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然而盡管前路困難重重,但我村兩委干部從未停止過建設(shè)的步伐。為了改善全村的基礎(chǔ)面貌,我們一如既往地為村民謀利益,為松坑村的公共事業(yè)謀發(fā)展,從而進一步為明年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好夯實基礎(chǔ),2012年,我村主要做好了以下幾個項目:
一、完成了縣級生態(tài)公墓的建設(shè),并順利通過驗收。并按要求建造了休息亭、焚燒池、公約牌、公墓牌等基礎(chǔ)設(shè)施,完成了公墓的全部綠化,硬化公墓的道路一條,總投資在30余萬,公墓建成后得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也得到了松坑村村民的一致認可。
二、建造了村老年活動室。我村始終把 “老有所樂”、“老有所學(xué)”作為推進村級教育,構(gòu)建和諧農(nóng)村的一項重要工作。7月份我村啟動了村老年活動室建造的工程,目前該活動室馬上可以投入使用了,合計花費了30余萬元。這項工作得到了我村廣大村民的一致認可和贊同并活躍了農(nóng)村文化生活。
3、為了達到少部分村民的居住通道的硬化。目前我們正采取一系列整治措施,在年底前基本實現(xiàn)村民出行都是水泥路的目標,為明年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打好基礎(chǔ)。
以上是我村2012年主要的重點項目情況,下一步我村將緊緊圍繞“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸?!彼姆矫嬉?,按照精品村的標準,結(jié)合本村各種資源特色,堅持以壯大集體經(jīng)濟、改進生活水平、促進社會和諧為總體目標,使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民人均收入達到11000元以上,教育、文化、醫(yī)療、社會保障等進一步發(fā)展,確保明年成功創(chuàng)建重點村,力爭精品村。
具體開展好以下幾項工作:
1.力爭小流域治理的項目。
1、以松坑大橋兩邊為中心,以建設(shè)景觀河為重點,突出松坑村小流域治理的成果,展現(xiàn)松坑村的亮點。
2、建造村社區(qū)服務(wù)中心,以點帶面促發(fā)展,增強為民服務(wù)能力。
3、對生活污水進行無害化排污處理,建造污水處理池,使河道免受污染,凈化村莊環(huán)境。
4、做好村主要干道的路燈亮化,在美化村莊環(huán)境的同時,方便村民出行,做好中心村的綠化、亮化、美化,道路澆筑等工作。
5、繼續(xù)發(fā)展家庭產(chǎn)業(yè),一是重點指導(dǎo)新辦家庭工業(yè)戶;二是主動關(guān)心家庭工業(yè)戶的發(fā)展情況;三是繼續(xù)引進其他可持續(xù)發(fā)展項目進村。
以上是我們村今年的工作匯報和明年的工作思路,希望在接下來的時間里努力達到各項目標。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
建立健全組織網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮除四害領(lǐng)導(dǎo)小組的組織,發(fā)動,協(xié)調(diào)作用,除四害技術(shù)指導(dǎo)小組,負責(zé)全區(qū)除四害工作技術(shù)指導(dǎo),制定除四害工作實施方案,技術(shù)方案,完善除四害工作機制。
二、加強宣傳培訓(xùn),普及除害防病知識
1、利用宣傳單,廣電媒體,黑板報等多種形式進行宣傳,提高群眾對病媒生物防控知識;
2、對所轄公共場所工作人員進行兩次除害防病知識培訓(xùn);
3、除四害工作也是一項長期且艱巨的工作,隨著企業(yè)的入駐,人流,物流速度的加快,為我們除四害工作增加了難度,所以,必須充分認識到除四害工作的長期性和艱巨性,堅持有害必除,除害務(wù)盡的思想,增強做好工作的緊迫感,責(zé)任感和使命感,積極動員和發(fā)動廣大群眾參與到除四害工作中來,做到群防群治,共同做好我區(qū)除四害工作。
三、發(fā)動群眾,全民皆兵,開創(chuàng)滅害防病工作新局面
1、加大宣傳力度,發(fā)動全縣人民群眾共同參與,真抓實干,力爭使居民住宅,單位內(nèi)外環(huán)境,各種存水容器和積水中,蚊蠅幼蟲蛹的陽性率不超過1%;
2、滅鼠采用鼠跡法,鼠夾法,檢查有無鼠跡,鼠洞,有無防鼠設(shè)施,不同環(huán)境XX米鼠跡不超過5處;
3、藥物噴灑或用毒餌滅蟑,直接噴灑或放置于蟑螂棲息活動場所,最大限度把蟑螂密度控制在國家標準內(nèi)。
四、合理安排,布局,完成各項除害防病工作任務(wù)
1、完成公共場所定點單位四害,密度監(jiān)測30次,配合愛衛(wèi)會完成兩次大型滅鼠指導(dǎo)工作和病媒生物孳生地的清除工作;
2、定期對轄區(qū)各單位、各居民組進行消殺、處理,對超標單位,根據(jù)《愛國衛(wèi)生條例》通報批評,并限期整改;
“我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展已從過去的數(shù)量矛盾轉(zhuǎn)化為現(xiàn)在的結(jié)構(gòu)矛盾?!标愬a文指出,過去12年,國內(nèi)糧食產(chǎn)量持續(xù)增長,從2003年的8654億斤增長到2015年的12429億斤,年均增長300多億斤。即便如此,和13.7億人相比,還有不足。現(xiàn)在國內(nèi)糧食大概還有500多億斤的缺口,所以必須要進口。
缺口有500億斤,但是去年的進口量接近2500億斤,為什么呢?陳錫文認為有兩個原因。一是國內(nèi)供給結(jié)構(gòu)不能滿足市場的需求,其中最突出的品種就是大豆。中國是大豆的故鄉(xiāng),但是中國已經(jīng)成為全球大豆進口量第一的國家。國內(nèi)去年只生產(chǎn)了240億斤的大豆,但是進口量超過了1600億斤,大豆嚴重供不應(yīng)求。
小麥、玉米和稻谷等品種國內(nèi)基本能自給,但是也進口了1000億斤左右。原因在于國內(nèi)生產(chǎn)成本高,價格也高,在國際市場上沒有競爭力。
