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——獻(xiàn)給祖國60華誕的贊歌
興化市昭陽實(shí)驗(yàn)小學(xué) 五（3）班 高雨迪
“笑望海光月，輕扣板橋霜，微風(fēng)搖曳竹影，我的夢里水鄉(xiāng)……”每當(dāng)響起這支熟悉的《夢水鄉(xiāng)》，我的眼前就會浮現(xiàn)彎彎的備戰(zhàn)橋，夕陽夕照，波光粼粼的海池河和那寧致幽徑的城墻古老。啊，美麗興化，我夢里的水鄉(xiāng)。
家鄉(xiāng)興化是個(gè)名副其實(shí)的水鄉(xiāng)，這里有縱橫交錯(cuò)的河汊，條條小河如同血脈，成為小城身體的一部分。倚在備戰(zhàn)橋的欄桿上，看愛美的柳姑娘微風(fēng)中舞動，碧綠的長發(fā)輕輕地拂過水面。小橋的南側(cè)就是小城最繁華的街道——英武路。兩側(cè)五顏六色的廣告牌、霓紅燈，鱗次櫛比的高樓大廈，讓我有一種眼花繚亂的感覺。新新娘婚紗店，金城摩托車行，時(shí)代超市，肯德基餐廳…讓這條街道熱鬧非凡。寬敞的公交車，氣派的小轎車不時(shí)在馬路上飛馳而過。慈祥的爺爺奶奶跺著小步悠閑地走著看著，可愛的小孩蹦蹦跳跳的也成了我眼里的風(fēng)景。再往南瞧，筆直的柏油馬路一眼看不到頭，仿佛是通向了天邊。聽媽媽講，過去的英武路可沒這么漂亮。以前，一條窄窄的街上全是坑坑哇哇的黃土地，騎著自行車就會抖個(gè)不停，一到下雨天，走路還得特別小心，一不留神踩著哪個(gè)洞，把腳扭了不說，如果忍不溜的碰上個(gè)激磚（松動了的鋪路磚）還會激的你滿腿滿身的泥水泥漿。街兩邊的商鋪也沒有現(xiàn)在這么多，全是低矮的平房，最多也就是二層的樓房，商鋪里的商品品種也不是很多，液晶電視，今天幾乎人手一部的手機(jī)和提著滿大街跑的手提電腦，在十年，二十年前，可是極希罕的物件。再往前，在我爺爺奶奶少年的時(shí)候，這些物件更是連看都沒看到過的。怪不得奶奶常常摸著我的頭，重重地說：“娃啊，你趕上了好時(shí)代嘍。要珍惜??！”
翻天覆地的變化讓興化充滿生機(jī)和活力，千百年的歷史又為這座古城平添了無限色彩?！端疂G傳》的作者施耐庵，“明七子”之一的宗臣，有著“東方黑格爾”美譽(yù)的劉熙載，以及“東海賢人”韓貞，都是我們興化人。曾寫下“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”名句的“揚(yáng)州八怪”鄭板橋更是我們興化的驕傲。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)十精神，緊扣縣委縣政府“突出轉(zhuǎn)型升級、致力科學(xué)發(fā)展”工作主題，圍繞“幸福水鄉(xiāng)文明人”主題教育實(shí)踐活動，以豐富群眾文化生活、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)文藝人才、提高全民綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以“我表演，我快樂，我幸福”為主線，為廣大群眾提供一個(gè)展示才藝與精神風(fēng)貌的舞臺。
二、時(shí)間安排
活動于2013年6月下旬開始，到2013年10月結(jié)束。具體安排如下：
1、6月下旬：舉辦“幸福水鄉(xiāng)才藝秀”啟動儀式，同時(shí)啟動全街道海選報(bào)名工作；
2、6月下旬—8月下旬：行政村（居）海選分十大社區(qū)進(jìn)行，柯東工業(yè)園區(qū)并入鏡水社區(qū)、柯西工業(yè)園區(qū)并入新勝社區(qū)、其他企業(yè)就近社區(qū)報(bào)名；
3、9月上旬：街道將海選優(yōu)秀節(jié)目進(jìn)行復(fù)賽；
4、10月：組織參加全縣決賽。
三、參賽要求
（一）參賽對象：
1、凡年滿16周歲的柯巖街道居民及外地在柯巖街道工作的人員，均可報(bào)名參加比賽。
2、2012年全民才藝PK大賽全縣十強(qiáng)選手不再參與本次比賽。
（二）參賽內(nèi)容：
“幸福水鄉(xiāng)才藝秀”共設(shè)歌曲、戲曲、舞蹈、器樂、手工、太極、魔術(shù)、小品、書畫等比賽項(xiàng)目，選手可根據(jù)自身特點(diǎn)、特長選擇類別進(jìn)行報(bào)名參賽。積極鼓勵富有濃郁生活氣息或文化氣息的民間才藝達(dá)人報(bào)名參加。
（三）報(bào)名方式：
1、選手可到各村（居）報(bào)名，村（居）匯總后報(bào)各社區(qū)副組長，副組長匯總后統(tǒng)一報(bào)街道118辦公室，潘寶康處。
2、報(bào)名選手需攜帶本人身份證現(xiàn)場報(bào)名參賽。
3、報(bào)名有關(guān)事宜可具體咨詢街道文化站。
四、經(jīng)費(fèi)預(yù)算
1、“幸福水鄉(xiāng)才藝秀”海選預(yù)賽，由街道統(tǒng)一組織，行政村（居）負(fù)責(zé)實(shí)施，街道視活動規(guī)模和檔次酌情補(bǔ)助每村（居）每場0.5-1萬元。
2、全街道總決賽，由街道統(tǒng)一負(fù)責(zé)實(shí)施。
五、工作要求
為宣傳2010年“消費(fèi)與服務(wù)”的主題，以優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、營造和諧的消費(fèi)環(huán)境為目的，紹興市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(以下簡稱肖保委)聯(lián)合移動公司、電信公司、聯(lián)通公司三家通信商，從3月中旬開始，推出了有關(guān)3G無線上網(wǎng)的系列消費(fèi)活動。整個(gè)活動包括3G消費(fèi)調(diào)查、3G無線上網(wǎng)卡測試的消費(fèi)體驗(yàn)、“消費(fèi)維權(quán)與您同行――新消費(fèi)綠傘行動”3G消費(fèi)大獎賽等內(nèi)容，在紹興市民中引起了廣泛響應(yīng)。
在3月中下旬開展的3G無線上網(wǎng)卡測試活動中。紹興市消保委特別邀請《新潮電子》作為其合作單位。而本刊記者受其邀請，特別趕赴美麗的水鄉(xiāng)紹興。與消保委工作人員及紹興市移動、電信、聯(lián)通公司代表共同互動，協(xié)作完成整個(gè)測試。在為期幾天的測試過程中?！缎鲁彪娮印诽峁┝藢I(yè)的測試意見，為了使采集到的數(shù)據(jù)更加客觀全面，經(jīng)過大家的熱烈討論，最終在市中心、城東、城南、城西、城北五個(gè)區(qū)域內(nèi)各選擇了1個(gè)測試點(diǎn)。其中包括：紹興市工商局越城分局、雁雨茶藝館、魯迅中學(xué)、客運(yùn)中心及鶴池苑小學(xué)。同時(shí)。在測試的最后一天。選取了一個(gè)路段(從紹興市工商局出發(fā)。經(jīng)云東路、東湖(越州大橋)、則水牌、袍江、杭甬高速(往寧波方向，東關(guān)出口下高速)、104國道(回紹興方向)、云東路、環(huán)城東路、城南大道、中興路、人民中路。最后返回紹興市工商局)進(jìn)行流動測試。
在幾天的測試過程中。我們利用三家運(yùn)營商各自提供的無線上網(wǎng)卡。對網(wǎng)頁瀏覽、大附件上傳、下載(多線程下載、單線程下載)、在線視頻播放(加載視頻的速度、視頻播放的流暢度、是否存在緩沖中斷現(xiàn)象等)這三項(xiàng)用戶日常使用頻率最高的應(yīng)用進(jìn)行了測試。實(shí)際測試所得的數(shù)據(jù)結(jié)果與運(yùn)營商先前宣傳的數(shù)值略有偏差。當(dāng)然。官方標(biāo)稱的速率是在基站良好運(yùn)行時(shí)最佳狀態(tài)下的理論值，當(dāng)同個(gè)基站下多個(gè)用戶同時(shí)使用時(shí)，會導(dǎo)致速率明顯下降，因此各運(yùn)營商目前在網(wǎng)的3G用戶數(shù)量將直接影響到測試結(jié)果。在客觀情況無法改變的情況下。我們只能采取多次測試取均值的辦法盡量減少誤差。
