村干部履職承諾報告精選(九篇)
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第1篇：村干部履職承諾報告范文
我國在農(nóng)村實行的是基層群眾自治制度，村干部是農(nóng)村各項工作開展的推動者，可以說既當娘來、又當?shù)依锛彝舛家Γ瑩撝霞壵摺⒎结樀纳蟼飨逻_，承擔著底層群眾利益訴求的及時反饋，甚至還要協(xié)調(diào)鄰里矛盾，所以作為村干部，任務(wù)多，擔子重。但也正因為如此，農(nóng)村才最能錘煉人的意志，使人真正領(lǐng)會耐得住寂寞、守得住清貧、禁得起誘惑，才最能鍛煉人的能力，使人真正實踐弘揚社會新風、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，才最能增長人生的財富，使人真正體會苦盡甘來、風雨之后的彩虹、磨難之后的成功。村干部是新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，是全村百姓的主心骨?；疖嚺艿目?，全靠車頭帶。做好農(nóng)村工作，村干部應(yīng)該增強四種能力：
1 增強發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力
十報告提出了兩個一百年的目標，也提出了兩個翻番的目標。制約這兩個目標實現(xiàn)的根源，在于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，在于9億農(nóng)民的致富小康。要增強農(nóng)村“硬實力”，發(fā)揮本地的地理、資源優(yōu)勢，發(fā)展具有本地特色的產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)差異性，增強競爭力，避免跟風上項目；要增強農(nóng)村“軟實力”，貧困村在對待扶貧的問題上，要全局考慮，在爭取項目、資金扶貧的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵還要做好能力扶貧、腦袋扶貧，因為一些農(nóng)村或者農(nóng)戶習慣了“等靠要”，樂于“貧困”的現(xiàn)象，說明無論是政府還是農(nóng)村都要逐漸轉(zhuǎn)變扶貧理念，通過政府提供培訓、融資服務(wù)，真正提高農(nóng)民的致富能力；要增強農(nóng)村發(fā)展“持續(xù)力”，一些農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟還停留于破壞環(huán)境換取快速發(fā)展的思維中，不僅讓當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展不可持續(xù)，還帶來嚴重的生態(tài)環(huán)境破壞問題，說過，發(fā)展經(jīng)濟是發(fā)展生產(chǎn)力，保護環(huán)境也是發(fā)展生產(chǎn)力，良好的生態(tài)環(huán)境是最好的公益產(chǎn)品。因此，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟就要統(tǒng)籌經(jīng)濟和生態(tài)，實現(xiàn)科學發(fā)展。
2 增強促進農(nóng)村和諧的能力
我國當前處在快速發(fā)展的階段，我們用幾十年走完了發(fā)達國家?guī)装倌甑臍v程，發(fā)達國家?guī)装倌甑纳鐣栴}都集中在我國幾十年的階段，所以，全國各地集中出現(xiàn)一些與群眾利益相關(guān)的，這些問題處理不好，可能會斷送我國幾十年的發(fā)展成就。要多聽，要多聽困難群眾的訴求，少聽既得利益群體的要求，要多聽群眾的罵聲，少聽群眾的贊揚，要早聽，不要晚聽，要真正聽出群眾反映的煩心事、利益受侵害的事、自己工作中有問題的事；要多說，要多當面說，少用廣播說，要多用群眾喜歡的話來說，少用群眾反感的官話說，要耐心說、反復說，動之以情、曉之以理，真正讓群眾從思想上配合村干部工作；要多做，要光明正大做，不能偷偷摸摸做，涉及群眾的征地補償?shù)戎卮笫马椧皶r村務(wù)公開，接受群眾的監(jiān)督，要公平公正做，不能厚此薄彼做，涉及到群眾的利益都要依法依規(guī)辦事，不能讓群眾產(chǎn)生議論；要言出必行的做，不能敷衍推脫的做，涉及到在職權(quán)范圍內(nèi)、做出承諾的事情，要及早落實。
3 增強做好群眾工作的能力
發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。群眾訴求是第一信號，群眾需要是第一任務(wù)，群眾滿意是第一標準。要增強宗旨意識，將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點，要把每一分錢用在為村民辦實事上，面對上級檢查，少一點迎來送往、觥籌交錯之事；要增強務(wù)實意識，既要在內(nèi)容上將上級的政策和本地的實際緊密結(jié)合，接“地氣”，實事求是，尊重規(guī)律，注重實效，又要在形式上減少文山會海，說短話、開短會，真正讓群眾感受到一股新風；要增強服務(wù)意識，村干部要及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售中的問題，通過政府聯(lián)系或者主動找市場、找專家，開展技術(shù)推廣、技能培訓、農(nóng)超對接等服務(wù)，增強農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和銷售量。
4 要有破解難題的創(chuàng)新能力
第2篇：村干部履職承諾報告范文
吉安縣是國家貧困縣。按照脫貧摘帽工作要求，全縣建檔立卡貧困人口14577戶48860人將減少到2133戶4910人，貧困發(fā)生率由2015年底的8.4%下降到1.27%以下，貧困戶要實現(xiàn)“兩不愁，三保障”，86個貧困村的水、電、路、通訊、文化等設(shè)施要得到明顯改觀，83個貧困村實現(xiàn)退出。
脫貧攻堅，歷史使命。作為“四套班子”之一的政協(xié)吉安縣委員會，牢記在吉安調(diào)研時“吉安、井岡山在脫貧攻堅中要帶好頭，做示范”的指示精神，按照省委巡視組關(guān)于“四套班子要形成合力”的要求，在縣委的正確領(lǐng)導和縣政府的大力支持下，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，高唱主旋律、共畫同心圓，不忘初心、繼續(xù)前進，為實現(xiàn)在全省率先脫貧摘帽而勇于擔當。政協(xié)主席郭鈺山同志要求：“助力脫貧，人人有責，全縣政協(xié)委員、政協(xié)參加單位不能缺位?！币荒陙恚f(xié)吉安縣委員會積極發(fā)揮智力密集、人才薈萃、聯(lián)系廣泛等優(yōu)勢，為脫貧攻堅凝心聚力、出謀獻策、貢獻力量。
――深入調(diào)研，認真思考，為脫貧攻堅建言獻策。委員們通過提案、分組討論，熱議脫貧攻堅。委員提交提案 71 件，其中助推脫貧攻堅和經(jīng)濟建設(shè)的就有 26件。戴英和委員在《關(guān)于農(nóng)業(yè)精準扶貧的建議》提案中建議要充分利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動扶貧；彭其厚委員對扶貧攻堅幫扶工作提出的五項建議均被采納。特別是2016年11月開始，政協(xié)組織了一次“脫貧攻堅”專題調(diào)研活動，委員們深入最偏遠的山區(qū)、貧困村實地考察，聽取意見，提交了厚實的調(diào)研報告，提出了包括改進第一書記選派以及加強社會扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、文化扶貧等建議和意見20余條，得到縣委、縣政府的高度重視?？h委書記李克堅為此專門作出批示：調(diào)研報告針對性強，措施具體。相關(guān)部門要認真研究，重點圍繞2017年扶貧工作如何以“鞏固”、“示范”、“榜樣”為目標，提出具體意見交縣委常委會專題研究。
――廣泛動員，匯聚力量，吹響“大扶貧”集結(jié)號。脫貧攻堅，人民政協(xié)義不容辭，政協(xié)委員責無旁貸?？h政協(xié)發(fā)出了《開展助推脫貧攻堅履職實踐活動的倡議書》，動員全體委員在全縣脫貧摘帽進入決戰(zhàn)決勝最后沖刺階段的關(guān)鍵時刻，積極投身于脫貧攻堅工作中去，為脫貧摘帽目標的順利實現(xiàn)獻計出力！一石激起千層浪。肖高龍委員利用山村得天獨厚的自然條件，創(chuàng)辦油田鎮(zhèn)江下村黑木耳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)種植基地，采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶和貧困戶”模式組建了黑木耳專業(yè)合作社，70戶貧困戶全部入股；陳朝明委員捐資30萬用于登龍鄉(xiāng)棟頭村油發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)；董仁權(quán)委員捐資10萬元支助桐坪鎮(zhèn)金竹村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和該村貧困學生完成學業(yè)；通過組織協(xié)調(diào)“百企幫百村”行動，促進了40余家非公企業(yè)和商會組織實施了產(chǎn)業(yè)幫扶、公益捐贈、就業(yè)用工，直接幫扶資金200多萬元，解決貧困戶勞動力就業(yè)崗位千余個，落實“點亮鄉(xiāng)村”公益項目覆蓋86個貧困村……據(jù)不完全統(tǒng)計，一年來，全縣政協(xié)委員以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目合作、援建設(shè)施、勞務(wù)扶貧、捐款捐物、捐資助學等各種方式，共籌集扶貧資金1200萬元，受惠貧困戶達5000余戶。
