五保戶申請書精選(九篇)

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第1篇：五保戶申請書范文

大病救助申請書格式

1、申請要有基本格式,即稱呼、正文、結尾；

2、正文內容主要講述患者身份、所在社區(qū)位置、患病時間、何時住院、治療過程的簡述；

3、最后要寫清楚需要申請救助的原因,簡要講一下目前的家庭經濟情況,理由要充分、合理,實事求是,不能虛夸和杜撰.

大病救助申請書怎么寫？

大病救助申請的寫作格式其實并不是十分的復雜,首先患者需要了解的就是自己的戶口所在地的政府的名稱和自己的病例,在申請書的開頭首先要明確的寫出是向哪里申請,同時還要詳細的敘述患者的情況,例如患者的姓名、性別、年齡以及自己的家庭住址等等這些地址都必須詳細的進行敘述,這樣政府才能夠進行進一步的信息確認,一旦申請批準,也能夠保證錢能夠準確無誤的到自己的手里.

大病救助申請的第二個步驟就是需要陳述自己的申請理由,這里面需要詳細的敘述自己的病狀以及家庭條件,而且情況一定要盡量的保證真實,最好是能夠在申請書當中附上自己的病例的復印件,這樣能夠方便審核的人了解你的病情.

【溫馨提示】:大病救助的申請不僅僅只是局限在農村戶口上,對于一些雖然是城鎮(zhèn)戶口但是依舊沒有辦法負擔高昂的醫(yī)療費用的家庭來講,大病救助申請依然是可以申請的.

附:申請大病救助需要準備的材料

1、醫(yī)療救助申請書；

2、戶口簿、申請救助人身份證；

3、農村（城鎮(zhèn)）低保證復印件；

4、申請救助人住院的出院證明、轉院證明；

5、住院醫(yī)療費用發(fā)票原件；

6、醫(yī)療診斷書、病歷復印件.

范文:肺部腫瘤患者救助申請書

xxx人民政府民政辦:

申請人:xxx,男,壯族,現(xiàn)年55歲,家庭其他成員5人.家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號.

本人因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復發(fā)作,先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進行檢查治療.最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤.其中除去報銷的農村醫(yī)療合作費外其開支如下:

首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元. 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元.

再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元.

最后在xx州醫(yī)藥費共用去壹萬壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元.

其間親屬為服侍病人的交通費、住宿費、生活費共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元.

病人醫(yī)藥費用總合幣:16471.3元.交通護理費用合幣:3600元.兩項合幣:20071.3元.

因本人家庭經濟收入非常困難,無力承擔本次治病的昂貴的醫(yī)藥費用.其中大部分的治療費用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的.現(xiàn)無法承擔這樣的大醫(yī)療費用不得不向醫(yī)院申請出院回家進行保守治療.現(xiàn)本人已經欠下了重重債務.其中還有后期的化療治療將會開支出更加昂貴的醫(yī)藥費用.因此,本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請大病醫(yī)療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對貴單位的幫助將感激不盡!

此敬 敬禮 !

申請人:xxx

2017年10月10日

【溫馨提示】:在填寫該申請書時,應將具體的情況在申請書中進行詳細地說明,并附上所需的證明材料,爭取順利獲得救助.

范文:心臟病患者救助申請書

xx民政部門:

本人xxx,女,xx族,現(xiàn)年xx歲,家住xxx村.于20xx年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經遵義醫(yī)學院、重慶西南醫(yī)院確診為風濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,務必立刻做心臟手術,換心臟瓣膜.于是,2012年9月5日住進遵義醫(yī)學院,并于2012年9月10日進行了心臟瓣膜置換手術.在遵義醫(yī)學院住院手術治療11天,花去費用9萬余元.由于這種手術后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續(xù)治療費用也是個無底洞.由于我家住農村,沒有什么經濟來源,之前的手術治療已讓我的家庭負債累累,我又失去了勞動潛質,我的家庭已經不堪重負,后續(xù)治療怎樣辦呢?萬般無賴之下,我只有向民政部門求助,懇請市民政部門給予幫忙!

此敬 敬禮 !

申請人:xxx

申請日期:2017年10月10日

【相關問答】

1、大病救助申請書該往什么部門提交？

【答】大病救助申請和審批程序如下:

①個人提出書面申請,填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表》,提供本人戶口,身份證及相關證件,并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費收據(jù),疾病證明等相關資料；

②送交居委會評議；

③街道辦審核；

④縣民政部門審批.

2、得了大病,村里有補助嗎？,怎么寫向大隊的申請書？

【答】農村五保戶、特困戶可直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門提出申請,并提供相關證明材料,初審符合條件的填寫申請表,經村委會審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查(需入戶調查核實)同意后報縣級民政部門審批. 寫大病申請書需要寫明患者 身 份、患者的患病情況 、住院、治療花費情況以及家庭經濟情況等.

3、低保民政求助和大病救助是否一樣？

【答】不一樣的,低保求助要求家庭是低保家庭的,不是低保家庭無法獲得低保救助的,而大病救助是因治病花出較高費用,并到達一定標準,對家庭造成生活困難,可申請救助.