總體來說。聯(lián)通公司憑信成熟的WCDMA 3G標(biāo)準(zhǔn)及較高的下行速度。無論是在打開網(wǎng)頁的速度、視頻播放的流暢度。還是在下載速率上。優(yōu)勢都比較明顯：而電信與移動的表現(xiàn)中規(guī)中矩。在某些測試點(diǎn)存在因基站少信號未覆蓋影響網(wǎng)速的現(xiàn)象。在整個(gè)測試過程中。移動的下載速率比較穩(wěn)定?；究梢赃_(dá)到其下行理論值的60％～70％。作為國家自主研發(fā)的新興產(chǎn)品，移動的TD-SCDMA技術(shù)能在這么短的時(shí)間內(nèi)，得到如此迅猛的發(fā)展。應(yīng)該說是比較成功的。發(fā)展前景看好。而電信的CDMA2000制式的最大優(yōu)勢是擁有大量基站。因此擁有較廣的信號覆蓋面。這一點(diǎn)在最后一天的路測中也表現(xiàn)得比較明顯一即便是在比較偏僻的高速路段中依然保持良好的網(wǎng)絡(luò)接收狀態(tài)。
而在紹興當(dāng)?shù)孛癖娭姓归_的3G消費(fèi)調(diào)查結(jié)果顯示，盡管普通大眾對于3G業(yè)務(wù)的熟悉程度還比較低。但36對他們?nèi)圆环ξΓ杭s有61.79％的消費(fèi)者認(rèn)為會在一年以內(nèi)開通3G服務(wù)，54.23％的因工作或創(chuàng)業(yè)需要會使用3G。由此可見。3G消費(fèi)的市場空間相當(dāng)大。不過，參與的消費(fèi)者普遍認(rèn)為3G套餐的價(jià)格超出自己能承受的范圍。成為他們選擇3G服務(wù)的瓶頸之一。
物種的傳播，必須通過交流，同時(shí)通過各種不同的載體。植物的傳播需要風(fēng)和昆蟲，動物的變異進(jìn)化需要地里環(huán)境變化和物種，文化的發(fā)展需要交流并依附生產(chǎn)力和社會結(jié)構(gòu)的變化。這種變化的印記，創(chuàng)下了各個(gè)不同時(shí)期的文明。以地域?yàn)榫€，中國敦煌絲綢之路、大漠埃及、黃河流域、兩河流域，這些發(fā)源于大漠草原、河流的文明，從遠(yuǎn)古至近代，經(jīng)歷的是漫漫“進(jìn)化”之路?？疾煲幌掠彤嫲l(fā)展的規(guī)律，可以發(fā)現(xiàn)，每一次美術(shù)思潮與手法的變化，越接近現(xiàn)代，其周期便越短。中世紀(jì)的油畫手法及風(fēng)格，幾百年經(jīng)久不變，或者說處于不見痕跡的轉(zhuǎn)變過程，文藝復(fù)興的到來，用了近一個(gè)世紀(jì)的孕育過程，古典主義油畫從成熟到變革，歷時(shí)幾百年，細(xì)讀一下古典主義油畫，整整一個(gè)世紀(jì)，其進(jìn)展緩慢前后畫風(fēng)變化不大。
近現(xiàn)代藝術(shù)流派推陳出新的變化，皆以工業(yè)革命為大背景。工業(yè)革命以及航海事業(yè)的發(fā)展，使人類迎來了一個(gè)新的時(shí)代――海洋文化時(shí)代。海洋文化與以陸地為生存條件的農(nóng)業(yè)文明、畜牧文明有著天壤之別，其最大特點(diǎn)是傳播迅速，地域互融。
水彩畫是伴隨著英國工業(yè)革命和航海擴(kuò)張的歷史過程發(fā)展起來的，是一門具有海洋文化特色的藝術(shù)品種。所謂海洋文化特色，指的是水彩藝術(shù)的當(dāng)代性與國際走向，可從以下幾方面去進(jìn)行考察：
其一，水彩畫的基礎(chǔ)理論（光、色）來自近現(xiàn)代物理學(xué)研究成果，水彩畫所用的顏料與紙張，都與工業(yè)革命科學(xué)技術(shù)的發(fā)展息息相關(guān)。可以說是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為水彩畫奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。
其二，水彩畫的發(fā)生與發(fā)展，移植與傳播，多以沿海城市為土壤。英吉利海峽，是水彩畫的發(fā)源地，威尼斯海上水鄉(xiāng)是水彩畫的搖籃。中國的上海和廣州，都是移植與傳播水彩畫的沿海城市。縱觀全球水彩畫發(fā)達(dá)的地區(qū)一般都位于沿海城市。水彩藝術(shù)之花，緣水而開，形成一道亮麗的風(fēng)景線。
其三，海洋文化。是一種打破地域界限，全面交融的文化。雖然水彩畫是一門年輕的畫種，但她在比其他畫種更短的時(shí)間內(nèi)，迅速傳播，普及全球。盡管水彩畫與一些傳統(tǒng)畫種相比，不能作為地域性的主流畫種，比喻國畫在中國的地位或油畫在歐洲的地位，但就水彩畫在全世界的廣泛傳播而言，卻是沒有一個(gè)畫種能夠比擬。近年來，我們從上海朱家角國際水彩畫雙年展，深圳國際水彩畫雙年展，意大利水彩節(jié)，土耳其國際水彩節(jié)，以及英國皇家水彩年展，美國水彩畫會年展等世界性的水彩畫交流活動中，可以看到。水彩畫是一門參與性最高的畫種。
“苑小佳北京七日游你去不去？”秦貓貓的聲音從話筒里傳來。
秦貓貓是我的死黨，我們從幼兒園就認(rèn)識了，關(guān)系鐵得不得了，用她的話說我們是標(biāo)準(zhǔn)的青梅青梅”。
“不去?！蔽覑瀽灥卮穑沂值暮谏炞止P在電話簿上胡亂涂鴉。
“去嘛去嘛，娟子和小荷也一起去。還有喲……”她的聲音故意提高了八度？你的左辰左大帥哥也去喲！
左辰也去？我心中雀躍不已，就在那個(gè)“去”字卡在喉嚨里快跳出來的時(shí)候，我突然想到了早上的事，又把它生生咽了下去。
“貓貓，我……不去。”我被自己噎得淚眼汪汪。
“什么？你說你不去？！”貓貓?jiān)谀且活^驚天地泣鬼神地大叫，“平時(shí)一看到左辰就雙眼冒桃心口水都快流一地的苑佳竟然白白放棄了和左辰一同出游的機(jī)會？我沒聽錯(cuò)吧？！”
我的眼淚都快流出來了，黑筆更加用力地在電話簿上涂，和左辰獨(dú)處，千金難買的機(jī)會啊，就這么泡湯了！我越想越郁悶，于是無比可憐地對著電話那頭哀嘆，我說，貓貓，可憐小女子被萬惡的領(lǐng)軍頭子攔截了，此時(shí)欲哭無淚，啊啊啊……
估計(jì)我的語氣成功地博得了秦貓貓的同情，她好一會兒都沒出聲。
“小佳啊，不就是和左辰一起去北京嗎？也沒多大事兒。大不了姐哪天給你找一個(gè)比左辰帥氣一百倍的，保準(zhǔn)你滿意！”
這什么跟什么啊！我正想跟她繼續(xù)訴苦。就聽見貓貓?jiān)陔娫捘穷^兒歡快地說：“小佳，娟子約我買去北京要帶的零食了，改天再聊，掛了！”
還真的亳不猶豫地掛了！我有些悵然地握著聽筒，里面?zhèn)鱽韱握{(diào)的“嘟嘟”聲，忽然覺得，這個(gè)暑假肯定又黑暗又漫長。
低下頭，我才發(fā)現(xiàn)黑色墨汁已經(jīng)恣意地在電話簿上洇開，其中的一個(gè)電話號碼僅剩幾個(gè)能辨識的數(shù)字，我盯了好久才猛然驚覺，這號碼是林微涼的。
林微涼，就是我所說的領(lǐng)軍頭子。
早上七點(diǎn)多她就來了一通電話把我吵醒，在電話那頭特別歡快地說：“苑佳，趁著暑假，我們?nèi)ピ颇侠牙鸭易∫欢螘r(shí)間，衣服收拾好，晚上我來接你！”
她一口氣說了這么多話，就像一只鈴鐺在我耳邊叮當(dāng)叮當(dāng)響，我窩在被子里迷迷糊糊地應(yīng)了一聲，又睡了過去。到了中午我才醒來，猛然記起早上林微涼說的話，無比后悔當(dāng)時(shí)怎么會答應(yīng)她。
林微涼，你早不回來晚不回來，為什么正好在我放假的時(shí)候回來？我一邊恨恨地收拾行李，一邊咬牙切齒地想。
[二]
飛機(jī)開始緩慢爬升，我有些不安地動了一下身體，一旁的林微涼伸手握住我的手。我本能地想把手抽出來，可被她握得緊緊的。她有些緊張地看著我，手心里汗津津的。
“苑佳，等會兒下飛機(jī)有人來接我們，你要乖，要喊他叔叔?！?/p>
林微涼的聲音本來就十分溫柔動聽，此時(shí)更是輕柔。
我詫異地看著她。
林微涼很美，很配她的名字，是江南女子特有的小家碧玉的美，可我卻沒遺傳到。我十分羨慕她的皮膚，那么白凈，又不長痘，而我的皮膚則和她相反；她還有一頭烏黑柔順的長發(fā)，柔柔地披落肩頭，而我的則是一頭卷發(fā)，還又粗又硬，梳都梳不通。
“苑佳？”林微涼見我遲遲不回話，疑惑地喊我。
我心里惱火，皺著眉頭微微點(diǎn)了下頭算是回答。
林微涼的神情立馬松懈下來，滿足地扯開嘴角，笑了，像只嫵媚的貓。
敢情林微涼送我去云南姥姥家是假，其實(shí)我不過是她和男友約會的一個(gè)冠冕堂皇的借口。
笑話！就為了這她整整耗費(fèi)了我半個(gè)暑期的時(shí)間。
