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施工階段是工程建設(shè)的一個(gè)重要階段,施工監(jiān)理包括項(xiàng)目施工招標(biāo)至工程施工全過程。為控制水電水利建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、施工工期和工程費(fèi)用,提高工程投資效益及工程管理水平,促使工程建設(shè)施工監(jiān)理工作規(guī)范化,國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)了《水利水電工程施工監(jiān)理規(guī)范》(DL/T5111-2000),于2001年1月1日開始實(shí)施。施工監(jiān)理規(guī)范規(guī)定了對(duì)水電工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的要求,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制,對(duì)安全及環(huán)境保護(hù)的要求以及合同管理職責(zé)等。
一、水電工程施工監(jiān)理的主要內(nèi)容
水電工程建沒項(xiàng)目施工監(jiān)理工作涉及施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作以及工程移交與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作,在下述內(nèi)容中分別說明。
(一)施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作包括:協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招投標(biāo)和簽約;承包商質(zhì)量體系的檢查與認(rèn)可;設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁皇┕そM織設(shè)計(jì)審批;施工控制測(cè)量成果驗(yàn)收;進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備檢驗(yàn);業(yè)主提供條件檢查;開工令等。
(二)施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作
施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作應(yīng)以合同管理為核心,有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資,加強(qiáng)信息管理,并協(xié)調(diào)建設(shè)各方。監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度和工程投;資費(fèi)用等目標(biāo)的控制承擔(dān)合同責(zé)任。合同管理的內(nèi)容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險(xiǎn)管理等。
(三)工程移交與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作
工程移交與缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作包括:監(jiān)督承包商按計(jì)劃完成尾工項(xiàng)目,協(xié)助業(yè)主驗(yàn);收尾工工程;監(jiān)督承包商修補(bǔ)缺陷、保修工程,督促承包商移交工程資料等。
二、水電工程施工監(jiān)理中存在的問題
(一)對(duì)監(jiān)理的作用認(rèn)識(shí)不清
在水電工程施工過程中,監(jiān)理作為業(yè)主和施工單位的中介方,從這方面上講,監(jiān)理的工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過程的監(jiān)督管理,水電工程質(zhì)量好壞的利益關(guān)系到業(yè)主的利益,由此,監(jiān)理主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā),力爭(zhēng)讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當(dāng)前,由于市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的開放,越來越多的監(jiān)理對(duì)自己的本職工作認(rèn)識(shí)不清楚,特別在參與施工監(jiān)督的過程中,進(jìn)行超越權(quán)力的行為與承包商和質(zhì)量員相互協(xié)助,對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)理不嚴(yán)格,這樣完全沒有把業(yè)主的利益放在首位,勢(shì)必會(huì)影響到業(yè)主的利益,這是水電工程施工監(jiān)理不能正確履行自己職責(zé)和義務(wù)的結(jié)果,并且這種現(xiàn)象在當(dāng)前水電工程施工監(jiān)理中廣泛地存在著。
(二)水電工程施工監(jiān)理行為不規(guī)范
水電工程施工時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)的全過程監(jiān)理,主要是針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的施工過程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到水電工程施工的質(zhì)量,并且在監(jiān)理工作中,一些行為不規(guī)范,包括所簽訂的合同不規(guī)范,招投標(biāo)項(xiàng)目的管理不科學(xué),對(duì)監(jiān)理的執(zhí)法力度不強(qiáng)等一系列的安全隱患問題,這些因素都會(huì)導(dǎo)致水電工程施工的質(zhì)量和安全問題。
(三)水電工程施工監(jiān)理人員素質(zhì)不高
人的因素是監(jiān)理工作中不可缺少的因素,對(duì)于水電工程施工監(jiān)理來說,如何加強(qiáng)監(jiān)理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是值得深思熟慮的問題。針對(duì)一些施工項(xiàng)目高素質(zhì)監(jiān)理人員匱乏,不能積極地與施工單位進(jìn)行溝通,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,特別是解決問題的能力也不強(qiáng),特別是針對(duì)一些比較偏遠(yuǎn)的項(xiàng)目,由于環(huán)境惡劣,監(jiān)理人員都不愿去,有時(shí)會(huì)給水電工程施工管理工作帶來很大的不便。
三、水電工程施工監(jiān)理問題的解決思路
(一)加強(qiáng)施工質(zhì)量控制
1.施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整
(1)合同實(shí)施過程中,國家或部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)代替了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起,依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(2)合同技術(shù)條款與國家或部門頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有沖突時(shí),以合同技術(shù)條款為準(zhǔn)。因?yàn)椋贤夹g(shù)條款是招標(biāo)報(bào)價(jià)條件,并且大型水電工程對(duì)工程施工質(zhì)量等要求有其特殊性。(3)合同技術(shù)條款與國家或部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有沖突時(shí),以國家或部門頒發(fā)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。所導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,按工程變更處理。(4)為合同目標(biāo)的更優(yōu)實(shí)現(xiàn),監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依照工程建設(shè)合同文件規(guī)定,在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi),對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、施工環(huán)境保護(hù)所執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。所導(dǎo)致的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整,按工程變更處理。
工程質(zhì)量問題是指工程質(zhì)量與合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)技術(shù)要求發(fā)生偏差。當(dāng)此類偏差超過規(guī)定或法定界限的,稱為工程質(zhì)量事故,否則稱為工程質(zhì)量缺陷或施工缺陷。發(fā)生工程質(zhì)量缺陷或施工缺陷時(shí),應(yīng)及時(shí)指令承包人查明范圍、數(shù)量,分析產(chǎn)生原因,提出處理措施,報(bào)經(jīng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后及時(shí)處理。發(fā)生工程質(zhì)量事故后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)證即向業(yè)主報(bào)告,同時(shí)督促承包人及時(shí)提出事故報(bào)告,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好事故記錄,危及施工安全時(shí),應(yīng)指令立即停止施工,采取緊急措施進(jìn)行防范,并會(huì)同有關(guān)方提出處理方案報(bào)業(yè)主,并參加事故調(diào)查與處理。
(二)加強(qiáng)工程進(jìn)度控制
1.控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)是:合同工期目標(biāo)、工程階段目標(biāo)、承包人應(yīng)達(dá)到的施工水平與能力,以及施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場(chǎng)施工條件及業(yè)主提供的條件等。在工程項(xiàng)目開工前,由監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主(或按業(yè)主委托)完成控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制,并隨著工程進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善??刂菩钥傔M(jìn)度計(jì)劃經(jīng)業(yè)主審定后,將作為審查承包人施工進(jìn)度計(jì)劃,制定業(yè)主供應(yīng)計(jì)劃以及對(duì)合同工程項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)施控制的基礎(chǔ)性文件。
2.施工進(jìn)度計(jì)劃工程項(xiàng)目(包括分部、分項(xiàng)工程)
開工前,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度計(jì)劃或施工措施計(jì)劃。承包人向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)送的施工計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目概述,施工程序與施工工藝,工程形象進(jìn)度與關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)分析,施工資源配置計(jì)劃,施工機(jī)械臺(tái)班或臺(tái)時(shí)利用率、材料消耗定額指標(biāo)分析,工序循環(huán)作業(yè)時(shí)間分析,進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖,業(yè)主提供條件(工程設(shè)備、供圖、材料、場(chǎng)地、資金等)的供應(yīng)計(jì)劃等。
3.施工過程進(jìn)度控制
