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一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo),按照中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)“五位一體”總體布局要求,全面落實(shí)省交通運(yùn)輸廳節(jié)能減排戰(zhàn)略部署,將生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過(guò)程,以節(jié)約資源、提高能效、控制排放和保護(hù)環(huán)境為核心,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整交通結(jié)構(gòu)、加快綠色轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、倡導(dǎo)全民行動(dòng),加快建設(shè)以綜合交通、公交優(yōu)先、綠色出行、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧管理為主要特征的綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸體系。
二、加強(qiáng)宣傳教育,提高節(jié)能減排工作意識(shí)
為抓好交通運(yùn)輸節(jié)能減排工作,我局結(jié)合市交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況,開(kāi)展了節(jié)能宣傳活動(dòng),不斷加大節(jié)能減排的宣傳工作。積極開(kāi)展道路運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn),要求各運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員,提高節(jié)能意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和操作技能。引導(dǎo)有條件的運(yùn)輸企業(yè)要經(jīng)常開(kāi)展節(jié)能競(jìng)賽活動(dòng),搭建道路運(yùn)輸節(jié)能信息交流平臺(tái),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外節(jié)能先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮企業(yè)在節(jié)能減排工作中的主體作用。我局廣泛宣傳道路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及節(jié)能技術(shù)等。
三、抓好企業(yè)申報(bào)工作,落實(shí)責(zé)任到位
要求企業(yè)在申報(bào)工作中要貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神。強(qiáng)調(diào)申報(bào)項(xiàng)目要符合入庫(kù)條件“1、在省境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立的法人資格或者具備實(shí)施交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目必需條件,且項(xiàng)目實(shí)施地在境內(nèi);2、項(xiàng)目申報(bào)單位財(cái)務(wù)管理制度健全,并接受財(cái)務(wù)審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督;3、項(xiàng)目符合國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策和支持方向,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益良好”,要求申報(bào)材料要嚴(yán)格按照文件規(guī)定“申請(qǐng)單位需提交材料包括:1、《省省級(jí)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)》(附件1)。2、申請(qǐng)單位企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件(加蓋單位公章)”組織上報(bào)。
四、嚴(yán)格把關(guān)節(jié)能減排項(xiàng)目初審工作
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
我于2019年4月15日成為單位的試用員工,到今天1個(gè)月試用期已滿(mǎn),根據(jù)單位的規(guī)章制度,現(xiàn)申請(qǐng)轉(zhuǎn)為單位正式員工。
作為一個(gè)剛從學(xué)校出來(lái)沒(méi)的任何工作經(jīng)驗(yàn)的我來(lái)說(shuō),初來(lái)單位,很擔(dān)心該怎樣從一個(gè)學(xué)生轉(zhuǎn)變成一名倉(cāng)庫(kù)保管員:該如何做好本職工作;但是在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下,讓我很快適應(yīng)了自己的工作。
在實(shí)習(xí)期間,我一直在倉(cāng)儲(chǔ)部工作,工作內(nèi)容和我的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相差都很大;但是通過(guò)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同事的耐心指導(dǎo),使我在較短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)了單位的工作環(huán)境,也熟悉了部門(mén)的整個(gè)操作流程。
在本部門(mén)的工作中,我一直嚴(yán)格要求自己,認(rèn)真及時(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)布置的每一項(xiàng)任務(wù),專(zhuān)業(yè)和非專(zhuān)業(yè)上不懂的問(wèn)題虛心向同事學(xué)習(xí)請(qǐng)教,不斷提高充實(shí)自己,希望能盡早獨(dú)當(dāng)一面,為單位做出更大的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,由于剛開(kāi)始對(duì)工作的不熟悉,難免出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤需領(lǐng)導(dǎo)指正;但這些經(jīng)歷也讓我不斷成熟,在處理各種問(wèn)題時(shí)考慮得更全面,杜絕類(lèi)似失誤的發(fā)生。在此,我要特地感謝部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和同事對(duì)我的幫助,感謝他們對(duì)我工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤提醒和指正。
經(jīng)過(guò)這一個(gè)月的試用期,不管是從打掃庫(kù)區(qū),還是防洪抗災(zāi);不管是糧食保管,出庫(kù)入庫(kù)等,各項(xiàng)流程我已基本熟悉。包括查糧情,埋線(xiàn),環(huán)流熏蒸等技術(shù)上的工作也有所接觸,我相信我會(huì)在以后的工作中不斷學(xué)習(xí),盡快為部門(mén)為單位做出自己最大的貢獻(xiàn)。
在此我提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng),希望以后能成為一名正式員工的身份在這里工作,懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),給我繼續(xù)在單位學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會(huì)。
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:
申請(qǐng)書(shū)范例二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
我于2019年3月1日進(jìn)入公司,根據(jù)公司的需要,目前擔(dān)任倉(cāng)庫(kù)主管一職,負(fù)責(zé)工地倉(cāng)庫(kù)管理工作,本人工作認(rèn)真、細(xì)心且具有較強(qiáng)的責(zé)任心和進(jìn)取心,勤勉不懈,極富工作熱情;性格開(kāi)朗,樂(lè)于與他人溝通,具有良好和熟練的溝通技巧,有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力;責(zé)任感強(qiáng),認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交付的各種工作,和公司同事之間能夠通力合作,關(guān)系相處融洽而和睦,能配合各部門(mén)負(fù)責(zé)人完滿(mǎn)地完成各項(xiàng)工作;積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、技能,注重自身發(fā)展和進(jìn)步,平時(shí)利用下班時(shí)間通過(guò)自我學(xué)習(xí),來(lái)提高自己的綜合素質(zhì).,以期將來(lái)能學(xué)以致用,同公司共同發(fā)展、進(jìn)步。
三個(gè)多月來(lái),我在汪董事長(zhǎng),李總經(jīng)理、周經(jīng)理各位領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)以及關(guān)愛(ài)下,和同事們的熱心幫助下,取得了一定的進(jìn)步.綜合看來(lái),我覺(jué)得自己還有以下的缺點(diǎn)和不足:
一、有時(shí)候辦事不夠干練,缺乏專(zhuān)業(yè)的知識(shí),不能以專(zhuān)業(yè)理論來(lái)說(shuō)服同事;
二、工作主動(dòng)性發(fā)揮的還是不夠,對(duì)工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性不夠,離領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的距離;
三、業(yè)務(wù)知識(shí)方面特別是相關(guān)法律法規(guī)掌握的還不夠扎實(shí)...等等。
在今后的工作和學(xué)習(xí)中,我會(huì)進(jìn)一步嚴(yán)格要求自己,虛心向其他領(lǐng)導(dǎo)、同事學(xué)習(xí),我相信憑著自己高度的責(zé)任心和自信心,一定能夠改正這些缺點(diǎn),爭(zhēng)取在各方面取得更大的進(jìn)步。
第二條本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)地下、內(nèi)水和領(lǐng)海所進(jìn)行的一切考古發(fā)掘和水下考古活動(dòng)。
第三條國(guó)家文物局統(tǒng)一管理全國(guó)考古發(fā)掘工作,一切考古發(fā)掘工作都必須履行報(bào)批手續(xù)。
第二章資格審定
第四條考古發(fā)掘?qū)嵭袌F(tuán)體和個(gè)人領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制。具有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位可申請(qǐng)考古發(fā)掘項(xiàng)目,具有考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的個(gè)人經(jīng)具有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位指派,擔(dān)任考古發(fā)掘項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)。
第五條中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家文物局直屬考古科研單位,高等院??脊畔?專(zhuān)業(yè))和省、自治區(qū)、直轄市所屬文物考古機(jī)構(gòu)及有條件的地、市所屬文物考古機(jī)構(gòu),具備下列條件者可申請(qǐng)考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格:
(一)具備一定數(shù)量受過(guò)高等學(xué)校考古專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,能從事考古發(fā)掘的專(zhuān)業(yè)人員,其中具有考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的專(zhuān)業(yè)人員不得少于4人;
(二)具有受過(guò)專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、能從事文物保護(hù)工作的科技人員;
(三)具備必需的考古發(fā)掘和文物保護(hù)設(shè)備;
(四)具備從事一般性文物保護(hù)處理的實(shí)驗(yàn)室;
(五)具有保證文物安全的文物庫(kù)房和整理場(chǎng)地。
第六條申請(qǐng)考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的專(zhuān)業(yè)人員,必須具備下列條件:
(一)大學(xué)考古專(zhuān)業(yè)(含本科、碩士、博士研究生)畢業(yè),取得中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)后,從事考古發(fā)掘工作2年以上;
非考古專(zhuān)業(yè)(含本科、碩士、博士研究生)畢業(yè),取得中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)后,從事考古發(fā)掘工作2年以上,經(jīng)國(guó)家文物局田野考古培訓(xùn)班或國(guó)家文物局委托指定的考古研究單位考核合格者;
(二)具有獨(dú)立組織考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘的能力,勝任《田野考古工作規(guī)程》規(guī)定的領(lǐng)隊(duì)職責(zé),并能組織編寫(xiě)考古發(fā)掘報(bào)告;
(三)作為組織者之一或主要參加者,完成過(guò)一項(xiàng)以上較重要的考古發(fā)掘工作,并執(zhí)筆完成年度考古發(fā)掘簡(jiǎn)報(bào)或作為主要成員參與完成中型考古發(fā)掘報(bào)告;
(四)在組織和實(shí)施考古發(fā)掘過(guò)程中,熟悉考古學(xué)某一領(lǐng)域的前沿問(wèn)題,能根據(jù)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)選定并研究有一定學(xué)術(shù)價(jià)值的課題,撰寫(xiě)有一定學(xué)術(shù)水平的論文。