如果說我對林微涼一點(diǎn)兒感情都沒有那是夸張了，但在我心里，對她的感情實(shí)在是很復(fù)雜，雖說是她生我養(yǎng)我，可她卻完完全全沒有盡到一個(gè)母親的義務(wù)，我小的時(shí)候經(jīng)?？床坏剿纳碛埃恢浪チ四睦?，我經(jīng)常東家三天，西家五天地度過的，雖然鄰居待我很好，但我要的是來自媽媽的愛，每每看到其他小伙伴摟著母親的脖子撒嬌的樣子，我就難過得不能自己。
雖然這幾年她不怎么往外跑了，但我已經(jīng)對她生疏了，甚至不愿喊她“媽媽”，可她好像也不在意――不過也是，世界上哪有單身的美貌女人希望別人知道自己還有兒女呢？
再說，哪里有一個(gè)母親整天冤家冤家”地喊自己女兒的？
我把頭轉(zhuǎn)向右側(cè)的舷窗。透過舷窗，我看著這個(gè)生活了十六年的城市越變越小，最終消失在視線內(nèi)，內(nèi)心忽然就有一種荒涼的感覺，好像所有人都把我遠(yuǎn)遠(yuǎn)地拋棄，只留我一個(gè)人在自己的世界里獨(dú)自舔傷，流淚。
飛機(jī)降落在香格里拉機(jī)場，明澈如藍(lán)寶石的天空中飄著大朵大朵柔軟如同棉花糖般的白云。我對著清新的空氣深呼吸，自在了許多。林微涼忽然就向人群中拼命揮手，表情雀躍，像個(gè)孩子。我順著她的視線瞇眼看去，從人群中走出一個(gè)約摸四十歲的中年男子，很高很陽光的樣子，他穿著白色T恤，卡其褲，亞麻膚色，沖著我們笑，露出一口潔白的牙齒。
林微涼像鳥兒一樣呼啦一下?lián)湎蚰莻€(gè)男人，丟下了一地的行李和我。我冷眼看著他們擁抱。林微涼好一會兒才想起有我的存在，于是挽起那個(gè)男人的手，羞澀地對我笑，說：“何其，這是苑佳。”她說完便很期待地望著我，像個(gè)討要糖果的孩子。
何其開玩笑似的說？這就是小佳？老早就聽微涼說過你，久仰大名??！
還不認(rèn)識我就直接喊我小名，這入真是會套近乎，我在心底冷哼。
我沒理他們，提起行李箱，徑直向前走去。
何其馬上打圓場，笑著說：“我來拿箱子吧，哪能讓一個(gè)嬌滴滴的小姑娘拿呢？”
我一字一頓地說：“謝謝，不用了。我的箱子很輕?！?/p>
林微涼無比失望地看向我。
林微涼，大概我這輩子真是你的冤家。
[三]
何其開來越野車，車在盤山公路上飛馳，沿途的風(fēng)光美極了，連綿的雪山浮在云朵之上，陽光把雪山頂照得閃閃發(fā)亮。他說先帶我們?nèi)ヒ粋€(gè)叫尼汝的藏族村子住些時(shí)日。何其說那里沒有公路，沒有電話，沒有手機(jī)信號，但景色非常原始，是香格里拉的世外桃源。林微涼很興奮，一路上和何其說話。我拿出HP3，果斷地塞上耳機(jī)。他倆的談話在我耳中無疑是噪音。我又忽然想起小時(shí)候她曾經(jīng)跟我說過她和爸爸的誓言，內(nèi)心一陣悲涼，親情與愛情，在這世上哪一樣是可以信賴的呢？
車進(jìn)入樹林，空氣中帶著透明的清涼，溪水的悅耳清音在山谷里回響，路也變得狹窄泥濘，我被顛得東倒西歪。經(jīng)過一個(gè)水洼時(shí)，突然車子一歪，陷了進(jìn)去。
何其立刻熄火，我一愣，也跟著他下車。原來車子左后方的輪子陷進(jìn)了泥濘中。我奇怪林微涼怎么沒有反應(yīng)，用眼角余光掃了一眼副駕駛的座位，她閉著眼睡得正熟，一束陽光穿過樹林，在地上留下斑斑駁駁的圓影，光線透過車窗勾出她甜美的輪廓。
我和何其費(fèi)了九牛二虎之力才把車從泥坑里弄出來。午后陽光的熱力讓我們大汗淋漓。汗水、泥水弄花了我們的臉，何其指著我哈哈大笑，我看著他滑稽的臉，也笑起來。
我與何其去不遠(yuǎn)的溪水旁洗臉和手，溪水涼得透骨，他突然說：“我聽微涼講過，你是個(gè)特別愛干凈的孩子，看你換洗的衣服塞了一大包，真沒想到你會下來幫我?！?/p>
我沒來由地惱怒起來，怎么林微涼把我的事都告訴他了？一瞬間我像刺猬那樣豎起全身的鋒芒，用挑釁的口氣說：“林微涼告訴你的事情還真多，她肯定沒告訴過你在困難面前我從來都會和別人一同分擔(dān)，信守自己的承諾與責(zé)任，不會像她一樣，在爸爸不在的時(shí)候便拋棄了我，違背了她與我爸的誓言！”
何其沉默了，并沒有像我預(yù)料的那樣發(fā)怒，只是嘆了口氣，說：“小佳，你錯(cuò)怪微涼了……”
不等他說完我已經(jīng)洗凈了手上的泥水走向車的方向。
從早上出發(fā)，已經(jīng)快七個(gè)小時(shí)了，一路的顛簸讓我深感疲憊。我縮在座位里，情緒也越來越差，胸悶得幾乎喘不上氣來，太陽穴也開始收緊，血管突突地狂跳起來。何其大概是從車后鏡上看到我臉色不對，說：“再堅(jiān)持一會兒，就快到了！”
車快速駛過一個(gè)平坦的小坡，停了下來。聽到何其的那聲到了”后，我如獲大赦，終于支持不住打開車門大口吐起來。
“苑佳……”
“怎……”
“沒……”
我模模糊糊地聽到一些人的聲音，卻分不清是誰。我覺得自己頭重腳輕，在我搖搖欲墜將要倒下的時(shí)候有誰一把抱住了我，我聞到了那人身上熟悉的橘子香水的氣味，在失去意識之前感覺到那是林微涼。
[四]
我睜開眼，頭頂上是黑絲絨般的夜空，那些閃爍的星星，如同顆顆破碎又璀璨的眼淚，清晰地在黑絲絨上綴著，望一眼，心頭好像就溢滿悲傷。我這才發(fā)現(xiàn)自己置身于一望無際的大草原之上，我縮在睡袋里，身邊一米處便是火塘中熊熊燃燒的木柴。林微涼坐在我身邊，見我醒了，有些擔(dān)憂地問？苑佳，你感覺怎么樣？
我要坐起來，她來扶我，被我不著痕跡地避開了。越過跳躍的火焰，我看到何其坐在對面，正把幾個(gè)洋芋埋進(jìn)柴灰中。他察覺到我的目光，向我晃了晃手上的洋芋，算是打了招呼。
“你好，我叫桑卓?！币煌胨钟筒柽f到我跟前。我驚訝地抬起頭，一個(gè)藏族少女正向我羞澀地笑。那個(gè)藏族女孩穿著玫紅色的長袍，白色襯衣的高領(lǐng)與袖子上都密密地用彩色絲線繡著漂亮的紋飾，腰上系了一條彩色寬腰帶。她的小小面孔被火光映得健康紅潤，眸子如黑曜石一般閃閃發(fā)亮，美麗異常。
“我叫苑佳。”我也向她笑了笑，接過酥油茶。熱熱的酥油茶進(jìn)了胃，人仿佛也慢慢恢復(fù)了元?dú)狻?/p>
“你剛剛有些高原反應(yīng)，不過現(xiàn)在已經(jīng)好了?！焙纹洳恢裁磿r(shí)候來到了我面前。
遠(yuǎn)處綿延的雪山托起皎皎明月，熱情的藏民們圍在一起歡舞高歌。桑卓蜷腿坐著，安靜的目光望向那些快要融化在夜色中的雪山。我倆都沒有說話。
“我真羨慕你?！鄙Ｗ炕剡^頭朝我微微一笑。
我有些失神地看著她。
“你有一位這么美麗又這么愛你的阿媽，剛剛你突然暈倒的時(shí)候你沒看到她是多么著急。”
我笑了笑，并沒答話。
“我阿爸和阿媽在我三歲的時(shí)候就不在了，阿尼說他們被永遠(yuǎn)地埋在了雪山下?！鄙Ｗ磕曋h(yuǎn)處的雪山說。
我震驚地看著她，沒想到她是個(gè)孤兒，可她分明是那么開朗樂觀。
“我三歲那年冬天，一場大雪降臨，那個(gè)晚上，阿爸阿媽回來后清點(diǎn)羊羔數(shù)目時(shí)發(fā)現(xiàn)竟然丟失了二十多只，第二天天亮后，他們把我交給阿尼，帶上兩只藏獒，咬咬牙又沖進(jìn)大雪中尋找丟失的羊羔?！?/p>
那時(shí)的藏家人都十分貧窮，羊羔是他們的命根子，桑卓的父母丟失了那么多只羊，自然是要去尋回來的。
桑卓低下頭，用手輕輕摩挲著地上的草。
“后來呢？”我忍不住問。
“后來？沒有后來了?！鄙Ｗ垦鐾箍眨鞍趾桶屢蝗ト於紱]有回來。阿尼帶著幾個(gè)牧人去找，可找遍了整座雪山也沒找到，在雪山上遇到雪崩與暴風(fēng)是常事。等我稍微長大后，阿尼便和我說阿爸阿媽已經(jīng)永遠(yuǎn)埋在雪山底下了，說他們得到了山神的庇佑，但我卻想讓他們回來?！?/p>
不知過了多久，火塘中原本熊熊燃燒的火焰漸漸暗了下去，只剩下星星點(diǎn)點(diǎn)跳躍的火苗。
夜色濃了。
“苑佳，其實(shí)從你來到這里后我就覺得你和你的阿媽相處得很奇怪，她很想親近你，而你卻好像一直在躲著她。我們藏族人都擁有一雙清澈的眼睛，能看得清彼此的心。我看得出你對你阿媽的感情十分矛盾?！?/p>
我猶豫著該不該告訴她，想了想，還是說：“桑卓，并不是每個(gè)母親都是你想象的那樣神圣偉大。我的媽媽――她經(jīng)常不管我，我常常見不到她，我小時(shí)候常被同齡伙伴們嘲笑，我曾經(jīng)有點(diǎn)兒恨她，現(xiàn)在和她在一起能做到不吵架，各過各的生活已經(jīng)算是很好了。我也常想，這世界大約是冷血的，親情與愛情沒有人們說的那么偉大?！?/p>
