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一、為農服務水平有待進一步提高。
主要收集到2條為農服務水平有待進一步提高方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、舉辦3期農技干部專業(yè)知識培訓班,提高為農服務水平。
2、在提升為農服務水平上,增加測報裝備,加大病蟲害測報與防治力度,指導農民搞好病蟲害防治。
3、瞄準市場,貼近農民,加大良種良法推廣力度,提高農業(yè)科技含量。
4、加強農產品市場監(jiān)測,加大農業(yè)市場信息力度,指導農民搞好農產品銷售。
二、加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質。
主要收集到2條加強農藥安全使用宣傳,提高農資產品經銷商素質方面的建議和意見。
為此我局采取了以下整改措施:
1、通過開展科技三下鄉(xiāng)、舉辦現(xiàn)場咨詢、發(fā)放宣傳資料、網上等形式大力宣傳農藥安全使用知識,提高農民群眾使用高效低毒低殘留農藥及生物農藥意識。
2、強化培訓,繼續(xù)開展多種形式的培訓,不斷提高農資經銷商素質。
3、推進《病蟲情報》進村入戶,在主要病蟲害發(fā)生危害高峰期,爭取通過電視預報。
三、農業(yè)執(zhí)法工作有待進一步提高。
主要收集到1條農業(yè)執(zhí)法工作有待進一步提高方面的問題和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、在加強農業(yè)執(zhí)法上,明確責任,健全執(zhí)法機制;充實人員,壯大執(zhí)法隊伍;增加投入,武裝執(zhí)法裝備;加強農資市場監(jiān)管,加大執(zhí)法力度;嚴格要求,提升執(zhí)法水平。
2、開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動,加強源頭管理,構建放心農資市場。
3、加強農資市場日常監(jiān)管,認真組織實施春季農資打假保春耕、秋冬農資打假促增收專項行動,嚴厲打擊農資生產流通領域的違法行為,凈化農資市場。
四、加大新型農民培訓力度。
主要收集到1條反映加大新型農民培訓力度的意見和建議。
為此我局采取了以下整改措施:
1、搞好宣傳工作,充分利用廣播、電視、板報等形式,大力宣傳農民培訓工程的有關工作、措施,做到家喻戶曉、人人皆知。
一、指導思想
按照“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”、“管機關必須管作風”的原則,以民主評議為手段,以推進績效管理為重點,以強化煤炭行業(yè)干部隊伍監(jiān)督管理為目標,以人民群眾是否滿意為標準,通過開展“服務科室群眾評”切實改進工作作風、塑造良好形象,解決機關科室及其工作人員存在的不作為、慢作為、亂作為等問題,打造狀態(tài)好、作風正、水平高、績效優(yōu)的干部隊伍,為推進市煤炭行業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。
二、加強組織領導
開展“職能科室眾人評”活動是深化政風行風建設和作風建設和作風建設的有效載體,為此,市煤炭局決定成立“職能科室眾人評”活動工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
“服務科室群眾評”活動工作領導小組辦公室設在市煤炭局辦公室。辦公室主任由擔任,工作人員。
三、評議對象
根據(jù)“服務科室群眾評”工作要求及條件,經市煤炭局研究,確定安監(jiān)科為市煤炭局“服務科室群眾評”的參評科室。
四、評議內容
(一)共性內容
1、紀律作風方面:是否認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”及實施細則和區(qū)、州黨委“十條規(guī)定”及實施細則;是否存在形式主義、、享樂主義和奢靡之風;是否存在工作不主動、不作為、慢作為、亂作為和工作作風簡單粗暴、故意刁難等問題。
2、辦事效率方面:是否認真落實崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度;是否存在政策不清、業(yè)務不熟、工作質量不高以及辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題。
3、服務質量方面:是否主動、熱情、文明、規(guī)范地提供服務,對群眾反映的熱點、難點問題以及求助事項想方設法給予辦理,是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。
(二)個性問題
1、優(yōu)質服務方面:能否耐心傾聽企業(yè)的呼聲,隨處為企業(yè)提供煤炭行業(yè)經營、生產許可、安全監(jiān)管法律法規(guī)等知識的咨詢服務。
2、社會監(jiān)督方面:能否建立有效的企業(yè)訴求渠道,對訴求及時、妥善解決,給企業(yè)一個滿意的答復。
3、自查自糾方面:是否能定期主動向社會相關單位及企業(yè)收集征求意見,并對合理意見和建議及時整改落。
4、政務公開方面:能否將安全監(jiān)管執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、工作流程進行告知。