監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人按合同規(guī)定的總工期目標(biāo)與報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃按章作業(yè)、均衡施工文明施工,避免發(fā)生突擊搶工、趕工局面。出現(xiàn)施工進(jìn)度嚴(yán)重拖延,并可能因此影響合同目標(biāo)時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)發(fā)出加快工程進(jìn)展或加速施工指令,或直接向承包人發(fā)出調(diào)整、修改施工進(jìn)度計(jì)劃的指示。由于各種原因致使施工進(jìn)度計(jì)劃在執(zhí)行中必需進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改時(shí),承包人應(yīng)提出修改進(jìn)度計(jì)劃報(bào)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查。工程被指令暫停施工時(shí),監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人妥善照管,爭(zhēng)取創(chuàng)造早日復(fù)工條件。
(三)規(guī)范水電工程施工監(jiān)理行為
針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的水電工程施工監(jiān)理行為不規(guī)范的現(xiàn)象,需要相關(guān)部門規(guī)范水電工程施工監(jiān)理行為,根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,制定監(jiān)理規(guī)范和制度,做到有制度可依,有規(guī)范可遵循。
中國特色社會(huì)主義發(fā)展模式?jīng)Q定了我國的發(fā)展必定與眾不同,而隨著社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加深,各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也初具規(guī)模,尤其在水利水電工程的建設(shè)中,我國傾注了大量的人力、物力、財(cái)力。這也是由于水利水電工程在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可替代的作用,有效推進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)、人民生活水平的發(fā)展。而在水利水電事業(yè)不斷發(fā)展的過程中,工程只來給你問題始終是人們關(guān)注的焦點(diǎn),只有嚴(yán)格保證水利水電工程質(zhì)量,才能確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,才能確保后期的使用中水利水電工程能夠真正發(fā)揮應(yīng)有作用。文章主要針對(duì)水利水電施工中試驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了分析,希望通過對(duì)施工常見質(zhì)量問題的論述以及相關(guān)試驗(yàn)檢測(cè)措施的分析,能夠在水利水電工程質(zhì)量保證上給予相關(guān)工作人員以啟示。
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試驗(yàn)檢測(cè);水利水電;施工質(zhì)量;問題;作用
隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我國國民經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力不斷提升,這種發(fā)展使得我國對(duì)于能源的需求量也日漸增加。而傳統(tǒng)的不可再生能源資源有限,為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展人們不得不尋找更加清潔的可再生能源,以滿足不斷上漲的能源需求。其中水資源作為高效的清潔能源一直以來都是我國新能源開發(fā)的重點(diǎn),積極影響著可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。水利水電工程作為開發(fā)水資源的重要工程,其質(zhì)量對(duì)工程作用的發(fā)揮具有決定性作用,而試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)水利工程而言具有重要意義,是目前水利水電工程質(zhì)量保證的重要措施。
1試驗(yàn)檢測(cè)工作的必要性
作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施,水利水電工程在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們生活水平改善上發(fā)揮了重要作用,因此現(xiàn)代水利水電工程建設(shè)同人們生活息息相關(guān),是新時(shí)代人們最為關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施。因此水利水電工程建設(shè)施工中我國最為重視的發(fā)展內(nèi)容,尤其近些年,國家投入了大量的資金,希望可以進(jìn)一步提升水利水電工程建設(shè)水平。而在施工建設(shè)中,現(xiàn)場(chǎng)管理是影響施工質(zhì)量的決定性因素,無論是現(xiàn)場(chǎng)施工人員還是建設(shè)管理部門,都開始逐步將注意力集中到現(xiàn)場(chǎng)施工管理工作中。通過大量的調(diào)查,目前我國水利水電施工現(xiàn)場(chǎng)還存在較多的缺陷,由于管理措施不完善,管理水平不高,致使施工過程中出現(xiàn)了大量的質(zhì)量問題,嚴(yán)重影響水利水電項(xiàng)目功能的發(fā)揮。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)常見問題進(jìn)行概括主要包括以下幾點(diǎn),首先實(shí)際的工程施工過程中,沒有完善的質(zhì)量管理體系作為保障,即便有相應(yīng)的制度也沒有得以完善,只是書面規(guī)定,并沒有得到具體落實(shí),無法發(fā)揮規(guī)范、約束作用。其次,施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料管理也沒有依照規(guī)定得以落實(shí),施工原料的質(zhì)量檢驗(yàn)工作不到位,很多劣質(zhì)原料以次充好被應(yīng)用到施工中,這必然會(huì)對(duì)施工質(zhì)量造成影響,甚至?xí)韲?yán)重的安全隱患。除此之外,很多技術(shù)人員并沒有意識(shí)到試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)于施工質(zhì)量保證的重要租用,致使實(shí)際的試驗(yàn)檢測(cè)工作并沒有得到落實(shí),造成了施工中的安全隱患無法及時(shí)被發(fā)現(xiàn)。試驗(yàn)檢測(cè)作為現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的保證,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不足,并通過合理的檢測(cè)手段分析導(dǎo)致質(zhì)量問題的根本原因,以此有效杜絕安全隱患和質(zhì)量問題的產(chǎn)生,但是現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員多重視施工進(jìn)度、施工效益,而忽視了試驗(yàn)檢測(cè)工作的重要性。
2現(xiàn)場(chǎng)施工要點(diǎn)
水利水電建設(shè)中,現(xiàn)場(chǎng)施工作為核心環(huán)節(jié),將施工圖紙逐步的實(shí)現(xiàn),完成水利水電的實(shí)體建筑,這一環(huán)節(jié)也是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),因此必須要提高控制力度,這不僅關(guān)系到能否有效完成工程施工,也對(duì)后期工程項(xiàng)目使用的安全性、效益性造成影響。而施工企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益都主要受到現(xiàn)場(chǎng)施工的控制,因此在實(shí)際的施工中,施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照相關(guān)施工規(guī)定、要求繼續(xù)寧操作,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理,保證現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。在實(shí)際建設(shè)施工過程中,需要將工程監(jiān)理的作用良好地展現(xiàn),對(duì)工程建設(shè)過程進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理,并且做好質(zhì)量檢查工作,我國的相關(guān)部門需要強(qiáng)制性的要求工程建設(shè)施工企業(yè)全面的落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)制度。施工前要做好準(zhǔn)備工作,施工人員需要對(duì)工程建設(shè)施工圖紙進(jìn)行全面性的了解。對(duì)于水利工程建設(shè)施工中的混凝土建設(shè),相關(guān)的施工技術(shù)人員對(duì)于混凝土澆筑施工要嚴(yán)格的按照相關(guān)的技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,確保澆筑施工的質(zhì)量,從而保證水利工程整體建設(shè)質(zhì)量?;炷林苽溥^程中會(huì)應(yīng)用到添加劑,對(duì)于混凝土試塊的制作需要嚴(yán)格、謹(jǐn)慎的對(duì)待,并且要求在時(shí)間和空間具有一致性的條件下對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng),落實(shí)實(shí)時(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)工作。對(duì)于工程建設(shè)原材料的質(zhì)量也需要給予重視,要對(duì)所有的原材料進(jìn)行抽查質(zhì)量檢驗(yàn),同時(shí)對(duì)于混凝土拌和時(shí)間、混凝土中空氣含量等內(nèi)容進(jìn)行全面性的檢測(cè),將檢測(cè)得到的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集整理,以此為依據(jù)分析制備混凝土的綜合性能,并且在質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告中呈現(xiàn),保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。
3試驗(yàn)檢測(cè)的作用分析
3.1為施工運(yùn)行安全保駕護(hù)航
施工階段是水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)的重要階段,同時(shí)也是問題的多發(fā)階段,在這一階段確保試驗(yàn)檢測(cè)工作點(diǎn)有效落實(shí)能夠及時(shí)了解施工建設(shè)轉(zhuǎn)光,并對(duì)施工過程中存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)。該階段的試驗(yàn)檢測(cè)對(duì)象主要為施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料設(shè)備以及工程動(dòng)態(tài),通過試驗(yàn)檢測(cè)了解施工材料質(zhì)量是否符合工程只來給你標(biāo)準(zhǔn),并利用專業(yè)技術(shù)手段檢測(cè)施工設(shè)備性能,確保設(shè)備保持在最佳狀態(tài)。由于施工設(shè)備大多為大型機(jī)械設(shè)備,只有確保施工設(shè)備性能良好、穩(wěn)定,才能保證施工質(zhì)量以及施工安全。從另一角度講,就是通過試驗(yàn)檢測(cè)工作完成工程的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保工程能夠按期完成,并在此基礎(chǔ)上確保工程的材料、技術(shù)能夠滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。只有材料技術(shù)符合規(guī)范要求,才能提高施工的安全性,從而高效率的建設(shè)處高質(zhì)量的水利水電工程項(xiàng)目。因此可以說試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)水利水電施工的安全高效運(yùn)行有著積極作用。
3.2利于確保工程質(zhì)量安全