第七條由國(guó)家文物局組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家組成國(guó)家文物局考古發(fā)掘資格評(píng)議委員會(huì)負(fù)責(zé)考古發(fā)掘資格審定:
(一)申請(qǐng)考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位,需提交考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的申請(qǐng)報(bào)告,經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)研究同意后,報(bào)國(guó)家文物局考古發(fā)掘資格評(píng)議委員會(huì)評(píng)議;對(duì)評(píng)議通過(guò)的單位,由國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)并頒發(fā)證書(shū);
(二)申請(qǐng)考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格的個(gè)人,需填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)資格申請(qǐng)書(shū)》一式兩份,并提交1-2篇田野發(fā)掘簡(jiǎn)報(bào)和代表性學(xué)術(shù)論文;由所在單位推薦上報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市考古發(fā)掘資格初評(píng)組簽署評(píng)議意見(jiàn);經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市文物行政部門(mén)研究同意后,報(bào)國(guó)家文物局考古發(fā)掘資格評(píng)議委員會(huì)評(píng)議;對(duì)評(píng)議通過(guò)的個(gè)人,由國(guó)家文物局審查批準(zhǔn)頒發(fā)證書(shū);
(三)考古發(fā)掘資格審定工作原則上每一年一次,國(guó)家文物局考古發(fā)掘資格評(píng)議委員會(huì)可根據(jù)需要對(duì)申請(qǐng)單位和個(gè)人進(jìn)行調(diào)查和組織考核。
(四)經(jīng)國(guó)家文物局考古發(fā)掘資格評(píng)議委員會(huì)評(píng)議,國(guó)家文物局可注銷(xiāo)不稱(chēng)職的單位和個(gè)人的考古發(fā)掘團(tuán)體和個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格。
第三章項(xiàng)目申請(qǐng)和審批
第八條申請(qǐng)考古發(fā)掘項(xiàng)目必須填寫(xiě)《中華人民共和國(guó)考古發(fā)掘申請(qǐng)書(shū)》,由考古發(fā)掘單位經(jīng)發(fā)掘所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)向國(guó)家文物局提出申請(qǐng)。
第九條《中華人民共和國(guó)考古發(fā)掘申請(qǐng)書(shū)》包含下列內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)單位的名稱(chēng)及負(fù)責(zé)人姓名;
(二)發(fā)掘?qū)ο蟮拿Q(chēng)、時(shí)代、級(jí)別、具體地點(diǎn)、面積和范圍;
(三)前期準(zhǔn)備(包括調(diào)查、勘探)情況;
(四)年度發(fā)掘點(diǎn)的具置和面積(附圖);
(五)年度發(fā)掘的時(shí)間或期限;
(六)年度發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、計(jì)劃;
(七)發(fā)掘經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和數(shù)額;
(八)領(lǐng)隊(duì)人員的姓名、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、主持完成的發(fā)掘項(xiàng)目和代表性學(xué)術(shù)成果;
(九)主要業(yè)務(wù)人員的姓名、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、在該項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù);
(十)對(duì)可能出現(xiàn)遺跡現(xiàn)象的保護(hù)措施和出土文物保護(hù)的技術(shù)準(zhǔn)備情況;
(十一)連續(xù)性項(xiàng)目的年度報(bào)告完成情況;
(十二)其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第十條考古發(fā)掘單位為科學(xué)研究而進(jìn)行的主動(dòng)發(fā)掘申請(qǐng),申請(qǐng)書(shū)應(yīng)在每年第一季度末以前按程序上報(bào),同時(shí)必須提交立項(xiàng)說(shuō)明書(shū),內(nèi)容包括發(fā)掘的學(xué)術(shù)目的、立項(xiàng)機(jī)構(gòu)、發(fā)掘計(jì)劃、完成時(shí)間等。
第十一條國(guó)家文物局會(huì)同中國(guó)社會(huì)科學(xué)院在每年第一季度至第二季度初,集中對(duì)當(dāng)年各項(xiàng)考古發(fā)掘申請(qǐng)進(jìn)行審議,并頒發(fā)《中華人民共和國(guó)考古發(fā)掘證照》。
第十二條考古發(fā)掘單位配合經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程的考古發(fā)掘申請(qǐng),應(yīng)在發(fā)掘前三十日向國(guó)家文物局提出,但因工程建設(shè)中意外發(fā)現(xiàn)文物或者文物面臨自然破壞危險(xiǎn),需搶救性發(fā)掘的遺址和墓葬,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)同意后,可以先行發(fā)掘,自發(fā)掘開(kāi)工日起十五日內(nèi)補(bǔ)報(bào)發(fā)掘申請(qǐng)書(shū)。
第十三條屬全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位的古遺址或古墓葬受到自然或人為破壞時(shí),各省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)應(yīng)先將受破壞的情況和擬采取的保護(hù)措施,向國(guó)家文物局報(bào)告,經(jīng)國(guó)家文物局同意后方可實(shí)施。需進(jìn)行搶救性發(fā)掘的項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)填報(bào)發(fā)掘申請(qǐng)書(shū)。
第十四條未取得考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的文物考古機(jī)構(gòu),若需對(duì)因工程建設(shè)意外發(fā)現(xiàn)或面臨自然破壞的遺址或墓葬進(jìn)行小規(guī)模搶救性發(fā)掘,應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)同意,并指派或聘請(qǐng)有考古發(fā)掘個(gè)人領(lǐng)隊(duì)資格的人員主持進(jìn)行發(fā)掘工作,同時(shí)經(jīng)有考古發(fā)掘團(tuán)體領(lǐng)隊(duì)資格的單位上報(bào)發(fā)掘申請(qǐng)書(shū),或由省、自治區(qū)、直轄市文物考古機(jī)構(gòu)審議后經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)上報(bào)發(fā)掘申請(qǐng)書(shū)。
第四章項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督
第十五條考古發(fā)掘單位和主持發(fā)掘項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)人員,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《田野考古工作規(guī)程》,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家文物局批準(zhǔn)的考古發(fā)掘項(xiàng)目計(jì)劃,確保發(fā)掘質(zhì)量和文物安全。
第十六條在考古發(fā)掘工作中,考古發(fā)掘單位應(yīng)事先提出保證出土文物和重要遺跡安全的保護(hù)措施。對(duì)發(fā)掘中發(fā)現(xiàn)的重要遺物和遺跡,應(yīng)及時(shí)采取必要的保護(hù)措施。
第十七條考古發(fā)掘中如有重要發(fā)現(xiàn),考古發(fā)掘單位應(yīng)在對(duì)社會(huì)公開(kāi)發(fā)表之前,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)及時(shí)向國(guó)家文物局報(bào)告。
第十八條國(guó)家文物局對(duì)考古發(fā)掘工地實(shí)行檢查與監(jiān)督制度。國(guó)家文物局可組織對(duì)考古發(fā)掘工地進(jìn)行檢查,內(nèi)容包括《田野考古工作規(guī)程》的執(zhí)行情況、領(lǐng)隊(duì)人員的工地日記、遺跡照片和繪圖記錄、經(jīng)費(fèi)使用情況及發(fā)掘工地的安全措施情況等。
第十九條對(duì)于重大的考古發(fā)掘項(xiàng)目,國(guó)家文物局可組成專(zhuān)家小組或指派有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)發(fā)掘工作。
第二十條年度考古發(fā)掘項(xiàng)目結(jié)束后,考古發(fā)掘單位應(yīng)及時(shí)將發(fā)掘經(jīng)過(guò)、收獲和經(jīng)費(fèi)使用情況,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市文物行政管理部門(mén)和國(guó)家文物局提交書(shū)面報(bào)告,并盡快編寫(xiě)年度考古發(fā)掘報(bào)告。
第二十一條考古發(fā)掘項(xiàng)目完成后,考古發(fā)掘單位應(yīng)向國(guó)家文物局提交結(jié)項(xiàng)報(bào)告,內(nèi)容包括發(fā)掘經(jīng)過(guò)、主要收獲、經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和使用情況、發(fā)掘現(xiàn)場(chǎng)及擬保留的遺跡現(xiàn)象處理保護(hù)情況、對(duì)遺址的保護(hù)建議、田野考古發(fā)掘報(bào)告的編寫(xiě)計(jì)劃等需要說(shuō)明的情況。
第五章考古資料與發(fā)掘報(bào)告
第二十二條考古發(fā)掘領(lǐng)隊(duì)人員在該項(xiàng)考古發(fā)掘工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地做好出土文物、各類(lèi)標(biāo)本、有關(guān)資料(包括文字記錄、各種登記表格、照片、圖紙)的整理工作。
第二十三條考古發(fā)掘所獲得的出土文物和各種資料歸國(guó)家所有??脊虐l(fā)掘領(lǐng)隊(duì)人員在考古發(fā)掘項(xiàng)目結(jié)束后應(yīng)將有關(guān)資料(包括文字記錄、各種登記表格、照片、圖紙)及時(shí)交本單位資料室保管,出土文物和各類(lèi)標(biāo)本按出土?xí)r的登記表向庫(kù)房移交??脊刨Y料移交時(shí)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)核實(shí)、接收,文物移交時(shí)要填寫(xiě)入庫(kù)登記表。
第二十四條考古發(fā)掘報(bào)告的編寫(xiě)工作要在發(fā)掘結(jié)束后的3年內(nèi)完成。年度發(fā)掘報(bào)告應(yīng)在當(dāng)年完成編寫(xiě)工作。
甲方:****生物工程有限公司
乙方:
經(jīng)雙方協(xié)商,本著互惠均等的原則,特制定本合同如下:
第一條:經(jīng)銷(xiāo)內(nèi)容
一、甲方向乙方提供本公司所生產(chǎn)的**茶飲料系列產(chǎn)品,授權(quán)乙方在特定區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)。
二、如有特殊情況,乙方需轉(zhuǎn)讓經(jīng)銷(xiāo)權(quán)予第三方時(shí)應(yīng)取得甲方書(shū)面同意。
第二條:經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域
一、乙方只能在甲方指定區(qū)域經(jīng)銷(xiāo)甲方產(chǎn)品,不得超出此范圍銷(xiāo)售,否則,視為跨區(qū)銷(xiāo)售。
二、甲方指定乙方的經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域?yàn)椤<追奖WC在乙方經(jīng)銷(xiāo)區(qū)域內(nèi)不為其它商戶(hù)供貨。如發(fā)現(xiàn)甲方為其它商戶(hù)供貨,乙方有權(quán)向甲方提出索賠。
第三條:銷(xiāo)售目標(biāo)
一、乙方銷(xiāo)售甲方產(chǎn)品,需按以下比例有計(jì)劃地完成每月的銷(xiāo)售任務(wù),且全年的銷(xiāo)售目標(biāo)最低萬(wàn)元(大寫(xiě))。
月份**
本月銷(xiāo)售占全年銷(xiāo)售比例
目標(biāo)(萬(wàn)元)
季度目標(biāo)(萬(wàn)元)
二、銷(xiāo)售額確認(rèn):乙方貨款到達(dá)甲方指定帳號(hào)的實(shí)際金額,為甲方確認(rèn)乙方銷(xiāo)售額的唯一憑證。
第四條:銷(xiāo)售價(jià)格
甲方按下列供貨價(jià)格供貨,乙方應(yīng)嚴(yán)格按下列價(jià)格規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)售,不得低于本價(jià)格銷(xiāo)售,否則視為低價(jià)銷(xiāo)售。(單位:元/箱每箱15瓶)
品項(xiàng)規(guī)格總經(jīng)銷(xiāo)進(jìn)價(jià)轉(zhuǎn)批商進(jìn)價(jià)街批商超/酒店進(jìn)價(jià)商超零售價(jià)酒店零售價(jià)/冰攤
銀杏綠茶**元/瓶
銀杏烏龍茶**元/瓶
冰紅茶**元/瓶
注:本價(jià)格不含運(yùn)費(fèi),運(yùn)費(fèi)由乙方承擔(dān)。
第五條:付款及交貨
一、付款
1、乙方必須采用先款后貨的方式向甲方支付貨款。
2、乙方向甲方支付的貨款必須以銀行匯票或電匯形式向甲方所指定的帳號(hào)支付??畹剑追桨才虐l(fā)貨。
