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2018年,市教育督導(dǎo)工作以貫徹十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以深入貫徹國(guó)家《教育督導(dǎo)條例》為依據(jù),以建立責(zé)任督學(xué)“掛牌”督導(dǎo)制度為手段,以落實(shí)教育工作目標(biāo)管理責(zé)任制為主線,以推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點(diǎn),深入開(kāi)展中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估,緊緊圍繞全市教育中心工作,積極探索教育督導(dǎo)工作新機(jī)制、新策略,進(jìn)一步增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作職能,積極推動(dòng)全市教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
二、工作要點(diǎn)
1.做好“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作XX市級(jí)過(guò)程性指導(dǎo)后的整改工作,迎接“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。
2.繼續(xù)開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)工作暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作督導(dǎo)考核工作。
3.開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估。
4.制定責(zé)任督學(xué)管理辦法,加強(qiáng)責(zé)任督學(xué)管理。落實(shí)督學(xué)責(zé)任區(qū)制度,大力推進(jìn)責(zé)任區(qū)督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。
5.做好義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)指導(dǎo)工作,縮小各校在教學(xué)管理、教育質(zhì)量、教學(xué)研究等方面的差距,推進(jìn)教育教學(xué)均衡發(fā)展。
6.進(jìn)一步抓好督導(dǎo)隊(duì)伍自身建設(shè),努力提高督學(xué)隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)教育督導(dǎo)工作效能。
三、工作措施
(一)扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估
按照省、市政府規(guī)劃部署,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《福建省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法和評(píng)估細(xì)則》,以義務(wù)教育“差異系數(shù)”達(dá)標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)等核心指標(biāo)為重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)普九水平、師資配備、經(jīng)費(fèi)保障、教育管理等方面的指導(dǎo)和督查,縮小初中、小學(xué)階段校際差異系數(shù),積極有效地開(kāi)展義務(wù)教育基本均衡自查自糾工作,督促各有關(guān)部門(mén)單位,做好“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建工作XX市級(jí)過(guò)程性指導(dǎo)后的整改工作,迎接“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”省級(jí)初評(píng)驗(yàn)收。
(二)督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展XX市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)評(píng)估”抽查的整改工作
2017年11月,我市接受了XX市人民政府對(duì)我市“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育督導(dǎo)評(píng)估”抽查,抽查了新橋、溪南、官田三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),肯定了工作成績(jī),也指出不足。我室將根據(jù)反饋意見(jiàn)和市政府制定的整改方案督促教育行政及有關(guān)部門(mén),落實(shí)整改工作。同時(shí),進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩項(xiàng)督導(dǎo)”評(píng)估體系,把對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府教育工作的督導(dǎo)評(píng)估與推動(dòng)各項(xiàng)教育事業(yè)改革與發(fā)展結(jié)合起來(lái),加大評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)抓教育工作的熱情,在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成“尊師重教”的良好氛圍,有效推進(jìn)我市義務(wù)教育均衡發(fā)展和“教育強(qiáng)市”創(chuàng)建工作的全面實(shí)施。
(三)開(kāi)展實(shí)施素質(zhì)教育督導(dǎo)評(píng)估
根據(jù)《XX市教育局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估工作意見(jiàn)的通知》(巖教〔2013〕21號(hào)),我室制定下發(fā)了《關(guān)于對(duì)
原各級(jí)實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)校跟蹤督查和新一輪“實(shí)施素質(zhì)教育工作示范?!闭J(rèn)定授牌工作的通知》(漳教綜〔2013〕26號(hào)),2017年4月起,我室對(duì)漳平一中等13所原XX市“實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)?!?、對(duì)和平中學(xué)等16所原XX市“實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)學(xué)?!备櫠讲椤Mㄟ^(guò)校園巡視、查閱檔案、抽閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、座談走訪等形式進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,在肯定成績(jī)的同時(shí),提出了整改意見(jiàn),并以文件形式下發(fā),我室將對(duì)這些學(xué)校整改情況進(jìn)行跟蹤督查,并對(duì)新申報(bào)的一批學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估,評(píng)選出部分示范校,同時(shí)推薦部分學(xué)校參加X(jué)X市級(jí)先進(jìn)評(píng)估,擴(kuò)大我市素質(zhì)教育示范校引領(lǐng)隊(duì)伍,帶動(dòng)全體學(xué)??焖侔l(fā)展。
