顧
質(zhì)量興市。切實(shí)履行質(zhì)量興市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能,對(duì)20*年度各鎮(zhèn)(街道)質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行了檢查考核。協(xié)助市政府召開安全生產(chǎn)與質(zhì)量工作會(huì)議,對(duì)三年來質(zhì)量興市戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行回顧總結(jié),并根據(jù)“三五十質(zhì)量系統(tǒng)工程”建設(shè)要求,在分析形勢、剖析難點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確了質(zhì)量興市第二期奮斗目標(biāo)與工作任務(wù)。同時(shí),與各鎮(zhèn)(街道)簽訂了2003年度質(zhì)量工作目標(biāo)責(zé)任書。
綜合管理。引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)浙江省名牌產(chǎn)品,共審核上報(bào)13個(gè)。對(duì)已獲得各級(jí)名牌產(chǎn)品企業(yè)的20*年產(chǎn)值情況進(jìn)行了調(diào)查。對(duì)申請(qǐng)水泵生產(chǎn)許可證企業(yè)的實(shí)物不合格進(jìn)行了復(fù)檢抽樣,對(duì)生產(chǎn)條件不合格進(jìn)行了整改審查,從而全面完成了2*家企業(yè)的許可證生產(chǎn)條件審核工作。以鞋類、石雕等行業(yè)為重點(diǎn),積極開展企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案工作,新增標(biāo)準(zhǔn)備案141項(xiàng),復(fù)審32項(xiàng)。完成了75家齒輪生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記證年檢工作。幫助32家企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)水平確認(rèn)。新發(fā)展條碼系統(tǒng)成員16家,對(duì)9家條碼印刷企業(yè)進(jìn)行了資格認(rèn)可。對(duì)新登記的包裝裝潢企業(yè)和200家條碼系統(tǒng)成員的印刷情況進(jìn)行了調(diào)查摸底。圍繞創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),對(duì)公共信息圖形標(biāo)志進(jìn)行了再檢查再落實(shí)。著手開展“放心加油站”創(chuàng)建活動(dòng),按照考核細(xì)則幫助企業(yè)抓好規(guī)范完善,已申報(bào)19家。繼續(xù)鞏固液化石油氣瓶“雙貼標(biāo)”管理,促進(jìn)規(guī)范化運(yùn)作。
執(zhí)法監(jiān)督。共出動(dòng)行政執(zhí)法人員410人次,檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位114個(gè),查獲各類制假售假案件55件,涉案金額89.8元,搗毀制假窩點(diǎn)4個(gè),查處3萬以上大案2件。鞋類質(zhì)量整治工作繼續(xù)推進(jìn),共完成11家企業(yè)整改。對(duì)去年第四季度省級(jí)定檢不合格的4家企業(yè)進(jìn)行后處理。4家申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證認(rèn)證的企業(yè)通過工廠審查。對(duì)255家強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底與宣傳引導(dǎo),共取證88家。第一季度省級(jí)定檢批次合格率100%。
安全監(jiān)察。查禁解體土制鍋爐45臺(tái)。查封超壓使用鍋爐32臺(tái)。對(duì)化工、冷凍行業(yè)的62臺(tái)壓力容器實(shí)施強(qiáng)檢。對(duì)70個(gè)液化氣儲(chǔ)備站進(jìn)行安全檢查。查處12家無證制造空壓機(jī)企業(yè)。進(jìn)一步鋪開了液化氣鋼瓶整治。
自身建設(shè)。業(yè)務(wù)收入201萬元。召開年度工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了今年工作思路和任務(wù),確立今年為“質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督發(fā)展年”,邀請(qǐng)了各行業(yè)主管部門和質(zhì)監(jiān)行風(fēng)監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員參加會(huì)議。開展了“中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇”的人事制度改革,進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。部署開展了十六大精神主題教育暨機(jī)關(guān)思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。綜合治理、安全生產(chǎn)、政務(wù)公開、道德建設(shè)窗口等工作通過考核驗(yàn)收,均被市政府評(píng)為先進(jìn)集體。
存在問題。個(gè)別鎮(zhèn)(街道)對(duì)質(zhì)量工作尚未引起足夠重視,人力、精力、財(cái)力的投入力度不夠;鞋類產(chǎn)品質(zhì)量整治在進(jìn)度有待加快,在深度上有待拓展;強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)取證必要性與緊迫性認(rèn)識(shí)不足,取證率不高;調(diào)查研究工作還不夠深入,部分干部職工工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量還不夠到位。
建議。建議市局有關(guān)處室在抽樣送檢時(shí)兼顧就近安排原則。對(duì)縣市(區(qū))局有能力檢測的項(xiàng)目,盡量予以就近安排;建議市局監(jiān)督稽查處能及時(shí)將省定檢報(bào)告反饋給本局,以便及時(shí)撰寫分析報(bào)告,落實(shí)整改措施。
