景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

[論文摘要]：我國(guó)園林景觀工程追求的是一種雋永含蓄、深逼空遠(yuǎn)的意境。目的在于增加園林的空間層次，使一幅幅畫景不斷地展現(xiàn)在游人面前。各景區(qū)、景點(diǎn)看似零散，實(shí)以因路為紐帶，通過有意識(shí)的布局，有屢次、有節(jié)奏地展開，使游人充分感受園林藝術(shù)之美。本文針對(duì)我國(guó)園林景觀工程的設(shè)計(jì)特點(diǎn)及質(zhì)量控制進(jìn)行了初步探討。

中國(guó)山水畫追求“咫尺之內(nèi)而瞻萬(wàn)里之遙，方寸之中乃辨千尋之峻”。邊走邊賞邊構(gòu)思的民族傳統(tǒng)的方法，表現(xiàn)在不受時(shí)間、空間的限制，任其高低遠(yuǎn)近、角度和視點(diǎn)的自由觀察，集人自然之精美于方寸之中。中國(guó)山水園林猶如畫幅一樣，集大自然之精美于一園。在組織時(shí)間和空間的游覽路線中，任其高低遠(yuǎn)近、角度和視點(diǎn)的轉(zhuǎn)變，都觀賞到如詩(shī)似畫的園林景觀。

一、園林綠化工程相對(duì)于一般建設(shè)工程的特點(diǎn)

1、往往作為附屬配套工程出現(xiàn)，其規(guī)模較小，且工程量零星，工作面分散，大多要等待主體工程結(jié)束后才可進(jìn)行施工，不利于施工組織、管理，進(jìn)度控制；

2、它是一項(xiàng)綜合性工程。需要各專業(yè)相互配合的綜合建造技術(shù)，它從設(shè)計(jì)到施工階段，都著眼于完工后的景觀效果，總目標(biāo)是創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造具有園林意境園的綠色空間；

3、園林產(chǎn)品不僅追求功能價(jià)值，更講究藝術(shù)性，其施工過程是一個(gè)藝術(shù)創(chuàng)造的過程，需要施工人員在充分體會(huì)設(shè)計(jì)理念前提下，發(fā)揮其創(chuàng)造力，筑造最佳的景觀境界，而不能僅僅是按圖施工，施工過程中存在大量的二次設(shè)計(jì)；

4、園林綠化工程特別足綠化種植工程具有很強(qiáng)的季節(jié)性，必須遵照植物的自然生態(tài)習(xí)性，選擇最佳的施工時(shí)機(jī)。營(yíng)造良好的植物景觀，反之完全違背自然規(guī)律，耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，并不一定能取得好的效果，得不償失；

5、園林工程所用的材料，除了須符合有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外，還要滿足美觀要求，如植物材料不僅規(guī)格符合設(shè)計(jì)要求，冠形、姿態(tài)還需具有觀賞價(jià)值，才可作為工程材料使用；各種鋪面材料除強(qiáng)度、規(guī)格符合規(guī)范要求外，色澤、紋理還應(yīng)具有裝飾、美觀效果；

6、同林綠化工程作為一種室外工程，環(huán)境條件對(duì)其有較大的制約作用，連續(xù)陰雨、高溫酷暑、嚴(yán)冬寒流等不利氣候條件都會(huì)對(duì)其進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用產(chǎn)生影響，具不可控性；

7、一般綜合性的園林工程施工程序是，先理山水，改造地形。辟筑道路，鋪裝場(chǎng)地，營(yíng)造建筑，構(gòu)筑工程設(shè)施，后綠化種植，養(yǎng)護(hù)管理。

二、園林景觀工程設(shè)計(jì)中的質(zhì)量控制

目前在園林景觀工程實(shí)施過程中，普遍推行了園林綠化工程項(xiàng)目監(jiān)理，它一種高智能的技術(shù)服務(wù)，遵循科學(xué)準(zhǔn)則，以科學(xué)態(tài)度，采用科學(xué)的方法進(jìn)行工作，是園林綠化工程質(zhì)量管理與控制的保障，為了更好地提高監(jiān)理質(zhì)量，要針對(duì)園林景觀工程的特殊性，在其質(zhì)量控制上有其側(cè)重點(diǎn)：

1、控制要素：人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境五個(gè)方面，園林工程質(zhì)量監(jiān)控要著重這五個(gè)方面的工作，才能收到事半功倍的效果。首先，人的因素是影響園林工程質(zhì)量的第一因素，園林工程的實(shí)施，往往不能按圖紙生搬硬套，而需要通過管理者、技術(shù)人員、施工人員創(chuàng)造性的勞動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界，因此監(jiān)理工程師需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)技術(shù)人員、專業(yè)工種的資格審查工作：其次，材料因素是影響工程質(zhì)量的基礎(chǔ)因素，而園林工程材料種類繁多，而且新材料層出不窮，更擁有植物這種活體材料，對(duì)材料的質(zhì)量控制除遵循一般建設(shè)項(xiàng)目控制原則、方法外，還要注重材料具有藝術(shù)價(jià)值，如對(duì)苗木質(zhì)量的控制，工程所用植物，除品種、規(guī)格應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，還要滿足人們的審美需求，孤植樹尤應(yīng)注意樹型、姿態(tài)觀賞性要強(qiáng)，列植樹要高度、姿態(tài)較為均勻，監(jiān)理工程師須嚴(yán)格把關(guān)，不合格的植物材料堅(jiān)決不能使用：影響工程質(zhì)量的“方法”指的是施工過程中所采取的技術(shù)方案、施工工藝、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等，監(jiān)理工程師應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段審批施工組織設(shè)計(jì)開始進(jìn)行監(jiān)控，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下條件：針對(duì)工程實(shí)際。從不同專業(yè)出發(fā)全面分析，綜合考慮，技術(shù)可行，經(jīng)濟(jì)合理，工藝先進(jìn)，措施得力，操作方便。尤其要注意其中是否報(bào)包含反季節(jié)栽植措施、苗木養(yǎng)護(hù)計(jì)劃措施等的審核；對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的分部工程，如假山、噴泉、園林建筑、廣場(chǎng)鋪裝等還應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，審批后才可付諸實(shí)施：經(jīng)在實(shí)施過程中，監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按審批過施工組織設(shè)計(jì)實(shí)施，確保工程質(zhì)量；再次，園林工程機(jī)械、機(jī)具是影響工程質(zhì)量不可疏忽的因素，主要分為：園林土方工程機(jī)械、種植養(yǎng)護(hù)工程機(jī)械、混凝土機(jī)械、起重機(jī)械等幾大類，作為監(jiān)理工程師，應(yīng)以園林施工機(jī)具的型號(hào)、機(jī)械設(shè)備的主要性能參數(shù)，以及使用方法、操作技術(shù)作為控制要點(diǎn)；最后，環(huán)境是影響園林工程質(zhì)量的客觀因素，園林工程的建設(shè)發(fā)生在室外露天，工程地質(zhì)、水文、氣象等自然

環(huán)境因素對(duì)其產(chǎn)生較大的制約作用，尤其是夏季高溫暑熱、冬季寒流、干旱、反季節(jié)施工等將對(duì)綠化種植工程質(zhì)量產(chǎn)生極大影響，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位結(jié)合工程特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貧庀髼l件，預(yù)見不利環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響，在施工方案中就制定有效對(duì)策，避免不利情況發(fā)生時(shí)，措手不及。影響工程質(zhì)量：又如不同的植物品種所適應(yīng)的土壤ph值相差很大，監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中應(yīng)根據(jù)土壤檢測(cè)報(bào)告，要求施工單位針對(duì)性地?fù)Q土或?qū)ν寥肋M(jìn)行改良，保證植物的生態(tài)要求和土壤的生態(tài)特性統(tǒng)一起來，植株才能長(zhǎng)勢(shì)良好，提高綠化工程質(zhì)量。

2、園林工程施工階段質(zhì)量控制的依據(jù)是設(shè)計(jì)圖紙及驗(yàn)收規(guī)范等，園林綠化工程講究藝術(shù)性，而某些方面施工圖紙不能完全表達(dá)，設(shè)計(jì)者可能只提供其設(shè)計(jì)意圖，要達(dá)到的景觀效果的文字表述，具體實(shí)施時(shí)，還需要通過施工技術(shù)人員在完全理解設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化設(shè)計(jì)，因此監(jiān)理工程師需要深入下去，跟隨設(shè)計(jì)思路，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)精髓。同時(shí)幫助施工方制訂施工預(yù)案，并取得業(yè)主、設(shè)計(jì)單位的認(rèn)可，最終實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的理念與境界。如中國(guó)園林中廣泛應(yīng)用的假山、置石，體現(xiàn)了“體現(xiàn)了雖由人做，宛自天開”的藝術(shù)境界，一般設(shè)計(jì)圖紙中只提供假山定位、大概體量、石材質(zhì)地等信息，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位制定專項(xiàng)方案指導(dǎo)施工，施工中把好藝術(shù)觀，使其施工始終應(yīng)貫徹設(shè)計(jì)意圖，又要有所創(chuàng)新，而不只是照搬圖紙，以取得最佳的環(huán)境藝術(shù)效果；類似工作在不規(guī)則自然種植、自然式水景、園路工程、雕塑裝飾等施工中大量存在，均應(yīng)列入監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的重點(diǎn)內(nèi)容；園林建設(shè)工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量控制的重要依據(jù)，但目前管內(nèi)尚沒有一個(gè)全面系統(tǒng)、獨(dú)立完整的園林建設(shè)工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，1999年建設(shè)部的《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》和各地區(qū)綠化工程施工、驗(yàn)收規(guī)范一定程度上替代了園林工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但其主要是綠化工程。少量涉及園林古建、假山疊石、園林養(yǎng)護(hù)工程，園林土建內(nèi)容很少。在監(jiān)理實(shí)踐中通常參考執(zhí)行建設(shè)部頒布的《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》(房屋建筑部分)，但參考執(zhí)行到什么程度，哪些適用，哪些不適用，沒有統(tǒng)一的規(guī)定，沒有法規(guī)依據(jù)，不具權(quán)威性，不便于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，這種局面迫切需要改變，盡快制定出夠反映園林建設(shè)分散性、綜合性、藝術(shù)性強(qiáng)等特點(diǎn)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高園林建設(shè)工程質(zhì)量，促進(jìn)園林行業(yè)發(fā)展。

3、園林工程質(zhì)量控制應(yīng)貫徹“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的原則，針對(duì)園林綠化工程的特點(diǎn)，結(jié)合監(jiān)理規(guī)劃的要求，制定質(zhì)量控制的實(shí)施細(xì)則，以預(yù)控為重點(diǎn)，對(duì)施工階段采取定期、不定期的巡視、平行檢驗(yàn)、旁站等控制手段及方法控制影響工程質(zhì)量的不利因素。

第2篇：景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

近幾年來，一些人把園林工程歸為“簡(jiǎn)單工程”，因此，在園林工程招投標(biāo)、施工、管理中并沒有把監(jiān)理放在一個(gè)重要的位置上對(duì)待，導(dǎo)致部分綠化工程施工質(zhì)量差、管理混亂、苗木死亡率高、景觀效果不高等一系列問題出現(xiàn)。誠(chéng)然，與建筑工程相比，僅從建筑角度來衡量，其復(fù)雜程度無法與其相提并論，殊不知，園林工程(現(xiàn)已提升為景觀工程)是一門綜合性工程，一個(gè)大型的園林工程涉及許多學(xué)科，如建筑、植物、藝術(shù)、繪畫、雕塑、土木工程等，以及歷史、文化、風(fēng)土人情、地理、氣候、水文等。因此，從某種意義上說，園林工程的復(fù)雜程度絕不亞于一般建筑工程，更不能視為簡(jiǎn)單工程去對(duì)待。與一般民用建筑相比，園林工程相比建筑工程有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1．藝術(shù)性。當(dāng)然，一般建筑的藝術(shù)形式也很多，但園林有其自身的藝術(shù)特點(diǎn)。園林植物豐富多彩，千姿百態(tài)，更具自然美特色，如與建筑、水景、山石相結(jié)合，則能創(chuàng)造出不同風(fēng)格的園林景觀。如園林建筑(亭、臺(tái)、樓、閣、榭、舫、廊)或古典、或現(xiàn)代、或休閑、或民族；還包括諸如園林小品、園路、欄桿、景墻、鋪裝、景橋、駁岸等等內(nèi)容豐富、形式多樣的建筑?？梢哉f，園林工程的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，不同的國(guó)家、不同的民族、不同的時(shí)代、不同的地域園林的內(nèi)容和形式都不一樣，因此，園林工程具有很強(qiáng)的藝術(shù)性。

2．復(fù)雜性。在園林工程中，種植占有很大比例，其主要材料為喬木、灌木、常青樹、一年或多年生花卉、草坪等，它們是活的生命體。植物品種豐富多彩，個(gè)體差異、生活習(xí)性不同，對(duì)光照、水分、土壤、氣候要求各異。不同的地域、不同的生態(tài)群、不同的栽培和養(yǎng)護(hù)，表現(xiàn)特性也會(huì)不一樣。園林建筑、園林小品總的來說體量小于建筑，但其工藝、工序幾乎與建筑相同，即所謂“麻雀雖小、五臟俱全”，部分工藝、施工方法還很獨(dú)特。

