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2012年9月27至28日,全省教育志工作會議在西安賓館召開,陜西省委教育工委副書記、省教育廳副廳長梁寶林,省地方志辦公室副主任史天社出席會議并講話。會議由省教育廳副巡視員張長保主持。
梁寶林在講話中深刻論述了在新形勢下編纂教育志書的重要意義,明確了第二輪教育志編纂工作的主要任務(wù),部署了總體工作,對抓緊抓好編纂工作提出了基本要求。他指出,一是提高認識,切實把第二輪教育志書編纂工作擺在重要地位;二是落實保障,認真按照“一納入,五到位”要求推動編纂工作;三是依法修志,努力實現(xiàn)編纂工作的制度化、規(guī)范化與常態(tài)化;四是以人為本,不斷提高編纂人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力;五是存真求實,編纂一部經(jīng)得起歷史檢驗的高質(zhì)量教育志書。他強調(diào),要在陜西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省地方志辦公室的指導(dǎo)支持下,以對事業(yè)負責(zé)、對歷史負責(zé)、對廣大教育者和全省人民負責(zé)的積極態(tài)度,自加壓力,奮起前行,高質(zhì)按時完成編纂任務(wù),使教育志書成為宣傳陜西教育的亮麗名片,在促進陜西社會主義文化大發(fā)展、大繁榮中綻放出絢麗的光彩。
最后,張長保作了總結(jié)講話。他要求各位與會同志,一是認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會會議精神。要及時把梁寶林書記、史天社主任、齊管社所長的講話內(nèi)容向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,并組織有關(guān)人員認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會三個講話精神,切實把教育志編纂工作放在重要地位,努力在思想上提高自覺性,在行動上增強主動性。二是迅速啟動本單位第二輪教育志(校志)編纂工作。各單位編纂教育志(校志),既是當(dāng)?shù)卣幾胫緯闹匾M成部分,也是我們教育事業(yè)本身的重要工作,還能為省級教育志編纂工作提供豐富的資料。各單位要切實按照省政府提出的“一納入,五到位”要求,迅速啟動第二輪教育志(校志)編纂工作。三是高度重視撰稿質(zhì)量。質(zhì)量是志書、年鑒的生命線,其內(nèi)容的客觀性、可信度要經(jīng)得起社會拷問與歷史檢驗。希望各單位明年為《陜西教育年鑒》提供的稿件在質(zhì)量上有所提高。四是抓緊時間為省廳教志辦報送本單位教育志書和各類教育史料書刊,為省級教育志編纂工作搜集資料貢獻力量。(文/王勇)
來源:陜西省教育科學(xué)研究所
溫嶺市澤國小學(xué)五年級 吳雨雯
今天是大年三十,是辭舊迎新的日子,到處洋溢著喜慶的氣氛。禮花響聲不斷,好像與過去的一年在道別,又好像在為新的一年致著賀詞呢!
我和爸爸也開始放禮花了。爸爸小心翼翼的點燃了一個大禮炮,沒過多久,那禮炮“嗖”地一聲沖上天空,爆裂開來。
“哇!”紅的、金的、黃的、藍的、紫的、銀的…...在我頭上爆裂,如同天女散花灑下的星星點點,讓我陶醉其中。
我正陶醉著,又有煙花綻開了。煙花的形狀各式各樣的,有的像一把撐開的傘,有的像含苞欲放的花朵,有的像火箭一樣一飛沖天,有的如同火星直沖云霄......讓人看得眼花繚亂,目不暇接。
別光看天上的呀!地上也有。
遠處的煙花直沖而上,像噴泉似的噴出一個個小精靈。小精靈在半空中歡樂地跳著舞,唱著歌,那聲音亂而有節(jié)奏,響而有感情。我目不轉(zhuǎn)睛的看著,仿佛自己也進入了這一行列,與他們共同唱著,跳著。
春節(jié)聯(lián)歡晚會開始了!我趕忙跑回家里,打開電視機。
“霹靂啪啦!”外面的聲音比剛才更響了,我把電視的聲音調(diào)到了最響,還是聽不見電視里說什么。于是我又了個新想法。為何不把電視里常常唱的新年歌詞用煙花當(dāng)伴奏,唱出來呢?