三、加強(qiáng)廉政建設(shè)幾項(xiàng)舉措
1、結(jié)合十六大精神主題教育,開展思想作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。圍繞“營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍、保持良好的精神狀態(tài)、形成鮮明的目標(biāo)意識(shí)、樹立嶄新的機(jī)關(guān)形象、增強(qiáng)嚴(yán)明的紀(jì)律規(guī)念”這五個(gè)重點(diǎn)。在思想發(fā)動(dòng)階段,開展以“創(chuàng)造新環(huán)境、樹立新形象、促進(jìn)大發(fā)展”為主題的大討論活動(dòng)。在對(duì)照檢查階段,開展“六查”活動(dòng),即查工作精力是否到位、查工作紀(jì)律是否遵守、查工作原則是否堅(jiān)持、查工作責(zé)任是否落實(shí)、查工作作風(fēng)是否深入、查工作大局是否服從。在整改提高階段,著重加強(qiáng)制度建設(shè),對(duì)新草擬的涵蓋工作職責(zé)、管理制度、工作(服務(wù))規(guī)范和勤政廉政的規(guī)章制度進(jìn)行審定,從而以制度來約束言行、規(guī)范工作。
2、開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型黨支部”和“人民滿意機(jī)關(guān)”活動(dòng),以一日一談、一周一課、一月一講、一季一評(píng)、半年一會(huì)、一年一考“六個(gè)一”為主要載體,以領(lǐng)導(dǎo)形象、崗位服務(wù)、辦事效率、規(guī)定收繳、環(huán)境整治、廉政建設(shè)“六個(gè)滿意”為主要內(nèi)容,力爭通過一年的努力,把本局建成形象正、服務(wù)優(yōu)、效率高、收費(fèi)公、環(huán)境美、廉潔好的人民滿意機(jī)關(guān)。
經(jīng)縣委常委擴(kuò)大會(huì)議研究,決定今天召開全縣項(xiàng)目建設(shè)暨社會(huì)管理創(chuàng)新工作大會(huì),其主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,全面總結(jié)我縣今年以來項(xiàng)目推進(jìn)情況,分析形勢,明確下步發(fā)展思路和舉措,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)定發(fā)展信心和決心,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破,提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)力和貢獻(xiàn)率。剛才,縣委常委、常務(wù)副縣長周驥同志通報(bào)了年初黨代會(huì)、人代會(huì)確定的重大項(xiàng)目推進(jìn)情況,以及各部門2013年元至4月爭取項(xiàng)目、資金到位情況。等一會(huì),珍強(qiáng)書記將作重要講話,我們要深入領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神,客觀分析形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓發(fā)展的主動(dòng)性和自覺性
4月24日,省委、省政府召開了全省社會(huì)管理創(chuàng)新暨平安建設(shè)大會(huì),強(qiáng)調(diào)要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓社會(huì)管理,確保在發(fā)展上干成事,在穩(wěn)定上不出事。4月28日,市委、市政府召開全市各區(qū)縣黨委書記座談會(huì),要求圍繞“四破”抓發(fā)展,圍繞創(chuàng)新體制機(jī)制抓突破。前幾天,縣委專門召開常委擴(kuò)大會(huì)議,傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市會(huì)議精神,對(duì)如何推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超進(jìn)行了安排部署,大家要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)有關(guān)會(huì)議精神,查找差距,拿出針對(duì)性、可行性的措施,迎頭趕上,實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位。
今年以來,我們搶抓機(jī)遇,抓早動(dòng)快,實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作穩(wěn)步開局、良好起步。一季度,我縣地方生產(chǎn)總值增速居全市第4位,固定資產(chǎn)投資、財(cái)政總收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速居全市第1位。不到一個(gè)月的時(shí)間,完成了近萬人的移民搬遷,創(chuàng)造了“零上訪、零事故、零阻工”的“奇跡”,創(chuàng)造了“速度”、“經(jīng)驗(yàn)”,在省、市樹立了典型。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展較快,全年擬計(jì)劃在建項(xiàng)目289個(gè),總投資255億元,年度投資計(jì)劃85億元。元至4月,已開工建設(shè)161個(gè),預(yù)計(jì)完成投資20.4億元,同比增長44.7%。