第2篇：五保戶申請書范文

一、指導思想、目標任務和基本原則

（一）指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持自力更生和政府扶持相結合，科學規(guī)劃，精心組織，扎實穩(wěn)妥推進，切實解決農村困難群眾安居問題，促進社會和諧穩(wěn)定。

（二）目標任務

年農村危房改造實施范圍覆蓋至全縣各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會），12月底前完成省市下達我縣的全部農村危房改造任務。

年農村危房改造任務根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶數(shù)、危房數(shù)和農村危房改造“十二五”規(guī)劃進行分配，并重點向偏遠貧困地區(qū)、受地質災害威脅區(qū)、少數(shù)民族居住區(qū)傾斜?？h城規(guī)劃建成區(qū)范圍一律不納入農村危房改造范圍；建制鎮(zhèn)和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍的農村，原則上不安排農村危房改造任務。

（三）基本原則

堅持政府支持、農戶自愿的原則。充分尊重困難農戶改造危房的意愿，整合可用資源，調動群眾自主建房的主動性和積極性，自力更生建設家園，政府對建房困難戶給予適當補助。

堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。摸清農村困難群眾危房數(shù)量，區(qū)別輕重緩急，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，分批實施。新建農房要符合鄉(xiāng)村規(guī)劃和農房設計要求，盡量安排利用村內空閑用地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。

堅持經濟適用、確保安全的原則。從農村實際出發(fā)，因地制宜、分類指導，充分考慮農戶的承受能力，嚴格控制建房面積和標準，引導和幫助農戶建設安全經濟、美觀適用的房屋。

堅持政策公開、陽光操作的原則。規(guī)范操作程序，堅持政策公開、對象公開、補助標準公開，通過民主評議、張榜公式等方式，實行陽光操作，全過程接受農民群眾和社會監(jiān)督。

二、補助對象和補助標準

（一）補助對象。農村危房改造補助對象為居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要按照優(yōu)先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求，認真確定補助對象。

（二）補助標準。按照農村危房改造方式、補助對象自籌資金能力等不同情況，制定分類補助標準。第一類，翻建、新建房屋的困難農戶：屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象，每戶補助標準1.5-1.8萬元；屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象，每戶補助1.3-1.5萬元；屬于貧困戶的對象，每戶補助1-1.1萬元。第二類，維修加固房屋的困難農戶。每戶補助標準最高不得超過1500元。具體到戶補助標準由縣農村危房改造工作領導小組另行制定。

三、危房改造的基本要求

危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋。

（一）改造方式。擬改造農村危房鑒定屬整棟（D級）的危房要拆除重建，為局部（C級）的危房要修繕加固。重建房屋原則上以農戶自建為主；農戶自建房屋確有困難并有代建意愿的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要發(fā)揮組織、協(xié)調作用，幫助農戶選擇技術可靠的施工隊伍代建。堅持以分散分戶改造為主，在同等條件下，優(yōu)先安排新農村建設點、受地質災害威脅區(qū)域和少數(shù)民族地區(qū)的困難農戶實施危房改造。

（二）改造要求。農村危房改造要確保質量安全、并達到抗震設防的要求。在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價，防止出現(xiàn)群眾盲目攀比超標準建房現(xiàn)象。新建住房建筑面積原則上控制在40至60平方米以內，同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。農村危房改造集中建設點要積極編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌新農村建設、扶貧開發(fā)等方面的資金，協(xié)調道路、供水、沼氣、環(huán)衛(wèi)等設施建設，整體改善村莊人居環(huán)境。

（三）強化質量管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要建立農村危房改造質量安全管理制度?？h建設局要組織技術力量，對危房改造施工現(xiàn)場開展質量安全巡查與指導監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問題要及時整改，并做好農村危房改造竣工驗收?？h房產局要開設危房改造咨詢窗口，為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）加強建設管理，強化農村建筑工匠培訓，提高服務和管理農村危房改造的能力。

四、資金籌集與發(fā)放

（一）加大資金籌集力度。中央按照戶均6000元標準下達補助資金，省配套補助資金標準為戶均5000元，配套資金按省、縣財政6:4比例分擔。除國家和省配套補助資金外，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要采取積極措施，整合相關項目和資金：將新農村建設、農村住房補助、農村貧困殘疾人危房改造、扶貧移民搬遷、地質災害移民搬遷等項目與農村危房改造有機銜接，通過政府補助、銀行貸款、社會捐助和農戶自籌等多渠道籌措農村危房改造資金。

（二）規(guī)范資金發(fā)放。農村危房改造資金要實行?？顚Ｓ谩｀l(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，將各渠道籌措的農村危房改造資金統(tǒng)一使用，提高資金使用效率?？h農村危房改造工作領導小組辦公室定期將核定的補助對象及發(fā)放金額報送縣財政局，縣財政局及時將核定資金撥付到補助對象一卡通賬戶。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）代建的，危改戶與所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽訂委托代建協(xié)議，縣財政局憑委托代建協(xié)議將核定資金撥付到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）賬戶，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）不得挪用、擠占補助資金，確保資金安全運行，保障項目按時動工和工程竣工驗收合格。

（三）加強資金監(jiān)管?？h財政局要會同監(jiān)察、審計等部門加強對資金的監(jiān)督管理，對補助資金的配套落實、管理和使用情況進行監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正?？h審計局要對資金使用情況進行審計。

五、操作程序

（一）個人自愿提出申請。符合因災倒房恢復重建和農村危房改造條件的農戶，由戶主自愿向所在村委會提出書面申請，并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困殘疾人證明、貧困戶證明和危房照片等材料。

（二）集體評議。村委會接到農戶的申請后，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，議定是否屬補助對象，并予以公示；經評議認為符合補助對象條件，且公示無異議的，填寫《省農村危房改造建房審批表》（附件1）或《省農村危房改造維修審批表》（附件2），貧困戶和無房戶還需要按照《關于做好農村危房改造貧困戶和無房戶認定工作的通知》（農房辦字號）文件要求，分別填寫《省農村危房改造貧困戶情況登記表》（附件3）、《省農村危房改造無房戶情況登記表》（附件4）并上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。對經評議或公示存在異議、經復核不符合補助對象條件的，要及時向申請人說明理由。

