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2013年我將繼續(xù)牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的方針、政策,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政法部門的精心指導(dǎo)下,以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),以落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為主線,扎實(shí)推進(jìn)“平安__*鎮(zhèn)”建設(shè)。具體措施如下:
一、扎實(shí)推進(jìn)治安雙保工作
繼續(xù)認(rèn)真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)“治安雙?!惫ぷ鞯呢?zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持“惠民政策擺在前,宣傳發(fā)動(dòng)走在先”的工作思路,對治安雙保工程進(jìn)行全面宣傳,重點(diǎn)發(fā)動(dòng),扎實(shí)做好每個(gè)具體環(huán)節(jié)的工作,確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
二、全力做好各級會(huì)議及春節(jié)期間的安保穩(wěn)定工作
深入實(shí)施“固本強(qiáng)基維穩(wěn)”工程,確保中央、省、市、區(qū)各級會(huì)議和元旦、春節(jié)等重要節(jié)日以及重要敏感時(shí)期的社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)貫徹落實(shí)市委、市政府提出的“五個(gè)防止發(fā)生”和“兩個(gè)盡最大努力”的工作方針,按照思想上的弦繃得緊而又緊、對策上的準(zhǔn)備細(xì)而又細(xì)、工作上的力度強(qiáng)而又強(qiáng)的要求,全力以赴做好維穩(wěn)各項(xiàng)工作,確保全鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定,為建設(shè)“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、積極開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作
推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作是進(jìn)一步做好穩(wěn)定工作的重要舉措,是確保我鎮(zhèn)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定的迫切需要,是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。凡是涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng),都要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,在作出涉及群眾利益的重大決策前,都要慎重對待風(fēng)險(xiǎn)評估意見,使風(fēng)險(xiǎn)評估制度成為重大決策部署的一項(xiàng)“剛性門檻”。正確把握和妥善解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),注重從決策、政策、項(xiàng)目、改革等方面加強(qiáng)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障等機(jī)制建設(shè),力爭做到凡是得不到絕大多數(shù)群眾理解和支持的舉措堅(jiān)決不施行,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
四、集中化解積案老案
全面落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰分包、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,著力提高積案化解質(zhì)量,幫助協(xié)調(diào)辦推動(dòng)矛盾隱患和積案的減少。
1、扎實(shí)開展大走訪活動(dòng)。結(jié)合大走訪活動(dòng),把化解矛盾糾紛、解決問題作為重要內(nèi)容,通過帶案下訪、上門走訪、預(yù)約接訪等多種方式,主動(dòng)走訪、聯(lián)系、幫助群眾,千方百計(jì)緩解、化解各類矛盾糾紛,千方百計(jì)為群眾排憂解難,以實(shí)際行動(dòng)增加和諧因素,減少不和諧因素,不斷提高群眾滿意度,積極構(gòu)建和諧關(guān)系。
2、切實(shí)建立回訪制度。由、司法、綜治部門主動(dòng)上門回訪所辦案件,向當(dāng)事人進(jìn)行解疑釋惑,耐心聽取群眾的意見和建議,減少群眾對案件辦理的誤解和對立,從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾發(fā)生。
3、加大督查督辦力度。一是建立臺賬,綜治部門對所有問題及時(shí)登記,建立臺賬,轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門對案件進(jìn)行辦理,限期完成。二是跟蹤管理。對轉(zhuǎn)交辦的件,每周進(jìn)行梳理排查,對重點(diǎn)案件建立專門檔案,掌握問題解決的時(shí)限和進(jìn)度。
我校自20*年開始實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程,在開設(shè)課程的初期即成立了課程開發(fā)和實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程教研組,形成了校長—教導(dǎo)主任—指導(dǎo)教師的分層管理網(wǎng)絡(luò)。先后建立和完善了《*鎮(zhèn)第一小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程管理制度》《綜合實(shí)踐活動(dòng)優(yōu)秀教師評選條件》等。在每學(xué)年初都要召開專門會(huì)議,認(rèn)真研究部署綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施。同時(shí)加強(qiáng)師資建設(shè),采用多種方式培訓(xùn)教師。
首先,學(xué)校采取“請進(jìn)來,走出去”等方法,有目的、有步驟地開展有關(guān)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的培訓(xùn),如我們曾邀請進(jìn)校的*老師和教研室的*主任到我校開展講座,精彩的講座也引發(fā)了老師們深入的思考,大家和專家一起共同交流了對這門新課程的認(rèn)識、操作、問題與困惑。我們還組織部分教師到秦皇島、北戴河、山海關(guān)等地聽課學(xué)習(xí),要求教師結(jié)合學(xué)習(xí)所得與教學(xué)實(shí)際,寫出學(xué)習(xí)心得,并運(yùn)用學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與自身教學(xué)實(shí)際相結(jié)合講授觀摩課,達(dá)到“骨干培訓(xùn)、專業(yè)引領(lǐng)”的目的。
其次,年段主任深入各年級組指導(dǎo)開展課題研究活動(dòng),共同研究優(yōu)秀的活動(dòng)案例,學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),為各年級小主題活動(dòng)的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ)。
第三,定期開展綜合實(shí)踐教研組活動(dòng),加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)與交流,通過調(diào)研、開放等形式的研討活動(dòng),解決教師在活動(dòng)開展中的相關(guān)問題,以達(dá)到資源共享的目的?;顒?dòng)中,一些老師把他們綜合實(shí)踐活動(dòng)的典型課例,開展實(shí)驗(yàn)研究的做法體會(huì)進(jìn)行了詳盡、生動(dòng)的展示,加上教師的教學(xué)及反思,使參與活動(dòng)的教師們聽得到,看得見,學(xué)得會(huì),從實(shí)施層面上解決了他們在課程實(shí)施中的許多困惑,收到了良好的培訓(xùn)實(shí)效。因?yàn)橛辛硕啻蔚呐嘤?xùn)交流,教師們參與綜合實(shí)踐活動(dòng)課程研究的熱情高漲,理論學(xué)習(xí)意識增強(qiáng),自主探究的氛圍愈見濃郁。