關(guān)鍵詞:會計電算化 內(nèi)部 控制 管理 事業(yè)單位
一、引言
會計電算化是以信息技術(shù)與電子計算機為主的當(dāng)代電子技術(shù)應(yīng)用到會計實務(wù)中的簡稱,它實現(xiàn)了數(shù)據(jù)處理的自動化是一個應(yīng)用電子計算機實現(xiàn)的會計信息系統(tǒng)。使傳統(tǒng)的手工會計信息系統(tǒng)發(fā)展演變?yōu)殡娝慊瘯嬓畔⑾到y(tǒng)。它不僅是會計發(fā)展的需要更是是會計發(fā)展史上的一次重大革命同時也是科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟技術(shù)對會計工作提出的要求。會計電算化作為一場革命性質(zhì)的技術(shù)一定會越來越得到長足發(fā)展和大力普及。實現(xiàn)會計電算化提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平能夠減少大量繁重勞動極大地提高工作效率。然而,隨著新的形勢的變化對會計電算化也提出了更高和更新的要求,會計電算化對事業(yè)單位得內(nèi)部的控制制度也產(chǎn)生了巨大的沖擊。因此,事業(yè)單位迫切需要建立一套行之有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)。
二、事業(yè)單位會計制度中存在的問題
1、適用范圍不全面
現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度適用范圍太窄只適用于國有事業(yè)單位,。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,我國目前出現(xiàn)了事業(yè)單位的多種經(jīng)濟形式并存、大量的民辦學(xué)校、股份制醫(yī)院等非國有事業(yè)單位。而當(dāng)前前的事業(yè)單位會計制度也沒明確的規(guī)定非國有事業(yè)單位的會計制度,也就導(dǎo)致了事業(yè)單位在會計核算方面的不全面。
2、記賬基礎(chǔ)的雙重選擇
現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則規(guī)定:“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制,但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”?,F(xiàn)行事業(yè)單位會計記賬主要適用于計劃經(jīng)濟體制下會計采用收付實現(xiàn)制,事業(yè)單位的資金由國家全額撥款的情況。并且隨著經(jīng)濟體制發(fā)展與改革的不斷深入事業(yè)單位則會更多地取考慮經(jīng)營的成本。
三、會計信息化系統(tǒng)建設(shè)的主要措施
1、實施安全技術(shù)措施
在會計專用服務(wù)器上實施安全技術(shù)控制加設(shè)防火墻和路由器,在會計部門單位局域網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)接口處設(shè)置了電了屏障,用以限制外界對會計系統(tǒng)服務(wù)器專用網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用訪問,有效防止外部入侵,保障會計數(shù)據(jù)安全和準(zhǔn)確尤其是對會計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的非法訪問。。運用操作系統(tǒng)的運行安全策略即其本身的安全策略、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)軟件的安全策略、會計軟件的安全策略,制定合理的用戶權(quán)限、賬號與密碼,保證數(shù)據(jù)的安全。安裝殺毒軟件和系統(tǒng)檢測工具加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢測,對會計信息化系統(tǒng)進行實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實時地進行保護。對欺詐行為與網(wǎng)絡(luò)攻擊以及病毒實時預(yù)警并及時進行網(wǎng)絡(luò)修復(fù)和病毒的清除工作。經(jīng)常對網(wǎng)絡(luò)進行安全掃描等預(yù)防性檢查,為了防患于未然當(dāng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各類軟件可能存在安全漏洞立即進行在線升級和漏洞的修補工作來提高整個會計專業(yè)系統(tǒng)的堅固性與安全性從而更好地保證數(shù)據(jù)的安全。系統(tǒng)被破壞時能緊急響應(yīng)應(yīng)做好系統(tǒng)備份等預(yù)案工作,快速重構(gòu)和快速恢復(fù)。加強會計軟件安全技術(shù)研發(fā)。使會計軟件能自動識別有效終端入日,當(dāng)錯誤日令超限額使用時或者有非法用戶企圖登陸系統(tǒng)會凍結(jié)此用戶標(biāo)識鎖定終端并進行跟蹤偵察記錄,提高反攻擊能力。
2、加強信息化管理
結(jié)合事業(yè)單位的專業(yè)特性切實加強本單位信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作成立信息化中心,由小組或中心全盤規(guī)劃并把會計信息化建設(shè)納入本單位管理信息化整體建設(shè)之中,優(yōu)化配置人力資源統(tǒng)籌考慮分步分項實施,在此基礎(chǔ)上按信息化統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接口逐步實現(xiàn)行政事業(yè)單位會計信息化與單位經(jīng)營管理信息化的融合。與外部集中支付系統(tǒng)、網(wǎng)上報稅系統(tǒng)、國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)與網(wǎng)上銀行系統(tǒng)等相連接,充分發(fā)揮資源共享的優(yōu)勢利用安全交換平臺交換數(shù)據(jù)努力做到數(shù)出一門資源共享不斷提高單位的會計信息化管理水平。
3、建立電算化會計檔案管理制度