五、方法步驟
分動員部署、自查自評、整改落實、評估考核4個階段進行。
第一階段,動員部署階段(2016年4月)
主要任務:
1、根據(jù)“服務科室群眾評”工作要求及條件,制定本局工作實施方案,確定參評科室及評議內容。
2、召開市煤炭局“服務科室群眾評”動員大會,組織實施。
3、結合群眾路線教育實踐活動,認真開展作風效能建設學習教育,并通過設立征求意見箱、舉報電話、發(fā)放“致管理服務對象一封信”等形式廣泛宣傳,征求企業(yè)意見。
4、向相關部門和企業(yè)發(fā)放“測評公告”,虛心接受社會各界的監(jiān)督,并公示安監(jiān)科工作人員姓名、崗位、辦事(執(zhí)法)事項、辦事流程、服務承諾、監(jiān)督電話。
目標要求:
進一步統(tǒng)一全市煤炭局干部職工思想認識,高度重視和大力解決群眾反映的各種問題,切實維護其合法權益。提高工作積極性和主動性,增強煤炭局干部職工責任意識、服務意識、廉政意識、法紀意識和主動接受評議監(jiān)督的意識。
第二階段,自查自評(2016年5-6月)
主要任務:
一是圍繞評議內容和工作要求,市煤炭局安監(jiān)科依照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》寫出自查報告,確定參評科室負責人及科室工作人員工作職責,并制定相關工作措施;二是深入煤礦企業(yè)和與本單位有業(yè)務聯(lián)系的市直其他部門單位、參評科室管理服務領域的企業(yè)和群眾背靠背征求意見,寫出自查分析材料。三是邀請市政風行風評議員、義務監(jiān)督員一起深入到煤炭企業(yè),背靠背征求意見和建議,通過多渠道、全方位了解企業(yè)急需解決的困難和訴求,重點關注一些熱點、難點問題,把解決企業(yè)反映的問題作為工作方向,把企業(yè)的期待作為工作標準,時刻把企業(yè)的心聲放在心上,并發(fā)放測評表進行自測;四是對參評科室的自查和自評、調查問卷、征求意見同時進行,做到查找問題、征求意見“查評同步、無縫對接”。
目標要求:通過效能管理督查及測評,找準安監(jiān)科存在問題,分析問題原因,找出癥結,使安監(jiān)科工作人員深刻認識不足,切實改進和優(yōu)化煤炭監(jiān)管和服務工作,為企業(yè)提供高效、快捷、優(yōu)質的服務,為整改工作打下堅實的基礎。
第三階段,整改階段(2016年7月—9月)
1、定期組織服務對象召開座談會(全年不少于2次),面詢工作中存在的問題和改進意見,對征求意見及建議做好答復群眾的訴求進行梳理,由安監(jiān)科制定具體的整改措施和答復意見,并將整改落實和答復情況,記入工作臺賬,實行“掛號銷號”。
2、按照市效能辦、糾風辦的安排,積極解答社會各界及群眾關注熱點問題。
目標要求:通過集中整改落實,對群眾反映強烈的突出問題,要進行具體、深入、全面的分析,拿出有效的整改治理措施。整改態(tài)度要堅決,措施要扎實,時間要抓緊。提高煤炭局及參評科室解決突出問題的能力,進一步樹立良好政風行風形象。
第四階段,評估考核(2016年10月—11月)
1、召開評議大會。按照評議大會的范圍及程序做好參評會議組織、召開及測評工作??剖覝y評會議前,要很好對參評情況進行總結,經主管領導審核形成會議發(fā)言材料;評議大會程序:安監(jiān)科科長做工作總結安監(jiān)科各工作人員做個人工作總結政風行風評議員開展現(xiàn)場質詢安監(jiān)科科長現(xiàn)場解答主要領導表態(tài)發(fā)言市評議小組組織公眾滿意度測評。
2、根據(jù)工作開展情況上報工作總結、問卷調查表,對參評科室進行社會群眾評議。
目標要求:通過參評使全市煤炭局創(chuàng)新服務手段,服務方式,嚴格實行服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和一窗式服務,使煤炭合法經營人的權益得到充分保護,誠信意識普遍增強,群眾滿意度不斷提高。
六、參評科室計分結果運用
對于參評科室測評在80分以下,按照《市煤炭局行政效能管理考核辦法》進行考核,并追究相關科室負責人責任。
七、工作要求
(一)加強領導,提高認識。參評科室要認真組織抓好落實,充分認識到公眾評議工作的重要性和必要性,增強自覺接受評議的意識。
序號崗位崗位職責職責任務工作標準考核辦法
六技安部
主任1.協(xié)助公司領導貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)、上級要求,保證單位安全符合規(guī)定。1.將上級下達的安全環(huán)保重點(專項)任務納入公司年度或階段性投資改造計劃或項目中;
2.領導和督促公司完成年度或階段性安全環(huán)保重點(專項)任務。
3.定期召開安全環(huán)保會議;1.有具體的工作計劃或項目,并明確了領導班子責任人和責任部門、完成時間;
2.有體現(xiàn)對工作進行督促、指示、要求的支撐,并按計劃進行了實施。
3.安委會每季度召開1次,部門會議每月召開一次;《XX集團公司質量、安全、環(huán)保工作責任追究辦法補充規(guī)定》(XX〔2017〕XX號)承擔相應的失職責任。
2.按規(guī)定足額使用安全環(huán)保費用;執(zhí)行國家關于企業(yè)安全環(huán)保費用提取使用的有關規(guī)定;提取和使用符合《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(財企[2012]16號)。