3．創(chuàng)造性。一般的建筑，基本上是按圖施工，但某些園林建筑或園林小品使用設(shè)計(jì)圖可能難以表達(dá)，需要通過工程技術(shù)人員和技術(shù)工人創(chuàng)造性的勞動(dòng)，去實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的最佳理念與境界。比如假山堆疊、黃石駁岸、微地形處理和景石、園林小品制作等。同一張?jiān)O(shè)計(jì)圖紙，在相鄰的工地上，由于施工人員技能、熟練程度、對(duì)色彩的理解和運(yùn)用不同，出來的藝術(shù)效果、氣勢(shì)就可能完全不同，觀感反差較大；同樣，苗木的栽培技術(shù)、修剪、病蟲害防治、養(yǎng)護(hù)管理不同，則植物的長(zhǎng)勢(shì)和造型、景觀效果也會(huì)完全不一樣。由此可以看出，同林工程具有自身的特點(diǎn)，在施工中，有些工作還是動(dòng)態(tài)的，需要實(shí)時(shí)監(jiān)督管理和控制，并非所有的監(jiān)理工程師都能監(jiān)理的。目前還有部分業(yè)主認(rèn)為園林綠化工程不會(huì)出大亂子，大不了死幾棵樹，因此，把投資控制到不合理的程度，主張“誰(shuí)的標(biāo)低誰(shuí)中標(biāo)”，這無意中迎合了社會(huì)上一段時(shí)間所刮的“投低標(biāo)”風(fēng)，容易使一些素質(zhì)較低的施工單位乘虛而人，鉆空子、做手腳，給工程質(zhì)量監(jiān)管留下嚴(yán)重隱患。

二、園林工程監(jiān)理的重要性

因此，針對(duì)上述情況，為了減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失，提高綠化工程質(zhì)量，需要專業(yè)的園林工程監(jiān)理協(xié)助甲方，監(jiān)督施工單位的施工，做到事前、事中、事后控制，做好工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)、安全文明施工管理等工作，其在工程中的重要性主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1．協(xié)助業(yè)主開展工作，可有效地減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在開工前的圖紙會(huì)審中，監(jiān)理工程師根據(jù)項(xiàng)目的總目標(biāo)，以及業(yè)主、設(shè)計(jì)的表達(dá)意圖、意境，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，提出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有益的、合理化的、切實(shí)可行又便于實(shí)施的建議，避免一些不必要的或華而不實(shí)、不切實(shí)際、盲目的項(xiàng)目投資。在施工中，按照監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則做好工程質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、組織協(xié)調(diào)、安全監(jiān)理以及文明施工管理等工作，特別在一些隱蔽工程實(shí)施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向業(yè)主反映，以便讓業(yè)主能及時(shí)充分地了解整個(gè)工程的施工情況，對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)予以解決，可有效地控制質(zhì)量低下、工程進(jìn)度滯后、增加投資、出現(xiàn)安全事故等問題出現(xiàn)，以減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2．對(duì)工程進(jìn)行全面管理，保證了合格工程的順利實(shí)施。園林工程是一項(xiàng)綜合性的工程，一般具有專業(yè)園林知識(shí)的業(yè)主并不多，對(duì)于施工中出現(xiàn)的專業(yè)問題很難給出圓滿的解決辦法，施工單位提出的解決方法或許出于經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，或許出于其他考慮，不能給甲方一個(gè)客觀、公正的參考。另外，一個(gè)園林工程的正常施工，也需要具備許多符合建設(shè)規(guī)范的施工條件和管理措施，業(yè)主一般知道的不全面或不多。在這些方面，園林監(jiān)理工程師一般都能夠按照國(guó)家行業(yè)規(guī)范和要求進(jìn)行全施工過程監(jiān)督和管理，保證了合格工程的順利實(shí)施，主要通過以下幾方面實(shí)施的：

(1)質(zhì)量管理。首先，監(jiān)理工程師對(duì)工程所需建筑原材料(水泥、沙子、石子、紅磚、鋼筋等)、半成品、成品(桌凳、園林小品、預(yù)制件等)及設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量審核、控制，對(duì)工程所用的綠化材料(喬木、灌木、花卉等)嚴(yán)格檢查其規(guī)格、土球大小、病蟲害、修剪是否符合設(shè)計(jì)要求，否則，不予其進(jìn)場(chǎng)。其次，在施工過程中，按照國(guó)家規(guī)范及實(shí)際圖紙的要求，采用巡視、旁站、檢測(cè)、試驗(yàn)等手段檢查施工過程，確保施工質(zhì)量。嚴(yán)格施工工藝的質(zhì)量控制，對(duì)施工工藝過程的各個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)和施工各工序進(jìn)行跟班巡視和檢查，對(duì)施工重點(diǎn)部位、關(guān)鍵部位進(jìn)行旁站監(jiān)督。如在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題則及時(shí)要求施工人員進(jìn)行整改。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的一些施工技術(shù)問題，如微地形處理、置石、理水、色彩的搭配、圖案的選擇等，監(jiān)理能及時(shí)與業(yè)主溝通，并與設(shè)計(jì)人員一起提出解決方案，以達(dá)到較好的效果，把質(zhì)量問題控制在萌芽狀態(tài)。

(2)進(jìn)度管理。監(jiān)理對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行管理，按合同控制施工進(jìn)度，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，則會(huì)分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃及設(shè)計(jì)、材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計(jì)劃；必要時(shí)會(huì)調(diào)整工時(shí)目標(biāo)，以確保工程按期完工。

(3)投資管理。監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖，對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)對(duì)策、目標(biāo)進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，并采取相應(yīng)的防范性措施，盡量減少承包單位提出索賠的可能。協(xié)助業(yè)主預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對(duì)策，減少向建設(shè)單位索賠的發(fā)生。及時(shí)答復(fù)承包單位提出的問題，避免造成違約和對(duì)方索賠的條件。搞好設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、土建、綠化、安裝及其他外部協(xié)調(diào)配合工作，避免造成索賠。

(4)安全管理。審查承包單位施工組織設(shè)計(jì)、文明施工和安全控制措施編制情況，督促承包單位建立健全文明施工與安全控制的崗位責(zé)任制，檢查組織措施、技術(shù)措施具體落實(shí)情況，組織可靠的文明施工和安全管理的組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)內(nèi)容及措施，以保證施丁中不發(fā)生安全事故。

第3篇：景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】園林工程；造價(jià)控制

中圖分類號(hào)： TU986文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、前言

隨著現(xiàn)代城市不斷提高對(duì)景觀環(huán)境的要求，園林綠化工程的規(guī)模也與日擴(kuò)大?，F(xiàn)如今園林綠化項(xiàng)目的管理者面臨的主要問題是如何加強(qiáng)在施工過程中對(duì)造價(jià)控制與管理，同時(shí)使投資效益得到最大限度地提高。園林綠化工程的造價(jià)，顧名思義指的是園林建設(shè)工程價(jià)格，而這個(gè)價(jià)格為了建設(shè)一項(xiàng)園林工程在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中而形成的。園林工程造價(jià)是一個(gè)很有效的工具，該工具對(duì)項(xiàng)目決策、制定園林投資計(jì)劃和控制投資起到非常關(guān)鍵的指導(dǎo)作用，同時(shí)也能以一個(gè)指標(biāo)的角度去客觀的評(píng)價(jià)園林投資效果。因此，對(duì)園林工程造價(jià)實(shí)施有效管理具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、加強(qiáng)園林工程造價(jià)控制的措施探討

園林工程造價(jià)與預(yù)算控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要想使工程造價(jià)得到有效地控制，只有對(duì)工程的各個(gè)階段進(jìn)行全過程、全方位的控制和管理，才能有效的實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)。

1.設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)階段是園林景觀工程造價(jià)的首要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)階段分為方案設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)。園林景觀工程設(shè)計(jì)階段中的造價(jià)控制,即事先控制。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看,自方案至施工圖設(shè)計(jì)完成對(duì)項(xiàng)目的成本影響程度占全部成本的 85%以上,而施工、養(yǎng)護(hù)階段不足 15%。針對(duì)這種情況,可從以下幾個(gè)方面做好園林景觀工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

（一）實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo),多方案競(jìng)爭(zhēng),多角度評(píng)標(biāo)

園林景觀其研究?jī)?nèi)容是以景觀的生態(tài)性、美學(xué)性、文化性、人文性為主線的跨越社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)的綜合性特別強(qiáng)的邊緣學(xué)科。要求設(shè)計(jì)招標(biāo)的評(píng)委具有現(xiàn)代園林景觀意識(shí),科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)定每一方案?？朔蛄?chǎng)、目標(biāo)、手段、價(jià)值取向、個(gè)人偏愛等因素影響,確定的方案應(yīng)該是技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理,符合國(guó)情的有創(chuàng)意的優(yōu)秀方案。摒棄設(shè)計(jì)中的封建復(fù)古主義、現(xiàn)代拿來主義思潮。同時(shí)要求設(shè)計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)水平和較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。人多地少,缺水少林是中國(guó)大地走向園林化的瓶頸因素,天人合一與人際和諧是中國(guó)傳統(tǒng)文化的精華。我們的園林景觀設(shè)計(jì)既要“洋為中用”,更要“古為今用”。

（二）采用限額設(shè)計(jì)的方法

即在批準(zhǔn)的額度范圍內(nèi)進(jìn)行設(shè)計(jì)。當(dāng)然這種設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資,簡(jiǎn)單地、盲目地壓縮投資。它必須尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、實(shí)事求是,在保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性的前提下得出最佳方案,正確處理好項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理,盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)、采購(gòu)或施工初期,以免造成重新采購(gòu)、拆除等重大變更損失。對(duì)影響工程造價(jià)的較大設(shè)計(jì)變更,要采取先算帳后變更的辦法使工程造價(jià)得到有效控制。

（三）建立合理的設(shè)計(jì)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

目前較多的采用投資額乘以百分比的方法,即方案的投資估算乘以百分比的方法。造成設(shè)計(jì)單位為獲取高額設(shè)計(jì)費(fèi)盲目提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),造成不必要的浪費(fèi)。尤其是境外設(shè)計(jì)公司取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)虛高也是整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)突破的原因之一。建議采用:面積×設(shè)計(jì)單價(jià)×難度系數(shù)×方案優(yōu)化系數(shù),設(shè)計(jì)單價(jià)根據(jù)設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)不同而不同, 難度系數(shù)可根據(jù)項(xiàng)目的難易程度加以區(qū)分,方案優(yōu)化系數(shù)是根據(jù)項(xiàng)目中技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等因素綜合考慮的獎(jiǎng)勵(lì)性系數(shù)。這樣設(shè)計(jì)報(bào)價(jià)更具有客觀性、公正性、公平性,真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),更合理地控制項(xiàng)目造價(jià)。

（四）加強(qiáng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)的資質(zhì)管理

園林景觀設(shè)計(jì)市場(chǎng)無照無證設(shè)計(jì)、掛靠設(shè)計(jì)呈泛濫趨勢(shì)。這不僅擾亂了設(shè)計(jì)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)大量低劣的設(shè)計(jì)作品充斥市場(chǎng),造成設(shè)計(jì)變更多、后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用高。低水平的競(jìng)爭(zhēng)不利于設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平的提高,新技術(shù)、新材料、新工藝難以推廣,造成整個(gè)行業(yè)的成本提高。加強(qiáng)資質(zhì)管理也是控制造價(jià)的有效途徑之一。

2.加強(qiáng)園林景觀綠化工程實(shí)施階段的造價(jià)管理

在園林景觀綠化工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，工程預(yù)、結(jié)算審核方面的控制及管理可分為三個(gè)階段：招標(biāo)管理階段、施工管理階段和結(jié)算階段。在招投標(biāo)管理階段中，招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式、定額及費(fèi)用的取定、增加工程的結(jié)算方式等有明確規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施階段，必須要按照合同辦事，樹立法律意識(shí)，做好各項(xiàng)資料的記錄和收集工作，全面履行合同內(nèi)容，有效地控制工程造價(jià)。

3.控制材料用量，合理確定材料價(jià)格

在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70%，占直接費(fèi)的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種價(jià)格繁多，造價(jià)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。

4.嚴(yán)把變更關(guān)，將園林景觀綠化工程預(yù)算控制在概算內(nèi)

在園林景觀綠化施工中引起變更的原因很多，如工程設(shè)計(jì)粗糙，使工程實(shí)際與發(fā)包時(shí)提供的圖紙不符；當(dāng)前市場(chǎng)供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計(jì)要求等，這些問題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口因素。所以在施工過程中，必須嚴(yán)把變更關(guān)，嚴(yán)禁通過設(shè)計(jì)變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容等，最好實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”的制度。對(duì)必須發(fā)生的設(shè)計(jì)變更，尤其是涉及到費(fèi)用增減的設(shè)計(jì)變更，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理工程師共同簽字，而且應(yīng)盡是提前實(shí)現(xiàn)這類型變更，減少損失，因?yàn)橐淹瓿苫虿糠滞瓿傻墓こ虄?nèi)容還需拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。

5.嚴(yán)把簽證關(guān)

嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，掌握工程造價(jià)變化在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對(duì)必要的變更，應(yīng)做到先算賬后花錢，變更一旦發(fā)生就及時(shí)計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，對(duì)工程造價(jià)心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場(chǎng)代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時(shí)的扯皮現(xiàn)象。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，是施工階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。