包括存儲在計算機硬盤中的電算化會計檔案的會計數(shù)據(jù)以光盤存儲或其他磁性介質(zhì)的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來的書面等形式的會計數(shù)據(jù);會計數(shù)據(jù)是指會計賬簿記賬憑證、會計報表等數(shù)據(jù);對電算化會計檔案管理要做好防潮、防磁、防火與防塵等保障措施工作;定點開發(fā)會計軟件通用會計軟件、通用與定點開發(fā)相結(jié)合會計軟件的全套文檔資料以及會計軟件程序,視同會計檔案保管;電算化會計檔案管理是重要的會計基礎(chǔ)工作,由專人負責(zé)要嚴(yán)格按照財政部有關(guān)規(guī)定的要求對會計檔案進行管理;采用磁性介質(zhì)保存會計檔案,要定期進行檢查和復(fù)制數(shù)據(jù)的工作,防止由于磁性介質(zhì)損壞使會計檔案丟失從而帶來不必要的損失。
4、培養(yǎng)復(fù)合型人才
鼓勵在職會計人員崗位自學(xué)成才在新技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)時代與新觀念將貫穿于經(jīng)濟業(yè)務(wù)全過程,會計職業(yè)者要結(jié)合崗位需要面對快速變化的經(jīng)濟環(huán)境時刻關(guān)注與會計專業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和積累,不斷提高自身素質(zhì)拓展專業(yè)視野適應(yīng)會計信息化的要求加大復(fù)合型人才培訓(xùn)力度。參照會計領(lǐng)軍人物選派模式,加快會計信息化進程適時選派技術(shù)骨干到高校進修以利于專業(yè)技術(shù)人才的重點培養(yǎng)儲備計劃。加速會計人員后續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)改進會計人員后續(xù)教育模式。,利用開放的網(wǎng)絡(luò)平臺積極推進遠程教育和資源改革后續(xù)教育分層次、有針對性地對現(xiàn)有的在崗會計專業(yè)技術(shù)人員進行后續(xù)教育,努力提高專業(yè)會計技術(shù)人員的網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)知識與和實際工作的操作水平。
三、結(jié)束語
電算化會計的順利實施與否主要體現(xiàn)在事業(yè)單位電算化會計內(nèi)部控制制度的健全程度。因此,不斷優(yōu)化事業(yè)單位會計電算化內(nèi)部控制管理,盡早在我國實現(xiàn)有較高會計電算化水平的目標(biāo)努力解決會計電算化內(nèi)部控制中不斷出現(xiàn)的問題,才能使會計工作更好地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為繁榮社會主義市場經(jīng)濟提供堅實的保障。
其一,開辦費稅務(wù)處理。2008年1月1日正式施行的新的《企業(yè)所得稅法》第十三條規(guī)定,在計算應(yīng)納稅所得額時,企業(yè)發(fā)生的下列支出作為長期待攤費用,按照規(guī)定攤銷的,準(zhǔn)予扣除:(一)已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出;(二)租入固定資產(chǎn)的改建支出;(三)固定資產(chǎn)的大修理支出;(四)其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用的支出?!吨腥A人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第七十條規(guī)定,企業(yè)所得稅法第十三條第(四)項所稱其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用的支出,自支出發(fā)生月份的次月起,分期攤銷,攤銷年限不得低于3年。在新的《企業(yè)所得稅法》正式施行之后,2008年4月25日國家稅務(wù)總局在其網(wǎng)站上,權(quán)威解答了網(wǎng)友提出的新所得稅法實施過程中的相關(guān)問題。所得稅司副司長繆慧頻在回答網(wǎng)友關(guān)于“開辦費稅前扣除”問題時,答復(fù):“新稅法不再將開辦費列舉為長期攤費用,與會計準(zhǔn)則及會計制度的處理一致,即企業(yè)可以從生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)期一次性扣除?!卑创私忉專_辦費的會計處理與稅法處理沒有差異。但2009年2月27日頒布的《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干稅務(wù)事項銜接問題的通知》(國稅函[2009]98號)規(guī)定,新稅法中開(籌)辦費未明確列作長期待攤費用,企業(yè)可以在開始經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除,也可以按照新稅法有關(guān)長期待攤費用的處理規(guī)定處理(即除已足額提取折舊的固定資產(chǎn)的改建支出、租入固定資產(chǎn)的改建支出、固定資產(chǎn)的大修理支出,其他應(yīng)當(dāng)作為長期待攤費用的支出,自支出發(fā)生月份的次月起,分期攤銷,攤銷年限不得低于3年。),但一經(jīng)選定,不得改變。企業(yè)在新稅法實施以前年度的未攤銷完的開辦費,也可根據(jù)上述規(guī)定處理。
其二,開辦費稅會計處理。根據(jù)《企業(yè)會計準(zhǔn)則――直用指南》及其附錄――“會計科目與主要賬務(wù)處理”(“財會[2006]18號”)規(guī)定,企業(yè)在籌建期間內(nèi)發(fā)生的開辦費,包括人員工資、辦公費、培訓(xùn)費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)成本的借款費用等在實際發(fā)生時,借記“管理費用(開辦費)”,貸記“銀行存款”等科目。首次執(zhí)行日企業(yè)的開辦費余額,應(yīng)當(dāng)在首次執(zhí)行日后第一個會計期間內(nèi)全部確認為管理費用。這里的籌建期是指企業(yè)被批準(zhǔn)籌建之日起至開始生產(chǎn)、經(jīng)營(包括試生產(chǎn)、試營業(yè))之日的期間。結(jié)合“管理費用”會計科目的核算內(nèi)容與主要賬務(wù)處理可以看出,開辦費的會計處理特點為:(1)改變了將開辦費作為資產(chǎn)處理的作法。開辦費不再是“長期待攤費用”或“遞延資產(chǎn)”,而是直接將其費用化。(2)新的資產(chǎn)負債表沒有反映“開辦費”的項目,也就是說不再披露開辦費信息。(3)明確規(guī)定,開辦費在“管理費用”會計科目核算。(4)統(tǒng)一了開辦費的核算范圍,即開辦費包括籌辦人員工資、辦公費、培訓(xùn)費、差旅費、印刷費、注冊登記費以及不計入固定資產(chǎn)成本的借款費用等。新的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》規(guī)范了開辦費的賬務(wù)處理程序,即開辦費首先在“管理費用”科目核算,然后計入當(dāng)期損益,不再按照攤銷處理。