關(guān)鍵詞：營業(yè)稅 增值稅 稅負(fù)
營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案公布后，引起了社會普遍關(guān)注。作為一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施，“營改增”到底能給企業(yè)減多少負(fù)擔(dān)？對資本性項(xiàng)目投資發(fā)展有哪些積極作用。本文對此進(jìn)行了簡單的探討。
1. 營改增的背景介紹
（1）營業(yè)稅：營業(yè)稅是對我國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位和個(gè)人所取得的營業(yè)額進(jìn)行征收的一種商品和勞務(wù)稅。即以第二產(chǎn)為中的建筑業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中除批發(fā)零售業(yè)外的其他行業(yè)的流轉(zhuǎn)額來計(jì)征的稅。
（2）增值稅：增值稅是對從事貨物銷售或提供加工、修理修配勞務(wù)、從事進(jìn)口業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人取得的增值額為征稅對象進(jìn)行征收的稅。增值額是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所新創(chuàng)造的那一部分價(jià)值，它相當(dāng)于商品價(jià)值C+V+M扣除生產(chǎn)經(jīng)營過程中消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值C之后的余額，即勞動者新創(chuàng)造的V+M部分。
（3）改革緣由：從94年稅制改革以來，對營業(yè)稅的改革的呼聲一直不斷，主是因?yàn)闋I業(yè)稅與增值稅并行的存在一些弊端， 第一、兩種稅制并存對征管上增加了難度； 第二、營業(yè)稅存在重復(fù)征稅、稅負(fù)不公。從國際上看，增值稅在國際上是一種成熟的稅種，得到廣泛認(rèn)同的一個(gè)稅種，進(jìn)行營改增是符合國際化的趨勢。
1.4 改革意義
（1）有利于我國優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在我國的稅制結(jié)構(gòu)中增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，二者分立并行。即增值稅的征收范圍是除建筑業(yè)之外的第二產(chǎn)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)的大部分行業(yè)則需征收營業(yè)稅。在目前形勢下，這種劃分行業(yè)分別適用不同稅制的做法日漸顯現(xiàn)出其內(nèi)在的不合理性和缺陷。對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成扭曲。不利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
（2）可以進(jìn)一步充分發(fā)揮增值稅的重要作用。增值稅和營業(yè)稅并行，破壞了增值稅的抵扣鏈條。影響了增值稅“中性”作用，即在籌集政府收入的同時(shí)并不對經(jīng)濟(jì)主體施加“區(qū)別對待”的影響。因現(xiàn)行的稅制增值稅征稅范圍較狹窄，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中增值稅的抵扣鏈條被打斷，這種中性效應(yīng)便大打折扣。
2. 營改增對政府財(cái)政收入的影響
我國的增值稅改革醞釀了十幾年，但一直沒有推行，首要問題是營業(yè)稅是地方稅種，而現(xiàn)在我國增值稅在中央政府與地方政府按75：25的比例分配，而營業(yè)稅除部分鐵路、銀行總行和保險(xiǎn)公司總部繳納的營業(yè)稅歸中央外，其他的營業(yè)稅歸地方政府。取消營業(yè)稅降影響到地方政府的稅收收入。
根據(jù)中國財(cái)政年鑒數(shù)據(jù)顯示，從1998年開始，我國大部分省的營業(yè)稅占地方稅收收入的比例超過增值稅分享收入。到2008年除黑龍江與山西省增值稅分享收入高于營業(yè)稅外，其他省份都是營業(yè)稅收入高于增值稅分享收入，約一半以上營業(yè)稅是增值稅分享收入的兩倍。北京市的稅收收入中營業(yè)稅收入是增值稅分享收入的4倍。因此，本次改改革后，增值稅的分享比例可能會發(fā)生變化，以減少營業(yè)稅改革對地方政府的財(cái)政收入的影響。
3. 營改增資本性投資項(xiàng)目稅負(fù)的影響
從整體上來講，此次改革有利于降低企業(yè)稅負(fù)，據(jù)中金公司測算，如試點(diǎn)方案擴(kuò)大至全國，試點(diǎn)行業(yè)的稅負(fù)將減少470億—700億元。但因?yàn)槊總€(gè)企業(yè)的經(jīng)營狀況不同，并不是每個(gè)企業(yè)在每個(gè)時(shí)期稅負(fù)都會下降。
（1）測算營業(yè)稅與增值稅稅負(fù)高低的方法：無差別抵扣率：（增值稅稅負(fù)率與進(jìn)項(xiàng)稅額的多少有關(guān)，當(dāng)?shù)挚垲~占應(yīng)納稅額的比重達(dá)到某一數(shù)值時(shí)，增值稅與營業(yè)稅負(fù)擔(dān)相同，稱之為無差別平衡抵扣率。）
（2）以上測算是按進(jìn)銷項(xiàng)稅率相同來測算的，資本性投資項(xiàng)目現(xiàn)在按試點(diǎn)的規(guī)定，原執(zhí)行5%營業(yè)稅率的設(shè)計(jì)收入按6%交增值稅；發(fā)生的成本費(fèi)用中可抵扣增值稅的部分是按17%交稅，因此只要每100元收入對應(yīng)的成本中，有10元可以取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)際稅負(fù)就不超過5%的現(xiàn)行稅率，估計(jì)執(zhí)行增值稅后實(shí)際稅負(fù)會有所降低，根據(jù)2011年資本性投資項(xiàng)目業(yè)務(wù)成本中的分包、辦公、燃料、以及餐費(fèi)等費(fèi)用的占成本的比例，預(yù)計(jì)稅負(fù)會降為4%左右，在此項(xiàng)收入金額不變的情況下，一年因稅改稅負(fù)估計(jì)能減少100萬元。
原執(zhí)行3%的建筑承包業(yè)務(wù)，由于執(zhí)行的11%稅率，所以每100元收入對應(yīng)的要有50元的成本費(fèi)用可以取得進(jìn)項(xiàng)稅額。實(shí)際稅負(fù)可能不超3%，另外還涉及到外地非試點(diǎn)地區(qū)交營業(yè)稅和抵扣范圍的問題，估計(jì)實(shí)際稅負(fù)率與現(xiàn)行的3%變化不大。
（3）降低稅負(fù)率的措施：由于影響增值稅稅負(fù)高低的關(guān)鍵在于能抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額的多少，由于北京市的營業(yè)稅改增值稅的實(shí)施細(xì)則還未出臺。所以現(xiàn)在只是粗步的測算。另外我們將按規(guī)定要求，改變核算，對業(yè)務(wù)部門取得的發(fā)票按規(guī)定提出要求，爭取在政策范圍內(nèi)多取得可抵扣的成本，降低資本性投資項(xiàng)目的稅負(fù)率。
4. 結(jié)論
增值稅在中國稅制結(jié)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位，增值稅制度改革及其完善有助于提高中國稅制總體功能。中國增值稅改革充分體現(xiàn)中國漸進(jìn)式改革路徑選擇依賴，充分體現(xiàn)中國制度模仿創(chuàng)新優(yōu)勢的發(fā)揮，充分展示中國成功規(guī)避增值稅內(nèi)生短板制約、實(shí)現(xiàn)增值稅完美姿態(tài)的智慧。營業(yè)稅改征增值稅是中國稅制改革、中國增值稅制度改革又邁出的關(guān)鍵一步，對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、稅制體系完善、資本性項(xiàng)目投資的健康發(fā)展等將產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。