二、選擇主題,開發(fā)內(nèi)容。
1.關(guān)注學(xué)生興趣,以現(xiàn)實(shí)生活為切入點(diǎn)。
只有充分關(guān)注學(xué)生的興趣與直接生活經(jīng)驗(yàn),建構(gòu)一個(gè)貼近學(xué)生真實(shí)世界的課程領(lǐng)域,這樣,學(xué)生才會(huì)對綜合實(shí)踐活動(dòng)傾注全部的熱情,綜合實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施才會(huì)取得好的效果。實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn),那些從學(xué)生感興趣的、符合學(xué)生年齡特點(diǎn)的、貼近學(xué)生生活的課題較受學(xué)生歡迎。比如,我們有的年級選擇了《水果的學(xué)問》、《服裝的調(diào)查》、《生活中的紙》、《走進(jìn)生活,了解蔬菜》等活動(dòng)主題,這些主題的選擇貼近學(xué)生生活,學(xué)生每天都要吃水果蔬菜,都在寫作業(yè),都要穿衣服,學(xué)生對這些并不陌生,但對相關(guān)知識并不了解,由此才會(huì)激發(fā)學(xué)生探究的欲望,才會(huì)促使學(xué)生積極地行動(dòng)起來,進(jìn)行調(diào)查、訪問、查找資料。通過匯報(bào),使我們感到學(xué)生收獲很多,不僅了解了一些知識,如紙張的發(fā)明、分類、用途,服裝的歷史,水果蔬菜的營養(yǎng)價(jià)值等;而且掌握了一定的技能,如學(xué)會(huì)了紙藝制作,了解了穿衣服的學(xué)問,懂得水果蔬菜的正確搭配,能做一兩樣簡單的菜肴等;還受到情感的熏陶,尊重他人的勞動(dòng),節(jié)約每張紙,不挑食等等。這些選題都是非常貼近學(xué)生的生活實(shí)際,適合學(xué)生年齡特點(diǎn),使學(xué)生不僅能可望而且可及,因此收到較好的效果。
2.拓展學(xué)科內(nèi)容,開發(fā)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程內(nèi)容
在基礎(chǔ)教育課程體系中,綜合實(shí)踐活動(dòng)與各學(xué)科領(lǐng)域形成一個(gè)有機(jī)的整體。只要正確把握綜合實(shí)踐活動(dòng)的課程性質(zhì),各學(xué)科課程中都可以找到活動(dòng)的內(nèi)容和項(xiàng)目。如小學(xué)語文口語交際《我喜歡的節(jié)日》,作為語文課,師生、生生之間的交流是為了培養(yǎng)學(xué)生的交際能力,而在教師指導(dǎo)下,中外節(jié)日的不同、傳統(tǒng)節(jié)日的弘揚(yáng)等有許多可以探究的問題。新課程中的許多學(xué)科,很容易整合成為一次主題活動(dòng)。如學(xué)習(xí)了《形形的植物》后,教師有意識地引導(dǎo)學(xué)生,探究植物和人類生活的關(guān)系,研究過程中又衍生出了不同的主題,如《家鄉(xiāng)的樹》,我們設(shè)計(jì)了觀察樹木、收集樹葉等系列活動(dòng),不僅能使學(xué)生積極地觀察大自然,了解家鄉(xiāng)的樹種,體會(huì)人與樹木相互依存的關(guān)系,養(yǎng)成愛樹、護(hù)樹的良好習(xí)慣,又能采用探討、研究與貼畫形式表達(dá)自己的觀察所得;這樣把科學(xué)、語文、美術(shù)、勞技這些課程內(nèi)容結(jié)合在一起,突出了課程的綜合性和活動(dòng)性。
3.結(jié)合德育工作,豐富課程資源
我們認(rèn)為,任何活動(dòng)都離不開對學(xué)生的道德情感的培養(yǎng),都具有一定的針對性,綜合實(shí)踐活動(dòng)也不例外。比如我校教師根據(jù)班級學(xué)生平時(shí)表現(xiàn)的不良行為,選擇了《文明禮儀交際教育》,內(nèi)容包括:“校園禮儀”、“家庭禮儀”、“社會(huì)禮儀”。在活動(dòng)中引導(dǎo)學(xué)生通過調(diào)查走訪一些服務(wù)性強(qiáng)的單位,通過圖書館、網(wǎng)絡(luò)等渠道收集有關(guān)資料,了解中國傳統(tǒng)禮儀、現(xiàn)代人禮儀交際,學(xué)習(xí)禮儀知識,進(jìn)行自主學(xué)習(xí);舉行、感恩語言描繪、手抄報(bào)評比等活動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐,鍛煉能力;引導(dǎo)學(xué)生體驗(yàn)不同社會(huì)角色的富有特征的社會(huì)生活,感受不同角色的禮儀規(guī)范。有的班級針對現(xiàn)在的學(xué)生只知向父母索取,享受愛不知回報(bào)愛的現(xiàn)象選擇了《我的爸爸媽媽》,有的班級針對學(xué)生亂花錢確立了《零花錢該怎樣花》,以及浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重《我與環(huán)?!返然顒?dòng)主題,圍繞主題引導(dǎo)學(xué)生觀察身邊的自然現(xiàn)象及季節(jié)性的變化;收集、交流有關(guān)水的資料,開展家庭、學(xué)校節(jié)水活動(dòng);開展校園、家庭垃圾產(chǎn)生、分布、處理情況調(diào)查,開展“垃圾分類回收利用”、“文明三彎腰”等活動(dòng);開展學(xué)校、社區(qū)的各種環(huán)保知識競賽、綠化養(yǎng)護(hù)等活動(dòng),創(chuàng)作環(huán)保漫畫、環(huán)保小報(bào),進(jìn)行環(huán)保社區(qū)宣傳活動(dòng),參與學(xué)校、社區(qū)的規(guī)劃,提出合理化的建議等。還有的班級選擇了《知我家鄉(xiāng)、愛我家鄉(xiāng)》活動(dòng)主題,引導(dǎo)學(xué)生通過調(diào)查、參觀、訪問、等方式了解家鄉(xiāng)的優(yōu)美環(huán)境、悠久的歷史文化、家鄉(xiāng)人民生活的昨天和今天,對家鄉(xiāng)建設(shè)提出合理化的建議等。
三、加強(qiáng)管理,多元評價(jià)。
學(xué)校對課程進(jìn)行常規(guī)管理,加強(qiáng)了對綜合實(shí)踐活動(dòng)課程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)控。采取聽隨堂課和教學(xué)評比相結(jié)合的辦法管理課堂教學(xué),真正了解綜合實(shí)踐活動(dòng)課程在我校的實(shí)施情況。在此基礎(chǔ)上,我們嘗試進(jìn)行主題活動(dòng)、自選課題活動(dòng)、生成性活動(dòng)的研究,進(jìn)一步提高教師實(shí)施本課程的能力和水平。同時(shí),學(xué)校定期組織綜合實(shí)踐活動(dòng)觀摩、研討、工作交流和階段成果匯報(bào)等活動(dòng),反饋綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施情況,解決實(shí)施中存在的問題與矛盾,總結(jié)改進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)。
在具體評價(jià)的操作中,學(xué)校采用以下方法:一是檔案袋評定。將學(xué)生在實(shí)踐過程中設(shè)計(jì)的方案、提出的問題,搜集到的資料、取得的階段性成果存入檔案袋。二是多元化評定。在綜合實(shí)踐活動(dòng)過程中,教師要善于了解學(xué)生,了解他們的個(gè)性差異,從學(xué)生發(fā)展的角度,及時(shí)給予他們鼓勵(lì),促使他們更積極、更主動(dòng)地實(shí)踐。此外,積極鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我評價(jià)、他人評價(jià)、教師評價(jià)、家長評價(jià),建立這種開放式的多元評價(jià)體系,使評價(jià)更加科學(xué),更加全面、更加真實(shí)。