(四)學(xué)習(xí)貫徹《條例》,增強(qiáng)督導(dǎo)工作的實(shí)效性
1.學(xué)習(xí)貫徹《條例》,提高督學(xué)素質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹《教育督導(dǎo)條例》,把學(xué)習(xí)貫徹《教育督導(dǎo)條例》及落實(shí)國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作的功能,提高督學(xué)的政治理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力,組織好相關(guān)的培訓(xùn)和研討活動(dòng)。
2.完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度。根據(jù)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室《關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法>的通知》精神,認(rèn)真落實(shí)《XX市中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度,建立健全監(jiān)督、指導(dǎo)的有效機(jī)制,組織責(zé)任區(qū)督學(xué)經(jīng)常與責(zé)任區(qū)學(xué)校溝通與聯(lián)系,及時(shí)對(duì)學(xué)校教育發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行交流和溝
通,研究其對(duì)策,達(dá)到“督”和“導(dǎo)”的目的。
3.認(rèn)真開(kāi)展督導(dǎo)調(diào)研工作。經(jīng)常深入基層學(xué)校,深入開(kāi)展教育督導(dǎo)科學(xué)研究,扎實(shí)開(kāi)展調(diào)查研究工作,提高督學(xué)的理論水平和分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,適時(shí)提出有價(jià)值的建議和意見(jiàn),撰寫(xiě)有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告,為教育行政部門(mén)提供決策依據(jù)。
一、指導(dǎo)思想
2018年全縣教育督導(dǎo)工作以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣總目標(biāo),深入貫徹落實(shí)《教育督導(dǎo)條例》,落實(shí)教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體制改革精神、加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)、做實(shí)常規(guī)督導(dǎo)工作,進(jìn)一步發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、引導(dǎo)和激勵(lì)作用,努力打造溆浦教育督導(dǎo)新常態(tài),推動(dòng)全縣教育事業(yè)新發(fā)展
二、主要工作
1、扎實(shí)開(kāi)展第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”工作。一是下發(fā)第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”責(zé)任分解文件,做好第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”責(zé)任分解。二是開(kāi)展第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”縣級(jí)初評(píng)工作,為迎接省、市評(píng)估驗(yàn)收做好充分準(zhǔn)備。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》,以《湖南省學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)指南》為基本依據(jù),落實(shí)學(xué)校督導(dǎo)“七步法”工作常規(guī),明確申報(bào)備案、團(tuán)隊(duì)分工、制定方案、準(zhǔn)備工具、收集信息、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、形成報(bào)告并反饋等七個(gè)掛牌督導(dǎo)工作步驟,建立以評(píng)估和指導(dǎo)學(xué)校完善三年發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校特色發(fā)展為主線的發(fā)展性評(píng)價(jià)制度。強(qiáng)化隨訪督查和專(zhuān)項(xiàng)督查,有效促進(jìn)辦學(xué)行為的規(guī)范和教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。切實(shí)把督學(xué)責(zé)任區(qū)制度建設(shè)引向深入。
3、認(rèn)真開(kāi)展學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收工作。開(kāi)展好2018年為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)縣級(jí)初評(píng),做好對(duì)2017年被確定為基本合格的為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)的整改督查。開(kāi)展縣級(jí)示范性幼兒園和合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園督導(dǎo)評(píng)估。
4、進(jìn)一步做實(shí)中小學(xué)???jī)效目標(biāo)管理工作。牽頭修訂2018年全縣中小學(xué)校目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),進(jìn)一步完善評(píng)估考核方式,進(jìn)一步提XX縣級(jí)教育行政部門(mén)的政策執(zhí)行力和對(duì)學(xué)校的指導(dǎo)能力