――服罩行模身體力行，脫貧攻堅一線建功。班子領(lǐng)導分別掛點指導7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個行政村，均取得了爭取支持多、面貌變化大、群眾滿意度高的成效。郭鈺山主席掛點橫江鎮(zhèn)大洲村，多次進村入戶在田間地頭走訪慰問貧困戶，核實相關(guān)資料，宣講扶貧政策，傾聽貧困戶訴求，解決實際困難，做到“出錢、出力、出物、出點子”。一年來，大洲村基礎(chǔ)設(shè)施得到改善、主導產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，各項工作有序推進，全體村民尤其是貧困戶的精神面貌也大為提振。同時，政協(xié)機關(guān)掛點扶貧梅塘鎮(zhèn)河源村。在第一書記和結(jié)對幫扶干部的共同努力下，通過與當?shù)攸h委政府和村干部的密切配合，爭取扶貧項目資金57萬元，扶持資金37萬元，實現(xiàn)了全村道路硬化、住房安全、飲用水安全、通電通訊、義務(wù)教育普及、醫(yī)療保障均為100%，發(fā)展了井岡蜜柚、養(yǎng)牛、光伏三大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋。
第3篇：村干部履職承諾報告范文
指導思想：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣打造“閩粵贛邊生態(tài)型物流商貿(mào)重鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，繼續(xù)解放思想，著力解決突出問題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、轉(zhuǎn)變思想觀念、強化基層組織建設(shè)、著力民生民心、加強干部隊伍建設(shè)等方面進行整改落實，構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
總體目標：（1）思想認識更加明確。通過整改，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員對科學發(fā)展觀的重大意義、科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求理解要更加深刻；對龍門經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀認識要更加全面，推動科學發(fā)展的思路更加清晰，貫徹落實科學發(fā)展觀的信心和決心進一步堅定；思想觀念和思維方式要更加符合科學發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學發(fā)展全局的重大問題上把握的更加準確、到位。（2）決策能力不斷提升。通過整改，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員自覺運用科學發(fā)展觀判斷形勢、研究問題、謀劃工作、科學決策的能力有明顯提高，領(lǐng)導班子決策程序更加完善，發(fā)展思路得到有效落實，重點工作實現(xiàn)突破突圍。（3）科學發(fā)展取得實效。通過整改，洋畬品牌效應(yīng)進一步彰顯，海西物流園區(qū)建設(shè)得以全面推進；項目開發(fā)、重點項目征地拆遷實現(xiàn)較大突破；社會事業(yè)、為民辦實事項目、社會穩(wěn)定等方面取得長足進步，民生民心指數(shù)進一步提高。（4）突出問題得到解決。通過全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、失地農(nóng)民就業(yè)保障、村級組織陣地建設(shè)等熱點問題在近期內(nèi)得到較好解決；鎮(zhèn)村干部基層實踐能力、群眾看病就醫(yī)、工作體制機制等問題得以逐步改善并在中期內(nèi)妥善解決；力爭通過長期努力，促使經(jīng)濟總量偏小、區(qū)域發(fā)展不平衡、村級發(fā)展后勁匱乏等根本性問題得到全面解決，推動龍門經(jīng)濟社會步入科學發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
整改落實的項目與任務(wù)
（一）邊學邊改已解決的問題
1、龍門溪流域水污染綜合治理順利推進，全年共關(guān)閉拆除豬圈793個，關(guān)閉拆除豬圈面積16.8673萬㎡，發(fā)放以獎代補資金1100萬元，養(yǎng)殖業(yè)污染治理成效顯著，全鎮(zhèn)水質(zhì)得到明顯改善。
2、在全鎮(zhèn)18個村（居）深入開展“農(nóng)村家園清潔行動”，2009年，有6個村經(jīng)省級驗收合格。推行垃圾袋裝清運工作，聘請2名專職人員對龍門溪進行集中整治和日常保潔，杜絕垃圾入河。
3、積極爭取省、市、區(qū)補助資金，逐步配套完成了龍門溪以及赤水溪防洪堤工程，完成投資700萬元，確保了汛期的防洪安全。
4、投入200多萬元對洋畬村環(huán)村路、停車場、公廁、排污管道、污水處理設(shè)施等各項基礎(chǔ)設(shè)施進行完善，為洋畬村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。分別投入98萬元和26萬元，完成赤水麗珠橋和朝前隔來橋的鋪設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活，全鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。
5、龍門墟舊街整治、新農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工作全面啟動，已經(jīng)完成征地拆遷工作，舊街占道經(jīng)營行為得到治理。
（二）當前著手解決的項目與措施
1、堅持發(fā)展第一要務(wù)，不斷增強發(fā)展后勁整改項目1：增強工業(yè)發(fā)展后勁，提升項目運作水平整改目標：著力深化項目帶動，提升工業(yè)水平，增強發(fā)展后勁，力爭2010年新培育規(guī)模企業(yè)4家，規(guī)模產(chǎn)值突破10億元大關(guān)。
整改措施：
（1）深入實施“百家千戶”工程，集中優(yōu)勢資源扶持企業(yè)發(fā)展壯大，著力增強工業(yè)發(fā)展推動力。突出規(guī)模培育，實行中小優(yōu)質(zhì)企業(yè)后備資源動態(tài)管理，全力培育中小優(yōu)質(zhì)企業(yè)上規(guī)模，確保新增規(guī)模企業(yè)4家，規(guī)模產(chǎn)值突破10億元大關(guān)。突出龍頭帶動，扶持規(guī)模企業(yè)做大做強，充分挖掘中小優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展?jié)摿Γε嘤鳂I(yè)突出，核心競爭力強，帶動作用明顯的領(lǐng)軍企業(yè)。突出品牌提升，健全品牌培育、激勵、推介和保護機制，支持企業(yè)爭創(chuàng)更高級別品牌。
（2）建立立體招商網(wǎng)絡(luò)，堅持“走出去和引進來”策略，依托“6·18”、“9·8”、“11·18”等招商平臺，密切聯(lián)系龍門籍海外僑胞、外出企業(yè)家以及關(guān)心支持龍門經(jīng)濟發(fā)展的各界人士，大力發(fā)展商會協(xié)作招商和網(wǎng)上招商，以項目帶項目，以企業(yè)帶企業(yè)，做到以情招商，以商招商，以產(chǎn)業(yè)鏈招商。（3）做好項目開發(fā)全程服務(wù)，在重大項目的策劃、引進、包裝上主動介入、全程參與，積極做好項目產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后“保姆式”跟蹤服務(wù)，注重引進并重點扶持一批市場前景好、科技含量大、效益顯著的新興項目，全力扶持沉缸酒打造全省乃至全國行業(yè)第一品牌。
整改責任：責任領(lǐng)導：盧永先、吳凌鋒；責任部門：項目開發(fā)辦、企管站。整改時限：2010年年底前
整改項目2:有效鞏固“三農(nóng)”基礎(chǔ)
整改目標：進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，“三農(nóng)”基礎(chǔ)得到有效鞏固，實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的30%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達200人以上，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)8950元，比增6%。
整改措施：
（1）落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，加快各村“一村一品”建設(shè)，力爭創(chuàng)建更多品牌。積極引導畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣發(fā)展種草養(yǎng)羊、竹山養(yǎng)雞。大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。充分利用五星村獨特的小氣候環(huán)境，深化閩臺農(nóng)業(yè)合作，建立閩臺農(nóng)業(yè)合作交流中心，加快建設(shè)閩臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，力促閩臺高山生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)上新水平。充分發(fā)揮洋畬村“全國生態(tài)文明村”的品牌效應(yīng)，做大做強生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