3、其它事宜:
二、交貨
1、乙方必須每月25日前向甲方提交下月《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商月份貨物需求計(jì)劃》,甲方據(jù)此安排下月發(fā)貨計(jì)劃。
2、乙方每次要貨不得低于2000箱,并詳細(xì)填寫(xiě)《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商貨物申請(qǐng)書(shū)》,連同相關(guān)付款憑證傳真至甲方,甲方將依據(jù)貨款到帳情況安排發(fā)貨。
3、甲方將產(chǎn)品送到乙方唯一指定倉(cāng)庫(kù),乙方必須當(dāng)面簽收并加蓋公章,方可入庫(kù)。
4、乙方指定倉(cāng)庫(kù)地址。
第六條:有關(guān)銷(xiāo)售約定
1、換貨政策
經(jīng)銷(xiāo)商在首次進(jìn)貨60天內(nèi)可申請(qǐng)換貨(調(diào)換品種),經(jīng)甲方總部批準(zhǔn)后執(zhí)行(換貨所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由乙方承擔(dān))。
2、退貨政策
原則上不退貨,特殊情況須報(bào)公司總部申請(qǐng)。
3、經(jīng)銷(xiāo)商返利
經(jīng)銷(xiāo)商可享受半年和年底兩次返利(乙方累計(jì)銷(xiāo)售茶飲料500**件以上甲方給于乙方**)。
4、經(jīng)銷(xiāo)商處罰
凡發(fā)現(xiàn)合作客戶(hù)有越區(qū)銷(xiāo)售或低價(jià)傾銷(xiāo)占用甲方貨款等行為一律扣除返利,扣除保證金。
第七條:雙方權(quán)力、義務(wù)
一、甲方、甲方保證向乙方提供當(dāng)?shù)匦l(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)所需要的各項(xiàng)文件。
3、自合同簽訂之日起,甲方負(fù)責(zé)根據(jù)乙方所在地的市場(chǎng)情況制定推廣計(jì)劃,并有義務(wù)將計(jì)劃有關(guān)內(nèi)容告知乙方。
4、甲方保證依約履行供貨。
5、乙方所在地的甲方分公司(包括分公司管理人員及員工)沒(méi)有權(quán)利對(duì)此合同進(jìn)行變更或合同之外的任何承諾(包括口頭或書(shū)面形式),甲方只對(duì)經(jīng)自己書(shū)面確認(rèn)的致乙方的銷(xiāo)售政策及本合同進(jìn)行變更的協(xié)議承擔(dān)法律責(zé)任,除此之外甲方概不負(fù)責(zé)。
6、凡乙方違約跨區(qū)銷(xiāo)售或低價(jià)銷(xiāo)售一次,甲方有權(quán)扣除乙方反利的**。
7、在合同履行期間,乙方連續(xù)兩個(gè)月不能完成銷(xiāo)售任務(wù)或違反價(jià)格規(guī)定達(dá)一次或者惡意跨區(qū)銷(xiāo)售達(dá)一次,甲方均有權(quán)單方面解除合同。
8、首次供貨,甲方提供進(jìn)貨量**的贈(zèng)品。
9、甲方提供銷(xiāo)售額**以?xún)?nèi)的促銷(xiāo)及廣告宣傳費(fèi)用。(方案由雙方共同制定,資金由甲方掌握。)
二、乙方
1、乙方有義務(wù)向甲方反饋當(dāng)?shù)仫嬃鲜袌?chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品的信息,零售客戶(hù)及消費(fèi)者對(duì)甲方產(chǎn)品態(tài)度、建議等信息,有責(zé)任全力協(xié)助、配合及參與甲方的各項(xiàng)市場(chǎng)推廣計(jì)劃的制定及實(shí)施。
2、簽訂合同時(shí),乙方必須向甲方提供以下有效證件的影印件:《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《稅務(wù)登記證》、《衛(wèi)生許可證》、《法定代表人身份證明》等其它證照。
3、乙方配備專(zhuān)職人員進(jìn)行銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的開(kāi)發(fā)與維護(hù),并保證銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的持續(xù)上升或持平,同時(shí),保證甲方產(chǎn)品在各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)的正常供貨,不得無(wú)故斷貨。
4、乙方應(yīng)按甲方要求提供專(zhuān)用倉(cāng)儲(chǔ),保證其正常工作,費(fèi)用由乙方承擔(dān)。且甲方產(chǎn)品在乙方驗(yàn)收或入庫(kù)后的一切損失(包括不可抗力)由乙方自行承擔(dān)。
5、乙方不得讓甲方工作人員送貨、收款,否則所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。
6、乙方有義務(wù)向甲方工作人員提供銷(xiāo)售臺(tái)帳,并根據(jù)每天的銷(xiāo)售狀況據(jù)實(shí)填寫(xiě)《****生物工程有限公司茶飲料系列產(chǎn)品客戶(hù)交易表》,否則,甲方有權(quán)力從乙方半年返利中扣減**以上的返利系數(shù)。
7、乙方不得將錢(qián)款或貨物借給甲方工作人員,否則,所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。
8、乙方有義務(wù)配合甲方,對(duì)甲方市場(chǎng)人員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)工作失誤或有其他不滿(mǎn)時(shí),可撥打甲方所設(shè)的投訴熱線(xiàn)**進(jìn)行投訴。
9、乙方如需變更合同或申請(qǐng)銷(xiāo)售政策,不得要求其所在地甲方分公司直接對(duì)此合同進(jìn)行變更或作出合同之外的任何承諾,乙方在收到甲方的書(shū)面確認(rèn)以前,所有的變更本合同的協(xié)議及合同之外的承諾均為無(wú)效,否則,所造成的損失由乙方自行承擔(dān)。
第八條:合同的變更與解除
一、發(fā)生下列情況之一者,允許變更或解除合同。
1、由于不可抗力致使合同的全部義務(wù)不能履行。
2、甲、乙方雙方協(xié)商中止合同。
3、由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行合同。
二、變更或解除經(jīng)濟(jì)合同的通知或協(xié)議,必須采取書(shū)面形式,除由于不可抗力致使經(jīng)濟(jì)合同的全部義務(wù)不能履行或由于另一方在合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有履行的合同除外,協(xié)議未達(dá)成之前,原經(jīng)濟(jì)合同仍然有效。
第九條:爭(zhēng)議
甲、乙雙方應(yīng)本著互惠互諒的原則協(xié)商解決爭(zhēng)議。如不能解決,交由甲方所在地管轄法院裁決。
第十條:未盡事宜
雙方協(xié)商后以書(shū)面形式確定,經(jīng)雙方簽字蓋章后與本合同具有同等法律效力。
第十一條:本合同一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份。
第十二條:本合同自年月日至年月日止,自簽字
蓋章之日起生效。
第十三條:其它約定
第十四條:其它事項(xiàng)
一、本合同中甲方的“確認(rèn)”、“認(rèn)可”、“同意”、均以書(shū)面形式作出,書(shū)面形式資料經(jīng)甲方負(fù)責(zé)人簽字并蓋有公章后方為有效。
二、合同附件:
(1)《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商月份貨物需求計(jì)劃表》
(2)《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商貨物需求申請(qǐng)書(shū)》
(3)《****生物工程有限公司特約經(jīng)銷(xiāo)商客戶(hù)交易表》
甲方:****生物工程有限公司乙方:
法定代表:法定代表:
委托代表人:委托代表人:
地址:地址:
電話(huà):電話(huà):
傳真:傳真:
開(kāi)戶(hù)行:開(kāi)戶(hù)行:
第一條區(qū)級(jí)預(yù)選承包商庫(kù)的類(lèi)別有:工程交易類(lèi)預(yù)選庫(kù)、水利工程類(lèi)預(yù)選庫(kù)、產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)預(yù)選庫(kù)、招標(biāo)類(lèi)預(yù)選庫(kù)、預(yù)算審計(jì)類(lèi)預(yù)選庫(kù)。預(yù)選承包商庫(kù)內(nèi)的企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)從事公共資源交易活動(dòng)適用本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)從事公共資源交易活動(dòng)所需的承包商應(yīng)當(dāng)在預(yù)選承包商庫(kù)中選取。本辦法所稱(chēng)的公共資源交易活動(dòng)是指本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程招投標(biāo)、政府集中采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易和其他公共資源等綜合交易活動(dòng)。
第三條建立區(qū)級(jí)預(yù)選承包商庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由區(qū)監(jiān)察、發(fā)改、建設(shè)、財(cái)政、水務(wù)、審計(jì)、發(fā)展服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)組成。各部門(mén)主要職責(zé)是:
監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)選承包商庫(kù)建立、使用情況實(shí)施監(jiān)督。
相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)按照職能分工,依據(jù)本辦法規(guī)定組建各專(zhuān)業(yè)預(yù)選承包商庫(kù),制定考核管理辦法,對(duì)入庫(kù)企業(yè)依法實(shí)施監(jiān)督和管理,并向區(qū)監(jiān)察局、發(fā)展服務(wù)中心報(bào)備考評(píng)結(jié)果。
區(qū)發(fā)展服務(wù)中心依據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定,協(xié)助相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)組建預(yù)選承包商庫(kù);提供預(yù)選承包商庫(kù)使用平臺(tái);負(fù)責(zé)預(yù)選承包商庫(kù)的日常運(yùn)行和維護(hù);做好日常考評(píng)記錄,及時(shí)上報(bào)行政監(jiān)督部門(mén);牽頭落實(shí)預(yù)選承包商庫(kù)管理具體操作性事項(xiàng);及時(shí)公布行政監(jiān)督部門(mén)的考評(píng)結(jié)果及預(yù)選承包商庫(kù)動(dòng)態(tài);牽頭組織各成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究解決預(yù)選庫(kù)管理中的重大問(wèn)題;適時(shí)向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)選承包商庫(kù)運(yùn)行情況。
第四條預(yù)選承包商庫(kù)的建立、使用、管理遵循“公平公正、擇優(yōu)進(jìn)庫(kù)、綜合評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”原則。
第五條進(jìn)入預(yù)選承包商庫(kù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)依法成立、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(二)具有國(guó)家有權(quán)機(jī)關(guān)頒發(fā)的資質(zhì)證明;
(三)有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度;
(四)具有履行合同所必須的設(shè)備、人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力;
(五)有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;
(六)近三年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄,或被行政監(jiān)督部門(mén)處理期限已滿(mǎn)的;
(七)符合上述條件且已向區(qū)發(fā)展服務(wù)中心遞交入庫(kù)申請(qǐng)書(shū)并繳納投標(biāo)保證金的;其中工程施工類(lèi)企業(yè)需預(yù)繳納投標(biāo)保證金2萬(wàn)元,中介服務(wù)類(lèi)企業(yè)需預(yù)繳納投標(biāo)保證金1萬(wàn)元。
第六條預(yù)選承包商庫(kù)原則上實(shí)施以下專(zhuān)業(yè)分類(lèi):
(一)工程交易類(lèi)預(yù)選庫(kù)
1、工程施工類(lèi)
⑴房屋建筑工程施工專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑵土石方工程專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑶市政公用工程專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑷鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑸園林綠化工程專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑹機(jī)電設(shè)備安裝工程專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑺城市及道路照明工程專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑻建筑裝修裝飾工程專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑼地基與基礎(chǔ)工程專(zhuān)業(yè)庫(kù)。
2、工程服務(wù)類(lèi)
⑴房建監(jiān)理專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑵市政工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)庫(kù)