關(guān)鍵詞：滑坡；水庫；塌岸；影響
1 工程概況
水洛河新藏水電站位于四川省涼山州木里縣境內(nèi)，電站采用引水式發(fā)電，初擬裝機(jī)容量186MW。目前正處于勘測設(shè)計(jì)階段。擬設(shè)計(jì)大壩壅水高15m，正常蓄水位為2169m，水庫長2.2km，庫容約138.9萬m3。大壩上游發(fā)育一古滑坡（沾固滑坡），滑坡總體方量約50萬m?，位于庫區(qū)內(nèi)，距離壩軸線約750m，正常蓄水位正好位于滑體的中下部。滑坡的穩(wěn)定性關(guān)系到水庫的運(yùn)行和大壩的安全，所以分析其穩(wěn)定性是非常必要的。
2 滑坡特征
沾固滑坡位于大壩上游約750m?；马樅臃植?，前緣寬約200m，地形總體前陡后緩，呈明顯的圈椅狀，前緣坡度30～40?，后緣坡度20～30??；虑熬壍诌_(dá)河床，后緣高程為2260m，滑體長約210m，推測平均厚約15～20m，總體方量約50萬m3。滑體成分以灰色、灰黃色碎礫石土為主，其中碎礫石含量約沾40～45%，粒徑一般2～5cm，母巖巖性為蝕變安山巖，多呈弱～微風(fēng)化，棱角～次棱角狀，其余為粉土，結(jié)構(gòu)松散～稍密?；潞缶壈镀乱员榔路e堆積體為主，推測厚度3～5m。下覆為基巖，巖性為三疊系下統(tǒng)領(lǐng)麥溝組（T1l）灰綠色蝕變安山巖夾凝灰質(zhì)板巖、少量薄層灰?guī)r。據(jù)試驗(yàn)資料表明，巖石飽和抗壓強(qiáng)度為49～77MPa，平均為60MPa，軟化系數(shù)0.68～0.83，屬堅(jiān)硬巖，巖石抗風(fēng)化能力較強(qiáng)。根據(jù)地質(zhì)調(diào)查結(jié)果表明：滑體物質(zhì)大部分進(jìn)入到離河面高約50m的公路高程及其以下部位，滑坡前緣抵達(dá)河床，滑坡體中后緣零星可見基巖滑床出露；后期沿線公路修建挖除了部分公路高程的滑體物質(zhì)，未見新增的滑坡拉裂縫，該滑坡現(xiàn)狀整體穩(wěn)定性較好。
3 滑坡穩(wěn)定性計(jì)算
3.1 整體穩(wěn)定性計(jì)算
根據(jù)《水電水利工程邊坡設(shè)計(jì)規(guī)范》（DL/T5353-2006），該段邊坡可定義為可能發(fā)生滑坡危及2級建筑物安全的A類II級邊坡。按規(guī)范要求，邊坡安全系數(shù)要求分別為持久狀況1.25～1.15，短暫狀況1.15～1.05，偶然狀況1.05。
邊坡穩(wěn)定計(jì)算時(shí)選取了1-1、2-2兩條前緣地形較陡，且覆蓋層較深并具有代表性的斷面作為計(jì)算剖面，計(jì)算荷載包括自重（浸潤線以下為飽和容重，以上為天然容重）、孔隙水壓力、地震慣性力等。各土層材料計(jì)算參數(shù)按土工試驗(yàn)成果并類比其它工程采用，詳見表1。
各部位邊坡穩(wěn)定安全計(jì)算分析工況分別按蓄水前正常工況、降雨工況（考慮巖體飽和）和地震工況及蓄水后正常蓄水工況、庫水降落工況、蓄水+降雨工況、蓄水+地震工況。計(jì)算程序采用水利水電科學(xué)研究院陳祖煜教授編制的《土質(zhì)邊坡穩(wěn)定分析系統(tǒng)Stab》，按剛體極限平衡分析方法進(jìn)行計(jì)算，采用計(jì)分塊力平衡及分塊力矩平衡的摩根斯坦-普瑞斯法，對其蓄水前后庫岸不采取任何支護(hù)措施的前提下，在各種工況下的安全性作出評價(jià)。對于地震情況的核算，采用《水工建筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》DL5073-2000中規(guī)定，考慮加速度為多邊形分布的水平與豎向地震慣性力影響。計(jì)算剖面見圖1、圖2，計(jì)算結(jié)果見表2。
通過上述計(jì)算成果分析：
（1）滑坡在天然狀況（水庫蓄水前）、水庫正常蓄水位兩種工況時(shí)對應(yīng)持久狀況，邊坡設(shè)計(jì)安全系數(shù)應(yīng)該大于1.15。據(jù)此判定該邊坡在天然狀況滿足規(guī)范要求。
（2）天然狀況（水庫蓄水前）+遭遇暴雨、水庫正常蓄水+遭遇暴雨等工況時(shí)對應(yīng)短暫狀況，邊坡設(shè)計(jì)安全系數(shù)應(yīng)該大于1.05。兩個(gè)計(jì)算剖面滿足規(guī)范要求。
（3）天然狀況（水庫蓄水前）+地震、正常蓄水位+地震兩種工況對應(yīng)偶然狀況，邊坡設(shè)計(jì)安全系數(shù)需要達(dá)到1.05，兩種工況計(jì)算滿足要求。
（4）由于水庫壅水不高，加上該段庫岸堆積體滲透系數(shù)較大，堆積體前緣土體厚度較小，排水條件好，庫水位的降落速度小于坡積體的滲透系數(shù)，庫水降落時(shí)邊坡內(nèi)的水位可以自由排出，自坡內(nèi)向坡外的滲透力作用較弱，庫水位下降對邊坡的安全系數(shù)影響不大。
綜合上述計(jì)算結(jié)果表明：滑坡在蓄水前在自然狀態(tài)下整體處于穩(wěn)定狀態(tài)，水庫蓄水運(yùn)行后假設(shè)庫岸不采取任何處理措施前提下，各種不利工況下穩(wěn)定性系數(shù)大多大于規(guī)范允許值，綜合所有計(jì)算工況結(jié)合宏觀定性分析認(rèn)為，水庫蓄水后，岸坡整體穩(wěn)定。
3.2 淺表部塌岸分析
通過3.1計(jì)算結(jié)果顯示，水庫蓄水后前緣壅水高度約15m，對該滑坡整體穩(wěn)定影響較小，但滑坡表層土體較松散，且植被不發(fā)育，庫水位變化及涌浪的影響，淺表部可能存在塌岸現(xiàn)象。下面對水庫運(yùn)行對滑坡塌岸進(jìn)行分析。
塌岸寬度預(yù)測是將松散堆積層岸坡視為均質(zhì)岸坡，采用圖解法或E?Г?卡丘金于1949年提出的庫岸最終塌岸預(yù)測寬度計(jì)算公式，見式1，參數(shù)采用工程類比法。計(jì)算結(jié)果見表3。
St=N[（A+hB+hP）cotα+（ hs -hB） cotβ-（B+hP） cotγ] （式1）
式中：St―塌岸寬度（m）； N―與土顆粒大小有關(guān)的系數(shù)；
A― 庫岸水位變化（m）；B― 正常高水位與非結(jié)冰期間的低水位之差；
hB―浪擊高度或爬高m； hP―暴風(fēng)時(shí)波浪的影響深度；
hs―保證率為10%～20%的最高水位以上的岸高； α― 岸坡水下穩(wěn)定坡角（°）；
β―岸坡水上穩(wěn)定坡角（°）； γ― 原始岸坡坡角（°）。
塌岸計(jì)算結(jié)果表明：預(yù)測塌岸總方量約8～10萬m3。由于水庫為日調(diào)節(jié)型水庫，枯水季節(jié)水庫調(diào)節(jié)時(shí)水位來回頻繁變動，塌岸速率較快，導(dǎo)致短期內(nèi)塌岸入庫的方量可能較大，不僅侵沾有效庫容，而且塌岸造成邊坡后退，易引起岸坡下部及前緣出現(xiàn)牽引變形，影響岸坡整體穩(wěn)定，對水庫正常運(yùn)行有較大影響，因此水庫蓄水前應(yīng)對塌岸預(yù)防采取適當(dāng)處理措施。
4 結(jié)語
根據(jù)以上計(jì)算分析結(jié)果表明：
（1）滑坡在蓄水前、蓄水后及地震工況下安全系數(shù)均能滿足規(guī)范要求，因此水庫蓄水后滑坡整體穩(wěn)定性較好，對水庫運(yùn)行不構(gòu)成影響。
（2）滑坡表層土體較松散，淺表部存在存在塌岸現(xiàn)象，預(yù)測塌岸總方量約8～10萬m3，對水庫正常運(yùn)行有一定影響，因此建議在水庫蓄水前采取工程處理措施。
參考文獻(xiàn)：
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[2]何良德，朱筱嘉.水庫塌岸預(yù)測方法述評[J].華北水利水電學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（04）：69-72.