（2）全面推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機制，圍繞“農(nóng)業(yè)項目化，項目產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展思路，引導農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、股份合作等方式，全面推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會＋基地+農(nóng)戶”、“種養(yǎng)大戶＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)業(yè)集約化水平，爭取全年實現(xiàn)耕地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的30%以上。
（3）開展全民創(chuàng)業(yè)培訓，全面開展失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)青年的技能培訓和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，全年舉辦3期以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)技能及自主創(chuàng)業(yè)培訓，參訓人員達600人次；主動做好企業(yè)供需對接，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達250人以上。
整改責任：責任領(lǐng)導：張向陽；責任部門：土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心、農(nóng)技站、經(jīng)管站、勞動保障所，各行政村。整改時限：2010年年底前
2、加強基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)
整改項目3：改進基層組織建設(shè)整改目標：夯實組織基礎(chǔ)，完善組織制度，強化組織功能，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保障。
整改措施：
（1）實施“基石工程”，完善村級陣地建設(shè)，完成朝前、五星、赤水、連坑、內(nèi)坂等村村級組織活動場所申報、建設(shè)工作，實現(xiàn)全鎮(zhèn)所有行政村都有配套的基本活動場所；抓好社區(qū)組織建設(shè)。
（2）實施“先鋒工程”，創(chuàng)新村干部選拔任用機制，改善村級班子結(jié)構(gòu)，以開展“基層組織建設(shè)年”活動為契機，抓好組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用。
（3）實施“共建工程”，將加強黨建工作與建設(shè)海西龍門物流園區(qū)結(jié)合起來，積極開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“城鄉(xiāng)共建、村企共建”、“雙建雙帶”等活動，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、項目開發(fā)、重點項目征地拆遷、改善民生等中心工作做好服務(wù)。
整改責任：責任領(lǐng)導：吳東明；責任部門：黨政辦、組織辦、民政辦。
整改時限：2010年年底前
3、始終立足以人為本，著力改善民生民心
整改項目4：困難群眾幫扶濟困
整改目標：落實扶貧幫困政策措施，有效解決困難群眾生產(chǎn)生活難題。
整改措施：
（1）加強對低保、困難戶的調(diào)查摸底工作，重視因病因災(zāi)致貧返貧人口的幫扶，建立貧困家庭醫(yī)療救助制度，將農(nóng)村貧困人口和五保供養(yǎng)對象全面納入救助范圍，使農(nóng)村最低生活保障的覆蓋面達100%。
（2）深化“五個一”結(jié)對幫扶機制，在加大物質(zhì)幫扶的同時，多為困難群眾送生產(chǎn)資料、送知識、送信息、送崗位，從根本上幫助困難群眾脫貧致富。
整改責任：責任領(lǐng)導：魏蘇文；責任部門：民政辦。
整改時限：2010年年底前（三）中長期整改項目與措施
4、繼續(xù)深化思想解放，提高科學發(fā)展能力整改項目5：著力轉(zhuǎn)變思想觀念
整改目標：深化思想解放，更新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、創(chuàng)新發(fā)展舉措。重點解決黨員干部對科學發(fā)展認識片面，理念僵化陳舊、創(chuàng)新意識不強，向科學發(fā)展轉(zhuǎn)軌的緊迫感不足、追求不高等問題，為加快閩粵贛邊生態(tài)型物流商貿(mào)重鎮(zhèn)建設(shè)提供不竭動力。
整改措施：
（1）堅持深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加深對科學發(fā)展觀的理解和把握，使發(fā)展理念、發(fā)展方式、發(fā)展舉措更加符合科學發(fā)展要求。
（2）結(jié)合我鎮(zhèn)實際，就如何推進海西龍門物流園區(qū)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進行深入的思考，將思考的成果落實到實際工作中。
（3）健全完善鎮(zhèn)黨委中心組理論學習制度，對鎮(zhèn)領(lǐng)導班子成員、各部門負責人的理論學習進行督查，著力引導班子成員樹立終身學習的思想，正確處理學習與工作的關(guān)系，不斷創(chuàng)新學習方法，提高理論學習的自覺性和實際效果。
整改責任：責任領(lǐng)導：陳耿欽；責任部門：學習中心組成員，黨政辦、組織辦、宣傳服務(wù)中心。
整改時限：長期
5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快龍門區(qū)域開發(fā)
整改項目6：建設(shè)海西龍門物流園區(qū)
整改目標：加快海西龍門物流園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展，爭取更多資金、政策傾斜，進一步統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動就業(yè)、社會保障、規(guī)劃建設(shè)，探索具有龍門特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新路徑，在區(qū)域平衡發(fā)展上求突破，力促“農(nóng)民變市民、村莊變農(nóng)莊、家園變花園”。
整改措施：
（1）突破政策瓶頸。學深吃透國務(wù)院《關(guān)于支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的若干意見》精神，充分發(fā)揮老區(qū)優(yōu)勢、沿海優(yōu)勢，主動對接海西政策，把握海西戰(zhàn)略機遇，改革不利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制，在海西龍門物流園區(qū)的土地審批、財稅統(tǒng)籌、社會保障及金融支持等多方面爭取上級政策支持。（2）推進新農(nóng)村建設(shè)。積極推進新農(nóng)村建設(shè)，加快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，落實建設(shè)項目，打造新農(nóng)村建設(shè)新模式。以洋畬全國新農(nóng)村建設(shè)示范村為載體，全面開展舊村改造工作，對村容村貌進行整治。
整改責任：責任領(lǐng)導：李福桂；責任部門：全體班子成員，土管所、村管站、環(huán)保站，各行政村。
整改時限：長期
整改項目7:加快重點項目建設(shè)
整改目標：確保紫金山體育休閑公園建設(shè)工作順利推進；突出抓好22萬伏變電站、閩西交易城二期、森林武警營房、雙永高速公路項目建設(shè)，以投資增長拉動經(jīng)濟發(fā)展。
整改措施：
（1）有效扭轉(zhuǎn)征地拆遷工作體制，所有項目的征地拆遷工作以龍門鎮(zhèn)政府為主，項目業(yè)主、地產(chǎn)公司、拆遷公司等相關(guān)方配合，確保各項目征地拆遷工作順利推進。
（2）嚴格落實項目掛鉤責任制，成立由主要領(lǐng)導牽頭、包干片區(qū)領(lǐng)導直接負責的項目征拆工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各個項目征地拆遷具體事宜。
（3）加強項目建設(shè)安全保障工作，及時調(diào)處、化解因征地拆遷引發(fā)的矛盾糾紛和突發(fā)事件，依法妥善處置好各種阻擾項目建設(shè)行為，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
整改責任：責任領(lǐng)導：李福桂、武曉慶；責任部門：各工作片，重點辦、綜治辦、派出所，龍門村、湖一村、湖二村、赤水村、謝洋村。整改時限：長期
6、深入深化平安建設(shè)，維護社會和諧穩(wěn)定
整改項目8：“平安龍門”和諧建設(shè)工程
整改目標：強化綜治基礎(chǔ)，做好矛盾糾紛排查、調(diào)處、化解工作，確保“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，努力建設(shè)“平安龍門”。
整改措施：
（1）繼續(xù)加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，健全“五制度”（即：完善矛盾糾紛信息預(yù)警制度、組織制度、聯(lián)絡(luò)員制度、排查調(diào)處和專項整治制度以及督辦檢查制度），實行“五排查”（即：每月進行一次定期排查，重大節(jié)日活動的重點排查，敏感時期的超前排查，共性問題的聯(lián)合排查，突出問題的專項排查），編織“五張網(wǎng)”（即：鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心、離退休老干部義務(wù)調(diào)解員、村級治保調(diào)解組織、平安中心戶長、調(diào)解信息員），拓寬情報信息來源，及時掌握矛盾糾紛信息動態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少發(fā)生。