4、積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。按照上級(jí)督導(dǎo)部門(mén)XX縣教育局的要求,緊緊圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,有效開(kāi)展以義務(wù)教育合格學(xué)校、教師周轉(zhuǎn)房、新課程改革、規(guī)范辦學(xué)行為、行政領(lǐng)導(dǎo)值班等教育重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工作的專(zhuān)項(xiàng)督查。
5、抓實(shí)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。成立XX縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì),做好第四屆XX縣人民政府督學(xué)換屆工作,開(kāi)展2-3期督導(dǎo)人員輪訓(xùn),切實(shí)提高督學(xué)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平。
6、不斷加強(qiáng)教育督導(dǎo)宣傳工作。進(jìn)一步健全落實(shí)教育督導(dǎo)信息上報(bào)制度,辦好教育督導(dǎo)專(zhuān)題簡(jiǎn)報(bào)及溆浦教育督導(dǎo)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)教育督導(dǎo)信息的及時(shí)反饋和交流。開(kāi)展好“溆浦教育督導(dǎo)好信息”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)多種媒介廣泛宣傳教育督導(dǎo)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型,進(jìn)一步擴(kuò)大教育督導(dǎo)工作的社會(huì)影響力,不斷提高工作水平。
7、扎實(shí)做好其他各項(xiàng)常規(guī)工作。一是開(kāi)展全縣教育督導(dǎo)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng);二是配合其他股室做好相關(guān)督查協(xié)調(diào)工作;三是高效、保質(zhì)完成省、市教育督導(dǎo)室XX縣教育局布置、交辦的其他各項(xiàng)工作。
三、工作措施
1.進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。繼續(xù)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高督導(dǎo)工作人員的政治素質(zhì)和理論水平。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),提高工作水平。認(rèn)真落實(shí)《湖南省教育督導(dǎo)人員行為規(guī)范》,規(guī)范教育督導(dǎo)評(píng)估行為,維護(hù)和樹(shù)立教育督導(dǎo)良好形象。
2. 切實(shí)加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。大力加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理。建立督學(xué)培訓(xùn)的常態(tài)化機(jī)制,縣督導(dǎo)室和各督學(xué)責(zé)任區(qū)開(kāi)展三期以上的督學(xué)人員培訓(xùn),以提高責(zé)任區(qū)督學(xué)人員的專(zhuān)業(yè)水平。按照上級(jí)指示精神成立縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì),做好縣督學(xué)換屆工作,聘任第四屆縣督學(xué)。
3、.加強(qiáng)對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)工作的督導(dǎo)力度。一是堅(jiān)持督學(xué)責(zé)任區(qū)工作一月一小節(jié),半年一總結(jié)制度,二是協(xié)調(diào)落實(shí)督學(xué)聯(lián)系會(huì)議制度,三是開(kāi)展督學(xué)責(zé)任區(qū)工作專(zhuān)項(xiàng)督查。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。高度重視督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果運(yùn)用這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持評(píng)估結(jié)果在主要媒體公布并實(shí)施獎(jiǎng)懲。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果,充分發(fā)揮溆浦教育督導(dǎo)網(wǎng)站和溆浦教育督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)的陣地作用,定期下發(fā)督導(dǎo)評(píng)估限期整改通知書(shū),對(duì)整改不力、造成不良后果的單位將報(bào)請(qǐng)縣教育局予以處理。
四、工作安排
元月
1、2017年中小學(xué)績(jī)效目標(biāo)考核統(tǒng)計(jì);
2、牽頭召開(kāi)為民辦實(shí)事項(xiàng)目校園工作會(huì)議;
3、制定2017年教育督導(dǎo)工作計(jì)劃。
二月
1、協(xié)助籌備全縣2018年教育教學(xué)工作會(huì)議;
2、牽頭修定《XX縣2018年中小學(xué)???jī)效目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》;
3、第一期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。
三月
1、開(kāi)展2018年春季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督查;
2、審核督學(xué)責(zé)任區(qū)工作計(jì)劃;
3、第二期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào);
4、召開(kāi)第一次督學(xué)辦主任聯(lián)席會(huì)議;
5、籌備督導(dǎo)人員培訓(xùn)會(huì)。
四月
1、項(xiàng)目校園建設(shè)及教師公租房建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查與調(diào)研;
2、第三期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào);
3、開(kāi)展督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
五月
1、開(kāi)展市示范性幼兒園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)合格幼兒園縣初評(píng)和上報(bào)工作;
