村委會檔案管理精選(九篇)

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第1篇：村委會檔案管理范文

一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

××縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個村委會486個村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室管理全部達(dá)到四星級以上等級標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會建檔率達(dá)100%，其中已有5個社區(qū)和5個村委會檔案室建設(shè)達(dá)到三星級等級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補(bǔ)換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進(jìn)館。

二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費(fèi)落實、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機(jī)制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

（一）檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團(tuán)的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

（二）農(nóng)村基層檔案意識淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對檔案工作的認(rèn)識相對到位，但多數(shù)村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地聯(lián)系起來，缺乏主動服務(wù)的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。

（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級檔案工作。

（三）檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨(dú)立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強(qiáng)，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

（四）設(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個人抽屜里。

（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

（六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計算機(jī)管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會一級現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

（七）撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進(jìn)館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進(jìn)縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對策

針對以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際，扎扎實實地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

（一）完善機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作?？h檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強(qiáng)××縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺《××縣村級檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《××縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時，強(qiáng)調(diào)切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；二是在下達(dá)有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的規(guī)劃、計劃和任務(wù)時，強(qiáng)調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

（三）健全機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創(chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費(fèi)、庫房、設(shè)施設(shè)備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、基層站所、村委會（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）整體推進(jìn)，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責(zé)任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區(qū)）文書要擔(dān)負(fù)起兼職檔案人員的工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費(fèi)，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進(jìn)一步促進(jìn)村級檔案的規(guī)范管理。已完成升星級驗收的要進(jìn)一步查缺補(bǔ)漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，按時按質(zhì)完成升星級驗收工作。各村委會（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護(hù)集體和村民的利益。村委會換屆時，有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行檔案移交，履行交接簽字手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動中產(chǎn)生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。

第2篇：村委會檔案管理范文

一、專項檢查的目的任務(wù)

主要檢查年以來農(nóng)村低保各項政策貫徹落實情況。嚴(yán)格按照《省農(nóng)村居民最低生活保障制度實施意見》要求，逐村逐戶進(jìn)行排查，堅決糾正“拆戶”、“合戶”、“一戶保一人”、一戶領(lǐng)取多戶、暗中平均發(fā)放、沒有嚴(yán)格執(zhí)行報批程序和層層分解所謂指標(biāo)等錯誤做法，杜絕“關(guān)系?！?、“人情保”和平均發(fā)放農(nóng)村低保金的行為，確保農(nóng)村低保各項政策落到實處。

二、檢查的主要內(nèi)容

（一）核查審批

1、村委會公示情況。村委會收到農(nóng)村困難群眾辦理農(nóng)村低保的申請后，進(jìn)行入戶評估、調(diào)查核實、村委會評議、張榜公示情況；民政部門將審批結(jié)果反饋到各村后，村委會再次張榜公示情況；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實、把關(guān)情況；

3、民政部門審核、審批情況。

（二）資金發(fā)放

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）低保證發(fā)放及辦理一卡通情況；

2、民政部門提供農(nóng)村低保金明細(xì)情況；

3、財政部門下?lián)艿捅＝鹎闆r；

4、農(nóng)村合作銀行發(fā)放低保金情況；

5、有無挪用、截留、貪污低保金現(xiàn)象。

（三）檔案管理

1、各級低保檔案的規(guī)范、完善情況；

2、檔案室及檔案用品的配備情況；

3、檔案管理人員的配備情況；

4、農(nóng)村低保落實及處理情況。

三、檢查的方法步驟

檢查采取單位自查自糾與督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方法，分宣傳部署、自查自糾、重點抽查、總結(jié)完善四個階段進(jìn)行：

（一）宣傳部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照通知要求，層層傳達(dá)，宣傳到位。組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策、規(guī)定，明確檢查的目的、要求，根據(jù)實際情況，制定切實可行的工作方案。

（二）自查自糾階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)單位按照督導(dǎo)檢查內(nèi)容認(rèn)真搞好自查，對查擺出的問題及時進(jìn)行整改，并形成自查報告，于前報縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室。

（三）重點抽查階段

1、聽取匯報：到相關(guān)單位聽取情況介紹；

2、查看資料：查看低保檔案及相關(guān)制度建立情況；

3、深入走訪：走訪部分低保戶及其他群眾，了解低保政策在本村的貫徹落實情況，了解辦理程序規(guī)范情況和低保金領(lǐng)取情況；

4、組織抽查：對各行政村的低保工作情況進(jìn)行抽查，抽查面不低于20%；

5、開展暗訪：暗訪部分低保戶和其他群眾，了解低保對象的確定及公示情況；

6、調(diào)查落實：對舉報或檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題及時調(diào)查處理。

（四）總結(jié)完善階段

分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門在農(nóng)村低保工作中存在的問題與不足，及時反饋，限期整改。總結(jié)全縣農(nóng)村低保工作情況，形成總結(jié)報告，并針對發(fā)現(xiàn)的問題完善有關(guān)制度和規(guī)定。

第3篇：村委會檔案管理范文

為認(rèn)真貫徹落實市委、市政府兩辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的若干意見》文件精神，促進(jìn)檔案工作切實有效地服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國家和省檔案局關(guān)于做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重要意義

檔案是各項社會活動的真實記錄，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大實踐將源源不斷地產(chǎn)生各種檔案。這些檔案是廣大農(nóng)民建設(shè)中國特色社會主義實踐活動的真實寫照和原始記錄。做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，對于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，深化農(nóng)村各項改革，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益都具有十分重要的意義。各級檔案部門、有關(guān)涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，牢固樹立為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村檔案工作，緊緊圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)基層民主政權(quán)建設(shè)以及農(nóng)民群眾最關(guān)心的直接利益問題，認(rèn)真抓實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的檔案工作，為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,構(gòu)建和諧社會主義新農(nóng)村提供服務(wù)。