（2）健全完善領(lǐng)導干部包案制度，著力解決有關(guān)土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴等突出問題，有效化解基層社會矛盾糾紛，努力使群眾反映的問題件件有著落、事事有回音。
（3）完善社會管理體制和應(yīng)急處置機制，組織開展治安專項整治行動，抓好群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，嚴厲打擊黑惡勢力、賭博、盜竊、傳銷等違法犯罪行為，有效防止發(fā)生大規(guī)模。
整改責任：責任領(lǐng)導：武曉慶；責任部門：綜治辦、辦、司法所、派出所。
整改時限：長期三、建立健全工作體制機制
在整改落實過程中，要從“海西應(yīng)先行、閩西當前鋒、新羅走前頭、龍門作標兵”的要求出發(fā)，進一步理清現(xiàn)有的規(guī)章制度，逐步形成上下銜接、覆蓋面廣、保障有力的科學體制機制，著力解決制約龍門科學發(fā)展的體制機制問題，夯實龍門科學發(fā)展基礎(chǔ)。
一是完善村干部績效管理考評機制，按照德、能、勤、績、廉設(shè)置考核項目，通過村兩委干部自評，鎮(zhèn)領(lǐng)導班子、鎮(zhèn)直部門、全體黨員、村民代表、市區(qū)人大代表及政協(xié)委員測評等環(huán)節(jié)，采取看現(xiàn)場、查資料、走訪群眾、抽樣調(diào)查等形式進行考評，在此基礎(chǔ)上設(shè)置績效考評基金，考評結(jié)果作為落實村干部待遇的重要依據(jù)，提高村干部工作積極性。
二是建立鎮(zhèn)干部績效管理新機制，改變陽光津補貼“大鍋飯”局面，實行鎮(zhèn)干部工作包干責任制，將全鎮(zhèn)各項工作任務(wù)細化、折算成考評分數(shù)，并明確具體的責任領(lǐng)導、責任干部，在年終按照工作任務(wù)完成情況進行量化考核，兌現(xiàn)獎懲，提高鎮(zhèn)干部工作積極性。
加強領(lǐng)導班子建設(shè)的措施
（一）健全完善工作制度。進一步完善《龍門鎮(zhèn)領(lǐng)導班子議事規(guī)則》，落實民主集中制，充分發(fā)揚民主，堅持集體領(lǐng)導，切實提高班子科學決策、民主決策水平；認真落實民主生活會、班子談心活動、領(lǐng)導班子成員重要工作情況通報等制度，加強溝通協(xié)調(diào)，增強合作意識，努力形成既有集體領(lǐng)導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協(xié)調(diào)、主動配合的良好局面。
（二）狠抓作風建設(shè)。進一步加強領(lǐng)導班子作風建設(shè)，繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部接待制度、領(lǐng)導包片制度以及為民辦實事制度的落實，堅持“一線工作法”，把群眾利益擺在首位，經(jīng)常深入一線傾聽群眾意見、了解群眾呼聲、體察群眾疾苦、落實群眾意愿，在群眾中樹立鎮(zhèn)領(lǐng)導班子勤政為民的良好形象，進一步密切黨群、干群關(guān)系。（三）抓好黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，堅持教育預(yù)防為主，加大黨風廉政建設(shè)教育和檢查力度，加強對經(jīng)費使用、干部管理等群眾關(guān)注的重點工作的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，認真領(lǐng)導干部述職述廉工作制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來，確保正確行使權(quán)力。
整改落實工作的組織保障
1、高度重視，明確責任。抓好整改工作，解決突出問題，是學習實踐活動的關(guān)鍵階段，是“突出實踐特色”的集中體現(xiàn)，對龍門今后的發(fā)展意義重大、影響深遠。全鎮(zhèn)廣大黨員干部，要以強烈的政治責任感和事業(yè)心，認真抓好整改落實工作。要切實加強整改落實的組織領(lǐng)導，鎮(zhèn)黨委對整改落實工作負總責，鎮(zhèn)黨委書記陳耿欽為全鎮(zhèn)整改落實第一責任人，各黨支部、各單位主要負責人要親自抓、抓到底，確保學習實踐活動圓滿完成。
第4篇：村干部履職承諾報告范文
鶴山市人民政府市長林賢進
各位代表：
我代表市政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2016年工作回顧
過去一年，市政府在江門市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，圍繞“一城三中心”[1]建設(shè)，緊抓“六大核心任務(wù)”[2]和“三重一大”[3]工作落實，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，較好地完成了全年各項目標任務(wù)。
一、“十三五”經(jīng)濟順利開局
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，我市出臺實施了項目落實年、閑置低效地處置、市領(lǐng)導集中督導重點工作等措施，推動經(jīng)濟穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”經(jīng)濟的良好開局。（主要指標見附件1）
三大中心建設(shè)提速。聚焦打造珠西制造中心，中歐合作區(qū)（核心區(qū)）和中歐服務(wù)中心、中歐創(chuàng)新中心、專用車產(chǎn)業(yè)孵化中心掛牌成立，完成鶴山片總體規(guī)劃編制，收儲土地640畝。完成24項園區(qū)基礎(chǔ)配套工程建設(shè)，佛開高速共和互通改造方案通過專家評審，省道S270（鶴城至杜阮段）擴建工程完成工可報告編制。珠西物流中心明確“一中心兩片區(qū)”[4]規(guī)劃思路，基本完成《江門物流樞紐中心可研報告》編制并啟動江門北站客運站規(guī)劃設(shè)計，產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃通過專家評審。疏港主干道動工，普洛斯物流園項目封頂。珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中心“一平臺、三走廊、一集散地”[5]建設(shè)初見成效，完成“嶺南鶴武”專項策劃并啟動項目建設(shè)，擦亮“全球詠春文化原點、中國最美功夫水鄉(xiāng)”品牌。大雁山森林公園免費對外開放，馬耳山旅游度假區(qū)正式營業(yè)。雙合鎮(zhèn)被評為“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”，宅梧鎮(zhèn)龍?zhí)渡饺脒x國家2A景區(qū)，新認定一批江門市鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村。引進云鄉(xiāng)生態(tài)園等一批重點文旅項目。古勞上升村入圍“廣東省古村落”。全年旅游總收入41億元，接待游客518萬人次，分別增長20.5%和18.9%。
實體經(jīng)濟穩(wěn)中向好。招商引資取得突破，成功舉辦2016鶴山市投資環(huán)境推介會。依托中歐合作區(qū)（核心區(qū)），與西班牙吉胡埃洛市、莫斯科企業(yè)家協(xié)會、捷斯中協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展多領(lǐng)域招商對接。落實招商考核，先后引進意大利產(chǎn)業(yè)園、同升機車生產(chǎn)基地、中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品電商物流園等一批超10億元項目，全年新簽約項目34個，計劃總投資110.3億元。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元大關(guān)，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)26家，共和鎮(zhèn)成為全市首個規(guī)上工業(yè)“百億鎮(zhèn)”。富華工業(yè)園、東鵬智造、得潤電子等大項目動工，帶動工業(yè)和裝備制造業(yè)投資大幅增長41.8%和59.6%。印發(fā)實施《鶴山市閑置土地處置試點辦法》、《鶴山市產(chǎn)業(yè)平臺擴能增效行動實施方案》，全年處置閑置地45宗1712畝，提升低效企業(yè)35家。三產(chǎn)持續(xù)興旺，成功舉辦首屆中國（江門）國際廚衛(wèi)五金采購節(jié)，俊峰二手車市場、中邦建材市場、時代美食廣場建成運營。電子商務(wù)快速發(fā)展，176家企業(yè)入駐“阿里巴巴江門產(chǎn)業(yè)帶”，獲評廣東電商十佳縣；全國首個傳統(tǒng)家具O2O項目新紅陽居家商城上線運營。金融支撐力增強，出臺實施“政銀保”融資政策，全年金融機構(gòu)各項貸款余額243.98億元，比年初增長10.7%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，雙合綠色蔬菜示范園納入?。ńT）粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)項目；新增有機食品認證3個、農(nóng)民專業(yè)合作社23家，申報本級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)8家。
