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今天，我看了一個(gè)叫《墻上的童話劇》的故事。
這個(gè)故事講的是一個(gè)叫丹妮斯的女孩。她認(rèn)為她什么也不會(huì)。所以她很自卑。后來(lái)，爺爺教了她手影游戲。她就經(jīng)常用手影來(lái)表達(dá)自己的心聲。一次偶然的機(jī)會(huì)，她用手影為大家表演，博得了同學(xué)們熱烈的掌聲。而她自己也被這掌聲感動(dòng)了，于是，她后來(lái)變成了一個(gè)自信的人。
從這個(gè)故事里我知道了，人一定要自信，也許嘗試不一定成功，也許無(wú)數(shù)次失敗在譏笑我們。但只要我們自信、勇敢地堅(jiān)持，結(jié)果也許就不會(huì)那么糟。也許有時(shí)，我們會(huì)止步不前，也許有時(shí)，我們會(huì)膽怯，但讓我們微笑著對(duì)自己說(shuō)：“Yes，Ican！”我能做到！是的，我一定可以做到！其實(shí)，每個(gè)人都有自己的優(yōu)點(diǎn)，“天生我材必有用”，只要我們嘗試著自信、微笑面對(duì)生活，就可以了！
聽(tīng)到過(guò)這樣一個(gè)故事，一顆珍珠埋在海底。一個(gè)潛水員下水來(lái)。珍珠興奮地叫道：“阿姨，我是一顆珍珠，你仔細(xì)看?。?rdquo;可潛水員沒(méi)有理會(huì)它，任它號(hào)啕大哭。數(shù)十年后的一天，這顆珍珠與其它珍珠被串成項(xiàng)鏈，散發(fā)著醉人的光芒。于是，它快活地笑了：“我是一顆珍珠，我沒(méi)騙人！”就是這個(gè)故事，打開(kāi)了我心底那扇自信之門(mén)！
本文中的小女孩丹妮斯就如同這顆小珍珠一樣，終于散發(fā)出屬于她自己特有的，自信的光芒。
人家都說(shuō)尺有所短，寸有所長(zhǎng)。我們要去發(fā)現(xiàn)自己的閃光點(diǎn)，自信一些。我們不要再自卑，不要再蜷縮起來(lái)，束縛自己理想的翅膀！是的，我不夠完美，我有許許多多的缺點(diǎn)！但，有什么關(guān)系，我就是我！我要自信地張開(kāi)夢(mèng)的翅膀，去尋找屬于我的光環(huán)?。?！
【關(guān)鍵詞】尚德義;花腔藝術(shù)歌曲;審美思想;民族因素
尚德義是我國(guó)知名的作曲家和音樂(lè)教育家。自20世紀(jì)60年代以來(lái)，他在我國(guó)當(dāng)代藝術(shù)歌曲創(chuàng)作領(lǐng)域中充分運(yùn)用和發(fā)揮花腔藝術(shù)的特點(diǎn)，創(chuàng)作了一系列“雅俗共賞”的藝術(shù)歌曲精品。他的花腔藝術(shù)歌曲無(wú)論運(yùn)用何種題材、創(chuàng)作手法及原則去實(shí)現(xiàn)其藝術(shù)構(gòu)思，都是以服務(wù)于人民群眾的審美要求為目的，從客觀社會(huì)的反映中檢驗(yàn)其藝術(shù)價(jià)值和效果。①他對(duì)眾多藝術(shù)表現(xiàn)形式和表現(xiàn)手段的選擇，充分適應(yīng)了聽(tīng)眾的音樂(lè)審美心理和聽(tīng)覺(jué)思維習(xí)慣，并與我國(guó)傳統(tǒng)的文化觀念和審美思想緊密相聯(lián)。
一、“和”的精神體現(xiàn)
中國(guó)的“和”文化，有著久遠(yuǎn)的歷史淵源。“在漫長(zhǎng)的早期農(nóng)耕文明的物質(zhì)實(shí)踐過(guò)程中，中國(guó)先人逐步形成人與大自然的族群和諧感，并且構(gòu)成注重整體和諧與有機(jī)聯(lián)系的中國(guó)傳統(tǒng)思想的基本因子，開(kāi)中國(guó)文化之先河。”②這種“和”的精神，融貫在尚德義花腔藝術(shù)歌曲的各個(gè)方面，不僅影響著他音樂(lè)創(chuàng)作的風(fēng)格和氣質(zhì)，也制約著花腔藝術(shù)歌曲的結(jié)構(gòu)形式。就整體結(jié)構(gòu)體系而言，尚德義花腔藝術(shù)歌曲講究對(duì)稱、均衡、平穩(wěn)，部分作品在多種形態(tài)的變奏和曲式統(tǒng)一的基礎(chǔ)上構(gòu)成，并形成對(duì)比。如作品《今年梅花開(kāi)》，全曲結(jié)構(gòu)采用“合頭換尾”的形式，以五聲音階為基礎(chǔ)構(gòu)成音樂(lè)的相對(duì)穩(wěn)定性，達(dá)到音響上的統(tǒng)一，然而在統(tǒng)一中又包涵著微妙的變化。它所表現(xiàn)出的由“不變”到“變”這一具有動(dòng)力性的發(fā)展趨勢(shì)，是各樂(lè)句之間前后承遞的重要邏輯方式，加強(qiáng)了旋律進(jìn)行上的連貫流暢的效果。從音樂(lè)審美的角度來(lái)看，尚德義的花腔藝術(shù)歌曲在保持中國(guó)民族音樂(lè)“和”的文化意識(shí)基礎(chǔ)上，與西洋花腔的創(chuàng)作形成一種內(nèi)在的對(duì)比和統(tǒng)一，但是在對(duì)待對(duì)比和統(tǒng)一的關(guān)系上，與其他作曲家相比，他所持的態(tài)度較為獨(dú)特。西洋花腔創(chuàng)作是在對(duì)比中求得統(tǒng)一，而尚德義花腔創(chuàng)作則是在統(tǒng)一中求得對(duì)比。相比較而言，后者更符合我國(guó)民眾的表達(dá)方式及思維方式。如尚德義所創(chuàng)作的《七月的草原》《小鳥(niǎo)飛來(lái)了》等均是根植在民族音樂(lè)沃土的基礎(chǔ)上，將西洋花腔歌曲創(chuàng)作技法運(yùn)用到他的創(chuàng)作之中。這種中西合璧的創(chuàng)作手法使中國(guó)民族音樂(lè)“和”的精神得到了凸顯。
二、“線”的形態(tài)把握
在尚德義花腔作品創(chuàng)作中，以“線條”作為發(fā)展基礎(chǔ)所體現(xiàn)出的線性思維模式，秉承了中國(guó)傳統(tǒng)文化藝術(shù)中所共有的“重直覺(jué)、重靈感、重總體印象”的思維特點(diǎn)。③尚德義的花腔作品展現(xiàn)出行云流水般的線性化音樂(lè)。這種“線的藝術(shù)”主要體現(xiàn)在作品的旋律之中。在中西傳統(tǒng)音樂(lè)審美的差異性下，尚德義注重在旋律創(chuàng)作上尋找優(yōu)美的音樂(lè)主題，根據(jù)作品的內(nèi)容充分發(fā)展旋律的個(gè)性，突出他的創(chuàng)作特征。作品《科學(xué)的春天來(lái)到》旋律流暢自如，抒情樂(lè)句延綿婉轉(zhuǎn)，花腔樂(lè)句靈巧精煉，充滿了春天的氣息和無(wú)限的活力，且符合大眾的審美情趣。作品《牧笛》在引子部分采用八度音程“啊”的延長(zhǎng)音，優(yōu)美的旋律線條給聽(tīng)眾展開(kāi)一幅西北邊陲的風(fēng)景畫(huà)面，并隨著音調(diào)的變化給聽(tīng)眾一種跌宕迂回的動(dòng)感。從這兩首作品可以看出，尚德義從中西方花腔藝術(shù)審美情趣的差異入手進(jìn)行創(chuàng)作，避免了作品的高度炫技和手法的單一，在線性方面表現(xiàn)出細(xì)致多變的特點(diǎn)。尚德義還把少數(shù)民族民歌中的旋律特點(diǎn)引入花腔藝術(shù)歌曲中，在色彩對(duì)比和張力方面也達(dá)到了極致，使旋律既有絢麗璀璨之美又有委婉隱約之美，既有流動(dòng)回旋之美又有靜謐深邃之美。
三、“境”的虛實(shí)結(jié)合
尚德義創(chuàng)作的花腔作品的音樂(lè)語(yǔ)言、風(fēng)格與當(dāng)時(shí)人們的精神狀態(tài)、情感特征相符合，因此，他的作品是一定時(shí)代下社會(huì)意識(shí)形態(tài)的映照，代表著當(dāng)時(shí)社會(huì)的審美心理特點(diǎn)。尚德義早期的花腔作品創(chuàng)作注重對(duì)現(xiàn)實(shí)生活的描寫(xiě)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和聽(tīng)眾審美需求的變化，他的后期創(chuàng)作偏重于對(duì)民族風(fēng)情和自然風(fēng)光的意境描寫(xiě)，這種轉(zhuǎn)變?cè)谒膶徝烙^念中帶有明顯的“民族因素”。尚德義花腔作品的風(fēng)格特點(diǎn)與國(guó)畫(huà)、書(shū)法等中國(guó)藝術(shù)一樣，形成了獨(dú)樹(shù)一幟的“寫(xiě)意”風(fēng)格，充滿了對(duì)祖國(guó)大好河山，尤其是對(duì)西北故土的依戀之情。如作品《牧笛》，無(wú)論是歌詞還是音樂(lè)的旋律，都展現(xiàn)給聽(tīng)眾一幅充滿草原風(fēng)情的畫(huà)卷。通過(guò)旋律線條的起伏、語(yǔ)句的抑揚(yáng)頓挫、花腔部分的色彩變化等實(shí)現(xiàn)意境的描述。他的作品在前奏中常采用象征的手段引出樂(lè)曲的內(nèi)容和表現(xiàn)對(duì)象，各段音樂(lè)之間所表現(xiàn)的意境是虛與實(shí)的結(jié)合，不但讓聽(tīng)眾“走進(jìn)”具體的畫(huà)境，而且讓聽(tīng)眾可以“神游”在真實(shí)美景和想象美景之間。這種具體與空靈、有限與無(wú)限、實(shí)境與虛境的統(tǒng)一，使聽(tīng)眾的審美感受升華為最高境界,體味出無(wú)限雋永的韻味，體驗(yàn)到生命自由的意義。
尚德義的花腔藝術(shù)歌曲創(chuàng)作始終貫穿著中國(guó)傳統(tǒng)美學(xué)思想，這種思想不僅成為他創(chuàng)作中不可缺少的一部分，而且與他的人生觀、世界觀和價(jià)值觀融為一體。在堅(jiān)持對(duì)美的理想境界的不懈追求下，尚德義花腔藝術(shù)歌曲的創(chuàng)作從“和”的精神體現(xiàn)、“線”的形態(tài)把握、“境”的虛實(shí)結(jié)合等方面達(dá)到了很高的審美追求。隨著時(shí)代的進(jìn)步與觀念的更新，在當(dāng)今多元音樂(lè)文化創(chuàng)作理念的影響下，尚德義花腔藝術(shù)歌曲作品不僅僅是對(duì)一種藝術(shù)形式的表現(xiàn)，傳達(dá)給人們更多的還有民族音樂(lè)的氣質(zhì)和中國(guó)音樂(lè)審美思想的思維方式。
作者:張亞麗 單位:瓊州學(xué)院藝術(shù)學(xué)院
注釋：
①孫佳賓.試論尚德義聲樂(lè)作品的美學(xué)價(jià)值[J].藝圃，1993(1)：28-31.
②鄭涵.中國(guó)的“和”文化意識(shí)[M].上海：上海學(xué)林出版社，2005:2.
③尚德義.尚德義獨(dú)唱歌曲選[M].北京：華樂(lè)出版社，1998：1.