二、開辦費稅務(wù)處理與會計處理案例解析
其一,根據(jù)稅法與會計準(zhǔn)則的規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的開辦費如果按照稅法規(guī)定選定在開始經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除,則會計處理與稅收處理沒有差異,如例1。
[例1]A公司是2010年1月新注冊的工業(yè)企業(yè),1月份發(fā)生了開辦費36萬,按照稅法規(guī)定選定在開始經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除,會計處理如下:
借:管理費用――開辦費
360000
貸:現(xiàn)金
360000
至2010年1月末,結(jié)轉(zhuǎn)期間費用:
借:本年利潤
360000
貸:管理費用――開辦費
360000
由于企業(yè)選定在開始經(jīng)營之日的當(dāng)年一次性扣除,因此會計與稅收處理一致,無納稅調(diào)整項目。
其二,企業(yè)發(fā)生的開辦費如果按照稅法規(guī)定選定作為長期待攤費用處理時會產(chǎn)生會計與稅法差異,以例2為例進行說明。
[例2]A公司是2010年1月新注冊的工業(yè)企業(yè),1月份發(fā)生了開辦費36萬,按照稅法規(guī)定選定作為長期待攤費用處理,會計處理如下:
借:管理費用――開辦費
360000
貸:現(xiàn)金
360000
至2010年1月末,結(jié)轉(zhuǎn)期間費用:
借:本年利潤
360000
貸:管理費用――開辦費
360000
由于按稅法規(guī)定企業(yè)選擇作為長期待攤費用處理,根據(jù)稅法規(guī)定,自支出發(fā)生月份的次月起,分期攤銷,攤銷年限不得低于3年。因此2010年A企業(yè)允許在企業(yè)所得稅前扣除的開辦費攤銷金額為36萬÷3×11÷12=11萬元,會計處理與稅法處理差異為36-11=25萬元,企業(yè)當(dāng)期應(yīng)交所得稅調(diào)增數(shù)額=25×25%=6.25萬元。會計分錄如下:
借:遞延所得稅資產(chǎn)
62500
貸:應(yīng)交稅費――應(yīng)交所得稅
62500
同時2011年、2012年A企業(yè)會計上對開辦費不再處理,而按照稅法規(guī)定在2011年和2012年可以攤銷開辦費36萬÷3=12萬元,會計處理與稅法處理差異為12-0=12萬元,企業(yè)在2011年和2012年應(yīng)交所得稅調(diào)減數(shù)額=12×25%=3萬元。會計分錄如下:
借:應(yīng)交稅費――應(yīng)交所得稅
30000
貸:遞延所得稅資產(chǎn)
30000
2013年A企業(yè)會計上對開辦費不再處理,而按照稅法規(guī)定在2013年可以攤銷開辦費36萬÷3×1÷12=1萬元,會計處理與稅法處理差異為1-0=1萬元,企業(yè)在2013年應(yīng)交所得稅調(diào)減數(shù)額=1×25%=0.25萬元。會計分錄如下:
借:應(yīng)交稅費――直交所得稅
2500
貸:遞延所得稅資產(chǎn)
關(guān)鍵詞 武警部隊 指揮信息系統(tǒng) 建設(shè)
中圖分類號:C96 文獻標(biāo)識碼:A
武警部隊的主要任務(wù)是執(zhí)勤處突、維穩(wěn)反恐、搶險救災(zāi),具有明顯的多樣化特征。武警部隊指揮信息系統(tǒng)建設(shè)主要是提高基于信息系統(tǒng)執(zhí)勤處突體系的能力,提高部隊在現(xiàn)代條件下遂行任務(wù)能力。
1固定勤務(wù)指揮信息系統(tǒng)建設(shè)
1.1固定勤務(wù)管控方面
固定勤務(wù)力量指揮體系建設(shè)應(yīng)以建制中隊(連)為切入點加強信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)單元建設(shè)。武警擔(dān)負固定目標(biāo)執(zhí)勤的部隊在各級值班室、各執(zhí)勤哨位上應(yīng)建立監(jiān)控系統(tǒng),利用綜合通信網(wǎng)專設(shè)的查勤網(wǎng),構(gòu)建成執(zhí)勤目標(biāo)可視化檢查系統(tǒng)。達到值班室直接監(jiān)控到各中隊的值班室,中隊值班室可以直接監(jiān)控到哨位。必要時上級值班室可以隨時監(jiān)控任何下級單位的值班室和執(zhí)勤哨位。支隊以上單位值班室需要安裝“一屏多點”顯示設(shè)備以便值班員能同時觀察監(jiān)控對象。各級勤務(wù)值班室應(yīng)建成圖像監(jiān)控、智能聯(lián)動報警、執(zhí)勤信息智能平臺、通信指揮等系統(tǒng),探索勤務(wù)管理由可視化向智能化方向拓展。
1.2哨位執(zhí)勤方面
執(zhí)勤哨位至少有一種可靠的報警系統(tǒng)和通信聯(lián)絡(luò)手段,為重要目標(biāo)安裝可靠的防護措施,實現(xiàn)對哨兵的有效約束和保護,輔助哨兵履行職責(zé)。武警部隊自主研發(fā)的哨位信息化終端集中了武警勤務(wù)任務(wù)時所必須的報警、顯示、子彈箱管控、警告等要素,其中包含分類報警、專網(wǎng)電話、指紋查勤、哨位語音對講、子彈安全箱遠程管控等一系列功能,使系統(tǒng)內(nèi)部高度集中一鍵觸發(fā)確保勤務(wù)任務(wù)時操作可靠,提高了哨兵執(zhí)勤效能,實現(xiàn)了哨位信息化、實時化的要求。
2臨時勤務(wù)指揮信息系統(tǒng)建設(shè)
2.1以指揮中心為固定平臺構(gòu)建指揮控制體系
在臨時勤務(wù)執(zhí)勤中對部隊行動的實時指揮、高效控制,要以固定指揮平臺為基礎(chǔ),以綜合指揮車、綜合通信車等為機動指揮平臺,構(gòu)建收集偵察情報、指揮控制、輔助決策和綜合保障功能于一體的實時化指揮控制體系。完善總隊、支隊作戰(zhàn)勤務(wù)指揮中心建設(shè),實現(xiàn)總隊到支隊指揮信息的現(xiàn)場感知和互聯(lián)互通。