這幾年,我們在糧食生產(chǎn)上出現(xiàn)了“三量齊增”的復(fù)雜局面,即國內(nèi)的產(chǎn)量、進口量、庫存量均增加。這就是品種結(jié)構(gòu)的矛盾和缺乏國際競爭力所導(dǎo)致的。陳錫文指出,所謂農(nóng)業(yè)供給不足,不是短期內(nèi)根據(jù)市場需求,在品種和數(shù)量上做一些生產(chǎn)方面的調(diào)整,根本問題在于提高農(nóng)業(yè)的綜合競爭力和農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力。解決好這兩個問題,重點在于調(diào)結(jié)構(gòu)。因此供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是加快體制創(chuàng)新。
四大原因?qū)е挛覈r(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降
當(dāng)前國內(nèi)糧食和其他一些主要農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力下降,有復(fù)雜的原因。
第一,價格管控不到位。隨著經(jīng)濟發(fā)展,土地、資金、勞動力成本都在上漲,農(nóng)產(chǎn)品價格水漲船高。尤其在糧食產(chǎn)業(yè)上,過去幾年,小麥價格上漲了66.6%,水稻價格上漲了119%,國內(nèi)糧價比國際市場價格高出40-50%。
第二,全球經(jīng)濟危機爆發(fā)以后,經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢,消費品、工業(yè)品的價格越降越低,引起國際糧價下跌。
第三,能源價格下降使得糧食貿(mào)易中的海運價格明顯下降。
第四,人民幣持續(xù)貶值。國際市場的糧食價格都是按美元結(jié)算,人民幣持續(xù)貶值不利于國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口。
總體來看,當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品和糧食價格明顯高于國際市場價格是由多種多樣的因素造成的。在這種情況下,加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革勢在必行。
陳錫文對當(dāng)前一些坊間的認識提出了自己的看法?!叭ツ暧腥颂岢鲋袊a(chǎn)糧食經(jīng)濟上不劃算,財政上要補貼,農(nóng)民種糧入不敷出。國際市場上糧食價格低,不如從國際進口。從經(jīng)濟上分析似乎有道理,實際上并非如此?!标愬a文算了一筆賬,到目前為止,全球每年生產(chǎn)的小麥、大米和玉米這三大谷物最高產(chǎn)量是7000億斤左右,而國內(nèi)的糧食總需求大概接近13000億斤。從國外進口,不現(xiàn)實、不可靠、不安全,不能滿足國內(nèi)需求。
中國人的飯碗要牢牢端在自己手里。依靠國外的話,中國的農(nóng)業(yè)不會安全,中國農(nóng)民的就業(yè)和生計不會穩(wěn)定。中國作為一個人口大國,要確保糧食安全,就要按照中央的要求,努力實現(xiàn)谷物基本自給。
多方發(fā)力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
陳錫文認為,改革是多方面的,但核心在于科技創(chuàng)新。下一步我們要從以下幾個方面推進改革,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能真正見效、真正落地。
第一,要使市場在價格形成機制中發(fā)揮決定性作用。中央已經(jīng)明確提出,對東北玉米實行市場定價、價補分離的改革機制。今年東北三省和內(nèi)蒙古的玉米播種面積減少了2300萬畝,比去年減少了4.5%。現(xiàn)在新玉米已經(jīng)上市,遼寧的玉米收購價大概在0.75元,黑龍江最低價大概是0.6元,農(nóng)民遭受很大損失。但還有價補分離,價格定下去了,政府會給農(nóng)民補貼。當(dāng)然,農(nóng)民實際交售的價格加上政府補貼,也不可能超過過去的收購價格。但從長遠來看,如果東北玉米臨儲制度改革成功,對其他糧食品種將會有很好的引導(dǎo)作用。很多地方鼓勵農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),大力發(fā)展經(jīng)濟作物,成效明顯。要通過有效的改革和有序的市場價格來引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。
第二,要加大風(fēng)險管控。國內(nèi)去年的風(fēng)險率超過了56%,問題很嚴重。以大豆為例,大豆產(chǎn)量低,其根本原因在于對大豆的科技投入太少。所以必須要加快推進科技進步,才能提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力。
第三,加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新。過去認為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的前提就是土地的規(guī)?;?jīng)營?,F(xiàn)在在糧食價格下降的背景下,規(guī)模經(jīng)營的效果受到了很大損害。因為很多農(nóng)民發(fā)現(xiàn),用這么高的價格租來的地種出來的農(nóng)產(chǎn)品,沒有多少利潤。但是規(guī)模經(jīng)營畢竟是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。
很多地方的農(nóng)民發(fā)現(xiàn),用自己的土地承包經(jīng)營權(quán)入股去成立當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村土地股份合作社,避開了土地租金問題。這樣統(tǒng)一起來,更重要的是推出了土地托管和社會化服務(wù)。