關(guān)鍵詞：增值稅轉(zhuǎn)型；涉稅業(yè)務(wù)；影響；增值稅新條例
中圖分類號：F810.42 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）05-0-01
增值稅作為流通稅的一種，是我國第一大稅種。2009年，增值稅改革后使其由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型，有助于擴(kuò)大內(nèi)需、刺激企業(yè)投資，并對企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)產(chǎn)生了巨大影響。為了使企業(yè)逐漸適應(yīng)增值稅轉(zhuǎn)型帶來的影響，文中結(jié)合增值稅修訂后新內(nèi)容分析了其對企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)的影響，發(fā)現(xiàn)改變了納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、增稅范圍、應(yīng)稅項(xiàng)目、固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)抵扣等五個(gè)方面，下面將從這五個(gè)方面分別進(jìn)行論述。
一、納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間有所改變
(一)新條例
增值稅新條例中規(guī)定“銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)，為收訖銷售款項(xiàng)或者取得索取銷售款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，先開具發(fā)票的為開具發(fā)票的當(dāng)天。采取賒銷和分期收款方式銷售貨物，為書面合同約定的收款日期的當(dāng)天，無書面合同……”由此可見，新條例對納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的界定較為詳細(xì)，舊條例中則沒有闡述如此詳細(xì)。
(二)納稅實(shí)務(wù)
比如，某企業(yè)購進(jìn)設(shè)備，合同約定的是先預(yù)付一定比例款項(xiàng)，并在設(shè)備交付時(shí)收取一定比例的質(zhì)保金。這種情況下銷貨方如何確定納稅時(shí)間呢？關(guān)鍵在于搞清楚貨物銷售采用的哪一種付款方式，賒銷？分期付款？預(yù)收付款？經(jīng)過分析可知此銷售行為中采用的是分期付款方式，無論貨款收取發(fā)生在發(fā)貨前還是發(fā)貨后，合同約定的收款日期當(dāng)天應(yīng)確定為增值稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間。
二、增值稅范圍發(fā)生改變
(一)新條例
增值稅新條例中關(guān)于增值稅范圍規(guī)定內(nèi)容如下，“納稅人銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營業(yè)額，并根據(jù)……未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核算其貨物的銷售額。”由此可見，新條例沒有如舊條例一樣明確規(guī)定了核算貨物的銷售額和未核算貨物的銷售額的增值稅，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)混合銷售。但是，生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際操作中應(yīng)當(dāng)注意三個(gè)問題：一是合同中必須明確注明貨物的銷售額和安裝費(fèi)；二是設(shè)備必須是自行生產(chǎn)的，不是購買而來的；三是不能惡意降低貨物銷售額而故意抬高安裝費(fèi)。
(二)納稅實(shí)務(wù)
比如，某設(shè)備制造廠(甲)與購買方(乙)簽訂合同中的合同價(jià)143萬元(含稅)。由于甲不具有專門的建筑安裝資質(zhì)，因而在合同中單獨(dú)注明了設(shè)備款126萬元，安裝費(fèi)17萬元。
三、應(yīng)稅項(xiàng)目
(一)新條例
增值稅新條例中規(guī)定“納稅人兼營非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的，應(yīng)分別核算貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額和非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的營業(yè)額；未分別核算的由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額。”舊條例中對兼營非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目一并征收增值稅，可新條例中將未核算的規(guī)定由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，理論上表明國家給予了相對寬松的政策。
(二)納稅實(shí)務(wù)
實(shí)際上，新條例的推出為企業(yè)提供了相對寬松的政策，可是由于我國增值稅和營業(yè)稅歸國稅和地稅管轄，實(shí)際工作中應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行核定呢？為了方便于工作，對于企業(yè)來講應(yīng)分別進(jìn)行核算，以免產(chǎn)生不必要的麻煩。
四、固定資產(chǎn)增值稅征收變化
(一)新條例
增值稅新條例中規(guī)定“固定資產(chǎn)是指使用期限超過1年的機(jī)械、設(shè)備、運(yùn)輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的設(shè)備、工具和器具?！贝_定固定資產(chǎn)定義的同時(shí)，對固定資產(chǎn)增值稅征收也進(jìn)行了修改，即“一般納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn)……按減2%征收率征收增值稅?！痹瓧l例中關(guān)于固定資產(chǎn)增值稅規(guī)定為需要滿足三種條件后才可征收增值稅，一是屬于國有固定資產(chǎn)目錄所標(biāo)注的貨物；二是企業(yè)固定資產(chǎn)，并且是使用過的；三是銷售價(jià)格沒有超過原值。
(二)納稅實(shí)務(wù)
實(shí)務(wù)操作中需要注意以下工作，銷售按照4%減半納稅的規(guī)定資產(chǎn)時(shí)，必須持購入發(fā)票、固定資產(chǎn)卡片等資料到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)備案。另外不能開具增值稅專用發(fā)票，只能開具一般發(fā)票。比如，某企業(yè)為增值稅普通納稅人。2010年6月中旬銷售出一臺自己使用過的設(shè)備，并于2011年3月末進(jìn)購一臺設(shè)備。該設(shè)備購入原值為73萬元，折舊費(fèi)9萬，售價(jià)為64萬。按照增值稅新條例規(guī)定，需要收取一定增值稅，可是按照原條例則無需征收增值稅.