2、督學(xué)責(zé)任區(qū)工作督查;
3、第四期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。
六月
1、協(xié)助做好各級(jí)各類(lèi)考試工作;
2、召開(kāi)第二次督學(xué)辦主任聯(lián)席會(huì)議;
3、第五期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)
七月
1、杜絕家教家養(yǎng)和違規(guī)辦班補(bǔ)課專(zhuān)項(xiàng)督查;
2、組織督導(dǎo)人員赴外地學(xué)習(xí);
3、第六期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。
八月
1、向縣匯報(bào)縣教育督導(dǎo)委員成立和第四屆縣督學(xué)換屆工作,2、起草縣教育督導(dǎo)委員會(huì)成立和第四屆縣督學(xué)換屆文件;
3、組織督導(dǎo)人員參加省市培訓(xùn);
九月
1、秋季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督查;
2、督導(dǎo)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
3,第三輪教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”數(shù)據(jù)上報(bào);
4、第七期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)
十月
1、為民辦實(shí)事項(xiàng)目校園縣級(jí)初評(píng);
2、召開(kāi)第三次督學(xué)辦主任聯(lián)席會(huì)議;
3、綜合督查;
4、第八期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。
十一月
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX縣直相關(guān)職能部門(mén)教育工作督導(dǎo)評(píng)估;
2、迎省、市合格學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目校和農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目園督導(dǎo)評(píng)估;
3、開(kāi)展教育督導(dǎo)論文評(píng)選;
4、綜合督查;
5、第九期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)
十二月
1、民辦幼兒園年檢評(píng)估;
2、中小學(xué)績(jī)效目標(biāo)考核;
3、召開(kāi)第四次督學(xué)辦主任聯(lián)席會(huì)議;
4、督學(xué)責(zé)任區(qū)年度考核;
5、全年工作總結(jié);
6、第十期督導(dǎo)工作簡(jiǎn)報(bào)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面深化教育督導(dǎo)機(jī)制體制改革,進(jìn)一步完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度,強(qiáng)化教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作,通過(guò)依法督導(dǎo)促進(jìn)學(xué)校依法治校、教師依法從教,建立完善督導(dǎo)常規(guī),推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè),不斷提升教育督導(dǎo)工作實(shí)效,更好地服務(wù)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育強(qiáng)縣建設(shè)。
二、重點(diǎn)工作
1.認(rèn)真做好縣級(jí)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”迎市初評(píng)工作。根據(jù)《關(guān)于公布湖南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃(2017年—2020年)的通知》(湘政教督〔2017〕1號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<湖南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估方案(2017年—2020年)>的通知》的安排和要求,2018年我縣將接受市督導(dǎo)評(píng)估。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,積極籌備成立縣自查自評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組,認(rèn)真對(duì)照督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)開(kāi)展自查自評(píng),協(xié)調(diào)各部門(mén)、單位扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢工作,確保我縣“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”工作順利通過(guò)市初評(píng),為2016年迎接省第三輪縣級(jí)教育工作“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”打好基礎(chǔ)。
2.切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校督導(dǎo)評(píng)價(jià)體系建設(shè)。建立完善校內(nèi)督導(dǎo)工作制度,改革創(chuàng)新督學(xué)責(zé)任區(qū)運(yùn)行機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo),努力探索一條符合桂陽(yáng)實(shí)際的督學(xué)路子,實(shí)現(xiàn)工作制度化、督學(xué)常態(tài)化、效果明顯化,促進(jìn)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理、內(nèi)涵發(fā)展,積極創(chuàng)建全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作示XX縣。修訂完善《XX縣2018年度學(xué)校目標(biāo)管理評(píng)估方案》,探索建立督導(dǎo)評(píng)估信息化平臺(tái),把依法治校能力和水平作為評(píng)價(jià)學(xué)校的重要內(nèi)容,引導(dǎo)學(xué)校樹(shù)立正確的辦學(xué)理念,依法依規(guī)辦學(xué),不斷提升學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量。