在肯定成績的同時(shí),我們更要客觀分析當(dāng)前形勢。一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成相對(duì)滯后,特別是地方生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值等重點(diǎn)指標(biāo)完成進(jìn)度低于上年同期。一季度,我縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值7.32億元,增長16.4%,低于上年同期0.9個(gè)百分點(diǎn),比年初黨代會(huì)、人代會(huì)報(bào)告提出的預(yù)期目標(biāo)低3.6個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模工業(yè)增加值1.41億元,增長20.5%,增速全市第8,在全市處于靠后位置,比松桃低1.8個(gè)百分點(diǎn)、比思南低1.4個(gè)百分點(diǎn)、僅比江口高0.2個(gè)百分點(diǎn)。二是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些重點(diǎn)工作推進(jìn)緩慢。從通報(bào)情況看,有的項(xiàng)目土地征了,但遲遲不能開工,客觀原因多、主觀原因少,土地?cái)[在那里“曬太陽、曬月亮”;有的項(xiàng)目開工半年了還是老樣子,直接影響了固定資產(chǎn)投資增長,也給我們實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”帶來了較大壓力。元至4月,固定資產(chǎn)投資僅占年度計(jì)劃的27.2%。三是支撐固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)依然面臨資金壓力,貸款難、融資難已成為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,特別是重點(diǎn)在建項(xiàng)目的共性問題和突出矛盾。今年固定資產(chǎn)投資要實(shí)現(xiàn)45%以上高位增長目標(biāo),要完成固定資產(chǎn)投資75億元的任務(wù),要在全市各區(qū)縣中保持增速第一的位置,壓力非常大。四是工作作風(fēng)不實(shí)。面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的嚴(yán)峻形勢,我們有的同志工作作風(fēng)漂浮,責(zé)任不實(shí)、措施不力。在重大政策機(jī)遇面前,缺乏主動(dòng)性、超前性和敏銳性,對(duì)該跑的項(xiàng)目不跑,該爭的資金不爭,該干的工作不干,導(dǎo)致錯(cuò)失良機(jī)。五是民生項(xiàng)目建設(shè)資金壓力大。今年要啟動(dòng)二中整體搬遷、新建三中、四中、縣第二人民醫(yī)院等一批重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目,需投入的更多,資金壓力非常之大。同志們,形勢逼人,我們不進(jìn)則退,加快發(fā)展,我們別無選擇,必須堅(jiān)定信心,扎實(shí)苦干,抓緊每一天,干好每件事,推進(jìn)各項(xiàng)工作在省、市位次前移。
二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,奮力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展
今年各項(xiàng)工作頭緒多、時(shí)間緊、任務(wù)重,要確保上半年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值22.3億元以上,財(cái)政收入2.28億元以上,固定資產(chǎn)投資40億元以上,招商引資到位資金30億元以上,實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
(一)著力抓好“5個(gè)100工程”?!?個(gè)100工程”是今年省委、省政府的重點(diǎn)工作,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真研究,吃透政策,抓緊完善實(shí)施方案,明確年度目標(biāo),列出階段性工作清單,排出計(jì)劃,明確責(zé)任、完成時(shí)限,抓好核心建設(shè)內(nèi)容,確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、園區(qū)管委會(huì)等要充分發(fā)揮園區(qū)融資平臺(tái)作用,做實(shí)園區(qū)融資公司,真正讓園區(qū)融資公司運(yùn)作起來;住建、多維國際要認(rèn)真設(shè)計(jì)融資路徑、載體,多渠道籌措資金,加快推進(jìn)城市綜合體建設(shè);煎茶鎮(zhèn)要進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)施方案,各部門要大力支持,優(yōu)先安排項(xiàng)目入駐煎茶,齊心協(xié)力,共同推進(jìn)煎茶省級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè);縣農(nóng)牧科技、扶貧、畜牧、科技等部門要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等市場主體,夯實(shí)園區(qū)實(shí)力;縣旅游部門要認(rèn)真研究景區(qū)經(jīng)營主體問題,采取招商引資等辦法,大力發(fā)展餐飲等產(chǎn)業(yè),真正讓景區(qū)活起來。
(二)著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。二季度是項(xiàng)目建設(shè)的黃金季節(jié)。一要依托資源優(yōu)勢謀劃重大項(xiàng)目。要充分結(jié)合當(dāng)前的實(shí)際,重點(diǎn)圍繞城市建設(shè)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域,精心設(shè)計(jì),認(rèn)真策劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二要瞄準(zhǔn)需求包裝好項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國家政策導(dǎo)向,重點(diǎn)包裝以礦山機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用、城市綜合體和交通物流建設(shè)等為代表的重點(diǎn)項(xiàng)目,主動(dòng)去跑、去爭,爭取更多項(xiàng)目擠進(jìn)國家、省、市規(guī)劃盤子。三要保障要素供給。