6.加強(qiáng)結(jié)算管理，嚴(yán)格把好審核關(guān)

在工程竣工決算時(shí)，審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作量及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用；凡合同條款明確包含的費(fèi)用，屬于風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)包含的費(fèi)用，未按合同條款履行的違約等一律減費(fèi)用，嚴(yán)格把好審核關(guān)。對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求，對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算。其次，在結(jié)算審核中，還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。

7.加強(qiáng)法制管理

在園林景觀工程造價(jià)控制過程中，要從法律法規(guī)和制度上著手，特別是法律手段的運(yùn)用，可以極大的限制惡意亂發(fā)包行為。并且完善法制機(jī)制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，要求園林工程造價(jià)的管理必須要依法進(jìn)行，特別是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，轉(zhuǎn)變思想慢的地方，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時(shí)期，在調(diào)控力度呈彈性變化的時(shí)期，更要進(jìn)一步完善法規(guī)，健全法制，對(duì)園林工程項(xiàng)目的施工方加強(qiáng)法制宣傳，強(qiáng)化法制意識(shí)，使得園林工程造價(jià)管理走上有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法制道路上來。

對(duì)于私招投標(biāo)亂、招投標(biāo)的單位或個(gè)人，或分開投標(biāo)的現(xiàn)象，還要不斷的完善園林施工企業(yè)的規(guī)章制度，制定招標(biāo)法，或管理辦法，建立資質(zhì)管理辦法、施工合同法等，以使得園林工程的每一個(gè)階段，都有相應(yīng)的法律制度或法規(guī)的約束。

8.調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部管理人員控制成本的自覺性，提高成本控制力度

調(diào)動(dòng)管理人員控制成本費(fèi)用的關(guān)鍵是制定節(jié)約工程費(fèi)用的獎(jiǎng)勵(lì)辦法并及時(shí)兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)辦法要根據(jù)工作崗位、責(zé)任大小、工作量大小區(qū)分為不同檔次，進(jìn)而制定詳細(xì)具體的實(shí)施細(xì)則。項(xiàng)目部的每一個(gè)管理成員具體負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的成本，各負(fù)其責(zé)，同時(shí)要注意適當(dāng)聚在一起共同討論降低工程項(xiàng)目成本的有效辦法，使每個(gè)項(xiàng)目管理人員感到自己在成本管理中的責(zé)任以及降低成本對(duì)自己的利益關(guān)系。只要有大家共同的努力，積極主動(dòng)地進(jìn)行項(xiàng)目成本管理，該項(xiàng)目一定能收到預(yù)期效果。

三、結(jié)束語(yǔ)

園林工程是我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)過程中的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制將會(huì)關(guān)系到各方的經(jīng)濟(jì)利益，因此，在施工過程中，要不斷進(jìn)行施工優(yōu)化，促進(jìn)造價(jià)的合理化。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

【關(guān)鍵詞】 樹木遷移；成活率；養(yǎng)護(hù)管理；監(jiān)理方法

中圖分類號(hào)：S73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前 言

（1）樹木遷移項(xiàng)目引各方關(guān)注

樹木的遷移有時(shí)候社會(huì)關(guān)注度很高。2011年初，南京地鐵三號(hào)線“移植法桐”引起了市民和網(wǎng)友的廣泛關(guān)注。由黃健翔、孟非等多位知名人士通過微博發(fā)動(dòng)“拯救南京梧桐樹”活動(dòng)，不少南京市民走上街頭，為樹木系上了綠絲帶，表達(dá)自己的不舍和反對(duì)，媒體隨后跟蹤報(bào)道，將南京因修建地鐵移植梧桐樹事件推到了輿論的風(fēng)口浪尖。最終政府部門積極回應(yīng)，邀請(qǐng)市民代表參與優(yōu)化方案，做到了妥善處理。

（2）遷移樹木在城市發(fā)展和建設(shè)中無法回避

雖然人人知道“樹移死，人挪活”的道理，但隨著城市化進(jìn)程加快，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)在各個(gè)城市方興未艾，原本的城市綠地、道路或地塊被重新規(guī)劃，景觀樹木的遷移在所難免，綠化工程的從屬地位使其必須服務(wù)于大的建設(shè)項(xiàng)目，樹木的遷走另地種植無法避免。因此實(shí)際工作中樹木遷移項(xiàng)目逐漸增多。

（3）樹木遷移項(xiàng)目應(yīng)以“規(guī)范管理”、“措施保障”、“低損高效”為目標(biāo)

本文探討的樹木遷移項(xiàng)目是具有一定體量的樹木移植，其施工質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的好壞，直接影響了景觀樹木這種不可再生資源的價(jià)值，作為監(jiān)理人員如何通過專業(yè)的監(jiān)理手段，使整個(gè)項(xiàng)目的管理規(guī)范、措施保障到位、做到低損耗高效能是本文思考和探究的核心。

1樹木遷移項(xiàng)目的特點(diǎn)

綠化工程中的樹木遷移項(xiàng)目是單指因各種原因?qū)⒕G地中已經(jīng)定植成活的樹木移植到另外種植地載種的項(xiàng)目。構(gòu)成單一一個(gè)合同項(xiàng)目的遷移樹木的數(shù)量應(yīng)該有一定的體量，零星的移植本文不做探討。

1.1施工難度大

1.1.1表現(xiàn)之一：場(chǎng)地條件復(fù)雜開挖困難

移植項(xiàng)目和新種項(xiàng)目場(chǎng)地條件不同，所需移植樹木的地點(diǎn)環(huán)境各異，已經(jīng)定植后的樹木周邊可能有各種建筑設(shè)施、市政鋪裝和地下管線。定植成活后的樹木比如行道樹，樹池邊有硬質(zhì)鋪裝，其下面各種管線較多，樹木生長(zhǎng)多年后根系發(fā)達(dá)，即使破拆路面后開挖空間有限，影響根坨泥球開挖攜帶、樹木上部空間有高架的電線電纜，影響樹木修剪吊裝，實(shí)際工作中經(jīng)常面臨難以挖掘的情況。

1.1.2表現(xiàn)之二：恢復(fù)生長(zhǎng)慢養(yǎng)護(hù)難度大

除非苗圃地內(nèi)或類似苗圃環(huán)境的樹木移植，大部分已定植的綠地環(huán)境遷移出的樹種，都面臨著恢復(fù)生長(zhǎng)緩慢養(yǎng)護(hù)成活困難的問題（尤其是大規(guī)格樹木）。

1.1.3表現(xiàn)之三：移植時(shí)間緊多忽視季節(jié)性

尤其是一些政府出資的項(xiàng)目往往要配合大的市政或拆遷任務(wù)，移植時(shí)間緊，經(jīng)常忽視樹種的適宜移植時(shí)間，這就增添了樹木移植施工的難度。同時(shí)由于忽視最佳時(shí)節(jié)，樹木移植的成活率急劇下降。

1.2低成活率低利用率

已經(jīng)定植成活的樹木恢復(fù)生長(zhǎng)需要時(shí)日，即使生長(zhǎng)多年的樹木也會(huì)因再次移動(dòng)受到傷害，移植樹木勢(shì)必進(jìn)行修剪，樹木根系受到破壞，移植的樹木需要苗圃或場(chǎng)地恢復(fù)，移植季節(jié)即使當(dāng)令，成活率亦無法保證100%，何況一些大規(guī)格樹木和古樹名木。移植的樹木一般不能馬上作為定植的材料去新種于另一處，而且隨著新種項(xiàng)目對(duì)樹形樹冠的要求，移植后的樹木其二次利用的價(jià)值大大減小，其利用率很低。除去小部分定植環(huán)境良好，適宜移載的樹木能直接用于新種項(xiàng)目，大部分已經(jīng)定植的樹木不適宜馬上移植用于新種項(xiàng)目。實(shí)際工作中還存在二次甚至三次移植的特殊情況，因?yàn)槎ㄖ驳貕K又被用于他途，剛剛移植過來的樹木又要被移走，最后的成活率難以保證，并給施工單位的最后結(jié)算工程款造成麻煩。

1.3移植樹木造價(jià)構(gòu)成與新種項(xiàng)目不同

遷移項(xiàng)目樹木造價(jià)構(gòu)成與新種項(xiàng)目不同。新種項(xiàng)目依據(jù)工程施工圖編制工程量清單，綜合單價(jià)中包含的苗木材料費(fèi)用在遷移項(xiàng)目中并不存在，只考慮移植與養(yǎng)護(hù)相關(guān)的人工、機(jī)械等費(fèi)用。同時(shí)由于遷移樹種如喬灌木花樣繁多、規(guī)格尺寸各異，同一樹種規(guī)格不同，移植的綜合單價(jià)差別很大，苗木規(guī)格尺寸準(zhǔn)確把控與否影響遷移項(xiàng)目的造價(jià)。

2目前樹木遷移項(xiàng)目施工和管理中存在的問題

盡管移植項(xiàng)目由專業(yè)綠化單位施工，但由于施工單位管理、施工水平參差不齊；或者對(duì)于移植項(xiàng)目重要性認(rèn)識(shí)不夠；表現(xiàn)在實(shí)際工作出現(xiàn)這樣那樣的問題就不足為奇了。

2.1施工過程中操作程序不規(guī)范的問題

施工過程中操作程序不規(guī)范主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

2.1.1所需移植樹木未經(jīng)清點(diǎn)即開挖；以前的實(shí)際工作存在著業(yè)主命令一下就立即開挖，未事先做好清點(diǎn)移交工作，造成產(chǎn)權(quán)單位和現(xiàn)行養(yǎng)管單位事后才知道

2.1.2清點(diǎn)后未經(jīng)相關(guān)各方確認(rèn)；清點(diǎn)后的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)得到相關(guān)單位如產(chǎn)權(quán)單位、現(xiàn)行養(yǎng)護(hù)單位、要求移植的單位、城管部門和監(jiān)理單位等蓋章確認(rèn)。未經(jīng)相關(guān)單位確認(rèn)造成管理混亂不利今后結(jié)算。

2.1.3未經(jīng)開挖許可就進(jìn)行移植開挖；清單得到各方蓋章確認(rèn)后，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)的如綠化主管部門、城市管理部門辦理開挖許可證明，移植開挖時(shí)可將復(fù)印件交施工班組手里，便于解釋，如今愛綠護(hù)率已成人們共識(shí)，可避免不必要的投訴和麻煩。

2.2施工過程中質(zhì)量管理的問題。

2.2.1問題一：不合理野蠻修剪；移植樹木修剪樹冠樹枝是確保移植成活的關(guān)鍵，但不能一味地重截重剪，應(yīng)根據(jù)樹種、規(guī)格、季節(jié)、移植要求等因素合理處置。

2.2.2問題二：野蠻開挖；不考慮樹種習(xí)性、規(guī)格、季節(jié)，野蠻開挖，攜帶土球的直徑過小，根系損傷過大，樹身土球不作相應(yīng)保護(hù)等情況在實(shí)際工作中時(shí)常出現(xiàn)。

2.2.3問題三：不及時(shí)種植；挖好的樹木，不能及時(shí)運(yùn)至種植地點(diǎn)種植，不能做到今天挖今天種，常常要等整個(gè)地塊挖完才一起裝運(yùn)后去種植。

2.2.4問題四：養(yǎng)護(hù)管理粗放；定植后樹木養(yǎng)護(hù)沒專人養(yǎng)護(hù)，管理粗放、樹木不能及時(shí)有效恢復(fù)生長(zhǎng)，造成成活率下降，樹木不死不活，不利樹木今后的再利用。

2.3合同、信息管理的問題。主要的問題表現(xiàn)在合同檔案資料不及時(shí)不完整，因?yàn)檎麄€(gè)遷移項(xiàng)目會(huì)由多個(gè)零散的項(xiàng)目構(gòu)成，其清單及相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)資料的不完整，直接造成今后工程檔案的缺失。

3樹木遷移項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)著重監(jiān)理的依據(jù)和內(nèi)容

3.1監(jiān)理的依據(jù)：和其他園林綠化工程一樣樹木遷移項(xiàng)目的監(jiān)理都應(yīng)遵循國(guó)家的法律和法規(guī)、相對(duì)應(yīng)專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與施工及規(guī)范、設(shè)計(jì)文件和承包合同。樹木遷移項(xiàng)目的監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)《園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 CJJ/T82-2012》和《園林綠化工程工程量計(jì)算規(guī)范 GB50858-2013》以及施工圖、施工承包合同、監(jiān)理合同的要求實(shí)施監(jiān)理。

3.2監(jiān)理的內(nèi)容：監(jiān)理的內(nèi)容其實(shí)也就是為建設(shè)單位服務(wù)的內(nèi)容。對(duì)應(yīng)與樹木遷移項(xiàng)目的監(jiān)理含括了整個(gè)遷移項(xiàng)目從前期準(zhǔn)備到施工階段，養(yǎng)護(hù)階段和驗(yàn)收結(jié)算階段的三控、三管和一協(xié)調(diào)。

4樹木遷移項(xiàng)目監(jiān)理的方法和手段

4.1質(zhì)量控制的方法和手段

4.1.1樹木遷移項(xiàng)目的質(zhì)量控制要點(diǎn)

樹木遷移項(xiàng)目的質(zhì)量控制要點(diǎn)主要有三點(diǎn)。移植施工質(zhì)量控制；定植施工質(zhì)量控制；養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量控制。