我們眾涇村現(xiàn)有在冊人口5214人,35個(gè)村民小組,154個(gè)私營個(gè)體企業(yè),132名黨員,分6個(gè)黨支部。今年以來,我們村在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo),緊緊圍繞上級工作的總要求,依靠全村干群的共同努力,咬住全年工作目標(biāo)不放松,抓管理、抓落實(shí),從而使全村的經(jīng)濟(jì)工作、村級管理、社會(huì)事業(yè)等方面都得到了新的發(fā)展和提高。1-6月份共完成工業(yè)銷售收入1.158億元,比去年同期增長82%。上交國地二稅721萬元,同比增長54.92%。到帳村級可支配收入182萬元?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,主要有以下做法:
一、抓住要?jiǎng)?wù),服務(wù)經(jīng)濟(jì),加快了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
加快村級建設(shè)進(jìn)程步伐,關(guān)健是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。我們清楚地認(rèn)識到,“發(fā)展是永恒的主題,發(fā)展是硬道理”,不進(jìn)則退。因此,我們總支村委一班人,始終圍繞著這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”開展工作。
〈一〉、加強(qiáng)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。一方面全面清理集體資產(chǎn),并登記造冊,建好資產(chǎn)臺帳,做到心中有數(shù),確保集體資產(chǎn)不漏失。一方面挖掘潛力,盤活存量,在目前耕地嚴(yán)控的情況下,為使集體資產(chǎn)不受損失,對原眾涇井亭的破舊老廠區(qū)的廠房,進(jìn)行全面整合維修改造招租,從而確保了集體資產(chǎn)的增值保值。另一方面,對到期租賃企業(yè)的租賃合同按地段和廠房新舊程度,及時(shí)調(diào)整租賃費(fèi),增加收入,從而提高了資產(chǎn)運(yùn)作的效率。與此同時(shí),嚴(yán)格履行發(fā)包合同和各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收交(租賃費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等)收繳足額到位,不得拖欠,對個(gè)別有特殊困難的生產(chǎn)企業(yè)要求短期遲交的必須結(jié)算利息(滯納金),但不得超過一季度,否則我們將按有關(guān)規(guī)定處理,從而增強(qiáng)企業(yè)信守意識。由于措施得力,上半年該到帳的已全部到帳。
〈二〉、進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)的常規(guī)管理。我們在認(rèn)真管理集體資產(chǎn)的同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)了對所屬私營個(gè)體企業(yè)的管理。我們的方法是:〈1〉召開有關(guān)會(huì)議指定措施,要求私營企業(yè)無條件接受村委和經(jīng)濟(jì)合作社的行政性管理,并明確各所屬企業(yè)會(huì)計(jì)必須接受村財(cái)務(wù)資產(chǎn)辦的業(yè)務(wù)管理和檢查,每月的各類財(cái)務(wù)報(bào)表必須準(zhǔn)時(shí)上報(bào)村財(cái)務(wù)?!?〉村里組織專門人員,對所屬私營單位全方位摸底調(diào)查企業(yè)的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況,內(nèi)容包括:企業(yè)名稱、法人、職工人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、黨團(tuán)員數(shù)、企業(yè)地址、注冊地、房主、占地面積、廠房面積。租賃關(guān)系(房主、房屋、土地)、企業(yè)類型、注冊資金、生產(chǎn)產(chǎn)品、年銷售、年稅收、上交村規(guī)費(fèi),通過詳細(xì)摸底,我們從中掌握了第一手資料?!?〉開展經(jīng)常性的企業(yè)常規(guī)管理,特別是對財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、安全、衛(wèi)生等與企業(yè)形成一整套管理網(wǎng)絡(luò),督促企業(yè)保持健康的發(fā)展。
〈三〉、增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì),發(fā)展經(jīng)濟(jì)的意識?!?〉對落戶我村的各類企業(yè)我們經(jīng)常地督促他們要鞏固和發(fā)展企業(yè)后勁,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,企業(yè)上等升級,必要時(shí),村里將提供有關(guān)服務(wù),幫助企業(yè)排憂解難?!?〉不斷引進(jìn)企業(yè)。為進(jìn)一步發(fā)展經(jīng)濟(jì),搞高全村的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力,一方面我們采取“走出去,請進(jìn)來”的辦法開展招商活動(dòng);一方面指定規(guī)定,對本村轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)廠,要求營業(yè)執(zhí)照必須入村,在服務(wù)上我們指定專人義務(wù)為企業(yè)辦理變更執(zhí)照手續(xù)等一條龍服務(wù);對在外開廠的本村老板黨員組織關(guān)系要求轉(zhuǎn)村的,必須企業(yè)執(zhí)照和稅收先入村。由于我們的措施扎實(shí),誠信服務(wù),并服務(wù)到位,全村從并時(shí)的21家注冊企業(yè),通過努力到目前已注冊入村的私營企業(yè)近80家,今年上半年又引進(jìn)9家私營企業(yè)。同時(shí),對個(gè)體工商戶的管理也抓住不放,組織專人協(xié)助地稅上門收稅,上半年已一次性對家具單位等個(gè)體工商戶征收地稅近70萬元,預(yù)計(jì)全村上交國地兩稅在去年1004萬元的基礎(chǔ)上可凈增500萬元左右,銷售增加1個(gè)億左右,從而大大提高了全村經(jīng)濟(jì)總量和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
二、注重實(shí)效,狠抓管理,把工作落實(shí)到實(shí)處。
做好每一件事必須靠人做去完成,我們的工作思路是以制度管理人,以制度規(guī)范行為,一切從實(shí)際出發(fā),注重實(shí)效,力戒形式。
首先加強(qiáng)村干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè),詳細(xì)制訂了全村工作目標(biāo)和村干部的分工、村級管理人員的崗位責(zé)任制,并著重對村干部進(jìn)行全方位工作作風(fēng)考核,還把工作實(shí)績與報(bào)酬掛鉤,每二個(gè)月一次的考核結(jié)果上墻公布,年終累計(jì)兌現(xiàn),由于考核透明度徹底,連個(gè)別相對責(zé)任心差的同志無話可說,否則不但難堪,報(bào)酬低,而且面臨的被淘汰。通過強(qiáng)化考核,村干部的責(zé)任心加強(qiáng)了,村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力也增強(qiáng)了。如這次本村陽澄湖東路和徐陽路的改造工程涉及的七戶遺留戶的拆遷和二戶老板財(cái)產(chǎn)拆除工作,我們的村干部沒有一個(gè)是“搗漿糊”,都按分工在不出現(xiàn)一戶突擊亂搭建的情況下,在規(guī)定的期限全面完成了街道交給村里的拆除任務(wù)。由于拆遷工作不留尾巴,對全村的控制違章工作也得到有效的控制。