二、加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作組織管理

各級檔案部門要與涉農(nóng)部門通力協(xié)作，密切配合，建立分工協(xié)作的聯(lián)系制度，創(chuàng)建合力推動機(jī)制，齊抓共管，合力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作穩(wěn)步發(fā)展。注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取定期上站、定期培訓(xùn)等形式，培養(yǎng)一批涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作業(yè)務(wù)骨干，提高檔案人員業(yè)務(wù)水平。要進(jìn)一步加大對涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。將涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作納入檔案部門年度檢查，以多種形式開展村級建檔年度檢查，以確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案管理服務(wù)水平不斷得到提高。

各級涉農(nóng)主管部門，要充分發(fā)揮主管部門職能作用，在推進(jìn)農(nóng)村各項改革和業(yè)務(wù)工作中，切實加強(qiáng)對本系統(tǒng)和職能業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉農(nóng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)，在安排部署業(yè)務(wù)工作的同時，要對檔案工作提出明確要求，特別是對村委會換屆選舉，農(nóng)村政務(wù)公開，土地(荒山)承（延）包、流轉(zhuǎn)、租賃、出售，林權(quán)改革，農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)村低保，各類涉農(nóng)保險，計劃生育等與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的檔案資料，要及時收集、立卷、歸檔，做到齊全完整、安全保管。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真履行檔案管理工作職能，健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，為農(nóng)民提供多種形式的文件、檔案、信息服務(wù)。要加強(qiáng)對村級檔案工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)和幫扶，使村級檔案工作逐步走上規(guī)范化軌道。

三、科學(xué)規(guī)范社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案的收集與管理

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的收集與管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立健全檔案管理制度；對本級各部門形成的檔案資料實行集中統(tǒng)一管理，按有關(guān)規(guī)定及時立卷歸檔；配備符合“七防”要求的專用庫房，配備專（兼）職檔案人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室除做好保管黨政綜合辦公室的檔案外，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的站、所、辦的檔案管理納入收集歸檔范圍，建立健全統(tǒng)一的檔案保管制度。同時，做好本地名人、名產(chǎn)和有代表性的民俗文化檔案資料的收集工作。

（二）行政村檔案的收集與管理。各行政村要建立村級檔案的收集和管理制度，指定專人負(fù)責(zé)村級檔案的收集、管理和利用工作，并按照簡化適用的原則，規(guī)范村級檔案的分類、整理。農(nóng)村黨支部、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等基層組織產(chǎn)生的檔案，列入村級文件材料的歸檔范圍，實行集中統(tǒng)一管理。村委會換屆時應(yīng)進(jìn)行檔案交接，并按要求履行移交手續(xù)，防止檔案散失。村委會應(yīng)當(dāng)為村級檔案的科學(xué)管理和安全保管提供必要的設(shè)施和設(shè)備，具備條件的行政村要配備符合“七防”要求的專用庫房，逐步實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。不具備安全保管條件的行政村，可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)代為保管檔案。

（三）農(nóng)戶檔案收集與管理。要大力推進(jìn)農(nóng)村家庭建檔工作，農(nóng)村科技示范戶、種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶、文化中心戶等要把家庭成員基本情況，宅基地審批手續(xù)，耕地、山林、草場、池塘水面承包，種植、養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)經(jīng)營協(xié)議契約、勞動力技能培訓(xùn)，婚姻生育，獎勵與優(yōu)撫，健康體檢、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保障等資料收集齊全完整。在當(dāng)?shù)貦n案部門的指導(dǎo)下，規(guī)范整理。存放在防水、防火、防塵、防霉、防蟲、防鼠、防曬等符合安全保管的位置。

四、提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作服務(wù)水平。

各級檔案管理、涉農(nóng)部門要積極主動收集涉農(nóng)信息，整合涉農(nóng)檔案信息資源，深化開發(fā)利用，加強(qiáng)編研工作，對那些與農(nóng)民有關(guān)的科技信息、市場信息、致富信息、政策信息、歷史文化信息進(jìn)行歸納、整理、匯編，提供利用，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民全面了解信息的渠道，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供檔案信息服務(wù)。

第4篇：村委會檔案管理范文

1、記帳方法不規(guī)范。新的會計制度規(guī)定會計核算的記帳方法統(tǒng)一于借貸記帳法。而村合作經(jīng)濟(jì)組織中，一些村委會仍采用“增減記帳法”，而村民組則采用“現(xiàn)金收付記帳法”。有些村委會計如同出納，采取流水式記帳方法，一旦出現(xiàn)差錯，很難查找。另外，記帳、報表編制不及時，財務(wù)信息缺乏時效性，有的村委會計當(dāng)年的憑證第二年才入帳，某些收入憑證，累計半年甚至一年才入帳。報表有的編制遲緩，有的一年才編制一次報表。

2、會計科目設(shè)置不規(guī)范。如設(shè)置“提成”科目核算所屬企業(yè)上交的承包利潤，設(shè)置“私人投資辦廠投入”科目，核算收到投資者投入的資本，村民組則設(shè)置一些諸如“總收入”、“總支出”科目核算，這些均不符合新會計制度。

3、不按規(guī)范核算支取現(xiàn)金有些村委會連最基本的現(xiàn)金出納制度都不健全，甚至村干部人人都可以收錢，人人都可以花錢，不受任何約束，白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重。會計有時圖省事，當(dāng)好好先生，借款人借款時既不蓋章也不簽字，以致造成不應(yīng)有的矛盾和糾紛。另外有些出納員在填寫現(xiàn)金支票時不規(guī)范，大寫金額前留有空隙，小寫金額前又沒寫人民幣符號“￥”，給一些不法分子鉆空子，多提現(xiàn)金致使出納員有口難辯，造成不應(yīng)有的損失。

4、收款票據(jù)不規(guī)范有的村委財會人員在向農(nóng)戶收繳“三提五統(tǒng)”款、縣鄉(xiāng)公路建勤費(fèi)、糧食定購任務(wù)差價款等費(fèi)用時，給農(nóng)戶開的收據(jù)只寫“收‘三提五統(tǒng)’款合計××元”，各個項目不寫清楚，在入帳時，糧食定購差價款就漏掉了。另記帳憑證附件不完整，某些收取土地征用補(bǔ)償費(fèi)的憑證，只附有“收款收據(jù)”而未附土地征用合同或協(xié)議。有的在發(fā)貨票的填寫和入帳上不規(guī)范，發(fā)貨票不填寫事由、用途，也沒有經(jīng)手人、驗收人簽章，財會人員如不嚴(yán)格按章辦事，不檢查即入帳或付款，日久之后誰也說不清楚。