2.2以突出“動中通”功能構(gòu)建信息系統(tǒng)體系
根據(jù)現(xiàn)有通信裝備和手段,當(dāng)著重發(fā)揮好短波網(wǎng)、超短波網(wǎng)和衛(wèi)星通信網(wǎng)的作用。短波通信設(shè)備輕便,依托電離層,使通信建立迅速,便于機動,攜帶方便,是重要的“動中通”手段之一。而超短波通信網(wǎng)是武警部隊專用移動通信網(wǎng),從使用頻點到組網(wǎng)設(shè)備,移動電臺自成體系,使部隊執(zhí)勤的聯(lián)系聯(lián)通中方便快捷。衛(wèi)星通信網(wǎng)具有通信距離遠、覆蓋面廣、通信容量大、通信質(zhì)量高、傳輸穩(wěn)定可靠等優(yōu)點,是武警部隊遠程或復(fù)雜地域勤務(wù)的重要通信聯(lián)系手段。
3處突反恐指揮信息系統(tǒng)建設(shè)
3.1加強情報預(yù)警和技術(shù)防范手段
建設(shè)由武警部隊情報部門專業(yè)人員、技術(shù)設(shè)備和安全保密措施等構(gòu)成反恐情報工作專用網(wǎng)絡(luò)。該信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連接武警部隊各級別的情報部門,覆蓋全員,其功能具有搜集檢索、信息識別、分析判讀等一系列綜合功能。為防止敵對勢力的非法入侵和信息攻擊,還應(yīng)在技術(shù)上手段和安全管理上采取身份認證、預(yù)警檢測等防范措施,以確保武警部隊反恐情報保障及時有效。
3.2綜合運用現(xiàn)場通信傳輸手段
處置反恐事件時武警部隊?wèi)?yīng)充分利用信息化手段,對恐怖事件現(xiàn)場實施多層次、多防線的、多領(lǐng)域的立體管控。在保障我方通信暢通的前提下,實施現(xiàn)場通信管制。視情使用通信干擾設(shè)備對現(xiàn)場核心區(qū)域發(fā)射干擾信號,對某一頻段實施同頻干擾,阻斷與外界的信息傳遞,使其又瞎又聾;利用偵聽設(shè)備摸清的情況,為我方積極創(chuàng)造動中通聯(lián)、動中指揮,提高現(xiàn)場管理的主動權(quán)。應(yīng)用微波衛(wèi)星等圖像傳輸手段將現(xiàn)場實況傳輸?shù)缴霞壷笓]中心,使指揮中心對現(xiàn)場情況和處置進程能夠?qū)崟r掌握和控制,實現(xiàn)在動態(tài)條件下對部隊實施可靠指揮。
4加強武警部隊指揮信息建設(shè)的思考
(1)拓展靜態(tài)條件下基礎(chǔ)網(wǎng)系建設(shè)。一是要加大部隊基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)傳輸容量,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),提高網(wǎng)絡(luò)自愈保護、此斷彼通能力;二是建設(shè)完善三網(wǎng)融合,進一步深化網(wǎng)系整合,形成網(wǎng)系互聯(lián)、信息互通、集中管控能力;三是深化“三化二拓展”預(yù)研,初步實現(xiàn)執(zhí)勤系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)傳輸光纖化、視頻監(jiān)控高清化、系統(tǒng)平臺智能化。深化電子哨兵預(yù)研,確保對執(zhí)勤區(qū)域無縫監(jiān)控,對執(zhí)勤目標(biāo)全時掌握,同時達到減員增效的目的。
(2)提高動態(tài)條件下指揮手段建設(shè)。首先,要進一步改進完善無線短波通信系統(tǒng),預(yù)研無線寬帶數(shù)字集群建設(shè)模式,同時預(yù)研車載、背負移動基站,加裝在綜合指揮車上,確保遇有突發(fā)事件可在第一時間內(nèi)獨立組網(wǎng)、區(qū)域覆蓋、跨區(qū)通聯(lián),構(gòu)建從指揮中樞到末梢的移動寬帶綜合信息鏈;其次,要進一步升級拓展衛(wèi)星網(wǎng)建設(shè),啟動武警部隊?wèi)?zhàn)術(shù)級移動衛(wèi)星通信網(wǎng)建設(shè),研制手持、便攜、車載等各類站型,解決重點方向、偏遠地區(qū)對單兵衛(wèi)星終端的需求。全面配發(fā)綜合衛(wèi)星通信車給執(zhí)勤部隊,確保遇有緊急情況,部隊能在第一時間將事發(fā)地點的實況圖像傳輸?shù)街笓]中心;第三,要進一步提升機動信息傳輸能力。結(jié)合“六種力量”建設(shè),為直升機、艦艇加裝“動中通”衛(wèi)星系統(tǒng),構(gòu)建水陸空全域覆蓋、集指揮、通信、偵察于一體的機動指揮平臺。
參考文獻
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趙卜成
美國卡內(nèi)基訓(xùn)練北京、天津地區(qū)的負責(zé)人?,F(xiàn)任北京成真企業(yè)管理咨詢有限公司總經(jīng)理。教授卡內(nèi)基訓(xùn)練已有18年經(jīng)驗。他教授的課程包括“戴爾卡內(nèi)基班”、“優(yōu)勢領(lǐng)導(dǎo)”、“優(yōu)勢銷售”、“震撼力陳述”、“經(jīng)理人領(lǐng)導(dǎo)力訓(xùn)練”、“高效能團隊”、“世界級顧客服務(wù)”,以及各種企業(yè)之內(nèi)訓(xùn)課程等。
墨迪在工作中最不喜歡的事, 就是開會。主持及參加會議這件事著實令人頭疼,可是偏偏他也沒有太多的選擇。 粗略估計,會議竟占據(jù)了他整個工作時間的60%。而每一次會議結(jié)束后,他都拖著疲憊的身心回到辦公室。
前幾天,有一位資深部屬在季度績效考核時告訴墨迪,雖然他的上個季度工作績效已經(jīng)完成,可是他卻感覺非常疲憊。這位部屬認為他的問題是,由于開會欠缺效率,經(jīng)常影響他的工作心情。 他指出每次會議結(jié)束時,他們每人都幾乎盡可能地快速逃離會場,并帶著挫折沮喪的心情回到工作崗位上。
墨迪需主持會議,誰叫他擔(dān)任部門領(lǐng)導(dǎo)呢?會議的進行常常沒有達到他想要的結(jié)果。他曾思考過這個問題,也想改善開會的方法,可是他的團隊成員在會中表達意見時非常的渙散,雖然他曾想將他們的談話拉回到會議的主題,可是參加會議的人員似乎對于新的主題更感興趣,眾人非常熱烈討論,有時也不可避免地產(chǎn)生了爭執(zhí)。墨迪認為開會應(yīng)該是個大家溝通的機會,在會議中讓出席者發(fā)表他們自己的觀點,增強工作伙伴彼此的了解,是一件天經(jīng)地義的事情??墒菫槭裁从行┤藛T卻在會后感到不滿意呢?