要跳出“有多少錢辦多少事”的傳統(tǒng)思維,算大賬、算長遠(yuǎn)賬,下大力氣爭取大項(xiàng)目,學(xué)會(huì)用足國家的錢;充分發(fā)揮園區(qū)平臺(tái)載體作用,加大招商引資力度,學(xué)會(huì)用好客商的錢;做大做實(shí)投融資平臺(tái),學(xué)會(huì)用活銀行的錢。要充分利用救災(zāi)、農(nóng)村宅基地、保障性住房等土地政策,用時(shí)間去搶、用好的項(xiàng)目去爭、帶著感情去跑,多渠道爭取用地指標(biāo)。四要實(shí)行跟蹤服務(wù)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制、部門幫扶推進(jìn)項(xiàng)目制,采取一個(gè)重大項(xiàng)目一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套進(jìn)度表、一套督查機(jī)制。對(duì)開工在建的項(xiàng)目,要制定詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃,倒排工期,緊盯不放,加快推進(jìn),形成更多實(shí)物工作量;對(duì)未開工的,抓緊完善程序,盡快開工建設(shè)。五要嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范管理。嚴(yán)格實(shí)行工程項(xiàng)目報(bào)審、項(xiàng)目招投標(biāo)規(guī)程、項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任追究等制度,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,從源頭上遏制腐敗。
(三)著力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。要圍繞以旬保月、以月保季、以季保年,確保上半年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。一是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),督促入園企業(yè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),組織開展多層標(biāo)準(zhǔn)廠房招商引資活動(dòng);二是加強(qiáng)園區(qū)企業(yè)管理。園區(qū)、工貿(mào)等單位要抓緊健全完善園區(qū)企業(yè)考核機(jī)制,對(duì)“圈地不建”的企業(yè),要堅(jiān)決依法收回,“騰籠換鳥”;三是建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度,定期研究工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況,定期召開政銀企座談會(huì),著力幫助解決企業(yè)發(fā)展要素問題,全力支持企業(yè)開足馬力加快生產(chǎn),確保入園企業(yè)落地快、建設(shè)快、投產(chǎn)快。
(四)著力抓好發(fā)展環(huán)境。一要增強(qiáng)服務(wù)理念。深入推進(jìn)行政審批制度,改革創(chuàng)新體制機(jī)制,改進(jìn)和創(chuàng)新服務(wù)工作,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。二要加強(qiáng)誠信建設(shè)。政府各部門作為信用建設(shè)的組織者,要帶好頭、作表率,做到誠信招商,信守承諾,提高公信力。三要加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。縣財(cái)政、審計(jì)等部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)管,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督,防止“項(xiàng)目上了、干部倒了”,確保政府投資項(xiàng)目建設(shè)廉潔、高效。
(五)著力抓好民生工程。樹立以抓項(xiàng)目來保民生的理念,集中力量抓好省、市和縣黨代會(huì)、人代會(huì)工作報(bào)告確定的重點(diǎn)民生工程項(xiàng)目。加快推進(jìn)教育“9+3”計(jì)劃實(shí)施,抓緊啟動(dòng)二中整體搬遷、青龍六小、第二幼兒園建設(shè),加快進(jìn)度,積極推進(jìn)青龍七小、三中、四中、第二人民醫(yī)院等項(xiàng)目前期工作;加快推進(jìn)楓香溪、高山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和計(jì)生大樓整體搬遷、楠木園生態(tài)移民小區(qū)、保障性住房、金三角安置點(diǎn)、城北70米大道安置點(diǎn)等建設(shè),確保達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。
(六)著力抓好安全生產(chǎn)。當(dāng)前,正值汛期,加之沙沱電站蓄水,導(dǎo)致烏江水位上升,安全形勢嚴(yán)峻。一是抓好水上交通安全。烏江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及交通、海事、農(nóng)牧、畜牧等部門要切實(shí)履行管理職責(zé),加大水上安全宣傳力度。要迅速組織開展水上安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動(dòng),對(duì)非法從事水上生產(chǎn)活動(dòng)、生產(chǎn)船舶的依法處理。二是抓好地質(zhì)災(zāi)害安全。我縣是地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)地段要設(shè)立警示標(biāo)志,派專人值守,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)、病險(xiǎn)水庫、礦山的監(jiān)測監(jiān)控,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是抓好道路交通、煙花爆竹、非煤礦山等各類安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)加大排查力度,消除各類安全隱患,防止各類安全事故發(fā)展。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,推進(jìn)年度各項(xiàng)目標(biāo)順利完成