5、錯帳更正方法不規(guī)范不同的錯帳要采取不同的更正方法。例如，記帳所依據(jù)的記帳憑證錯誤，無疑依據(jù)錯誤的憑證記帳簿記錄也是錯誤的，這種錯誤的更正，要采用紅字沖銷法，而某些村會計為了省事，往往采用劃線更正，這是不規(guī)范的。有時帳簿記錯，還常采用隨便刮擦，以藥水退色或亂用紅黑水等錯誤的更正方法。另外，還存在錯帳更正不及時的情況，如有一村會計在給某農(nóng)戶結(jié)算一筆農(nóng)機(jī)作業(yè)費(fèi)，開發(fā)票時少算了一百元，當(dāng)時并未及時找當(dāng)事人糾正，年底結(jié)算時，會計按糾正過來的正確數(shù)額收款，這一農(nóng)戶拿出當(dāng)時開的發(fā)票不認(rèn)帳，無奈會計只好賠償100元。

6、會計檔案管理不嚴(yán)某些村委會的會計憑證，一直不按規(guī)定裝訂成冊，對于一些重要單據(jù)如撥付款單據(jù)，主管會計也不及時整理單獨(dú)立卷保管，而是隨便存放。各種會計檔案沒有按規(guī)定如期歸檔保管，按規(guī)定程序銷毀等。

針對以上問題，我們要采取以下相應(yīng)對策：

1、建立健全各種財務(wù)會計制度有村級財務(wù)管理制度、財務(wù)人員崗位責(zé)任制、現(xiàn)金管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度等，通過這些制度的健全和實施，使財會人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級財務(wù)工作規(guī)范化。

2、建立一支相對穩(wěn)定的會計隊伍現(xiàn)有的會計人員一般是由各村選派的，雖然其業(yè)務(wù)受政府農(nóng)經(jīng)部門指導(dǎo)，但在很大程度上受村委領(lǐng)導(dǎo)意志制約，無力行使會計職權(quán)，當(dāng)會計人員不合村領(lǐng)導(dǎo)的要求時，就要被批評指責(zé)甚至撤換，致使會計人員調(diào)換頻繁，不利于會計核算的正常銜接，解決的辦法是建立專業(yè)會計隊伍的管理體制，設(shè)立會計服務(wù)站或會計服務(wù)公司，采用人員選聘、雙重管理、合理收費(fèi)、共同考核。

第5篇：村委會檔案管理范文

一、明確居委會計劃生育崗位職責(zé)：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹執(zhí)行人口計劃生育的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策及各項規(guī)定。

2、熟悉本社區(qū)居委會的基本情況，做到底數(shù)清、情況明。

3、定期和育齡婦女見面，及時了解新婚、懷孕、生育的情況，督促和幫助育齡婦女落實避孕節(jié)育措施。

4、對所轄區(qū)內(nèi)的重點戶做到定期走訪，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。

5、帳、卡齊全規(guī)范，對基礎(chǔ)數(shù)字的統(tǒng)計做到及時、準(zhǔn)確、不漏、不誤。

6、發(fā)現(xiàn)超計劃懷孕及其他異常情況，及時上報并協(xié)助做好補(bǔ)救工作。

7、開展以社區(qū)為依托的計劃生育便民利民綜合服務(wù)。

8、做好流動人口育齡婦女的宣傳、服務(wù)、教育及管理工作。

9、配合鎮(zhèn)計生辦做好日常計生工作，迎接上級計劃生育檢查。

二、考核指標(biāo)及任務(wù)安排：

（一）做到“六有”：1、有計劃生育宣傳牌、標(biāo)語；2、有計劃生育工作安排布置；3、有專職計生專干；

4、有齊全無誤的各種表冊、資料；5、有規(guī)范的檔案管理；6、有受理事項登記薄，能夠主動完成上級部門交辦的其他計生工作。

（二）任務(wù)安排：

1、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)：按居委會干部10000元/人下達(dá)居委會征收任務(wù)；征收范圍：（1）、雙方都為城鎮(zhèn)戶口對象；（2）、一方為城鎮(zhèn)戶，另一方為農(nóng)村戶口對象；（3）、在城鎮(zhèn)購買商品房并長期居住的本鎮(zhèn)農(nóng)戶對象(出生1年以上)；(4)村委會放棄征收的對象（出生1年6個月以上鎮(zhèn)村未掌握視為放棄對象）。

2、二女戶任務(wù)：每個居委會1例；

3、人流、引產(chǎn)任務(wù)，以分配數(shù)為準(zhǔn)。

三、獎懲措施：

1、社會撫養(yǎng)費(fèi)任務(wù)完成則按10%提工作經(jīng)費(fèi)，超過任務(wù)部分加提5%；未完成視完成情況計提工作經(jīng)費(fèi)。說明：(1)要求所有征收對象必須在我鎮(zhèn)計生部門入賬；（2）、征收一方為城鎮(zhèn)戶口，一方為本鎮(zhèn)農(nóng)村戶口對象及在城鎮(zhèn)購買商品房并長期居住的本鎮(zhèn)農(nóng)戶對象在下達(dá)征收通知3個月時間內(nèi)征收到位計入任務(wù)基數(shù)，逾期征收到位減半計入任務(wù)基數(shù)；如期間由村委會或逾期其他人員征收到位則不計入該居委會任務(wù)基數(shù)。

2、完成二女戶任務(wù)獎勵居委會2000元；未完成二女戶任務(wù)的居委會在工作經(jīng)費(fèi)中少提1000元；超額完成的每例另獎勵2000元；說明：（1）、獎勵費(fèi)包含舉報費(fèi)；(2)、落實符合條件的二女戶結(jié)扎都算完成任務(wù)（含本鎮(zhèn)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

3、人流、引產(chǎn)任務(wù)，以分配數(shù)為準(zhǔn)，每少十個百分點，降提工作經(jīng)費(fèi)一個百分點。若因檢查出現(xiàn)差錯每次降1個百分點。