4.1.2樹木遷移項(xiàng)目的質(zhì)量控制方法和手段

4.1.2.1規(guī)范樹木遷移操作程序：施工前將編制好的操作程序發(fā)給施工單位，講解操作步驟，規(guī)范程序，屬于事前控制范疇。操作程序應(yīng)結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)遵照相應(yīng)技術(shù)規(guī)范編寫，要具有可操作性。實(shí)際施工過程是否認(rèn)真執(zhí)行操作程序和規(guī)范是直接影響移植施工質(zhì)量的關(guān)鍵。對(duì)于上述修剪、開挖、定植等存在的問題，應(yīng)在操作程序中加以細(xì)致的規(guī)定，形成方便執(zhí)行的措施，有利監(jiān)理人員監(jiān)管。

4.1.2.2 加強(qiáng)和利用現(xiàn)有的監(jiān)理工作方法，對(duì)于大規(guī)格苗木或名木古樹等移植施工應(yīng)先審核方案，采用旁站監(jiān)理，平時(shí)的施工也應(yīng)加大巡視力度這樣有利于對(duì)施工過程中不按操作程序的行為立即加以糾正。

4.1.2.3加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理監(jiān)管，遷移樹木最后能否盡快成活恢復(fù)生長(zhǎng)，取決于養(yǎng)護(hù)管理的正確實(shí)施。尤其是澆水環(huán)節(jié)，對(duì)于第一次的定根水必須全部澆到位，其后還需兩次澆足。澆水時(shí)間的安排應(yīng)根據(jù)移植時(shí)的氣候靈活確定，但必須監(jiān)理到位。審核養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，尤其對(duì)于成活恢復(fù)生長(zhǎng)后的復(fù)壯施肥要加強(qiáng)監(jiān)管。惡劣天氣前后的搶險(xiǎn)要安排到位。大規(guī)格樹木建立資料檔案，重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

4.1.2.4建立資料檔案，在工程竣工移交前，應(yīng)對(duì)成活率普查清晰。對(duì)大規(guī)格、名貴樹木、反季節(jié)移植的樹木的成活生長(zhǎng)加強(qiáng)監(jiān)管。

4.2.投資控制的方法和手段

4.2.1樹木遷移項(xiàng)目工程量準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是投資控制的要點(diǎn) 遷移樹木的規(guī)格尺寸不同其單價(jià)就不同，對(duì)于樹木規(guī)格尺寸、數(shù)量的統(tǒng)計(jì)和計(jì)量必須準(zhǔn)確，這是樹木遷移項(xiàng)目造價(jià)控制的重點(diǎn)和要點(diǎn)。

4.2.2樹木遷移項(xiàng)目的投資控制方法和手段

4.2.2.1 進(jìn)場(chǎng)移植施工前，由施工單位對(duì)所需移植的喬灌木進(jìn)行編號(hào)并用標(biāo)簽紙標(biāo)注：樹木名稱、規(guī)格尺寸、移植單位、移植地點(diǎn)和將種植地點(diǎn)。同時(shí)制作移植清單，監(jiān)理人員按照清單對(duì)樹木規(guī)格尺寸及數(shù)量進(jìn)行抽樣檢查，也可以在施工單位進(jìn)行標(biāo)號(hào)打碼清點(diǎn)的同時(shí)，進(jìn)行巡視和抽檢，對(duì)于大規(guī)格樹木的如胸徑20cm以上的喬木應(yīng)逐一檢測(cè)。移植樹木數(shù)量的清點(diǎn)也應(yīng)準(zhǔn)確。所有喬木、灌木均應(yīng)標(biāo)注專門號(hào)碼，以下以本人實(shí)際工作中采用的標(biāo)列舉例，如WFX0012-25，W為施工單位拼音代號(hào)（W代表吳江某施工企業(yè)），F(xiàn)為苗木開挖/移出地點(diǎn)拼音代號(hào)（F代表富士通廠區(qū)），X為樹木名拼音代號(hào)（X代表香樟），0012為樹木編號(hào)，-25為喬木胸徑（25CM）。WFY0008-08代表吳江某企業(yè)在富士通廠區(qū)開挖的第八棵櫻花地徑8CM.。字母標(biāo)號(hào)可根據(jù)實(shí)際地點(diǎn)和苗木名稱標(biāo)注，在移植清單中標(biāo)明其含義。實(shí)際操作中以方格標(biāo)簽紙上填寫標(biāo)號(hào)，黏貼在苗木樹身，喬木的位置為1.5米處，灌木（以地徑為規(guī)格的）位置為40Cm處，用寬條透明膠帶紙環(huán)形纏繞固定。 對(duì)所需移植樹木進(jìn)行標(biāo)號(hào)有利統(tǒng)計(jì)復(fù)核也同時(shí)有利于明示公眾便于各方監(jiān)管。

4.2.2.2 移植記錄表格應(yīng)規(guī)范統(tǒng)一，尤其是多標(biāo)段多家施工單位的情況下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確。苗木移植記錄表暫分為2種，一種為當(dāng)日移植情況記錄，一種為某處苗木移植具體清單（每株均有標(biāo)號(hào)和尺寸規(guī)格），按監(jiān)理機(jī)構(gòu)提供的2種表填寫。以下以本人實(shí)際工作中采用的表格為例說明：首先為得到建設(shè)主管部門的開挖/施工許可證而設(shè)置的申領(lǐng)表： a.表格中應(yīng)對(duì)所需移植的所有喬灌木及各種色塊植物的面積的規(guī)格尺寸與苗木標(biāo)號(hào)加以統(tǒng)計(jì)；b.表格中應(yīng)體現(xiàn)挖掘時(shí)間和地點(diǎn)、落圃定植時(shí)間和地點(diǎn)、整理清理綠地面積等信息。c.申領(lǐng)表需蓋施工單位項(xiàng)目章、監(jiān)理單位項(xiàng)目章和發(fā)證單位章；其次為苗木移植工作量各方確認(rèn)單：應(yīng)對(duì)應(yīng)上述的移植記錄單匯總而成，a.表格中應(yīng)體現(xiàn)相應(yīng)規(guī)格樹種的數(shù)量、整理清理場(chǎng)地面積等數(shù)據(jù), b.申領(lǐng)表需經(jīng)具體人員簽字確認(rèn)并蓋施工單位項(xiàng)目章、監(jiān)理單位項(xiàng)目章、相關(guān)單位章及主管單位章。

4.2.2.3 及時(shí)和細(xì)致復(fù)核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是保證工程量準(zhǔn)確的唯一方法。樹木遷移項(xiàng)目樹種繁多、喬灌木品種分類規(guī)格檔次有時(shí)多達(dá)十余種，這就要求監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)復(fù)核，勞動(dòng)量很大，一般應(yīng)和施工單位人員在進(jìn)場(chǎng)前的清點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行，對(duì)重點(diǎn)的大規(guī)格苗木因其移植單價(jià)高，尤其要二次復(fù)核并記錄清楚。對(duì)于復(fù)核的清點(diǎn)記錄表格應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)睾炞执_認(rèn)并存檔。對(duì)于每一處的移植情況與定植情況應(yīng)留有圖像資料。二次移植的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)明確體現(xiàn)樹木移植的來龍去脈，并應(yīng)對(duì)成活率統(tǒng)計(jì)加以說明才能減少今后審計(jì)和結(jié)算的麻煩。

4.3進(jìn)度控制 樹木移植項(xiàng)目的進(jìn)度要求比較特殊。一種情況為突擊任務(wù)，時(shí)間緊，應(yīng)仔細(xì)根據(jù)實(shí)際情況、移植地點(diǎn)、如道路樹木應(yīng)考慮規(guī)避上下班高峰，合理分配工作時(shí)間。二種為一般移植任務(wù)，應(yīng)合理分配挖掘地塊，考慮車輛運(yùn)輸路線。進(jìn)度控制的方法和普通監(jiān)理項(xiàng)目相同就不贅述了。

4.4安全管理

安全管理已經(jīng)成為監(jiān)理工作中重要的一環(huán)。雖然說綠化工程和其他如房建工程相比，注重的安全環(huán)節(jié)相對(duì)來說要少，但其重要性是相同的。遷移樹木項(xiàng)目安全管理主要表現(xiàn)在施工地點(diǎn)比如道路上施工和樹木吊裝環(huán)節(jié)上。道路上施工所以人員應(yīng)著裝類似反光馬夾或色彩顯眼的工作服裝。施工區(qū)域周圍應(yīng)用維護(hù)隔離設(shè)施，占道影響交通時(shí)應(yīng)有專人引導(dǎo)指揮交通。吊裝樹木時(shí)應(yīng)注意上方的電線電纜，需要有關(guān)審批的獲得批準(zhǔn)后才能施工。

4.5合同、信息的管理 所有合同資料的保存應(yīng)齊全，簽字確認(rèn)蓋章應(yīng)及時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)保留全部施工過程中的資料。樹木遷移項(xiàng)目多屬政府投資的項(xiàng)目，對(duì)于涉及合同變更備案等問題要求很嚴(yán)，監(jiān)理人員應(yīng)于重視。

4.6協(xié)調(diào)工作 樹木遷移項(xiàng)目涉及到的相關(guān)單位較多，有時(shí)也有附近住戶居民的協(xié)調(diào)工作，監(jiān)理人員應(yīng)耐心細(xì)致地說明情況，督促施工單位文明施工。對(duì)于遷移項(xiàng)目開挖前應(yīng)詳細(xì)預(yù)估各種條件，及時(shí)通告相關(guān)單位，陪同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，迅速辦理相關(guān)開挖手續(xù)，積極交涉遇到的問題，妥善協(xié)調(diào)處理各種糾紛。

結(jié)語(yǔ)

由于樹木遷移項(xiàng)目的特殊性，在具有一定體量的樹木遷移項(xiàng)目監(jiān)理中，全過程監(jiān)理任務(wù)執(zhí)行得好壞，直接影響工程的順利驗(yàn)收和交接。就綠化工程而言對(duì)監(jiān)理人員本身的專業(yè)技術(shù)水平的要求并不是很高，那么監(jiān)理程序的把控就至關(guān)重要。樹木遷移項(xiàng)目的質(zhì)量控制和造價(jià)控制是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵，細(xì)致認(rèn)真地執(zhí)行既定的實(shí)施細(xì)則，對(duì)檔案數(shù)據(jù)的嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)核，是順利完成監(jiān)理任務(wù)的保障。

本文作者限于水平有限，實(shí)際工作中采用的一些監(jiān)理方法未必科學(xué)合理，對(duì)具有特殊性的樹木遷移項(xiàng)目?jī)H能做些粗淺的探究，期望得到同行的指正。

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參考文獻(xiàn)

[1] 園林綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范 CJJ/T82-2012

[2] 園林綠化工程工程量計(jì)算規(guī)范 GB50858-2013

[3] 蘇州市園林和綠化管理局樹木移植工程操作規(guī)程《試行》

第5篇：景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣十三屆九次全委會(huì)*縣十六屆四次人代會(huì)精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持城鄉(xiāng)建設(shè)與改善民生并重，堅(jiān)持強(qiáng)化管理與優(yōu)質(zhì)服務(wù)并重，堅(jiān)持舊城改造與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理并重，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，使城市品位大提升，建筑產(chǎn)業(yè)大提質(zhì)，行業(yè)管理大提效，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

今年城鄉(xiāng)建設(shè)主要預(yù)期目標(biāo)是：投入資金*萬(wàn)元，重點(diǎn)完成九項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)。其中投入資金*萬(wàn)元，完*縣*東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；投資*萬(wàn)元，完成*公園及九支渠景觀帶一期*米的地質(zhì)勘查、地形測(cè)繪、施工設(shè)計(jì)編制、人工湖土方開挖、*東段建設(shè)。投資*萬(wàn)元完成風(fēng)電生活基地建設(shè)；投資*萬(wàn)元完成保障性住房150套（其中經(jīng)濟(jì)適用房90套，廉租房60套）；投資*萬(wàn)元，完成城區(qū)綠化、樹穴改造和樹木追肥；投入資金*萬(wàn)元，完成商品房開發(fā)*套；投資*萬(wàn)元，完成*賓館、海城賓館等商貿(mào)賓館建設(shè)。投資357.4萬(wàn)元,完*縣城控制性祥規(guī)編制、縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和62個(gè)村莊規(guī)劃編制；投資*萬(wàn)元，完成新增公共綠地共計(jì)*平方米，爭(zhēng)取縣城綠化覆蓋率達(dá)到*%，綠地率達(dá)到16.3%，人均占有公共綠地達(dá)到11.7平方米，創(chuàng)建7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)；工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、建筑材料檢測(cè)率、竣工工程驗(yàn)收備案率、工程監(jiān)理覆蓋面均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)工程安全質(zhì)量零事故；完成道路建設(shè)工程、“*公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“*”、“*花園”、“*華庭”等共計(jì)172戶的拆遷及完*縣*東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)；新引進(jìn)落實(shí)投資*萬(wàn)元招商引資項(xiàng)目一個(gè)以上，落實(shí)招商引資到位資金*萬(wàn)元。

三、工作重點(diǎn)

圍繞上述工作思路和工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以規(guī)劃編制為龍頭，不斷擴(kuò)大城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面。