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和重要支撐。各項(xiàng)目牽頭單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,靠前指揮,親自督促。要進(jìn)一步明確目標(biāo)、理清思路、整合力量,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真研究政策,把握機(jī)遇,帶頭主動(dòng)向上爭取項(xiàng)目、爭取資金。
(二)加強(qiáng)配合,形成合力。要完成全年目標(biāo)任務(wù),需要大家相互配合,形成合力,縣紀(jì)委、監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的監(jiān)察工作,嚴(yán)查項(xiàng)目建設(shè)中的違法、違紀(jì)行為;發(fā)改、住建等部門要加大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全。公安部門要加大排查力度,對(duì)無理取鬧、漫天要價(jià)、敲詐勒索,干擾阻撓重大項(xiàng)目征地、拆遷、公用設(shè)施使用及工程施工的,依法進(jìn)行打擊,為項(xiàng)目建設(shè)營造良好的環(huán)境。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,緊密結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),加強(qiáng)干部管理,靠實(shí)工作責(zé)任,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰,充分調(diào)動(dòng)干部積極性,服務(wù)“三農(nóng)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展等方面,加快建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、便民高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(二)基本原則:
1、堅(jiān)持精簡效能原則。根據(jù)工作職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模,在促進(jìn)公共服務(wù)、社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定的前提下,從工作需要出發(fā),科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu),精減機(jī)構(gòu)人員,合理核定編制,提高工作效率。
2、堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā),綜合考慮地域情況,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場發(fā)育程度和工作特點(diǎn)等因素,實(shí)事求是,大膽創(chuàng)新,分類指導(dǎo)。
3、堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則。既要積極探索,又要穩(wěn)步推進(jìn),在試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),在實(shí)踐中逐步完善。
4、堅(jiān)持突出中心原則。圍繞增加農(nóng)民收入,突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)用技術(shù)普及推廣、維護(hù)穩(wěn)定和基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作。
5、堅(jiān)持以人為本原則。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的人員安置,做到公平、公正、公開,無情競爭上崗,有情分流安置。
二、基本內(nèi)容
(一)準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的職能主要有以下幾個(gè)方面:
1、落實(shí)國家政策。主要是在本行政區(qū)域內(nèi)宣傳和落實(shí)黨和國家的路線、方針、政策、法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、命令、決議等。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。制定并組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),搞好扶貧開發(fā)和勞務(wù)輸出,大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
3、強(qiáng)化社會(huì)管理。搞好社會(huì)治安綜合治理,妥善處理各類矛盾和問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;搞好農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及鄉(xiāng)村各類資金的管理;搞好計(jì)劃生育工作;協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)條管機(jī)構(gòu)的工作。
4、提供公共服務(wù)。圍繞科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通道路、文化體育、廣播電視、民政等社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)搞好服務(wù)。
5、加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓好黨員的發(fā)展、教育和管理工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),搞好黨風(fēng)廉政、精神文明、政治文明和民主法制建設(shè),做好工青婦及人民武裝工作。