創(chuàng)新能力明顯提升。“小微雙創(chuàng)”[6]卓有成效，229家企業(yè)納入江門市科技型小微企業(yè)名錄，宇紅納米、亞洲廚衛(wèi)城、職業(yè)農(nóng)民三大基地被認定為江門市小微雙創(chuàng)示范基地。宏元化工成功申報博士后創(chuàng)新實踐基地，宏谷新材料孵化器被認定為江門市科技企業(yè)孵化器。產(chǎn)學研合作取得突破，中歐合作區(qū)（核心區(qū)）與五邑大學簽訂聯(lián)盟協(xié)議，共建新材料及裝備研究院、珠西物流研究所，與德國共騰咨詢公司籌建中德創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強，全年高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計166億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值33%；完成技改投資15.3億元，增長37.3%。新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)23家、市級工程技術(shù)研究中心21家。新增發(fā)明專利申請267件，雅圖仕成為江門首家參與制定印刷國際標準企業(yè)，同方照明獲中國專利優(yōu)秀獎，“益鋒銅材”成為省著名商標。
二、門戶城市格局初開
基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。深化交通大會戰(zhàn)，完成交通基建投資18.6億元。江門大道北西線、江羅高速鶴山段建成通車，國道G325（大雁山至桃源段）改線工程、江門大道北輔道、南沙港鐵路鶴山段動工，佛開高速（三堡至水口段）改擴建鶴山轄區(qū)啟動征地拆遷。建成農(nóng)村公路37公里。鎮(zhèn)南工業(yè)園、鶴山公園、十里方圓公交首末站投入使用。第二水廠擴容工程動工。四堡水廠及配套管網(wǎng)工程建成運營，5個鎮(zhèn)實現(xiàn)村村通自來水。啟動新一輪農(nóng)網(wǎng)改造，完成電網(wǎng)投資2.2億元,鴻江、昆中變電站建成投產(chǎn)。建成一批城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)，城鎮(zhèn)污水處理率達91.06%。新鋪設(shè)天然氣管網(wǎng)32.1公里，管道天然氣用戶增至9776戶。
城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進。完成沿江山水景觀帶等一批城鄉(xiāng)規(guī)劃。“三大片區(qū)”[7]建設(shè)有序推進，市文化中心完成人防主體工程和部分臨時公園建設(shè)。谷埠新區(qū)更新改造項目完成融資，并與意向投資方簽訂合作框架協(xié)議。美雅產(chǎn)業(yè)新城進入企業(yè)清退和投資洽談階段。沙坪河綜合整治（一期）工程、大雁山西門改造和南門新建工程動工。完成鶴山大道兩大交叉口、新鶴路改造，貫通中山路，啟動新城路改造、十一號街、十二號街建設(shè)，北湖公園·體育中心改造、白銀山公園等市政項目進展順利。完成《鶴山市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016—2020）》編制，112個小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)“八個一”[8]工程完工并開展中期考評；204個幸福新農(nóng)村“五化”[9]項目順利推進，156個村（組）受惠。
人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化新一輪綠化大行動，成功創(chuàng)建廣東云鄉(xiāng)、彩虹嶺兩個省級森林公園，啟動古勞水鄉(xiāng)省級濕地公園創(chuàng)建工作，北湖公園納入縣級濕地公園，新改建村（居）公園63個。建成“鄉(xiāng)村綠化美化”示范村17個，森林碳匯造林234畝，新增生態(tài)公益林4萬畝。污染源防治成效顯著，全年立案查處環(huán)境違法案件149宗，整治違建項目836個，淘汰燃煤鍋爐5臺、黃標車及老舊車1972輛，完成中央環(huán)保督察交辦件18宗。印發(fā)實施畜禽養(yǎng)殖管理辦法和年度整治方案，依法關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場1393戶。雅瑤河黑臭水體整治初見成效。啟動新一輪農(nóng)村污水處理設(shè)施、馬山垃圾填埋場擴容（三期）工程建設(shè)，順利通過省農(nóng)村生活垃圾收處達標示范縣考核。完成小農(nóng)水重點縣、1.61萬畝高標準基本農(nóng)田建設(shè)。城鄉(xiāng)環(huán)境不斷優(yōu)化，升級改造鎮(zhèn)級農(nóng)貿(mào)市場3個，整治行政村8條，建成2條宜居村莊。
三、民生民本保障有力
市財政民生支出20.98億元，占全年財政支出70.1%，各項民生實事有效落實。
社會保障逐步完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6205人，失業(yè)人員再就業(yè)4168人，登記失業(yè)率2.39%。城鄉(xiāng)8項底線民生[10]實現(xiàn)提標，養(yǎng)老保險參保率達98.3%。設(shè)立全市首批家庭病床試點機構(gòu)，累計建床64人次，大病保險支付比例達65%，政策內(nèi)住院醫(yī)療救助比例超過80%。完成龍口敬老院公建民營改造，全市首個民辦養(yǎng)老機構(gòu)幸福壽星安老之家投入運營，新增床位316張。市殘疾人康復中心·特殊教育學校主體工程完工。新建保障房276套，改造農(nóng)村危房97戶。啟動新時期城鄉(xiāng)精準扶貧工作，超額完成上級下達20%的年度脫貧任務(wù)。慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年發(fā)放各類善款1489.2萬元。
文教體衛(wèi)蓬勃發(fā)展。新改擴建一批公辦中小學，開辦共和黎明實驗學校、雅瑤振華學校等民校，全市新增各類學位5500多個。成功創(chuàng)建“省中小學校責任督學掛牌督導創(chuàng)新市”，6個鎮(zhèn)（街）通過教育強鎮(zhèn)復評。建成全省首個以縣級環(huán)保局名義創(chuàng)建的省環(huán)保教育基地。啟動衛(wèi)生強市創(chuàng)建工作，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均達45元。新設(shè)醫(yī)療機構(gòu)21家，市人民醫(yī)院新院區(qū)工程完成立項、環(huán)評和項目融資，址山鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓封頂。落實28家村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。順利通過省衛(wèi)生城市復審，共和鎮(zhèn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)通過考核，鶴城、桃源被評為省衛(wèi)生鎮(zhèn)，新增省市衛(wèi)生村106條。建成集婚姻登記和婚前孕前體檢于一體的服務(wù)中心。完成計生年度考核，“全面二孩”政策有序?qū)嵤?，計生?yōu)質(zhì)服務(wù)基本實現(xiàn)全覆蓋。創(chuàng)文工作卓有成效。承辦第四屆江門健走馬拉松鶴山賽，舉辦“三夾騰龍”龍舟大賽、獅王爭霸賽、詠春表演賽等活動。原創(chuàng)舞蹈《精忠報國》在省第五屆嶺南舞蹈大賽上獨攬三金，電視專題片《詠春在鶴山》獲全國市縣文化藝術(shù)專題一等獎，電視欄目《文明家園》被評為全國電視欄目二等獎。李漢華在里約殘奧會上勇奪一金二銅。組團參加江門市八運會，取得總分第二的好成績。
社會治理縱深推進。成立市公安局食品藥品與環(huán)境犯罪偵查大隊和禁毒大隊，開展“颶風2016”等專項行動，社會治安持續(xù)穩(wěn)定。完成省涉法涉訴事項善后銜接機制建設(shè)試點工作。全市安全形勢穩(wěn)定，安全生產(chǎn)責任制考核連續(xù)五年獲優(yōu)秀等級。啟用13個農(nóng)貿(mào)市場快篩快檢室，全年未發(fā)生重大食品安全事故。鶴城鎮(zhèn)通過全省第八批火災(zāi)隱患重點地區(qū)整治考核。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作穩(wěn)步推進，啟動扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作。不動產(chǎn)登記發(fā)證工作屢獲上級表揚，列入國家示范點和省聯(lián)系點。此外，統(tǒng)計、審計、物價、史志、檔案、新聞出版、征兵、氣象、糧食、人防、僑務(wù)、工青婦、殘聯(lián)、工商聯(lián)、廣播電視、紅十字會等各項事業(yè)都有新發(fā)展。
四、政府效能不斷提升
探索構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，形成“兩政兩商”[11]新模式。圍繞“兩無兩藏”[12]目標，扎實推進“放管服”[13]改革。公布實施行政許可事項目錄（2016年版），出臺首批行政審批中介服務(wù)事項及收費名錄清單。投融資改革成效顯著，成功發(fā)行兩期共12億元企業(yè)債券，濱江路項目入選國家第三批PPP[14]示范項目。完成市紀委派駐機構(gòu)全覆蓋、全面營改增等重點改革。深化商事制度改革，實現(xiàn)企業(yè)“九證合一”[15]和個體戶“兩證整合”[16]，市場主體突破3萬戶大關(guān)。10個鎮(zhèn)（街）“邑門式”[17]公共服務(wù)中心和138個村（居）“邑家園”[18]服務(wù)中心建成投入使用。設(shè)立市政府新聞辦，開通鶴山市微市長，鶴山微信公眾號閱讀量、點贊量居江門第一。全年辦理兩級人大代表議案建議48件、政協(xié)提案97件，滿意率達100%。啟動“七五”普法，成立市公共法律服務(wù)中心，全年村（居）顧問律師提供法律服務(wù)2100多次。深入開展“兩學一做”[19]學習教育，持之以恒反對“”，三公經(jīng)費支出連續(xù)六年零增長。加強黨風廉政建設(shè)，開展執(zhí)法和效能監(jiān)察，嚴肅換屆紀律，嚴格落實“一崗雙責”、失職追責，堅決查處一批違紀違法案件。