一天，我在“文化墻”下駐足觀看“禮”“義”“智”“勇”諸“文化”。忽然，一個(gè)學(xué)生抽泣著走到墻下，然后蹲下來(lái)，繼續(xù)抹眼淚。我好事，近前問(wèn)這個(gè)哭泣的學(xué)生：“怎么了？快上課了還蹲在這里哭，遇到什么困難了？”經(jīng)我一問(wèn)，學(xué)生哭得更厲害了，跟我說(shuō)起了事情的大概：老師課前檢查作業(yè)，這位同學(xué)沒(méi)有寫(xiě)完，老師很生氣，不許他上課了，而是攆他回家叫家長(zhǎng)來(lái)。這位同學(xué)知道回家叫家長(zhǎng)的“難處”和“壞處”，走到這墻下的時(shí)候就不知所措了，只好蹲下來(lái)哭泣。
我頓時(shí)同情起這個(gè)被老師“罰”的學(xué)生來(lái)，不但沒(méi)了上課的權(quán)利，回家還有要被家長(zhǎng)“暴打”的風(fēng)險(xiǎn)。我抬頭看掛在墻上的“禮”“義”“智”“勇”，心想老師這般處置學(xué)生，真真是“無(wú)義”“無(wú)禮”“無(wú)智”，唯還剩下點(diǎn)“勇”，可又是“無(wú)義之勇”，“亂”也——老師對(duì)學(xué)生的管理往往缺乏最基本的“愛(ài)意”。
又有一天，我同樣站在“文化墻”下，看到墻上“師生和諧關(guān)系文化”的圖片。正看時(shí)，忽然聽(tīng)到旁邊一位班主任對(duì)學(xué)生厲聲訓(xùn)斥——說(shuō)學(xué)生如何懶惰，如何刁滑可惡，自己工作了十多年，從來(lái)沒(méi)遇見(jiàn)過(guò)這么一幫不知進(jìn)取的學(xué)生……學(xué)生個(gè)個(gè)被罵得不敢抬頭，俯首帖耳。原來(lái)這些學(xué)生是當(dāng)天的值日生，不知為什么衛(wèi)生區(qū)里落下一個(gè)紙片，被學(xué)校里扣了分，以致遭受老師這頓痛斥。
“文化墻”下，我再一次有些小小的傷感——老師，對(duì)學(xué)生缺乏基本的愛(ài)意，對(duì)有小錯(cuò)誤（有時(shí)未必是錯(cuò)誤）的學(xué)生如此惡語(yǔ)相向，如何會(huì)有和諧的師生關(guān)系嘛。
經(jīng)歷了這兩件事，我發(fā)現(xiàn)墻上的“文化”并沒(méi)有浸潤(rùn)到老師們的心里，只掛在墻上的“文化”未免太單薄。只有人心里有“文化”了，校園文化才顯淳厚。
記得我上學(xué)的時(shí)候，校園的土墻光禿禿的，什么“文化”也沒(méi)有，但現(xiàn)在回想起來(lái)，那時(shí)的校園生活特別讓人感懷難忘——
我們的班主任姓張。張老師在教室前的空地上開(kāi)辟出一小塊菜地，種了韭菜，還有椒子，也有大蔥。他對(duì)我們極有耐心，更有愛(ài)心。記得常有路遠(yuǎn)的同學(xué)中午不回家吃飯，都是自帶點(diǎn)兒干糧在教室里吃中午飯。有一天中午，我手里拿著粗硬的干糧覺(jué)得無(wú)法下咽，就收起來(lái)，走出教室在外面閑逛。站在張老師的菜園子前時(shí)，我看到綠油油的韭菜就眼饞起來(lái)——要是有幾棵韭菜就著吃干糧，粗硬的干糧也好下咽順溜些。可韭菜是張老師的，我當(dāng)然不能“下手”，只好在菜園子邊上看，看得直咽口水。恰好張老師來(lái)菜園里忙活，他見(jiàn)我站在菜園邊上，跟我開(kāi)玩笑：“是不是眼饞這鮮嫩的韭菜呀？”我的臉立即紅起來(lái)。張老師麻利地拿起刀割了韭菜，讓我?guī)Щ亟淌揖椭愿杉Z。那頓中午飯我吃得很香甜。
張老師聽(tīng)說(shuō)自己的韭菜能幫著同學(xué)下飯，高興得不得了，天天割韭菜送到教室里來(lái)。我們吃張老師的韭菜，還吃張老師菜園子里的大蔥、椒子。菜園子不再是張老師的菜園子，而成為大伙的公共菜園子——閑時(shí)，我們就和張老師一起翻地、種菜、澆水、鋤草……當(dāng)菜園有了收獲，張老師也不在家里吃飯了，他會(huì)來(lái)教室里與我們一起品嘗“大蔥醮醬”的美味。與張老師一起守著菜園的快樂(lè)往事，成了我們懷念那段校園生活的原因，成了我們感念師恩的記憶亮點(diǎn)。
一、培育統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理理念
商業(yè)銀行作為“自主經(jīng)營(yíng)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧、自我約束”的金融企業(yè)，在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，追求利潤(rùn)最大化的沖動(dòng)不斷增強(qiáng)。由于受到內(nèi)在動(dòng)力和外在壓力等諸多因素的影響，勢(shì)必會(huì)存在很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，盡快培育統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管理理念是商業(yè)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平首先要解決的問(wèn)題。根據(jù)巴塞爾委員會(huì)和全球風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)人員協(xié)會(huì)的相關(guān)規(guī)定，健全的風(fēng)險(xiǎn)管理理念要包括以下幾方面內(nèi)容:
1一致性理念。即銀行應(yīng)確保其風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)相一致。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，銀行發(fā)展的最終目標(biāo)就是提高股東的效益，而進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理則是為了減少失敗的概率，降低經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不確定性，從而確保銀行實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)。由此可見(jiàn)，銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)與業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)在本質(zhì)上是一致的。
2.全面性理念。即銀行首先應(yīng)確保其風(fēng)險(xiǎn)管理能夠涵蓋所有業(yè)務(wù)和所有環(huán)節(jié)中的一切風(fēng)險(xiǎn)，即所有風(fēng)險(xiǎn)都有專門(mén)的、對(duì)應(yīng)的崗位來(lái)負(fù)責(zé)。在全面性理念中，非常重要的一條就是“對(duì)于新產(chǎn)品、新業(yè)務(wù)，銀行應(yīng)確保這些產(chǎn)品、業(yè)務(wù)在被引進(jìn)之前就已經(jīng)制定出適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理程序和控制方法”。即人們常說(shuō)的“制度先行”。
3.獨(dú)立性理念。即風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略的制定與實(shí)施之間、專門(mén)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理的部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估監(jiān)督部門(mén)要相對(duì)獨(dú)立。獨(dú)立性理念的實(shí)質(zhì)就是要在銀行內(nèi)部建立起一個(gè)職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。因?yàn)榍逦穆氊?zé)劃分是確保風(fēng)險(xiǎn)管理體系有效運(yùn)作的前提。
4.權(quán)威性理念。即銀行應(yīng)確保風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估監(jiān)督部門(mén)具有高度權(quán)威性，盡可能不受外部因素的干擾，以確保其客觀性和公正性。銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理勢(shì)必要滲透到業(yè)務(wù)部門(mén)的運(yùn)作中，因而很容易受到抵觸。如果風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)于業(yè)務(wù)部門(mén)的權(quán)威性，風(fēng)險(xiǎn)管理工作將難以順利執(zhí)行下去，必要的監(jiān)督可以確保各個(gè)崗位職責(zé)的充分實(shí)現(xiàn)。
5.互通性理念。要求銀行建立一個(gè)完善的信息系統(tǒng)，進(jìn)而在銀行內(nèi)部形成一個(gè)有效的信息溝通渠道，即風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)與風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)估監(jiān)督部門(mén)直接向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層報(bào)告的渠道，各相關(guān)部門(mén)之間要保持信息的互通渠道。風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略的出臺(tái)很大程度上依賴于其所能獲得的信息是否充分。而風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略能否被正確執(zhí)行則受制于銀行內(nèi)部是否有一個(gè)充分的信息溝通渠道。因而，信息系統(tǒng)是有效風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)和前提。
6.分散與集中相統(tǒng)一理念。為了提高風(fēng)險(xiǎn)管理的效率和水平，不同類(lèi)型的金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有不同的部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，即風(fēng)險(xiǎn)的分散管理。與此同時(shí)，不同的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)最終都應(yīng)直接向高層負(fù)責(zé)，由管理層統(tǒng)籌規(guī)劃，即實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的集中管理。風(fēng)險(xiǎn)的分散管理有利于各相關(guān)部門(mén)及最終力量將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)控制好。風(fēng)險(xiǎn)的集中管理則有利于從整體上把握銀行面臨的全部風(fēng)險(xiǎn)，從而將風(fēng)險(xiǎn)策略與商業(yè)策略統(tǒng)一起來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)于集中往往使該部門(mén)力不從心，不能專心于某類(lèi)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)于分散則往往容易造成管理真空，甚至違背銀行的發(fā)展策略。
二、發(fā)揮信用評(píng)價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用
隨著信用風(fēng)險(xiǎn)管理在銀行風(fēng)險(xiǎn)管理中的地位越來(lái)越重要，更好地發(fā)揮信用評(píng)價(jià)在風(fēng)險(xiǎn)管理中的作用，至關(guān)重要。
1.利用信用評(píng)價(jià)的結(jié)果進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)的度量。信用風(fēng)險(xiǎn)是銀行面對(duì)的最基本的風(fēng)險(xiǎn)之一，而且是最重要的風(fēng)險(xiǎn)。如何度量和管理信用風(fēng)險(xiǎn)一直是銀行業(yè)面臨的主要難題。信用風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為客戶的違約率和貸款的損失率。一般來(lái)說(shuō)，有著較好信用等級(jí)的客戶，其違約率較低，而信用等級(jí)較低的客戶其違約率較高，貸款的損失率也較高。為獲得不可缺少的大規(guī)模的樣本，商業(yè)銀行之間的合作努力就是必不可少的。
2.根據(jù)貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)程度，確定相應(yīng)的資本金水平。做好信用風(fēng)險(xiǎn)管理，預(yù)防意外損失，降低破產(chǎn)概率的重要方法是持有足夠的資本金，但并不是資本金越大越好，而是要根據(jù)信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)狀況來(lái)合理確定。在信貸資產(chǎn)的內(nèi)部評(píng)級(jí)走向更精細(xì)的趨勢(shì)下，銀行可以根據(jù)信貸資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度確定合理的資本金要求。
3.根據(jù)客戶信用等級(jí)做好貸款風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。實(shí)行銀行貸款分類(lèi)主要是為了加強(qiáng)對(duì)貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理。因此有必要根據(jù)客戶的信用狀況完善貸款五級(jí)分類(lèi)的方法，通過(guò)分析掌握客戶的經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)情況和發(fā)展趨勢(shì)，真實(shí)地將貸款按照風(fēng)險(xiǎn)程度分層管理，隨時(shí)掌握客戶的信用等級(jí)變化及貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況，對(duì)處于風(fēng)險(xiǎn)程度上升的貸款及時(shí)采取補(bǔ)救措施，避免風(fēng)險(xiǎn)積累、積重難返，有效保證信貸資產(chǎn)的安全。
4.根據(jù)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金?，F(xiàn)行制度規(guī)定將準(zhǔn)備金計(jì)提的自主權(quán)交給銀行，這是符合國(guó)際慣例的，規(guī)定了“金融企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提取呆賬準(zhǔn)備金的資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)大小確定呆賬準(zhǔn)備金的計(jì)提比例”，同時(shí)規(guī)定“呆賬準(zhǔn)備必須根據(jù)資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)足額提取”。由銀行自主決定，一個(gè)重要的前提是建立健全信貸資產(chǎn)質(zhì)量分類(lèi)評(píng)估體系。
三、建立有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和管理機(jī)制
首先應(yīng)尋找業(yè)務(wù)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，衡量業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)度，在克服風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，從風(fēng)險(xiǎn)管理中創(chuàng)造收益。其次，要建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理方法，將信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及各種其他風(fēng)險(xiǎn)以及包含這些風(fēng)險(xiǎn)的各種金融資產(chǎn)與其他資產(chǎn)組合，承擔(dān)這些風(fēng)險(xiǎn)的各個(gè)業(yè)務(wù)單位納入到統(tǒng)一的體系中，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)依據(jù)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)量并加總，且依據(jù)全部業(yè)務(wù)的相關(guān)性對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制和管理。第三，健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。從以下三方面著手:一是適應(yīng)商業(yè)銀行的股權(quán)結(jié)構(gòu)變化，逐步建立董事會(huì)管理下的風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)。二是在風(fēng)險(xiǎn)管理的執(zhí)行層面，改變行政管理模式，逐步實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理橫向延伸、縱向管理，在矩陣式管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的扁平化。三是改變以往商業(yè)銀行內(nèi)部條框的管理模式，實(shí)現(xiàn)以業(yè)務(wù)流程為中心的管理體制，并不斷摸索以業(yè)務(wù)主體為中心的管理體制。要逐步實(shí)現(xiàn)在業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立單獨(dú)的風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)，通過(guò)它在各部門(mén)之間傳遞和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理政策，從業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的源頭進(jìn)行有效控制。最后，要提高風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)。使用內(nèi)部評(píng)級(jí)法和資產(chǎn)組合管理等先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)度量和管理重要技術(shù)。