4、下達(dá)通知3個月內(nèi)未處理按自動放棄論處，其他人員可以對其征收。

第6篇：村委會檔案管理范文

[關(guān)鍵詞]村級財務(wù)管理；主要模式；評價

中圖分類號：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0159-01

我國的新農(nóng)村建設(shè)在快速的發(fā)展，新農(nóng)村在建設(shè)的過程中，也在積極的完善相應(yīng)的政策，結(jié)合農(nóng)村的實際情況情況進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的問題。村級財務(wù)管理問題就是其中非常重要的問題之一。任何項目在生產(chǎn)的過程中，都必須要進(jìn)行財務(wù)管理，但是我國的村級財務(wù)管理在監(jiān)督和執(zhí)行上還存在著一系列的問題，因此必須要采取科學(xué)的財務(wù)管理模式。

一、村級財務(wù)管理的主要模式

（一）村賬村管模式

改革開放以來，我國正處于社會主義的初級階段，政府將發(fā)展的力度集中在城市的建設(shè)上，實行的是農(nóng)村包圍城市的戰(zhàn)略，這樣也就導(dǎo)致了我國農(nóng)村地區(qū)普遍的存在著溫飽問題，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的l展十分緩慢。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，并沒有相應(yīng)的制度來解決這一問題，因此，我國有很多的農(nóng)村地區(qū)普遍實行的是村賬村管的村級財務(wù)管理模式。我國對于村合作經(jīng)濟(jì)組織有著明確的規(guī)定，在相關(guān)的制度規(guī)定中，明確了村賬村管模式是一種基本的村級財務(wù)管理模式，也就是說村里的資金。資源和資產(chǎn)全部由村委會設(shè)立的具體的財務(wù)管理部門來管理，在這樣的情況下，村民集體資產(chǎn)在形成、處置和增值等方面都是在本村的內(nèi)部進(jìn)行的，其他的單位和機(jī)構(gòu)是不能夠進(jìn)行干預(yù)的，村委會和村民對于財務(wù)管理有著監(jiān)督的權(quán)利，在一定程度上實現(xiàn)了公平與民主。

（二）村賬鄉(xiāng)管模式

村長鄉(xiāng)管模式是在村賬村管模式的基礎(chǔ)上發(fā)展出來的一種管理模式，這一模式是在2000年開始使用的，制管理模式最開始是指村資鄉(xiāng)管，村資鄉(xiāng)管就是將整個村里的資金全部的集中到農(nóng)經(jīng)站，村里的財務(wù)活動有農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)管理，這種管理模式要求每一個村莊都必須要開設(shè)獨(dú)立的賬戶，這樣農(nóng)經(jīng)站就可以對各個賬戶的財務(wù)收支進(jìn)行充分的審核，只有審核合格才能夠入賬。村資鄉(xiāng)管模式僅僅是對村里的一些賬目進(jìn)行管理，對于其他的賬目是沒有任何管理的權(quán)利的，這一管理模式在實行了一段時間就出現(xiàn)了極大的問題，因此就出現(xiàn)了村賬鄉(xiāng)管模式。村賬鄉(xiāng)管模式總結(jié)上述經(jīng)驗教訓(xùn)，已經(jīng)成為比較成熟的管理模式，大多數(shù)的村莊都能夠使用，但是有些村莊也不能夠使用，例如偏遠(yuǎn)地區(qū)的村莊。這一模式主要是指由鄉(xiāng)政府成立的相應(yīng)的財政管理部門進(jìn)行各村的財務(wù)管理，主要包括財務(wù)管理、資金處理、備用金和其他資金的流轉(zhuǎn)。村賬鄉(xiāng)管模式是不需要村委會進(jìn)行會計的設(shè)置的，僅僅需要有一名報賬員就可以。

（三）委托模式

我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在快速的發(fā)展，新農(nóng)村的建設(shè)速度也在不斷的加快，城市周邊的縣城已經(jīng)得到了一定的帶動，可以說城市的發(fā)展與新農(nóng)村的建設(shè)是相得益彰的，在這樣的狀態(tài)下，為了保證縣城的穩(wěn)定發(fā)展，就可以使用多樣化的財務(wù)管理模式，在村級財務(wù)管理模式上進(jìn)行了一定的創(chuàng)新，與農(nóng)村的實際情況相結(jié)合，就產(chǎn)生了委托模式。委托模式是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，能夠體現(xiàn)出公平與民主，于是就在村賬鄉(xiāng)管的模式下產(chǎn)生了委托模式，實行委托模式，主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基本的單位成立農(nóng)村會計中心，這一會計中心可以對各村的會計人員進(jìn)行統(tǒng)一的分配，還要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，會計中心還要進(jìn)行和行政管理和業(yè)務(wù)管理，這樣才能夠最大限度的保證會計工作的順利進(jìn)行。

二、村級財務(wù)管理模式的評價

（一）對村賬村管的評價

村賬村管這種管理模式在操作的過程中是極為便捷的，而且財務(wù)管理的工作效率較高，村賬村管的財務(wù)管理模式主要包括本村保管的會計憑證和其他的財務(wù)資料，這樣就可以為其他的信息系統(tǒng)提供相應(yīng)的便利，也有利于檔案的管理，作為村干部也能夠及時的了解相應(yīng)的信息，從而為農(nóng)村的發(fā)展提供資金支持。另外，村賬村管的管理模式可以有效保證本村資產(chǎn)安全，因為負(fù)責(zé)財務(wù)管理的人員一般為本村村民，對全村的財務(wù)狀況以及其他財務(wù)資源比較了解，有利于充分發(fā)揮財務(wù)管理人員的職能。

村賬村管財務(wù)管理模式的弊端表現(xiàn)在兩個方面：一方面，此模式下無法保證會計人員獨(dú)立性和穩(wěn)定性。通常情況下，村會計是通過村委會選拔聘用的，村干部占據(jù)主要決定權(quán)，這樣就容易導(dǎo)致會計人員受限于村干部的現(xiàn)象，對謀取個人利益提供了機(jī)會。另一方面，村賬村管財務(wù)管理模式的監(jiān)督機(jī)制不完善。此模式使得農(nóng)村內(nèi)部財務(wù)管理具有高度自治性和封閉性，導(dǎo)致賬務(wù)管理混亂長期得不到有效處理。