（三）入戶審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）接到村委會的申報材料后，要組織人員進行入戶審核。經審核符合條件的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）簽署意見報縣農村危房改造工作領導小組。不符合條件的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）將材料退回所在村委會，并說明原因。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）審核結果要在村務公開欄進行公示。

（四）審批和公示?？h農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）上報的材料后，進行實地復核，對符合補助對象條件的，予以審批，并根據(jù)專業(yè)技術人員對住房危險程度作出的鑒定意見，核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的，不予審批，并說明原因。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括：戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。同時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要組織做好經批準的危房改造農戶簽訂合同或協(xié)議工作。

（五）竣工驗收。農村危房改造竣工后，由縣建設局會同縣房產、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局等相關部門對翻建新建、修繕加固住房進行全面檢查驗收。

（六）設置標識牌。翻建新建、修繕加固房屋經驗收合格后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）應在補助對象住房的顯著位置懸掛“政府資助援建”標識牌。標識牌尺寸為28cm×20cm，材料為銅質，字體為紅色，在標識牌下方標注“二0一一年”。掛牌所需費用由縣財政承擔。

六、實施步驟和時間節(jié)點

（一）調查摸底、登記造冊階段?？h民政局和有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）組織人員深入村組，對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的住房情況進行調查摸底，并登記造冊，建立臺賬。調查摸底工作于6月20日前完成。

（二）明確任務、分解落實階段。由縣建設局會同縣房產局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局研究擬定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年危房改造任務，報經縣政府審定后下達給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）制定年農村危房改造實施方案，將任務細化分解到各行政村和村小組，并于年6月25日前報縣建設局、縣房產局、縣發(fā)改委、縣財政局備案。

（三）危房鑒定、組織實施階段。計劃任務下達后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要在調查摸底的基礎上，按照《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》，組織專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋進行技術鑒定，確定危房等級，填寫《省農村房屋安全鑒定報告書》（附件5）；要摸清翻建新建、修繕加固的危房數(shù)量，并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象，確認改造方式。補助對象基本信息和各審查環(huán)節(jié)結果要進行“三榜公示”。危房鑒定和補助對象確定工作要在7月20日前完成，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房鑒定和補助對象確定工作完成后，要迅速組織開工建設。

（四）檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）農村危房改造任務完成后，要進行自查驗收，并向縣農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。年11月份，縣農村危房改造工作領導小組辦公室對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）危房改造任務完成情況進行檢查驗收。年12月份，迎接省農村危房改造工作領導小組辦公室對我縣危房改造任務完成情況進行檢查驗收。

七、工作措施

（一）加強組織領導。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）要加強對農村危房改造工作的領導，建立健全工作機制。要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）主要領導為組長的農村危房改造工作領導小組，配備工作人員與辦公設備，落實工作經費。要強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織的責任，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）、村三級要層層簽訂責任狀，采取分片包干、責任到人的辦法，落實責任制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）和村級組織要通過組織鄰里相幫、結對幫扶、投工投勞等措施幫助困難戶建房。

（二）明確工作職責。各有關部門要各司其職，各負其責，密切配合，搞好政策銜接，形成工作合力。

縣發(fā)改委：會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造“十二五”規(guī)劃和安排年度投資計劃。

縣建設局：負責牽頭組織實施農村危房改造工作，危房改造計劃安排、項目規(guī)劃選址、質量監(jiān)管、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。

縣房產局：負責做好農村危房的技術鑒定，負責農村危房改造技術培訓，參與項目工程驗收。

縣民政局：負責做好補助對象調查摸底和認定，參與項目工程統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收。

縣財政局：會同發(fā)改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金籌措和撥付，制定資金管理制度，保障工作經費。

縣國土局：負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標，指導新舊宅基地整理、復墾。

縣殘聯(lián)：負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的核實。

縣交通局：負責幫扶危房改造村莊的道路建設。

縣監(jiān)察局：負責對全縣危房改造執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

縣審計局：負責對補助資金管理使用情況進行審計監(jiān)督。

縣扶貧辦、縣環(huán)保局、縣水利局、縣農糧局、縣衛(wèi)生局、縣民宗局、縣防震減災局等部門要依法履行職責，積極支持配合做好相關工作，尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、農村飲水安全、產業(yè)發(fā)展、抗震設防給予支持和指導。建立掛點督查制度，縣危房改造工作領導小組成員單位要負責掛點督查各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、管委會）的農村危房改造工作。

第3篇：五保戶申請書范文

一、嚴肅的課題

*縣屬典型的山區(qū)貧困大縣，現(xiàn)有農村五保供養(yǎng)對象3868人，其中，孤老2981人，孤兒887人。由于受區(qū)位、經濟等因素的制約，五保對象中分散供養(yǎng)對象高達3540人，占五保對象總數(shù)的90%以上。這些分散供養(yǎng)的農村五保對象在醫(yī)療保障、基本生活、困難解決、行為監(jiān)護等方面不同程度地存在這樣或那樣的問題，表現(xiàn)在：