第二,強(qiáng)化管理、措施到位。管理工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,同時(shí)也是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作,來不得半點(diǎn)虛假。我們在實(shí)踐中體會(huì)到,如果工作是為了做給上級領(lǐng)導(dǎo)看或?yàn)榱四炒螜z查,不但是形式,而且成本會(huì)增加。要干務(wù)必干好,如環(huán)境管理上我們響應(yīng)建設(shè)新相城,環(huán)境亮新貌的總體要求,同時(shí)也是一方百姓的生活需求,決不做表面文章,做到清一處,管一處,檢查與不檢查一個(gè)樣,實(shí)施的是長效管理,全村的每個(gè)路段、河道、村莊、工業(yè)小區(qū)等都有人保潔。如安全生產(chǎn)管理上,雖一直是我們村感到一項(xiàng)很頭痛的事,全村150多個(gè)體私營單位,其中有48家是家具生產(chǎn)廠,安全隱患相當(dāng)突出,工作中我們吸取火災(zāi)的歷史教訓(xùn)。一是層層簽訂安全責(zé)任制合同,配齊配好,安全生產(chǎn)管理員,并明確法人為第一責(zé)任人。二是加大巡查力度,白天村里指定一名安全員巡查,晚上聯(lián)防隊(duì)兼管,發(fā)現(xiàn)有隱患現(xiàn)象,立即責(zé)令整改,特別是對家具廠檢查中發(fā)現(xiàn)一個(gè)香煙頭都按章論處。三是投資15萬元徹底改造了消防設(shè)施,徹底消滅了“三合一”。四是對發(fā)生過火災(zāi)的企業(yè),一律強(qiáng)制停辦家具產(chǎn)品。五是加大收交管理力度,對所有個(gè)體、私營企業(yè)村里另外增加衛(wèi)生等管理費(fèi),年收交20多萬元(羊毛出在羊身上),同時(shí)會(huì)同稅務(wù)部門嚴(yán)格查稅,加大稅征力度,迫使走上正軌。
第三、管好村務(wù)抓好條線。村里的大大小小事,都得有人管、有人抓,黨的建設(shè)、農(nóng)副業(yè)工作、村級條線管理、財(cái)務(wù)管理,包括老百姓最關(guān)心的“熱點(diǎn)”等問題要有人抓。我們感到,黨和政府設(shè)立的工作都有它的作用,關(guān)鍵的看你對它是否認(rèn)識。如“公開工作”,我們當(dāng)時(shí)也有模糊認(rèn)識,認(rèn)為,一是煩、二是難,看不到實(shí)質(zhì),難怪群眾對村里的收支和其他重大事務(wù)有意見,認(rèn)為村里有隱瞞或見不得人的事。對此,我們經(jīng)過認(rèn)真和反復(fù)的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì),認(rèn)識到搞好村務(wù)、財(cái)務(wù)公開是推進(jìn)村級組織建設(shè)、民主建設(shè)的需要,是給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,因此,我們按照“一公開四民主”“五規(guī)范”的要求,專門設(shè)置了二處公開欄,對財(cái)務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)一律定期公開,遇重大村務(wù)做好隨時(shí)公開,從不隱瞞,接受監(jiān)督。這樣一來,群眾可以隨時(shí)了解村里的工作,也感到村干部工作透明度提高了。其他條線工作也不能偷工減料,無論是檔案管理,還是農(nóng)副業(yè)、工青婦、民兵、治安、調(diào)解都能圍繞中心,根據(jù)自身的特點(diǎn)盡心盡責(zé)做好,做出成效。
三、牢記宗旨,辦好實(shí)事,促進(jìn)了社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展。
按照區(qū)治理辦《關(guān)于在全區(qū)集中開展“深入治五亂,整潔迎五一”攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案》和區(qū)愛衛(wèi)辦《關(guān)于集中開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的通知》的要求,現(xiàn)將我委攻堅(jiān)月活動(dòng)情況匯報(bào)如下:
一
、活動(dòng)時(shí)間
4月15日—5月15日,為期一個(gè)月。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)深入治理“五亂”,打造整潔優(yōu)美的新區(qū)環(huán)境。
1、開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動(dòng)。集中治理新區(qū)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置小區(qū)和施工工地周圍道路的環(huán)境衛(wèi)生,全面清除7處衛(wèi)生死角,約8600㎡。出動(dòng)120名環(huán)衛(wèi)工人,81小時(shí)機(jī)械切實(shí)做好黃河廣場、三國文化長廊、政府機(jī)關(guān)周圍、休閑場所等節(jié)日及“5.12”紀(jì)念活動(dòng)期間人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作。
2、開展清除“牛皮癬”,規(guī)范廣告設(shè)置。對新區(qū)內(nèi)新出現(xiàn)的“牛皮癬”進(jìn)行集中清除,共計(jì)清除8處牛皮癬。
3、對新區(qū)內(nèi)破損的市政設(shè)施進(jìn)行維修,對缺損的綠化進(jìn)行修補(bǔ),美化新區(qū)形象,提升新區(qū)宜居質(zhì)量,使新區(qū)市政設(shè)施完好率達(dá)到98%以上。
4、因地制宜地推進(jìn)新區(qū)環(huán)境美化亮化行動(dòng)。改善新區(qū)景觀,以鮮花布景,促綠化“破墻”,美化新區(qū)環(huán)境,打造靚麗家園,營造歡樂、喜慶氣氛。
5、協(xié)助交通、交警、市執(zhí)法局三大隊(duì)、區(qū)建設(shè)局、東湖鄉(xiāng)對新區(qū)攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象進(jìn)行治理,治理了8處攤位亂擺、3起車輛亂停、4處工地亂象。
(二)深入發(fā)動(dòng)全體干部職工,大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。
發(fā)動(dòng)全體干部職工在單位內(nèi)進(jìn)行了清潔衛(wèi)生大掃除,做到了地面整潔無垃圾、無污垢;墻面天棚無灰塵、蜘蛛網(wǎng);窗明幾凈,物見本色,辦公設(shè)施、設(shè)備無灰塵、無污垢;資料、書報(bào)、物品擺放整齊。檔案柜上無雜物。廁所地面無泥土、無煙頭、無紙屑;大小便池?zé)o尿垢、污垢、無臭氣;洗手池見本色、潔白無污垢;綠化帶無雜物、紙屑、塑料袋、煙頭、果皮等;花盆外無泥土、無污垢、盆內(nèi)無雜物、無煙頭。
(三)抓好宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍。
繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理公益廣告宣傳,進(jìn)一步提高新區(qū)居民愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣,深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
一、主要做法
(一)健全了綜治工作組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)人動(dòng)情況,及時(shí)調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員,明確全局由陳井明局長為第一責(zé)任人,勞動(dòng)監(jiān)察局劉三貴局長為分管綜治領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組在局辦公室設(shè)立社會(huì)治安綜合治理辦公室,甘思霖、吳?;ǚ秩尉C治辦主任、副主任,負(fù)責(zé)各項(xiàng)綜治工作的具體實(shí)施和對二級局綜治工作進(jìn)行督察。與此同時(shí),下屬社保、就業(yè)局也建立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。