（二）對村賬鄉(xiāng)管模式的評價

相比以往的村賬村管模式，村賬鄉(xiāng)管模式對規(guī)范村級財務(wù)管理活動發(fā)揮了極大作用，有效避免了賬面混亂的現(xiàn)象以及檔案管理可有可無的局面，使得農(nóng)村的財務(wù)活動管理長期處于穩(wěn)定狀況，有效遏制了資金管理混亂的局面，有利于進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理。

村賬鄉(xiāng)管財務(wù)實施初期便有村民反映，以往村賬村管模式下還可以通過村委會了解本村的重大資金使用情況，如今對這些信息卻無從得知，詢問村干部也說不出個具體數(shù)字，這種情況下難免讓村民產(chǎn)生懷疑，村里具體選擇財務(wù)管理模式以及信息公開方面都沒有讓村民參與其中，村民的權(quán)利受到剝奪。

（三）對委托模式的評價

委托模式的實施需要通過全體村民大會參會人員的表決，并與委托中心簽訂協(xié)議。委托模式下，委托中心的服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)較高，對財務(wù)的處理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，財務(wù)管理范圍廣泛，不僅包括財務(wù)支出、記賬，還包括財務(wù)信息提取以及財務(wù)檔案的管理，具有專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)模化特點。

第一，存在“自治”假象。一些距離鄉(xiāng)政府較遠(yuǎn)的行政村采用原來的財務(wù)管理模式即可實現(xiàn)村內(nèi)的生產(chǎn)建設(shè)，但在看到別人都采用新的管理模式的情況下也“被逼”采用委托模式。這樣容易出現(xiàn)村民被“自治”的現(xiàn)象。第二，委托中心服務(wù)人員管理制度不健全。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的制約，會使用會計，人員不僅是會計，還擔(dān)任出納職位，同時進(jìn)行定期審計，身兼多職，長期下去會造成極大管理風(fēng)險；

三、結(jié)論

以上是對我國村級財務(wù)管理幾種具體模式介紹和評價，每種管理模式各有利弊。其中委托模式是當(dāng)前應(yīng)用比較廣泛的村級財務(wù)管理模式，但此模式不能體現(xiàn)村民自治制度，不能從根本上解決農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。因此還需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，同時強(qiáng)化村民監(jiān)管意識，以便最大程度發(fā)揮委托模式的優(yōu)勢。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋麗麗.鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理模式[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2014，（21）：170-170.

第7篇：村委會檔案管理范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)，切實解決農(nóng)村困難群眾安居問題，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標(biāo)任務(wù)

年農(nóng)村危房改造實施范圍覆蓋至全縣各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），12月底前完成省市下達(dá)我縣的全部農(nóng)村危房改造任務(wù)。

年農(nóng)村危房改造任務(wù)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù)、危房數(shù)和農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃進(jìn)行分配，并重點向偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜?？h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農(nóng)村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農(nóng)村，原則上不安排農(nóng)村危房改造任務(wù)。

（三）基本原則

堅持政府支持、農(nóng)戶自愿的原則。充分尊重困難農(nóng)戶改造危房的意愿，整合可用資源，調(diào)動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設(shè)家園，政府對建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助。

堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農(nóng)村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農(nóng)房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農(nóng)房設(shè)計要求，盡量安排利用村內(nèi)空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。

堅持經(jīng)濟(jì)適用、確保安全的原則。從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)，充分考慮農(nóng)戶的承受能力，嚴(yán)格控制建房面積和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和幫助農(nóng)戶建設(shè)安全經(jīng)濟(jì)、美觀適用的房屋。

堅持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開，通過民主評議、張榜公式等方式，實行陽光操作，全過程接受農(nóng)民群眾和社會監(jiān)督。

二、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)助對象。農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象為居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求，認(rèn)真確定補(bǔ)助對象。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照農(nóng)村危房改造方式、補(bǔ)助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第一類，翻建、新建房屋的困難農(nóng)戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補(bǔ)助1.3-1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補(bǔ)助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農(nóng)戶。每戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)最高不得超過1500元。具體到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農(nóng)村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，為局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主；農(nóng)戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇技術(shù)可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點、受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農(nóng)戶實施危房改造。

（二）改造要求。農(nóng)村危房改造要確保質(zhì)量安全、并達(dá)到抗震設(shè)防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標(biāo)準(zhǔn)建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內(nèi)，同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。農(nóng)村危房改造集中建設(shè)點要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調(diào)道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強(qiáng)化質(zhì)量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量安全管理制度。縣建設(shè)局要組織技術(shù)力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農(nóng)村危房改造竣工驗收?？h房產(chǎn)局要開設(shè)危房改造咨詢窗口，為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）加強(qiáng)建設(shè)管理，強(qiáng)化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高服務(wù)和管理農(nóng)村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金，省配套補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)為戶均5000元，配套資金按省、縣財政6:4比例分擔(dān)。除國家和省配套補(bǔ)助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要采取積極措施，整合相關(guān)項目和資金：將新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房補(bǔ)助、農(nóng)村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷等項目與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接，通過政府補(bǔ)助、銀行貸款、社會捐助和農(nóng)戶自籌等多渠道籌措農(nóng)村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村危房改造資金要實行?？顚Ｓ谩｀l(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農(nóng)村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率?？h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期將核定的補(bǔ)助對象及發(fā)放金額報送縣財政局，縣財政局及時將核定資金撥付到補(bǔ)助對象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）代建的，危改戶與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽訂委托代建協(xié)議，縣財政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）不得挪用、擠占補(bǔ)助資金，確保資金安全運(yùn)行，保障項目按時動工和工程竣工驗收合格。