一是筑牢城鄉(xiāng)規(guī)劃理念。深入貫徹落實(shí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，充分發(fā)揮總規(guī)的調(diào)控和引領(lǐng)作用，不斷深化城市規(guī)劃理念，繼續(xù)堅(jiān)持“先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)”的原則，注重規(guī)劃的前瞻性、民主性和科學(xué)性，有效發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃帶動(dòng)和指導(dǎo)作用。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃步伐。注重城市整體形象，突出城市特色和個(gè)性。加快編制縣城出入口等重點(diǎn)建設(shè)區(qū)修建性詳規(guī)，積極打造城市建筑風(fēng)格。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落規(guī)劃，積極指導(dǎo)、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制、上報(bào)、審批等工作，配合新農(nóng)村建設(shè)，搞好新農(nóng)村規(guī)劃、人居環(huán)境治理、示范村規(guī)劃、農(nóng)房建設(shè)、居民點(diǎn)規(guī)劃和風(fēng)格風(fēng)貌改建規(guī)劃，改變農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀，切實(shí)改善全縣人居環(huán)境。三是提升規(guī)劃管理效能。高質(zhì)量做好“兩證一書”的核發(fā)工作，充分發(fā)揮管理職能，不斷創(chuàng)新規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范規(guī)劃運(yùn)行程序。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)職能職責(zé)，進(jìn)一步整合力量，不斷拓寬監(jiān)控范圍，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違章建設(shè)行為，確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施，切實(shí)提高規(guī)劃行政效能。年內(nèi)完*縣城控制性祥規(guī)編制、綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和梁湖、沙河2個(gè)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批和62個(gè)村莊規(guī)劃的編制評(píng)審工作，實(shí)現(xiàn)自然村規(guī)劃建設(shè)覆蓋率100%的目標(biāo)。

責(zé)任單位：規(guī)劃股

（二）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，提速城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

堅(jiān)持一事一主體，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)班子，一個(gè)項(xiàng)目一套考核，做到續(xù)建項(xiàng)目提前完工，新建項(xiàng)目提前開工，儲(chǔ)備項(xiàng)目提前立項(xiàng)，前期工作提前完成。今年重點(diǎn)完*縣*東延伸段人行道*米，架設(shè)路燈*桿；鋪筑淵泉街延伸段人行道*米，安裝路沿磚*米，架設(shè)路燈*桿。新建建筑面積為*平方米的*賓館貴賓樓一座和建筑面積*平方米的海城賓館一座。新建占地面積為*畝，建筑面積*平方米風(fēng)電生活基地規(guī)劃編制及“四通一平”建設(shè)，力爭(zhēng)1——2家風(fēng)電企業(yè)辦公、住宿工程開工建設(shè)，為大力實(shí)施“風(fēng)電強(qiáng)縣”戰(zhàn)略作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

責(zé)任單位：各項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室

（三）以九支渠建設(shè)為重點(diǎn)，打造城市新亮點(diǎn)。

把九支渠建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程、對(duì)外開放的形象工程來抓，努力將其打造成為城市建設(shè)名片，成為城市新亮點(diǎn)。在做好詳細(xì)規(guī)劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎(chǔ)上，著力完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的管理機(jī)制，著力落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任制，著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，著力解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問題，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍，力爭(zhēng)九支渠建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。年內(nèi)完成長(zhǎng)*米、占地面積*萬(wàn)平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬(wàn)平方米*公園一期工程建設(shè)。

責(zé)任單位：九支渠景觀帶及*公園項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室

（四）以城市園林化創(chuàng)建為基礎(chǔ)，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。

始終把優(yōu)化功能放在城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的首位，堅(jiān)持“適度超前、持續(xù)發(fā)展、保障有力”的思路，抓好項(xiàng)目建設(shè)。開展城市綠化工作專項(xiàng)整治，不斷擴(kuò)大城市綠化覆蓋面，確保新區(qū)建設(shè)綠化覆蓋率達(dá)到40％以上，舊城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，不斷增強(qiáng)城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動(dòng)力。年內(nèi)完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米；完成7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)2.5萬(wàn)平方米的花卉種植和綠地建設(shè)；完成淵泉公園新開辟綠地8000平方米和植樹500株；完*縣*、淵泉街東延伸段及南環(huán)路道路綠化，開挖綠化帶4.67萬(wàn)立方米，回填耕植土3.9萬(wàn)立方米，植樹5335棵；完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹木花卉種植；完成南大街、瓜州大道樹穴改造和城區(qū)樹木追肥。年內(nèi)完成新增公共綠地共計(jì)25000平方米，爭(zhēng)取縣城綠化覆蓋率達(dá)到23.9%，綠地率達(dá)到16.3%，人均占有公共綠地達(dá)到11.7平方米，創(chuàng)建7個(gè)單位庭院、6個(gè)住宅小區(qū)。

責(zé)任單位：園林綠化所

（五）以民生工程為根本，著力提高民生保障。

一是加快保障性住房建設(shè)。認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，切實(shí)加大保障性住房建設(shè)力度，進(jìn)一步增加面向中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，逐步完善住房保障體系建設(shè)。今年完成經(jīng)濟(jì)適用房90套和廉租房60套建設(shè)任務(wù)，緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續(xù)做好住房補(bǔ)貼發(fā)放工作。把落實(shí)城鎮(zhèn)廉租住房補(bǔ)貼制度作為一項(xiàng)民心工程，按照《*縣廉租住房建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)全縣城鎮(zhèn)低收入家庭進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)過嚴(yán)格審查，對(duì)符合廉租住房補(bǔ)助條件的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難家庭，按照每人每月補(bǔ)助50月的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放住房租金補(bǔ)貼，并為租住公產(chǎn)房住房經(jīng)濟(jì)雙困家庭減免住房租金，真正解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。

責(zé)任單位：房管局

（六）以農(nóng)房建設(shè)為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境治理。

一是堅(jiān)持“突出優(yōu)化功能、保持區(qū)域風(fēng)貌、統(tǒng)一規(guī)劃布局、農(nóng)民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求，指導(dǎo)、督促農(nóng)民搞好農(nóng)房建設(shè)，嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)審批程序，建筑風(fēng)貌，嚴(yán)管建筑質(zhì)量，嚴(yán)查違規(guī)建設(shè)。二是加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)與管理。創(chuàng)建農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，特別是農(nóng)房建設(shè)服務(wù)隊(duì)的監(jiān)管和農(nóng)村建筑工匠資質(zhì)管理，有效調(diào)控承包價(jià)額。嚴(yán)格農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃、選址、選圖、審批等程序和堅(jiān)持“一書兩證”（選址意見書、規(guī)劃許可證、房屋產(chǎn)權(quán)證）制度，嚴(yán)把農(nóng)房建筑質(zhì)量，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村建筑市場(chǎng)。三是深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。堅(jiān)持“四化”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程總體目標(biāo)和要求，以整治建筑工地突破口，深入開展“七進(jìn)”、民居風(fēng)貌整治、縣城風(fēng)貌整治和城市園林綠化專項(xiàng)整治行動(dòng)的活動(dòng)，創(chuàng)新機(jī)制，確保常態(tài)化，切實(shí)改變城鄉(xiāng)面貌。今年要完成農(nóng)村危舊房改造1000戶。

責(zé)任單位：規(guī)劃股建管站

（七）以強(qiáng)化管理為手段，切實(shí)理順建設(shè)秩序。

一是有效監(jiān)管市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步健全建設(shè)市場(chǎng)誠(chéng)信體系，嚴(yán)格招投標(biāo)監(jiān)管，嚴(yán)格施工許可前置條件審查，嚴(yán)格按規(guī)定收取民工工資保證金，全程監(jiān)管支付情況，嚴(yán)格對(duì)施工隊(duì)伍的作業(yè)人員實(shí)行壓證監(jiān)管；強(qiáng)化商品房預(yù)（銷）售的監(jiān)管，防止“一房多賣”、抽逃資金等行為。切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，依法查處開發(fā)企業(yè)無資質(zhì)亂掛靠等違規(guī)行為，加強(qiáng)縣外企業(yè)入瓜從業(yè)登記備案管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理和物業(yè)小區(qū)管理。加大對(duì)建筑設(shè)計(jì)、物業(yè)服務(wù)等中介市場(chǎng)的監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)建筑安全質(zhì)量監(jiān)管。建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。扎實(shí)開展建筑安全質(zhì)量隱患排查治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)。強(qiáng)化規(guī)劃、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，從嚴(yán)查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故。最大限度地?cái)U(kuò)大工程建設(shè)監(jiān)督覆蓋率，監(jiān)督范圍要擴(kuò)大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料，實(shí)施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭(zhēng)達(dá)到五個(gè)100%，即工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率100%、建筑材料檢測(cè)率100%，竣工工程驗(yàn)收備案率100%、工程監(jiān)理覆蓋面100%。施工企業(yè)安全生產(chǎn)持證率、“三類人員”和特種作業(yè)人員持證率、安全文明措施費(fèi)支付率、意外傷害保險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。確保在建工程不發(fā)生結(jié)構(gòu)安全事故隱患，工程使用功能質(zhì)量投訴率控制在40%以內(nèi)，促進(jìn)建設(shè)工程安全質(zhì)量提高到一個(gè)新的水平。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站招投標(biāo)辦

（八）以房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)管理為支撐，打造瓜州新片區(qū)。

加大房地產(chǎn)業(yè)制度化建設(shè)力度，規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)的管理。加強(qiáng)制定有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)管理制度建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行《*縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理實(shí)施細(xì)則》、《*縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則》。進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，把保障性住房建設(shè)做為關(guān)注民生的重要措施抓緊抓好；通過調(diào)控引導(dǎo)，使房地產(chǎn)開發(fā)向相對(duì)講求質(zhì)量、講求品位的精品型轉(zhuǎn)變；加快產(chǎn)權(quán)管理工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。通過提高人員素質(zhì)，提高工作效率，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、房屋確權(quán)登記、房屋交易管理、房屋評(píng)估中介服務(wù)的規(guī)范化、信息化。加快建立物業(yè)管理活動(dòng)中的招投標(biāo)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)業(yè)主大會(huì)通過公開招投標(biāo)方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。逐步建立“分等定級(jí)、質(zhì)價(jià)相符”的收費(fèi)機(jī)制，自覺接受物價(jià)、物業(yè)主管部門及業(yè)主的監(jiān)督；加強(qiáng)小區(qū)物業(yè)配套設(shè)施建設(shè)管理。新建小區(qū)要按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)各類設(shè)施、設(shè)備和物業(yè)管理用房，物業(yè)管理設(shè)施不落實(shí)的，一律不得交付使用，產(chǎn)權(quán)部門不得辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；完善執(zhí)業(yè)資格管理制度，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成修建商品住房624套59900平方米，全縣物業(yè)管理從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到85%以上。

責(zé)任單位：房管局

（九）以治理突出問題為先導(dǎo)，凈化工程建設(shè)領(lǐng)域。

要從講政治的高度，積極探索規(guī)劃建設(shè)管理新機(jī)制，充分認(rèn)清工程建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)責(zé)任感與使命感，堅(jiān)持把解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為工作的著力點(diǎn)，按照《*縣建設(shè)領(lǐng)域工程建設(shè)突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效，促進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范有序的發(fā)展。通過2年左右時(shí)間的集中治理，我們要實(shí)現(xiàn)以下工作目標(biāo)：建立健全統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)，市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行，市場(chǎng)主體違法違規(guī)行為明顯減少，實(shí)現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金運(yùn)用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全。

責(zé)任單位：質(zhì)監(jiān)站

（十）以城市綜合監(jiān)管為紐帶，營(yíng)造優(yōu)美人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施城市精細(xì)化管理，不斷健全完善監(jiān)督管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔精質(zhì)化、園林綠化精品化、供熱監(jiān)管規(guī)范化、城市交通有序化、商貿(mào)市場(chǎng)整潔化、市容市貌美觀化、管理服務(wù)人性化、綜合管理制度化”的城市精細(xì)化管理工作目標(biāo)，采取“橫向到邊、縱向到底、錯(cuò)時(shí)異向、不留死角”的巡控方式，嚴(yán)厲打擊亂修亂建行為，充分發(fā)揮城市綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度的綜合協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、綜合檢查作用，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、配合密切的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制；加大市容市貌綜合整治力度。堅(jiān)持集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環(huán)境的問題；嚴(yán)格門前“三包責(zé)任制”管理體制，將門前“三包”工作真正落到實(shí)處。從群眾反映強(qiáng)烈臟亂差嚴(yán)重的小街巷、樓群院落入手，開展環(huán)境綜合整治工作，徹底改變社區(qū)院落和背街小巷的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，為廣大人民群眾營(yíng)造整潔、舒適的生活環(huán)境。

責(zé)任單位：城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)

（十一）以公積金管理制度為橋梁，實(shí)現(xiàn)公積金滾動(dòng)增值。

加大《住房公積金管理?xiàng)l例》的宣傳力度，建立健全公積金信貸款審批制度、責(zé)任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度，嚴(yán)格落實(shí)公積金貸款政策，形成有效防范風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，定期報(bào)送預(yù)決算和各類報(bào)表，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督。嚴(yán)禁發(fā)放項(xiàng)目和單位貸款。按規(guī)定設(shè)置公積金收益專戶，增值收益專戶、費(fèi)用專戶和其他資金專戶，并進(jìn)行單獨(dú)核算。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家購(gòu)買國(guó)債決策制度和規(guī)定，并及時(shí)兌現(xiàn)到期國(guó)債。同時(shí)，加大到期貸款的清收力度，加強(qiáng)對(duì)資金的運(yùn)行和費(fèi)用管理，促進(jìn)了公積金滾動(dòng)增值。今年公積金繳存職工在原有人數(shù)基礎(chǔ)上增長(zhǎng)0.5%，公積金收益率達(dá)到0.9%，繳存余額在原有基礎(chǔ)上增長(zhǎng)8%。資金使用率達(dá)到60%，貸款逾期率控制在0.3%以內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金充足率達(dá)到1%。