關(guān)鍵詞：上消化道出血護(hù)理體會(huì)
【中圖分類(lèi)號(hào)】R47【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1008-1879（2012）11-0250-02
1嚴(yán)密觀察生命體征
嚴(yán)密觀察生命體征的變化，每15-30min觀察1次，給予吸氧和心電監(jiān)護(hù)應(yīng)用。對(duì)血壓的觀察：消化道大出血可導(dǎo)致失血性休克，其原因主要是血容量不足，表現(xiàn)為血壓下降和脈壓差縮；對(duì)脈搏的觀察：脈搏的變化是觀察休克的重要標(biāo)志，休克早期脈搏快速有力，休克期脈搏細(xì)而慢；對(duì)體溫的觀察：失血患者體溫多低于正?；虿簧?，一般在休克糾正后可有低熱或中度熱，大多≤38.5℃，持續(xù)3-5天。發(fā)熱可能是出血后分解產(chǎn)物被吸收，血容量減少，體溫調(diào)節(jié)中樞失調(diào)有關(guān)。一般患者出血量在循環(huán)血容量的5%以下則無(wú)明顯臨床癥狀，如出血量在5%以上可以出現(xiàn)眼花、口渴、眩暈等，出血量在20%以上時(shí)，患者可出現(xiàn)表情淡漠或煩躁不安，四肢濕冷等休克現(xiàn)象。消化道出血每日>50ml即可出現(xiàn)黑便，呈柏油樣，有腥臭味。如出血量多，血液在腸道停留時(shí)間短，可出現(xiàn)暗紅色或鮮紅色大便，如出血量>250-300ml時(shí)，出血部位在幽門(mén)以上可出現(xiàn)嘔血，如出血量大于400-500ml時(shí)出現(xiàn)全身癥狀，如頭昏，四肢乏力等，反復(fù)嘔血或黑便次數(shù)多而稀薄，提示有繼續(xù)出血。大出血后，患者可出現(xiàn)少量或無(wú)尿，尤其在補(bǔ)鉀前要觀察尿量，所以應(yīng)正確觀察24h出入水量，尤其是尿量的變化。
2護(hù)理
嚴(yán)格執(zhí)行搶救程序，提前備好搶救藥品及物品，以備搶救時(shí)需要，從而使各項(xiàng)搶救工作即使在人員不足的情況下也能有條不紊地盡快實(shí)施。對(duì)待消化道大出血患者，積極配合醫(yī)生，迅速建立兩至三條靜脈通路，及時(shí)補(bǔ)充血容量，搶救一開(kāi)始要加快滴速，但也要避免過(guò)多、過(guò)快輸液、輸血引起肺水腫或誘發(fā)再出血，從而加重病情。嚴(yán)格遵醫(yī)囑用藥，熟練掌握所用藥物的藥理作用，注意事項(xiàng)和不良反應(yīng)，如應(yīng)用垂體后葉素止血時(shí)，滴速不宜過(guò)快，以免引起腹痛、心律失常和誘發(fā)心肌梗死等，及時(shí)給予抑酸，胃黏膜保護(hù)劑，遵醫(yī)囑補(bǔ)鉀，輸血及其他血液制品。出血期間應(yīng)絕對(duì)臥床休息，采取平臥位，頭偏向一側(cè)，防止大量嘔血引起窒息?？谇蛔o(hù)理：由于出血患者抵抗力低，尤其每次嘔血后口腔內(nèi)會(huì)有殘留，給口腔內(nèi)的細(xì)菌生長(zhǎng)創(chuàng)造條件，細(xì)菌增多，分解糖類(lèi)，發(fā)酵和產(chǎn)酸的作用，易引起口腔感染，另外嘔血后口腔中的血腥味可引起患者嘔吐，引起再次出血，因此必須認(rèn)真做好口腔護(hù)理。皮膚護(hù)理：因患者出血后，血循環(huán)較差，避免局部組織長(zhǎng)期受壓，應(yīng)經(jīng)常更換，按摩受壓皮膚，保持床鋪清潔干燥，嘔血、便血后及時(shí)清潔用物。心理護(hù)理指在護(hù)理全過(guò)程中，由護(hù)士通過(guò)各種方式和途徑積極影響患者的心理狀態(tài)，以達(dá)到其自身的最佳狀態(tài)。消化道出血對(duì)患者是不良刺激，易產(chǎn)生緊張焦慮不安和恐懼心理。反復(fù)出血，反復(fù)住院，給家庭帶來(lái)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使患者感到前途暗淡，產(chǎn)生悲觀消極的情緒，對(duì)治療失去信心，因此就要求醫(yī)務(wù)人員要與患者建立良好的互相信任的醫(yī)療人際關(guān)系，醫(yī)務(wù)人員從容的態(tài)度，親切的語(yǔ)言，認(rèn)真的解答，果斷的決策，沉著、冷靜、熟練的操作，加強(qiáng)巡視，都可給患者安全感，解除患者精神緊張及恐懼心理，有益于良好護(hù)患關(guān)系的建立和進(jìn)一步治療的配合，同時(shí)告訴家屬不遠(yuǎn)離患者，允許家屬陪伴，使患者有安全感。
3體會(huì)
如何切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)銀行業(yè)的“軟實(shí)力”建設(shè)，把建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。從國(guó)外企業(yè)的實(shí)踐來(lái)看，履行社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)的積極影響要大于消極影響。盡管目前我國(guó)的商業(yè)銀行在實(shí)踐企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面已取得了一些成效，但與發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的表現(xiàn)與成果相比仍存在諸多不足。本文介紹了目前國(guó)外銀行履行社會(huì)責(zé)任的情況，闡述了我國(guó)商業(yè)銀行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要意義，通過(guò)對(duì)當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀及原因分析，就如何更好地推動(dòng)我國(guó)商業(yè)銀行全面履行社會(huì)責(zé)任提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行，社會(huì)責(zé)任，學(xué)習(xí)借鑒。
在當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際型大銀行各自之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從硬件領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)上升到軟件層面的競(jìng)爭(zhēng)，從技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)上升到企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及商業(yè)倫理道德水準(zhǔn)層面的競(jìng)爭(zhēng)。銀行的公眾性質(zhì)決定其應(yīng)發(fā)揮承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的示范作用。但是，什么是社會(huì)責(zé)任，如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在理解和執(zhí)行上還存在差異，密切關(guān)注國(guó)際上企業(yè)與銀行發(fā)展的最新動(dòng)向，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)銀行業(yè)的“軟實(shí)力”建設(shè)，把建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、什么是商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任。
世界銀行將企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為：企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價(jià)值觀、遵紀(jì)守法，以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境等有關(guān)政策和實(shí)踐的集合。該定義表明了企業(yè)社會(huì)責(zé)任既是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)行為的道德約束，也是企業(yè)為改善利益相關(guān)者生活質(zhì)量而貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。商業(yè)銀行在當(dāng)前宏觀調(diào)控的政策環(huán)境下處于至關(guān)重要的地位，主動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)、樹(shù)立承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的新理念，對(duì)社會(huì)公益盡力并協(xié)助完成政府的公共事業(yè)政策，贏得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可，有利于銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)股東利益與社會(huì)公益雙贏局面。從跨國(guó)銀行的實(shí)踐看，有社會(huì)責(zé)任的銀行所具有的基本特征：一是自愿履行社會(huì)責(zé)任，而非法律、規(guī)則和習(xí)俗使然；二是真誠(chéng)推動(dòng)與各利益相關(guān)者的互動(dòng)；三是將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等的追求都納入銀行戰(zhàn)略目標(biāo)予以考量。
二、目前國(guó)外銀行履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀。
管理學(xué)界最有影響的學(xué)者之一彼得·德魯克認(rèn)為：任何一個(gè)組織都不只是為了自身，而是為了社會(huì)存在，商業(yè)銀行也不例外。目前國(guó)外銀行履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀如何呢？我們可以從以下四個(gè)方面予以認(rèn)識(shí)。
第一，政府與中介自律組織積極推動(dòng)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。一是成立了旨在推進(jìn)企業(yè)和銀行社會(huì)責(zé)任的相關(guān)組織。比較有影響的是美國(guó)社會(huì)責(zé)任商會(huì)（bsr）、英國(guó)的道德貿(mào)易促進(jìn)會(huì)（eti）、日本的良好企業(yè)公民委員會(huì)（cbcc）等。二是積極推動(dòng)社會(huì)責(zé)任的制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。美國(guó)是較早頒布法律對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)范的國(guó)家，在其影響下，法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)也在各自立法中確立了傾向就業(yè)、工資、工作條件等問(wèn)題的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。與此同時(shí)，有關(guān)國(guó)際組織也進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的形成，例如美國(guó)的sa8000、英國(guó)的aa1000、德國(guó)的csm2000等。
第二，越來(lái)越多的銀行將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任列為自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是注重隨時(shí)將社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為商機(jī)。在這些企業(yè)和銀行看來(lái)，社會(huì)責(zé)任與企業(yè)利潤(rùn)之間并不矛盾，甚至可以增加企業(yè)利潤(rùn)。在美國(guó)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)形象訴求的重點(diǎn)，成為旨在塑造品牌形象的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段。在英國(guó)，匯豐集團(tuán)認(rèn)為，匯豐銀行之所以能夠連續(xù)多年獲得全球最佳銀行榮譽(yù)稱號(hào)，關(guān)鍵在于該行在全球市場(chǎng)上積極承擔(dān)各種社會(huì)責(zé)任，而其經(jīng)營(yíng)的成功又進(jìn)一步推動(dòng)了其對(duì)社會(huì)責(zé)任更大的投入。二是積極加入國(guó)際社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)。按照國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)約束自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已經(jīng)成為國(guó)際型大銀行的一種發(fā)展趨勢(shì)。2003年6月，來(lái)自7個(gè)國(guó)家的10家大型銀行在華盛頓正式加入“赤道原則”。赤道原則是根據(jù)世界銀行和國(guó)際金融公司有關(guān)環(huán)保的指導(dǎo)方針起草確立的，采用這一原則的銀行必須承諾貸款只投向那些能夠滿足具體環(huán)境保護(hù)要求的發(fā)展項(xiàng)目。目前，包括花旗集團(tuán)、匯豐集團(tuán)、美國(guó)銀行、蘇格蘭皇家銀行等在內(nèi)的國(guó)際型大銀行都采納了這一戰(zhàn)略，并將把上述原則應(yīng)用于全球幾乎所有行業(yè)的貸款項(xiàng)目，項(xiàng)目貸款人必須通過(guò)有關(guān)環(huán)保評(píng)估才能獲得貸款。三是每年定期對(duì)外公布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。這些社會(huì)責(zé)任報(bào)告所披露的信息主要涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大領(lǐng)域?；ㄆ旒瘓F(tuán)和匯豐集團(tuán)分別從2000年和2003年開(kāi)始獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，明確闡釋自己對(duì)于社會(huì)責(zé)任的觀點(diǎn)以及履行社會(huì)責(zé)任的有關(guān)情況。
第三，對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不斷向深層次滲透。公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織結(jié)構(gòu)。國(guó)外一些企業(yè)和銀行正是從改善銀行公司治理角度出發(fā)，從制度根源上、在更深層次上使社會(huì)責(zé)任得到更好履行。一是國(guó)際公司治理理念已經(jīng)開(kāi)始涵蓋企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。在2004版《oecd（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）公司治理原則》中，已經(jīng)將“董事會(huì)的責(zé)任”一節(jié)中“董事會(huì)應(yīng)該保證遵守適當(dāng)?shù)姆?，并充分考慮到股東的利益”修改為“董事會(huì)應(yīng)該具有很高的倫理標(biāo)準(zhǔn)，它應(yīng)該考慮到利益相關(guān)者的利益”。二是一些銀行正在積極建立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)。從2003年9月起，匯豐集團(tuán)在其董事會(huì)中增加了與審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)和薪酬委員會(huì)并列的企業(yè)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，由3名獨(dú)立董事和3名外部知名人士組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)責(zé)任履行情況和可持續(xù)發(fā)展政策實(shí)施情況。
第四，形成了有效的社會(huì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)察體系。在美國(guó)，為了對(duì)企業(yè)和銀行履行社會(huì)責(zé)任狀況進(jìn)行了解，來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)都可能對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。從外部審計(jì)來(lái)看，投資基金組織的審計(jì)既要確保資金投向有較高社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，也要確保接受投資的企業(yè)遵守投資者的要求；而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)以及環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)的審計(jì)則既要對(duì)公司履行社會(huì)責(zé)任起到監(jiān)督作用，也要為消費(fèi)者、投資者、政策制定者和雇員等企業(yè)相關(guān)利益者的經(jīng)濟(jì)決策提供信息。
三、我國(guó)商業(yè)銀行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要意義。