一是住居分散造成集中供養(yǎng)難。我縣地處秦巴山脈，屬山區(qū)丘陵地形，幅員廣闊。3540名農村五保對象散居在全縣43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)528個村，且有半數(shù)以上生活在離鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場鎮(zhèn)10公里以外山高坡陡的村落，老人們長期生活在所熟悉的故土，在心理上不愿承受背井離鄉(xiāng)的痛楚。同時，由于我縣屬國家級扶貧重點縣，人均GDP僅4260元，地方財政投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設資金十分匱乏，以致敬老院設施老化、維修困難。因此，從供養(yǎng)條件上難以滿足集中供養(yǎng)需求，實行“愛心”責任代養(yǎng)是必然選擇。

二是國家政策與地方實情缺乏聯(lián)接機制。2006年3月，新的《農村五保供養(yǎng)條例》正式頒布實施，對農村五保供養(yǎng)事業(yè)發(fā)展注入了生機與活力。但該《條例》更多的是強調對象審批、資金管理和集中供養(yǎng)等方面的責任，而對于農村分散五保對象的供養(yǎng)措施和責任機制等未作詳盡闡釋和界定。以致于在實際操作中缺乏政策支持，如五保對象在醫(yī)療保障、住居條件、孤兒上學等一系列問題上，缺乏系統(tǒng)的科學的長效機制。因此，建立“愛心”責任代養(yǎng)制勢在必行。

三是濃郁的孝道文化催生“愛心”代養(yǎng)。近年來，我縣高度重視孝道文化建設，明確提出了把老年人政策待遇落實好、把老年人文化生活豐富好、把老年人言論行為引導好、把老年人自身作用發(fā)揮好、把老年人的事業(yè)關心好的“五好”思路，制定了“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的“六有”目標，組織開展了孝道文化進機關、進社區(qū)、進學校、進農村、進家庭的“五進”活動?？h委倡議、縣人大常委會決定把每年的農歷九月九日定為“孝道日”，并把2007年列為“省級敬老模范縣”爭創(chuàng)年。我縣濃郁的孝道文化建設氛圍，為我們開展農村五保供養(yǎng)“愛心責任行動”提供了有利的先決條件，實行“愛心”責任代養(yǎng)也在一定程度上豐富和發(fā)展了孝道文化。

二、有效的措施

我縣實施農村五保供養(yǎng)“愛心責任行動”，主要特點是建立“代養(yǎng)制”，對農村分散供養(yǎng)五保對象實行“愛心”責任代養(yǎng)。其具體做法體現(xiàn)在以下三個方面。

一是建立激勵機制，激發(fā)代養(yǎng)熱情。在通過深入調查研究的基礎上，縣政府發(fā)出了“愛心”責任代養(yǎng)倡議書，縣民政局出臺了《關于開展農村五保供養(yǎng)“愛心責任行動”的通知》，明確了代養(yǎng)人的報酬，主要是堅持精神鼓勵和經濟補償相結合、以“精神鼓勵為主，經濟補償為輔”的原則，對代養(yǎng)人予以精神和物質上的獎勵。精神鼓勵包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)給代養(yǎng)人頒發(fā)敬老榮譽證書；縣民政局給代養(yǎng)人頒發(fā)社會工作者聘書；每年通過評比后，縣政府頒發(fā)100個模范敬老光榮匾。經濟補償包括：每年給予代養(yǎng)人適當?shù)难a償金；協(xié)調相關部門在就醫(yī)、建房、就業(yè)、社會救助等方面給予代養(yǎng)人適當?shù)膬?yōu)惠政策；五保老人死亡后，代養(yǎng)人對其土地、山林等有優(yōu)先承包權，對其房產有優(yōu)先購買權。

二是明確代養(yǎng)方式，界定代養(yǎng)內容。在代養(yǎng)方式上，按照代養(yǎng)人、五保對象雙方自愿的原則，采取“親友代養(yǎng)、干部代養(yǎng)、委托代養(yǎng)”三種方式，由具有供養(yǎng)能力、富有愛心和責任感的親戚朋友、黨員干部及社會人士對農村分散供養(yǎng)五保對象進行“愛心”責任代養(yǎng)?！皭坌摹必熑未B(yǎng)的主要內容包括五保對象的“吃、穿、住、醫(yī)、葬”五個方面。同時，代養(yǎng)人還定期或不定期對五保對象交心談心進行精神慰藉，用親情和真情感化他們，激發(fā)他們的生活熱情。

三是制定“兩書一卡”，落實代養(yǎng)責任。由縣民政局負責，建立了“兩書一卡”責任機制，有效落實了代養(yǎng)責任?！皟蓵奔矗阂皇巧暾垥?，由代養(yǎng)人提出自愿代養(yǎng)申請；二是協(xié)議書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦與代養(yǎng)人、代養(yǎng)對象三方共同簽訂代養(yǎng)協(xié)議，界定三方的權利和義務，明確代養(yǎng)人的代養(yǎng)內容、代養(yǎng)職責及代養(yǎng)報酬等?！耙豢ā奔矗簮坌呢熑慰ǎ煽h民政局負責給代養(yǎng)人制發(fā)愛心責任卡，包括代養(yǎng)人和代養(yǎng)對象的基本情況、代養(yǎng)內容和代養(yǎng)職責等三大內容。為確保“愛心”代養(yǎng)質量，專門建立了回訪督查機制，定期或不定期深入代養(yǎng)對象家中，走訪調查代養(yǎng)落實情況。截止目前，全縣實行“愛心”代養(yǎng)對象3540人，其中，親友代養(yǎng)2221人，干部代養(yǎng)1124人，委托代養(yǎng)195人，代養(yǎng)雙方關系融洽。