五、固定資產(chǎn)抵扣規(guī)定
(一)新條例
按照增值稅新條例規(guī)定，固定資產(chǎn)抵扣應(yīng)注意以下問題：第一，一般納稅人自行生產(chǎn)或購買的固定資產(chǎn)，包括通過捐贈獲得的固定資產(chǎn)可以抵扣；第二，具有增值稅扣稅憑證固定資產(chǎn)可以抵扣，比如專用發(fā)票等具體票據(jù)。如果專用發(fā)票歸廢舊固定資產(chǎn)所有，則不得用以抵扣；第三，專門用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、個(gè)人消費(fèi)購進(jìn)及集體福利等途徑獲得的固定資產(chǎn)不得抵扣，可是既應(yīng)用于非增值稅應(yīng)收項(xiàng)目，也應(yīng)用于以上情況的固定資產(chǎn)可以抵扣；第四，自用的、需要征收消費(fèi)稅的汽車、摩托車等不得抵扣。這里要著重注意的是第三點(diǎn)非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目的概念，在財(cái)稅[2009]113號中財(cái)政部、國家稅務(wù)總局有明確的定義：以建筑物或者構(gòu)筑物為載體的附屬設(shè)備和配套設(shè)施，無論在會計(jì)處理上是否單獨(dú)記賬與核算，均應(yīng)作為建筑物或者構(gòu)筑物的組成部分，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得在銷項(xiàng)稅額中抵扣。附屬設(shè)備和配套設(shè)施是指……該文給我們的實(shí)務(wù)操作提供了依據(jù)。
(二)納稅實(shí)務(wù)
比如，某企業(yè)為一般增值稅納稅人，為了給企業(yè)職工謀福利，故購進(jìn)了一批娛樂休閑設(shè)備，包括臺球桌、羽毛球、籃球等運(yùn)動工具，根據(jù)增值稅新條例中的規(guī)定，這部分娛樂基礎(chǔ)設(shè)施作為集體福利不得用以抵扣；再如，該企業(yè)為裝修辦公大樓而購置了中央空調(diào)也是不得抵扣的。
六、結(jié)束語
經(jīng)過本文分析與論述，我們了解到增值稅由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)型后，改變了企業(yè)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間、增稅范圍、應(yīng)稅項(xiàng)目、固定資產(chǎn)及固定資產(chǎn)抵扣等方面的內(nèi)容，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展提供更為寬松的政策，并對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。當(dāng)前，企業(yè)及其財(cái)務(wù)人員應(yīng)完全了解和掌握增值稅新條例，正確理解新條例內(nèi)容并使其得到合理、有效運(yùn)用，依法納稅，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定提供重要依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：水利水電建設(shè)管理研究實(shí)踐
龍灘水電站是國家西部大開發(fā)的十大標(biāo)志性工程和“西電東送”的戰(zhàn)略項(xiàng)目之一，是紅水河梯級開發(fā)的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設(shè)。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區(qū)天峨縣境內(nèi)，設(shè)計(jì)總裝機(jī)容量630萬千瓦，概算總投資243億元。1999年12月26日，由原國家電力公司（出資33%）、（出資32%）、廣西開發(fā)投資公司（30%）、貴州省基本建設(shè)投資公司（出資5%）共同發(fā)起組建龍灘水電開發(fā)有限公司，全面負(fù)責(zé)龍灘水電站的建設(shè)和運(yùn)營管理（電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團(tuán)公司）。為保證龍灘水電站的順利建成，項(xiàng)目業(yè)主龍灘水電開發(fā)有限公司在工程建設(shè)過程中，深化改革，對在當(dāng)今社會環(huán)境中大型水利水電工程項(xiàng)目管理的方法，進(jìn)行了有益的探索、研究與實(shí)踐。按照“項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制”原則對工程項(xiàng)目進(jìn)行管理。
1.工程建設(shè)管理的組織模式
項(xiàng)目的管理組織在建設(shè)這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統(tǒng)的工程建設(shè)的管理組織方式，業(yè)主班子將是一個(gè)龐大而又復(fù)雜的組織機(jī)構(gòu)。在設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理組織時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主以市場經(jīng)濟(jì)的思維方法構(gòu)思項(xiàng)目管理組織的模式，形成了按投資多元化、管理社會化、經(jīng)營市場化建立工程項(xiàng)目管理組織的總體構(gòu)想。這一構(gòu)想就是要充分利用改革的成果，運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)行龍灘水電工程建設(shè)的社會化管理。
作為電站建設(shè)的業(yè)主，龍灘水電開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)電站的建設(shè)及運(yùn)營，對水電站總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。公司在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，倡導(dǎo)管理創(chuàng)新，通過貫徹對合同主線實(shí)施“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的思路，促進(jìn)各參建單位形成自覺的質(zhì)量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進(jìn)展較順利，質(zhì)量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發(fā)有限公司本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，為更好地發(fā)揮公司工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為“九部”，即：工程建設(shè)部、計(jì)劃合同部、機(jī)電物資部、工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)管理部、黨群工作部、總經(jīng)理工作部、環(huán)保移民部、人力資源部。目前，正式職工85人。除此之外，充分借用和發(fā)揮社會專業(yè)力量，將部分專業(yè)工程委托社會化的專業(yè)部門或機(jī)構(gòu)對其的實(shí)施進(jìn)行管理。這樣，形成了水電站項(xiàng)目業(yè)主與社會專業(yè)機(jī)構(gòu)是以經(jīng)濟(jì)關(guān)系建立起來的具有特色的大型項(xiàng)目的工程管理組織結(jié)構(gòu)模式，實(shí)現(xiàn)了工程項(xiàng)目的社會化管理。在工程的具體事務(wù)管理中，水電站項(xiàng)目業(yè)主又是按市場化經(jīng)營的方法進(jìn)行運(yùn)作，充分利用市場機(jī)制為水電站建設(shè)管理提供服務(wù)，使水電站建設(shè)得到有力的社會支撐。如水電站項(xiàng)目中某些設(shè)備的采購、貨物的倉儲、設(shè)備和大宗材料的運(yùn)輸、有關(guān)的輔助服務(wù)等均按市場原則通過經(jīng)濟(jì)合同來實(shí)現(xiàn)。社會化管理使業(yè)主的工程事務(wù)管理工作量大大減少，業(yè)主班子的人員規(guī)?？梢越档椭磷畹忘c(diǎn)，項(xiàng)目管理工作的效率和效果提高，降低了建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主由此可以集中精力管理重大問題，在整個(gè)建設(shè)過程中定思路、定標(biāo)準(zhǔn)、定制度，一手抓規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建設(shè)，一手抓工程招標(biāo)和合同管理，這樣在總體上就把握住了水電站建設(shè)的方向。各社會專業(yè)機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的規(guī)范和規(guī)則下，各司其職，負(fù)責(zé)相應(yīng)專業(yè)工程的具體實(shí)施工作。實(shí)行社會化管理，還可得到社會上最優(yōu)秀的各方面的專業(yè)人才為水電站建設(shè)服務(wù)。
2.工程招標(biāo)采購的方法
2.1.項(xiàng)目招標(biāo)
龍灘水電站工程項(xiàng)目分標(biāo)按照標(biāo)界清晰，便于合同管理，優(yōu)化施工布置，減少施工干擾的原則，將工程項(xiàng)目分標(biāo)如下表：
序號合同名稱備注
1.左岸導(dǎo)流隧洞及左岸岸坡工程葛洲壩集團(tuán)公司中標(biāo)承建
2.右岸導(dǎo)流隧洞及右岸岸坡工程江桂聯(lián)營體中標(biāo)承建（江南水電工程公司廣西水電工程局聯(lián)營體）
3.大壩工程七局八局葛洲壩聯(lián)營體中標(biāo)承建（水電七局水電八局葛洲壩集團(tuán)有限公司聯(lián)營體）
4.地下廠房工程1478聯(lián)營體中標(biāo)承建（水電第十四工程局水電第七工程局水電第八工程局聯(lián)營體）
5.升船機(jī)工程待招標(biāo)
6.大法坪砂石系統(tǒng)工程葛桂聯(lián)營體中標(biāo)承建（葛洲壩集團(tuán)有限公司廣西水電工程局聯(lián)營體）
7.水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備制造水輪機(jī)有東方電氣集團(tuán)中標(biāo)制造發(fā)電機(jī)有哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司中標(biāo)制造
8.大壩及引水系發(fā)電系統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備制造待招標(biāo)
9.升船機(jī)設(shè)備制造待招標(biāo)
針對招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目業(yè)主在2001年初即制定了招標(biāo)管理辦法，并報(bào)原國家電力公司備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。對投資200萬元以上的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用公開招標(biāo)方式，對投資在200萬元以下的建筑安裝項(xiàng)目，一般采用邀請招標(biāo)的方式，邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標(biāo)。對部分監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目和零星機(jī)電設(shè)備項(xiàng)目，采用詢價(jià)后的邀請招標(biāo)方式，邀請投標(biāo)人不少于三家。
招標(biāo)過程中，重點(diǎn)把握以下幾點(diǎn)：
2.1.1.認(rèn)真審查招標(biāo)文件，保證招標(biāo)文件的合法性和嚴(yán)密性。
2.1.2.認(rèn)真組織開標(biāo)工作，保證競爭的公平和有序性。所有的招標(biāo)項(xiàng)目，均采用公開開標(biāo)，開標(biāo)時(shí)有公證員現(xiàn)場公證，公司監(jiān)事會和廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員過程監(jiān)督，保證開標(biāo)過程的公正。
2.1.3.認(rèn)真組織評標(biāo)工作，保證評標(biāo)過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標(biāo)過程中嚴(yán)格按照國家計(jì)委等7部委聯(lián)合的《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》來執(zhí)行，外聘合格專家在評標(biāo)委員會專家總?cè)藬?shù)的2/3以上，評標(biāo)辦法在開標(biāo)前作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)給所有投標(biāo)人，評標(biāo)委員會專家采用綜合評分法和獨(dú)立評標(biāo)。按照評標(biāo)委員會推薦2~3命中標(biāo)候選人，公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組定標(biāo)的程序確定中標(biāo)人。招標(biāo)評標(biāo)的整個(gè)過程有廣西檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處派員監(jiān)督，監(jiān)督全體評標(biāo)人員都能遵守評標(biāo)紀(jì)律，避免外界干擾，使整個(gè)評標(biāo)工作都能按照既定合法程序進(jìn)行，保證了評標(biāo)工作的公正公平性。
2.2.無標(biāo)底工程招標(biāo)實(shí)踐
無標(biāo)底工程招標(biāo)是在龍灘水電站建設(shè)中采用的一套完整的工程招標(biāo)方法，它的核心是在工程招標(biāo)時(shí)不編制招標(biāo)的標(biāo)底。它不是以“標(biāo)底”作為工程招標(biāo)的衡量準(zhǔn)繩和評標(biāo)尺度，而是通過一套嚴(yán)密、科學(xué)的招標(biāo)操作程序和評標(biāo)辦法來決定工程合同的授予者。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，按市場規(guī)律組織公開、公平、公正的競爭，排除了任何人為因素的干擾，保證了評標(biāo)結(jié)果的客觀性和公正性。實(shí)施無標(biāo)底工程招標(biāo)，實(shí)質(zhì)上對招標(biāo)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn)，在市場發(fā)育不完善的條件下，其存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須要有真正堅(jiān)持“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”的精神和勇氣，要敢于戰(zhàn)勝自我。其次，實(shí)行無標(biāo)底工程招標(biāo)，需要很高的條件，它要求招標(biāo)者必須具有十分豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、扎實(shí)的專業(yè)知識、相當(dāng)高的技術(shù)水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標(biāo)底招標(biāo)條件下，招標(biāo)者應(yīng)具備的評標(biāo)方法和指標(biāo)參數(shù)的合理確定、招標(biāo)文件的嚴(yán)密編制、工程招標(biāo)的有序組織、以及對投標(biāo)單位資質(zhì)管理和選定等的綜合能力。