(二)合理設(shè)置機(jī)構(gòu),明確職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)黨政綜合辦公室(掛社會(huì)治安綜合治理辦公室、計(jì)劃生育辦公室和司法所牌子)。事業(yè)單位設(shè)“兩所三中心”5個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu),即財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所、人口和計(jì)劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。
黨政綜合辦公室:主要承擔(dān)黨委、人大、政府、紀(jì)委、人武部交辦的各項(xiàng)日常事務(wù),圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展搞好各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作。辦公室設(shè)組定崗,細(xì)化責(zé)任,原則上可設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、組織宣傳組、紀(jì)檢監(jiān)察組、司法綜治組。
綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、武裝部的日常事務(wù)工作及各所、中心工作的協(xié)調(diào)服務(wù),公文處理,“兩案”辦理,調(diào)查研究,督查檢查,統(tǒng)計(jì)信息等綜合性工作。
組織宣傳組:負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè),干部人事,黨員教育管理,思想宣傳,精神文明,統(tǒng)戰(zhàn)、工、青、婦等方面工作。
紀(jì)檢監(jiān)察組:負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),開展和專項(xiàng)治理,實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。
司法綜治組:負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理,禁毒、安全生產(chǎn),指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作,開展法制宣傳教育和法律服務(wù)工作。接待辦理群眾來信來訪,社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理民:主要承擔(dān)鄉(xiāng)村各類資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的字處理等工作。所內(nèi)可設(shè)財(cái)政組、農(nóng)經(jīng)組。
財(cái)政組:主要負(fù)責(zé)編制年度鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)決算,資金管理、財(cái)務(wù)管理、稅收資產(chǎn)管理和報(bào)帳,耕地占用稅及有關(guān)稅收征管等工作。
農(nóng)經(jīng)組:負(fù)責(zé)村級(jí)集體資金、財(cái)產(chǎn)管理,指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,調(diào)解農(nóng)村土地承包合同糾紛等工作。
人口和計(jì)劃生育服務(wù)所:主要承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育常識(shí)的宣傳普及工作,為育齡人口提供節(jié)育手術(shù)、環(huán)孕情檢測、避孕藥具發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)。所內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、管理組。
服務(wù)組:負(fù)責(zé)婚育培訓(xùn)、生殖保健、環(huán)孕情檢測、節(jié)育手術(shù)等服務(wù)工作。
管理組:負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策宣傳、人口計(jì)劃生育規(guī)劃、各項(xiàng)計(jì)劃生育措施落實(shí),育齡人口、流動(dòng)人口管理等工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心:主要承擔(dān)農(nóng)、林、水、牧、果、蔬等仿載的科技服務(wù),重點(diǎn)圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù),扶持發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,加快扶貧開發(fā)步伐。中心內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、項(xiàng)目組、產(chǎn)業(yè)組、扶貧開發(fā)組。
服務(wù)組:開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),引進(jìn)、示范和推廣實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種,開展農(nóng)作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào),去我防疫監(jiān)測,指導(dǎo)防治工作,為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