三、顯著的效果

我縣通過農村五?！皭坌摹必熑未B(yǎng)的實踐，有效化解了農村五保供養(yǎng)難問題，體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的豐富內涵，進一步融洽了人文關系，推動了孝道文化的發(fā)展，促進了社會和諧穩(wěn)定。

一是彌補了政策不足。全縣采取縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)村組、干部群眾到人頭的辦法，通過廣泛推廣投親靠友寄養(yǎng)、左鄰右舍代養(yǎng)、黨員干部認養(yǎng)、村組出面委托撫養(yǎng)、代耕幫養(yǎng)等多種形式，對農村分散供養(yǎng)五保對象實行“愛心”責任代養(yǎng)，有效增強了農村五保救助網絡建設、堵塞了五保工作漏洞、豐富了五保供養(yǎng)內涵，不僅使農村五保供養(yǎng)對象在“吃、穿、住、醫(yī)、葬”等方面的供養(yǎng)措施和責任機制得到進一步落實，更重要的是彌補了分散供養(yǎng)五保對象政策的不足，切實解決了分散五保對象內心空虛、生活寂寞等精神撫慰問題，使國家五保供養(yǎng)政策得以有效延伸。

二是豐富了孝道文化。我縣農村五保供養(yǎng)對象“愛心”代養(yǎng)機制建立和實施后，各級干部和廣大群眾對孤寡老人等農村五保對象的關心程度進一步增強，廣大分散供養(yǎng)五保對象生活、治病、喪葬等方面通過簽定代養(yǎng)責任卡、包戶責任書、落實代養(yǎng)責任人等有效形式得到全面落實。使農村五保對象的生活標準和質量大為提高，廣大農村尊老、敬老、愛老、助老的孝道文化意識愈來愈濃厚。曾連任四屆縣人大代表的駟馬信用社退休女職工何蘭文，已義務資助和無償代養(yǎng)五保孤兒4人。其先進事跡經《巴中日報》、*電視臺采訪報道后，在當?shù)匾鹆藦娏曳错?，廣大機關干部、農民群眾、個體工商戶紛紛加入“愛心”行動，尊老愛幼頓時蔚然成風。目前，該鎮(zhèn)127名五保老人、孤兒全部落實了“愛心”責任代養(yǎng)人，且供養(yǎng)雙方關系融洽。

三是解決了集中供養(yǎng)難題。農村五保供養(yǎng)“愛心”責任代養(yǎng)機制的建立和實施，使廣大分散供養(yǎng)的五保對象可以“不離鄉(xiāng)土，根在故鄉(xiāng)”，有效得到照顧和扶持，既照顧了五保老人的生活習慣，也方便村坊鄰居、親戚朋友探訪照顧，有效解決了分散供養(yǎng)五保對象的救助難題，在一定程度上推進了五保供養(yǎng)社會化進程。同時，通過“愛心”責任代養(yǎng)制建立，也給集中供養(yǎng)減少了難度，降低了農村敬老院運行成本，緩解了貧困山區(qū)五保供養(yǎng)資金投入難的壓力。坦溪鎮(zhèn)民興村四社五保戶牟蓮成，由于無親無戚且年老多病，精神空虛，心理反常，不愿到敬老院養(yǎng)老，過著與世隔絕的生活，鄰里關系十分緊張。實行“愛心”責任代養(yǎng)后，鎮(zhèn)黨委書記李平主動承擔起代養(yǎng)義務，經常深入牟蓮成家中問寒問暖拉家常，幫助其代領供養(yǎng)金、購買日常用品，并組織村社干部為其代耕代種田地，幫助發(fā)展起了土雞養(yǎng)殖致富項目。目前，牟蓮成精神上得到蔚藉，生活上更加充實，與鄰里關系也越來越融洽，而且還被評為該村的“和睦星”文明戶。

四是促進了社會和諧。我縣農村五保供養(yǎng)“愛心”代養(yǎng)責任機制的建立，為農村五保供養(yǎng)工作的健康發(fā)展提供了有力的保障平臺，五保供養(yǎng)“愛心”代養(yǎng)責任機制貫穿于政府職能部門、廣大人民群眾和五保對象之間，架設了黨和政府聯(lián)系五保對象的橋梁和紐帶，疏通了“民情—民心—民政”之間的聯(lián)系渠道，形成了強大的合力，逐步實現(xiàn)了農村五保供養(yǎng)由政府行為到廣大人民群眾自覺自愿行動的轉變，從而使民風更加純樸，鄉(xiāng)風更加文明，社會更加和諧，有力的推動和促進了社會主義新農村建設。深圳百利瑪國際廚衛(wèi)中心董事長吳劉菊蘭女士，從2005年以來，對我縣13名孤兒實行了“愛心”代養(yǎng)，每年為每人資助3000元直至學業(yè)完成。2007年6月，為讓孤兒們感受都市生活、享受人間真愛，喚起更多愛心人士的社會良知，吳劉菊蘭女士還專程組織13名孤兒到深圳市進行了為期一周的慈善旅行，舉辦了專場慈善認養(yǎng)晚會，在深圳產生了巨大轟動效應，《南方都市報》等多家新聞媒體進行了跟蹤報道。

四、深刻的啟示

實踐證明，我縣推行農村五保供養(yǎng)“愛心責任行動”，受到了五保對象和社會各界的一致好評。“愛心”代養(yǎng)責任機制的建立，不僅惠及了廣大農村五保對象，也使社會力量參與到五保供養(yǎng)中來，其做法和經驗對我縣農村五保供養(yǎng)工作產生了深刻影響和有益啟示。