竣工階段的試驗(yàn)檢測(cè)同樣也是工程建設(shè)質(zhì)量保證體系的重要構(gòu)成,這一階段的試驗(yàn)檢測(cè)是整體性的監(jiān)測(cè),主要檢測(cè)完工后的工程整體建設(shè)指標(biāo),通過系統(tǒng)性的科學(xué)評(píng)價(jià),確定工程的整體質(zhì)量是否合格,從而確保水利水電工程項(xiàng)目的安全性、穩(wěn)定性以及后期是否能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)有的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益??梢哉f這一階段的試驗(yàn)檢測(cè)是對(duì)水利水電項(xiàng)目質(zhì)量的公關(guān)把控,在水利工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施中占有不容忽視的地位。例如:對(duì)于水利工程建設(shè)的防滲漏質(zhì)量檢測(cè),若是防滲墻的墻體質(zhì)量檢測(cè),就包括墻體材料質(zhì)量檢測(cè)和墻體的完整性檢測(cè)。墻體材料的質(zhì)量檢測(cè)主要有抗壓強(qiáng)度、彈性模量以及滲透等,可采取現(xiàn)場(chǎng)取樣室內(nèi)試驗(yàn)的方法。墻體完整性在進(jìn)行觀測(cè)的檢驗(yàn)方法,也可以采用超聲波檢測(cè)法。對(duì)工程質(zhì)量存在的問題進(jìn)行分析處理,使質(zhì)量進(jìn)一步得到提高和改善。在此過程中,對(duì)于工程出現(xiàn)的質(zhì)量問題,要進(jìn)行全面登記并及時(shí)加以分析,查找原因,找到質(zhì)量改進(jìn)的措施以提高后續(xù)施工質(zhì)量。
4結(jié)束語
水利水電工程作為現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施之一,在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起到了基礎(chǔ)性作用,同時(shí)也有效改善了人們的生活水平,滿足了現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展對(duì)高效清潔能源的需求。高質(zhì)量的水利水電工程能夠有效開發(fā)水資源,并確保后期工程建筑運(yùn)行的安全性穩(wěn)定性。因此如何提高水利水電工程施工質(zhì)量一直是人們關(guān)注的重要內(nèi)容,而試驗(yàn)檢測(cè)工作作為確?,F(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的主要手段,在施工過程中受到高度重視,但是在實(shí)際的應(yīng)用中,現(xiàn)場(chǎng)施工仍舊存在諸多問題,給工程帶來了各類安全風(fēng)險(xiǎn)。因此施工技術(shù)人員還需在試驗(yàn)檢測(cè)工作中更加謹(jǐn)慎,全面落實(shí)施工質(zhì)量試驗(yàn)檢測(cè)工作,積極發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題,并予以解決,全面推進(jìn)我國水利水電工程建設(shè)水平的提高。
作者:李響 單位:黑龍江省宏遠(yuǎn)水利工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】施工規(guī)劃設(shè)計(jì);水利水電工程;建設(shè)管理
現(xiàn)階段,想要保障水利水電工程的質(zhì)量就應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)、有效的管理,其也是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的核心動(dòng)力。隨著經(jīng)濟(jì)不斷地發(fā)展,一個(gè)國家基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度也影響著其發(fā)展的水平以及發(fā)展的速度,因此,在大力建設(shè)公路、航空、鐵路的時(shí)候也不能忽視水電水利工程的建設(shè),水利水電工程不僅可以帶動(dòng)交通行業(yè)的發(fā)展,也可以帶動(dòng)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)以及吸引外資。因此,我國相關(guān)部門應(yīng)該重視這些問題,找到合理建設(shè)工程的措施,提高工程質(zhì)量,帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
一、水利水電工程建設(shè)管理以及施工規(guī)劃的基本含義
(一)水利水電工程建設(shè)管理
水利水電工程不僅是一門學(xué)科,也是一項(xiàng)大規(guī)模的、需要大量的人力物力以及龐大的財(cái)政作為基礎(chǔ),對(duì)人們有利的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。其涵蓋范圍相對(duì)比較廣,包含測(cè)繪、設(shè)計(jì)、勘探等多種工程,同時(shí)也是全面的理科人為項(xiàng)目。
(二)施工規(guī)劃
施工規(guī)劃實(shí)際上就是在完全進(jìn)行施工建設(shè)之前切實(shí)做好工程的設(shè)計(jì)規(guī)劃工作,也就是說施工前的準(zhǔn)備工作。水利水電工程作為一項(xiàng)有利于人們?nèi)罕姷拇笮蛷?fù)雜工程,這就需要在進(jìn)行實(shí)際施工之前,工程管理者與施工人員提前做好環(huán)境的勘察,掌握施工周圍的實(shí)際情況,盡可能保障施工不破壞周圍的地質(zhì)結(jié)構(gòu),最大限度的降低對(duì)自然的破壞,避免出現(xiàn)大規(guī)模自然災(zāi)害。
二、施工規(guī)劃的意義
水利水電工程是一項(xiàng)規(guī)模大、工序多、專業(yè)性強(qiáng)以及涉及范圍廣的大型生產(chǎn)化工程,也是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜、內(nèi)外聯(lián)系的工程項(xiàng)目。那么如何把設(shè)計(jì)輔助行動(dòng),怎樣科學(xué)的管理與建設(shè)工程項(xiàng)目具有重要的現(xiàn)實(shí)意義與經(jīng)濟(jì)意義。由于我國地域比較遼闊,各地的地理?xiàng)l件差異比較大,施工工程的建筑形勢(shì)也大不相同,施工條件也千變?nèi)f化,因此,形成了不同的施工特點(diǎn)。在實(shí)際施工過程中由于受到水文以及地質(zhì)結(jié)構(gòu)的制約,施工具有一定季節(jié)性,地形復(fù)雜,使得施工技術(shù)要求也比較高,還有很多處在偏遠(yuǎn)山區(qū),運(yùn)輸不是很便利,使得施工條件變得更加艱難。經(jīng)過多年實(shí)際施工證明,施工規(guī)劃已經(jīng)逐漸成為水利水電工程管理中重要的組成部分,是工程編制投資估算、招標(biāo)以及總概算的重要依據(jù),是施工方控制施工資金的重要保障,是施工管理與施工建設(shè)的指導(dǎo)性文件。因此,做好施工規(guī)劃對(duì)水利水電工程具有重要作用,在正確的選擇壩址、壩型、布局設(shè)計(jì)方案,合理的進(jìn)行施工,保證施工質(zhì)量,從而縮短周期、降低施工成本以及提高經(jīng)濟(jì)效益方面都有重要意義。
三、水利水電工程管理中施工規(guī)劃的作用以及主要內(nèi)容
水利水電工程在引入相對(duì)比較有競(jìng)爭(zhēng)性的招標(biāo)之后,工程建設(shè)過程需要很多合同共同作用才能進(jìn)行組織實(shí)施,施工單位應(yīng)該依據(jù)工程進(jìn)行合理分標(biāo),并且要擇優(yōu)選擇多家相對(duì)比較優(yōu)秀的單位來實(shí)施工程。那么,施工規(guī)劃的基本內(nèi)容就是讓工程可以最大限度的發(fā)展工程的能動(dòng)性。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),充分表現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。應(yīng)該依據(jù)招標(biāo)時(shí)候所了解的市場(chǎng)信息、基礎(chǔ)資料以及工程建設(shè)的實(shí)際要求來合理的進(jìn)行施工規(guī)劃,以招標(biāo)方案為基礎(chǔ),從而落實(shí)施工方案以及工期,并且對(duì)合同管理以及施工工程進(jìn)行全面的安排與規(guī)劃。在實(shí)際的編制過程中,應(yīng)該處理好合同干擾以及銜接的問題,進(jìn)一步表明合同的責(zé)任與義務(wù),避免出現(xiàn)賠償事件。
進(jìn)行施工規(guī)劃的基本內(nèi)容:市場(chǎng)信息和基礎(chǔ)資料、合同劃分與組合、導(dǎo)流施工、主體施工前的邊界合同條件、主體施工、交通運(yùn)輸施工、工廠設(shè)施施工、總布局與區(qū)域劃分施工、分標(biāo)進(jìn)度與總進(jìn)度施工、施工標(biāo)準(zhǔn)與施工規(guī)范。
一個(gè)完善的施工規(guī)劃最主要的就是能夠?qū)κ┕すこ踢M(jìn)行劃分與合同組合方案設(shè)計(jì)出相對(duì)比較合理的規(guī)劃。水利水電工程是否分標(biāo)以及怎樣分標(biāo)應(yīng)該取決于工程的構(gòu)成情況和每部分工程量的多少。通常情況樞紐是由分散布置的多線工程組成,各個(gè)組成部分工程量大時(shí),最好進(jìn)行分標(biāo)段招標(biāo),工程量較小不易分標(biāo)。分標(biāo)方案的選擇要與工程特點(diǎn)相結(jié)合,從施工方法、布置、進(jìn)度等方面對(duì)各標(biāo)段進(jìn)行比較并分析,進(jìn)一步完善優(yōu)化擬定的分標(biāo)方案,爭(zhēng)取提出一個(gè)工期短、施工方案合理、銜接良好、管理方便及經(jīng)濟(jì)效果最好的分標(biāo)方案。依據(jù)之前已經(jīng)選擇的分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及方案進(jìn)行系統(tǒng)的分析,明確每個(gè)分標(biāo)之間的銜接關(guān)系,確定關(guān)鍵路線。并且對(duì)每一段施工工程都進(jìn)行合理的規(guī)劃與布置,最大限度體現(xiàn)施工方的施工意識(shí),此外想要切實(shí)的做好施工規(guī)劃工作,不能缺少水電、造價(jià)、機(jī)電、業(yè)主以及相關(guān)勘測(cè)部分的密切配合。
四、水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃工作的注意事項(xiàng)
第一,水利水電工程是一種比較復(fù)雜專業(yè)性比較強(qiáng)的工程,因此做好施工規(guī)劃工作就變的尤為重要,在進(jìn)行施工之前,施工企業(yè)應(yīng)該在建設(shè)之前對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行勘察,并且在施工過程中,進(jìn)行施工規(guī)劃的時(shí)候必須做到實(shí)事求是,不可以為了追求經(jīng)濟(jì)利益和美觀效果規(guī)劃不符合實(shí)際的施工方案。
第二,在進(jìn)行水利水電工程施工過程中,相關(guān)部門應(yīng)該做好施工質(zhì)量監(jiān)測(cè),并且每時(shí)每刻都要關(guān)注施工的情況。一旦出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為,進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰,建立一定的監(jiān)督管理體制,并且在建設(shè)的過程中盡可能的使用綠色環(huán)保材料,以便于減少環(huán)境污染問題,減少霧霾的出現(xiàn)。
第三,在施工過程中應(yīng)該切實(shí)做好安全防范措施,從而保障水利水電工程建設(shè)者的人身安全,為我國水利水電工程的建設(shè)提供安全保障,提高施工的質(zhì)量與水平。
結(jié)束語
總而言之,水利水電工程的建設(shè)管理不僅會(huì)影響施工的質(zhì)量,也與人們生活密切相關(guān)。隨著社會(huì)不斷的改革,水利水電的規(guī)劃水平也取得了很大的提高,為我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)提供了保障。在水利水電工程建設(shè)管理中施工規(guī)劃是最為重要的也是必須存在的。雖然水利水電建設(shè)工作已經(jīng)取得一定成績(jī),但是還是會(huì)受到很多因素的影響,因此,就需要我們不斷提高施工管理規(guī)劃的力度,嚴(yán)格控制施工質(zhì)量,為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:施工質(zhì)量 監(jiān)理質(zhì)量控制
Abstract: in this paper, the supervision work in water conservancy and hydropower construction stage play a role of quality control, and puts forward the construction quality control each stage must be followed in principle.