3.組織或參與擬定公司安全環(huán)保規(guī)章制度、操作規(guī)程和事故應急救援預案1.組織或參與擬訂相關安全環(huán)保制度和操作規(guī)程;
2.組織或參與制定安全環(huán)保事故應急預案。1.根據(jù)主要負責人安排或年度制度修訂計劃分工,按時完成承擔的安全環(huán)保規(guī)章制度和操作規(guī)程擬定,并滿足相關法規(guī)和生產實際需要。
2.根據(jù)主要負責人安排或業(yè)務分工,按時完成承擔的安全環(huán)保事故應急預案內容編制,并符合生產實際需要。
4.制定安全環(huán)保工作計劃。1.參與制定年度安全環(huán)保生產工作要點。
2.參與制定本單位安全環(huán)保生產教育和培訓計劃及應急演練計劃。
3.參與公司安全環(huán)保教育和培訓,登記相關人員教育培訓情況。1.根據(jù)公司中期或長期發(fā)展規(guī)劃及上級部門的年度安全環(huán)保生產工作要點制定本公司的年度安全環(huán)保生產工作要點并分解到各部門。
2.提出公司年度安全環(huán)保培訓需求計劃,并配合人力部門開展專項安全環(huán)保培訓;
3.建立領導班子成員、專職安全管理人員、注冊安全工程師崗位培訓登記臺賬,督促及時參加培訓,并滿足崗位要求。
5.建立風險識別及隱患排查雙重預防機制1.對易燃易爆危險點、重大危險源進行辨識,建立重大危險源管理臺帳,落實重大危險源安全管理措施。
2.檢查公司的安全環(huán)保狀況,及時排查安全環(huán)保事故隱患,提出改進安全環(huán)保管理的建議。
3.建立單位級隱患問題管理臺賬,并督促整改;督促相關部門和下級單位建立隱患管理臺賬,并督促整改。
4.制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行。1.組織開展重大危險源辨識、評估,并按國家和集團公司規(guī)定完善登記表、分級評估、應急預案備案等資料。
2.根據(jù)評估結果對重大危險源實行分級管理,督促落實源長、告知牌、檢測報警、事故預案等管理和技術措施。
3.按公司隱患排查治理制度,履行安全環(huán)保檢查職責,并督促監(jiān)督相關部門開展專業(yè)安全環(huán)保檢查,問題閉環(huán)管理。
4.季度、年度安全環(huán)保工作總結應有具體問題分析和改善建議,并組織抓好落實。
5.有重大事故隱患、重大安全環(huán)保風險管控臺賬,并建立了安全環(huán)保檢查臺賬,督促問題落實整改措施,并按時整改。
6.督促、檢查公司其他負有安全環(huán)保管理職責的部門建立隱患管理臺賬,并落實了隱患整改措施按時整改。
7.組織建立公司反“三違”管理機制,明確各職能部門和專職安全環(huán)保管理人員管理要求。
8.利用視頻監(jiān)控、信息化平臺等技術手段,及時查找和分析違章行為,并完善相應的管理辦法。
6.開展安全生產標準化建設1.開展安全體系建設;
2.每季度及時完成本部門安全目標與指標考核。 3.開展相關方的安全教育工作。1.按照安全生產標準化開展日常安全工作,按要求開展自查、自評、和持續(xù)改進等工作。
2.開展安全標準化的宣貫和考核工作。
3.根據(jù)考核中出現(xiàn)的問題及時落實改善措施。
4.相關方教育告知及操作技能培訓要有記錄。 5、按規(guī)定組織或參與標準化自查和自評工作 。 6.督促各部門開展安全生產標準化與實際生產工作深度融合。
7.組織或參與公司應急救援預案演練,組織管理志愿消防隊1.參與公司安全事故應急綜合和專項預案演練;
2.督促、指導業(yè)務部門專項和現(xiàn)場處置方案演練;
3.組織駐庫武警進行消防應急演練。1.根據(jù)主要負責人安排或年度安全環(huán)保事故應急預案演練計劃,參與綜合和專項預案演練,并提出改善建議。
2.督促、指導業(yè)務部門開展專項或現(xiàn)場處置方案演練,推行現(xiàn)場處置方案卡片化管理。
3.組織駐庫武警經常進行消防演練,提高應急處置能力。
8.組織或參與事故調查處理1.及時、如實向上級報告安全環(huán)保事故;
自從本學期開學以來,計算機教研室主要進行了以下幾項工作:
一、制定了切實可行的工作計劃
計算機教研室本學期的工作計劃分為二個方面:一是求真務實把好教學關;二是以人為本抓好師資隊伍建設。
二、工作計劃的執(zhí)行情況
自二月二十七日開學以來,計算機教研室按照學院的要求,嚴格執(zhí)行本學期的工作計劃:
1、對本教研室25名任課教師的本學期授課計劃提出了新的要求,不但要求制訂嚴謹?shù)氖谡n計劃,而且要對教材中重點內容和學生自學內容、教材中不適合高職和函授教學的內容以及需要引進的新內容進行說明。因此,本學期授課計劃的質量較之以前有了明顯的提高。
2、通過定期召開的教研會和不定期的聽課活動檢查本教研室任課教師的教學情況、作業(yè)批改情況。通過聽課以及與各班級學生的隨時交流,檢查各任課教師的教學質量、授課進度,對教學質量高的任課教師給予了表揚,對發(fā)現(xiàn)的教學問題及時提出改進意見,并且及時與任課教師交流,探討教改方法和提高教學質量的方法。對學生提出較大意見的任課教師及時與高職部協(xié)調,予以更換。