啟示一：有利于實現(xiàn)五保供養(yǎng)規(guī)范化。建立“愛心”代養(yǎng)責任機制，對那些住居分散、地域偏僻的農村五保供養(yǎng)對象實行定人、定責、上門包戶幫扶，既方便了五保供養(yǎng)對象，又有利于今后的長遠發(fā)展，不僅大大降低了非生產性支出，避免了有限資源的不必要浪費，而且有利于五保供養(yǎng)規(guī)范化管理和長遠發(fā)展。由此可見，實行“愛心”責任代養(yǎng)是有機銜接國家政策與地方實情的有效方式。

第4篇：五保戶申請書范文

     為認真落實中央和省委關于解決農村的突出問題，改變農村的落后面貌，加快農民的脫貧步伐，按照省委的統(tǒng)一要求和省駐村辦安排，省安監(jiān)局從2005年7月27日開始，對信陽市淮濱縣張莊鄉(xiāng)周空村進行為期3年的重點幫扶。幫扶工作組從7月27日入村那天起，隊員們就按照要求，堅持自帶行李、自起爐灶、集體住宿、吃住在村，堅持工作在一線，扎根基層，不分星期天、節(jié)假日，堅持在村居住10個月以上。工作隊員總是晴天一身土，雨天一身泥,深入田間地頭，搞調查，搞研究，訪貧問苦，多方聯(lián)系籌措資金，爭取項目，各項工作都取得了明顯的成效，得到了村干部和農民兄弟的好評，現(xiàn)將一年駐村幫扶工作總結如下：一 、 幫扶工作基本作法      主要從“三個文明”入手，理清思路 ，采取切實可行的方法， 獲得各方面的支持，起到事半功倍的效果 。  1、 調查摸底制定三年發(fā)展規(guī)劃                                           村中調查         村中調查                             五保戶周大爺      工作隊入住后，扎根基層，心系農民兄弟，以幫扶為已任，走遍周空村的山山水水，各家各戶，詳細調研周空村的實際，全面了解周空的現(xiàn)狀。走訪了全村9個村民組，380戶人家，了解到周空村緊臨淮河，屬平原緩沖地帶，1／3的土地屬淮河灘地，主產小麥、水稻糧食作物?；臼强刻焓眨叶嘤?、易澇，十年九災，農民收入無保障，本村又無礦產資源，土地貧瘠，水利設施差，基礎設施落后，嚴重制約了該村經濟發(fā)展，全村特困戶74戶236人，占總戶數(shù)18％，扶貧對象277戶930人占總數(shù)54%。從中可以看出貧困人口在全村所占的比例較大。該村另有殘疾人21戶25人，五保戶5戶7人，也是要給予重點照顧的對象。在走訪村干部及村民時，所看到的房屋很多已年久失修破敗不堪，村里的集體經濟為零，個體經濟、個體企業(yè)也寥寥無幾，青壯年大多外出打工，作為家庭經濟的主要來源，是全省重點扶貧攻堅村之一。工作隊在廣泛調研的基礎上與村組干部及群眾多次商量溝通，并及時向局領導匯報，在局領導的支持下，工作組制定出了年度工作規(guī)劃和三年幫扶規(guī)劃，將精神文明建設和物資幫扶相結合。2、 獲得支持增強幫扶力量李尚寬副局長在縣鄉(xiāng)領導陪同下到工作隊駐地視察      從工作隊駐村一開始，始終加強和局里的聯(lián)系 ，和機關各處室協(xié)調。從而獲得全局的大力支持，變個人的力量為集體的智慧，使全局在資金上項目上支援駐村工作隊，從人、財、物上對駐村幫扶規(guī)劃優(yōu)先安排。不但如此，主管局長帶領有關處室領導多次到駐地實地考察，出主意想辦法，對幫扶工作提出很好的建議和要求。在各級領導的幫助支持下，工作隊沒有了后顧之優(yōu)，工作上也有了主心骨，有了堅強的后盾。無論遇到什么困難，想到有全局的支持，隊員就會信心倍增。3、 加強班組建設選好帶頭人      班子成員雖有一定的群眾基礎，有一定的工作能力，但成員文化水平相對較低，帶領群眾脫貧的辦法不多，思路不清，從而造成脫貧的步伐不快，干部也著急，隊員看在眼里，急在心里，就和干部座談，并且個別談心，鼓勵他們樹立戰(zhàn)勝困難的勇氣，擺脫貧困的決心，克服了等、靠、要的心里，統(tǒng)一了認識，兩委班子都表現(xiàn)出很高的積極性。我局又針對性的組織村干部前往輝縣回龍村、林縣紅旗渠參觀學習，從先進人物張榮鎖身上吸取營養(yǎng)，從對比中找出差距，回龍村和周空村相比，自然條件更為惡劣，人均年收入更少，貧困人口更多，但張榮鎖無畏無私，帶領群眾最終走出了一條致富路，同時紅旗渠精神也給村干部以很大的啟示，參觀后村干部受到很大的觸動，他們表示，一定要學習這種精神，做好工作，扎扎實實帶領群眾脫貧致富。今年是三年一次的全國農村村委換屆選舉時間，在換屆選舉期間，工作組提前作動員，搞宣傳，發(fā)動群眾積極參與，保證了換屆選舉的順利進行，無發(fā)生一起鬧事、上訪事件。在抓好村委班子建設的同時，注重加強黨的基層組織建設，周空村現(xiàn)有黨員18名，年齡偏大，年齡最小的也46歲以上，多年沒有發(fā)展一名新黨員，工作組積極同村支書及支部成員交流思想，強調了發(fā)展新黨員及加強農村黨的基層組織建設的重要性，目前已有2名積極分子向黨支部遞交了入黨申請書。   新選舉出的村委班子4、 促進精神文明建設樹良好村風