有一次會議討論績效考核中的KPI問題,原本這是一個對于績效考核方面的溝通會議,但是當(dāng)談到新產(chǎn)品的開發(fā)周期時,不同團隊的領(lǐng)導(dǎo)卻對KPI的內(nèi)容提出了不同觀點,爭辯激起了千層浪。特別對于研發(fā)周期轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的時間,每個團隊都有不同的認知和看法,無法達成共識。 會議在時間的壓力下草草結(jié)束,墨迪感到很挫折。墨迪非常注重團隊合作。可是會議的進行常常是在強烈的辯論下進行,言辭的交鋒有時宛若刀光劍影。面紅耳赤亦是雙方在酣戰(zhàn)中的一種標(biāo)記,部分與會人員藉機逃離,或在電腦前處理郵件,對于會場狀況不聞不問。
墨迪在面對這樣的困境時,常問自己應(yīng)該怎么辦?怎么才能提升會議的效率呢?
【分析】
今日的經(jīng)濟大環(huán)境已走入對工作質(zhì)量要求更高、快、好、省的狀況。人們對產(chǎn)品質(zhì)量越來越吹毛求疵,面對這種情勢,公司需快速因應(yīng)外在環(huán)境的變化并做出策略調(diào)整,或訂定計劃,而這些事情都少不了開會協(xié)調(diào)。
有趣的是,企業(yè)組織很少將開會或出席會議的表現(xiàn)列入績效考核中。我們很少聽到部門經(jīng)理要求員工在出席會議時應(yīng)該展現(xiàn)何種態(tài)度,同時在會議的準(zhǔn)備以及問題的解決上提供更好的觀點和意見。既然在績效考核中并未對出席或主持會議予以考核,于是對參與會議的態(tài)度及討論或主持會議的能力就受到了忽略。
當(dāng)會議無法達成它的既定目標(biāo)時,此時公司所支付的代價是極為昂貴的。從物質(zhì)的損失來看,出席會議人員的薪資、場地設(shè)施成本、行政資源費用等等,若換算出具體的數(shù)字則至為驚人。另一方面,自精神層次觀察,當(dāng)會議無法產(chǎn)出結(jié)果,達成目標(biāo)時,出席會議的人員不免會感到挫折。在會議結(jié)束后,他們回到工作崗位時是以疲憊及沮喪的心情繼續(xù)執(zhí)行工作的,此時他們的工作績效受到負面情緒的影響,難免生產(chǎn)力不高。 他們還得花時間慢慢調(diào)適心態(tài),在調(diào)適至工作最佳狀況前,其低下的效率已經(jīng)造成了公司的損失。
另外,當(dāng)會議無法準(zhǔn)時結(jié)束時,其代價就更為高昂了。由于與會人員皆依據(jù)會議的結(jié)束時間安排了他們自己的活動,會議的延長,勢必打亂了這些與會人員的活動計劃,他們不得不重新調(diào)整安排,這也造成巨大的間接損失。
會議沒有效率的原因很多,通常所呈現(xiàn)的問題為:
會議主題不明確:包括 (a)開會時沒有主題;(b)議題太多;(c)主題不明確,與會者不知道會議的目的;(d)議題沒有有效地集中; (e)開會時臨時添加新議題;(f)討論主題與出席會議的人員相關(guān)性不強;(g)會議沒有其必要性。
準(zhǔn)備不充分:包括 (a)沒有提前通知會議的主題;(b)事前沒有溝通,出席會議人員沒在事先準(zhǔn)備相關(guān)數(shù)據(jù)或材料;(c)幻燈片沒準(zhǔn)備好;(d)會議資料準(zhǔn)備不充分;(e)會議支持人員前期準(zhǔn)備工作不完善,相關(guān)事實數(shù)據(jù)沒有收集或確認;(f)場地發(fā)生撞期;(g)參加人員不充分等等。
會議主持人的問題:包括 (a)主持人無法有效控場;(b)主持人對討論時間無法有效掌控;(c)會議的議程在進行時發(fā)生頭重腳輕,對最后的議題討論常草草了事;(d)與會者的發(fā)言無法掌控,以至偏題、跑題,或者是對不相干的議題在發(fā)言中占據(jù)了大部分的時間;(e)缺乏處理爭辯的能力;(f)時間管理不佳;(g)無法掌控會議的流暢性;(h)主席無法創(chuàng)造出參與的氛圍,使會議無活力。
會議沒有產(chǎn)生結(jié)果:包括(a)討論后不做決定或一個問題重復(fù)開會討論;(b)無人做關(guān)鍵問題的決定,或者需要做決定的事情沒人做決策;(c)會議達成的結(jié)論空洞不實際;(d)沒有找到解決問題的方法,會議沒有結(jié)果;(e)對會議主題的結(jié)果出現(xiàn)了分歧。
參與會議人員的問題:包括(a)不相關(guān)人員參加會議;(b)參加會議人員級別較低臨時奉命出席會議,無法做出承諾或決定;(c)參加會議人員彼此對立,沒有想要解決問題的心態(tài);(d)參加會議人員范圍過大,許多參與者沒有決策權(quán);(e)會議后無法有效執(zhí)行決議或會議決議沒有跟蹤。
紀(jì)律問題:包括(a)參加人員精神不集中,在會議上各忙己事,打手機、發(fā)短信,或在筆記本電腦前上網(wǎng);(b)開會時進進出出影響其他人的專注度;(c)會議無次序、爭吵、本位主義、會上不發(fā)言,會后一堆話;(d)會議中個別交談產(chǎn)生開小會的狀況;(f)會議遲到早退。