（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管。縣財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強(qiáng)對資金的監(jiān)督管理，對補(bǔ)助資金的配套落實、管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?？h審計局要對資金使用情況進(jìn)行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合因災(zāi)倒房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造條件的農(nóng)戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進(jìn)行民主評議，議定是否屬補(bǔ)助對象，并予以公示；經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件，且公示無異議的，填寫《省農(nóng)村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農(nóng)村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還需要按照《關(guān)于做好農(nóng)村危房改造貧困戶和無房戶認(rèn)定工作的通知》（農(nóng)房辦字號）文件要求，分別填寫《省農(nóng)村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農(nóng)村危房改造無房戶情況登記表》（附件4）并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）接到村委會的申報材料后，要組織人員進(jìn)行入戶審核。經(jīng)審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽署意見報縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。

（四）審批和公示。縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）上報的材料后，進(jìn)行實地復(fù)核，對符合補(bǔ)助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險程度作出的鑒定意見，核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補(bǔ)助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結(jié)果要在村委會和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要組織做好經(jīng)批準(zhǔn)的危房改造農(nóng)戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗收。農(nóng)村危房改造竣工后，由縣建設(shè)局會同縣房產(chǎn)、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局等相關(guān)部門對翻建新建、修繕加固住房進(jìn)行全面檢查驗收。

（六）設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固房屋經(jīng)驗收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）應(yīng)在補(bǔ)助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標(biāo)識牌。標(biāo)識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質(zhì)，字體為紅色，在標(biāo)識牌下方標(biāo)注“二0一一年”。掛牌所需費(fèi)用由縣財政承擔(dān)。

六、實施步驟和時間節(jié)點

（一）調(diào)查摸底、登記造冊階段?？h民政局和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）組織人員深入村組，對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調(diào)查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務(wù)、分解落實階段。由縣建設(shè)局會同縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務(wù)，報經(jīng)縣政府審定后下達(dá)給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）制定年農(nóng)村危房改造實施方案，將任務(wù)細(xì)化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報縣建設(shè)局、縣房產(chǎn)局、縣發(fā)改委、縣財政局備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務(wù)下達(dá)后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定，確定危房等級，填寫《省農(nóng)村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認(rèn)改造方式。補(bǔ)助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結(jié)果要進(jìn)行“三榜公示”。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設(shè)。

（四）檢查驗收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后，要進(jìn)行自查驗收，并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗收申請。年11月份，縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。年12月份，迎接省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對我縣危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要加強(qiáng)對農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備工作人員與辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費(fèi)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織的責(zé)任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、村三級要層層簽訂責(zé)任狀，采取分片包干、責(zé)任到人的辦法，落實責(zé)任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結(jié)對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會同建設(shè)、財政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計劃。

縣建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織實施農(nóng)村危房改造工作，危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。

縣房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定，負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造技術(shù)培訓(xùn)，參與項目工程驗收。

縣民政局：負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象調(diào)查摸底和認(rèn)定，參與項目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗收。

縣財政局：會同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經(jīng)費(fèi)。

縣國土局：負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)墾。

縣殘聯(lián)：負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。

縣交通局：負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。

縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)對全縣危房改造執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣審計局：負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農(nóng)糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災(zāi)局等部門要依法履行職責(zé)，積極支持配合做好相關(guān)工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震設(shè)防給予支持和指導(dǎo)。建立掛點督查制度，縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要負(fù)責(zé)掛點督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）的農(nóng)村危房改造工作。

第8篇：村委會檔案管理范文

一、永建鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理基本情況

2006年9月根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理工作的通知》，永建鎮(zhèn)在鎮(zhèn)農(nóng)綜站設(shè)立鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管辦公室，按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計制度》的要求，對所轄10個村委會的財務(wù)收支進(jìn)行統(tǒng)一會計核算和檔案管理，盡管當(dāng)時好多村委會對這項工作不是很樂意，最終還是代管起來了，全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)規(guī)范化建設(shè)及管理工作還是邁出了劃時代的一步。2009年9月，根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面推行村級會計委托服務(wù)工作的通知》的要求，永建鎮(zhèn)對全鎮(zhèn)10個村委會的185個村民小組進(jìn)行了清產(chǎn)核資，摸清了各個村民小組資金、資產(chǎn)和資源的底數(shù)，資源、資產(chǎn)進(jìn)行造冊登記，資金納入了會計委托服務(wù)的范圍，實現(xiàn)了會計電算化。截止2014年11月30日，全鎮(zhèn)村組代管資金達(dá)2158.29萬元，其中村委會資金1502.42萬元，村民小組資金655.87萬元。

二、工作開展情況

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員、設(shè)備配備

2006年9月，永建鎮(zhèn)村組會計委托服務(wù)辦公室成立時，辦公室設(shè)出納1名，會計1名，復(fù)核1名，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)10個行政村的會計核算業(yè)務(wù)工作。村委只設(shè)報賬員1名（出納），按時到鎮(zhèn)村組會計委托服務(wù)辦公室報賬。每個村設(shè)有三本帳，一本會計總賬，一本現(xiàn)金日記賬和一本銀行存款日記賬，當(dāng)時所有的會計業(yè)務(wù)都是手工完成，業(yè)務(wù)繁瑣，工作量大。2009年年底，在在縣委政府的關(guān)心支持下，在縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)站的指導(dǎo)下，縣上給村組會計委托服務(wù)辦公室配了1臺電腦和1臺打印機(jī)，鎮(zhèn)政府又配了1臺電腦，這樣出納、會計各用1臺，有利于工作的順利進(jìn)行?？h上還組織辦公室人員參加了會計軟件應(yīng)用的培訓(xùn)，實現(xiàn)了會計電算化，大大提高了工作效率。

（二）制度建設(shè)情況

為確保村組會計委托服務(wù)工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化，鎮(zhèn)村組會計委托服務(wù)辦公室建立、健全了村組財務(wù)公開、民主理財、資金管理等等一系列的制度。2006年制訂了《永建鎮(zhèn)村賬鎮(zhèn)管辦公室關(guān)于對村級財務(wù)支出的有關(guān)規(guī)定》，2009年12月又補(bǔ)充制定了《永建村委會、村民小組財務(wù)管理暫行辦法》，對村、組各項收入支出、財務(wù)公開、財會人員等作出相關(guān)規(guī)定。2013年年末，又制定了"五審一簽"也就是村組財務(wù)收支必須先由經(jīng)手人審核，再由村監(jiān)督委主任、村委會主任、鎮(zhèn)掛村包組領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村組賬務(wù)代管辦公室審核，最后再由鎮(zhèn)長簽字方可報賬。村組財務(wù)工作逐步步入規(guī)范化軌道。