Keywords: construction quality supervision quality control
中圖分類號(hào): TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
要保證好的水利水電工程施工質(zhì)量,必須嚴(yán)格按國家規(guī)定施工規(guī)范進(jìn)行操作,必須嚴(yán)格按國家水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格按國家監(jiān)理規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)施工。監(jiān)理工程師在監(jiān)理的時(shí)候應(yīng)根據(jù)水利水電工程質(zhì)量特點(diǎn),做到主動(dòng)控制。依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃,在專業(yè)監(jiān)理細(xì)則編制過程中明確質(zhì)量控制工作的事前、事中、事后控制要點(diǎn),使各項(xiàng)工作順利開展。并總結(jié)水利水電施工過程中的工作經(jīng)驗(yàn)與施工技術(shù),使得水利水電工程質(zhì)量檢驗(yàn)手段不斷提高,保證水利水電工程質(zhì)量能夠跟上社會(huì)的發(fā)展。
1、水利水電施工階段控制意義
水利水電工程質(zhì)量,直接關(guān)系人民財(cái)產(chǎn)與生命的安全。所以抓好工程質(zhì)量是監(jiān)理工程師做好質(zhì)量控制工作應(yīng)遵循的基本原則。根據(jù)工程質(zhì)量隱蔽性及終檢局限性,應(yīng)重視對(duì)工程質(zhì)量事前控制,嚴(yán)格監(jiān)督事中,防患于未然,這是保證工程質(zhì)量的有效措施之一。在監(jiān)理過程中,督促檢查水利水電施工單位嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,按照工程合同和設(shè)計(jì)圖紙要求組織施工。
2、水利水電工程施工前的控制
施工前的控制是為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量計(jì)劃目標(biāo)而進(jìn)行科學(xué)合理的安排預(yù)控計(jì)劃。在實(shí)際施工中,應(yīng)采取多種預(yù)控措施。主要控制措施有:
2.1 水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)的制定。在承擔(dān)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)理任務(wù)、進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)后,監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目的概況,針對(duì)工程特點(diǎn),結(jié)合業(yè)主的要求,按照相關(guān)法律法規(guī)及水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)體系,編制詳細(xì)工程質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo),明確監(jiān)控目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理目標(biāo)要充分反映水利水電工程特點(diǎn),根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)擬定聽監(jiān)項(xiàng)目行之有效的技術(shù)措施、組織措施,在水利水電工程施工過程中,要嚴(yán)格按照監(jiān)理目標(biāo)的要求,實(shí)施專業(yè)工程監(jiān)理,確保工程質(zhì)量。
2.2 兩個(gè)制度的建立。施工工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人與材料因素的控制最為重要,控制難點(diǎn)就是面廣里大,不從制度上加以規(guī)范是難以達(dá)到預(yù)期控制效果的。監(jiān)理工作中的材料樣品如下:第一,樣品檔案庫的建立,即對(duì)于進(jìn)場(chǎng)材料建立書面技術(shù)檔案及實(shí)物樣品檔案。第二,對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料按樣品檢查,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)接受,否則拒收。
2.3 組織措施。一方面,要制定監(jiān)理工作計(jì)劃,明確各專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé);組織各專業(yè)監(jiān)理工程師,認(rèn)真審查有關(guān)的施工組織設(shè)計(jì)。另一方面,督促施工單位按已審批的施工組織方案中的質(zhì)量保證體系進(jìn)行落實(shí),要明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),使水利水電工程質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)和人員管理任務(wù)職責(zé)明確。監(jiān)理要密切注意施工單位自檢系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,定期檢查施工單位質(zhì)保體系動(dòng)作的實(shí)際效果,對(duì)不稱職的管理人員,要求施工單位進(jìn)行撤換。
2.4 技術(shù)措施。督促施工單位嚴(yán)格按通過審批的施工組織方案進(jìn)行施工。對(duì)施工中的關(guān)鍵工序或薄弱環(huán)節(jié),要督促施工單位事前設(shè)置好質(zhì)量控制點(diǎn),指定專人負(fù)責(zé),監(jiān)理要做好旁站監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。
3、水利水電施工中質(zhì)量控制
3.1 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制監(jiān)理人員必須抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)格把關(guān),主要是對(duì)原材料、構(gòu)件、設(shè)備的質(zhì)量認(rèn)證與核驗(yàn),隱蔽工程及關(guān)鍵部位的質(zhì)量跟蹤檢查與驗(yàn)收,督促施工企業(yè)在各工序施工時(shí),對(duì)操作人員進(jìn)行技術(shù)及質(zhì)量目標(biāo)交底,督促施工企業(yè)各工序施工“三檢”制度落實(shí),對(duì)未經(jīng)施工企業(yè)自檢的工程或自檢不合格的分項(xiàng)工程不予驗(yàn)收,樹立監(jiān)理人員權(quán)威,對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)工序和操作,有權(quán)加以停工處理。
3.2 原材料、試件、試塊的檢驗(yàn)報(bào)告,是質(zhì)量保證資料的重要組成部分,是反映水利水電工程質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理人員必須按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管與要求,認(rèn)真做好工程中涉及結(jié)構(gòu)安全的試件、試塊和材料的見證取樣,有效做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題。對(duì)于一般原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師檢查、確認(rèn),但是對(duì)于重要原材料、半成品、構(gòu)配件的質(zhì)量,總監(jiān)理工程師應(yīng)親自參加并主持檢查、確認(rèn)。
3.3 監(jiān)理資料是監(jiān)理工作質(zhì)量的反映,從另一個(gè)側(cè)面反映了水利水電工程施工質(zhì)量。因此監(jiān)理人員在要求施工單位的施工技術(shù)資料與施工進(jìn)度同步的同時(shí),一定要做到監(jiān)理資料與施工進(jìn)度同步,并隨時(shí)真實(shí)地記錄現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理情況。只有這樣,監(jiān)理工作才能落到實(shí)處;總監(jiān)要定期或不定期地加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理資料的檢查,以確保監(jiān)理資料的真實(shí)性和完整性。
4、加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量驗(yàn)收
在一個(gè)單位工程完工后或整個(gè)工程項(xiàng)目完成后,施工承包單位應(yīng)先進(jìn)行竣工自檢。自檢合格后,向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》,總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師、建設(shè)、施工等單位有關(guān)人員對(duì)施工單位工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)。針對(duì)檢查過程中存在的質(zhì)量問題做到及時(shí)發(fā)出整改通知單,整改通知單中應(yīng)明確內(nèi)容、部位、要求及整改完成時(shí)間。施工單位全部整改后,寫出整改報(bào)告,等待預(yù)驗(yàn)合格后,報(bào)建設(shè)單位。監(jiān)理工程師對(duì)施工單位準(zhǔn)備交付的交工資料等申報(bào)材料進(jìn)行審查,若所提交的驗(yàn)收文件、資料不全或不符的應(yīng)該指令承包單位補(bǔ)充、核實(shí)、改正,要求真實(shí)、完整,符合檔案整理要求。監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位統(tǒng)一組織的工程竣工驗(yàn)收工作。實(shí)地查驗(yàn)水利水電工程質(zhì)量,接受政府質(zhì)監(jiān)部門對(duì)監(jiān)理工作評(píng)價(jià),最后在竣工的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽署意見。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利水電工程;監(jiān)理;責(zé)任風(fēng)險(xiǎn);控制方法
1水利水電工程監(jiān)理需要承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
1.1站在業(yè)主角度進(jìn)行分析
在對(duì)水利水電工程進(jìn)行監(jiān)理的過程中,業(yè)主會(huì)對(duì)工程建設(shè)提出一些新的要求,而且通常情況下這些要求都是不合理的,甚至無法實(shí)現(xiàn)。比如,業(yè)主會(huì)要求縮短施工的工期,對(duì)于業(yè)主來說,這一要求可能只是很簡(jiǎn)單的,但是對(duì)于監(jiān)理人員來說,卻是一個(gè)高難度的要求,因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)并不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的事情,中間的任何一處出現(xiàn)問題,都有可能導(dǎo)致前功盡棄,所以業(yè)主提出的很多要求增加了監(jiān)理人員的工作難度,使其需要承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)更大。有些業(yè)主會(huì)越過監(jiān)理人員和承包商進(jìn)行溝通,讓承包商按照自己的要求進(jìn)行施工,這樣的做法也影響了監(jiān)理工作的開展。
1.2站在監(jiān)理工程師角度進(jìn)行分析
監(jiān)理人員在實(shí)際開展監(jiān)理工作的過程中,會(huì)依據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)來開展監(jiān)理工作,而不是按照規(guī)定的流程進(jìn)行監(jiān)理,這樣就使得監(jiān)理工程師需要承擔(dān)更多的風(fēng)險(xiǎn)。例如,監(jiān)理人員在監(jiān)理中會(huì)以自己的意志為出發(fā)點(diǎn),對(duì)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行更改,這樣的情況就使得正常的施工工序被改變,出現(xiàn)問題的幾率大大提高。另外,從監(jiān)理工程師角度進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),其中還存在著技術(shù)、職責(zé)以及管理風(fēng)險(xiǎn)。所謂的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),主要是指監(jiān)理人員對(duì)于施工中所需要使用的技術(shù)并不是十分了解,在這樣的情況下,監(jiān)理人員無法作出準(zhǔn)確的質(zhì)量評(píng)價(jià),進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理工作存在問題。職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要是指監(jiān)理人員在開展工作的過程中,會(huì)因?yàn)橐恍┩饨缫蛩氐挠绊憦亩霈F(xiàn)知法違法的行為,進(jìn)而導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位。管理風(fēng)險(xiǎn)主要是指監(jiān)理管理體系并不健全,監(jiān)理部門職責(zé)較為混亂,監(jiān)理工作人員出現(xiàn)了惡性競(jìng)爭(zhēng)等問題,進(jìn)而使得監(jiān)理作用無法發(fā)揮出來,監(jiān)理工程師需要承擔(dān)更大的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
1.3站在承包商角度進(jìn)行分析
承包商在工程建設(shè)中,需要以監(jiān)理工程師的意見為主,也就是說,開發(fā)商需要配合監(jiān)理師,但是在工程的實(shí)際建設(shè)過程中,有部分開發(fā)商將追求經(jīng)濟(jì)放在首位,在工程建設(shè)中做出了一些不好的行徑,這樣就導(dǎo)致監(jiān)理工程師需要承擔(dān)更大的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)。另外,有些監(jiān)理工程師為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益,和開發(fā)商狼狽為奸,對(duì)開發(fā)商使用質(zhì)量不好的材料或者是偷工減料等行為視而不見,從而導(dǎo)致工程建設(shè)存在安全隱患。
2對(duì)水利水電工程監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的具體措施
2.1從業(yè)主方面入手
想要有效的對(duì)水利水電工程監(jiān)理責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制,可以先從業(yè)主方面入手,業(yè)主應(yīng)該了解監(jiān)理工作的重要性,并自覺配合監(jiān)理工作的開展,不能以自己的意愿為中心提出一些不切合實(shí)際的要求,同時(shí)業(yè)主還應(yīng)該尊重監(jiān)理人員的工作,維護(hù)監(jiān)理人員的勞動(dòng)成果,若是有合理意見,可以和監(jiān)理人員進(jìn)行溝通,而不應(yīng)該直接找開發(fā)商溝通,只有業(yè)主尊重監(jiān)理工作制度,監(jiān)理工程師所要承擔(dān)的監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)才能得到控制。
2.2從監(jiān)理人員方面入手
監(jiān)理人員在執(zhí)行監(jiān)理工作的過程中,首先要做的是對(duì)監(jiān)理合同進(jìn)行分析,按照合同中規(guī)定的內(nèi)容來開展監(jiān)理工作,同時(shí)還應(yīng)該遵守職業(yè)道德,不能為了一己私利而敷衍了事,包庇開發(fā)商的不良行為。與此同時(shí),監(jiān)理人員還應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí),不斷豐富自己的監(jiān)理知識(shí),提高自己的監(jiān)理水平,只有監(jiān)理人員認(rèn)真對(duì)待監(jiān)理工作,將此工作切實(shí)落到實(shí)處,才能保證監(jiān)理工作的效果,降低責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。
2.3從承包商方面入手
承包商是水利水電工程建設(shè)的主體,在選擇承包商的過程中,應(yīng)該通過招投標(biāo)的方式,在公平、公正并且公開的情況下選擇合適的開發(fā)商,同時(shí)還應(yīng)該對(duì)開發(fā)商所提出的方案、施工質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行審核,必須保證這些內(nèi)容都是符合要求并且合理的,這樣水利水電工程建設(shè)才能有效開展,其質(zhì)量才能得以保證,監(jiān)理人員需要承擔(dān)的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)才能得到有效控制。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:小水電工程;施工監(jiān)理;管理體制;
Abstract: the characteristics of the development of the small hydropower development is: investment in small scale, the follow-up operation and maintenance expenses low, quick effect, to promote the local industry and the development of township enterprises, has a very important role. Small hydropower engineering construction management with large and medium-sized hydropower engineering construction conditions than also has complicated, professional technical side wide etc. Characteristics. Because of the small hydropower engineering construction supervision charges low standard, to carry large and medium-sized hydropower project supervision mode is unrealistic. Through to guizhou, yunnan, guangxi provinces more small hydropower project construction supervision practice, found out a set of suit relatively small hydropower development of construction supervision mode.