商業(yè)銀行作為一種特殊的企業(yè)，他們的產(chǎn)品和品牌以及提供的金融服務(wù)同樣受到市場(chǎng)、客戶的檢驗(yàn)，社會(huì)公眾的認(rèn)可。雖然商業(yè)銀行自身沒(méi)有義務(wù)參與直接宏觀調(diào)控，但是在市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的貨幣需求和投放的環(huán)境下，中央銀行在運(yùn)作其宏觀調(diào)控手段（即存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)政策和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)）時(shí)，商業(yè)銀行成為直接的調(diào)控對(duì)象和調(diào)控信號(hào)的最主要傳遞環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行對(duì)中央銀行的調(diào)控手段反應(yīng)最靈敏。為此，商業(yè)銀行在調(diào)整自身運(yùn)營(yíng)中，客觀上履行了其特殊的社會(huì)責(zé)任。為此，商業(yè)銀行的高管層在取得成績(jī)時(shí)，在制定戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)，應(yīng)該明確在自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展中應(yīng)體現(xiàn)和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，把應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任放在重要的位置上。同時(shí)，商業(yè)銀行積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)其自身發(fā)展也具有重要意義：
第一，商業(yè)銀行加大社會(huì)責(zé)任的投入，有助于打造和培養(yǎng)品牌，提高品牌的知名度。這種以提高社會(huì)福利建設(shè)為宗旨的投入，必然會(huì)進(jìn)一步激發(fā)員工的凝聚力和責(zé)任感。它是一種重要的軟性競(jìng)爭(zhēng)力，是造就、擴(kuò)大、培養(yǎng)優(yōu)秀員工和優(yōu)質(zhì)客戶的原動(dòng)力。
第二，商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任投入與產(chǎn)出具有相關(guān)性。只有充分認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，有計(jì)劃、有目標(biāo)增大社會(huì)責(zé)任的投入，產(chǎn)生公眾效應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)福利的健全和發(fā)展，才有可能降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)和成本。與此同時(shí)，由于提高了產(chǎn)品、品牌的知名度，在良好的社會(huì)環(huán)境特別是金融生態(tài)環(huán)境下，才能獲得“社會(huì)穩(wěn)定溢價(jià)”，從而保證融資的回歸，它不但有利于增加企業(yè)的利潤(rùn)，還能提高股票的市值。
第三，社會(huì)責(zé)任的投入反映了企業(yè)形象的價(jià)值取向。商業(yè)銀行品牌和形象的提高，有助于商業(yè)銀行管理層形象的提高和價(jià)值的提升。而管理層、特別是高管層理念和形象的轉(zhuǎn)換和提升，是加強(qiáng)和提高商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在。
四、當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀及原因分析。
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)商業(yè)銀行在取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，也開(kāi)始積極踐行其企業(yè)社會(huì)責(zé)任，如為員工提供良好的福利保障、修建希望小學(xué)、為災(zāi)區(qū)捐款捐物等。但是，我國(guó)商業(yè)銀行在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面仍存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
第一，商業(yè)銀行披露的社會(huì)責(zé)任信息不夠全面和充分。國(guó)外先進(jìn)銀行披露的社會(huì)責(zé)任信息一般包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面，既有定性描述也有定量指標(biāo)，信息充分翔實(shí)。相比之下，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)于社會(huì)責(zé)任信息的披露十分有限，并將社會(huì)責(zé)任等同于公益事業(yè)。
第二，少數(shù)商業(yè)銀行公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)仍然淡薄。例如，一些商業(yè)銀行極力排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，試圖繼續(xù)控制市場(chǎng)賺取“壟斷”利潤(rùn)；一些銀行采取回扣、請(qǐng)客等非正常方式爭(zhēng)奪銀行客戶，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，銀行反商業(yè)賄賂還任重道遠(yuǎn)等。
第三，部分商業(yè)銀行自身利益與社會(huì)責(zé)任統(tǒng)籌兼顧不力。部分商業(yè)銀行違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)支持高污染、高能耗行業(yè)的發(fā)展，對(duì)信貸盲目增長(zhǎng)不加控制，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯出現(xiàn)過(guò)熱；忽視對(duì)小企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度，造成國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)冷熱不勻。
分析這些問(wèn)題，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)商業(yè)銀行并沒(méi)有完全承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任。而造成這種現(xiàn)狀的原因有很多，主要還是因?yàn)槲覈?guó)商業(yè)銀行缺乏承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部動(dòng)力和外部壓力。比如，在內(nèi)部上，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，也沒(méi)有建立明確的企業(yè)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)和相關(guān)年度報(bào)告；在外部上，我國(guó)商業(yè)銀行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系滯后，金融消費(fèi)者也處于弱勢(shì)地位，更為重要的是，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織也沒(méi)有發(fā)揮作用等。
五、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)商業(yè)銀行全面履行社會(huì)責(zé)任。
（一）樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把社會(huì)責(zé)任的核心價(jià)值觀融入商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中匯豐銀行之所以能成為企業(yè)社會(huì)實(shí)踐的典范，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心價(jià)值觀融入企業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)關(guān)鍵的因素。匯豐銀行與社會(huì)共生的這種哲學(xué)理念，是其把社會(huì)責(zé)任的核心價(jià)值觀融入企業(yè)成長(zhǎng)的思想先導(dǎo)。我們的商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)中要牢固樹(shù)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，首先，要正確認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中有義不容辭的社會(huì)責(zé)任。不要因壓縮了自身的信貸放款，對(duì)國(guó)家政策不滿，或者不是百分之百地服從宏觀調(diào)控大局而調(diào)整自身的運(yùn)營(yíng)。因?yàn)橹挥薪⒘肆己玫慕鹑诃h(huán)境和金融秩序，才能保證商業(yè)銀行的安全運(yùn)營(yíng)。其次，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，尤其是推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的作用，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的好壞，必然體現(xiàn)間接、直接的社會(huì)責(zé)任，對(duì)其自身的發(fā)展和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接的影響。第三，要把承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)與實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化和樹(shù)立良好形象、打造品牌、為客戶所認(rèn)同等目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。第四，要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，使銀行管理層和員工努力為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。
（二）健全商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)。
從匯豐銀行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任良好的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是健全的公司治理結(jié)構(gòu)，這是外部董事占比小、有效監(jiān)督機(jī)制不健全的我國(guó)商業(yè)銀行所應(yīng)該借鑒的。當(dāng)前，我國(guó)商業(yè)銀行在清晰界定商業(yè)銀行股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層以及與黨委之間職責(zé)范圍和相互關(guān)系的同時(shí)，還要妥善處理好以下關(guān)系：一是在董事會(huì)公司治理戰(zhàn)略目標(biāo)中將社會(huì)責(zé)任目標(biāo)具體化；二是提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性；三是健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。根據(jù)責(zé)任追究制度，一旦出現(xiàn)違背社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題，立即進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
（三）政府應(yīng)積極推動(dòng)銀行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
匯豐銀行主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的做法，與英國(guó)政府積極推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有著密切關(guān)系。英國(guó)政府采取了大量的主動(dòng)政策來(lái)推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，同時(shí)調(diào)整政府在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和其他政策方面的社會(huì)責(zé)任。政府還成立了旨在推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組織———道德貿(mào)易促進(jìn)會(huì)（eti）和推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)形成的國(guó)際組織———aa1000。匯豐銀行的年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，就是全盤(pán)遵循aa1000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。英國(guó)政府在匯豐銀行履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任中扮演著管理監(jiān)督、有效促進(jìn)、激勵(lì)和客觀評(píng)估的角色。
從我國(guó)來(lái)看，政府當(dāng)前應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要從《商業(yè)銀行法》層面提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念；加快出臺(tái)適用所有在華商業(yè)銀行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引；強(qiáng)化商業(yè)銀行企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露，并定期公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告；要求商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。二是建立適合我國(guó)商業(yè)銀行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，通過(guò)鑒定政府的鼓勵(lì)與引導(dǎo)，使我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度從“不愿意”上升到“我愿意”階段，自覺(jué)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是完善銀行業(yè)協(xié)會(huì)，注重發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)銀行社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以及通過(guò)帶頭銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，充分向社會(huì)披露銀行業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中的角色。
短短數(shù)年間，中國(guó)通信業(yè)歷經(jīng)打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，尤其是郵電分營(yíng)、政企分離之后，迅速由小變大，取得了舉世矚目的成就。從規(guī)模上來(lái)看，截至2005年底，中國(guó)固定電話用戶數(shù)和移動(dòng)電話用戶數(shù)分別為3.5億和3.9億，都位于世界第一位; 寬帶用戶數(shù)突破3750萬(wàn)，而互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)超過(guò)1.2億，均居于世界第二位。由此可以看出，中國(guó)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“通信小國(guó)”到“通信大國(guó)”的轉(zhuǎn)變，但尚未成為“通信強(qiáng)國(guó)”。中國(guó)通信業(yè)依舊存在若干不足，比如通信產(chǎn)業(yè)鏈“核心環(huán)節(jié)”――通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)尚未能實(shí)質(zhì)性地走出國(guó)門(mén)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力有限等。
同時(shí)，一些新問(wèn)題正在給中國(guó)的通信強(qiáng)國(guó)之路構(gòu)成新挑戰(zhàn)。2006年4月，法國(guó)發(fā)起了挑戰(zhàn)Google的Quaero搜索引擎計(jì)劃，這標(biāo)志著歐洲終于開(kāi)始建設(shè)能與美國(guó)Google相抗衡的搜索引擎。早在2005年4月，希拉克和時(shí)任德國(guó)總理的施羅德就提出了建立歐洲自己的搜索引擎的計(jì)劃，以對(duì)抗來(lái)自Google的“文化入侵”。一些歐洲媒體甚至將Quaero稱為“Google殺手”。 在信息社會(huì)，越來(lái)越多的信息內(nèi)容來(lái)源于互聯(lián)網(wǎng)，失去對(duì)信息資源的控制不僅會(huì)危害通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還會(huì)威脅到整個(gè)國(guó)家的信息安全。反觀中國(guó)，面對(duì)著Skype和Google的大舉“入侵”，尚未引起有關(guān)部門(mén)相應(yīng)的重視，遲遲沒(méi)有應(yīng)對(duì)的相關(guān)政策。
中國(guó)由“通信大國(guó)”向“通信強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)變，任重道遠(yuǎn)。
曾劍秋
英國(guó)劍橋大學(xué)博士，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。社會(huì)兼職：教育部留學(xué)服務(wù)中心專家、亞太網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行與管理論壇以及IEEE CNOM 和NOMS 國(guó)際會(huì)議組委會(huì)成員、英國(guó)劍橋科技園China Business Solutions技術(shù)總監(jiān)。多次被邀請(qǐng)?jiān)谌毡?、韓國(guó)以及英國(guó)國(guó)際會(huì)議作主題發(fā)言；同時(shí)，多次被邀請(qǐng)?jiān)谥醒腚娨暸_(tái)焦點(diǎn)訪談、互聯(lián)時(shí)代、西部頻道以及新華社、China Daily、通信信息報(bào)和通信世界等媒體作專訪。