3、定期開展教研活動。本學期開學以來,計算機教研室共定期組織了七次教研活動。一是總結各階段的教學工作,將發(fā)現(xiàn)的問題及時進行通報;二是安排下一階段的工作,將學院的要求及時傳達貫徹下去;三是對教學質量進行階段考評,本著公開、公平、公正的原則,采取了自評與互評相結合的考評方式。
4、協(xié)助函授部和督導室組織了四名教師進行畢業(yè)設計指導工作。本學期畢業(yè)班級為函計02專科班,共有畢業(yè)生57名,這四名指導教師均能夠認真負責,及時與學生取得聯(lián)系,將畢業(yè)設計指導工作落到實處。
三、目前仍存在的問題
1、任課教師串課現(xiàn)象較普遍。由于任課教師均為兼職教師,因此當本職工作與兼職工作相沖突時,經常出現(xiàn)調串課現(xiàn)象。
2、部分班級的學生學習不認真,實訓課中有部分學生聊天或玩游戲,任課教師檢查不及時,沒能及時發(fā)現(xiàn)和制止。。
3、部分任課教師不能按時參加教研活動,有個別任課教師自開學初至今一直沒有參加過教研活動。
2006年5月29日
經濟教研室2005-2006學年第二學期
期中工作檢查自查報告
根據(jù)成教院教工大會精神及本學期工作計劃,現(xiàn)將開學以來工作總結如下:
一、認真學習、貫徹教工大會精神及領導講話,明確任務,中心抓好三風建設,組織經濟類任課教師認真學習、組織討論、提高教風、促學風。
二、做好開學前準備工作
1、推薦任課教師,對新教師進行試講,通過試講擇優(yōu)上崗,本學期增加新教師六人,教學效果均都較好。
2、對新教師組織參加崗前培訓,組織學習教工大會文件,兩部教學規(guī)范有關文件,保證教學工作的正常進行;
3、開學前及時檢查了任課教師的授課計劃、教案,合格才能上崗。
三、做好正常的教學工作
1、每周聽課二人次以上,截止本周12周,共聽課54人次,其中所聽試講11人次,對教學過程中發(fā)現(xiàn)的問題,都及時與任課教師進行了溝通,保證了教學質量;
2、實行督導指導制,要求互聽課學期人均二人以上,互相學習,共同提高;
3、積極開展教研活動
(1)開學習以來,保證了每二周一次教研活動,活動內容從質量上有所提高,經常研究教學方法,并針對學生的具體情況,怎樣教書育人做了深入的探討,如電商502班,吳老師教學過程中很好的調動了學生的積極性,課堂紀律明顯好轉。
(2)舉辦公開課二次,先后四名教師進行了公開課講課,共同按一定標準評價,效果較好。
(3)舉辦計算能力講座六次。
為解決05建管、商英同學在學習會計中的計算能力,開學以來,共舉辦六次“速算”知識講座,同學們在計算能力方面有所提高。
(4)進行優(yōu)質課選評工作,正在進行。
四、做好領導交辦的其他工作
1、完成高職部布置的教學大綱三份;
為建立和完善社會主義新農村建設的激勵機制,進一步明確任務,落實責任,強化考核,積極推進社會主義新農村建設,根據(jù)縣委、縣政府《關于加快社會主義新農村建設的若干意見》,特制定本辦法。一、考核對象
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府。
二、考核內容及標準
根據(jù)我縣新農村建設的總體思路和目標,確定20__—20__年對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,縣直各有關單位新農村建設的考核內容和標準,考核內容共分六大類10項,實行百分制進行考核,合計100分??己四甓葹?0__—20__年。
(一)產業(yè)現(xiàn)代化(8分)
1、推進高效生態(tài)農業(yè)。以“楠溪江綠色農村產業(yè)園”為龍頭,發(fā)展產業(yè)化農產品基地,2分;“農民信箱”入戶數(shù)達到縣定任務數(shù),2分;深化農業(yè)產業(yè)結構調整,農業(yè)增加值增長以上,2分;農村居民人均純收入增長率以上,2分。
(二)農村現(xiàn)代化(30分)
2、加快農業(yè)農村基礎設施建設。完成縣定標準農田建設任務,3分;完成鄉(xiāng)村康莊工程(路基路面)建設任務,等級公路通村率達到85以上,3分;深入實施“千萬農民飲用水”、“萬里清水河道”等工程,3分;
3、抓好“十村示范、百村整治”工程,進一步完善村莊布局規(guī)劃和建設規(guī)劃,大力開展以“三改”、“六化”為主要內容的村莊整治和示范村建設,做好農村環(huán)境整治,做到農村垃圾集中收集、無害化處理和生活污水的凈化排放,10分;加快農村環(huán)境保護和生態(tài)建設,深入實施退耕還林和植樹造林,加強生態(tài)公意林建設和保護,3分;推進生態(tài)(鄉(xiāng))鎮(zhèn)、村建設,5分;加大下山脫貧力度,完成下山移民任務,3分。
(三)農民知識化(7分)
4、抓好農村勞動力素質培訓,2分;深入開展以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀學習教育活動,實施“雙百結對共建文明工程”和農村文明禮儀教育活動,2分;大力開展人口和計劃生育工作,實施新家庭計劃,3分。
(四)服務社會化(15分)
5、完善新型農村合作醫(yī)療制度,參保率達80以上,3分;農村社會救助制度較完善,落實農村居民最低生活保障,五保對象集中供養(yǎng)率達80以上,3分;
6、實施“農村文化陣地建設工程”,建有村級文體場所行政村比例達到25以上,4分:農村廣播電視實現(xiàn)村村通,3分;義務教育普及率達100,2分。