⑶動(dòng)靜載檢測(cè)專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑷基坑監(jiān)測(cè)專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑸地質(zhì)勘察專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑹白蟻防治專(zhuān)業(yè)庫(kù);,
⑺房屋拆遷專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑻市政工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑼工程設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)庫(kù);
⑽園林綠化設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)庫(kù)。
(二)水利工程類(lèi)預(yù)選庫(kù)
1、水利水電施工專(zhuān)業(yè)庫(kù);
2、水利水土保持方案編制專(zhuān)業(yè)庫(kù);
3、水利設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)庫(kù);
4、水利監(jiān)理專(zhuān)業(yè)庫(kù)。
(三)招標(biāo)類(lèi)預(yù)選庫(kù)
1、工程招標(biāo)專(zhuān)業(yè)庫(kù);
2、政府采購(gòu)招標(biāo)專(zhuān)業(yè)庫(kù)。
(四)產(chǎn)權(quán)交易類(lèi)預(yù)選庫(kù)
1、資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)專(zhuān)業(yè)庫(kù);
2、資產(chǎn)拍賣(mài)服務(wù)專(zhuān)業(yè)庫(kù)。
(五)預(yù)算審計(jì)類(lèi)預(yù)選庫(kù)
1、造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)專(zhuān)業(yè)庫(kù)。
根據(jù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求,各行政監(jiān)督部門(mén)可會(huì)同區(qū)發(fā)展服務(wù)中心調(diào)整入庫(kù)專(zhuān)業(yè)。
第七條預(yù)選承包商庫(kù)入庫(kù)程序:
(一)申請(qǐng)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向區(qū)發(fā)展服務(wù)中心及相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng);
(二)相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)組織人員對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格審查;
(三)申請(qǐng)人資格審查合格后按照相關(guān)規(guī)定繳納投標(biāo)保證金;
(四)區(qū)發(fā)展服務(wù)中心予以辦理入庫(kù)手續(xù),并在區(qū)公共資源配置中心信息網(wǎng)公告。
第八條采用公開(kāi)方式進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人在預(yù)選承包商庫(kù)中所屬的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和資質(zhì)等級(jí)要求,并采用資格后審方式招標(biāo)。采用邀請(qǐng)方式進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向預(yù)選承包商庫(kù)內(nèi)具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別和資質(zhì)等級(jí)的承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
按照本辦法規(guī)定建立的預(yù)選承包商庫(kù)若不能滿(mǎn)足招標(biāo)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)和資質(zhì)等級(jí)要求,可使用市級(jí)預(yù)選承包商庫(kù)或庫(kù)外具備相應(yīng)資質(zhì)且符合條件的企業(yè)參加投標(biāo)。
第九條招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定編制招標(biāo)公告和招標(biāo)文件。發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)將按有關(guān)規(guī)定給予處理。
第十條區(qū)級(jí)預(yù)選承包商庫(kù)享有的權(quán)利及義務(wù):
(一)依照法律、法規(guī)和規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,參與本行政區(qū)域內(nèi)的公共資源交易活動(dòng)。
(二)區(qū)發(fā)展服務(wù)中心、招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合本區(qū)的市場(chǎng)實(shí)際情況維護(hù)入庫(kù)企業(yè)的合法權(quán)益。
(三)接受相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及區(qū)發(fā)展服務(wù)中心的日常管理和監(jiān)督檢查。
第十一條相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同區(qū)發(fā)展服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)預(yù)選承包商庫(kù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、考評(píng),并給予入庫(kù)企業(yè)繼續(xù)使用、停止使用(清理出庫(kù))的處理。考評(píng)結(jié)果在區(qū)公共資源配置中心信息網(wǎng)上公布。
第十二條入庫(kù)企業(yè)有下列情形之一的,由相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)會(huì)同區(qū)發(fā)展服務(wù)中心給予停止使用并清理出庫(kù)的處理:
(一)申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)存在弄虛作假行為,騙取進(jìn)入預(yù)選承包商庫(kù)的;
(二)入庫(kù)企業(yè)未認(rèn)真履行合同約定的職責(zé)、義務(wù)受到招標(biāo)單位投訴的,經(jīng)查實(shí)2次及以上的;
(三)中標(biāo)后非因不可抗力原因放棄中標(biāo)1次及以上的;
(四)一年內(nèi)被縣(區(qū))級(jí)及以上相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)通報(bào)2次及以上的;
(五)一年內(nèi)被縣(區(qū))級(jí)及以上相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)記錄不良行為的;
(六)因行賄、受賄、串通投標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、弄虛作假等違法行為,及其它違反行業(yè)法律法規(guī)被縣(區(qū))級(jí)及以上相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)行政處罰的;
(七)違反《區(qū)公共資源交易市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入暫行規(guī)定》及其他違法違規(guī)行為的。
被清理出庫(kù)的企業(yè)2年內(nèi)不得重新申請(qǐng)入庫(kù)。入庫(kù)企業(yè)被停止使用前已簽訂承包合同的業(yè)務(wù)可繼續(xù)完成。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第十三條項(xiàng)目單位及相關(guān)工作人員,有下列情形之一的,由行政監(jiān)督部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話(huà)或給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)應(yīng)當(dāng)選用預(yù)選庫(kù)內(nèi)的企業(yè)而擅自使用庫(kù)外的;
(二)與入庫(kù)企業(yè)惡意串通,弄虛作假的;
(三)非法干預(yù)招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程或影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的;
為了統(tǒng)一限量、控制用品規(guī)格以及節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,所有辦公用品的購(gòu)買(mǎi),都應(yīng)由辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。辦公室要根據(jù)辦公用品庫(kù)存量情況以及消耗水平,確定訂購(gòu)數(shù)量。
第二條辦公物品訂購(gòu)方式
小型或零星辦公物品的采購(gòu)要由兩人以上到指定專(zhuān)門(mén)商店采購(gòu),要選購(gòu)價(jià)格合適、質(zhì)量合格的物品。
大型物品采購(gòu)可采取公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢(xún)價(jià)和單一來(lái)源采購(gòu)等方式進(jìn)行。
1、購(gòu)單件或批量在5萬(wàn)元以上的物品(低值易耗品除外),應(yīng)采取招標(biāo)采購(gòu)。凡進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)采購(gòu)工作小組,依法組織實(shí)施招投標(biāo)。
2、凡采用競(jìng)爭(zhēng)談判或詢(xún)價(jià)方式的,要組成有申購(gòu)單位負(fù)責(zé)人參加的談判小組或詢(xún)價(jià)小組,在進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、多方比較的基礎(chǔ)上,經(jīng)集體討論提出意見(jiàn),并根據(jù)權(quán)限由相應(yīng)的組織或負(fù)責(zé)人予以確定。
3、凡采用單一來(lái)源采購(gòu)方式(包括定點(diǎn)采購(gòu))的,應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則,按照權(quán)限由主管部門(mén)與申購(gòu)單位共同確定供應(yīng)商。
第三條辦公物品采購(gòu)過(guò)程
在辦公用品庫(kù)存不多或者有關(guān)部門(mén)提出特殊需求的情況下,按照成本最小原則進(jìn)行訂購(gòu)。
一、驗(yàn)貨
所采購(gòu)的辦公用品到貨后,由倉(cāng)庫(kù)管理員按送貨單進(jìn)行驗(yàn)收,經(jīng)核對(duì)(名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、單價(jià)、金額、質(zhì)量等)無(wú)誤后,在送貨單上(一式二聯(lián))簽字驗(yàn)收,然后將送貨聯(lián)留存歸類(lèi),另一送貨回單聯(lián)交送貨人帶回送貨單位做結(jié)算憑據(jù)。
二、付款
采購(gòu)員收到供貨單位發(fā)票后,須查驗(yàn)訂貨單位合同,核對(duì)所記載的發(fā)票內(nèi)容并在發(fā)票背面簽字認(rèn)可后,攜驗(yàn)收入庫(kù)單結(jié)算發(fā)票以及開(kāi)列的支付傳票,交主管部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字后,做好登記,做到帳、卡、物一致,最后交財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)支付或結(jié)算。記賬聯(lián)由記賬員做記賬憑證并歸檔。
三、分發(fā)
辦公用品原則上由公司統(tǒng)一采購(gòu)、分發(fā)給各個(gè)部門(mén)。用品分發(fā)后作好登記,寫(xiě)明分發(fā)日期、品名與數(shù)量等。如有特殊情況,允許各部門(mén)在提出“辦公用品購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng)書(shū)”的前提下進(jìn)行采購(gòu)。
四、保管
辦公用品進(jìn)倉(cāng)入庫(kù)后,倉(cāng)庫(kù)管理員按物品種類(lèi)、規(guī)格、等級(jí)、存放次序、分區(qū)堆碼,不得混亂堆放,并由記賬員按送貨單序號(hào)和貨單內(nèi)容在辦公用品收發(fā)存帳冊(cè)上進(jìn)行登錄。倉(cāng)庫(kù)管理員必須清楚地掌握辦公用品庫(kù)存情況,經(jīng)常整理與清掃,必要時(shí)要實(shí)行防蟲(chóng)等保全措施。
第四條辦公物品采購(gòu)紀(jì)律
一、參與物品采購(gòu)的單位和工作人員,不準(zhǔn)參加可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的任何活動(dòng);不準(zhǔn)收取供貨方任何名目的“中介費(fèi)”、“好處費(fèi)”;不準(zhǔn)在供貨方報(bào)銷(xiāo)任何應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用;不準(zhǔn)損害公司利益,,為對(duì)方謀取不正當(dāng)利益。
二、物品采購(gòu)過(guò)程中發(fā)生的“折扣”、“讓利”等款項(xiàng),應(yīng)首先用于降低采購(gòu)價(jià)格;確屬難以用于降低采購(gòu)價(jià)格的,一律進(jìn)入公司財(cái)務(wù)帳內(nèi),不得由部門(mén)坐收坐支,不得提成給經(jīng)辦人員。
關(guān)鍵詞:物資采購(gòu) 計(jì)劃管理 問(wèn)題措施
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,由于沒(méi)有制定合理的物資采購(gòu)計(jì)劃,往往會(huì)造成對(duì)物資的浪費(fèi),進(jìn)而影響到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的成本,同時(shí)因?yàn)闆](méi)有計(jì)劃的使用,也會(huì)對(duì)生產(chǎn)的效率造成影響,只有開(kāi)展物資采購(gòu)計(jì)劃,才能大大降低采購(gòu)過(guò)程中的盲目性,提高資源利用的有效性,為企業(yè)爭(zhēng)取更大的利潤(rùn),提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