研究領(lǐng)域: 競(jìng)爭(zhēng)力與 IT業(yè)發(fā)展、企業(yè)咨詢?cè)\斷與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究。主要成果: 在國(guó)內(nèi)外60余篇，出版《Globalization and Competitiveness in the Telecom Industry》、《超常策略》等15部專著和譯著，主持了多項(xiàng)國(guó)家、省部以及企業(yè)重大科研課題研究。
“通信強(qiáng)國(guó)” 不同于“電信強(qiáng)國(guó)”
信息產(chǎn)業(yè)部于2003年提出了“電信強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，而在剛剛過(guò)去的三年，通信技術(shù)迅速進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)環(huán)境有所變化，因此，本文所提出的“通信強(qiáng)國(guó)”不同于傳統(tǒng)意義上的“電信強(qiáng)國(guó)”，它們之間的區(qū)別主要有如下兩點(diǎn):
第一，“通信強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵更具寬廣性。傳統(tǒng)的“電信強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略中重點(diǎn)目標(biāo)是打造國(guó)際一流的電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，而隨著電信技術(shù)的進(jìn)步與融合，世界各國(guó)均做出了相應(yīng)的調(diào)整，比如英國(guó)在2003年頒布了《通信法》取代了原有的《電信法》，整合五家管制機(jī)構(gòu)（電信管制局OFTEL、獨(dú)立電視委員會(huì)ITC、廣播標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)BSC、無(wú)線管制局RA和無(wú)線通信局RCA），成立了惟一的更具權(quán)威性的通信管制機(jī)構(gòu)OFCOM，所以 “通信強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略也涉及到互聯(lián)網(wǎng)和電視網(wǎng)等領(lǐng)域。
第二，“通信強(qiáng)國(guó)”的內(nèi)涵更具前瞻性。傳統(tǒng)的“電信強(qiáng)國(guó)”過(guò)于強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)層次上的強(qiáng)大，而忽視了信息資源開(kāi)發(fā)能力。從信息產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)規(guī)律來(lái)看，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)通信能力與強(qiáng)大信息資源開(kāi)發(fā)能力是互生的。目前，電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商紛紛向綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型，也說(shuō)明了在衡量中國(guó)是否成為“通信強(qiáng)國(guó)”的過(guò)程中，應(yīng)該考慮到信息資源開(kāi)發(fā)水平與能力。
當(dāng)前中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)的宏觀和微觀環(huán)境分別存在一些不足。中國(guó)成為“通信強(qiáng)國(guó)”的路徑，將是著眼于妥善解決這些問(wèn)題的過(guò)程。
宏觀環(huán)境方面的阻力
從各國(guó)的通信業(yè)發(fā)展來(lái)看，通信的快速發(fā)展需要有效的產(chǎn)業(yè)政策。英國(guó)在1982年頒布《電信法》，接著打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于其國(guó)內(nèi)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使英國(guó)成為“通信強(qiáng)國(guó)”起著非常重要的作用，而韓、日兩國(guó)電信企業(yè)迅速崛起，更是脫離不開(kāi)兩國(guó)的通信產(chǎn)業(yè)政策。
1. 缺少《通信法》以及獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。
首先，中國(guó)仍舊缺少一部《通信法》?！峨娦艞l例》作為一部全面與綜合調(diào)整電信法律關(guān)系的部門(mén)法規(guī)，發(fā)揮過(guò)積極作用，但是其局限性與缺陷日漸顯現(xiàn)，《通信法》涉及到國(guó)家、政府電信管理部門(mén)、電信企業(yè)及用戶等四方面的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，是通信行業(yè)的“根本法”，應(yīng)該盡快出臺(tái); 其次，從長(zhǎng)期來(lái)看，通信行業(yè)放松管制是歷史趨勢(shì)，但是放松監(jiān)管的前提是擁有強(qiáng)有力的獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，獨(dú)立的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境、削弱多頭管理沖突等多方面問(wèn)題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，英美等“通信強(qiáng)國(guó)”的通信行業(yè)的改革發(fā)展歷程也印證了這一點(diǎn)。
2. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟須調(diào)整。
從產(chǎn)業(yè)鏈的橫向上來(lái)看，中國(guó)在移動(dòng)通信和固網(wǎng)通信市場(chǎng)基本形成了“雙寡頭壟斷”格局，這種格局曾經(jīng)在一定程度促進(jìn)了中國(guó)通信業(yè)的發(fā)展，但是由于移動(dòng)通信對(duì)于固網(wǎng)通信的天然替代性，以及基于互聯(lián)網(wǎng)的VoIP業(yè)務(wù)的興起，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商面臨著生存危機(jī)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也出現(xiàn)了“惡性競(jìng)爭(zhēng)”和“連而不通”等問(wèn)題，而從當(dāng)今國(guó)際電信業(yè)發(fā)展來(lái)看，固定與移動(dòng)融合（FMC）趨勢(shì)越發(fā)明顯，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照，適當(dāng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)而為“網(wǎng)業(yè)分離”做好準(zhǔn)備; 從縱向來(lái)看，處在產(chǎn)業(yè)鏈核心位置的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商對(duì)上下游企業(yè)擁有較強(qiáng)的控制力，形成了“雙向壟斷”現(xiàn)象，不利于業(yè)務(wù)的繁榮和技術(shù)的創(chuàng)新，應(yīng)該適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和諧發(fā)展。
3. 偏重技術(shù)創(chuàng)新，業(yè)務(wù)創(chuàng)新滯后。
通信產(chǎn)業(yè)是典型的“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)”，設(shè)備之間相互連通以及業(yè)務(wù)的應(yīng)用，必須形成一定的“通信標(biāo)準(zhǔn)”，而在形成國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，單個(gè)企業(yè)憑借自身實(shí)力顯然無(wú)法在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)占據(jù)優(yōu)勢(shì)。從大唐的TD-SCDMA順利成為3G標(biāo)準(zhǔn)之一和近來(lái)WAPI在IEEE受挫，可以看出各國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于本國(guó)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與普及起著非常重要的作用。構(gòu)建技術(shù)的研發(fā)和專利保護(hù)體系，促進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新與應(yīng)用，已經(jīng)取得了廣泛的認(rèn)可，但是相對(duì)技術(shù)創(chuàng)新而言，產(chǎn)業(yè)政策對(duì)于業(yè)務(wù)創(chuàng)新激勵(lì)不足，業(yè)務(wù)創(chuàng)新不僅有助于當(dāng)前提升消費(fèi)者對(duì)于通信服務(wù)的滿意水平，也有利于通信企業(yè)在3G時(shí)代找到盈利之路，另外，這也是通信企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的有效手段之一，比如，日本NTT DoCoMo已經(jīng)在中國(guó)申請(qǐng)了多項(xiàng)業(yè)務(wù)專利。
4. 通信服務(wù)業(yè)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
以華為和中興為首的通信制造業(yè)已經(jīng)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得了突破，而通信服務(wù)業(yè)卻遲遲未能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，將是中國(guó)由“通信大國(guó)”向“通信強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中首先需要解決的問(wèn)題。
中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信擁有較多的控制資金和豐富的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)具備了“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)，但是到國(guó)外投資與運(yùn)營(yíng)有更多不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，需要監(jiān)管機(jī)構(gòu)的配合和政府有效的支持。
5.對(duì)互聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)的保護(hù)不足。
作為通信業(yè)的主要組成部分的互聯(lián)網(wǎng)雖然取得了巨大的發(fā)展，但從總體上來(lái)說(shuō)，在這個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)還屬于“后發(fā)國(guó)”。
早在十九世紀(jì)，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家李斯特在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》中闡述了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，要采取有效的保護(hù)手段對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的保護(hù)，促使產(chǎn)業(yè)“生產(chǎn)力”的提高，從而能使產(chǎn)業(yè)在將來(lái)能夠與國(guó)際企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。法國(guó)的“Quaero”計(jì)劃吸引了法國(guó)電信、德國(guó)電信、貝塔斯曼集團(tuán)、西門(mén)子公司等眾多企業(yè)參與，而計(jì)劃所需資金將由法德兩國(guó)政府以及兩國(guó)企業(yè)共同承擔(dān)。中國(guó)也需積極應(yīng)對(duì)來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)信息領(lǐng)域的入侵，盡管中國(guó)加入了WTO，需要遵守相關(guān)規(guī)范，但是在WTO規(guī)則下，手法與策略可以更加靈活，可以適當(dāng)參考發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)對(duì)中國(guó)的制造業(yè)產(chǎn)品強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)采用的策略。
通信企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力仍有待突破
企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體，是形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)踐者。一國(guó)或地區(qū)通信產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最終取決于其通信企業(yè)的實(shí)力，不具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)通信企業(yè)就不可能完成建設(shè)“通信強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。通過(guò)與國(guó)際著名通信企業(yè)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的通信企業(yè)在通往“通信強(qiáng)企”的道路上依舊存在若干的問(wèn)題與不足:
1.企業(yè)制度改革不夠到位。
從宏觀背景來(lái)看，中國(guó)處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，部分通信企業(yè)依舊存在政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、主輔不清等現(xiàn)象。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得成功的關(guān)鍵，公司治理又是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的核心，比如中國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)上市逐步構(gòu)建起了現(xiàn)代企業(yè)制度，但是依舊存在國(guó)有股一股獨(dú)大、難以制衡的現(xiàn)象。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也會(huì)使企業(yè)在制度等軟性因素方面的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。
2. “轉(zhuǎn)型”力度不夠。
由于通信技術(shù)的進(jìn)步，原有的語(yǔ)音業(yè)務(wù)受到替代，通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)開(kāi)始通過(guò)多網(wǎng)絡(luò)、多終端、多業(yè)務(wù)的融合和價(jià)值鏈的延伸，從過(guò)去主要提供語(yǔ)音業(yè)務(wù)過(guò)渡到提供綜合信息服務(wù)，2005年英國(guó)電信（BT）的傳統(tǒng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)已經(jīng)低于總體業(yè)務(wù)收入的20%，而中國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)語(yǔ)音業(yè)務(wù)收入仍占到70%以上，兩者比較可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的危機(jī)意識(shí)和“轉(zhuǎn)型”力度都需要加強(qiáng)。而通信產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型，促使了整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型，比如，增值信息服務(wù)提供商的生存空間受到擠壓被迫轉(zhuǎn)型，需要進(jìn)一步調(diào)整商業(yè)模式，尋找新的盈利增長(zhǎng)點(diǎn)。
3. 依賴粗放式增長(zhǎng)。
中國(guó)的通信產(chǎn)業(yè)伴隨著中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)騰飛，取得了“跨越式”發(fā)展，部分通信市場(chǎng)出現(xiàn)了“飽和”現(xiàn)象。以通信運(yùn)營(yíng)業(yè)為例，在過(guò)去的“增量”市場(chǎng)，企業(yè)依賴一種“粗放”式增長(zhǎng)，企業(yè)收入增長(zhǎng)主要靠用戶數(shù)量的增長(zhǎng)和投資增加; 而現(xiàn)在通信服務(wù)業(yè)進(jìn)入了“存量”市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，企業(yè)通過(guò)實(shí)施“精細(xì)化”管理，精簡(jiǎn)和去掉不創(chuàng)造價(jià)值的流程和環(huán)節(jié)、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、裁減冗員、削減運(yùn)營(yíng)成本，有利于企業(yè)成本控制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。