各位代表，過去一年取得的成績，是上級黨委、政府和市委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全市人民團結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府向所有關(guān)心、支持和參與鶴山改革發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)和問題，表現(xiàn)在：實體經(jīng)濟發(fā)展不快，質(zhì)量效益不高，區(qū)域發(fā)展不平衡；土地、環(huán)境容量等資源約束日益突出，園區(qū)發(fā)展受限，承載力不足；教育、醫(yī)療、交通等公共配套供給不足，設(shè)施和服務(wù)未能滿足群眾需求；干部隊伍擔當作為主動性不強，執(zhí)行力有待提高。對此，我們將高度重視，采取措施予以解決。
2017年工作安排
2017年是實施市第十二次黨代會目標戰(zhàn)略的開局之年，也是率先全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。市政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中、六中全會和系列重要講話精神，以中央經(jīng)濟工作會議、省委十一屆八次全會、江門市第十三次黨代會、市十二次黨代會、市委十二屆二次全會精神為指導，圍繞改革發(fā)展主題主線，全面推進“一城三中心”建設(shè)，狠抓平臺提振、實體提效、城鄉(xiāng)提質(zhì)、改革提速、民生提檔，全力穩(wěn)增長、謀發(fā)展，著力建設(shè)宜居幸福的珠西門戶城市。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長8%，一般公共預(yù)算收入增長7%（其他指標見附件2）。
為實現(xiàn)以上目標，我們將重點抓好兩方面工作：
第一部分：推動產(chǎn)城人融合發(fā)展
產(chǎn)城人融合是實現(xiàn)市第十二次黨代會發(fā)展目標、推動經(jīng)濟社會加快發(fā)展的必然選擇。我們要牢固樹立“以人為本、產(chǎn)城融合”理念，培育新動能，發(fā)展新經(jīng)濟，建設(shè)新城市，以產(chǎn)城融合促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提質(zhì)、民生改善，提升區(qū)域核心競爭力。
一、堅持提質(zhì)增效，建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城
緊抓實體經(jīng)濟不放松，以“三個中心”建設(shè)為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，大力推動三產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)珠西產(chǎn)業(yè)新城。
力促平臺提質(zhì)。推動中歐核心區(qū)擴能增效。深入實施“七個一”[20]專項行動，加快推進中歐服務(wù)中心以及道路、污水處理、教育、醫(yī)療、星級酒店、休閑公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力促園區(qū)配套完備成型。進一步理順園區(qū)體制機制，統(tǒng)籌整合資產(chǎn)資源，成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，出臺投資項目減負方案，精準扶持園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索大聯(lián)系工作模式，為落戶企業(yè)和項目提供“管家式”服務(wù)。加快物流樞紐中心建設(shè)。對接珠西樞紐“一站四門戶”[21]規(guī)劃，打造省內(nèi)一流物流中心。完成《江門物流樞紐中心可行性報告》、江門北站片區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制，爭取納入全國鐵運新一輪布局，承接江門站貨運功能。依托“鶴吞五港”[22]多式聯(lián)運優(yōu)勢，打造對接南沙港、高欄港的“無水港”，謀劃申報鐵路二類口岸、進出口貨物監(jiān)管場所和保稅物流中心。加快推進廣珠鐵路鶴山貨場改擴建工程前期工作和江門北站客運改造工程建設(shè)，力促中農(nóng)聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品電商物流園項目落地。完善區(qū)域交通規(guī)劃，拉通疏港主干道，推動普洛斯物流園建成運營。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。依托中歐合作區(qū)（核心區(qū)），對接歐洲機械裝備、電力設(shè)備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，搭建一批產(chǎn)業(yè)合作平臺。制定完善裝備制造、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊盯中字頭、國字號和行業(yè)龍頭企業(yè)開展精準招商，力爭在新興產(chǎn)業(yè)招商上實現(xiàn)突破。落實項目建設(shè)“六個一”[23]機制，集中精力解決項目落地難、建設(shè)慢問題，加快富華工業(yè)園、專用車生產(chǎn)基地等項目建設(shè)，力促同升機車生產(chǎn)基地、蔚海大數(shù)據(jù)等一批簽約項目落地，推動得潤電子、東鵬智造等項目建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟增長點。扶持做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。用好普洛斯物流園平臺，布局對接南沙、高欄等重點港口，力爭引進一批現(xiàn)代倉儲、電商冷鏈、集裝箱鐵路運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目。加快亞洲廚衛(wèi)城、中邦裝飾廣場（二期）、粵高海印又一城等大型綜合體建設(shè)，培育發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，拓展教育培訓、體育健身、健康養(yǎng)老等新消費。提升發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。實施龍頭企業(yè)培育計劃，引導企業(yè)開展增資擴產(chǎn)、設(shè)備更新和智能化改造，力促東古調(diào)味食品、國機南聯(lián)、北豐家紡等增資項目建成投產(chǎn)。扶持印刷、制鞋、五金衛(wèi)浴、制傘等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，籌辦五金衛(wèi)浴、男鞋、傘篷等系列采購節(jié)，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導幫扶企業(yè)深耕傳統(tǒng)市場，拓展“一帶一路”[24]沿線國家等新興市場，全力穩(wěn)定出口。扶持跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進本地貨源本地出口。擴大先進技術(shù)及相關(guān)裝備進口，支持融資租賃等貿(mào)易方式進口。
實施創(chuàng)新驅(qū)動。構(gòu)建引智平臺，加快推進中歐創(chuàng)新中心、專用車孵化中心建設(shè)，力促江門新材料及裝備研究院、珠西物流研究所項目落地。深化政產(chǎn)學研合作，加強與高校及科研機構(gòu)對接，探索“孵化器+高等院校+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”合作模式，力爭在引進培育綜合性研發(fā)中心、重點實驗室上實現(xiàn)突破。深化“小微雙創(chuàng)”，落實“1+15+2”[25]扶持政策和我市科技創(chuàng)新18條措施，加快宇紅納米、亞洲廚衛(wèi)城、職業(yè)農(nóng)民“三大基地”建設(shè)，爭取納入江門市第二批核心基地。鼓勵將閑置樓宇、工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型為孵化載體，扶持宏谷新材料孵化器、亞洲廚衛(wèi)城眾創(chuàng)空間等平臺建設(shè)，引導創(chuàng)投基金和“政銀保”支持高成長性中小企業(yè)發(fā)展。力促企業(yè)自主創(chuàng)新，全社會研發(fā)經(jīng)費投入（R&D）占生產(chǎn)總值比重提升至2.5%以上。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，精準扶持科技型小微企業(yè)發(fā)展，增加國家級高新技術(shù)企業(yè)14家，認定省市工程技術(shù)研發(fā)中心5家，組織申報市級以上重點科技項目10項。深入實施質(zhì)量強市和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，爭取“桃緣彩傘”注冊集體商標，年內(nèi)新增發(fā)明專利申請282項。創(chuàng)新人才引培機制，評選第二批市管專家和拔尖人才，深化與江門職業(yè)技術(shù)學院共建共享智庫和人才資源庫，建成全國博士后創(chuàng)新（江門）示范中心鶴山分中心，鼓勵“人才+項目”引進模式，支持博士后科研工作站和創(chuàng)新實踐基地建設(shè)。