(五)管理民主化(20分)
7、深入實施“先鋒工程”,做好農村“五好”黨支部和村級組織活動場所建設,5分;完善村務公開、民主管理,符合“村務公開和民主管理規(guī)范化建設”標準的村達到30以上,以后每年按15的比例增加,4分。
8開展創(chuàng)新”平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)“和平安村等基礎創(chuàng)建活動,達到縣級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn),無越級或集體上訪事件,3分,平安村達標率達到80以上,3分。
9、深化農村改革,全面完成農村綜合改革任務,化解村級債務完成率達到20,3分;建有以服務新農村建設為主要任務的青年志愿者隊伍,2分。
(六)組織宣傳(20分)
10、組織保障。組織機構健全,人員、經費到位,2分;月報。按照規(guī)定,如實填寫并及時上報無差錯,2分;信息工作。根據(jù)提供的信息量和質量,給予評分,2分;貫徹執(zhí)行省市縣有關政策,并及時制定有關政策,3分;有財政專項扶持資金,根據(jù)資金扶持力度,3分
11、工作部署。年初有部署,任務明確,措施有力,責任落實;年中有檢查,定期進行督查,及時總結經驗;切實幫助解決工作中出現(xiàn)的問題;年終有考核,工作總結全面客觀,考核實績準確有據(jù),3分,否則酌情扣分。(以臺帳為準)。
12、宣傳有計劃、有部署、重點突出,宣傳形式、渠道多樣,根據(jù)宣傳力度大小 和宣傳實際效果予以4分。
三、考核方式
1.采取平時督查考評與年終考核相結合的辦法進行,縣新農村建設辦公室將組織相關單位采取隨機抽查等形式開展經常性的檢查,年終由縣新農村建設領導小組抽調人員參加縣委、縣政府綜合考評組,進行全面考核,然后進行排序。
2.縣新農村建設領導小組組織年終考評前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,縣直各有關單位應先開展自查,自評工作應在次年的1月底前完成,形成書面報告,報縣新農村建設辦公室,然后在此基礎上進行統(tǒng)一組織考評??h考核組在2月底前完成對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的考核工作。
四、獎懲辦法
將新農村建設工作納入對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,縣直各有關單位領導班子、領導干部年度考核的責任目標之中,作為衡量和評價干部政績的重要依據(jù)??荚u結束后,依據(jù)考評結果對表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府、聯(lián)系單位及個人、領導小組成員單位給予表彰獎勵;對未履行好新農村建設工作職責,考核結果較差的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府,縣新農村建設領導小組成員單位予以通報批評。
為貫徹落實國務院“全生產年”活動,深入開展全生產“三項行動”、切實加強“三項建設”,堅持以人為本的全理念,進一步貫徹落實《全生產法》、《煉鐵全規(guī)程》、《煉鋼全規(guī)程》等法律法規(guī)標準,按照分步實施、以點帶面,講求實效,穩(wěn)步推進的原則,在全市冶金企業(yè)實施全標準化工作,促進企業(yè)建立和完善自我約束、持續(xù)改進機制,落實冶金企業(yè)全生產主體責任,強化冶金企業(yè)雙基工作,全面提升冶金企業(yè)本質全程度,從根本上實現(xiàn)冶金企業(yè)全生產狀況穩(wěn)定好轉。
二、總體目標
全市冶金行業(yè)全標準化工作目標是:從起,用4年時間,全市所有冶金企業(yè)全部完成標準化達到工作。4年的分步目標為:年至2012年全生產標準化達標率分別達到20%以上、60%以上、80%以上和100%。通過實施冶金企業(yè)全標準化工作,要使企業(yè)的各個生產崗位、生產環(huán)節(jié)都能自覺貫徹執(zhí)行國家、地方和行業(yè)的全生產法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章、標準等規(guī)定,并結合企業(yè)特點加以細化整理制定出符合自身情況的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程,在本企業(yè)內部加以貫徹落實,達到企業(yè)的人、機、環(huán)境始終處于和諧良好和持續(xù)改進的全生產運行狀態(tài),保持企業(yè)本質全水平不斷提升,減少各類傷亡事故,遏制重特大事故。
三、工作依據(jù)和執(zhí)行標準
(一)依據(jù)
1、省監(jiān)局轉發(fā)《國家全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金企業(yè)全標準化考評辦法(試行)及全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知》的通知(監(jiān)辦[]10號)
2、《關于印發(fā)市全生產年活動方案的通知》(政辦發(fā)[]14號)