4. 通信服務(wù)業(yè)還需“走出國(guó)門(mén)”。
國(guó)際通信市場(chǎng)整體復(fù)蘇，部分新興市場(chǎng)崛起，為中國(guó)的通信業(yè)“國(guó)際化”戰(zhàn)略，創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。從近期來(lái)看，通信服務(wù)業(yè)的“國(guó)際化”戰(zhàn)略的成敗直接關(guān)系到中國(guó)“通信強(qiáng)國(guó)”的確立，“走出去”的方式可以靈活多變，比如聯(lián)合中國(guó)電信制造企業(yè)一起“走出去”，或者直接獨(dú)立參股控股國(guó)外企業(yè)等。而從長(zhǎng)期來(lái)看，基于互聯(lián)網(wǎng)提供的服務(wù)，比如“網(wǎng)絡(luò)電話”、信息搜索服務(wù)以及部分內(nèi)容提供商跨出國(guó)門(mén)、實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)營(yíng)都將是中國(guó)成為“通信強(qiáng)國(guó)”的重要標(biāo)志。
5.客戶滿意度亟須提高。
無(wú)論在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還是國(guó)外市場(chǎng)，客戶的保持都是通信企業(yè)賴以生存的根本，以中國(guó)移動(dòng)為代表的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)通過(guò)構(gòu)建BOSS系統(tǒng)，樹(shù)立了以客戶為中心的戰(zhàn)略，逐漸實(shí)現(xiàn)了以生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)為主向以客戶服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變，從而能夠向客戶及時(shí)提供差異化的信息服務(wù)，有效地降低了客戶的“離網(wǎng)率”; 而部分信息內(nèi)容提供企業(yè)，忽視了客戶的重要性，依靠虛假短信等手段進(jìn)行欺詐，不僅遏制了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也有害于整個(gè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
6.創(chuàng)新投入不足。
通信產(chǎn)業(yè)屬于資本、知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新能力在企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的過(guò)程中的作用尤為關(guān)鍵。通信技術(shù)日新月異，不斷地推動(dòng)著通信行業(yè)的發(fā)展，而在一些關(guān)鍵技術(shù)和核心專利上，中國(guó)企業(yè)處于弱勢(shì)、受制于人的地位，從橫向比較來(lái)看，中國(guó)通信企業(yè)研發(fā)費(fèi)用明顯低于國(guó)際電信企業(yè)，研發(fā)體系還不足夠成熟。而通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)在向現(xiàn)代化綜合信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)型過(guò)程中，以及在未來(lái)的3G時(shí)代，新業(yè)務(wù)的研發(fā)、融合和應(yīng)用是塑造“差異化”競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，比如，韓國(guó)最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商SK電訊的研發(fā)人員已經(jīng)超過(guò)5000人，而日本的NTT DoCoMo也專門(mén)設(shè)置了業(yè)務(wù)研發(fā)部門(mén)，這對(duì)于兩家企業(yè)在3G業(yè)務(wù)上率先實(shí)現(xiàn)盈利起著至關(guān)重要的作用。因此，加大創(chuàng)新投入，形成有效的研發(fā)體系對(duì)于企業(yè)成為“通信強(qiáng)企”，促使中國(guó)成為“通信強(qiáng)國(guó)”有著重要意義。
中國(guó)由“通信小國(guó)”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴ㄐ糯髧?guó)”，脫離不開(kāi)有效的產(chǎn)業(yè)政策和通信企業(yè)自身努力。而在當(dāng)前由“通信大國(guó)”到“通信強(qiáng)國(guó)”這個(gè)新的歷史階段，通信業(yè)仍然需要產(chǎn)業(yè)政策的有力支持和自身的不懈努力。中國(guó)成為“通信強(qiáng)國(guó)”的實(shí)現(xiàn)路徑: 充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，構(gòu)建有效的通信產(chǎn)業(yè)政策和打造國(guó)際一流的通信企業(yè)。
（作者單位: 曾劍秋系北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任、博士生導(dǎo)師、教授; 張鵬系北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心在讀研究生）
鏈接:中國(guó)成為“通信強(qiáng)國(guó)”的重要意義
中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，而以通信產(chǎn)業(yè)為主的信息產(chǎn)業(yè)是中國(guó)的第一大產(chǎn)業(yè)，通信產(chǎn)業(yè)良性、快速地發(fā)展不僅有助于拉動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供有效的工具。中國(guó)從“通信大國(guó)”逐步成長(zhǎng)為“通信強(qiáng)國(guó)”應(yīng)該是歷史的必然選擇，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義:
1. 成為“通信強(qiáng)國(guó)”是與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)相匹配的必然要求。
從GDP統(tǒng)計(jì)上來(lái)看，中國(guó)是世界第四大經(jīng)濟(jì)體，而通信企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小，比如2004年日本NTT公司的業(yè)務(wù)收入超過(guò)中國(guó)六大電信運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)收入之和，而中國(guó)2004年電信業(yè)務(wù)收入占GDP（經(jīng)過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)整后的經(jīng)濟(jì)規(guī)模）的比重為3.24%，低于世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平，與2003年的世界平均水平和中低收入國(guó)家平均水平基本一致。因此，通信產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)由“通信大國(guó)”到“通信強(qiáng)國(guó)”是與中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模相匹配的必然要求。
2. 成為“通信強(qiáng)國(guó)”是信息時(shí)展的需要。
人類(lèi)社會(huì)步入了信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，信息將會(huì)逐步取代能源與物質(zhì)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的中心，中國(guó)也適時(shí)提出了“信息化帶動(dòng)工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略，通信產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展水平不僅關(guān)系到自身的生存與盈利，而且關(guān)系到從企業(yè)到政府的整個(gè)社會(huì)的信息化進(jìn)程。
當(dāng)前中國(guó)企業(yè)正在面臨增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)型，信息化可以有效降低企業(yè)生產(chǎn)成本和交易成本，因此，通信產(chǎn)業(yè)必須盡快發(fā)展，積極滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)改造與升級(jí)，提升其他產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。所以，從時(shí)代的發(fā)展來(lái)看，中國(guó)必須成長(zhǎng)為“通信強(qiáng)國(guó)”。
3. 成為“通信強(qiáng)國(guó)”是中國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的戰(zhàn)略選擇。
從國(guó)際上看，“通信強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略受到了許多國(guó)家的支持，成為各國(guó)在塑造本國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的首要選擇。比如，美國(guó)于1992年提出了“信息高速公路”計(jì)劃，從而為美國(guó)贏得了長(zhǎng)期的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，成功地?cái)[脫了日本和西歐的追趕; 而新加坡于2006年6月開(kāi)啟“智慧國(guó)2015計(jì)劃”(iN2015)，這是新加坡IDA主導(dǎo)的一項(xiàng)為期10年的國(guó)家計(jì)劃，旨在將新加坡建設(shè)成為全球領(lǐng)先的信息化國(guó)家。因此，面對(duì)當(dāng)前國(guó)與國(guó)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)需要成為“通信強(qiáng)國(guó)”。
4. 成為“通信強(qiáng)國(guó)”是中國(guó)通信企業(yè)內(nèi)在發(fā)展要求的必然結(jié)果。
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行社會(huì)責(zé)任學(xué)習(xí)借鑒
在當(dāng)今西方發(fā)達(dá)國(guó)家，國(guó)際型大銀行各自之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從硬件領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)上升到軟件層面的競(jìng)爭(zhēng)，從技術(shù)和產(chǎn)品領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)上升到企業(yè)社會(huì)責(zé)任以及商業(yè)倫理道德水準(zhǔn)層面的競(jìng)爭(zhēng)。銀行的公眾性質(zhì)決定其應(yīng)發(fā)揮承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的示范作用。但是，什么是社會(huì)責(zé)任，如何承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在理解和執(zhí)行上還存在差異，密切關(guān)注國(guó)際上企業(yè)與銀行發(fā)展的最新動(dòng)向，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)銀行業(yè)的“軟實(shí)力”建設(shè)，把建設(shè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任納入發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
一、什么是商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任
世界銀行將企業(yè)社會(huì)責(zé)任定義為：企業(yè)與關(guān)鍵利益相關(guān)者的關(guān)系、價(jià)值觀、遵紀(jì)守法，以及尊重人、社區(qū)和環(huán)境等有關(guān)政策和實(shí)踐的集合。該定義表明了企業(yè)社會(huì)責(zé)任既是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)行為的道德約束，也是企業(yè)為改善利益相關(guān)者生活質(zhì)量而貢獻(xiàn)于可持續(xù)發(fā)展的一種承諾。商業(yè)銀行在當(dāng)前宏觀調(diào)控的政策環(huán)境下處于至關(guān)重要的地位，主動(dòng)與時(shí)俱進(jìn)、樹(shù)立承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的新理念，對(duì)社會(huì)公益盡力并協(xié)助完成政府的公共事業(yè)政策，贏得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可，有利于銀行的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)股東利益與社會(huì)公益雙贏局面。從跨國(guó)銀行的實(shí)踐看，有社會(huì)責(zé)任的銀行所具有的基本特征：一是自愿履行社會(huì)責(zé)任，而非法律、規(guī)則和習(xí)俗使然；二是真誠(chéng)推動(dòng)與各利益相關(guān)者的互動(dòng)；三是將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等的追求都納入銀行戰(zhàn)略目標(biāo)予以考量。
二、目前國(guó)外銀行履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀
管理學(xué)界最有影響的學(xué)者之一彼得·德魯克認(rèn)為：任何一個(gè)組織都不只是為了自身，而是為了社會(huì)存在，商業(yè)銀行也不例外。目前國(guó)外銀行履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀如何呢？我們可以從以下四個(gè)方面予以認(rèn)識(shí)。
第一，政府與中介自律組織積極推動(dòng)社會(huì)責(zé)任制度建設(shè)。一是成立了旨在推進(jìn)企業(yè)和銀行社會(huì)責(zé)任的相關(guān)組織。比較有影響的是美國(guó)社會(huì)責(zé)任商會(huì)（BSR）、英國(guó)的道德貿(mào)易促進(jìn)會(huì)（ETI）、日本的良好企業(yè)公民委員會(huì)（CBCC）等。二是積極推動(dòng)社會(huì)責(zé)任的制度與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。美國(guó)是較早頒布法律對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行規(guī)范的國(guó)家，在其影響下，法國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、荷蘭等國(guó)也在各自立法中確立了傾向就業(yè)、工資、工作條件等問(wèn)題的企業(yè)社會(huì)責(zé)任。與此同時(shí)，有關(guān)國(guó)際組織也進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的形成，例如美國(guó)的SA8000、英國(guó)的AA1000、德國(guó)的CSM2000等。
第二，越來(lái)越多的銀行將承擔(dān)社會(huì)責(zé)任列為自身的戰(zhàn)略目標(biāo)。一是注重隨時(shí)將社會(huì)責(zé)任轉(zhuǎn)化為商機(jī)。在這些企業(yè)和銀行看來(lái)，社會(huì)責(zé)任與企業(yè)利潤(rùn)之間并不矛盾，甚至可以增加企業(yè)利潤(rùn)。在美國(guó)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)成為企業(yè)形象訴求的重點(diǎn)，成為旨在塑造品牌形象的非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段。在英國(guó)，匯豐集團(tuán)認(rèn)為，匯豐銀行之所以能夠連續(xù)多年獲得全球最佳銀行榮譽(yù)稱號(hào)，關(guān)鍵在于該行在全球市場(chǎng)上積極承擔(dān)各種社會(huì)責(zé)任，而其經(jīng)營(yíng)的成功又進(jìn)一步推動(dòng)了其對(duì)社會(huì)責(zé)任更大的投入。二是積極加入國(guó)際社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)。按照國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)約束自身的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已經(jīng)成為國(guó)際型大銀行的一種發(fā)展趨勢(shì)。2003年6月，來(lái)自7個(gè)國(guó)家的10家大型銀行在華盛頓正式加入“赤道原則”。赤道原則是根據(jù)世界銀行和國(guó)際金融公司有關(guān)環(huán)保的指導(dǎo)方針起草確立的，采用這一原則的銀行必須承諾貸款只投向那些能夠滿足具體環(huán)境保護(hù)要求的發(fā)展項(xiàng)目。目前，包括花旗集團(tuán)、匯豐集團(tuán)、美國(guó)銀行、蘇格蘭皇家銀行等在內(nèi)的國(guó)際型大銀行都采納了這一戰(zhàn)略，并將把上述原則應(yīng)用于全球幾乎所有行業(yè)的貸款項(xiàng)目，項(xiàng)目貸款人必須通過(guò)有關(guān)環(huán)保評(píng)估才能獲得貸款。三是每年定期對(duì)外公布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。這些社會(huì)責(zé)任報(bào)告所披露的信息主要涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三大領(lǐng)域?；ㄆ旒瘓F(tuán)和匯豐集團(tuán)分別從2000年和2003年開(kāi)始獨(dú)立的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，明確闡釋自己對(duì)于社會(huì)責(zé)任的觀點(diǎn)以及履行社會(huì)責(zé)任的有關(guān)情況。