【解決方案】
參與或主持會議,其實最重要的是態(tài)度。我們應(yīng)該先對會議的主題與目的有清楚的認識,并且基于過去的經(jīng)驗為我們自己參加會議制定出具體目標(biāo),在會議中保持積極、正面具有建設(shè)性的態(tài)度,同時在會議的進行中提醒自己不要讓別人的負面觀點和意見影響自己的情緒,妨礙我們達成目標(biāo),最后我們應(yīng)該在會議中能夠貢獻出自己的意見和觀點。
不論出席或主持會議,我們都應(yīng)以結(jié)果為導(dǎo)向,會議根據(jù)議程要達到的結(jié)果為何?另外在討論時應(yīng)遵循何種規(guī)則?為使得會議進行更流暢,如何開創(chuàng)安全、開放的氛圍?當(dāng)與會人員遭受意見不同人的攻擊時,主席應(yīng)采取措施保護被攻擊的人,這些都是主持會議時所應(yīng)持有的正確態(tài)度及做法。
如果想把會議開好,會議主持人必須主導(dǎo)會議進行流暢。他必須引導(dǎo)促使(facilitate)會議順暢地進行。他必須具備化繁為簡的能力,能夠快速地將復(fù)雜的信息、發(fā)言總結(jié)為更簡單、更容易了解的重點。主席在控制會場時,能在事前訂出有關(guān)會議的紀(jì)律要求并讓大家取得共識。當(dāng)然,主持人需非常清楚會議中所要完成的各項目標(biāo)。如此,會前的準(zhǔn)備工作將使會議進行更流暢。無論會議的目的是分享信息、戰(zhàn)略、表達部門的意見和觀點或是解決問題,出席者都應(yīng)該在態(tài)度上認清,出席會議本就是工作中的一個重要部分。與會者應(yīng)該了解其職責(zé)中包括事前探討了解議題,在會議中全力以赴,并對于部門觀點和解決問題的方法也都能夠預(yù)先做最佳的安排,以確保會議的進行能夠順暢。
此外,擔(dān)任會議主席者必須具備提問的能力,這也包括(a)會議開始前詢問出席會議人員能否全程參與,以增強出席會議人員的承諾。(b)在爭吵時有能力能夠向爭吵的雙方提出問題,請他們各自表述問題的本質(zhì)是什么?(c)會中有人交頭接耳另開小會時,可以叫出對方的名字,請他們對特定的問題發(fā)表特定的看法。藉由這些能力能夠重新將開小會者的注意力拉回到主題上來。
會議主持也應(yīng)具備良好的聆聽能力,首先主席能夠在作總結(jié)時,藉由聆聽帶出發(fā)言者所要表達信息的真正含義。通常一般人在發(fā)言中常常詞不達意,能夠說出對方的語義中的含義自然就是在聆聽技巧上高人一等。另外,有效的回應(yīng),特別在情緒的基礎(chǔ)上能夠和他人互動,當(dāng)與會人員表達出情緒時,主席也能夠予以有效的回應(yīng),讓對方感受到被了解、被支持以及得到認同。當(dāng)然,在聆聽的過程中,主席若發(fā)現(xiàn)對方發(fā)言太長時,藉由提問要求他說明所要表達的觀點,并拉回到主題。
河北省副省長聶辰席:加強建設(shè) 促進發(fā)展
1月12日,河北省副省長聶辰席向河北檢驗檢疫局發(fā)來賀信,代表河北省委、省政府對河北檢驗檢疫工作會議表示熱烈祝賀,并對該局提出四點新期望:一是加強進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,提升貿(mào)易便利化服務(wù)水平;二是全面推進出口示范縣區(qū)建設(shè),推動特色農(nóng)產(chǎn)品出口;三是加強口岸核心能力建設(shè),提高口岸查驗裝備水平;四是建立河北省港口與腹地良性互動的大通關(guān)機制。
黑龍江省副省長孫堯:認真履責(zé) 創(chuàng)新工作
1月19日,黑龍江檢驗檢疫系統(tǒng)工作會議召開,黑龍江省副省長孫堯出席會議并講話。對于2012年工作,孫堯提出三點希望:一是要認真履責(zé)、創(chuàng)新工作,進一步拓展支持對外貿(mào)易發(fā)展的渠道;二是提升服務(wù),推動各項服務(wù)措施的落實;三是深入研究實踐對俄合作,牢牢抓住俄羅斯入世的難得機遇,認真研究,大膽實踐,將對俄合作的文章做大做強。
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今天下午,我與市司法局法制宣傳處的同志一起,認真學(xué)習(xí)了全國普法辦公室副主任、司法部副部長張?zhí)K軍和司法部法制宣傳司司長肖義舜在全國法制宣傳處長會議上的講話
,大家深受啟發(fā)和教育,對下一步普法工作的重點更加明確,完成任務(wù)的信心更加振奮。大家一致認為,下一步要嚴(yán)格按照上級領(lǐng)導(dǎo)的要求,做到:
一是要抓好學(xué)習(xí)。不斷加強學(xué)習(xí)是提高我們工作能力的重要途徑。把學(xué)習(xí)作為普法人一項十分重要的任務(wù),努力用人類社會創(chuàng)造的豐富知識來充實自己,使自己的理論水平和科學(xué)文化水平不斷有新的提高。法制宣傳教育工作不僅具有很強的實踐性,也有很強的理論性。只有做到理論的清醒,才會做到行動的自覺。因此大家要從繁重的具體事務(wù)性工作中解脫出來,抽出一定的時間,多學(xué)一些政治理論,多看一些法律書籍,同時,每個人還要根據(jù)工作需要和自身特點,學(xué)習(xí)一些經(jīng)濟、政治、新聞、網(wǎng)絡(luò)等知識,不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二是要扎實工作。當(dāng)前,實現(xiàn)依法治國面臨的一個首要問題就是公民法治觀念仍然不強,還沒有形成依法辦事的習(xí)慣,法治的觀念還很淡薄,一些社會問題和矛盾的發(fā)生,說到底還是公民法治觀念不強引起的。雖然我們已經(jīng)實施了五個五年普法規(guī)劃,公民法律素質(zhì)有了顯著提高,但是,與依法治國的要求還有相當(dāng)大的差距。所以,作為法治建設(shè)重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的法制宣傳教育工作,任重而道遠,既不能松懈,也不能急燥,必須長期堅持下去。同時,法制宣傳教育工作也要定好位,不能產(chǎn)生包打天下的思想。大家表示要按照上級的要求,扎扎實實做好我們目前能做的事情,扎扎實實地提高公民法律素質(zhì),扎扎實實地推進社會的法治化。
三是要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是法制宣傳教育工作永遠保持活力的強勁動力。在社會高度信息化的時代,法制宣傳教育如何發(fā)揮應(yīng)有的作用,迫切需要大力創(chuàng)新。一方面是在形式上不斷創(chuàng)新,增加法制宣傳教育工作的傳播效率,提高覆蓋面;另一方面是在內(nèi)容創(chuàng)新,不斷提高法制宣傳的文化內(nèi)涵,增加法制宣傳的滲透力,這樣,法制宣傳教育才能迸發(fā)出勃勃生機。在“五五”普法就要結(jié)束、“六五”普法即將開始之際,大家表示要用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實法制宣傳教育工作,力爭在“六五”普法期間,在理念、機制、內(nèi)容、手段、方式等各個方面,都有大的創(chuàng)新和突破,努力開創(chuàng)法制宣傳教育工作新局面,為全面落實依法治國基本方略,建設(shè)社會主義法治國家,做出應(yīng)有的貢獻。
為了使公司的會議管理規(guī)范化、有序化,提高會議質(zhì)量。
2.適用范圍
適用于_______有限公司會議召開。
3.職責(zé)
3.1行政人事部負責(zé)公司級會議的組織、會場紀(jì)律的管理,會議記錄;
3.2行政人事部對公司級會議決定事項以及安排的工作進行跟蹤、落實,以確保工作能夠按時、按質(zhì)、按量完成;
3.3各單位內(nèi)部會議由各單位自行組織,行政部予以協(xié)助。
4.內(nèi)容
4.1會議召開的原則
4.1.1公司所有的會議必須以精簡、有效、節(jié)儉的原則進行;
4.1.2只有在需要時才召開會議;
4.1.3公司嚴(yán)格控制未預(yù)見的臨時性會議,對此類會議須按一會一報原則審批(臨時會議需報行政部批準(zhǔn))。
4.2會場紀(jì)律
4.2.1公司定于每周_______下午_______召開周工作總結(jié)與計劃例會,由行政部負責(zé)組織,緊急會議提前半小時通知。周會的議程:總結(jié)上周工作,安排本周主要工作任務(wù),商討工作中出現(xiàn)問題的具體解決方案。
4.2.2月底會議、季度會議、年度會議由行政部根據(jù)具體工作安排確定時間,提前二天通知各部門,各部門會議由各部門自行確定會議時間。
4.2.3開會前5分鐘與會人員必須到達會場,同時將手機調(diào)到振動狀態(tài)或關(guān)閉;
4.2.4會場內(nèi)嚴(yán)禁吸煙,未經(jīng)批準(zhǔn),不得在會議期間進行私自討論;
4.2.5與會人員因為特殊原因不能按時出席會議,須在會前向會議組織單位請假,并以書面形式說明不能按時出席會議的原因(特殊情況可以采取口頭形式請假),得到組織單位批準(zhǔn)后,才能請假。
4.2.6會議中途與會人員如有急事需離開,需向會議主持人提出申請,得到批準(zhǔn)后方可離開。
4.3會議管理體制
4.3.1公司級會議召開前期,行政部準(zhǔn)備好會議相關(guān)文件或資料,必要時進行會場布置、設(shè)備調(diào)試。
4.3.2行政部需在會議進行中做好記錄,記錄方式主要是速記筆錄。
4.3.3行政部做好會議記錄,并存放于公司共享資料相應(yīng)文檔內(nèi)。
4.3.4除各單位內(nèi)部會議外,公司級會議資料由行政部整理、立卷、歸檔。
4.3.5對于沒有按時出席會議而又未請假者,由行政部參照公司《獎懲制度》予以處罰。
5.引用文件
無
6.記錄
6.1《會議記錄》、《會議記要》、會議任務(wù)跟進表》
7.其它