Keywords: small hydropower engineering; Construction supervision; Management system;
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.監(jiān)理工作實(shí)踐
1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理工作方法
1.1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)(見圖1)
根據(jù)監(jiān)理合同的要求和工程特點(diǎn),在施工現(xiàn)場(chǎng)組建機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)練、高效率專業(yè)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu),是監(jiān)理工作的關(guān)鍵。監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制,下設(shè)水工組、水機(jī)、金結(jié)組和電氣組,分別進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和信息管理。同時(shí)為了適應(yīng)工程建設(shè)的全面和全過程監(jiān)理的要求,必須建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,做到監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化。
1.1.2監(jiān)理基本方法
以合同、國家及部頒施工技術(shù)規(guī)范、審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)部《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》為依據(jù),根據(jù)業(yè)主授予的權(quán)限、運(yùn)用監(jiān)理的職責(zé)和技能,通過對(duì)施工安全、工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制過程,使工程建設(shè)的總目標(biāo)按時(shí)完成。
圖1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)
1.2工程安全管理
通過對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)的控制,使工程安全生產(chǎn)得到全過程、全天候、全方位的監(jiān)控,確保工程安全目標(biāo)“確保不發(fā)生較大以上安全事故,爭(zhēng)取安全生產(chǎn)事故為零”。的實(shí)現(xiàn)。
1.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理原則、內(nèi)容、方法
(1)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理原則
工程的安全文明施工是工程建設(shè)的重要組成部分,本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),水利、建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)合同等規(guī)定,通過建立有效的安全管理組織機(jī)構(gòu)體系,對(duì)工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制,確保工程安全施工,確保工程建設(shè)人員在施工過程中的安全和健康。
(2) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容
工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容,就是對(duì)施工中可能產(chǎn)生安全隱患的各種因素進(jìn)行控制,概括起來講就是:
① 控制施工人員的不安全行為。
② 控制物料的不安全狀態(tài)。
③ 控制施工設(shè)備的不安全狀態(tài)。
④ 控制施工方法、施工工藝的不安全事態(tài)。
⑤ 作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)。
(3) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法
對(duì)安全生產(chǎn)工作情況,采取日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查三種方法。
① 日常檢查
1)貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,執(zhí)行國家現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。
2)督促承建單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
3)督促承建單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部工程的安全技術(shù)交底。
4)審查施工方案及安全技術(shù)措施(洞內(nèi)施工要做好防塵、防噪音措施;加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)、作業(yè)人員要佩戴安全冒和防護(hù)面具)。
5)審查并督促承建單位,按照建筑物施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,落實(shí)分部工程或各工序,關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。
6)督促檢查承建單位現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。
7)定期組織安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。
8)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè),發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令停工整頓。
9)參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承建單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表、監(jiān)督承建單位對(duì)安全事故的處理。
10)定期(每月)向業(yè)主報(bào)告安全生產(chǎn)情況,按規(guī)定編制監(jiān)理工作項(xiàng)目安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)重大安全事故的處理及時(shí)向安全主管部門和業(yè)主報(bào)告。
② 定期檢查
定期檢查為月安全檢查。
③ 專項(xiàng)檢查
定期檢查為月安全檢查,在重大節(jié)日前,或針對(duì)重要危險(xiǎn)作業(yè),組織安全專項(xiàng)檢查。
1.3合同管理
合同管理工作較繁且責(zé)任重大,監(jiān)理工程師不僅要非常熟悉合同文件,還必須了解本合同的管理特點(diǎn),掌握工程實(shí)際情況,制定以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、工程進(jìn)度為重點(diǎn)、施工質(zhì)量作保證、投資效益為目標(biāo)的合同管理原則。
1.3.1合同管理方案內(nèi)容
(1)熟悉合同文件,正確解析合同。弄清合同中每項(xiàng)內(nèi)容,明確參建各方的責(zé)、權(quán)、利,認(rèn)真明確履行本工程的職責(zé)范圍、任務(wù),正確處理好各方的關(guān)系。
(2)在工程進(jìn)行中的細(xì)節(jié)的文件資料包括:信件、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)主的規(guī)定、指示、總監(jiān)的決定、承建方的請(qǐng)示、報(bào)告、監(jiān)理的指令記錄信函以及各種報(bào)表資料等,有關(guān)方一旦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),監(jiān)理工作以此資料和記錄作為協(xié)調(diào)問題的依據(jù)。
(3)考慮問題要靈活,管理工作要做在其他工作前面。審查工程變更申請(qǐng),提出處理意見,經(jīng)業(yè)主同意后下達(dá)工程變更令。
(4)審查承建方提出的索賠申請(qǐng),進(jìn)行索賠與反索賠調(diào)查,提出索賠處理意見。
(5)審查工程分包,經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后,分包隊(duì)伍才能進(jìn)場(chǎng)施工。
(6)制定以文字(文件、通知、信函)代替口頭指令及傳達(dá)的管理方式。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,避免投資損失。
(7)調(diào)解合同紛爭(zhēng),減少矛盾和糾紛,對(duì)合同中的詞意表達(dá)“含糊”字句及時(shí)提出正確的解釋。
(8)遇到較大的問題應(yīng)組織業(yè)主和承建方一起協(xié)商,盡量求得共識(shí)和諒解,避免合同關(guān)系對(duì)抗。
1.3.2合同管理方法和制度
(1)合同管理方法
通過工程變更、索賠、違約、擔(dān)保、保險(xiǎn)、分包、合同解除、爭(zhēng)議解決、清場(chǎng)和撤離等過程管理,實(shí)現(xiàn)合同管理的有效性。
(2)合同管理制度
對(duì)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、工程分包等制定制度。
合同管理制度主要有:工程變更監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程的計(jì)量與支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程索賠處理監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、工程造價(jià)控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。
1.4質(zhì)量控制
工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心,是監(jiān)理工作的重點(diǎn),本著“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針,通過對(duì)工序質(zhì)量實(shí)施事前、事中、事后的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督和及時(shí)解決施工中存在的質(zhì)量問題,確保監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標(biāo)“完建的工程滿足設(shè)計(jì)文件、國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求;在合同工程的整個(gè)施工期內(nèi)不出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故”。
1.4.1工程質(zhì)量控制的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)
(1)工程質(zhì)量控制的依據(jù)
① 工程承建合同文件及其技術(shù)條件與技術(shù)規(guī)范。
② 國家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)。
③ 經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并簽發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)技術(shù)要求。
④ 國家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)辦法。
(2)工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)
① 工程實(shí)施過程中,國家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起,依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
② 當(dāng)合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國家、電力部、水利部頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)按國家、電力部、水利部頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
③ 當(dāng)國家、電力部、水利部頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(包括推薦標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn))低于合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
④ 監(jiān)理工程師依照工程承建合同文件規(guī)定,在征得業(yè)主批準(zhǔn)后,對(duì)工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。
1.4.2 施工前質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目開工前,為了主動(dòng)有效地控制工程質(zhì)量,做到工程質(zhì)量處于監(jiān)理受控之中,主要做好以下幾個(gè)方面工作:
(1)實(shí)行設(shè)計(jì)文件的審查、匯審、簽發(fā)制度,監(jiān)理工程師做好每張施工圖紙的審查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯(cuò)。對(duì)于施工圖紙中與招標(biāo)圖紙和合同技術(shù)條件有偏離,組織業(yè)主、設(shè)計(jì)方、承建單位予以匯審、分析、研究和澄清。審查后施工圖紙監(jiān)理工程師簽發(fā)給承建單位,以便承建單位按照簽發(fā)施工圖紙施工。
(2)實(shí)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度,監(jiān)理在工程項(xiàng)目開工前,組織設(shè)計(jì)方進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底,使承建單位明確設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。
(3)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分,劃分到每一個(gè)單元工程,施工質(zhì)量控制實(shí)行“以單元工程為基礎(chǔ),以工序控制為手段”的程序化管理。
(4)實(shí)行開工申請(qǐng)制度,單位工程開工要承建單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì),分部工程開工報(bào)送各單項(xiàng)工程施工措施計(jì)劃,單元工程開工填報(bào)單元工程開工申請(qǐng)(審批)單。監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審查,重點(diǎn)審查施工方案、程序、施工工藝及質(zhì)量安全保證體系,對(duì)承建單位報(bào)送的施工計(jì)劃切實(shí)可行的方可簽發(fā)開工許可文件。
(5)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料實(shí)行申報(bào)簽證制度。
(6)落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)制度,即承建單位按有關(guān)規(guī)范要求自檢,監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn),建設(shè)單位抽檢三項(xiàng)制度。
1.4.3施工中質(zhì)量控制
在工程施工過程中,監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的方法有巡視檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理、平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)記錄和文件等方法。
(1) 巡視檢驗(yàn)