三、取得的成效

從2006年實行村級會計委托，2009年又實現(xiàn)了村民小組會計委托至今，永建鎮(zhèn)村組會計委托服務(wù)工作讓村級財務(wù)工作實現(xiàn)了兩個根本性轉(zhuǎn)變：第一實現(xiàn)從口袋賬向規(guī)范會計核算的轉(zhuǎn)變；第二實現(xiàn)了手工會計向會計電算化的轉(zhuǎn)變。6年來，永建鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作從一開始不太受歡迎，到今天逐漸被村組干部接受、贊同、認(rèn)可，這說明這項工作體現(xiàn)了它的價值，更說明這項工作取得了顯著成效。首先是村組財務(wù)管理工作逐步規(guī)范，村組賬目真正做到了日清月結(jié)。有效遏制了"賬目不清、產(chǎn)權(quán)不明、管理混亂、隨意處置、鋪張浪費(fèi)、擠占挪用等問題。通過委托，做到了資金合理使用、資產(chǎn)保值增值，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步壯大，提升了發(fā)展后勁，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展；其次實行村組會計委托服務(wù)后，所有財會用品由辦公室統(tǒng)一采購，在一定程度上大大降低了村組財務(wù)管理的成本。

四、存在的不足

1、制度建設(shè)和執(zhí)行方面存在一定不足。主要表現(xiàn)在民主理財流于形式，理財小組沒有正常發(fā)揮其民主監(jiān)督理財?shù)淖饔?。真正要貫徹、?zhí)行好《永建鎮(zhèn)村委會、村組財務(wù)管理暫行辦法》有一定的難度，另外加強(qiáng)村組"三資"管理，目前我們只是將"三資"中的資金納入委托，如何盤活村組資源資產(chǎn)，對村組資源、資產(chǎn)進(jìn)行更好的管理， 并確保確保其保值、增值還有待于深入探索。

2、工作經(jīng)費(fèi)不足。村組會計委托服務(wù)辦公室將長期存在，但是由于辦公經(jīng)費(fèi)沒有列入政府財政預(yù)算，辦公用品、支票購買、電腦和打印機(jī)耗材費(fèi)用支出嚴(yán)重擠占了農(nóng)業(yè)組有限的辦公經(jīng)費(fèi)。

3、人員不足。原來辦公室有三名人員，現(xiàn)在只有兩名，村組會計委托服務(wù)工作量大，任務(wù)重，尤其是會計因為后續(xù)工作多，工作量更大。年底農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺的建立，要實現(xiàn)農(nóng)經(jīng)工作尤其是"三資"的實時查詢、實時監(jiān)管、實時分析、實時上報，更需要充足的人員才能完成。（農(nóng)經(jīng)網(wǎng)絡(luò)化信息平臺包括："三資"信息化監(jiān)管平臺、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理平臺、農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育統(tǒng)計監(jiān)管平臺、涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計分析平臺、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測管理平臺和農(nóng)村黨風(fēng)廉政監(jiān)管平臺7個網(wǎng)絡(luò)平臺。）

4、村組財務(wù)人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，不利于工作長期開展。

5、村民小組報賬員直接來辦公室報賬，而他們的業(yè)務(wù)水平又基本都是最差的，每來一個報賬員，總出納都要辦理半天，嚴(yán)重影響了整個辦公室工作效率。

五、意見和建議

1、建議上級部門考慮"村組會計委托服務(wù)"工作機(jī)構(gòu)、人員編制等問題，真正從政策上穩(wěn)定隊伍，同時鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)配齊、配強(qiáng)工作人員，并保持相對穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步建立健全村組會計委托服務(wù)工作的相關(guān)制度，并加大對制度的執(zhí)行檢查力度，做到用制度管人、管事，確保制度得到較好的貫徹執(zhí)行。

3、狠抓各類人員的培訓(xùn)，不斷提高辦公室工作人員和村組報帳員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過對辦公室人員尤其是村組報賬員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其進(jìn)一步掌握《村集體經(jīng)濟(jì)會計制度》，學(xué)會基本的會計基礎(chǔ)知識，以適應(yīng)村級會計管理工作的需要。建議縣鎮(zhèn)等上級部門每年安排專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，如果沒有上級部門支持，辦公室人員及村組報賬員近兩百人，面對龐大的隊伍，農(nóng)業(yè)組根本無法開展培訓(xùn)工作。

4、積極創(chuàng)造條件，爭取各方面的支持，特別是上級財政部門和農(nóng)業(yè)部門的關(guān)心支持，幫助配置必要的設(shè)備和財務(wù)軟件，另外辦公室經(jīng)費(fèi)也應(yīng)該列入政府預(yù)算，只有這樣才能更好地做好村組會計委托服務(wù)工作，才能實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，也才能使村組會計委托服務(wù)工作長期、有效、健康的可持續(xù)發(fā)展。

第9篇：村委會檔案管理范文

年年是市委、市政府全面貫徹落實十六屆六中全會的重要一年，謀劃好明年工作，對推進(jìn)農(nóng)村全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)至關(guān)重要。為此，市委農(nóng)工部結(jié)合工作實際，圍繞市委的中心工作，特制定工作重點：一、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