物資采購(gòu)的計(jì)劃的制定,涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面,它是通過(guò)對(duì)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)往年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需物資資源數(shù)據(jù)的匯總整合,并結(jié)合當(dāng)年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和企業(yè)當(dāng)前庫(kù)存情況,來(lái)制定的物資采購(gòu)計(jì)劃。該計(jì)劃的制定不僅需要真實(shí)記錄往年的物資使用情況,還需要物資采購(gòu)部門(mén)和物資使用部分相互配合,物資采購(gòu)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)計(jì)劃,物資使用部門(mén)按需使用物資,并及時(shí)反饋物資使用情況,根據(jù)物資使用時(shí)效,以供采購(gòu)部門(mén)及時(shí)補(bǔ)充和調(diào)整物資的分配,提高物資使用的效率,從而大大減少企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。
當(dāng)然物資采購(gòu)計(jì)劃制定有很多的問(wèn)題亟待解決,下面本文即對(duì)物資采購(gòu)計(jì)劃管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題進(jìn)行總結(jié),并提出處理這些不足的建議。
一、企業(yè)物資采購(gòu)管理工作存在的問(wèn)題
(一)物資采購(gòu)計(jì)劃缺少準(zhǔn)確性
物資采購(gòu)計(jì)劃根據(jù)多個(gè)方面來(lái)制定,包括每年各個(gè)部門(mén)物資真實(shí)使用情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),已有庫(kù)存資源的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),企業(yè)資金的流動(dòng)情況等等。
1、每年各個(gè)部門(mén)物資使用真實(shí)情況的統(tǒng)計(jì)不實(shí)
有些企業(yè)對(duì)于物資管理,往往沒(méi)有制定一套完整的企業(yè)管理流程,造成的問(wèn)題是對(duì)于資源的需求都是沒(méi)有計(jì)劃性的,有需要就申請(qǐng),這些物資有沒(méi)有真的落實(shí)到實(shí)處也無(wú)從查證,所以第一個(gè)往年的物資使用數(shù)據(jù)是否貼合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際需要不能確定;第二個(gè)隨著企業(yè)的快速發(fā)展,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大,對(duì)于物資的需求也在增加,如何根據(jù)往年的不能保證真實(shí)的物資使用數(shù)據(jù)來(lái)制定本年的物資采購(gòu)計(jì)劃就成為一個(gè)重要的問(wèn)題。
2、對(duì)于物資的儲(chǔ)存管理沒(méi)有系統(tǒng)性
物資供應(yīng)的幾個(gè)環(huán)節(jié)中,物資的儲(chǔ)存是其中重要的一塊,如何做好購(gòu)買(mǎi)的物資進(jìn)行儲(chǔ)存管理,是充分利用物資資源的一個(gè)重要部分,但是現(xiàn)在的企業(yè)在物資儲(chǔ)存管理這塊沒(méi)有重視,認(rèn)為有地方存放,有人照看就行,沒(méi)有對(duì)物資的使用情況時(shí)時(shí)進(jìn)行清點(diǎn)和統(tǒng)計(jì),沒(méi)有入庫(kù)和出庫(kù)的流程管理,造成的結(jié)果是某些物資的庫(kù)存信息匱乏,使得一些物資的堆積時(shí)間長(zhǎng)久,超過(guò)物資的使用合格期,只能廢棄。庫(kù)存的物資信息如果不能準(zhǔn)確的記錄,制定的采購(gòu)計(jì)劃就不能充分利用已有資源。
(二)物資使用反饋機(jī)制缺失
物資采購(gòu)計(jì)劃主要是針對(duì)生產(chǎn)部門(mén)的具體情況而定,但是各個(gè)部門(mén)在使用物資后,沒(méi)有及時(shí)登記使用情況或者物資使用過(guò)程中的問(wèn)題,造成制定物資采購(gòu)計(jì)劃的部門(mén)不能根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整采購(gòu)數(shù)量,或者及時(shí)更換有質(zhì)量問(wèn)題供應(yīng)廠(chǎng)家,給企業(yè)后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成很多的麻煩也不利于企業(yè)控制生產(chǎn)成本和質(zhì)量。
(三)缺少專(zhuān)業(yè)的物資采購(gòu)人才
知識(shí)經(jīng)濟(jì),人才即是企業(yè)的未來(lái),每一個(gè)崗位都需要有專(zhuān)門(mén)的人才來(lái)履行該崗位的職責(zé),企業(yè)在選擇物資采購(gòu)部門(mén)的人員時(shí),優(yōu)先考慮具備專(zhuān)業(yè)的管理知識(shí),熟知各個(gè)部門(mén)實(shí)際工作及所需資源和統(tǒng)計(jì)好庫(kù)存情況,對(duì)于物資采購(gòu)的計(jì)劃有深入了解,杜絕和造成資源采購(gòu)計(jì)劃嚴(yán)重不符合實(shí)際,確保減少企業(yè)不必要的生產(chǎn)成本。
二、企業(yè)采購(gòu)計(jì)劃管理的建議
考慮到物資采購(gòu)計(jì)劃管理的重要性,企業(yè)相關(guān)部門(mén)首先要從思想予以高度的重視,并采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)管理,以保證物資供應(yīng)的正常,為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供保障。
(一)真實(shí)統(tǒng)計(jì)分析各部門(mén)物資使用情況
制定企業(yè)的物資使用管理制度,任何部門(mén)和個(gè)人的物資供應(yīng),必須寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),對(duì)某一個(gè)時(shí)間段內(nèi)的生產(chǎn)所需物資的數(shù)量進(jìn)行分析,根據(jù)以往幾年生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)律,而不是根據(jù)以往幾年領(lǐng)用物資的登記數(shù)據(jù),切實(shí)有效的提出需求,物資管理部門(mén)需要有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人進(jìn)行審批核準(zhǔn);
減少臨時(shí)申請(qǐng)的次數(shù),必須規(guī)定所有領(lǐng)取物資的部門(mén),按批準(zhǔn)的申請(qǐng)領(lǐng)用,在這一個(gè)時(shí)間段內(nèi)做好使用的計(jì)劃,不能沒(méi)有限制的使用物資,造成最后物資的缺失影響生產(chǎn)作業(yè),任何超出申請(qǐng)書(shū)計(jì)劃的,都需要各個(gè)部門(mén)自行解決。
(二)正確選擇管理系統(tǒng)
針對(duì)物資使用過(guò)程中信息反饋不及時(shí),庫(kù)存物資信息統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確等的問(wèn)題,這些都是管理的問(wèn)題,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)信息化管理越來(lái)越受到企業(yè)的歡迎,很多企業(yè)都使用上了有效的管理系統(tǒng),用來(lái)對(duì)物資的采購(gòu)、使用進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控管理。從西方引進(jìn)了ERP 系統(tǒng)即是這樣一種管理系統(tǒng),它能對(duì)物資采購(gòu)的計(jì)劃進(jìn)行管理。ERP 系統(tǒng)是在物資資源計(jì)劃基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,是一種新型集成化信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)的核心思想是供應(yīng)鏈管理,且在供應(yīng)鏈范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)資源的優(yōu)化配置具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(三)注重對(duì)采購(gòu)人員的管理
選擇合適的人員來(lái)進(jìn)行物資采購(gòu)計(jì)劃的編制,并進(jìn)行物資的采購(gòu),是保證物資有效使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一個(gè)是加大物資計(jì)劃制定的人員的數(shù)量,讓他們深入各個(gè)部門(mén)進(jìn)行調(diào)研,并且掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)律,保證物資計(jì)劃制定依據(jù)的廣泛性和準(zhǔn)確性。第二個(gè)是要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)人員的監(jiān)督和培訓(xùn),由于采購(gòu)工作的特殊性,往往存在很多的利益誘惑,需要有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),一個(gè)加強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)水平,另外一個(gè)提高采購(gòu)人員對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知和職業(yè)道德素質(zhì),確保采購(gòu)活動(dòng)按計(jì)劃嚴(yán)格照章辦事。
一、2004年質(zhì)量目標(biāo)完成情況
一年來(lái),我們按照“依法治稅、以德治隊(duì)、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的質(zhì)量方針和省局《關(guān)于2004年度ISO9000質(zhì)量目標(biāo)的通知》(浙地稅函〔2004〕154號(hào))文件要求,堅(jiān)持以組織收入為中心,堅(jiān)定不移地推進(jìn)依法治稅,強(qiáng)化稅務(wù)稽查,全面加強(qiáng)和規(guī)范收入管理,保證了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。2004年全縣地稅部門(mén)共組織各項(xiàng)收入12756萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)7.6%,其中稅收收入6356萬(wàn)元,同口徑比上年增長(zhǎng)12.7%;社會(huì)保險(xiǎn)基金5497萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)3%。各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)完成情況如下:
1.稅務(wù)登記率:97.16%;
2.納稅申報(bào)率:企業(yè)98.98%,個(gè)體94.02%;
3.入庫(kù)率:94%;
4.滯納金加收率:99.72%;
5.處罰率:51.01%;
6.養(yǎng)老金征集率:100%;
7.醫(yī)療保險(xiǎn)金征集率:99%;
8.納稅人服務(wù)不滿(mǎn)意率:95.4%;
9.服務(wù)承諾兌現(xiàn)率:100%;
10.稅務(wù)行政復(fù)議撤銷(xiāo)(變更)案件數(shù):無(wú);
11.行政訴訟敗訴案件數(shù):無(wú);
12.處罰實(shí)施率:97.35%;
13.檢查面:11.25%;
14.結(jié)案率:100;
15.復(fù)查率:11%;
16.案件公告率:100%;
17.執(zhí)法過(guò)錯(cuò):無(wú);
18.干部學(xué)歷程序:45周歲以下干部大專(zhuān)以上學(xué)歷占89.71%;
19.廉政建設(shè)(大要案發(fā)生數(shù)):無(wú)大要案發(fā)生。
二、質(zhì)量管理工作基本情況
(一)制訂和調(diào)整質(zhì)量目標(biāo)
一是制訂和調(diào)整全局的質(zhì)量目標(biāo)。按照省局浙地稅函〔2004〕154號(hào)文件和2004年我局地稅工作目標(biāo)和要求,質(zhì)量目標(biāo)在上年的基礎(chǔ)上進(jìn)行了調(diào)整,具體是:稅務(wù)登記率從85%提到90%以上,稅務(wù)檢查面由5%降至3%以上,稅務(wù)檢查結(jié)案率和案件公告率,分別由90%提到95%和20%提到70%以上。
二是適當(dāng)調(diào)整部門(mén)質(zhì)量目標(biāo)。根據(jù)符合工作實(shí)際,可操作性強(qiáng)和方便測(cè)量考核的指導(dǎo)思想,結(jié)合有關(guān)部門(mén)的工作要求,對(duì)部分部門(mén)的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整。本次調(diào)整共增加11項(xiàng),減少7項(xiàng),具體是:辦公室去掉了后勤保障及時(shí)答復(fù),增加了年度檔案歸集率;信息中心去掉了計(jì)算機(jī)完好率,增加了數(shù)據(jù)修改公布率和計(jì)算機(jī)及設(shè)施故障修復(fù)率;計(jì)財(cái)科去掉了涉稅報(bào)表及時(shí)率,增加了欠稅公告率和稅收票證作廢率;稅政管理科去掉了稅收政策貫徹率和涉稅文書(shū)審批準(zhǔn)確率,增加了社?;鹫骷屎退枚惸杲K匯算和結(jié)算率;征管科去掉了質(zhì)量目標(biāo)考核及時(shí)率和涉稅文書(shū)審批準(zhǔn)確率,增加了稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、稅收入庫(kù)和滯納金加收率。
(二)認(rèn)真開(kāi)展內(nèi)審工作