(二)把綜合治理工作納入單位總體規(guī)劃。于年初下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2012年度工作要點(diǎn)》,將綜治工作作為年度工作重要內(nèi)容納入其中,與業(yè)務(wù)工作開展同布置、同檢查、同落實(shí);下發(fā)了《區(qū)人力資源和社會(huì)保障局2012年度社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃》,明確了2012年度綜治工作指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn),將任務(wù)加以細(xì)化,明確到具體科室、二級局。
(三)建立了綜治領(lǐng)導(dǎo)小組季度工作例會(huì)制度和重大維穩(wěn)信息報(bào)告制度,明確經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長召集,每季度召開一次季度工作例會(huì),傳達(dá)上級有關(guān)綜治工作文件和會(huì)議精神,聽取各責(zé)任單位綜治工作情況匯報(bào),具體部署全局綜治工作;凡發(fā)生工傷、勞資糾紛等導(dǎo)致及所屬單位其他影響安全穩(wěn)定重大事項(xiàng),必須立即向區(qū)綜治辦匯報(bào)。
(四)積極深入掛點(diǎn)村開展綜治維穩(wěn)工作。年初,制定下發(fā)了《區(qū)人保局協(xié)助掛點(diǎn)村維穩(wěn)工作計(jì)劃》,對工作重點(diǎn)進(jìn)行了明確;3月份,我局由副局長帶隊(duì),到掛點(diǎn)村鎮(zhèn)村進(jìn)行綜治維穩(wěn)專題調(diào)研,了解該村矛盾糾紛情況,協(xié)助村委解決了矛盾糾紛1起。
(五)定期開展本局矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。上半年召開調(diào)處會(huì)6次。
(六)堅(jiān)持節(jié)假日及“”等重大敏感時(shí)期值班制度。年初由局辦公室統(tǒng)一制定值班方案,由一名分管領(lǐng)導(dǎo)率兩名干部擔(dān)任單位值班,局辦公室對值班干部在位情況進(jìn)行隨機(jī)抽查,發(fā)現(xiàn)離崗離位的,在全局范圍內(nèi)通報(bào)批評;屢教不改的,取消年底評先資格。
(七)嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防措施,財(cái)務(wù)室、檔案室均安裝了防盜門、防盜窗,配置了滅火器,局綜治辦每月對重點(diǎn)部位安防情況在局例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào),今年來局辦公樓未發(fā)生盜竊、失火等事故案件。
(八)認(rèn)真開展綜治和法律宣傳教育,制定下發(fā)了《2012年法制宣傳教育計(jì)劃》,以《憲法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等法規(guī)為重點(diǎn),堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與具體工作相結(jié)合,在全局形成了學(xué)法用法的濃厚氛圍,促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。
(九)認(rèn)真做好平安創(chuàng)建工作,明確綜治工作分管領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人,由局辦公室具體主抓,就業(yè)局、社保局、勞動(dòng)監(jiān)察局協(xié)助落實(shí)。
(十)加強(qiáng)單位互聯(lián)網(wǎng)管理,無網(wǎng)絡(luò)安全事故。計(jì)算機(jī)全部按信息中心指定交換機(jī)端口號接入,同時(shí)實(shí)行固定IP綁定MAC地址,每臺計(jì)算機(jī)均安裝了360安全衛(wèi)士和360殺毒軟件,設(shè)置開機(jī)密碼。
(十一)年初組織各科室、二級局負(fù)責(zé)人簽訂了綜治目標(biāo)管理責(zé)任書。將綜治責(zé)任層層分解,落實(shí)到人。
(十二)建立了綜治責(zé)任人政績檔案,做到一人一檔。
二、存在不足及下一步方向
(一)工作主動(dòng)性還不夠,各單位滿足于按既定方案完成任務(wù),沒有提前量。下一步要根據(jù)有關(guān)政策,提早謀劃好平安創(chuàng)建、幫扶刑釋人員再就業(yè)、化解勞資糾紛等工作,要在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及大型企業(yè)建立常駐制度,把工作做到實(shí)處。
為進(jìn)一步加強(qiáng)市局屬學(xué)校安全穩(wěn)定工作管理,促進(jìn)各項(xiàng)制度和措施的落實(shí),根據(jù)省教育廳和市綜治委年度工作安排,決定近期開展2011年市局屬學(xué)校安全穩(wěn)定工作考評,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、考評時(shí)間
12月20日—12月31日,考評組結(jié)合工作安排自行確定各校具體考評日期。
二、考評組組成
本次考評由市教育局學(xué)校安全穩(wěn)定工作科牽頭,組織相關(guān)科室人員組成考評組。
三、考評內(nèi)容
考評以《2011年市教育局局屬學(xué)校安全穩(wěn)定工作考評細(xì)則》規(guī)定內(nèi)容為準(zhǔn),分為考評組實(shí)地考評和市教育局統(tǒng)計(jì)平時(shí)工作情況兩大部分。
四、考評方法與步驟
實(shí)地考評采用聽、查、看相結(jié)合的方法進(jìn)行。即聽取被考評學(xué)校安全工作情況匯報(bào),查閱《考評細(xì)則》中規(guī)定的由考評組查閱的有關(guān)文件和材料,實(shí)地察看《考評細(xì)則》中規(guī)定的由考評組實(shí)地察看的有關(guān)場所。同時(shí),市教育局學(xué)校安全穩(wěn)定工作科依據(jù)《考評細(xì)則》統(tǒng)計(jì)各校平時(shí)工作情況。
考評結(jié)束后,市教育局依據(jù)《考評細(xì)則》計(jì)算各校的總分,然后進(jìn)行排名通報(bào),對考評排名末位學(xué)校,取消該校校長當(dāng)年評先評優(yōu)資格。
我局和各縣(市)局都建立了矛盾排查調(diào)處和工作制,設(shè)有“局長接待室”,“12315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)日益完善,能及時(shí)處理消費(fèi)者投訴,今年以來,共受理消費(fèi)者投訴×××起,調(diào)結(jié)×××起,調(diào)結(jié)率為×××,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失×××萬元。局領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)廣大干部職工的思想政治教育,掌握干部職工的思想狀況,廣大干部職工思想穩(wěn)定、工作積極,不斷做出新的工作成績,單位排查調(diào)處率達(dá)×××,沒有發(fā)生和群體性上訪事件。
二、提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)。(自評分得30分)
1、我局成立了以局長為組長,副局長、紀(jì)檢組長為副組長,各縣(市)局長、各科室、分局負(fù)責(zé)人為成員的“局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)有兼職工作人員,并掛牌辦公,進(jìn)行具體工作,我局落實(shí)了綜治工作經(jīng)費(fèi),確保了我局各項(xiàng)綜治工作順利開展。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組提高加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的必要性和緊迫性的思想認(rèn)識,對全局的綜治工作在年初就進(jìn)行了部署,把綜治工作納入各項(xiàng)工作的重點(diǎn)之一,進(jìn)行一起部署、一起考核、一起評比。各縣(市)局也相應(yīng)地成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和設(shè)立辦公室,落實(shí)了兼職工作人員,對綜治工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署、檢查和考評。