第三，對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)不斷向深層次滲透。公司治理是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織結(jié)構(gòu)。國(guó)外一些企業(yè)和銀行正是從改善銀行公司治理角度出發(fā)，從制度根源上、在更深層次上使社會(huì)責(zé)任得到更好履行。一是國(guó)際公司治理理念已經(jīng)開(kāi)始涵蓋企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容。在2004版《OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）公司治理原則》中，已經(jīng)將“董事會(huì)的責(zé)任”一節(jié)中“董事會(huì)應(yīng)該保證遵守適當(dāng)?shù)姆桑⒊浞挚紤]到股東的利益”修改為“董事會(huì)應(yīng)該具有很高的倫理標(biāo)準(zhǔn)，它應(yīng)該考慮到利益相關(guān)者的利益”。二是一些銀行正在積極建立專門(mén)的社會(huì)責(zé)任管理機(jī)構(gòu)。從2003年9月起，匯豐集團(tuán)在其董事會(huì)中增加了與審計(jì)委員會(huì)、提名委員會(huì)和薪酬委員會(huì)并列的企業(yè)社會(huì)責(zé)任委員會(huì)，由3名獨(dú)立董事和3名外部知名人士組成，負(fù)責(zé)監(jiān)督社會(huì)責(zé)任履行情況和可持續(xù)發(fā)展政策實(shí)施情況。
第四，形成了有效的社會(huì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)察體系。在美國(guó)，為了對(duì)企業(yè)和銀行履行社會(huì)責(zé)任狀況進(jìn)行了解，來(lái)自企業(yè)內(nèi)部和外部的審計(jì)機(jī)構(gòu)都可能對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。從外部審計(jì)來(lái)看，投資基金組織的審計(jì)既要確保資金投向有較高社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)，也要確保接受投資的企業(yè)遵守投資者的要求；而消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)以及環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)的審計(jì)則既要對(duì)公司履行社會(huì)責(zé)任起到監(jiān)督作用，也要為消費(fèi)者、投資者、政策制定者和雇員等企業(yè)相關(guān)利益者的經(jīng)濟(jì)決策提供信息。
三、我國(guó)商業(yè)銀行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的重要意義
商業(yè)銀行作為一種特殊的企業(yè)，他們的產(chǎn)品和品牌以及提供的金融服務(wù)同樣受到市場(chǎng)、客戶的檢驗(yàn)，社會(huì)公眾的認(rèn)可。雖然商業(yè)銀行自身沒(méi)有義務(wù)參與直接宏觀調(diào)控，但是在市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的貨幣需求和投放的環(huán)境下，中央銀行在運(yùn)作其宏觀調(diào)控手段（即存款準(zhǔn)備金、再貼現(xiàn)政策和公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)）時(shí)，商業(yè)銀行成為直接的調(diào)控對(duì)象和調(diào)控信號(hào)的最主要傳遞環(huán)節(jié)。商業(yè)銀行對(duì)中央銀行的調(diào)控手段反應(yīng)最靈敏。為此，商業(yè)銀行在調(diào)整自身運(yùn)營(yíng)中，客觀上履行了其特殊的社會(huì)責(zé)任。為此，商業(yè)銀行的高管層在取得成績(jī)時(shí)，在制定戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)，應(yīng)該明確在自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展中應(yīng)體現(xiàn)和承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，把應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任放在重要的位置上。同時(shí)，商業(yè)銀行積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，對(duì)其自身發(fā)展也具有重要意義：
第一，商業(yè)銀行加大社會(huì)責(zé)任的投入，有助于打造和培養(yǎng)品牌，提高品牌的知名度。這種以提高社會(huì)福利建設(shè)為宗旨的投入，必然會(huì)進(jìn)一步激發(fā)員工的凝聚力和責(zé)任感。它是一種重要的軟性競(jìng)爭(zhēng)力，是造就、擴(kuò)大、培養(yǎng)優(yōu)秀員工和優(yōu)質(zhì)客戶的原動(dòng)力。
第二，商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任投入與產(chǎn)出具有相關(guān)性。只有充分認(rèn)識(shí)自己的社會(huì)責(zé)任，有計(jì)劃、有目標(biāo)增大社會(huì)責(zé)任的投入，產(chǎn)生公眾效應(yīng)，促進(jìn)社會(huì)福利的健全和發(fā)展，才有可能降低潛在的風(fēng)險(xiǎn)和成本。與此同時(shí)，由于提高了產(chǎn)品、品牌的知名度，在良好的社會(huì)環(huán)境特別是金融生態(tài)環(huán)境下，才能獲得“社會(huì)穩(wěn)定溢價(jià)”，從而保證融資的回歸，它不但有利于增加企業(yè)的利潤(rùn)，還能提高股票的市值。
第三，社會(huì)責(zé)任的投入反映了企業(yè)形象的價(jià)值取向。商業(yè)銀行品牌和形象的提高，有助于商業(yè)銀行管理層形象的提高和價(jià)值的提升。而管理層、特別是高管層理念和形象的轉(zhuǎn)換和提升，是加強(qiáng)和提高商業(yè)銀行競(jìng)爭(zhēng)力的核心所在。
四、當(dāng)前我國(guó)商業(yè)銀行履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀及原因分析
總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)商業(yè)銀行在取得良好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的同時(shí)，也開(kāi)始積極踐行其企業(yè)社會(huì)責(zé)任，如為員工提供良好的福利保障、修建希望小學(xué)、為災(zāi)區(qū)捐款捐物等。但是，我國(guó)商業(yè)銀行在企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面仍存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
第一，商業(yè)銀行披露的社會(huì)責(zé)任信息不夠全面和充分。國(guó)外先進(jìn)銀行披露的社會(huì)責(zé)任信息一般包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面，既有定性描述也有定量指標(biāo)，信息充分翔實(shí)。相比之下，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)于社會(huì)責(zé)任信息的披露十分有限，并將社會(huì)責(zé)任等同于公益事業(yè)。
第二，少數(shù)商業(yè)銀行公平競(jìng)爭(zhēng)和誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)仍然淡薄。例如，一些商業(yè)銀行極力排斥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，試圖繼續(xù)控制市場(chǎng)賺取“壟斷”利潤(rùn)；一些銀行采取回扣、請(qǐng)客等非正常方式爭(zhēng)奪銀行客戶，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，銀行反商業(yè)賄賂還任重道遠(yuǎn)等。
第三，部分商業(yè)銀行自身利益與社會(huì)責(zé)任統(tǒng)籌兼顧不力。部分商業(yè)銀行違背國(guó)家宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)支持高污染、高能耗行業(yè)的發(fā)展，對(duì)信貸盲目增長(zhǎng)不加控制，導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯出現(xiàn)過(guò)熱；忽視對(duì)小企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度，造成國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)冷熱不勻。
分析這些問(wèn)題，我們可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)商業(yè)銀行并沒(méi)有完全承擔(dān)起企業(yè)社會(huì)責(zé)任。而造成這種現(xiàn)狀的原因有很多，主要還是因?yàn)槲覈?guó)商業(yè)銀行缺乏承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)部動(dòng)力和外部壓力。比如，在內(nèi)部上，我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，也沒(méi)有建立明確的企業(yè)社會(huì)責(zé)任目標(biāo)和相關(guān)年度報(bào)告；在外部上，我國(guó)商業(yè)銀行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系滯后，金融消費(fèi)者也處于弱勢(shì)地位，更為重要的是，政府和行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織也沒(méi)有發(fā)揮作用等。
五、學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)商業(yè)銀行全面履行社會(huì)責(zé)任
（一）樹(shù)立社會(huì)責(zé)任意識(shí)，把社會(huì)責(zé)任的核心價(jià)值觀融入商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)中匯豐銀行之所以能成為企業(yè)社會(huì)實(shí)踐的典范，把企業(yè)社會(huì)責(zé)任的核心價(jià)值觀融入企業(yè)成長(zhǎng)是一個(gè)關(guān)鍵的因素。匯豐銀行與社會(huì)共生的這種哲學(xué)理念，是其把社會(huì)責(zé)任的核心價(jià)值觀融入企業(yè)成長(zhǎng)的思想先導(dǎo)。我們的商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)中要牢固樹(shù)立企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，首先，要正確認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中有義不容辭的社會(huì)責(zé)任。不要因壓縮了自身的信貸放款，對(duì)國(guó)家政策不滿，或者不是百分之百地服從宏觀調(diào)控大局而調(diào)整自身的運(yùn)營(yíng)。因?yàn)橹挥薪⒘肆己玫慕鹑诃h(huán)境和金融秩序，才能保證商業(yè)銀行的安全運(yùn)營(yíng)。其次，應(yīng)清楚認(rèn)識(shí)到自身在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，尤其是推動(dòng)和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的作用，商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的好壞，必然體現(xiàn)間接、直接的社會(huì)責(zé)任，對(duì)其自身的發(fā)展和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接的影響。第三，要把承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)與實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值最大化和樹(shù)立良好形象、打造品牌、為客戶所認(rèn)同等目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。第四，要建立良好的激勵(lì)機(jī)制，使銀行管理層和員工努力為社會(huì)多做貢獻(xiàn)。
（二）健全商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)。
從匯豐銀行的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任良好的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)是健全的公司治理結(jié)構(gòu)，這是外部董事占比小、有效監(jiān)督機(jī)制不健全的我國(guó)商業(yè)銀行所應(yīng)該借鑒的。當(dāng)前，我國(guó)商業(yè)銀行在清晰界定商業(yè)銀行股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、管理層以及與黨委之間職責(zé)范圍和相互關(guān)系的同時(shí)，還要妥善處理好以下關(guān)系：一是在董事會(huì)公司治理戰(zhàn)略目標(biāo)中將社會(huì)責(zé)任目標(biāo)具體化；二是提高監(jiān)事會(huì)監(jiān)督權(quán)的獨(dú)立性；三是健全問(wèn)責(zé)機(jī)制。根據(jù)責(zé)任追究制度，一旦出現(xiàn)違背社會(huì)責(zé)任的問(wèn)題，立即進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
（三）政府應(yīng)積極推動(dòng)銀行承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
匯豐銀行主動(dòng)履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的做法，與英國(guó)政府積極推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有著密切關(guān)系。英國(guó)政府采取了大量的主動(dòng)政策來(lái)推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，同時(shí)調(diào)整政府在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和其他政策方面的社會(huì)責(zé)任。政府還成立了旨在推行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的組織———道德貿(mào)易促進(jìn)會(huì)（ETI）和推動(dòng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)形成的國(guó)際組織———AA1000。匯豐銀行的年度企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，就是全盤(pán)遵循AA1000標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的。英國(guó)政府在匯豐銀行履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任中扮演著管理監(jiān)督、有效促進(jìn)、激勵(lì)和客觀評(píng)估的角色。
從我國(guó)來(lái)看，政府當(dāng)前應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：一是要從《商業(yè)銀行法》層面提出企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念；加快出臺(tái)適用所有在華商業(yè)銀行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任指引；強(qiáng)化商業(yè)銀行企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息披露，并定期公布社會(huì)責(zé)任報(bào)告；要求商業(yè)銀行嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策。二是建立適合我國(guó)商業(yè)銀行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)價(jià)體系，通過(guò)鑒定政府的鼓勵(lì)與引導(dǎo)，使我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的態(tài)度從“不愿意”上升到“我愿意”階段，自覺(jué)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。三是完善銀行業(yè)協(xié)會(huì)，注重發(fā)揮銀行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)銀行社會(huì)責(zé)任的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以及通過(guò)帶頭銀行業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，充分向社會(huì)披露銀行業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任中的角色。