巡視檢驗(yàn)時(shí)監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。通過這種檢驗(yàn)方式,監(jiān)理工程師可以掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況,控制施工現(xiàn)場(chǎng),是監(jiān)理工程師所采取的一種經(jīng)常性、最為普遍的方法。
(2) 旁站監(jiān)理
監(jiān)理按照監(jiān)理合同約定,在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工,實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。旁站是監(jiān)理工程師的一種主要現(xiàn)場(chǎng)檢查形式。對(duì)容易產(chǎn)生缺陷的部位,以及隱蔽工程,尤其應(yīng)該加強(qiáng)旁站。
在旁站檢查中,監(jiān)理工程師必須檢查承包商在施工中所用的設(shè)備、材料及混合料是否與已批準(zhǔn)的配比相符,檢查是否按技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案、施工工藝進(jìn)行施工,注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,制止錯(cuò)誤的施工方法和手段,盡早避免事故的發(fā)生。
(3) 平行檢測(cè)
監(jiān)理工程師在承建方對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí),獨(dú)立抽樣進(jìn)行檢測(cè),檢驗(yàn)承建方的檢測(cè)結(jié)果?!端こ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》規(guī)定:平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量,混凝土試樣不少于承建方檢測(cè)數(shù)量的3%,重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組;土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的5%;重要部位至少取樣3組。
(4) 跟蹤檢測(cè)
在承建方進(jìn)行試樣檢測(cè)前,監(jiān)理工程師對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核;在承建方對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí),實(shí)施全過程的監(jiān)督、確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性,并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)?!端こ淌┕けO(jiān)理規(guī)范》規(guī)定:跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量,混凝土試樣不少于承建方檢測(cè)數(shù)量的7%,土方試樣不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的10%。
(5) 現(xiàn)場(chǎng)記錄和文件
監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況作為處理施工過程中合同問題的依據(jù)之一,并通過通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。
1.4.4施工質(zhì)量后續(xù)控制
工程項(xiàng)目的主體工作已完成,監(jiān)理工程師的主要工作就是根據(jù)工程驗(yàn)收依據(jù):工程承建合同文件、經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審核簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件;國家、電力部、水利部頒發(fā)的現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范;工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);質(zhì)監(jiān)站批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分,協(xié)助業(yè)主組織好工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和完(竣)工驗(yàn)收。
1.5進(jìn)度控制
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和投資主體多元化影響下,建設(shè)單位非常重視工程項(xiàng)目進(jìn)度的進(jìn)展情況,對(duì)工期也會(huì)提出苛刻的要求。因此,進(jìn)度控制是監(jiān)理部門一項(xiàng)艱巨的工作。影響進(jìn)度的因素很多,如施工條件、水文地質(zhì)的變化,材料、資金、設(shè)計(jì)圖紙的供應(yīng)以及承建單位的施工水平等是制約進(jìn)度的主要因素。我們的工作思路應(yīng)該是盡量為承建單位創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承建單位施工管理,讓他們按進(jìn)度計(jì)劃施工。監(jiān)理部門應(yīng)按以下程序工作:
(1)總體工程開工前,首先要求承建單位報(bào)送總施工進(jìn)度計(jì)劃,監(jiān)理部門審查其邏輯關(guān)系、施工程序和資源的均衡投入以及對(duì)工程施工質(zhì)量與合同工期目標(biāo)的影響。
(2)承建單位根據(jù)監(jiān)理部門批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃,結(jié)合實(shí)際工程的進(jìn)展,按月向監(jiān)理部門報(bào)送當(dāng)月實(shí)施的施工進(jìn)度報(bào)告和下月的施工進(jìn)度計(jì)劃。
(3)工程施工進(jìn)程中,監(jiān)理工程師應(yīng)密切注意施工進(jìn)度進(jìn)展情況,并且通過計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,如工程出現(xiàn)工期延誤的情況,監(jiān)理部門應(yīng)及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議,查出原因,由于承建單位責(zé)任造成的發(fā)出趕工令,非承建單位責(zé)任造成的,及時(shí)與業(yè)主協(xié)商,盡快解決存在的問題。
1.6 投資控制
投資控制的目的是控制實(shí)際投資額不超過計(jì)劃投資額,使資金和資源得到有效的利用,以提高投資效益;其主要任務(wù)是工程計(jì)量,工程進(jìn)度款的審核、索賠處理及價(jià)差調(diào)整等。
1.6.1 工程計(jì)量
計(jì)量控制是投資控制的基礎(chǔ),在計(jì)量過程中首先必須遵守計(jì)量原則(合同文件中有關(guān)的計(jì)量條款),其次是按照設(shè)計(jì)圖紙完成的施工質(zhì)量合格的,并在工程量清單中列有的項(xiàng)目才予以計(jì)量。同時(shí)也要按照監(jiān)理細(xì)則規(guī)定好的計(jì)量程序進(jìn)行計(jì)量,如在土石方開挖完成后,監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行土石方開挖測(cè)量核準(zhǔn),計(jì)量資料完善后方可計(jì)量。
1.6.2工程進(jìn)度款的審核
一般要求承建單位在每個(gè)月底(一般規(guī)定25日),將當(dāng)月的施工進(jìn)度款申請(qǐng)表按監(jiān)理部的格式要求報(bào)送到監(jiān)理部,監(jiān)理部按三級(jí)進(jìn)行校審(即監(jiān)理人員的復(fù)核、項(xiàng)目組長(zhǎng)的審核和總監(jiān)的審定),把校審后的施工進(jìn)度款審核表上報(bào)業(yè)主。
1.6.3索賠處理
工程索賠是施工中常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)合理分配形式,索賠處理是合同投資控制管理中較為復(fù)雜的一個(gè)問題,監(jiān)理工程師和承建合同雙方在這個(gè)問題上需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力。公正合理地處理好索賠問題必須做好以下幾點(diǎn):
(1)日常監(jiān)理記錄全面細(xì)致。
(2)吃透合同文件,盡量在合同文件中找依據(jù),力求準(zhǔn)確界定合同雙方在索賠問題中的責(zé)任,說服雙方放棄不合理的要求。
(3)遇到合同無法處理的模糊部分,應(yīng)通過監(jiān)理協(xié)調(diào),創(chuàng)造良好氣氛促使問題友好解決。
1.6.4價(jià)格調(diào)差
小水電工程建設(shè)施工期一般在三年以內(nèi),在此期間由于物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)差。目前業(yè)主多采用自供主要材料的辦法來控制價(jià)差,即使由承建單位負(fù)責(zé)采購,且合同規(guī)定給予補(bǔ)差的,很少使用公式法調(diào)差,較常用的是工程結(jié)算時(shí)將工程總消耗的人工,主要材料總量直接與差額相乘求得。在這種情況下,監(jiān)理工程師一方面做好材料價(jià)格資料和有關(guān)文件的收集,加一方面要做好人工和主要材料消耗量的核實(shí)工作。
1.7 信息及文件管理
1.7.1信息管理
監(jiān)理信息是很重要的,它直接為工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、合同支付三項(xiàng)合同目標(biāo)控制服務(wù),為監(jiān)理決策服務(wù),同時(shí)為合同索賠、工程驗(yàn)收和工程運(yùn)行服務(wù)。要真正讓它發(fā)揮其服務(wù)性,必須做到:
(1)信息采集時(shí)要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、詳盡和真實(shí)。
(2)堅(jiān)持每天做監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄和監(jiān)理日記,并做好信息整理和技術(shù)歸檔工作。
(3)通過定期的監(jiān)理月報(bào)工程信息。
1.7.2 文件管理
工程文件是參建各方之間為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目或達(dá)到合同目的相互傳遞的書面記錄,是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常重要工作。要做好文件管理,首先把工程文件進(jìn)行分類,如分成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理文件和業(yè)主指標(biāo)四類,然后分別對(duì)其進(jìn)行管理,完善文件傳遞、受理、歸檔等管理制度。
2.認(rèn)識(shí)與體會(huì)
經(jīng)過近些年的摸索和實(shí)踐,小水電工程建設(shè)的監(jiān)理工作正處在不斷完善和提高的過程中,對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)如下:
(1)要搞好監(jiān)理工作的根本是要建立一支專業(yè)齊全,有實(shí)際工作能力的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍,內(nèi)部要有一套完整的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。
(2)在實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制的現(xiàn)階段,要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用,必須加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和聯(lián)系,使現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作得到業(yè)主的支持、理解和認(rèn)可。
(3)參建各方要增強(qiáng)合同和法律意識(shí)。特別是有些業(yè)主的合同觀念淡薄,主觀意識(shí)較強(qiáng),違反合同的事件時(shí)有發(fā)生,使得合同管理工作無法正常開展。
(4)要使建設(shè)合同真正起到約束、協(xié)調(diào)的作用,保證參建各方履行各自的職責(zé),要使工程項(xiàng)目的總目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn),合同的簽訂必須規(guī)范、詳細(xì),應(yīng)按照國家現(xiàn)行的《水利水電工程施工項(xiàng)目合同和招標(biāo)文件示范文本》擬簽合同。
(5)目前投資失控的主要原因是設(shè)計(jì)變更引起的,要使投資得到有效控制,設(shè)計(jì)部門應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì),前期的現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)計(jì)工作要做得全面扎實(shí),盡量減少技施階段的設(shè)計(jì)變更。
(6)為便于施工期的合同管理,監(jiān)理工程師應(yīng)介入工程招標(biāo)工作,參與招標(biāo)文件有關(guān)條款的擬定。
(7)監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)時(shí)要樹立良好的形象、必須堅(jiān)持以“數(shù)據(jù)說話”的原則,以理服人。
(8)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,監(jiān)理工程師要有預(yù)控能力,及時(shí)識(shí)別和防范當(dāng)前或潛在的質(zhì)量和安全隱患。
(9)要使工程項(xiàng)目的總目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn),選擇承建單位是一個(gè)關(guān)鍵因數(shù),除了正常招投標(biāo)外,對(duì)承建單位的實(shí)際情況要進(jìn)行全面了解。
(10)要使工程項(xiàng)目的總目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn),業(yè)主的建設(shè)資金必須到位,業(yè)主必須按合同的約定支付監(jiān)理費(fèi),支付承建單位工程進(jìn)度款項(xiàng)和其它合理的費(fèi)用。
關(guān)鍵詞:建筑工程;水電監(jiān)理;質(zhì)量控制
Abstract:With the rapid development of our country's economic construction, of urbanization of our country is increasingly faster, with city housing construction project in large-scale construction also, but house prices are also creeping up, and more than $ten thousand per square metre of the house has been everywhere, the ordinary people live decades to sell up a suite, so the quality of the construction of the house is naturally high, and construction supervision in the process of construction personnel as the main site construction quality controllers, he of the construction engineering quality plays a very important role. Hydropower installation in residential construction the proportion that although not quite, but almost every job all the use function of the future and the user about, therefore, control the hydropower construction quality in the future is to reduce the customer complain a important aspects.