第一,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為促進(jìn)組織管理水平的提高,確保內(nèi)審工作順利、有效的開(kāi)展,我們組織了三個(gè)層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn):一是組織全體人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系文件,使全體稅務(wù)干部充分認(rèn)識(shí)和掌握ISO9000質(zhì)量管理體系的基本概念、相關(guān)知識(shí),進(jìn)一步提高對(duì)ISO9000質(zhì)量管理體系的認(rèn)識(shí)。二是組織內(nèi)審人員學(xué)習(xí)質(zhì)量管理體系質(zhì)量手冊(cè)、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū),交流探討內(nèi)部審核方法和技巧,提高內(nèi)審人員審核業(yè)務(wù)的能力和水平。三是選派4位業(yè)務(wù)骨干,到中質(zhì)協(xié)質(zhì)量保證中心進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)GB/T19001-2000idtISO9001:2000標(biāo)準(zhǔn)的理解。通過(guò)理論學(xué)習(xí)、案例講解、審核考試,在審核的技巧和方法上,有了較大提高。
第二,抓好內(nèi)部審核。制定《內(nèi)部審核計(jì)劃》,明確審核目的、范圍和準(zhǔn)則,召開(kāi)內(nèi)審首次會(huì)議,部署內(nèi)審有關(guān)工作。5月17—19日組織開(kāi)展內(nèi)部審核,由18位內(nèi)審員組成的審核組,分三個(gè)小組對(duì)我局13個(gè)部門(mén)開(kāi)展了內(nèi)審。通過(guò)內(nèi)審,反映出各部門(mén)對(duì)導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系普遍比較重視,樹(shù)立了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展嚴(yán)格按照有關(guān)程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的規(guī)定執(zhí)行的意識(shí)。通過(guò)交談、查閱文件和相關(guān)記錄、跟蹤業(yè)務(wù)流程和現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察等方法,審核出63項(xiàng)不符合項(xiàng),沒(méi)有嚴(yán)重不合格項(xiàng)。從這些不符合項(xiàng)的情況來(lái)分析可以看出我局目前體系運(yùn)行存在的主要問(wèn)題在:17.5.1“稅收征管活動(dòng)的控制”計(jì)有47項(xiàng),占不符合項(xiàng)的74%;28.2.3“過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量”16項(xiàng),占不符合項(xiàng)的26%。產(chǎn)生上述這些問(wèn)題的主要原因是在體系運(yùn)行過(guò)程中,各部門(mén)崗位人員對(duì)體系文件的學(xué)習(xí)不夠,理解不深,致使在體系運(yùn)行別是在征管業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中執(zhí)行文件有偏差,同時(shí)對(duì)質(zhì)量記錄重視不夠,有些工作做了,但沒(méi)有按文件要求做好相關(guān)的記錄。
第三,抓好審核跟蹤。在內(nèi)審的末次會(huì)議上,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真討論研究整改措施,并要求各部門(mén)認(rèn)真做好整改,舉一反三,防止同類(lèi)問(wèn)題再發(fā)生。并要求各部門(mén)繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)體系文件,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)抓好糾正落實(shí)工作,切實(shí)使質(zhì)量管理體系的運(yùn)行符合要求和正常有效,全面提升征管質(zhì)量和征管水平。內(nèi)審工作結(jié)束后,對(duì)內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以函的形式及時(shí)發(fā)出,對(duì)實(shí)施糾正督查做出了具體的安排落實(shí)。
(三)做好持續(xù)改進(jìn)工作
按照“PDCA”循環(huán)的要求,通過(guò)內(nèi)審、內(nèi)部檢查等系統(tǒng)方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題,并認(rèn)真進(jìn)行分析、預(yù)防和糾正,隨時(shí)將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),從而使關(guān)口前移,更高更好地實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一方面到有關(guān)部門(mén)征求意見(jiàn),另一方面組織有關(guān)人員進(jìn)行討論研究,集中時(shí)間人員力量,對(duì)體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行整理討論,對(duì)質(zhì)量管理體系文件進(jìn)行了修改:
一是質(zhì)量手冊(cè)。質(zhì)量職能分配表,增加了7.1產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的策劃:稅政科、法規(guī)科、計(jì)財(cái)科、信息中心的職能;7.4采購(gòu):信息中心職能;7.5.1稅收征管活動(dòng)控制:稅政管理科、政策法規(guī)科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科職能;7.5.5產(chǎn)品防護(hù):征收管理科、計(jì)劃財(cái)務(wù)科職能;8.3不合格品控制:紀(jì)檢監(jiān)察室職能;8.4數(shù)據(jù)分析:計(jì)劃財(cái)務(wù)科職能。
二是程序文件。對(duì)8個(gè)業(yè)務(wù)職能科室的管理工作控制程序文件合并為一個(gè)業(yè)務(wù)職能科室管理工作控制程序文件。
三是作業(yè)指導(dǎo)書(shū)。去掉了《計(jì)算機(jī)信息管理員作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》。對(duì)地稅納稅人類(lèi)別管理、所得稅征收方式認(rèn)定、納稅申報(bào)受理、催報(bào)催繳管理、稅收票證違規(guī)處理、非正常戶(hù)處理、發(fā)票發(fā)售管理、具名發(fā)票印制、質(zhì)量目標(biāo)管理、公務(wù)員考核等作業(yè)指導(dǎo)書(shū)作了修改。
四是表證單書(shū)。涉及程序文件方面的:修改了內(nèi)部審核報(bào)告單。涉及作業(yè)指導(dǎo)書(shū)方面有:①去掉以下表證單書(shū):個(gè)體超定額和逾期納稅申報(bào)專(zhuān)用表,公務(wù)員年度考核結(jié)果審核表,年度考核優(yōu)秀、基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職人員名冊(cè),各部門(mén)年度考核優(yōu)秀公務(wù)員指標(biāo)控制數(shù)、年度考核民主測(cè)評(píng)表、地稅納稅人類(lèi)別管理表、所得稅征收方式認(rèn)定表。②增加以下表證單書(shū):地方稅收納稅人類(lèi)別管理所得稅征收方式認(rèn)定表、干部考核測(cè)評(píng)表、公務(wù)員考核名冊(cè)。③修改了以下表證單書(shū):權(quán)限設(shè)置修改申請(qǐng)表、需后臺(tái)處理數(shù)據(jù)修改審批表。
五是對(duì)各類(lèi)涉稅申請(qǐng)事項(xiàng),均采用文本格式申請(qǐng)書(shū),不再提供書(shū)面申請(qǐng)書(shū)。
六是及時(shí)啟用了《審批工作流系統(tǒng)》,解決局內(nèi)部辦公設(shè)備購(gòu)置維修、網(wǎng)絡(luò)故障及軟件安裝、TF2000操作權(quán)限設(shè)置、需后臺(tái)數(shù)據(jù)修改或查詢(xún)需求申請(qǐng)等審批事項(xiàng),加快內(nèi)部文書(shū)流轉(zhuǎn)速度,辦事效率得到進(jìn)一步提高。
三、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
(一)存在的問(wèn)題
一是制度意識(shí)和質(zhì)量文化意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。ISO9000質(zhì)量管理體系導(dǎo)入實(shí)施以來(lái),從時(shí)間上來(lái)講還是比較短,部分科室和部門(mén)還不同程度地存在“凡事找領(lǐng)導(dǎo)”的依賴(lài)心理,未完全形成事事按制度和業(yè)務(wù)流程辦的意識(shí)。部分干部對(duì)整個(gè)體系的認(rèn)識(shí)、熟悉、熟練運(yùn)用的程度還有所欠缺。
二是質(zhì)量管理考核、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究體系的建設(shè)滯后。導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量管理體系明確了各部門(mén)和干部的職責(zé)和工作責(zé)任,但對(duì)于如何追究責(zé)任、調(diào)動(dòng)廣大干部的主觀(guān)能動(dòng)性,還需要建立一個(gè)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、能上能下、能進(jìn)能出的質(zhì)量管理考核和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等一系列的配套措施,來(lái)確保質(zhì)量管理體系的順利運(yùn)行。
三是與質(zhì)量管理體系配套的信息化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。質(zhì)量管理體系表證單書(shū)多、記錄量大,在一定程度上影響了工作效率。因此,急需按照體系文件中規(guī)范和流程的要求和對(duì)應(yīng)的崗責(zé)權(quán)限,研發(fā)一個(gè)配套管理軟件,減輕記錄工作量,提高工作效率。
四是對(duì)一些新的稅收政策或管理方式和手段的出臺(tái),還未能及時(shí)地在體系文件中進(jìn)行相應(yīng)的修改和增補(bǔ)。
五是質(zhì)量管理的基本方法PDCA循環(huán),在各個(gè)部門(mén)的應(yīng)用和運(yùn)行還不平衡,也尚未形成為一條施壓的鏈條。
小陳老師工作室原創(chuàng)
第二條項(xiàng)目資金來(lái)源
(一)耕地開(kāi)墾費(fèi)、耕地閑置費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi);
(二)新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)(市級(jí)返還部分);
第三條項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)管理制度
項(xiàng)目資金必須實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)管理。大足縣國(guó)土房管局統(tǒng)一管理全縣縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金,開(kāi)設(shè)項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù),按經(jīng)審核批準(zhǔn)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算總額一次性撥入項(xiàng)目承擔(dān)單位的項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù),項(xiàng)目承擔(dān)單位再按項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目實(shí)施的工程進(jìn)度撥付工程施工費(fèi)。項(xiàng)目資金實(shí)行單獨(dú)核算,不得截留、挪用。
第四條土地開(kāi)發(fā)整理機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目承擔(dān)單位)的前期工作費(fèi)(含土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、土地勘測(cè)費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、重大工程規(guī)劃編制費(fèi))、竣工驗(yàn)收費(fèi)(含項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制與審計(jì)費(fèi)、整理后土地重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)),按項(xiàng)目新增耕地1000元/畝以?xún)?nèi)予以撥付使用,在縣國(guó)土房管局管理的項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)中撥出,不納入項(xiàng)目預(yù)算總額,以保證土地開(kāi)發(fā)整理工作順利進(jìn)行。
第五條項(xiàng)目所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、國(guó)土房管所、村社等相關(guān)單位的土地清查、土地登記造冊(cè)、土地權(quán)屬調(diào)整等工作經(jīng)費(fèi),按項(xiàng)目新增耕地面積500元/畝劃撥有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)包干使用,在縣國(guó)土房管局項(xiàng)目資金專(zhuān)戶(hù)列支。
第六條項(xiàng)目資金實(shí)行預(yù)(結(jié))算管理、委派會(huì)計(jì)制度
項(xiàng)目資金使用實(shí)行委派會(huì)計(jì)制,實(shí)施項(xiàng)目資金使用的全過(guò)程監(jiān)督管理;項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破預(yù)算總額;項(xiàng)目工程竣工后編制竣工結(jié)算表,驗(yàn)收合格后進(jìn)行決算并進(jìn)行項(xiàng)目成本分析評(píng)價(jià),可評(píng)選出質(zhì)量好又成本低的項(xiàng)目以利推廣,以此提高開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