責(zé)任單位：住房公積金管理中心

（十二）以市政設(shè)施監(jiān)管為核心，鞏固城市文明成果。

為保證市政公用事業(yè)健康發(fā)展，一要注重加強(qiáng)市政公益設(shè)施維護(hù)管理。對(duì)新建、改造的道路、橋梁等設(shè)施，嚴(yán)格審批制度，堅(jiān)決控制未經(jīng)審批的破路挖掘，積極探索停車場(chǎng)、公廁管理措施辦法，建立良好的管理運(yùn)行機(jī)制，保證其充分發(fā)揮社會(huì)效益；二要嚴(yán)格貫徹落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，建立健全嚴(yán)格的城市道路占挖管理辦法，進(jìn)一步增強(qiáng)各相關(guān)單位執(zhí)行規(guī)定的主動(dòng)性和規(guī)范性；三要加大違章查處力度，保障設(shè)施完好，對(duì)隨意挖掘、占用行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了審批，并對(duì)許可后的項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)管和督查；四要開展各類專項(xiàng)活動(dòng)，突出監(jiān)管重點(diǎn)。對(duì)城市道路上影響行人行車安全的廢棄桿樁進(jìn)行調(diào)查，制定清除方案，梳理盲道占用情況，對(duì)書報(bào)亭和其他情況占用盲道行為提出相關(guān)建議并及時(shí)將信息向相關(guān)部門反饋。今年城市用水普及率和污水集中收集率要達(dá)到100%，生活垃圾處理率要達(dá)到95%，市政路燈亮燈綠要達(dá)到98%以上，其他市政公用設(shè)施完好率要達(dá)到98%以上。

責(zé)任單位：市政公用事業(yè)管理局

（十三）以房屋拆遷為突破口，推進(jìn)*區(qū)改造。建立健全房屋拆遷管理制度，科學(xué)指導(dǎo)房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強(qiáng)化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能軟拆，只能快拆、不能慢拆的思路，強(qiáng)力推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)拆遷管理人員、拆遷人員、評(píng)估人員的管理，規(guī)范拆遷行為，做到補(bǔ)償公正、到位，妥善解決房屋拆遷糾紛，做好拆遷工作，解決好拆遷遺留問題，防止群體性上訪事件發(fā)生，高質(zhì)量地完成拆遷安置任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)拆遷補(bǔ)償資金的監(jiān)督管理，保證拆遷補(bǔ)償安置資金足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用。今年計(jì)劃完成道路建設(shè)工程、“*公園及九支渠景觀帶建設(shè)”、“祥瑞家苑”、“*花園”、“南苑華庭”等共計(jì)172戶的拆遷及完*縣*東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側(cè)拆遷任務(wù)。

責(zé)任單位：房屋拆遷安置管理辦公室

（十四）以推動(dòng)公益事業(yè)發(fā)展為動(dòng)力，夯實(shí)建設(shè)系統(tǒng)群眾基礎(chǔ)。

突出解決供熱、供氣存在的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)供熱、供氣監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照縣上已出臺(tái)的有關(guān)辦法狠抓監(jiān)管落實(shí)，及早著手修改完善《*縣城市供熱供氣監(jiān)管辦法》，今年，繼續(xù)對(duì)存在突出供熱問題單位（個(gè)人）進(jìn)行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造，解決長(zhǎng)期遺留的供暖問題。督促供熱公司投入資金對(duì)供熱點(diǎn)的鍋爐進(jìn)行全面的檢修保養(yǎng)，對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行全面的檢修，更換老化管道確保了供熱工作的正常運(yùn)行。對(duì)天然氣安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個(gè)到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任落實(shí)到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃?xì)夤艿朗┕D會(huì)審制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤艿赖难膊榱Χ?，?duì)因建筑施工造成的燃?xì)夤艿榔茐氖鹿始皶r(shí)進(jìn)行處理，發(fā)放《隱患整改通知書》，提出整改意見，促進(jìn)了管道燃?xì)饨ㄔO(shè)和管理的規(guī)范化、正常化。

責(zé)任單位：公益事業(yè)監(jiān)管股

（十五）以招商引資為依托，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展格局。

按照*縣委、縣政府《關(guān)于今年全縣招商引資工作安排意見》精神，各部門要高度重視項(xiàng)目工作，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，科學(xué)謀劃招商項(xiàng)目，項(xiàng)目謀劃、論證、包裝要突出精與實(shí)，重大項(xiàng)目要進(jìn)行可行性研究論證，為客商盡量提供有價(jià)值、有分量、有深度的項(xiàng)目資料，實(shí)現(xiàn)“洽談一批，簽約一批，建設(shè)一批，投產(chǎn)一批，儲(chǔ)備一批”的良性發(fā)展格局”。今年建設(shè)局要新引進(jìn)落實(shí)投資1500萬(wàn)元招商引資項(xiàng)目一個(gè)以上，落實(shí)招商引資到位資金10000萬(wàn)元。

責(zé)任單位：項(xiàng)目辦

（十六）以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為動(dòng)力，有效提升行政效能。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)措施。成立加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)和檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)。二是健全各項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行政行為。健全監(jiān)督和考核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)機(jī)關(guān)干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督，建立工作效能和工作作風(fēng)考評(píng)制度，制定機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)工作目標(biāo)，開展評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，定期組織考核檢查，每年組織考核評(píng)比。三是是提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。深入推進(jìn)“引進(jìn)來、走出去”的人才發(fā)展戰(zhàn)略，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，充實(shí)和壯大建設(shè)隊(duì)伍；鼓勵(lì)支持在職職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時(shí)“充電”，提升自身業(yè)務(wù)水平。大力開展本部門培訓(xùn)，采取“傳幫帶”模式，在本系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)知識(shí)和政策法規(guī)培訓(xùn)。繼續(xù)開展對(duì)企業(yè)法人、中層干部和民工的政策法規(guī)、安全常識(shí)等知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。四是強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不流于形式。考核評(píng)比工作是推動(dòng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和目標(biāo)責(zé)任制深入健康開展的重要保證，在搞好年終考評(píng)的同時(shí)重點(diǎn)抓好日?？己?。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。重點(diǎn)在民生工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標(biāo)等領(lǐng)域的反腐廉政工作，健全防腐機(jī)制，筑牢拒腐防線，構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。確保年內(nèi)群眾對(duì)本行業(yè)服務(wù)滿意率達(dá)到90%以上，努力營(yíng)造以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的濃厚氛圍，為促進(jìn)全局各項(xiàng)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供精神動(dòng)力和思想保證。

責(zé)任單位：辦公室

（十七）以維護(hù)穩(wěn)定為要?jiǎng)?wù)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

嚴(yán)格規(guī)范程序，著力排查化解涉災(zāi)、涉拆（遷）、涉質(zhì)（量）、涉及“兩個(gè)拖欠”、涉權(quán)（房屋產(chǎn)權(quán)）等方面的問題和矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)維護(hù)系統(tǒng)穩(wěn)定，積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和人文環(huán)境。

第6篇：景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

第一條為加強(qiáng)城市綠化的建設(shè)和管理，改善城市景觀環(huán)境，創(chuàng)建生態(tài)型園林城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市（含建制鎮(zhèn)，下同）規(guī)劃區(qū)的城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門實(shí)施管理的綠化工作，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條本條例所稱城市綠地，包括公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地和其他綠地。

第四條本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動(dòng)，提高城市綠化水平。

第五條鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織投資、捐資或以其他方式參與城市綠化建設(shè)和綠地養(yǎng)護(hù)。

第六條城市綠化管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

第七條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位和有勞動(dòng)能力的公民，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行植樹及其他綠化義務(wù)。

第八條市城市綠化行政主管部門主管全市城市綠化工作，并負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作。

城市規(guī)劃、土地、建設(shè)、房產(chǎn)、公安、交通、水務(wù)、工商等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)協(xié)助做好城市綠化工作。

第九條單位和個(gè)人有保護(hù)城市綠地和城市綠化設(shè)施的義務(wù)，有制止、舉報(bào)損害城市綠地和城市綠化設(shè)施行為的權(quán)利。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第十條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市綠化行政主管部門共同組織編制，并納入城市總體規(guī)劃，按照國(guó)家規(guī)定的審批程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十一條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)明確城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積。

第十二條城市綠地系統(tǒng)分期實(shí)施規(guī)劃，由市、縣（市）城市綠化行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合城市近期建設(shè)規(guī)劃編制，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條城市綠地系統(tǒng)年度實(shí)施計(jì)劃，由市、區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門根據(jù)城市綠地系統(tǒng)分期實(shí)施規(guī)劃編制，并納入城市年度建設(shè)計(jì)劃。

第十四條市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)在每年度的城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)中，安排相應(yīng)的資金用于城市綠化建設(shè)、維護(hù)和管理。

市、區(qū)、縣（市）人民政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資中，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排城市綠化建設(shè)資金。

第十五條城市各類綠地實(shí)行綠線管制。

城市綠線分為實(shí)施線和控制線。實(shí)施線是現(xiàn)狀綠地的界線；控制線是已經(jīng)規(guī)劃但尚未建成的綠地界線。

第十六條城市綠線由市、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同城市綠化行政主管部門，依據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十七條經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

第十八條建設(shè)工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案安排綠化用地面積占建設(shè)工程項(xiàng)目總用地面積的比例，應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新開發(fā)建設(shè)的居住區(qū)不低于30%，舊城改造建設(shè)的居住區(qū)不低于25%；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)團(tuán)體不低于35%；

（三）工業(yè)企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)、交通樞紐、商業(yè)中心不低于20%，其中產(chǎn)生有毒、有害氣體、粉塵等污染物的工業(yè)企業(yè)不低于30%，并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）新建城市主干道不低于20%，次干道不低于15%；

（五）公園不低于70%；

（六）風(fēng)景名勝區(qū)不低于80%。

內(nèi)河改建工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案安排內(nèi)河兩側(cè)配套綠化用地，每側(cè)不低于總用地面積的50%。

第十九條苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市綠化建設(shè)的需要，生產(chǎn)綠地面積與城市建成區(qū)面積的比率應(yīng)當(dāng)不低于2%。

第二十條城市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的綠化用地標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃綠化用地。

建設(shè)工程項(xiàng)目的綠化用地面積達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在同類地區(qū)異地建設(shè)所缺面積的綠地，并承擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。

第二十一條城市公共綠化工程設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門審核同意后方可施工。

城市綠化行政主管部門接到城市公共綠化工程設(shè)計(jì)方案后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出決定。

第二十二條新建工程項(xiàng)目，其綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)。建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)拆除綠化用地范圍內(nèi)的臨時(shí)設(shè)施，平整場(chǎng)地，由城市規(guī)劃行政主管部門對(duì)綠化用地進(jìn)行驗(yàn)收。綠化工程的完成時(shí)間，不準(zhǔn)晚于新建工程竣工后的第一個(gè)綠化季節(jié)。

第二十三條綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知城市綠化行政主管部門參與驗(yàn)收。綠化工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可辦理建設(shè)與管護(hù)交接手續(xù)。

第二十四條綠化工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

承擔(dān)綠化工程設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)承接相應(yīng)的綠化工程，不準(zhǔn)違反資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)超越等級(jí)承攬綠化工程的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理。

第二十五條在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)綠化而沒有綠化的空地，由所在地人民政府組織有關(guān)部門明確綠化責(zé)任，限期綠化。

第二十六條11周歲至60周歲的男性公民、11周歲至55周歲的女性公民，除喪失勞動(dòng)能力者外，每人每年義務(wù)植樹三至五棵，或者完成相應(yīng)勞動(dòng)量的育苗、管護(hù)和其他綠化任務(wù)。

對(duì)11周歲至17周歲的青少年，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，就近安排綠化勞動(dòng)。

18周歲以上有義務(wù)植樹法定義務(wù)的公民，因特殊情況按照本條一款規(guī)定承擔(dān)義務(wù)植樹有困難的，由其所在單位或者個(gè)人提出申請(qǐng)，經(jīng)城市綠化行政主管部門同意，可以按照規(guī)定繳納綠化費(fèi)用，由城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)安排綠化。

第二十七條城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)苗木生產(chǎn)基地規(guī)劃和建設(shè)的指導(dǎo)，組織搞好城市綠化的科學(xué)研究，培育優(yōu)良品種，保證城市綠化需要。

第三章保護(hù)和管理

第二十八條綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任：

（一）公共、防護(hù)綠地和風(fēng)景名勝區(qū)綠地，由城市綠化行政主管部門組織養(yǎng)護(hù)；

（二）單位和單位自有生活區(qū)綠地，由單位養(yǎng)護(hù)；

（三）居住區(qū)綠地，在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的，由物業(yè)管理單位組織養(yǎng)護(hù)；在其他區(qū)域內(nèi)的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府組織養(yǎng)護(hù)。

第二十九條綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠化養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范對(duì)綠地植物進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，保證樹木花草正常生長(zhǎng)。