Keywords: building engineering; Water and electricity supervision; Quality control
中圖分類號(hào):O213.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
一、施工準(zhǔn)備期的水電監(jiān)理質(zhì)量控制工作
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從監(jiān)理單位中標(biāo)開始,到確定施工單位和施工單位進(jìn)場(chǎng)施工,一般都有幾個(gè)月的一段時(shí)間間隔,在這個(gè)階段,作為水電監(jiān)理工程師要充分利用,并做好相應(yīng)的質(zhì)量控制工作。
1)施工圖紙是現(xiàn)場(chǎng)施工的直接依據(jù),因此,水電監(jiān)理工程師一定要熟悉圖紙,將圖紙中的一些錯(cuò)、漏、碰、缺問題及時(shí)找出來,并盡量在圖紙會(huì)審時(shí)將問題解決掉,避免施工過程中才發(fā)現(xiàn)問題,造成不必要的人力、物力和財(cái)力的浪費(fèi)。
2)對(duì)建設(shè)單位提供的施工合同和招、投標(biāo)文件要進(jìn)行仔細(xì)的查看,特別要對(duì)招標(biāo)文件有要求的或施工單位投標(biāo)時(shí)承若的材料、設(shè)備品牌,要做好記錄,在今后的施工過程中仔細(xì)核對(duì)。
3)要認(rèn)真檢查安裝施工人員的崗位證書,特別是電工、電焊工的上崗證。只有合格的施工管理人員才有可能管理出符合要求的工程質(zhì)量,只有合格的施工操作人員,才有可能保證施工時(shí)的各種安全操作和安全防護(hù),創(chuàng)造安全環(huán)境,只有施工安全才能施工出符合要求的工程質(zhì)量。
4)對(duì)土建預(yù)留的安裝孔洞,水電監(jiān)理人員也要仔細(xì)核查尺寸、位置及數(shù)量,避免錯(cuò)埋和漏埋。
5)水電監(jiān)理工程師要在施工前根據(jù)工程特點(diǎn),及時(shí)編制水電監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,要明確該工程水電安裝監(jiān)理控制重點(diǎn),難點(diǎn),這樣,在實(shí)際監(jiān)理過程中才會(huì)有的放矢。
6)水電監(jiān)理工程師要參加建設(shè)單位主持召開的第一次工地列會(huì),并簡(jiǎn)要提出水電安裝工程材料報(bào)驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收、資料報(bào)驗(yàn)、工程變更簽證等工作的監(jiān)理流程和監(jiān)理要求。
二、施工過程的水電監(jiān)理質(zhì)量控制工作
在建筑工程中,安裝工作一般要在土建樁基完成,基坑開挖一段時(shí)間后,在基礎(chǔ)底板開始施工時(shí)才進(jìn)行真正的安裝預(yù)埋施工,但在這之后的所有施工過程中,安裝工作就一直貫穿在其中,這個(gè)階段也是安裝質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)?,F(xiàn)淺述如下:
1)水電監(jiān)理工程師要認(rèn)真檢查驗(yàn)收各種進(jìn)場(chǎng)材料,嚴(yán)把材料、設(shè)備關(guān),保證日后用電(電氣系統(tǒng))的安全和用水的可靠性。
2)在每個(gè)工序開始施工時(shí),監(jiān)理工程師要采取定期或不定期的巡視檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中的不規(guī)范施工行為、習(xí)慣性錯(cuò)誤和不安全操作行為,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)指出,避免大量返工。
3)做好隱蔽工程檢查及驗(yàn)收,并督促施工單位電氣施工人員、管道施工人員保護(hù)好已驗(yàn)收合格的分項(xiàng)工程。
4)凡是要隱蔽的給水管道、消防管道,隱蔽前都必須做水壓試驗(yàn)。只有水壓試驗(yàn)合格才能進(jìn)行隱蔽。
5)排水管安裝時(shí)要注意不能擋住空調(diào)管預(yù)留洞(一般由土建單位開孔)的位置,同時(shí)要保證空調(diào)洞位置與插座位置一致,不能一個(gè)在東邊,一個(gè)在西邊。
6)排水管每層必須設(shè)置伸縮節(jié),檢查口按設(shè)計(jì)要求設(shè)置,但首層和最高層需設(shè)置檢查口,檢查口中心高度一般為1000㎜。
7)衛(wèi)生間座便器預(yù)埋套管與墻的距離要留好,要考慮到墻體粉刷層厚度。
8)防雷工程要嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工,主要有以下幾個(gè)方面要注意:
a)基礎(chǔ)地梁施工時(shí),一般采用底下二條主鋼筋與柱子鋼筋可靠焊接,同時(shí)要與承臺(tái)可靠焊接,在澆筑混凝土之前,監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位進(jìn)行接地電阻值測(cè)試,只有電阻什達(dá)到要求才能允許進(jìn)行澆筑混凝土。
b)所有接地跨接處的焊縫需飽滿,焊接長(zhǎng)度要滿足要求,一般雙面焊為6D,單面焊為10D,并及時(shí)清除焊渣。
c)屋面消防鍍鋅管的接地要采用抱箍式連接,屋面鋼性套管接地要預(yù)先做好預(yù)留工作,不能遺漏。
d)十層以上外立面門窗接地要在主體澆筑時(shí),在相關(guān)位置預(yù)留好接地點(diǎn),并在門窗安裝完成后及時(shí)進(jìn)行接地電阻值的測(cè)試,確保接地電阻符合要求。
e)屋面不同標(biāo)高處的避雷帶要保證導(dǎo)通,形成環(huán)路,不應(yīng)有斷開現(xiàn)象。
f)衛(wèi)生間局部等電位施工時(shí),衛(wèi)生間局部環(huán)通后不能與避雷引下線焊接。
9)非鍍鋅電纜橋架、線槽間的連接板處要用截面不小于4㎜2的銅芯導(dǎo)線進(jìn)行跨接,且橋架全長(zhǎng)應(yīng)不少于兩處與接地干線作可靠連接。
10)配管:配管的好壞,直接關(guān)系到整個(gè)電氣系統(tǒng),是質(zhì)量控制的主要環(huán)節(jié)之一。
a、檢查配管的材質(zhì)、管徑是否符合圖紙要求。
(新疆阿克蘇地區(qū)拜城縣水利局新疆拜城842300)
【摘要】水利水電工程質(zhì)量控制是水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,沒有質(zhì)量就沒有投資效益、沒有工程進(jìn)度。現(xiàn)介紹了我國水利水電工程質(zhì)量的特點(diǎn),探討了有關(guān)“質(zhì)量控制”條款進(jìn)一步完善問題,提出了水利水電工程質(zhì)量控制是一項(xiàng)復(fù)雜而又繁重的任務(wù)。
關(guān)鍵詞 水利水電工程;質(zhì)量控制;工程進(jìn)度
1. 引言
經(jīng)過十幾年的實(shí)踐,我國水利水電建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了許多豐富的經(jīng)驗(yàn),在引進(jìn)國際上先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),在相關(guān)專題的研究方面也取得了可喜的成果。但是,隨著水利水電建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大,其建設(shè)條件也日趨復(fù)雜,還需對(duì)水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)領(lǐng)域的有關(guān)問題進(jìn)行深入而廣泛的研究。
2. 我國水利水電工程質(zhì)量控制概述
建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
2.1建設(shè)項(xiàng)目管理。
(1)建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng),其目的是在一定的約束條件下(如可動(dòng)用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等),達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo),即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
(2)由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn),,從而其具有幾大共性,即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn);同時(shí),由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn),例如:嚴(yán)格的計(jì)劃性和有序性;較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度;明顯的“政府行為”特征等。
2.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。
質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量;(2)功能和使用價(jià)值;(3)工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時(shí),也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn),包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo),對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
3. 水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
3.1水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn),也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
3.2施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制,直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過程的時(shí)間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段:事前控制、事中控制、事后控制。
3.2.1事前質(zhì)量控制。
3.2.1.1監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:(1)對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制,即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;(2)監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作,即為了有效地進(jìn)行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
3.2.1.2首先,是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
3.2.1.3其次,是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
3.2.2事中質(zhì)量控制。
3.2.2.1工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的,施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過程的質(zhì)量控制,必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
3.2.2.2工序質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制,即對(duì)投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制;二是對(duì)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制,即對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段,進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量(效果)。
3.2.2.3監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括:(1)工序質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)工序活動(dòng)條件的控制;(3)工序活動(dòng)效果的控制。
3.2.3事后質(zhì)量控制。
(1)事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車等。
(2)工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定,即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級(jí)的過程。對(duì)水利水電工程,要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176-96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收的應(yīng)用軟件,國內(nèi)開發(fā)已比較成熟,作為一個(gè)完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng),在系統(tǒng)開發(fā)時(shí),可將質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收作為獨(dú)立的子系統(tǒng),直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
4. 我國水利水電工程質(zhì)量管理體制
(1)《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(中華人民共和國水利部令第7號(hào))規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。
(2)《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù),由于我國的特殊國情,我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別,需要進(jìn)一步的完善。
5. 結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn),使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
[1]王文德.控制施工過程的施工質(zhì)量控制[J].中國三峽建設(shè),2000,7.