（一）、抓好兩個組織。一是抓好農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。借鑒“廣野模式”的成功經(jīng)驗，著眼進(jìn)一步構(gòu)筑農(nóng)民進(jìn)入市場、農(nóng)戶對接企業(yè)的橋梁和紐帶，謀劃建立以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為依托的龍頭企業(yè)基地2-3個，逐步構(gòu)建龍頭+協(xié)會+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，既解決群眾的銷售問題，又保證龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)；選擇部分種養(yǎng)典型村，進(jìn)一步推廣“村委會+協(xié)會”的運(yùn)作模式；二是抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織。大力實施“經(jīng)紀(jì)人工程”，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點，對水產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人、冬棗經(jīng)紀(jì)人、苜蓿經(jīng)紀(jì)人、糧棉經(jīng)紀(jì)人等各類專業(yè)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)一步完善檔案管理，在此基礎(chǔ)上，以行業(yè)協(xié)會或各專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織為依托，抓好全市經(jīng)紀(jì)人隊伍的規(guī)范和提高。年內(nèi)，將規(guī)范壯大冬棗經(jīng)紀(jì)人隊伍作為工作重點，引導(dǎo)更多的冬棗經(jīng)紀(jì)人加入到“天南地北闖市場”的大軍之列。

（二）、做大四個產(chǎn)業(yè)。著眼特色產(chǎn)業(yè)富民，進(jìn)一步做大做強(qiáng)以冬棗為主的特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。深度開發(fā)冬棗產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)深化林權(quán)制度改革，大力培樹林地承包大戶、大片，擴(kuò)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地規(guī)模，年內(nèi)新增冬棗標(biāo)準(zhǔn)化管理面積4萬畝、綠色基地認(rèn)證面積8萬畝。鞏固穩(wěn)定苜蓿產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步指導(dǎo)完善牧草收割收購服務(wù)體系，加快苜蓿精深加工的研發(fā)生產(chǎn)，促進(jìn)牧草產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。發(fā)展壯大牛羊產(chǎn)業(yè)。依托牧草資源，以發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶為重點，年內(nèi)肉牛奶牛飼養(yǎng)量分別達(dá)到8萬頭和2500頭。改造提升海洋產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展“大噸位、鋼殼船”，鞏固和推進(jìn)漁區(qū)捕撈業(yè)由近海向遠(yuǎn)海轉(zhuǎn)移；加快水產(chǎn)品科技開發(fā)基地、無公害高效養(yǎng)殖基地和淺海及灘涂開發(fā)基地建設(shè)，大力推廣工廠化養(yǎng)殖；加快鼎盛公司二期、鑫海公司等項目建設(shè)，推進(jìn)海產(chǎn)品加工由粗加工向深加工轉(zhuǎn)移。力爭年內(nèi)對蝦、南美白等海水養(yǎng)殖面積達(dá)到5萬畝，育苗水體突破10萬方。

（三）、建強(qiáng)龍頭企業(yè)。將農(nóng)業(yè)項目建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)整體水平的載體和突破，以項目壯龍頭，以龍頭帶特色，以特色促增收。一是加大與企業(yè)的聯(lián)系、溝通，對全市20余家規(guī)模龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)全部建檔立案，實行動態(tài)管理和季度通報，并適時召開企業(yè)經(jīng)營、項目進(jìn)展情況調(diào)度會，積極為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二是以省級重點龍頭企業(yè)貸款貼息申報和爭取省級重點龍頭企業(yè)為重點，全力為企業(yè)爭資金，爭政策。年內(nèi)完成05—XX年度省級重點龍頭企業(yè)申報工作，并全力為入闈企業(yè)爭取XX年年度省級重點龍頭企業(yè)貸款貼息。三是加快推進(jìn)新建、在建龍頭項目進(jìn)度。全力推進(jìn)鑫海生物技術(shù)有限公司示范園項目、天天食品公司脆冬棗加工擴(kuò)建項目、神農(nóng)公司脆冬棗加工項目（開發(fā)區(qū)）、渤海奶牛、肉牛良繁項目等重點龍頭項目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)一步盤大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，提升龍頭對特色產(chǎn)業(yè)的帶動力。二、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)

（一）、繼續(xù)深化村務(wù)公開。在XX年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入完善村務(wù)公開“四統(tǒng)一”。主要采取以下措施，一是加大村務(wù)公開的指導(dǎo)、檢查力度，每季度采取明查和暗訪相結(jié)合的方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公開陣地、公開檔案進(jìn)行檢查，重點檢查公開陣地是否達(dá)標(biāo)，公開內(nèi)容是否達(dá)標(biāo)。二是加大村務(wù)公開的通報力度，對公開陣地建設(shè)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評并限期改正。

（二）、強(qiáng)化村務(wù)民主管理。一是結(jié)合村委會換屆，建立健全落實好11項民主管理制度。包括兩委聯(lián)席會議制度、村民代表會議制度、村民會議制度、村務(wù)公開制度、民主理財制度、三資管理制度、村委會換屆后工作移交制度、審計監(jiān)督制度、民主評議村干部制度、工作過錯責(zé)任追究制度等。二是按照市委、市政府（70）號文要求，分三個階段：示范帶動、全面推進(jìn)、攻堅補(bǔ)缺，使全市95%以上的村達(dá)到議事規(guī)范，制度落實的目標(biāo)要求。

（三）、推進(jìn)村級素質(zhì)工程。第六屆村委會選舉結(jié)束后，要組織有關(guān)部門加大對村兩委班子成員的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容上突出農(nóng)村財務(wù)管理制度、財經(jīng)紀(jì)律、民主管理制度、黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村土地承包法等；培訓(xùn)人員主要是村支部成員、村委會成員、村理財小組、監(jiān)督小組成員以及部分村民代表；培訓(xùn)方式上采取集中授課與分鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)相結(jié)合。三、妥善化解農(nóng)村債務(wù)

按照滄州市委、市政府《關(guān)于妥善化解農(nóng)村債務(wù)的意見》，我市在11月份開始試點，XX年年將進(jìn)入滄州市制定的三年償還債務(wù)的攻堅階段，要充分利用村兩委班子換屆的時機(jī)，重點抓好全市的農(nóng)村財務(wù)清理整頓，化解老債務(wù)，嚴(yán)控新債務(wù)的發(fā)生，總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)化解債務(wù)的經(jīng)驗做法，協(xié)調(diào)各職能部門，制定出臺有利于化解農(nóng)村債務(wù)的規(guī)定和辦法，確保實現(xiàn)XX年年償債的目標(biāo)。

四、鞏固減負(fù)監(jiān)督成果