3、《關于推進企業(yè)全生產標準化工作的意見》([]1號)
(二)執(zhí)行標準
1、《國家全監(jiān)管總局關于印發(fā)冶金企業(yè)全標準化考評辦法(試行)及全管理煉鐵煉鋼考評標準的通知》(監(jiān)總管一[]23號)
2、《冶金企業(yè)全標準化考評辦法》(試行)
3、《冶金企業(yè)全標準化全管理考評標準》
4、《冶金企業(yè)全標準化煉鐵單元考評標準》
5、《冶金企業(yè)全標準化煉鋼單元考評標準》
四、適用范圍
全市所有冶金企業(yè)包括焦化、燒結、球團、煉鐵、煉鋼、軋鋼、鐵合金以及與之配套的耐火、碳素、煤氣、氧氣及相關氣體等生產企業(yè),或者由其組成的企業(yè)集團。
五、工作重點
(一)健全全生產管理機構。各冶金企業(yè)包括下屬各獨立法人單位應設立相對獨立的全管理機構,配備滿足全管理工作需要的專(兼)職全管理人員。主要負責人和全生產管理人員的全生產知識和管理能力經培訓考核合格。
(二)完善全生產制度。依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合本單位實際情況,完善以全生產責任制為核心的企業(yè)內部各項全生產規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程。
(三)加強對從業(yè)人員的全生產教育和培訓。保證從業(yè)人員具備必要的全生產知識,熟悉有關的全生產規(guī)章制度和全操作規(guī)程,掌握本崗位的全操作技能。未經全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備,必須采取有效的全防護措施,并對從業(yè)人員進行專門的全生產教育和培訓。特殊工種人員必須持證上崗。
(四)認真執(zhí)行“三同時”規(guī)定。新建、改建、擴建工程項目的全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。全設施投資應當納入建設項目概算。監(jiān)部門要將關口前移,切實加強對冶金企業(yè)建設項目全設施“三同時”工作的監(jiān)管,進一步做好本轄區(qū)內冶金企業(yè)建設項目全設施“三同時”情況的調查摸底工作,及時掌握本地區(qū)冶金企業(yè)建設項目有關情況,按照《省加強冶金行業(yè)全監(jiān)管工作實施意見》要求,依法對冶金企業(yè)建設項目全設施“三同時”落實情況實施監(jiān)督管理。
(五)依法從事危險化學品生產、經營。冶金企業(yè)涉及到危險化學品生產、經營的,必須符合國家有關法律法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的生產、經營條件,依法申請辦理全生產許可證和經營許可證。嚴格實行危險化學品的運輸資質認定制度。
(六)加強對重大危險源的監(jiān)控。解決重大危險源辨識不充分的問題。各地冶金企業(yè)要進一步做好對重大危險源的辨識工作,按照科學化、規(guī)范化的要求,重點加強對煤氣管網、煤氣柜、制氧、壓力管道、壓力容器等危險源(點)的監(jiān)控,同時將一些實際危險性很大的危險源納入到重大危險源管理體系中。建立重大危險源登記檔案,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案。配備必要的應急救援器材、設備,并定期組織演練。告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施,使所有崗位職工都熟悉本崗位應急預案的內容和程序。并將本單位重大危險源及有關全措施、應急措施報有關地方人民政府負責全生產監(jiān)督管理的部門和有關部門備案。
(七)強化日常檢查。全生產管理人員應當根據(jù)本單位的生產工藝特點,對全生產狀況進行經常性檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,應當立即處理;不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人。檢查及處理情況應當記錄備案。對全設施及特種設備進行經常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運行。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置明顯的全警示標志,完善消防設施。
(八)保障全生產投入。冶金企業(yè)應保障必要的全生產投入,具備《全生產法》及有關法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的全生產條件。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產全的工藝、設備。加強科技攻關,采用全性能可靠、先進實用的新技術、新工藝、新設備和新設施,努力實現(xiàn)本質全。
(九)加強相關方(生產協(xié)作單位、外來施工單位等)及外來務工人員的全管理。明確相關方的全生產責任和義務,做好資質審查和全培訓,加強工程施工現(xiàn)場全監(jiān)管,將外來施工單位和務工人員的全管理落到實處。
(十)積極構建企業(yè)全文化。各冶金企業(yè)要學習和借鑒國內外先進企業(yè)全管理的成功經驗,盡快形成適合本企業(yè)特點的全管理模式和企業(yè)全文化。