第三十條城市綠線范圍內(nèi)的綠化用地不得改作他用，不得違反法律、法規(guī)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

有關(guān)部門不得違反規(guī)定，批準(zhǔn)在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。

第三十一條因城市建設(shè)或者其他特殊情況，需要臨時(shí)占用、挖掘綠地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，占用、挖掘單位應(yīng)當(dāng)向城市綠化行政主管部門繳納綠地占挖費(fèi)和恢復(fù)費(fèi)，并按照要求恢復(fù)綠地；恢復(fù)的，退還恢復(fù)費(fèi)；未恢復(fù)的，不退還恢復(fù)費(fèi)，由城市綠化行政主管部門組織代為綠化；代為綠化完成的時(shí)間，不準(zhǔn)晚于批準(zhǔn)占挖時(shí)限后的第一個(gè)綠化季節(jié)。

臨時(shí)占用綠地期限不得超過一年。超過一年需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)重新辦理手續(xù)。

第三十二條在綠地內(nèi)，禁止有下列行為：

（一）踐踏草坪，損壞設(shè)施；

（二）放牧牲畜，遛放寵物；

（三）打柴割草，種植農(nóng)作物；

（四）挖坑取土，傾倒垃圾；

（五）晾曬物品，堆放冰雪；

（六）其他有害綠地的行為。

第三十三條樹木所有權(quán)，按照下列規(guī)定確認(rèn)：

（一）單位在自有場(chǎng)區(qū)栽植的樹木，歸單位所有；

（二）居民在自有庭院栽植的樹木，歸居民所有；

（三）本條（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定以外的樹木，歸國(guó)家所有。

第三十四條市城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織區(qū)、縣（市）城市綠化行政主管部門對(duì)古樹名木進(jìn)行統(tǒng)一登記、建檔和管理。

任何單位和個(gè)人，不準(zhǔn)損壞或者砍伐古樹名木。

第三十五條砍伐、移植和非正常修剪樹木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市、縣（市）城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)?？撤淠镜?，除向樹木所有人繳納賠償費(fèi)外，每伐一株，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)栽五株以上，并按照補(bǔ)栽株數(shù)每株五百元向城市綠化行政主管部門繳納成活保證金。移植和非正常修剪的，按照樹木賠償費(fèi)向城市綠化行政主管部門繳納成活保證金。補(bǔ)栽、移植和修剪成活的，退還保證金；未成活的，以保證金抵作栽植費(fèi)用。

樹木賠償費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定。

第三十六條各類管線應(yīng)當(dāng)與街路、綠地內(nèi)的樹木保持安全間距。管線管理單位鋪設(shè)、維修地下管線進(jìn)行挖掘影響樹木生長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并在城市綠化專業(yè)單位指導(dǎo)下挖掘。

第三十七條封閉施工場(chǎng)地內(nèi)的樹木，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)保護(hù)。建設(shè)工程在開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與城市綠化行政主管部門簽訂樹木保護(hù)協(xié)議并按照樹木賠償費(fèi)2倍繳納樹木保護(hù)押金。工程竣工后，樹木未損傷的，退回押金；損傷的，用樹木保護(hù)押金補(bǔ)償。

施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的樹木采取保護(hù)措施，不得損壞樹木。

第三十八條對(duì)符合下列情形之一的樹木，樹木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位申請(qǐng)城市綠化行政主管部門鑒定后，可以按照要求及時(shí)砍伐更新：

（一）發(fā)生嚴(yán)重病蟲害無法挽救的；

（二）嚴(yán)重傾斜，阻礙交通或者危及人身、建筑物安全的；

（三）已經(jīng)死亡的。

城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到樹木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位申請(qǐng)后7日內(nèi)作出鑒定；情況復(fù)雜的，可以在15日內(nèi)作出鑒定。

第三十九條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)有下列損壞樹木的行為：

（一）剝皮、挖根；

（二）就樹搭棚、架設(shè)線纜；

（三）攀登樹木或者折枝；

（四）刻畫、釘釘、拴系牲畜、拴繩掛物；

（五）在距離樹木1米以內(nèi)堆放物料，2米以內(nèi)挖沙取土、挖坑、挖窖；

（六）向樹木根部?jī)A倒危害樹木生長(zhǎng)的物質(zhì)；

（七）其他有礙樹木生長(zhǎng)的行為。

第四十條城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織做好植物檢疫、病蟲害預(yù)測(cè)工作，并指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位做好植物的病蟲害防治工作。

第四章法律責(zé)任

第四十一條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施，逾期不改正或者未采取其他補(bǔ)救措施的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）新建工程項(xiàng)目竣工后的綠化用地未達(dá)到規(guī)劃確定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)建設(shè)單位處以缺少綠化用地面積綠化建設(shè)費(fèi)2倍以上5倍以下的罰款；

（二）建設(shè)工程竣工后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成綠化的，對(duì)建設(shè)單位處以綠化建設(shè)費(fèi)5%以上10%以下的罰款；

（三）委托不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，對(duì)建設(shè)單位處以設(shè)計(jì)費(fèi)、施工費(fèi)或者監(jiān)理費(fèi)10%以上50%以下的罰款；

（四）未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)綠化工程設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的，對(duì)設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理單位處以設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理費(fèi)10%以上50%以下的罰款；

（五）在開工前未繳納樹木保護(hù)押金的，對(duì)建設(shè)單位處以樹木保護(hù)押金2倍以上3倍以下的罰款。

違反本條前款第（一）項(xiàng)規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門追繳土地出讓金等相關(guān)費(fèi)用。

第四十二條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）砍伐古樹名木的，每株處以5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）損壞古樹名木的，每株處以5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（三）擅自移植、砍伐樹木的，處以樹木賠償費(fèi)3倍以上5倍以下的罰款；

（四）擅自非正常修剪樹木或者挖掘影響樹木生長(zhǎng)的，每株處以200元以上500元以下的罰款；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)的樹木未采取保護(hù)措施造成樹木損壞的，對(duì)施工單位處以樹木賠償費(fèi)2倍以上3倍以下的罰款。

第四十三條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）剝皮、挖根或者向樹木根部?jī)A倒危害樹木生長(zhǎng)的物質(zhì)造成樹木損壞的，處以樹木賠償費(fèi)2倍以上3倍以下罰款；

（二）攀登樹木或者在樹木上拴系牲畜、拴繩掛物的，處以20元以上50元以下的罰款；

（三）折枝、在樹木上刻劃、釘釘或者在距離樹木1米以內(nèi)堆放物料的，處以100元以上200元以下的罰款；

（四）在距離樹木2米以內(nèi)挖沙取土、挖坑、挖窖或者就樹搭棚、在樹上架設(shè)線纜的，對(duì)個(gè)人處以50元以上100元以下的罰款，對(duì)單位處以200元以上500元以下的罰款。

違反本條前款規(guī)定造成樹木損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十四條擅自占用、挖掘綠地的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，并處以占用、挖掘面積每平方米200元以上500元以下的罰款。

第四十五條違反本條例規(guī)定在綠地內(nèi)有下列行為之一的，責(zé)令改正或者采取其他補(bǔ)救措施，并按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）踐踏草坪、晾曬物品或者放牧牲畜，遛放寵物的，處以20元以上50元以下的罰款；

（二）打柴割草、種植農(nóng)作物的，處以100元以上200元以下的罰款；

（三）傾倒垃圾、堆放冰雪的，對(duì)個(gè)人處以50元以上200元以下的罰款，對(duì)單位處以500元以上2000元以下的罰款；

（四）損壞綠地設(shè)施的，處以200元以上500元以下的罰款。

違反本條前款規(guī)定造成綠地或者設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第四十六條違反本條例其他規(guī)定的，由有關(guān)行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第四十七條本條例第四十一條第一款、第四十二條、第四十三條、第四十四條、第四十五條規(guī)定的行政處罰，由集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施；沒有實(shí)行相對(duì)集中行政處罰權(quán)的縣（市），由縣（市）城市綠化行政主管部門或者其委托單位實(shí)施。

第四十八條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)做出相應(yīng)行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和國(guó)家、省有關(guān)聽證程序的規(guī)定，告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，執(zhí)罰部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序組織聽證。

第四十九條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行法定管理和監(jiān)督職責(zé)，不得越權(quán)執(zhí)法或者推諉、放棄法定職責(zé)，不得，損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。

第五十條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員履行職務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。對(duì)行政執(zhí)法人員不出示行政執(zhí)法證件或者不依法說明理由和依據(jù)的行政執(zhí)法行為，公民、法人或者其他組織有權(quán)拒絕。

第五十一條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)未依法履行法定管理和監(jiān)督職責(zé)或者的，由其上級(jí)主管部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)責(zé)任人給予行政處分。

第五十二條城市綠化行政主管部門和集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員不認(rèn)真履行職責(zé)或者利用職權(quán)的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條侮辱、毆打城市綠化工作人員和集中行使行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法人員，阻撓其執(zhí)行公務(wù)的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第五十五條罰款使用的票據(jù)和罰款的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章附則

第7篇：景觀園林監(jiān)理實(shí)施細(xì)則范文

論文關(guān)鍵詞：四川樂山，生態(tài)城市，問題思考

樂山市生態(tài)城市建設(shè)已做了大量前期工作，取得了較大成就。樂山“綠心環(huán)形生態(tài)城市”、“ 組團(tuán)城市空間結(jié)構(gòu)模式” 等得到國(guó)內(nèi)外專家的高度評(píng)價(jià)【1】。2003年，樂山市被授予全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市，2004年被國(guó)務(wù)院授予全國(guó)綠化模范城市，2006年獲得了“國(guó)家園林城市”的稱號(hào)。樂山“城市綠心”生態(tài)模式被全國(guó)數(shù)百個(gè)城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)效仿采

*四川省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目：《現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)研究—--以樂山為例》， 川教函[2007]503號(hào)

用。樂山市最近的政府工作報(bào)告提出要“加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)促投資…，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)促投資,緊緊圍繞建設(shè)成都平原南部中心城市目標(biāo)，以嘉州綠心公園為中心，向西拓展、向南延伸、向東調(diào)控、向北完善，擁江發(fā)展、顯山露水，構(gòu)建百萬(wàn)人口大城市骨架” 【2】。但在建設(shè)過程中遇到若干新問題，已較大地影響到樂山生態(tài)城市建設(shè)的進(jìn)一步更好發(fā)展，因而分析研究這些亟待解決的問題，提出相應(yīng)解決措施，對(duì)更好、更快地實(shí)現(xiàn)上述宏偉目標(biāo)有重要意義。

1．樂山生態(tài)城市建設(shè)模式及空間布局探討

1．1 樂山城市建設(shè)基本模式和空間布局

樂山市城鎮(zhèn)按行政級(jí)別有3級(jí)，樂山市區(qū)作為1級(jí)中心城市，其它各區(qū)、縣（市）駐地為2級(jí)，普通建制鎮(zhèn)為第3級(jí)四川樂山，城鎮(zhèn)以外另有鄉(xiāng)及中心村，基層村3級(jí)。市域內(nèi)的縣及縣級(jí)區(qū)共有11個(gè)。樂山在2000年就提出將樂山市中區(qū)、沙灣區(qū)、五通橋區(qū)、峨眉山市、夾江縣、井研縣6城區(qū)聯(lián)合，組成以中心城區(qū)為核心的組團(tuán)城市【3】，2003年樂山城市總體規(guī)劃近一步明確規(guī)定了樂山組團(tuán)城市由上述6個(gè)城鎮(zhèn)所組成，各城鎮(zhèn)組團(tuán)又由各片區(qū)構(gòu)成，從而形成一個(gè)具有多中心的城鎮(zhèn)集合體。03城市總規(guī)提出樂山城市空間結(jié)構(gòu)為 “品”字形的“一心兩翼三軸”式。“一心”是指以上述樂山組團(tuán)城市為核心；“兩翼”是指市域東南、西南部地區(qū)；“三軸”是指沿成昆鐵路、岷江和沿馬邊河發(fā)展的城鎮(zhèn)軸線【4】論文開題報(bào)告。城市建設(shè)優(yōu)先發(fā)展條件最為優(yōu)越的市中區(qū)、峨眉山、夾江等3城區(qū)，率先形成城市群雛形；遠(yuǎn)期城市群逐步向沙灣、五通、井研等城區(qū)擴(kuò)展，并不斷加強(qiáng)重點(diǎn)城區(qū)和城鎮(zhèn)之間的空間聯(lián)系和設(shè)施共享共建，促進(jìn)它們之間的協(xié)調(diào)發(fā)揮【5】。

經(jīng)過多年建設(shè)，樂山組團(tuán)城市中的樂山市中區(qū)、峨眉山、夾江等3城區(qū)城市群雛形已基本形成，目前正逐步向沙灣、五通城區(qū)擴(kuò)展，而向井研城區(qū)擴(kuò)展極為緩慢。組團(tuán)城市由于歷史原因，城市工業(yè)用地、區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施之間仍缺乏協(xié)調(diào)和共享，“夾心餅干狀”工業(yè)布局未得到根本改變，尚存在上下游相互污染、基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)等多種矛盾。