發(fā)展全域旅游。加快推進“一平臺、三走廊、一集散地”建設(shè)，打造珠三角鄉(xiāng)村生態(tài)旅游目的地。“一平臺”重點籌辦第二屆梁贊詠春文化節(jié)，推進實施星輝古勞、尋橋塔、漁家宿等一批“嶺南鶴武”文旅項目，擦亮“全球詠春文化原點、中國最美功夫水鄉(xiāng)”品牌。“三走廊”重點打造沿江山水景觀帶，基本完成大雁山西門改造和南門新建工程，力爭成功創(chuàng)建大雁山森林公園為國家4A旅游景區(qū)。籌建古勞龍舟文化公園、王老吉涼茶博物館，升級改造龍鶴公路“鶴城生態(tài)美食長廊”、明靖線“最美鄉(xiāng)村公路”，抓好云鄉(xiāng)生態(tài)園、馬耳山旅游度假區(qū)、彩虹古道文旅長廊等重點項目建設(shè)，開發(fā)民宿、農(nóng)家樂、戶外運動營地等特色項目。“一集散地”重點規(guī)劃建設(shè)十里茶香公園，推動合盛度假村項目建設(shè)，推介農(nóng)業(yè)觀光體驗、農(nóng)特產(chǎn)品采摘等特色游。進一步完善旅游廁所、標志標識等配套建設(shè)，加強旅游包裝和運營管理，策劃節(jié)慶游線路，推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”。
建設(shè)農(nóng)業(yè)強市。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。完善雙合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、龍口花卉兩大示范區(qū)建設(shè)，扶持蔬菜、水果、水產(chǎn)、花卉、茶葉、休閑農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)及加工業(yè)發(fā)展。培育發(fā)展農(nóng)村電商，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，新增和升級新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體10個。加強動植物疫病防控，加快市檢測中心搬遷和鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品檢測示范站建設(shè)，創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市。落實糧食安全責任制，啟動市糧油儲備庫建設(shè)。發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。啟動一批幸福新農(nóng)村“五化”項目建設(shè)，整治行政村7條，建成宜居村莊2條。全面完成中小河流重點縣和村村通自來水工程建設(shè)，建成1.26萬畝和啟動新建1.41萬畝高標準基本農(nóng)田，改造一批農(nóng)村電網(wǎng)。深化農(nóng)村綜合改革。推進扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作，確保完成江門下達的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證任務(wù)。完善“三資”平臺功能，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。組織做好村（居）“兩委”換屆工作。
攻堅關(guān)鍵改革。圍繞“三去一降一補”[26]和“六新六去”[27]，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。整治盤活閑置低效地。落實《鶴山市閑置土地處置試點辦法》，推動政府原因閑置地處置取得突破。以鎮(zhèn)級工業(yè)園為重點，推進整治“三高一低”[28]企業(yè)，停止向“僵尸企業(yè)”[29]輸血扶持，加大綜合執(zhí)法力度，倒逼低效企業(yè)轉(zhuǎn)型或退出。健全新增建設(shè)用地指標分配與整治閑置低效地掛鉤機制，開展城鄉(xiāng)增減掛鉤和“三舊”改造，提高土地利用率。深化財稅國資改革。健全財政資金統(tǒng)籌使用和預(yù)算績效管理運行機制，推進國庫集中支付。優(yōu)化國資布局，重組資產(chǎn)資源，開拓運營公司業(yè)務(wù)，推進國有資產(chǎn)資本化、證券化，提升國資營利水平。推進投融資改革。鼓勵和推動中小微企業(yè)在新三板和股權(quán)交易中心掛牌融資。健全PPP項目管理運行機制，深化“土地收儲+項目融資”模式，探索開展產(chǎn)業(yè)投資基金、私募基金和發(fā)行定向票據(jù)等多元化投融資業(yè)務(wù)。強化風險預(yù)警預(yù)防。完善投融資項目評估和風險管控機制，提前謀劃應(yīng)對財政收支等壓力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，打造珠西門戶
立足門戶城市定位，對接融入江門大城格局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，打造綠色宜居的珠西門戶城市。
加快新城建設(shè)。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃修編、全域永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，加強城市重點區(qū)域規(guī)控和項目策劃，推動“多規(guī)合一”，實現(xiàn)“一張圖”管理。加快“三大片區(qū)”建設(shè)。推進谷埠新區(qū)更新改造工程，完成片區(qū)土地產(chǎn)權(quán)調(diào)查和國有資產(chǎn)租賃處置，謀劃西江沿岸開發(fā)，發(fā)展游艇、電商、健康養(yǎng)老等城市經(jīng)濟。完成市文化中心主場館建設(shè)，力促城市文化客廳基本成型。完成美雅產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃設(shè)計和舊廠區(qū)人員安置。謀劃廣佛江珠城際輕軌鶴山片區(qū)TOD[30]開發(fā)。抓好沙坪河綜合整治（一、二期）工程建設(shè)，力促西江大堤加固與環(huán)境整治工程動工，打造西江—沙坪河慢行綠廊示范段。以完善公共配套設(shè)施為重點，加快舊城改造步伐，升級改造新城路、東升路，貫通大鵬路（文明路至大朗村）、梁贊路（沙坪街道辦側(cè)至沙坪河堤段）、新環(huán)路跨涌段，力促十一號街建成通車，推動北湖公園·體育中心完成改造，白銀山公園建成開放。抓好十二號街建設(shè)。加強城鄉(xiāng)精細化管理，整治“六亂”[31]、“兩違”[32]行為。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實施《鶴山市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2016-2020）》，深入推進小城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)“八個一”工程，打造一批特色小鎮(zhèn)。
完善基礎(chǔ)配套。深入實施交通大會戰(zhàn)，力促國道G325（大雁山至桃源段）改線工程主道、江門大道北輔道建成通車，加快濱江路工程建設(shè)。抓好中歐合作區(qū)（核心區(qū)）“一路一出口”建設(shè)，力爭推動S270改造（G325至佛開高速共和出口段）、佛開高速共和互通改造項目落地。配合抓好南沙港鐵路、廣佛江珠城際輕軌、佛開高速（三堡至水口段）改擴建工程建設(shè)。完成S273高銅線（茍尾至金屋段）改造和縣道大圣線、鄉(xiāng)道雙蒲線、城區(qū)雁五線路面大修工程。建成一批農(nóng)村道路。抓好茅坪、城東、南洞、共和等變電工程建設(shè)，保障工業(yè)城和東部城區(qū)用電需求。加快市第二水廠擴容工程建設(shè)，新改建供水管網(wǎng)25公里。編制城區(qū)排水防澇規(guī)劃，整治一批城區(qū)易澇點。
綜合治理環(huán)境。強化水環(huán)境整治，落實“河長制”和掛牌督辦，突出上下游、支流連片區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治，抓好沙坪河、雅瑤河、址山河、民族河、宅梧河、雙合河綜合治理，實現(xiàn)雅瑤河黑臭水體水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。鞏固畜禽禁養(yǎng)區(qū)整治成果，推進非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖污染治理。加快新一輪農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，完成杰洲污水廠管網(wǎng)一期工程，抓好宅梧、雙合污水處理廠和174個農(nóng)村污水處理點建設(shè)。加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊偷排廢水廢氣等環(huán)境違法行為。抓好重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制和高污染燃料鍋爐淘汰。鞏固黃標車及老舊車整治成效，加強機動車尾氣和城市揚塵污染防控。加強重金屬、土壤、固體廢棄物污染防治。完善城鄉(xiāng)垃圾收運處理，完成馬山垃圾填埋場擴容（三期）工程，深化城鄉(xiāng)垃圾分類減量處理和農(nóng)村“四邊”[33]垃圾專項整治，確保有效處理率達100%。
共建綠色家園。嚴格保護基本農(nóng)田，堅守飲用水源保護區(qū)、生態(tài)控制線和林業(yè)生態(tài)紅線，嚴懲違法用地、非法占用林地等行為，守住鶴山的青山綠水。以創(chuàng)建國家森林城市為抓手，深入實施新一輪綠化大行動，完成森林碳匯造林2800畝，建設(shè)生態(tài)景觀林帶15.8公里，新增生態(tài)公益林5萬畝。深入推進廣東云鄉(xiāng)、彩虹嶺兩個省級森林公園建設(shè)，推動古勞水鄉(xiāng)成功創(chuàng)建省級濕地公園，建成鎮(zhèn)級森林公園3個、綠化美化鄉(xiāng)村13條，新改建村（居）公園11個，逐步完善現(xiàn)有公園標識。
三、落實共建共享，辦好惠民實事
加大民生投入，全市安排民生支出23.3億元，重點落實十件民生實事（見附件3），讓老百姓共享改革發(fā)展成果。