(十一)加大對事故的查處力度。對于冶金企業(yè)發(fā)生的事故,要及時處理,認真組織調查,按照“四不放過”的原則,依法嚴肅處理事故責任單位和責任人員,對多次發(fā)生事故或拒不落實整改措施的單位,要加大處罰力度,切實起到警戒和教育的作用。
(十二)深化隱患排查治理,推動全標準化進程。把冶金企業(yè)全標準化考評工作與冶金行業(yè)隱患治理工作結合起來,充分發(fā)動企業(yè)認真查找全漏洞和事故隱患,精心組織,周密部署,明確責任,消除隱患,有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。
六、年進度排
(一)準備階段,從現(xiàn)在起到4月底。各縣區(qū)監(jiān)部門結合本地區(qū)的實際情況,制定出本地區(qū)冶金企業(yè)全標準化工作實施方案,并動員部署標準化建設工作,確定實施全標準化的企業(yè)名單,建立冶金行業(yè)專家?guī)?,開展學習取經活動及冶金全標準化培訓班,大力宣傳全標準化的目的、要求和標準,為標準化建設營造濃厚的輿論氛圍,做好發(fā)動和實施準備工作。各縣區(qū)于4月20日前將本轄區(qū)內冶金企業(yè)標準化建設單位名單和實施方案報市局工礦商貿監(jiān)管處。
(二)實施階段,從5月1日到10月底。各縣區(qū)監(jiān)部門在宣傳發(fā)動的基礎上,指導督促實施全標準化的企業(yè)認真對照國家全監(jiān)管總局《考評辦法及標準》的要求,進行自查自糾和整改完善。10月底前,冶金企業(yè)將企業(yè)申請表和自評報告報所在地縣區(qū)監(jiān)部門。各縣區(qū)監(jiān)部門收到企業(yè)申請表和企業(yè)自評報告后,組織專家組對企業(yè)進行初評,形成書面評審意見。
(三)評審驗收階段,從11月1日到12月底,市局根據(jù)縣區(qū)監(jiān)局初評情況,組織有關專家進行驗收評定。三級企業(yè)由市局公告后頒發(fā)證書和銘牌,二級以上企業(yè)報省級以上監(jiān)部門審查評定、公告、頒發(fā)證書和銘牌。各級監(jiān)部門會同勞動和社會保障部門落實風險抵押金和工傷保險浮動費率等經濟政策,并召開經驗總結會,發(fā)揮典型示范引路作用。各縣區(qū)于年12月10日前將標準化工作總結報市監(jiān)局工礦商貿監(jiān)管處。
在標準化實施過程中,貫標工作進展快的企業(yè)可以提前提出評級申請。
七、工作措施和要求
(一)加強領導、精心組織
今年是我市全面實施冶金行業(yè)全標準化的起步年,各縣區(qū)及冶金標準化建設企業(yè)要高度重視,切實將冶金行業(yè)全標準化工作列入日常全生產工作的重要議事日程。要成立專門機構,落實具體責任人,制定切實可行的實施方案,并認真組織實施。要強化對全標準化建設的督導工作,及時協(xié)調解決標準化實施過程中遇到的重大問題,確保全標準化工作穩(wěn)步推進,取得實質性突破,促進企業(yè)全生產管理工作上水平、上臺階。
(二)加強宣傳培訓,提高業(yè)務素質
各縣區(qū)要加大宣貫力度,在冶金標準化建設企業(yè)內大力宣貫標準化工作目的和要求,提高企業(yè)對開展全標準化工作重要性、必要性的認識。冶金企業(yè)要向企業(yè)干部職工傳授全標準化的有關知識,發(fā)動全員參與,培育骨干力量,全面準確掌握標準,認真制定工作計劃,明確目標責任,落實序時進度,按標準整改存在問題,完善全生產條件,推動工作開展。市局將適時組織學習取經活動。
(三)嚴格標準,確保效果
一、加強保密工作的組織領導,注重保密實效
加強對保密工作的領導是各級黨政領導的一項重要職責。為有利于全局保密工作的有效開展,提高保密工作的實效,局機關采取了八條措施,一是成立了以局長為組長,分管副局長、辦公室主任為副組長,各科室、分局負責人為成員的機關保密工作領導小組,在辦公室確定了一名兼職干部專門負責保密日常工作,真正將保密工作納入機關議事日程,做到主要領導帶頭抓,分管領導重點抓,專門人員具體抓,達到了“機構健全完善、人員精干有力”的要求。二是局領導班子(中心組)專題學習保密工作有關文件,并兩次研究保密工作;三是局保密領導小組兩次召開全體會議研究保密工作;四是局領導定期聽取保密人員對保密工作的匯報,切實加強對保密工作的組織領導,做到與業(yè)務工作同研究、同布置、同檢查、同總結、同考核,業(yè)務工作開展到哪里,保密工作就做到哪里;五是持證上崗的保密人員及時傳達貫徹黨和國家、上級部門關于保密工作方針政策和指示等,做好局機關的保密工作,當好參謀和助手;六是全局審計工作人員認真執(zhí)行各項保密規(guī)定,嚴格遵守審計現(xiàn)場保密制度,把握好審計結果公開、政務公開與保守黨和國家秘密的關系,增強做好保密工作的自覺性;七是按照《保密法》的有關規(guī)定,我局積極創(chuàng)造條件,在機關經費十分緊張的情況下,先后投入巨資為各科室購置了保密文件柜和保密箱,政工、人事、財務、檔案等要害部門配備了保密柜,局領導及文件收發(fā)人員均配備了加密電話和保密箱,局機關微機室配備了微機防輻射泄漏干擾器和保密碎紙機,局領導辦公室均配備了保密碎紙機,會議室配備了手機信號干擾器,有效地提高了保密技術防范能力;八是局領導十分關心保密人員生活,主動支持保密工作,積極解決工作中遇到的實際問題。上述措施的實施,極大地調動了保密工作人員的積極性,促進了機關保密工作的扎實開展。