      農村社會治安問題一直是比較突出的問題，農村治安不好，不僅破壞農民正常的生產生活秩序，制約農村經濟社會發(fā)展，而且會損害黨和政府的形象，損害人民群眾的根本利益，當然造成社會治安混亂的原因較多，要具體問題具體分析，更要采取不同的措施，但主要是農村精神文明建設滯后，辦法陳舊。工作隊駐村后針對社會治安給予很大關注，并采取一定的辦法，開展創(chuàng)建文明村、文明戶活動。深入開展創(chuàng)建文明戶，吸引農民廣泛參與，發(fā)放了文明證書、金牌，通過活動全村的精神文明建設有了顯著改善；加強村容村貌整治，改善村衛(wèi)生條件和生活環(huán)境；修訂完善《村規(guī)民約》，《村民文明守則》，通過自律和他律，讓村民養(yǎng)成良好的生活習慣和健康文明的生活方式；對農民進行愛國主義、集體主義和社會主義思想的宣傳教育。組織群眾提高防范意識，加強社會治安綜合治理力度，依靠人民群眾，打擊和預防犯罪，保障了社會穩(wěn)定。從而使周空村沒有發(fā)生一起惡性刑事案件、群體上訪等大的事件。5、 發(fā)揮部門優(yōu)勢為縣村辦實事      淮濱縣和周空村基礎設施落后，農民種糧靠天收，集體經濟薄弱，貧困人員多，僅靠自身能力脫貧有難度，因此幫助引進資金，引進項目，引進技術，疏通渠道，開拓市場也是工作隊義不容辭的責任。省安監(jiān)局肩負著全省安全生產特殊工種（如電焊工、電工等）培訓的監(jiān)督管理工作，淮濱及周邊縣有大量農民出外打工，大多沒有一技之長，干的是繁重的活，掙錢卻很少，主要是缺少技術。農民迫切希望掌握一門技術，提高自己的競爭能力。因此我局發(fā)揮部門優(yōu)勢，準備在淮濱建立安全特殊工種培訓基地。通過培訓，不但能提高當?shù)仄髽I(yè)職工的業(yè)務素質和安全技能，減少安全事故的發(fā)生。也能為淮濱經濟發(fā)展做出貢獻，為當?shù)剞r民脫貧找出一條門路。6、訪貧問苦送溫暖李尚寬副局長看望貧困戶           工作隊員給貧困戶送慰問金      結合春節(jié),走訪五保戶,殘疾人,軍列屬等貧困人群,共28戶100多人，把黨和政府的溫暖帶給他們,體現(xiàn)黨的優(yōu)良作風,增強他們戰(zhàn)勝困難的信心,改善他們的生活質量讓他們感受到社會主義的優(yōu)越.二 、幫扶工作成效      雖然時間短暫，但經過不懈的努力，工作隊高興的看到周空村的農民人均純收入比上年有所提高，貧困人口數(shù)也有所下降。這都是幫扶工作取得的成效 。 1、 解決了村小學飲水       關心教育、關心下一代也是工作隊重點關注的事情，教育是關系到周空末來的大事，因此村小學學生的冷暖牽到了我們的心，今年重點解決了村小學飲水問題，村小學200多名學生長期無飲用水和清潔用水，用水需到農戶家中提水，不安全也不方便，因此工作隊決定投資打井建水箱，將水引入校園解決村小學用水的問題。此項工程已完工，學生已用上自來水，今后我們還會關注村小學的建設，做到治貧先治愚，使幫扶工作起到事半功倍的目的 