3、按照條塊結(jié)合、層層落實(shí)責(zé)任的原則,我局于年初簽訂了綜治工作責(zé)任書,與各縣(市)局、各科室、各分局都簽訂了《責(zé)任書》,各縣(市)局與各股、分局、所簽訂了《責(zé)任書》,簽訂率達(dá)×××。
4、全州建立了嚴(yán)格的內(nèi)部管理制度,制定了《政治思想工作和精神文明建設(shè)實(shí)施綱要》,認(rèn)真執(zhí)行了《局社會(huì)治安安全防范制度》,實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化管理。我局及各縣(市)局認(rèn)真落實(shí)綜治各項(xiàng)工作,做到年初有安排部署、半年有檢查督促、年終有總結(jié)評比和獎(jiǎng)懲。**年2月召開綜治工作會(huì)議,對全年綜治工作進(jìn)行了部署,并對**年度綜治工作優(yōu)秀單位進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)內(nèi)部防范,主動(dòng)參與整體聯(lián)動(dòng)防范工作(自評分34分)
1、建立和完善了干部值班制度和部門制度,落實(shí)了人防、物防的各項(xiàng)安全措施。我局和各縣(市)局對財(cái)務(wù)室、檔案室及其它重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)密防范,設(shè)立了防盜報(bào)警器、消防栓,加強(qiáng)了門衛(wèi)值班力量,沒有發(fā)生被盜、被搶和火災(zāi)事故。
2、今年全州系統(tǒng)沒有發(fā)生刑事和治安案件,沒有違法犯罪干部職工、家屬子女或住戶人員,沒有吸毒、販毒人員。
3、我局設(shè)有門衛(wèi)和保衛(wèi)制度,加強(qiáng)了對單位內(nèi)部流動(dòng)人員的管理,但由于我局沒有出租房,而且干部職工所雇請的幾個(gè)保姆均是本地人,因此沒有建立外來人口登記制。
4、積極參與轄區(qū)整體聯(lián)防工程,配合轄區(qū)派出所、社區(qū)共同搞好聯(lián)防,認(rèn)真履行職責(zé)。
5、經(jīng)常向州綜治辦和省局聯(lián)系工作,報(bào)送材料,匯報(bào)工作情況。
6、抓好安全保障工作,我局和各縣(市)局都把落實(shí)社會(huì)保障工作放在重要位置,關(guān)心愛護(hù)干部職工,想方設(shè)法為干部職工解決一些力所能及的問題,穩(wěn)定干部隊(duì)伍。
7、認(rèn)真做好“”人員的教育轉(zhuǎn)化工作,沒有發(fā)生反復(fù)事件。
四、有計(jì)劃地在全系統(tǒng)內(nèi)開展“創(chuàng)安”工作。(自評分得15分)
1、今年,我局和各縣(市)局開展“三創(chuàng)”活動(dòng),并對“安全文明科室”、“安全文明數(shù)院”、“安全文明家庭”進(jìn)行了命名表彰。
2、今年以來,州局機(jī)關(guān)干部(包括離退休老干部)、各縣市局干部利用各種機(jī)會(huì),以健康向上、活潑有益的方式組織干部開展文體活動(dòng),如參加“七一”歌詠晚會(huì)、“十一”文藝表演,特別是參加了省局組織的“雙先”表彰會(huì)和文藝匯演,并通過這些活動(dòng)達(dá)到了增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、凝聚人心、鼓舞干勁的目的,廣大干部職工煥發(fā)出良好的精神面貌。
3、結(jié)合“四五”普法工作,我局在今年認(rèn)真開展了《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng),宣傳了《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《無照經(jīng)營取締辦法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《×××消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》等行政法律法規(guī),今年全局開展了“××”宣傳活動(dòng)×××次,發(fā)放宣傳資料×××萬份,舉行座談會(huì)×××次,較好地宣傳了法律法規(guī),并取得了明顯的成效。
4、認(rèn)真完成州綜治安排的工作,按時(shí)上報(bào)工作總結(jié)、簡報(bào),訂閱《**》雜志,加強(qiáng)與州綜治辦的聯(lián)系,接受綜治工作指導(dǎo)。
5、我局同市局開展了綜治共建活動(dòng),派出干部進(jìn)入全市×××個(gè)社區(qū)進(jìn)行聯(lián)合辦公,為社區(qū)居民提供咨詢服務(wù),共創(chuàng)文明社區(qū),維護(hù)社區(qū)居民的權(quán)益。
關(guān)于在××市區(qū)開展出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口管理工作,建立流動(dòng)人口管理長效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打造“平安××”,根據(jù)全省流動(dòng)人口管理工作會(huì)議精神和《浙江暫住人口管理?xiàng)l例》、《××市流動(dòng)人口及出租房屋管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市市區(qū)出租房屋和用工單位中的流動(dòng)人口的現(xiàn)狀,經(jīng)市綜治委研究報(bào)市委市府同意,從2004年2月下旬至5月,在我市區(qū)范圍內(nèi),開展一次以出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)、外來民工用工單位和外來流動(dòng)人員為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治,特制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 為維護(hù)我市的社會(huì)治安穩(wěn)定,鞏固、完善打防控一體化建設(shè),遏制我市市區(qū)刑事發(fā)案和街面犯罪的多發(fā)勢頭,進(jìn)一步提高“效能建設(shè)年”的實(shí)效。堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo),綜治協(xié)調(diào),各方參與,綜合治理”的工作方針,堅(jiān)持“打牢基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、抓著根本,以查處促管理,以管理強(qiáng)基礎(chǔ),以打擊促防范”的工作思路,堅(jiān)持管理與服務(wù)、維權(quán)并重,進(jìn)一步推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)化、市場化、信息化管理,建立健全長效管理工作機(jī)制,全面加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口的管理工作,為打造“平安××”夯實(shí)基礎(chǔ)。 二、工作目標(biāo) 通過專項(xiàng)整頓,達(dá)到如下目標(biāo): 1、通過宣傳和整治,用工單位領(lǐng)導(dǎo)和管理人員及房屋出租人的法制意識有較大提高,能依照有關(guān)房屋租賃規(guī)定,自覺申報(bào)登記并做好自我管理和防范工作。 2、全面摸清××街道及××××新區(qū)的流動(dòng)人口、出租房屋及其中介機(jī)構(gòu)和流動(dòng)人口用工單位底數(shù),健全各類檔案資料,做到底數(shù)清、情況明、管理規(guī)范。 3、建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)各項(xiàng)管理措施,從中發(fā)現(xiàn)一批流動(dòng)人口中的違法閑散人員,查處打擊一批違法犯罪分子,遏制刑事案件高發(fā)勢頭,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 4、整治或取締一批無證出租房屋及其中介機(jī)構(gòu),規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的中介租賃行為,依法查處一批經(jīng)教育通知拒不辦證或妨礙執(zhí)行公務(wù)不聽勸阻的違法人員和違規(guī)違法經(jīng)營的中介機(jī)構(gòu)。 