3.積極啟動(dòng)新一輪學(xué)前教育督導(dǎo)評(píng)估工作。制定出臺(tái)《XX縣2018—2017年幼兒園督導(dǎo)評(píng)估規(guī)劃》,根據(jù)《XX市幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案(試行)》和《XX市幼兒園督導(dǎo)評(píng)估細(xì)則與辦法(試行)》等有關(guān)文件精神與要求,對(duì)列入2018年督導(dǎo)評(píng)估對(duì)象的幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估。同時(shí),積極指導(dǎo)省、市示范性幼兒園做好迎市督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.認(rèn)真開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)《湖南省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估實(shí)施辦法(試行)》(湘教發(fā)[2012]61號(hào))文件精神,積極組織縣、校各級(jí)監(jiān)測(cè)員認(rèn)真開(kāi)展2018年全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集、審核、整理、分析等工作,形成有價(jià)值的監(jiān)測(cè)報(bào)告,為縣委、縣政府科學(xué)決策、均衡配置教育資源提供翔實(shí)依據(jù),不斷促進(jìn)全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展。
5.扎實(shí)做好村小合格學(xué)校、為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)督導(dǎo)評(píng)估工作。根據(jù)《湖南省小學(xué)教學(xué)點(diǎn)合格學(xué)校建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《湖南省農(nóng)村公辦幼兒園驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》,指導(dǎo)敖泉鎮(zhèn)光路小學(xué)等40所村小合格學(xué)校創(chuàng)建單位、荷葉鎮(zhèn)中心幼兒園等3所農(nóng)村公辦幼兒園實(shí)事項(xiàng)目園建設(shè)單位,認(rèn)真做好自查自評(píng)及申報(bào)工作。積極組織開(kāi)展縣級(jí)評(píng)估驗(yàn)收,督促各創(chuàng)建校(園)針對(duì)存在的問(wèn)題制定整改方案,切實(shí)整改到位,確保順利通過(guò)省、市評(píng)估驗(yàn)收。
6.積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育工作、開(kāi)學(xué)工作等專(zhuān)項(xiàng)督查。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)教育工作督導(dǎo)評(píng)估考核機(jī)制,加大評(píng)估考核結(jié)果運(yùn)用力度,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)及其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)更好地依法履行教育職責(zé)。組織開(kāi)展春、秋季開(kāi)學(xué)工作督查和對(duì)各中小學(xué)校辦學(xué)行為、民主管理、校務(wù)公開(kāi)、食堂管理等教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)辦學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,努力化解各種矛盾,促進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展。
三、主要措施
1.切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)。積極爭(zhēng)取縣委、縣政府和教育行政部門(mén)的高度重視和大力支持,不斷加大督學(xué)責(zé)任區(qū)工作經(jīng)費(fèi)投入,進(jìn)一步改善責(zé)任督學(xué)的辦公條件。認(rèn)真籌備召開(kāi)XX縣教育督導(dǎo)委員會(huì)第一次全體會(huì)議,印發(fā)《XX縣人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)成員單位教育督導(dǎo)工作職責(zé)(試行)》,營(yíng)造良好的教育督導(dǎo)工作環(huán)境,進(jìn)一步凝聚建設(shè)教育強(qiáng)縣強(qiáng)大合力。
2.牢固樹(shù)立教育督導(dǎo)良好形象。進(jìn)一步鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,切實(shí)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),不斷提高督導(dǎo)工作人員的理論水平、政治素質(zhì)與黨性修養(yǎng)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,主動(dòng)為學(xué)校發(fā)展出謀劃策、排憂解難,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和《湖南省教育督導(dǎo)人員行為規(guī)范》,完善督導(dǎo)評(píng)估責(zé)任制度,規(guī)范教育督導(dǎo)評(píng)估行為,牢固樹(shù)立教育督導(dǎo)良好形象。
3.扎實(shí)推進(jìn)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)。深入推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè),探索建立基于學(xué)校需求的教育督導(dǎo),重點(diǎn)圍繞辦學(xué)條件、教育教學(xué)、教師隊(duì)伍建設(shè)、安全教育及管理、村小建設(shè)及管理等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo),推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的有效解決。創(chuàng)新督學(xué)責(zé)任區(qū)工作方式,圍繞全縣教育的重點(diǎn)工作、中心工作以及一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,實(shí)施督學(xué)責(zé)任區(qū)交叉督導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)申報(bào)備案、團(tuán)隊(duì)分工、制定方案、準(zhǔn)備工作、收集信息、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、形成報(bào)告并反饋等工作步驟,提高督導(dǎo)工作實(shí)效,狠抓問(wèn)題整改落實(shí),強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。