第七條項(xiàng)目工程按進(jìn)度撥款
(一)項(xiàng)目施工單位的工程施工費(fèi),按已實(shí)施工程的質(zhì)量、進(jìn)度經(jīng)監(jiān)理和承擔(dān)單位現(xiàn)場(chǎng)代表驗(yàn)收合格、承擔(dān)單位審查后,按工程進(jìn)度的50%撥付,項(xiàng)目工程竣工經(jīng)市局驗(yàn)收合格并取得耕地占補(bǔ)平衡開(kāi)發(fā)整理合格證后按規(guī)定進(jìn)行審計(jì),審計(jì)前撥付金額不超過(guò)70%;審計(jì)結(jié)果出來(lái)后30日內(nèi)撥付27%的工程款,其余35的保修金待一年后無(wú)工程質(zhì)量問(wèn)題再全部撥付。
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位的前期工作和竣工驗(yàn)收費(fèi),在市局下達(dá)項(xiàng)目入庫(kù)通知后撥付30%,項(xiàng)目竣工后經(jīng)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)初驗(yàn)合格撥付30%,經(jīng)市國(guó)土房管局組織專(zhuān)家驗(yàn)收合格后撥付40%。
(三)項(xiàng)目所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)、國(guó)土房管所、村社等相關(guān)單位的工作經(jīng)費(fèi),在市國(guó)土房管局下達(dá)項(xiàng)目入庫(kù)通知工程啟動(dòng)時(shí)撥付30%,項(xiàng)目完成土地清查、造冊(cè)、農(nóng)戶(hù)簽訂協(xié)議(承諾書(shū))后撥付30%,項(xiàng)目竣工總體驗(yàn)收合格,土地權(quán)屬調(diào)整完成后撥付40%。
第八條項(xiàng)目資金的開(kāi)支范圍。包括組織、實(shí)施、管理土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目發(fā)生的各項(xiàng)支出,由工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其他費(fèi)用和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)組成。
(一)工程施工費(fèi):包括實(shí)施土地平整、農(nóng)田水利、田間道路及其他工程等各項(xiàng)工程發(fā)生的支出,由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。其中:直接費(fèi)由直接工程費(fèi)(主要包括人工費(fèi)、材料費(fèi)及施工機(jī)械費(fèi))和措施費(fèi)(主要包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、施工輔助費(fèi)及特殊地區(qū)施工增加費(fèi))組成;間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成。
(二)設(shè)備費(fèi):包括設(shè)備原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)用和采購(gòu)及保管費(fèi)。
(三)其他費(fèi)用:包括前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)和拆遷補(bǔ)償費(fèi)。其中:前期工作費(fèi)包括土地清查費(fèi)、項(xiàng)目可行性研究費(fèi)、土地勘察費(fèi)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算編制費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)費(fèi)和重大工程規(guī)劃編制費(fèi);竣工驗(yàn)收費(fèi)包括項(xiàng)目工程驗(yàn)收費(fèi)、項(xiàng)目決算編制費(fèi)與審計(jì)費(fèi)、整理后土地的重估與登記費(fèi)、基本農(nóng)田補(bǔ)劃與標(biāo)記設(shè)定費(fèi)等。
(四)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi):包括項(xiàng)目施工過(guò)程中因自然災(zāi)害、設(shè)計(jì)變更、及不可預(yù)見(jiàn)因素的變化而增加的費(fèi)用。
除項(xiàng)目配套設(shè)備購(gòu)置外,項(xiàng)目資金不得用于購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、對(duì)外投資、支付滯納金、罰款、違約金、贊助和捐贈(zèng)支出,以及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。
第九條項(xiàng)目交接手續(xù)
項(xiàng)目實(shí)施完畢,竣工驗(yàn)收合格及竣工決算審計(jì)后,項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)與項(xiàng)目承擔(dān)單位辦理竣工交接手續(xù),項(xiàng)目實(shí)施單位以項(xiàng)目竣工交接手續(xù)為依據(jù)核銷(xiāo)相應(yīng)支出及撥款。項(xiàng)目承擔(dān)單位接受后以移交手續(xù)為依據(jù)作財(cái)務(wù)處理,作好土地資產(chǎn)的管理。
第十條強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目成本核算,加強(qiáng)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理??h財(cái)政局對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)行委派會(huì)計(jì)制度,保證項(xiàng)目資金規(guī)范使用,推動(dòng)項(xiàng)目的順利實(shí)施。
(一)項(xiàng)目實(shí)施單位必須具有承擔(dān)民事責(zé)任的法人資格、實(shí)施項(xiàng)目的組織能力、管理能力及相應(yīng)的業(yè)務(wù)、技術(shù)能力。
(二)項(xiàng)目實(shí)施單位不得將項(xiàng)目工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。
(三)項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),配備財(cái)務(wù)人員,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)人員必須具備會(huì)計(jì)人員上崗證。
項(xiàng)目支出的成本費(fèi)用必須進(jìn)行嚴(yán)格管理,各項(xiàng)支出以規(guī)范、合法的相關(guān)手續(xù)為依據(jù),財(cái)務(wù)人員必須按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求對(duì)各項(xiàng)支出的依據(jù)、手續(xù)的合法性、合規(guī)性、完備性、真實(shí)性進(jìn)行審核,對(duì)不合理、不合法的手續(xù)不得開(kāi)支,購(gòu)入材料必須要有國(guó)家統(tǒng)一發(fā)票,要有材料入庫(kù)驗(yàn)收單等為依據(jù)。臨時(shí)工工資的開(kāi)支必須以臨工的個(gè)人要素(姓名、住址、工作時(shí)間或工作量、臨時(shí)工本人簽章)為依據(jù),不得虛造名單,冒領(lǐng)工資,轉(zhuǎn)移資金。
第十一條項(xiàng)目決算上報(bào)。項(xiàng)目承擔(dān)單位在年終應(yīng)編制項(xiàng)目資金年度支出決算上報(bào)縣國(guó)土房管局,年終未完工項(xiàng)目的資金,結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
第十二條土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人實(shí)行離任審計(jì)制、項(xiàng)目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、審計(jì)監(jiān)管制度。
第十三條有下列情形之一者,視其情節(jié)給予相應(yīng)的行政處分:
(一)不依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳薄的;
(二)私設(shè)會(huì)計(jì)財(cái)薄的;
(三)未按規(guī)定填制、取得原始憑證或填制、取得原始憑證不符合規(guī)定的;
(四)隨意變更會(huì)計(jì)處理方法的。
第十四條縣國(guó)土房管局負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督,并對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用情況進(jìn)行經(jīng)常性跟蹤監(jiān)督檢查,項(xiàng)目承擔(dān)單位須主動(dòng)接受對(duì)項(xiàng)目資金管理與使用的監(jiān)督檢查,如實(shí)反映情況,提供各項(xiàng)資料,并對(duì)實(shí)施單位項(xiàng)目資金的使用與管理進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督和檢查。
對(duì)弄虛作假、挪用和擠占項(xiàng)目資金等違法違紀(jì)行為的項(xiàng)目承擔(dān)單位,視其情況輕重,分別給予批評(píng)教育、停止撥款和終止合同;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究項(xiàng)目承擔(dān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十五條本辦法由縣國(guó)土房管局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自之日起實(shí)施。
大足縣縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程施工
招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法
第一章總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程施工(以下簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目)招投標(biāo)管理,規(guī)范項(xiàng)目工程施工行為,保證項(xiàng)目工程施工質(zhì)量和進(jìn)度,保護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益,提高項(xiàng)目投資效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《**市土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》(渝國(guó)土房管發(fā)〔2005〕87號(hào))等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)**市國(guó)土房管局審定入庫(kù)的縣級(jí)項(xiàng)目工程施工招投標(biāo),適用本辦法。
第三條土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。投標(biāo)單位不受地區(qū)、部門(mén)和所有制形式的限制。
第四條縣國(guó)土房管局負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)縣級(jí)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程施工招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作??h地質(zhì)環(huán)境土地整理中心作為項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目招投標(biāo)的實(shí)施工作。
第二章招標(biāo)
第五條土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目承擔(dān)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)招標(biāo)人)是指土地開(kāi)發(fā)整理的項(xiàng)目業(yè)主。
招標(biāo)人應(yīng)委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)按法定程序承辦招標(biāo)事宜。
第六條招標(biāo)人不得將土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工工程分割發(fā)包。但項(xiàng)目中所涉及沃土工程可以直接委托相應(yīng)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
第七條項(xiàng)目工程施工招標(biāo)應(yīng)具備以下條件
(一)項(xiàng)目已入庫(kù);
(二)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò),并完成項(xiàng)目單體工程施工圖設(shè)計(jì);
(三)項(xiàng)目資金到位,滿(mǎn)足施工進(jìn)度要求;
(四)項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬調(diào)整方案已確定;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條招標(biāo)方式
(一)公開(kāi)招標(biāo):資金足額預(yù)算的項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公開(kāi)招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo):凡不夠公開(kāi)招標(biāo)條件的可實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo),但邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)報(bào)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),并向有相應(yīng)資質(zhì)的三個(gè)以上法人或其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。
第九條招標(biāo)程序