5、建立健全管理網(wǎng)絡(luò),理順各職能部門之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)關(guān)系,建立和鞏固流動(dòng)人口的長效管理機(jī)制,形成齊抓共管的社會(huì)化管理新局面。 三、工作步驟 出租房屋流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作具體分五個(gè)階段: (一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(2月20日至3月10日) 1、成立由市委副書記任組長,市綜治委副主任、公安局副局長、××街道副書記、××××新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)副主任任副組長。市綜治委、公安局、××街道、振東××新區(qū)管委會(huì)、市委組織部、紀(jì)委、宣傳部、法院、司法局、計(jì)生局、財(cái)政局(地稅)、工商局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)局、勞動(dòng)局、教育局等部門綜治分管領(lǐng)導(dǎo)參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在××街道流動(dòng)人口和出租房屋管理中心。市綜治辦主任擔(dān)任辦公室主任,市綜治辦副主任、××街道綜治辦副主任任副主任,主要負(fù)責(zé)收集匯總情況,指導(dǎo)檢查各組工作進(jìn)度和質(zhì)量、會(huì)務(wù)安排、編發(fā)工作簡報(bào)等綜合性工作。 2、由市綜治委、××街道、××新區(qū)組織召開社區(qū)干部、社區(qū)民警、社區(qū)保安、外來務(wù)工人口用工單位協(xié)管員、出租房屋房東代表參加的座談會(huì),了解掌握流動(dòng)人口管理混亂的區(qū)域,確定專項(xiàng)整治重點(diǎn),同時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出問題和工作難點(diǎn),為集中整治和建立長效管理機(jī)制提供依據(jù)。 3、召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,研究制訂專項(xiàng)整治實(shí)施方案,印刷各類宣傳資料和整治工作表簿冊。 (二)宣傳發(fā)動(dòng)階段(3月10日至4月5日) 1、召開駐××街道和振東××新區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)等部門負(fù)責(zé)人及抽調(diào)工作人員參加的動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行發(fā)動(dòng),并由市公安局、勞動(dòng)、工商、計(jì)生等職能部門組織做好工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 2、通過報(bào)紙、電視、電臺、流動(dòng)宣傳車、電子顯示屏、平安信息欄等宣傳渠道進(jìn)行廣泛宣傳,營造強(qiáng)大的輿論聲勢,爭取社會(huì)各界與人民群眾的理解和支持。 3、通過在車站、勞務(wù)市場、出租房屋等外來務(wù)工人員聚集較集中的地方張貼發(fā)放《集中整治通告》、《致外來務(wù)工經(jīng)商人員的公開信》,向出租房屋業(yè)主發(fā)放《出租房屋管理手冊》,向外來務(wù)工人口用工單位發(fā)放《外來務(wù)工人口管理手冊》。 4、通過板報(bào)展示、法律咨詢、分發(fā)宣傳資料等形式開展上街宣傳活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)影響。 (三)組織實(shí)施階段(3月10日至4月20日) 為確保完成這次集中整治工作,經(jīng)研究決定從各機(jī)關(guān)、部門和××街道、××新區(qū)抽調(diào)工作人員206名,具體分成5個(gè)小組開展工作: 1、排摸組。由××街道黨委副書記任組長(兼),××警署署長任副組長,以社區(qū)、村為單位分成若干個(gè)排摸小組。以小組為單位實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,特別對流動(dòng)人口較為集中、治安狀況較為復(fù)雜的地區(qū)組織專門力量,開展“地毯式”的排摸。摸清出租房屋、流動(dòng)人口、用工單位的底數(shù),建立聘用50人以上外來務(wù)工人員用工單位登記站,并設(shè)立協(xié)管員,進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口的登記發(fā)證工作,暫住人口登記率達(dá)到100%,發(fā)證率達(dá)到95%以上,出租房屋登記率達(dá)到100%,《出租房屋治安管理保證書》簽訂率達(dá)到100%。 2、房屋租賃、勞動(dòng)就業(yè)的中介機(jī)構(gòu)排摸整治組。由工商局副局長任組長, 工商局任副組長。摸清中介機(jī)構(gòu)底數(shù),召開中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會(huì)議,制定工作職責(zé),明確中介機(jī)構(gòu)的權(quán)利和義務(wù),落實(shí)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營和違規(guī)違法經(jīng)營,真正落實(shí)和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)就業(yè)機(jī)構(gòu)對流動(dòng)人口的代管責(zé)任制。 3、綜合協(xié)調(diào)組。由紀(jì)委副書記任組長,紀(jì)委、組織部抽調(diào)人員組成。針對領(lǐng)導(dǎo)干部及直系親屬的出租房屋,制定、下發(fā)相關(guān)行政紀(jì)律規(guī)定,要求各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,對本單位的所有干部、職工及其直系親屬的出租房屋進(jìn)行排摸,做到在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)帶頭依法事實(shí)申報(bào)登記。并負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門、單位抓好工作落實(shí)。 4、整治查處組。由公安局副局長任組長(兼),公安局任副組長,公安治安部門及其勞動(dòng)、工商、計(jì)生、財(cái)政(地稅)、建設(shè)等部門抽調(diào)人員組成。根據(jù)排摸組提供的情況,依法查處、取締一批非法出租戶、中介機(jī)構(gòu)和勞務(wù)市場,整治一批藏污納垢的場所,處罰一批登記管理制度不落實(shí),雇傭無暫住證人員的用人單位、出租戶和個(gè)體私營業(yè)主,扭轉(zhuǎn)一些單位、場所人口底數(shù)不清、情況不明、治安失控的狀況。同時(shí),對集中整治期間拒絕、妨礙公務(wù)不聽勸阻的人員依法從嚴(yán)查處。 5、宣傳報(bào)道組。由宣傳部副部長任組長,宣傳部、司法局等部門抽調(diào)人員組成。根據(jù)整治工作的不同階段和宣傳要求,制定相關(guān)的宣傳計(jì)劃,自始至終對整治工作進(jìn)行廣泛的宣傳和報(bào)道,尤其是對重點(diǎn)整治地區(qū)和典型案例進(jìn)行跟蹤宣傳報(bào)道,推動(dòng)整個(gè)整治工作的開展。 (四)建立長效管理機(jī)制階段(3月15日至4月底)