二、強化對秘密載體的管理,確保工作落到實處
局機關各科室對秘密載體按規(guī)定一是對本單位管理、使用、銷毀的秘密載體進行完整登記;二是認真執(zhí)行審計現(xiàn)場保密制度,按照上級要求,在保管好辦公室內各種秘密載體的同時,加強對外出攜帶手提電腦、軟盤、光盤、U盤等秘密載體的管理,采取技術措施,嚴防因丟失造成信息的泄露;三是加強對手機使用的保密管理;四是綜合信息室加強了對局機關磁介質、光介質的購入、回收建檔造冊;五是局兼職保密人員對國家秘密載體的管理情況進行了一次檢查,確保秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、保留、清退、銷毀等每一環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何問題。保密要害部門的辦公室、綜合信息室一是認真貫徹《保密要害部門(部位)管理規(guī)定》,重點把抓好五個要害部位和密碼通訊工作的管理始終作為保密工作的重中之重,局領導及文件收發(fā)人員均配備了加密電話和保密箱,完善了人防、物防、技防的措施;二是局兼職保密人員加強對局機關保密要害部位人員、設備、環(huán)境的清查復核,完成調整、申報工作;三是綜合信息室做好了“金審工程”聯(lián)網有關密碼設備的配備和管理工作,研究落實審計現(xiàn)場使用商用密碼保護商業(yè)秘密、工作秘密信息的有關問題。
三、認真抓好保密技術防范工作,提高防范能力
今年的保密工作,一是繼續(xù)按照《關于加強信息安全保障工作中保密管理的若干意見》、《信息系統(tǒng)分級保護管理辦法》和有關配套法規(guī),切實加強對計算機信息系統(tǒng),特別是計算機信息系統(tǒng)的保密管理,完成了《保密工作綜合管理系統(tǒng)軟件》、《計算機桌面管理軟件》的培訓安裝使用任務;二是圍繞“金審工程”建設,認真做好計算機網絡規(guī)劃實施過程中涉及保密問題的調研協(xié)調、實施工作;三是繼續(xù)對現(xiàn)有計算機網絡的安全保密情況進行了監(jiān)督檢查,找問題添措施,促進管理的改進和完善;四是加大對違規(guī)上互聯(lián)網的監(jiān)管力度,嚴厲查處“一機兩用”,確保計算機網絡和信息的安全。同時,局專職網管人員一是根據(jù)國家保密技術工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃,制訂出局機關保密技術工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃;二是啟用內部網絡非法外聯(lián)監(jiān)控管理系統(tǒng),加強對內聯(lián)網的監(jiān)控管理;三是大力推進保密設備更新和保密技術升級,重點搞好要害部門、關鍵部位的保密技術改造,根據(jù)需要配備了必要的技術設備,進一步提高了我局保密技術檢查能力和防范能力。
四、加大保密工作的宣傳力度,增強保密意識
改革開放以來,我國經濟快速發(fā)展、國際地位不斷提高,境內外敵對勢力極力遏制、分裂、顛覆我國,我國已成為各種情報竊密活動的重點目標。審計工作是一項非常重要的經濟監(jiān)督活動,國家授權審計部門有權接觸各個機關、單位經濟活動方面的所有事項,包括涉及國家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密的事項,審計人員負有不可推卸的保密重任。
局主要領導、兼職保密人員認真研究新形勢下保密教育的新特點,制定了“五五”保密普法規(guī)劃。充分利用光電、聲像等現(xiàn)代高科技手段開展生動直觀的保密宣傳教育活動。一是在全市審計系統(tǒng)范圍內舉辦了一期保密培訓班;二是在機關辦了一期保密宣傳專欄;三是張貼了一些涉及保密內容的宣傳畫;四是開展了一次保密知識競賽;五是為局機關科室訂閱了《保密工作》、《保密知識讀本》等雜志;六是在全局職工中傳閱泄密案例等警示教育材料;七是對新任領導和新參加工作的同志進行保密工作的崗前培訓;八是繼續(xù)組織《筑牢保密防線》等教育片的播放;九是利用計算機培訓班宣傳、普及保密技術知識;十是邀請計算機專家教授講授保密技術防范和保密檢查知識;十一是對新出臺的保密規(guī)章等印發(fā)每個職工執(zhí)行;十二是組織保密要害部門(部位)人員到同級部門參觀學習;十三是派員參加省審計廳舉辦的保密工作的培訓。通過以上活動進一步增強了全局職工的敵情意識、憂患意識和做好保密工作責任感和緊迫感,增強了全局職工的保密行政執(zhí)法能力、保密技術檢查和防范能力。
五、加強監(jiān)督檢查,強化目標管理
今年,我局一是認真對領導干部落實保密工作責任制和發(fā)揮保密作用情況、保密要害部門(部位)、秘密載體、信息系統(tǒng)、工作用機上網情況、局內互聯(lián)網站刊登信息情況進行了一次大檢查;二是規(guī)范和完善保密檢查制度和保密檢查報告制度,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向領導報告,及時整改,消除隱患,堵塞漏洞;三是繼續(xù)按照《四川省縣處級以上黨政機關企事業(yè)單位保密工作目標管理暫行辦法》對全局保密工作進行考核,堅持年初簽訂目標責任書,年終考評,促進全局保密目標任務的全面完成。