(一)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底
招標(biāo)人應(yīng)委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件和標(biāo)底,招標(biāo)文件應(yīng)報(bào)指導(dǎo)小組審定。標(biāo)底應(yīng)委托有資質(zhì)的單位審定后進(jìn)行密封,審定標(biāo)底必須嚴(yán)格保密,否則,將承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任或法律責(zé)任;
(二)發(fā)出招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū);
(三)投標(biāo)人申請(qǐng)投標(biāo);
(四)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查
具有三級(jí)以上的建筑、水利水電、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、園林綠化、土地平整等施工企業(yè)均有資格申請(qǐng)投標(biāo);
(五)資質(zhì)審查合格的投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙及其他有關(guān)技術(shù)資料;
(六)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行招標(biāo)文件答疑;
(七)投標(biāo)人報(bào)送投標(biāo)文件;
(八)招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)小組,制定評(píng)標(biāo)辦法
評(píng)標(biāo)小組由評(píng)標(biāo)專(zhuān)家組成,由所有評(píng)標(biāo)專(zhuān)家推薦一名任組長(zhǎng),評(píng)標(biāo)專(zhuān)家從縣國(guó)土房管局土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)炖镫S機(jī)抽取五人以上單數(shù)組成,其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二,專(zhuān)家抽取過(guò)程受指導(dǎo)小組監(jiān)督。
(九)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議,當(dāng)眾公布投標(biāo)文件、組織評(píng)標(biāo)、決定中標(biāo)人
開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人、招標(biāo)機(jī)構(gòu)主持,所有投標(biāo)人參加,評(píng)標(biāo)小組獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo)??h土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程施工招投標(biāo)工作監(jiān)督部門(mén)(縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局、縣檢察院、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局)派員對(duì)開(kāi)標(biāo)會(huì)議進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督,并在相關(guān)的文件上簽字確認(rèn)中標(biāo)人;
(十)發(fā)出中標(biāo)通知書(shū);
(十一)簽定合同書(shū)。
第十條招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查,資格審查合格的投標(biāo)申請(qǐng)人不足3個(gè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第十一條招標(biāo)文件主要包括以下內(nèi)容
(一)招標(biāo)項(xiàng)目綜合說(shuō)明,其中包括項(xiàng)目名稱(chēng)、位置、面積、范圍、技術(shù)與報(bào)價(jià)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)場(chǎng)條件、招標(biāo)方式、要求開(kāi)工和竣工時(shí)間、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)要求等;
(二)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單和有關(guān)技術(shù)資料;
(三)土地開(kāi)發(fā)整理技術(shù)規(guī)范及施工要求;
(四)投標(biāo)人應(yīng)繳納投標(biāo)保證金數(shù)額及結(jié)算辦法;
(五)評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn);
(六)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料或資信證明文件;
(七)提交投標(biāo)文件的方式、地點(diǎn)和截止日期;
(八)投標(biāo)文件的編制要求;
(九)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的日程安排。
第十二條招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱(chēng)、數(shù)量及其他可能影響招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)公平進(jìn)行的情況。
第三章投標(biāo)
第十三條土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目投標(biāo)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投標(biāo)人”)應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力,并具備規(guī)定的資格條件。
第十四條投標(biāo)人參加投標(biāo),應(yīng)在招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)送達(dá)投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)。
第十五條投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)包括以下內(nèi)容
(一)年檢合格的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、營(yíng)業(yè)管理手冊(cè)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷及業(yè)績(jī)、項(xiàng)目班子配備、開(kāi)戶(hù)銀行帳號(hào)、自有資金情況以及擬用本招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。
(二)企業(yè)簡(jiǎn)況,包括企業(yè)名稱(chēng)、所有制性質(zhì)、隸屬關(guān)系、地址、法定代表人姓名、企業(yè)注冊(cè)時(shí)間、現(xiàn)有固定資產(chǎn)和流動(dòng)資金數(shù)額、技術(shù)及機(jī)械設(shè)備情況、工程技術(shù)管理人員和技術(shù)工人數(shù)量。
第十六條投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求認(rèn)真編制投標(biāo)文件,并按時(shí)送達(dá)投標(biāo)文件。
第十七條投標(biāo)文件包括以下內(nèi)容
(一)被批準(zhǔn)的投標(biāo)申請(qǐng);
(二)綜合說(shuō)明;
(三)投標(biāo)總報(bào)價(jià)、報(bào)價(jià)明細(xì)及報(bào)價(jià)有關(guān)的技術(shù)文件;
(四)計(jì)劃開(kāi)工日期及工期承諾;
(五)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(六)施工組織和工程進(jìn)度計(jì)劃;
(七)施工組織設(shè)計(jì);
(八)組織施工的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人近兩年組織施工的代表工程簡(jiǎn)介;
(九)對(duì)合同主要條件的確認(rèn);
(十)招標(biāo)文件中要求內(nèi)容以及其它需要說(shuō)明的問(wèn)題。
第十八條投標(biāo)文件必須加蓋投標(biāo)企業(yè)及法定代表人或委托人的印鑒,并在規(guī)定日期內(nèi),密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。
第十九條投標(biāo)人可以提出修改設(shè)計(jì)、合同主要條件等的合理化建議方案,與投標(biāo)文件同時(shí)密封送達(dá)招標(biāo)人,供招標(biāo)人參考。
第二十條投標(biāo)人可以在招標(biāo)文件要求的投標(biāo)截止日期前書(shū)面通知招標(biāo)人,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充修改或撤回,并在招標(biāo)文件要求的日期前書(shū)面送達(dá)招標(biāo)人,補(bǔ)充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件組成部分,修改后的投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件的要求簽署和密封,否則,一律以原投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
第四章開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)
第二十一條開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間和預(yù)先約定的地點(diǎn)公開(kāi)進(jìn)行。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持進(jìn)行,所有投標(biāo)人參加。
第二十二條開(kāi)標(biāo)時(shí),投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件密封情況,確認(rèn)無(wú)誤后,由工作人員當(dāng)眾開(kāi)啟并宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、技術(shù)及其它內(nèi)容。
第二十三條開(kāi)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者為無(wú)效標(biāo)書(shū)
(一)投標(biāo)文件未密封;
(二)投標(biāo)文件未加蓋法人印章或未經(jīng)法定代表人或委托人簽名的,委托人簽名卻未附授權(quán)委托書(shū)的;
(三)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式填寫(xiě),或投標(biāo)報(bào)價(jià)等關(guān)鍵內(nèi)容不全,投標(biāo)文件涂改卻未加蓋校對(duì)章,字跡模糊,辨認(rèn)不清的;
(四)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件沒(méi)有作出響應(yīng)的;
(五)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;
(六)投標(biāo)人未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議;
(七)逾期送達(dá)的投標(biāo)文件。
開(kāi)標(biāo)時(shí)被認(rèn)定為無(wú)效標(biāo)書(shū)的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布。
第二十四條評(píng)標(biāo)方法采用綜合評(píng)估法,確定中標(biāo)單位。綜合評(píng)估實(shí)行百分制,經(jīng)濟(jì)標(biāo)占60分,技術(shù)標(biāo)占30分,商務(wù)標(biāo)占10分。
第二十五條評(píng)標(biāo)小組依據(jù)總分的高低對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行排序,確定中標(biāo)人,并推薦1—2個(gè)中標(biāo)候選人,并同時(shí)通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第二十六條招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出后,根據(jù)招標(biāo)文件簽訂施工合同。
第二十七條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)合同不得向他人轉(zhuǎn)讓?zhuān)膊坏脤⒅袠?biāo)項(xiàng)目分解后向他人轉(zhuǎn)讓。否則,招標(biāo)人有權(quán)取消中標(biāo)人的資格。如中標(biāo)人確需將合同分包完成,必須事先在投標(biāo)文件中予以說(shuō)明,并征得招標(biāo)人同意,但主體工程不得分包,合同分包量不得超過(guò)中標(biāo)合同價(jià)的30%。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。
第二十八條雙方發(fā)生合同糾紛的,按照《中華人民共和國(guó)合同法》有關(guān)規(guī)定處理。
第五章罰則
第二十九條招標(biāo)人或其招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中,凡串通某一投標(biāo)單位排斥其他投標(biāo)單位的,其招標(biāo)結(jié)果無(wú)效??h國(guó)土房管局將取消招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程施工招標(biāo)的資格。
第三十條投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中,存在提供虛假投標(biāo)材料、串通投標(biāo)或采用不正當(dāng)手段妨礙、排擠其它投標(biāo)人的行為,以排斥其他投標(biāo)單位的,其投標(biāo)結(jié)果無(wú)效,且兩年內(nèi)不得再參加土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工的投標(biāo)。
第六章附則