2、 幫助女童及資助失學兒童       工作隊聯(lián)系省安監(jiān)局工會女工委員會，開展了關愛女童和救助失學兒童活動，省安監(jiān)局全體女同志省出了“三八節(jié)”的活動經費，購賣了書包文具等價值幾千元的慰問品，來到周空村小學給女童及失學兒童帶來了關懷，此次共救助答學兒童5名，慰問女童38名。 3、 建立特殊工種培訓基地       省安監(jiān)局肩負著全省安全生產特殊工種（如電焊工、電工等）培訓的監(jiān)督管理工作，因此我局發(fā)揮部門優(yōu)勢，準備在淮濱建立安全特殊工種培訓基地. 培訓基地建好后就組織周空村希望掌握技術的農民進入培訓基地培訓，提高他們的勞動技能，增加收入。此項工作正在緊張有序的進行中。 4、 打機井及機井配套       全村九個村民組有五個小組缺機井或缺配套的水泵，該村水稻種植面積大，在干旱季節(jié)用水量大，常常造成農作物減產或絕收，因此，為村里打機井或配套機井，也是工作隊應做的工作，目前已購入兩套水泵、電機，正在組織安裝。 購入的水泵、電機5、 修建愛民路 施工現(xiàn)場      周空村遠離鄉(xiāng)政府出行不便，一條小路坑坑凹凹，一下雨整個成了泥潭，村民出行非常不便，生產的糧食、養(yǎng)殖的牲畜運輸?shù)酵饷驿N售比較困難。村民熱切盼望能改善出行條件。工作隊想村民所想。急村民所急，跑鄭州到信陽，走東串西多方協(xié)調 一條2.5公里投資40萬的柏油路將要動工修建，很快就會完工。村民們看在眼里，高興的把這條路稱為“ 愛民路”。 6、 爭取省科教文衛(wèi)服務團前往周空村服務         根據(jù)省住村工作統(tǒng)一安排，工作隊積極配合省科教文衛(wèi)專家服務團下鄉(xiāng)活動，當周空村得到消息以后，村民們歡欣鼓舞，奔走相告。當專家到達村里時，村民扶老攜幼來到會場，把專家團團圍住，傾聽專家的講解，詢問他們在種植養(yǎng)殖中遇到的困難，向專家尋求良方。有病的村民在家門口就能得到省城專家診治，是他們想都想不到的事情。不覺已到專家服務團走的時間，村民門依依不舍，一直把專家團送到了村口，村民們盼望專家服務團能經常下基層到農村給他們提供技術服務。通過這次活動，共培訓人員150人，義診60人。三、工作體會 1、抓住限制貧困地區(qū)發(fā)展的主要矛盾。      工作隊進駐的周空村，是省里確定的扶貧開發(fā)工作重點村中的特困村。農村貧困的原因是多方面的，情況千差萬別。我們一定要在調查研究的基礎上，在眾多的矛盾中，緊緊抓住主要矛盾，采取有針對性的措施，實施重點突破。如果是班子不行，那就要按照省委加強基層組織建設的要求，注意在村里發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)帶頭人，配好村級班子，加強引導，做好思想政治工作，增強村級班子的戰(zhàn)斗力，為群眾留下一支有戰(zhàn)斗力、凝聚力的“不走的工作隊”；如果是帶領群眾發(fā)展經濟 、脫貧致富的思路不很清楚，那就得幫助他們解放思想，理清思路，根據(jù)村里的資源狀況、經濟基礎等，找準發(fā)展路子。 2、 相信依靠群眾       工作隊幫助都是非常有限的，都是外因。如果沒有群眾的參與，不調動他們的積極性，內因不發(fā)揮作用，扶貧是不可能收到好的效果的。因此，工作隊一定要和群眾打成一片，充分發(fā)動群眾，切不可什么事情都大包大攬。無論是實施村級扶貧開發(fā)規(guī)劃還是籌辦公益事業(yè)，凡是和群眾利益有關的事情，都要發(fā)動群眾參與，注意傾聽群眾的意見和建議，提高群眾投身扶貧開發(fā)、依靠自身力量脫貧致富的積極性。3、實際出發(fā)。      周空村最大的實際就是窮，特點是經濟發(fā)展水平較低、基礎設施較差，干部群眾科技文化知識貧乏，思想觀念陳舊，開拓精神不強，視野不寬，素質不高。所有這些，無論硬件，還是軟件方面的問題，解決起來都不可能一蹴而就，都要從實際出發(fā)，不能急于求成，不能好高婺遠，對此我們有深刻的體會。更不能“跟風”，一定要腳踏實地，循序漸進，扎扎實實，不做表面文章，更不能搞勞民傷財?shù)拿孀庸こ?；好事要一件一件地辦，項目要一個一個地上，要力爭辦一個成一個，發(fā)揮作用一個，使群眾真正受益。4、 轉變干部作風,補上接受群眾教育這一課      這次省委省政府抽調干部到農村工作,對于轉變干部作風,接受群眾教育是有好處的,意義是重大的.農民的熱情樸實厚道,鄉(xiāng)村干部不計報酬的忘我精神教育了我們,農民的貧苦以及對小康社會的向往,增強了我們的責任感,我們與農民之間的距離近了,感情深了,同時也看到了自己身上的不足,眼界開闊了,人生觀和世界觀都起了變化.5、“煉”在駐村       駐村工作給我們年輕干部提供了獲取知識、砥礪意志、開闊視野、增長才干的機會與舞臺。面對一吃、住、行和工作上的諸多難題，怎么辦？一個字“練”。“練”住，工作隊的住房年入久失修，潮濕、陰暗，白天蒼蠅多，晚上老鼠蚊子多，經常 休息不好，需要我們“練”住；農村衛(wèi)生條件較差，各種生活用品缺少，吃飯需自己動手，往往是對付了事，需要我們“練”吃；農村交通不便，出行不易，有時調查情況需步行很遠，晴天一身土，雨天一身泥，需要我們“練”行；好多事都 需要我們來“練” 。         四、下一步的打算       幫扶工作還雖然幫扶工作取得了一定的成績，但任務還很艱巨，項目的數(shù)量、資金的投入還不盡人意，還需要我們加大力度。在下一步的工作中。我們決心切實履行職責，竟竟業(yè)業(yè)，扎實推進聯(lián)縣駐村工作的開展，有以下幾點打算： 1、進一步促進全局的共同努力。變個人力量為集體力量。 2、嚴格按照《省安監(jiān)局幫扶周空村三年規(guī)劃》確實的工作目標，一個項目一個項目的完成，確保規(guī)劃的完成。 3、繼續(xù)發(fā)揮部門優(yōu)勢，為聯(lián)系縣村多做實事。 4、聯(lián)系勞務輸出，為農民增收做貢獻 。 5、改變種植方式，多種優(yōu)良品種，扶持家庭養(yǎng)殖。 6、改變村干部觀念，克服等、靠 、要的意識， 加大培訓力度，留下一支不走的工作隊。                                                省安全生產監(jiān)督管理局駐村工作隊                        二00五年七月快訊：      淮濱縣周空村自6月份以來連續(xù)遭受暴雨襲擊，發(fā)生嚴重洪澇災害，農田受災面積300多畝，嚴重影響村民的生活。目前工作隊員正在協(xié)助當?shù)卣购榫葹摹?nbsp;    

      受災的良田和道路工作隊員察看災情