這次全市物價(jià)工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)去年工作，部署今年任務(wù)。過(guò)去的一年，物價(jià)部門(mén)緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開(kāi)展價(jià)格調(diào)控，穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格改革，大力整頓價(jià)格秩序，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，優(yōu)化社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對(duì)全市物價(jià)部門(mén)廣大干部職工表示衷心的感謝！下面，就做好今年的物價(jià)工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好物價(jià)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在回升向好的關(guān)鍵時(shí)期。受多種因素影響，社會(huì)通脹預(yù)期明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)居民對(duì)今后物價(jià)繼續(xù)上漲仍然表示擔(dān)心，物價(jià)工作面臨很大的壓力和挑戰(zhàn)。一是輸入型通脹可能持續(xù)走強(qiáng)。國(guó)際上特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力以及巨額財(cái)政赤字，決定了全球通脹程度將會(huì)不斷抬升。二是成本推動(dòng)價(jià)格上升的動(dòng)力增強(qiáng)。資源、土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格上升的累積效應(yīng)，已成為推動(dòng)價(jià)格上漲的主要因素。三是社會(huì)的通脹承受力較弱。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，促進(jìn)了農(nóng)民增收。但另一方面也加重了城市居民的生活負(fù)擔(dān)，至左右的物價(jià)漲幅，城市居民特別是低收入居民難以接受。如何使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在合理水平上穩(wěn)步增長(zhǎng)，既促進(jìn)農(nóng)民增收，又使城市居民特別是低收入居民生活水平不因物價(jià)上漲而降低，是當(dāng)前我們迫切需要研究解決的問(wèn)題。四是政府管價(jià)項(xiàng)目矛盾積累較多。在上游生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)攀升的形勢(shì)下，水、電、油、氣以及重要公用公益事業(yè)價(jià)格矛盾十分突出，如果疏導(dǎo)不力，將影響相關(guān)行業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，進(jìn)而影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，全市各級(jí)物價(jià)部門(mén)，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)的大局高度，進(jìn)一步增強(qiáng)物價(jià)工作的憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市對(duì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)，把工作中面臨的困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更嚴(yán)峻一些，把對(duì)策和措施制定得更周密一些，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、科學(xué)性和針對(duì)性，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的價(jià)格環(huán)境。
二、充分發(fā)揮職能作用，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)作為物價(jià)工作的切入點(diǎn)
價(jià)格是引導(dǎo)資源配置和調(diào)節(jié)利益關(guān)系最靈敏的杠桿。物價(jià)工作實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定進(jìn)程越加快，價(jià)格的職能作用越明顯。目前，正處在全力推進(jìn)沿海強(qiáng)市建設(shè)、打造環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展增長(zhǎng)極和隆起帶的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，也標(biāo)志著發(fā)展步入了利益格局進(jìn)一步調(diào)整、新的矛盾和問(wèn)題凸顯的歷史時(shí)期。價(jià)格部門(mén)要克服“就價(jià)格論價(jià)格”的價(jià)格監(jiān)管理念，牢固樹(shù)立為發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，根據(jù)新任務(wù)、新需求，找準(zhǔn)履行職能的切入點(diǎn)，著力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和改善民生方面有所作為、體現(xiàn)成效。
（一）積極為黨委和政府決策發(fā)揮參謀助手作用。各級(jí)物價(jià)部門(mén)作為價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議牽頭單位，要充分認(rèn)識(shí)物價(jià)工作在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位和作用，對(duì)中央和省市的決策部署，要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，吃透精神，快速反應(yīng)，迅速部署，狠抓落實(shí)。要切實(shí)抓好涉及群眾生活的重要商品和重要生產(chǎn)資料價(jià)格的日常監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問(wèn)題，提出針對(duì)性、操作性強(qiáng)的建議和措施。同時(shí)，要立足本市物價(jià)工作的實(shí)際，加大監(jiān)管力度，提高價(jià)格調(diào)控能力，增強(qiáng)調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見(jiàn)性，努力把價(jià)格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，防止出現(xiàn)價(jià)格大幅度波動(dòng)。要不斷加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握物價(jià)指數(shù)等數(shù)據(jù)的走勢(shì)變化，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確翔實(shí)的科學(xué)依據(jù)。
（二）自覺(jué)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，而產(chǎn)品價(jià)格的合理與否，決定著企業(yè)能否健康、快速發(fā)展。近幾年，隨著沿海強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施，企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展空間。作為物價(jià)部門(mén)，如何根據(jù)市場(chǎng)需求，幫助企業(yè)確定合理的價(jià)格空間，使企業(yè)不斷壯大，其作用非常關(guān)鍵。為此，要進(jìn)一步深化價(jià)格形成機(jī)制改革，既要發(fā)揮好市場(chǎng)價(jià)格杠桿的調(diào)節(jié)作用，又要完善政府定價(jià)機(jī)制和價(jià)格調(diào)控監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，按照“政策上最大寬限、程序上最簡(jiǎn)手續(xù)、時(shí)間上最快速度、服務(wù)上最優(yōu)質(zhì)量”的總體工作要求，為企業(yè)的發(fā)展壯大營(yíng)造政策寬、效率高、服務(wù)優(yōu)的價(jià)格環(huán)境。要深入開(kāi)展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，免費(fèi)為企業(yè)實(shí)施價(jià)格收費(fèi)政策培訓(xùn)，幫助企業(yè)完善內(nèi)部?jī)r(jià)格臺(tái)帳管理；推行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)“一證一書(shū)一卡”制度，增強(qiáng)企業(yè)抵制亂收費(fèi)的能力。要建立企業(yè)聯(lián)系制度，有針對(duì)性地選擇一批外資、民營(yíng)企業(yè)作為聯(lián)系點(diǎn)，切實(shí)幫助企業(yè)解決在發(fā)展中遇到的具體價(jià)費(fèi)問(wèn)題，及時(shí)向企業(yè)有關(guān)價(jià)格政策，解答疑問(wèn)。要對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行全面清理，對(duì)不合理、不合法的收費(fèi)一律給予取消。要加強(qiáng)涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)受理工作，對(duì)涉企亂收費(fèi)的投訴舉報(bào)及時(shí)受理，快速查處。要加強(qiáng)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“價(jià)格誠(chéng)信單位”評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法，加強(qiáng)價(jià)格自律，積極推動(dòng)企業(yè)價(jià)格誠(chéng)信升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化信用環(huán)境。
（三）堅(jiān)持以改善民生為重點(diǎn)。價(jià)格問(wèn)題與百姓生活息息相關(guān)，物價(jià)部門(mén)要堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真解決關(guān)系民生的價(jià)格和收費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題，把改善民生作為工作的重點(diǎn)。在當(dāng)前通脹壓力上升的環(huán)境下，民生工作的重要性更加突出。一方面要綜合處理好穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和提高農(nóng)民收入的關(guān)系。通過(guò)落實(shí)價(jià)格補(bǔ)貼、促使流通環(huán)節(jié)利潤(rùn)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移等政策措施，確保調(diào)控價(jià)格措施的出臺(tái)不對(duì)農(nóng)民增收造成負(fù)面影響。另一方面，要著重解決價(jià)格上漲對(duì)低收入群體的不利影響。要按照有關(guān)政策要求，不斷擴(kuò)大低收入群體保障的覆蓋面，建立物價(jià)上漲和保障標(biāo)準(zhǔn)提高的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。依法建立完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金，切實(shí)發(fā)揮好價(jià)格調(diào)節(jié)基金扶持生產(chǎn)、調(diào)控市場(chǎng)、穩(wěn)定價(jià)格、補(bǔ)貼困難群體的作用。要大力整治群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)療、住房等價(jià)格和收費(fèi)中存在的亂收費(fèi)問(wèn)題。要結(jié)合全市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，降低虛高藥價(jià)和高端醫(yī)療設(shè)備檢查費(fèi)，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物零差率政策，推行單病種收費(fèi)，為群眾提高安全、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)；通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)各類(lèi)學(xué)校學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管，切實(shí)減輕群眾教育負(fù)擔(dān)；要科學(xué)合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格和廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，保證各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處；切實(shí)落實(shí)糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，積極利用價(jià)格杠桿促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高價(jià)格工作水平
物價(jià)工作是保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的一項(xiàng)重要工作，必須引起各級(jí)各部門(mén)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，確保物價(jià)工作出成效、上水平。
（一）要加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)。保障市場(chǎng)供應(yīng)、加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，是各級(jí)政府的重要責(zé)任。當(dāng)前，價(jià)格工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)都發(fā)生了新的變化，一些涉及到價(jià)格方面的矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)物價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)好國(guó)務(wù)院、省市關(guān)于穩(wěn)定物價(jià)的政策措施。對(duì)影響全局的價(jià)格工作和突出的價(jià)格問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度關(guān)注、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體研究、親自督導(dǎo)，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的價(jià)格熱點(diǎn)問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過(guò)問(wèn)、督促解決，確保不出問(wèn)題。各級(jí)政府既要給物價(jià)部門(mén)交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要幫助物價(jià)部門(mén)解決實(shí)際困難，為價(jià)格工作提供良好環(huán)境。要支持物價(jià)部門(mén)開(kāi)展價(jià)格執(zhí)法工作，凡涉及價(jià)費(fèi)問(wèn)題，要充分征求和聽(tīng)取物價(jià)部門(mén)的意見(jiàn)，特別是在市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管過(guò)程中需要有關(guān)部門(mén)聯(lián)手應(yīng)對(duì)時(shí)，更要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，齊抓共管，形成做好價(jià)格工作的合力。
（二）要嚴(yán)肅物價(jià)紀(jì)律，嚴(yán)格依法行政、依法管價(jià)。越是形勢(shì)嚴(yán)峻，越要強(qiáng)調(diào)依法行政。全市物價(jià)系統(tǒng)干部職工要切實(shí)做到學(xué)法、守法、用法，自覺(jué)養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，提高運(yùn)用法制思維和法律手段解決價(jià)格矛盾和問(wèn)題的能力。要全面推進(jìn)依法行政，做到定價(jià)批費(fèi)、成本監(jiān)審、價(jià)格檢查和價(jià)格認(rèn)證等工作的規(guī)范化、法制化和制度化。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)定不移地將黨委、政府的決策落實(shí)到價(jià)格工作中去，切實(shí)將手中掌握的權(quán)力用在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)上，堅(jiān)決防止價(jià)格職權(quán)成為某些部門(mén)利益的代言人，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，自覺(jué)維護(hù)物價(jià)部門(mén)和物價(jià)干部的良好形象。