項(xiàng)目組:負(fù)責(zé)搞好農(nóng)、林、畜牧、水利等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃,制定實(shí)施方案,做好項(xiàng)目實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)組:制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),指導(dǎo)興建產(chǎn)業(yè)基地,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),提供技術(shù)服務(wù),搜集產(chǎn)業(yè)信息,招商引資、扶持龍頭,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
扶貧開發(fā)組:制訂扶貧規(guī)劃,組織實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目,開展社會(huì)幫扶工作,加強(qiáng)世行項(xiàng)目實(shí)施和管理。
社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心:主要承擔(dān)教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電、勞務(wù)輸出、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。中心內(nèi)可設(shè)教體文衛(wèi)組、社保勞務(wù)組。
教體文衛(wèi)組:協(xié)調(diào)管理教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等工作,廣泛深入地開展群眾文化體育活動(dòng)。
社保勞務(wù)組:宣傳執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策,開展勞務(wù)市場調(diào)研,搜集用工信息,勞務(wù)動(dòng)態(tài),加大勞務(wù)技能培訓(xùn),培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,興建勞務(wù)基地,提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度,為勞務(wù)人員提供全方位服務(wù)。
村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:主要承擔(dān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及小城鎮(zhèn)、小康村、鄉(xiāng)村道路、集貿(mào)市場等村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和招商引資、市場管理等工作。中心內(nèi)可設(shè)規(guī)劃管理組、村鎮(zhèn)建設(shè)組。
規(guī)劃管理組:負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、小康村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案的制定,做好村鎮(zhèn)管理工作。
村鎮(zhèn)建設(shè)組:依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃,負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)和公路建設(shè)等工作。
(三).嚴(yán)格定崗定員
1.定編制??h上下達(dá)我鄉(xiāng)行政××名、事業(yè)編制××名,根據(jù)各單位的職能和工作任務(wù)。確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)*名,各辦(所、中心)領(lǐng)導(dǎo)原則上由鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
黨政綜合辦公室××名,其中:綜合協(xié)調(diào)組*名,組織宣傳組*名,紀(jì)檢監(jiān)察組*名,司法綜治組*名;
財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所*名,其中:財(cái)政組*名,農(nóng)經(jīng)組*名;
人口和計(jì)劃生育服務(wù)所*名,其中:服務(wù)組*名,管理組*名;
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心*名,其中:服務(wù)組*名,項(xiàng)目組*名,產(chǎn)業(yè)組*名,扶貧開發(fā)組*名;
社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心*名,其中:教體文衛(wèi)組*名,社保勞務(wù)組*名;
村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心*名,其中:規(guī)劃管理組*名,村鎮(zhèn)建設(shè)組*名。
2、定人員。按照變工作崗位,不變干部身份;變工作職能,不變?cè)殑?wù)職能;變分配方式,不變開支渠道的“三變?nèi)蛔儭钡墓ぷ魉悸?。因?zé)定崗、因崗定人,優(yōu)化組合干部,充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。合理確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),積極探索領(lǐng)導(dǎo)交叉任職,各辦公室或中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任,一般干部實(shí)行雙向選擇、競爭上崗。
(四)、轉(zhuǎn)職能。合理確定管理職能,強(qiáng)化服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:在思想上,從傳統(tǒng)保守型向超前思維型轉(zhuǎn)變;在機(jī)構(gòu)上,由大而全的政府向“小政府、大服務(wù)”轉(zhuǎn)變;工作方式方法上,由行政指揮型向市場中介型和示范帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)上,由綜合管理型向知識(shí)型、專業(yè)型轉(zhuǎn)變;在工作考核上,由目標(biāo)責(zé)任為主的綜合性的考核向服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策,搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的職能。