[2]魏璇.水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)指南(上、下冊(cè))[M].北京:中國水利水電出版社,1999.
建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量是決定工程成敗的關(guān)鍵,也是建設(shè)項(xiàng)目三大控制目標(biāo)的重點(diǎn)。
1.1建設(shè)項(xiàng)目管理。建設(shè)項(xiàng)目管理是指在建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)所進(jìn)行的有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理活動(dòng),其目的是在一定的約束條件下(如可動(dòng)用的資源、質(zhì)量要求、進(jìn)度要求、合同中的其它要求等),達(dá)到建設(shè)項(xiàng)目的最優(yōu)目標(biāo),即質(zhì)量、工期和投資控制目標(biāo)得以最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。
由于水利水電建設(shè)項(xiàng)目的獨(dú)有的復(fù)雜特點(diǎn),從而其具有幾大共性,即實(shí)踐性、復(fù)雜性、多樣性、風(fēng)險(xiǎn)性和不連續(xù)性等特點(diǎn);同時(shí),由于我國的國情與西方國家存在一定的差異,因此,我國水利水電建設(shè)項(xiàng)目管理還具備其自身特點(diǎn),例如:嚴(yán)格的計(jì)劃性和有序性;較廣的監(jiān)督范圍和較深的監(jiān)督程度;明顯的“政府行為”特征等。
1.2工程項(xiàng)目質(zhì)量控制。質(zhì)量是指實(shí)體滿足明確和隱含需要的能力的特性總和。質(zhì)量主體是實(shí)體。而工程項(xiàng)目質(zhì)量的內(nèi)涵包括三方面的內(nèi)容:(1)工程項(xiàng)目實(shí)體質(zhì)量;(2)功能和使用價(jià)值;(3)工作質(zhì)量。工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指為達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)。工程項(xiàng)目質(zhì)量要求主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此,工程項(xiàng)目質(zhì)量控制就是為了保證達(dá)到工程合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的一系列措施、方法和手段。在研究水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的有關(guān)問題時(shí),也必須充分考慮水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量特點(diǎn),包括:主體的復(fù)雜性、影響質(zhì)量的因素多、質(zhì)量隱蔽性、質(zhì)量波動(dòng)大、終檢局限大、質(zhì)量要受投資、進(jìn)度的制約等。質(zhì)量控制的任務(wù):根據(jù)水利水電工程合同規(guī)定的工程建設(shè)各階段的質(zhì)量目標(biāo),對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
2水利水電工程質(zhì)量控制——施工階段的質(zhì)量控制
水利水電工程質(zhì)量控制的目的是確保水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),提高水利水電工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。但由于各階段的質(zhì)量目標(biāo)不同,各階段具有不同的質(zhì)量控制對(duì)象和任務(wù)。施工階段質(zhì)量控制是水利水電工程項(xiàng)目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量很大程度上取決于施工階段質(zhì)量控制。施工階段的質(zhì)量控制不僅是水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的重點(diǎn),也是監(jiān)理工程師質(zhì)量控制的核心內(nèi)容。
施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)經(jīng)由對(duì)投資人的資源和條件的質(zhì)量控制進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)過程及各環(huán)節(jié)質(zhì)量進(jìn)行控制,直到對(duì)所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)與控制為止的全過程的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段工程實(shí)體質(zhì)量形成過程的時(shí)間階段,質(zhì)量控制劃分為以下三個(gè)階段:事前控制、事中控制、事后控制。
2.1事前質(zhì)量控制。監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制的主要任務(wù)包括兩方面:(1)對(duì)施工承包商的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制,即對(duì)施工人員、施工所用建筑材料和施工機(jī)械、施工方法和措施、施工所必備的環(huán)境條件等的審核;(2)監(jiān)理工程師應(yīng)做好的事前質(zhì)量保證工作,即為了有效地進(jìn)行預(yù)控,監(jiān)理工程師需要根據(jù)承包商提交的各種文件,依照本工程的合同文件及相關(guān)規(guī)范、規(guī)程,建立監(jiān)理工程師質(zhì)量預(yù)控計(jì)劃。另外,還需做好施工圖紙的審查和發(fā)放。
首先,是對(duì)承包商準(zhǔn)備工作的質(zhì)量控制。包括五個(gè)方面:(1)承包商人員的質(zhì)量控制。按照規(guī)定,承包商在投標(biāo)時(shí)應(yīng)按招標(biāo)文件的要求及《水利水電土建工程施工合同條件》有關(guān)條款的規(guī)定提交詳細(xì)的《擬投人合同工作的主要人員表》,其目的是為了保證承包商的主要人員符合投標(biāo)的承諾。(2)材料和工程設(shè)備的質(zhì)量控制。(3)施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。(4)施工方法和措施的控制。(5)環(huán)境因素的質(zhì)量控制。
其次,是對(duì)監(jiān)理工程師的事前質(zhì)量控制。程序有:(1)監(jiān)理工程師事前質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)施工圖紙的審查和發(fā)放。
2.2事中質(zhì)量控制。工程實(shí)體質(zhì)量是在施工過程中形成的,施工過程中質(zhì)量的形成受各種因素的影響最多,因此,施工過程的質(zhì)量控制是施工階段工程質(zhì)量控制的重點(diǎn)。而施工過程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、相互制約的施工工序所組成,它們的質(zhì)量是施工項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ),因此,施工過程的質(zhì)量控制,必須落實(shí)到每項(xiàng)具體的施工工序的質(zhì)量控制。
工序質(zhì)量控制主要包括兩個(gè)方面:一是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制,即對(duì)投入到每道工序的4M1E進(jìn)行控制;二是對(duì)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制,即對(duì)工序活動(dòng)的產(chǎn)品采取一定的檢測(cè)手段,進(jìn)行檢驗(yàn),根據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果分析、判斷該工序活動(dòng)的質(zhì)量(效果)。
監(jiān)理工程師的工序質(zhì)量控制包括:(1)工序質(zhì)量控制計(jì)劃;(2)工序活動(dòng)條件的控制;(3)工序活動(dòng)效果的控制。
2.3事后質(zhì)量控制。事后質(zhì)量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其工作內(nèi)容主要包括:審核竣工資料;審核承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)性文件;整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件,并編目、建檔;評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平;組織聯(lián)動(dòng)試車等。
工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收是進(jìn)行事后質(zhì)量控制的主要內(nèi)容。工程質(zhì)量評(píng)定,即依據(jù)某一質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)照施工質(zhì)量具體情況,確定其質(zhì)量等級(jí)的過程。對(duì)水利水電工程,要求按照水利部1996年頒發(fā)的SL176—96《水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)定規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。工程驗(yàn)收是在工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上,依據(jù)一個(gè)既定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),采取一定的手段來檢驗(yàn)工程產(chǎn)品的特性是否滿足驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的過程。質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收的應(yīng)用軟件,國內(nèi)開發(fā)已比較成熟,作為一個(gè)完整的質(zhì)量控制信息系統(tǒng),在系統(tǒng)開發(fā)時(shí),可將質(zhì)量評(píng)定和質(zhì)量驗(yàn)收作為獨(dú)立的子系統(tǒng),直接借用國內(nèi)已成熟的軟件的內(nèi)容。
3我國水利水電工程質(zhì)量管理體制
《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》(中華人民共和國水利部令第7號(hào))規(guī)定:水利工程質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位在其資質(zhì)等級(jí)允許范圍內(nèi)從事水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量工作;負(fù)責(zé)檢查、督促建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位建立健全質(zhì)量體系;按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目法人(建設(shè)單位)應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和工程特點(diǎn),按照水利部有關(guān)規(guī)定,通過資質(zhì)審查招標(biāo)選擇勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位并實(shí)行合同管理。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同參與招標(biāo)工作,從保證工程質(zhì)量全面履行工程承建合同出發(fā),簽發(fā)施工圖紙;審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;指導(dǎo)監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;參加工程質(zhì)量檢查、工程質(zhì)量事故調(diào)查處理和工程驗(yàn)收工作。施工單位要推行全面質(zhì)量管理,建立健全質(zhì)量保證體系,在施工過程中認(rèn)真執(zhí)行“三檢制”,切實(shí)做好工程質(zhì)量的全過程控制。
《水利水電土建工程施工合同條件》是我國監(jiān)理工程師進(jìn)行大中型水利水電工程質(zhì)量控制的基本依據(jù),由于我國的特殊國情,我國2000年頒發(fā)的《水利水電土建工程施工合同條件》與國際上廣泛采用的FIDIC《土木工程施工合同條件》中有關(guān)“質(zhì)量控制”的條款仍有差別,需要進(jìn)一步的完善。
4結(jié)論
水利水電工程的質(zhì)量控制是大中型水利水電工程項(xiàng)目管理中一項(xiàng)極為重要的任務(wù)。由于水利水電工程的自身特點(diǎn),使得水利水電工程質(zhì)量控制任務(wù)既復(fù)雜又繁重。我國水利水電工程“質(zhì)量控制”的條款與國際廣泛采用的條款間仍存在較大差距,需要不斷努力去完善。
參考文獻(xiàn)
[1]王文德.控制施工過程的施工質(zhì)量控制[J].中國三峽建設(shè),2000,7.
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[3]張良成.建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制[M].北京:中國水利水電出版社,1999.