推進創(chuàng)文攻堅。要把創(chuàng)文作為提升城市整體形象、文明程度和市民幸福指數(shù)的民生工程來抓，動員全市力量，深入推進城市建設(shè)、城市管理和美麗鄉(xiāng)村“三大工程”，實施城市品質(zhì)、市民素質(zhì)、城鄉(xiāng)文明、形象品牌提升“四大行動”，營造“文明城市、攜手共建”的良好氛圍。對照創(chuàng)文測評指標體系，制定和分解落實目標任務(wù)，整改環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、社會治安、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境質(zhì)量、窗口服務(wù)等突出問題，推動創(chuàng)文實現(xiàn)市域全覆蓋，力爭順利通過廣東省文明城市考評驗收。
完善社會保障。實施更積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人，失業(yè)人員再就業(yè)4100人，應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上。加強社保征繳，落實企業(yè)全員足額參保。完成城鄉(xiāng)8項底線民生提標工作。深化大病醫(yī)保改革，逐步擴大家庭病床覆蓋面。完善重特大疾病醫(yī)療救助制度，啟動市救助站、救災(zāi)物資儲備中心建設(shè)。加快鎮(zhèn)級敬老院改造和殘疾人康園中心建設(shè)，扶持民營養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。啟用市殘疾人綜合服務(wù)中心，扶持80戶困難殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)和自主創(chuàng)業(yè)。完成上級下達的保障房建設(shè)任務(wù)。
發(fā)展普惠教育。健全以政府投入為主、多渠道籌集經(jīng)費的辦校體制。完善學校和學位發(fā)展規(guī)劃，落實“三二一”工程[34]，解決區(qū)域性學位不足問題。落實幼兒園、中小學配建機制，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，完成沙坪七小教學樓主體工程建設(shè)，啟動峻廷灣小學（暫定名）建設(shè)，抓好雅瑤、龍口兩鎮(zhèn)省教育強鎮(zhèn)復評，提升高中辦學質(zhì)量。探索職業(yè)教育整合發(fā)展新路徑，啟用市職業(yè)教育實訓中心。加大優(yōu)質(zhì)民辦教育引進培育力度，加快昆侖學校建設(shè)。啟用市特殊教育學校。創(chuàng)建“廣東省社區(qū)教育實驗區(qū)”，依托“邑家園”平臺，開展早教、托管、家庭教育指導等服務(wù)。實施“名師工程”，提升教師隊伍整體素質(zhì)。
深化醫(yī)衛(wèi)改革。制訂《鶴山市創(chuàng)建衛(wèi)生強市工作方案》。全力加快市人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，完成共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和址山鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診大樓建設(shè)。開展“1+N+N醫(yī)聯(lián)體”[35]管理，實現(xiàn)市域半小時享受二級醫(yī)院診療服務(wù)，力爭縣域就診率達90%以上。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實施“三醫(yī)聯(lián)動”[36]，加快社會辦醫(yī)，推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。加強計生服務(wù)管理，落實“全面二孩”政策，提高出生人口素質(zhì)和計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。深化愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建址山、古勞兩個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，建成85條省市衛(wèi)生村。
發(fā)展文體事業(yè)。深化以文興市，抓好農(nóng)村電影放映、“農(nóng)家書屋”提升等重點文化工程。依托市文化中心，推進文化館、圖書館、博物館、美術(shù)館高水平運作，力爭完成農(nóng)村數(shù)字電視整轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)市鎮(zhèn)村公共文化設(shè)施和基層信息服務(wù)點全覆蓋。傳承和發(fā)展好非遺項目，爭取申報“鶴山獅藝”、“陳山香火龍”為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，收集整理鶴城“上燈儀式”和“花炮廟會”習俗資料，發(fā)掘鶴山獅頭制作技藝，做好列入縣級非遺項目前期工作。鼓勵文藝創(chuàng)作，繁榮文化產(chǎn)業(yè)。開展多種形式的群眾文體活動，籌辦市第十三屆運動會，推動全民健身運動蓬勃開展。
推進精準扶貧。統(tǒng)籌開展城鄉(xiāng)精準扶貧工作，探索有效幫扶措施，構(gòu)建常態(tài)化、全覆蓋的城鄉(xiāng)扶貧長效機制。推動扶貧與低保“兩線合一”，確保貧困發(fā)生率控制在3%以內(nèi)，實現(xiàn)30%以上建檔貧困戶精準脫貧。繼續(xù)開展“百企扶百村”、“百醫(yī)牽百村”、“千義工助千戶”等活動，探索社會扶貧新模式，引導社會力量參與扶貧開發(fā)。進一步完善村級公共服務(wù)管理和資源管護考核獎補機制，村委會集體收入提高到18萬元以上。
建設(shè)平安鶴山。健全立體化、網(wǎng)格化、信息化的社會治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪活動，增強群眾安全感。深化警務(wù)創(chuàng)新，推行一線工作法，推廣“門禁+視頻”系統(tǒng)和“邑微警”平臺應(yīng)用。落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、失職追責”監(jiān)管責任，抓好重點領(lǐng)域安全隱患排查整治和重大風險點、危險源管控，堅決遏制較大以上事故發(fā)生。落實維穩(wěn)“五大機制”[37]，抓好市維穩(wěn)處置中心建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，建成啟用市應(yīng)急指揮中心。完善食品藥品安全社會共治工作機制，保障群眾飲食用藥安全。
此外，進一步加強國防和“雙擁”工作，保障婦女兒童、殘疾人和未成年人的合法權(quán)益，繼續(xù)抓好僑務(wù)、民族、宗教、物價、檔案、史志、統(tǒng)計、氣象、人防、紅十字會等工作。
第二部分：建設(shè)人民滿意政府
今年是新一屆政府開局之年，新形勢、新任務(wù)對政府工作提出了新要求。我們將以建設(shè)人民滿意政府為目標，以執(zhí)行力建設(shè)為抓手，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的政務(wù)服務(wù)。
一、建設(shè)法治政府
堅持依法行政，深化“七五”普法和政府學法，著力打造“權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、守法誠信”的法治政府。主動接受人大監(jiān)督，認真執(zhí)行市人大及其常委會各項決議決定，支持政協(xié)民主監(jiān)督、參政議政，提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理水平，廣泛聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士意見。完善重大行政決策民主化、科學化、法治化程序，加強合法性審查，抓好行政復議和行政應(yīng)訴。加強一村（社區(qū)）一法律顧問制度，完善公共法律服務(wù)中心建設(shè)。推進“兩建”[38]工作，完善行業(yè)“黑名單”和行政許可處罰“雙公示”機制，營造法治化營商環(huán)境。深化簡政放權(quán)，深入推進事業(yè)單位改革，抓好省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂管等重點改革。穩(wěn)妥推進行政綜合執(zhí)法體制改革，強化“雙隨機一公開”[39]監(jiān)管，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
二、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)
深化以“三制”[40]為重點的“放管服”改革，營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。深化“清單制”，推進行政審批事項標準化建設(shè)和網(wǎng)上辦理，抓好“1+3”清單[41]動態(tài)調(diào)整，力促行政審批事項標準線上線下一體化運行，爭取年內(nèi)審批事項網(wǎng)上辦理率達80%以上。以工業(yè)城為試點，探索企業(yè)投資項目承諾制，加快入園項目落地；依托園區(qū)行政服務(wù)中心推行委托制，使工業(yè)城行使完整的市級經(jīng)濟管理權(quán)限。深化以“邑門式”、“邑家園”為核心的綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善“邑門式”公共服務(wù)中心運作機制，實現(xiàn)“一門在基層、服務(wù)在網(wǎng)上”。啟動第二期“僑都之窗”布點建設(shè)，將自助便民服務(wù)延伸至村（居）。深化商事制度改革，探索推進“多證合一”、“證照分離”，實施電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記，方便市場準入。加強政務(wù)公開工作，完善“12345”政府熱線、鶴山、“鶴山市微市長”、村企直聯(lián)等平臺建設(shè)，多渠道聽民意、解民困。
三、打造實干隊伍