按照邊排摸、邊整治、邊查處、邊建章立制的原則,各職能部門和相關(guān)單位要建立和充實(shí)以下長效管理網(wǎng)絡(luò)機(jī)制和工作、保障機(jī)制: 1、××街道、××新區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口管理隊(duì)伍的建設(shè),配強(qiáng)配足專職管理員,并落實(shí)日常的保障經(jīng)費(fèi)。 2、建立行業(yè)性自管隊(duì)伍,試行市場化管理運(yùn)作機(jī)制。根據(jù)建筑行業(yè)外來用工面廣量大情況復(fù)雜,偷盜建筑材料案件時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀,由建設(shè)局、××街道、××新區(qū)負(fù)責(zé)在建筑行業(yè)中組建一支行業(yè)性專職流動(dòng)人口管理隊(duì)伍,配合××警署,專門負(fù)責(zé)對市區(qū)范圍內(nèi)的建筑行業(yè)的外來用工情況實(shí)行管理、指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)保障按《浙江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》第七條規(guī)定,通過受益單位出資或捐助的合法途徑,實(shí)行有償服務(wù)市場化運(yùn)作。 3、完善基層流動(dòng)人口管理網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)、村、出租房屋管理部門、勞務(wù)市場、房屋中介機(jī)構(gòu)、聘用外來務(wù)工人員50人以上的用工單位,要設(shè)立流動(dòng)人口登記(采集)站,配備協(xié)管員及電腦等必要的工作設(shè)施,統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)實(shí)行電腦化管理,確保流動(dòng)人口、出租房屋信息實(shí)時(shí)采集和輸入,信息資源共享共用。各登記站要建立工作聯(lián)系制度規(guī)范運(yùn)作,協(xié)助××警署和流動(dòng)人口管理中心做好登記發(fā)證、信息采集、宣傳教育、便民服務(wù)和檢查監(jiān)督工作。 4、繼續(xù)深化和完善流動(dòng)人口和出租房屋分層次管理辦法。公安業(yè)務(wù)部門及××警署要積極探索分層次管理的形式、方法和措施,狠抓工作落實(shí)。通過分層次管理新做法,要切實(shí)提高管理工作和為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)的效率。 5、建立流動(dòng)人口維權(quán)聯(lián)動(dòng)辦公室。由市綜治委牽頭,建立由市委宣傳部、總工會(huì)、市人民法院、公安局、司法局、勞動(dòng)局、經(jīng)貿(mào)局、工商局、建設(shè)局等職能部門組成的流動(dòng)人口維權(quán)聯(lián)動(dòng)辦公室,制定維權(quán)范圍、職責(zé),設(shè)立舉報(bào)電話,接受、協(xié)調(diào)和處置各基層網(wǎng)絡(luò)管理單位工作中發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報(bào)的涉及用工單位侵害外來務(wù)工經(jīng)商人員合法權(quán)益的事件,為外來務(wù)工經(jīng)商人員提供法律服務(wù),法律保障,保護(hù)外來務(wù)工經(jīng)商人員的合法權(quán)益。 (五)總結(jié)驗(yàn)收階段。(4月21日至5月) 在整個(gè)專項(xiàng)整治期間,領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員定期聽取匯報(bào),并對工作的進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行督查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,專項(xiàng)整治完成后,領(lǐng)導(dǎo)小組將組織總結(jié)驗(yàn)收,并根據(jù)工作實(shí)績視情做好全市性推廣工作。 四、工作要求 (一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。流動(dòng)人口管理工作直接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,各職能部門要充分認(rèn)識到流動(dòng)人口專項(xiàng)整治工作的重要性與必要性,確保專項(xiàng)整治工作的順利開展,真正擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。 (二)分工負(fù)責(zé)、密切配合。工作中各職能部門之間、組與組之間,既要充分發(fā)揮各職能部門的職能優(yōu)勢,又要信息互通加強(qiáng)配合和協(xié)作,做到分工不分家。 (三)加強(qiáng)紀(jì)律、狠抓落實(shí)。全體抽調(diào)參戰(zhàn)人員要自覺遵守工作紀(jì)律,文明辦事,嚴(yán)格請銷假制度。各組長要認(rèn)真按要求做好工作安排,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和檢查監(jiān)督。全體同志要服從命令聽指揮,充分發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞的精神,加班加點(diǎn)扎實(shí)工作,努力完成這次專項(xiàng)整治任務(wù)。 (四)建立工作匯報(bào)制度。各整治組組長要注意掌握組內(nèi)的工作進(jìn)度、質(zhì)量、遇到的突出問題及好人好事,每星期五下午二時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員及各小組組長準(zhǔn)時(shí)到××街道流動(dòng)人口和出租房屋管理中心會(huì)議室參加工作匯報(bào)會(huì)。 ××市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)
×× 市 公 安 局
×× 街 道 辦 事 處
××市××新區(qū)建設(shè)管理委員會(huì)
穩(wěn)建基礎(chǔ)構(gòu)建和諧社會(huì)
自“星級平安”創(chuàng)建工作開展以來,我所按照鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于創(chuàng)建“平安單位”的工作部署,緊密結(jié)合單位實(shí)際,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方法,全力打造創(chuàng)建“平安單位”的環(huán)境,充分發(fā)揮司法所人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正、法制宣傳、社會(huì)治安綜合治
理等工作職能,在服務(wù)于街道的中心工作、服務(wù)于人民群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極的作用。通過全所干部職工的努力,創(chuàng)平工作取得一定的成效。
一、認(rèn)真處理每一起矛盾糾紛
今年以來,我所以高度的責(zé)任感認(rèn)真進(jìn)行矛盾糾紛大排查,層層排查。我所每周就深入鄉(xiāng)村進(jìn)行一次摸排,街道遇到矛盾糾紛及時(shí)上報(bào)進(jìn)展,對于簡單的糾紛當(dāng)場進(jìn)行調(diào)解處理,復(fù)雜的糾紛匯報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)后,與相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行調(diào)處,有力的維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
二、做好刑釋解教人員的安置幫教工作
自“星級平安”創(chuàng)建工作開展以來,為了營造一個(gè)穩(wěn)定和諧環(huán)境,我所對去年刑釋解教人員進(jìn)行了后續(xù)排查,與派出所、治保會(huì)、居民組和對象戶家中詳細(xì)了解,并建立了檔案,充實(shí)了幫教組織,掌握了他們的去向、從事的職業(yè)和思想狀況?,F(xiàn)我街道刑釋解教人員,均在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),我們還為多名符合低保條件的刑釋人員落實(shí)了低保政策,幫助多名刑滿釋放人員解決了就業(yè)。
三、不斷加強(qiáng)法制宣傳教育工作
一是我所認(rèn)真制定“五五普法規(guī)劃”和2009年的法制宣傳教育計(jì)劃。二是舉辦了綜治、法制、培訓(xùn)班,對街道社區(qū)200名普法骨干進(jìn)行了培訓(xùn)。三是將《條例》、《治安管理處罰法》、《物權(quán)法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律知識,發(fā)到轄區(qū)單位金額社區(qū)。四是結(jié)合中心工作開展法制宣傳。
四、積極參與社會(huì)治安綜合治理工作