(五)、創(chuàng)新工作機(jī)制。行政機(jī)構(gòu)推行政務(wù)公開,實(shí)施政務(wù)公示、上班簽到、掛牌上崗、填寫日志、記錄實(shí)績檔案。首問責(zé)任等制度。促進(jìn)依法行政,提高辦公效率,方便人民群眾,形成行為規(guī)范,運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),公正透明,廉潔高效的行政管理體制。事業(yè)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行“一中心五圍繞”的工作機(jī)制。即以農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)為中心,圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、開展市場建設(shè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)支部建設(shè)等五個(gè)方面開展工作。
三、妥善安置人員
對(duì)于在競爭上崗中落聘人員的安置,依據(jù)××發(fā)[××]*號(hào)文件精神,可通過提前退休、提前離崗、學(xué)習(xí)深造、交流調(diào)劑、下派任職、創(chuàng)辦參辦實(shí)體、辭退臨時(shí)人員、辭職自主擇業(yè)等辦法進(jìn)行。人員安置堅(jiān)持“以人為本,無情分流,有情操作”的原則,把思想政治工作放在首位,及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài),因勢利導(dǎo)做好工作,確保工作情緒穩(wěn)定,并解決好實(shí)際困難,落實(shí)好政策待遇。
四、強(qiáng)化干部管理機(jī)制
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《競爭上崗實(shí)施辦法》、《干部職工積分考核管理辦法》、《干部職工考勤考核制度》、《項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)掛牌管理制度》、《公示制度》、《辦公室各中心以及責(zé)任組工作制度》、《責(zé)任追究制度》、《激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》和《首問責(zé)任制》等制度,明確任務(wù),規(guī)范程序,靠實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,用健全的制度和完善的措施保證職能轉(zhuǎn)變工作的順利進(jìn)行和各項(xiàng)工作任務(wù)的真正落實(shí)。
2、實(shí)行競爭上崗。按照《競爭上崗實(shí)施辦法》,嚴(yán)格程序,嚴(yán)把審查關(guān)、考核關(guān)、聘任關(guān),積極實(shí)施競爭上崗和工作排序。競爭落聘人員,實(shí)行末尾淘汰,自行待崗,學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作排序,待崗期間,可安排臨時(shí)性工作。各崗位人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,同時(shí)接受縣直相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、嚴(yán)格積分考核。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委發(fā)[××]××號(hào)文件《積分考核管理的意見》精神,繼續(xù)健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)行“一周一總結(jié)、一月記一次實(shí)績檔案、一月進(jìn)行一次積分排序、一季度確定一次崗位”的“四個(gè)一”考核辦法。積分考核管理要與領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核、定期考核和其他人員的年度考核結(jié)合起來。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)定,在實(shí)行量化打分的同時(shí),還要同與有關(guān)單位簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任相掛鉤,進(jìn)行綜合評(píng)定。同時(shí)要完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法,真正把積分情況作為評(píng)優(yōu)選先、培養(yǎng)使用、末尾淘汰的重要依據(jù)。
4、推行績效工資。堅(jiān)持“績效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”的原則,實(shí)行績效掛鉤切塊工資制,將工資總額的80%作為固定工資,當(dāng)月兌現(xiàn),20%作為切塊工資,根據(jù)工作實(shí)績考核結(jié)果,下月評(píng)定發(fā)放。同時(shí),要積極探索自主靈活、形式多樣的分配制度,不斷降低工資固定部分比重,增加活的部分的比重,試行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績定酬的分配辦法,將工資與崗位職責(zé)、工作業(yè)績、積分考核和年終考核直接掛鉤。
五、時(shí)間安排
鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案,至發(fā)文之日起開始組織實(shí)施,大體分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。
第一階段(××*月份):動(dòng)員部署階段。召開動(dòng)員大會(huì),宣傳政策,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案,并上報(bào)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后下發(fā)執(zhí)行。