1．2 樂山生態(tài)城市建設(shè)模式和空間布局探討

樂山生態(tài)城市建設(shè)模式和空間布局，原則上應(yīng)基本沿襲03城市總規(guī)方案，但必須有所改善。首先，空間上井研縣距樂山市中區(qū)太遠(yuǎn)（37公里），而其它五縣區(qū)，彼此之間相距僅20多公里；其次，井研位于龍泉山脈南段丘陵低山區(qū)，其余5個(gè)縣區(qū)則大多處于岷江、大渡河、青衣江三江沖積平原區(qū)，屬于不同的自然地理單元，第三，空間上5縣區(qū)互為上下游、上下風(fēng)關(guān)系，而井研與5縣區(qū)不存在上下游、上下風(fēng)關(guān)系；第四，樂山市中區(qū)與井研縣兩地間地貌多為丘陵低山，不適宜城鎮(zhèn)發(fā)展，組團(tuán)城市的建設(shè)實(shí)踐向井研縣方向發(fā)展也極為困難、緩慢，井研城市發(fā)展空間布局上與組團(tuán)城市關(guān)連也不大。所以，盡管樂山生態(tài)城市建設(shè)模式總體結(jié)構(gòu)仍為組團(tuán)式，但應(yīng)該改以往的6六縣區(qū)組團(tuán)模式為5縣區(qū)組團(tuán)模式。即由樂山市中心城區(qū)、五通橋、沙灣、峨眉山、夾江和其各片區(qū)構(gòu)成的一個(gè)具有多中心的生態(tài)城鎮(zhèn)集合體?？臻g布局上，組團(tuán)城市處于樂山市核心部位，其余相距較遠(yuǎn)的處于不同自然地理單元的另外6縣區(qū)，散布于組團(tuán)城市四周，相對(duì)獨(dú)立地進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃、建設(shè)，最終共同形成整個(gè)樂山市域內(nèi)城市的生態(tài)化建設(shè)格局。并應(yīng)在組團(tuán)的5縣區(qū)中四川樂山，集中力量，首先完成樂山市中心城區(qū)—-峨眉山市這一“高等級(jí)點(diǎn)軸系統(tǒng)”的生態(tài)城市建設(shè)?！?】

1．3 重視樂山生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)

作為生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，可以避免以往樂山各縣區(qū)城市單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)出現(xiàn)的各自為政、重復(fù)建設(shè)、相互污染、統(tǒng)籌兼顧不足等弊病。上述樂山5縣區(qū)組團(tuán)城市，單獨(dú)規(guī)劃建設(shè)時(shí)分別各設(shè)工業(yè)園區(qū)，選址只考慮了盡量減輕對(duì)本縣市的環(huán)境污染，忽略了對(duì)轄區(qū)外相鄰縣市的污染，從而給樂山市整個(gè)轄區(qū)內(nèi)減輕工業(yè)污染帶來很大麻煩。比如03城市規(guī)劃提出，樂山市中區(qū)的工業(yè)盡量布局在下風(fēng)下游的東南部九峰鄉(xiāng)一帶，但該處恰好位于相鄰的人口超過10萬(wàn)人的五通橋城區(qū)（縣級(jí)區(qū)）上風(fēng)上游方向，相距僅20多公里，距五通牛華鎮(zhèn)（人口1萬(wàn)人以上），相距更近，僅數(shù)公里?？梢灶A(yù)見，如果樂山市中區(qū)的工業(yè)真的在九峰鄉(xiāng)蓬勃發(fā)展起來，勢(shì)必給牛華鎮(zhèn)和五通橋帶來很大環(huán)境污染壓力。類似問題在上述樂山五縣區(qū)均不同程度存在。統(tǒng)一規(guī)劃布局可以有效地解決類似問題。如五縣區(qū)組團(tuán)城市的高污染工業(yè)，可統(tǒng)一規(guī)劃到位于下風(fēng)和三江下游方向的五通與犍為縣之間。一方面可充分利用岷江、大渡河及大氣的自凈容量，另一方面則可采取污染減排，污水處理、廢物綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等各種措施，結(jié)合生態(tài)城市建設(shè)，解決好生態(tài)環(huán)境問題。樂山生態(tài)組團(tuán)城市的統(tǒng)一規(guī)劃至今還未制定，應(yīng)盡早、盡快制定之。采用合理的5縣區(qū)組團(tuán)模式，全面完成組團(tuán)城市和市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中心村生態(tài)規(guī)劃，由上至下形成完善的規(guī)劃體系。充分發(fā)揮行政區(qū)域擴(kuò)大的有利優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行合理建設(shè)、協(xié)調(diào)管理，實(shí)施區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的共享，增強(qiáng)城市內(nèi)聚力和對(duì)外輻射力。

2．樂山生態(tài)城市建設(shè)面臨的其它問題分析

樂山生態(tài)城市建設(shè)，除上述模式和空間布局外，還面臨其它諸多亟待解決的問題。如歷史上傳統(tǒng)城市建設(shè)中生態(tài)優(yōu)先觀念不強(qiáng)；城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸緩慢，很多失地農(nóng)村人口尚未轉(zhuǎn)向城市化，城市人均用地過大，占用了大量耕地；生態(tài)城市建設(shè)和管理體系不夠完備；組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)圈和生態(tài)走廊建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃；生態(tài)城市建設(shè)資金來源不足，管理辦法不細(xì)化，縣區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境還較差；舊城區(qū)人口密度與建筑密度過大，綠化覆蓋率低，使人居環(huán)境受到一定影響；城郊河汊仍有生活臟臭污水直接排放現(xiàn)象，部分溪溝、池塘、水庫(kù)存在富營(yíng)養(yǎng)化論文開題報(bào)告。這些問題都非常不利于樂山城市化進(jìn)程的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。樂山城市建設(shè)迫切需要全面轉(zhuǎn)到生態(tài)城市建設(shè)軌道上來。

3．樂山生態(tài)城市建設(shè)的對(duì)策措施探討

3．1 牢固樹立城市建設(shè)生態(tài)優(yōu)先觀念

我國(guó)傳統(tǒng)城市建設(shè)中生態(tài)優(yōu)先觀念不強(qiáng)，因而亟待轉(zhuǎn)變觀念四川樂山，確立城市建設(shè)生態(tài)優(yōu)先原則。堅(jiān)持“環(huán)境立市”方針，強(qiáng)化城市生態(tài)經(jīng)營(yíng)理念和政府保護(hù)生態(tài)環(huán)境的職能，把環(huán)境損益核算納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中，建立各級(jí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的綜合決策機(jī)制，減少政府行為的環(huán)境損失和生態(tài)破壞。在生態(tài)組團(tuán)城市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊整治中保護(hù)自然山水的靈氣、綠意濃濃的生氣，突出樂山自然山水和人文優(yōu)勢(shì)的特色城市功能，充分體現(xiàn)樂山歷史內(nèi)涵和區(qū)域特色，建設(shè)水到村中、山在景中、人在綠中、村在美中，融美麗山水、人文景觀和現(xiàn)代文明于一體的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊新社區(qū)【7】。

3．2 重視城市基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段向郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸

無論是樂山組團(tuán)城市還是組團(tuán)之外的其余6縣，都存在城市化進(jìn)程中，偏重于占用土地，傾向于大規(guī)模的造城運(yùn)動(dòng)，對(duì)農(nóng)村人口的城市化問題重視不夠。樂山要不斷探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新模式，拓展城市文明惠及范圍，注重失地農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)化，注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、管理手段、社會(huì)服務(wù)設(shè)施、城市生活方式、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等向農(nóng)村的延伸。通過空間規(guī)劃的引導(dǎo)與管制，統(tǒng)籌市區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)以及城鄉(xiāng)空間發(fā)展【8】。樂山市中心城區(qū)要嚴(yán)格控制 “綠心公園”區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目開發(fā)，使其真正成為中心城區(qū)的“城市之肺”、“市民的免費(fèi)氧吧”和樂山的“城中綠洲”。

3．3 建立健全樂山生態(tài)城市建設(shè)管理體系

對(duì)生態(tài)城市建設(shè)，管理尤其重要，樂山城市生態(tài)建設(shè)，要“有人管、依法管、管得住”。這就需進(jìn)一步建立、建全生態(tài)城市管理體系，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立綜合決策機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效管理責(zé)任，依靠科技進(jìn)步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改進(jìn)和提高生態(tài)環(huán)境管理水平、能力；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測(cè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化建設(shè)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力；做到依托規(guī)劃抓管理、依托創(chuàng)建抓管理、依托統(tǒng)籌抓管理，不斷創(chuàng)新管理的手段，拓展管理的范圍；定期開展生態(tài)環(huán)境建設(shè)的專項(xiàng)整治活動(dòng)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入制度化、法制化軌道；根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地實(shí)際，不斷制定和完善樂山市生態(tài)環(huán)境政策和地方法規(guī)體系及實(shí)施細(xì)則；加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督和檢察工作，嚴(yán)肅查處生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化生態(tài)城市建設(shè)的保障措施【9】，依法保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

對(duì)樂山鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)，要按照建管并舉的方針，結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生、文明城鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動(dòng)，加大綜合整治力度四川樂山，以評(píng)促改，以評(píng)促建，以評(píng)促管。加強(qiáng)基層環(huán)保力量，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立、建全環(huán)境管理隊(duì)伍、提高素質(zhì)、規(guī)范行為，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)，在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)環(huán)保所，由市中區(qū)環(huán)保局派出專業(yè)人員擔(dān)任所長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備若干名工作人員，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，全面提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境管理水平。

3．4 統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)樂山組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)體系

樂山組團(tuán)城市生態(tài)防護(hù)圈和生態(tài)走廊建設(shè)尚缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，必須盡早制定，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)?？茖W(xué)合理地開發(fā)利用樂山組團(tuán)城市水資源，保護(hù)森林、濕地等特殊資源，保持樂山組團(tuán)城市生態(tài)景觀的多樣性。完善城市綠地系統(tǒng)，充分依托樂山周邊丘陵山區(qū)的森林資源，建設(shè)生態(tài)公益林，大面積引綠進(jìn)城，建設(shè)森林中的城市和城市里的森林。建設(shè)樂山沿河沿路的生態(tài)綠化走廊，建設(shè)路網(wǎng)生態(tài)防護(hù)林帶，建設(shè)居住區(qū)綠色主題公園，提高建成區(qū)綠地率，保護(hù)基本農(nóng)田，營(yíng)造樂山組團(tuán)城市的生態(tài)綠肺、生態(tài)脈絡(luò)、生態(tài)走廊和生態(tài)保護(hù)圈。

3．5 出臺(tái)樂山生態(tài)城市建設(shè)資金管理辦法

生態(tài)城市建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，資金是大問題。樂山應(yīng)堅(jiān)持政策先導(dǎo)，盡快出臺(tái)生態(tài)城市建設(shè)資金管理辦法，多渠道籌集建設(shè)資金。市財(cái)政每年可安排一定專項(xiàng)資金，用于縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村生態(tài)市配套建設(shè)資金，或也用于獎(jiǎng)勵(lì)生態(tài)建設(shè)取得實(shí)效的縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村。充分利用經(jīng)濟(jì)手段，按照“污染者付費(fèi)”、“受益者付費(fèi)”及“開發(fā)者保護(hù)”、“損害者補(bǔ)償”等原則，培育資源有價(jià)、環(huán)境有價(jià)的觀念，使排污者和開發(fā)者成為生態(tài)建設(shè)投入的主體論文開題報(bào)告。

3．6 縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”進(jìn)行生態(tài)城市建設(shè)。組團(tuán)城市和生態(tài)縣區(qū)應(yīng)率先實(shí)現(xiàn)生活污水處理工程，樂山市各縣城及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)生活污水處理場(chǎng)，推廣垃圾無害化、資源化處理，完善物質(zhì)再生體系。利用法律和經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)展垃圾的分類收集和廢物的資源化產(chǎn)業(yè)四川樂山，尤其是汽車、家電和電腦等新一代廢舊物品的回收利用，爭(zhēng)取做到“戶集、村收、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)、縣區(qū)處置”。不斷擴(kuò)大和健全垃圾收集網(wǎng)絡(luò)，完善城市生活垃圾無害化處置系統(tǒng)和現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的污水收集系統(tǒng)，努力提高處理效果。在加強(qiáng)城鄉(xiāng)生活垃圾收集處置工作的同時(shí)，對(duì)醫(yī)療固體廢物處置進(jìn)行制度規(guī)范，將全市所有醫(yī)療點(diǎn)納入固體廢物收集處置網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一焚燒，有效遏制醫(yī)療危險(xiǎn)物病毒的傳播和污染。全面提升整個(gè)樂山市域范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生條件。

3．7提高舊城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量

由于歷史原因，樂山市中區(qū)的老城區(qū)，人口密度和建筑密度大，綠化覆蓋率低。隨著城市化水平的提高，要合理疏解老城區(qū)人口壓力，促進(jìn)城郊農(nóng)村人口城市化進(jìn)程，科學(xué)控制人口密度，處理好城鎮(zhèn)規(guī)模和人口數(shù)量的關(guān)系。下大力氣降低老城區(qū)建筑密度，對(duì)不屬于歷史文物古跡，有礙市容的破舊建筑或危房，要盡早拆除。加大老城區(qū)綠化面積，修建停車場(chǎng)，改變老城區(qū)停車難和車輛亂停亂放現(xiàn)象。解決城郊河汊生活臟臭污水直接排放及部分溪溝、池塘、水庫(kù)存在富營(yíng)養(yǎng)化等問題，有效提高老城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量。

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