轉(zhuǎn)貼于
通過對大量工程招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和思考，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施，才能鏟除腐敗的溫床，徹底消除工程招標(biāo)中的負(fù)面影響因素，真正地實(shí)行公開、公平、公正的工程招標(biāo)與采購。由此，龍灘水電站形成并確定了工程招標(biāo)采購的總體構(gòu)思，其核心思想和總則是：在工程招標(biāo)采購中要“剝奪每一個(gè)人的特權(quán)”；工程招標(biāo)采購中的權(quán)力必須受到監(jiān)督。在這樣的指導(dǎo)思想下，水電站項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)龍灘水電站的實(shí)際，進(jìn)一步對工程招標(biāo)采購的方式和方法進(jìn)行了探索，研究如何從制度上、技術(shù)上清除各類消極因素存在的可能性，在上級有關(guān)部門的支持下設(shè)計(jì)出一系列有關(guān)工程招標(biāo)采購的組織方法、管理辦法和規(guī)章制度，具體包括：無標(biāo)底工程招標(biāo)的方法；科學(xué)公正的評標(biāo)辦法；承包商資質(zhì)信用的預(yù)審控制方法；招標(biāo)采購的組織機(jī)制；工程招標(biāo)文件的編制方法；工程招標(biāo)中的技術(shù)要求；以及實(shí)施閉口總價(jià)和固定單價(jià)合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點(diǎn)
龍灘水電站建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理模式進(jìn)行，合同管理制是建設(shè)管理的主線，其主要特點(diǎn)是：
3.1.1.嚴(yán)格合同的預(yù)管理。所謂合同的預(yù)管理，就是合同簽訂前，合同項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、招標(biāo)文件的編制及審查等，這是合同簽訂后能否順利實(shí)施的關(guān)鍵。招標(biāo)文件的編制和審查要以技術(shù)要求合理，商務(wù)要求嚴(yán)謹(jǐn)、公平，整體規(guī)劃可靠為原則。
3.1.2.嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
3.1.3.嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體，一切事務(wù)的處理都以合同為準(zhǔn)繩。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
龍灘水電站建設(shè)的合同管理只剛剛開始，隨著工程的進(jìn)展，必然有許多新問題新情況，還有待于項(xiàng)目業(yè)主去研究去解決和實(shí)踐。
3.2.強(qiáng)化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃機(jī)制向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)軌，大型建設(shè)項(xiàng)目的管理也勢必由國家經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入而發(fā)生變化。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，水電站項(xiàng)目業(yè)主認(rèn)識到，龍灘水電站建設(shè)必須實(shí)行嚴(yán)格的合同管理制，必須以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。
3.2.1.從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。
3.2.2.樹立水電站建設(shè)管理中的一切行為均以合同作為惟一依據(jù)的意識，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設(shè)特點(diǎn)的工程承發(fā)包模式和合同結(jié)構(gòu)，通過合理的合同結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)和保證水電站項(xiàng)目管理組織的目標(biāo)結(jié)構(gòu)和運(yùn)作。
3.2.4.根據(jù)水電站工程的具體情況和現(xiàn)實(shí)的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，在龍灘水電站的前期大部分主要工程項(xiàng)目上均實(shí)行閉口總價(jià)合同，鎖定建設(shè)成本。強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，從技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上采取措施，創(chuàng)造和建立實(shí)施閉口總價(jià)合同的前提條件：堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競爭；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同的界面與工程范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對性的采取保護(hù)措施；充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競爭，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
4.工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過對項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐，龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
4.1.通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中，從工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、工程招標(biāo)等方面入手，控制工程的投資，節(jié)約建設(shè)成本。水電站項(xiàng)目業(yè)主堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制，以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn)，由此才有左右岸導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案的改變，經(jīng)過設(shè)計(jì)優(yōu)化的導(dǎo)流洞洞形設(shè)計(jì)方案，節(jié)約了大量的投資?？刂扑娬卷?xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)，依靠科技來實(shí)現(xiàn)投資控制的目標(biāo)。在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中，均設(shè)立相應(yīng)的研究課題，投入科研經(jīng)費(fèi)，開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題，又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作，建立公平、公正、公開競爭的良好環(huán)境，以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力以及可靠施工技術(shù)方案。此外，前期工程通過實(shí)行工程閉口總價(jià)合同，充分依靠和發(fā)揮監(jiān)理的作用等一系列控制措施和方法，使龍灘水電站的實(shí)際投資被控制在計(jì)劃的目標(biāo)投資值以內(nèi)。
4.2.獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理。工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用，而且關(guān)系到社會公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。水電站項(xiàng)目業(yè)主以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證，建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制，形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作，在具體的做法上采取了特殊的措施，即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定：工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測，包括必須使用獨(dú)立平行的檢測儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測；獲取獨(dú)立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上，都能同時(shí)得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測與評估報(bào)告，可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況，確保得到一流的施工質(zhì)量。
4.3.依靠科技縮短建設(shè)工期。對于為期6.5年左右的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。針對關(guān)鍵問題，事先研究制定解決的方案，超前采取措施進(jìn)行了一系列技術(shù)實(shí)驗(yàn)和系統(tǒng)研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統(tǒng)方案之后，水電站項(xiàng)目業(yè)主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機(jī)組發(fā)電的進(jìn)度控制總目標(biāo)不放。在工程的建設(shè)過程中，集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，抓緊工程的設(shè)計(jì)工作，為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中，以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵，保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度，定期或不定期地協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系；實(shí)施工程進(jìn)度的動態(tài)控制，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃?？茖W(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制，為確保了龍灘水電站發(fā)電目標(biāo)的按期實(shí)現(xiàn)。
4.4.文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。為加強(qiáng)水電站項(xiàng)目檔案管理，建立健全項(xiàng)目檔案，龍灘水電站制定了有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，實(shí)行文檔資料的制度化、規(guī)范化管理。其中，采取的一個(gè)有效管理方法是賦予業(yè)主檔案資料室在檔案管理中的一項(xiàng)特殊權(quán)力：工程合同尾留款的支付簽發(fā)權(quán)。水電站項(xiàng)目業(yè)主在工程合同中均約定，預(yù)留合同價(jià)款3％～5%的工程尾留價(jià)款，作為工程保證金和工程竣工資料、項(xiàng)目檔案的保證金。合同規(guī)定，工程參建單位必須嚴(yán)格按照要求收集、整理、歸檔工程各環(huán)節(jié)的文件資料；工程竣工資料、項(xiàng)目檔案經(jīng)業(yè)主檔案資料室認(rèn)可接收，簽發(fā)歸檔交接單之后，才能獲得最終尾留款的支付。通過經(jīng)濟(jì)制約手段，有效、及時(shí)、規(guī)范地健全了龍灘水電站的前期工程項(xiàng)目檔案。
運(yùn)用上述這些管理思想與方法組織與實(shí)施工程項(xiàng)目管理，使龍灘水電站的建設(shè)取得了良好的效果和成績：
4.4.1.水電站的設(shè)計(jì)起點(diǎn)高、意識超前，通過一次規(guī)劃、分期實(shí)施、滾動開發(fā)的構(gòu)想，圓滿成功地解決了遠(yuǎn)期與近期建設(shè)的有機(jī)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃設(shè)計(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4.4.2.通過水電站總體規(guī)劃的不斷優(yōu)化和調(diào)整、通過合理的設(shè)計(jì)來節(jié)約投資；以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為手段，提高項(xiàng)目建設(shè)各階段、工程各方面的科技含量，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)，節(jié)省了相當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)資金。