4.大力加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理,建立健全督學(xué)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制,采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式,通過(guò)選派督學(xué)參加國(guó)家、省、市等崗位能力培訓(xùn),每月開(kāi)展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流,每期舉辦一次專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,每年舉行一次業(yè)務(wù)知識(shí)考試等,不斷提升督學(xué)隊(duì)伍的綜合業(yè)務(wù)水平和督導(dǎo)工作能力。認(rèn)真落實(shí)督學(xué)資格認(rèn)證制度,積極引導(dǎo)督學(xué)通過(guò)考試取得督學(xué)資格證。
5.積極推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)。根據(jù)省、市教育信息化建設(shè)部署,積極推進(jìn)教育督導(dǎo)信息化建設(shè)。充分利用教育信息化的學(xué)校、班級(jí)、教師、學(xué)生等網(wǎng)絡(luò)空間資源,探索建立學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估信息化平臺(tái),將信息化與教育督導(dǎo)工作深度融合。積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)督學(xué)建立個(gè)人學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)空間,強(qiáng)化督學(xué)之間的溝通和交流。進(jìn)一步辦好桂陽(yáng)教育督導(dǎo)網(wǎng),積極做好對(duì)外宣傳工作,不斷提升教育督導(dǎo)的社會(huì)影響力。
四、工作安排
一月份:
1.開(kāi)展2017年度學(xué)校目標(biāo)管理年終評(píng)估工作;
2.做好2017年度教育督導(dǎo)工作總結(jié)和資料歸檔工作。
二月份:
1.召開(kāi)2018年督學(xué)責(zé)任區(qū)工作會(huì)議;
2.組織責(zé)任督學(xué)對(duì)寒假補(bǔ)課進(jìn)行隨訪督查。
三月份:
1.積極籌備召XX縣教育督導(dǎo)委員會(huì)第一次全體會(huì)議;
2.印發(fā)《XX縣2018年度學(xué)校目標(biāo)管理評(píng)估方案》;
3.印發(fā)《2018年度教育督導(dǎo)工作計(jì)劃》;
4.開(kāi)展2018年學(xué)校春季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督查;
5.迎接全市縣鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)位專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。
四月份:
1.開(kāi)展學(xué)校辦學(xué)行為、教師從教行為等專(zhuān)項(xiàng)督查;
2.組織參加全市督學(xué)責(zé)任區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
五月份:
1.指導(dǎo)基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣本校做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;
2.協(xié)助做好義務(wù)教育學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作技能質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作;
3.組織參加責(zé)任區(qū)督學(xué)崗位能力培訓(xùn)。
六月份:
1.對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和考風(fēng)考紀(jì)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查;
2.積極申報(bào)全國(guó)中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作示XX縣;
3.全面總結(jié)2018年上半年教育督導(dǎo)工作。
七月份:
1.開(kāi)展2018年上期責(zé)任督學(xué)工作考核;
2.指導(dǎo)桂陽(yáng)一中、桂陽(yáng)三中做好省示范性普通高中網(wǎng)絡(luò)督導(dǎo)評(píng)估自查自評(píng)工作;
3.開(kāi)展中小學(xué)校暑假規(guī)范辦學(xué)行為情況督查;
4.組織參加責(zé)任區(qū)督學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
八月份:
1.召開(kāi)督學(xué)責(zé)任區(qū)總結(jié)會(huì)議;
2.組織督導(dǎo)人員開(kāi)展暑期業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
九月份:
1.開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處教育工作和2018年學(xué)校秋季開(kāi)學(xué)工作專(zhuān)項(xiàng)督查;
2.安排部署2018年下期督學(xué)責(zé)任區(qū)工作;
3.開(kāi)展XX縣2018年義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)工作。
十月份:
1.組織召開(kāi)2018年幼兒園督導(dǎo)評(píng)估工作會(huì)議;
2.對(duì)村小合格學(xué)校和為民辦實(shí)事項(xiàng)目校(園)創(chuàng)建情況進(jìn)行督查。
十一月份:
1.組織開(kāi)展合格村小建設(shè)項(xiàng)目校及農(nóng)村公辦幼兒園縣級(jí)初評(píng)工作;
2.組織開(kāi)展教育督導(dǎo)與評(píng)價(jià)優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng);
3.組織參加責(zé)任區(qū)督學(xué)崗位能力培訓(xùn)。
十二月份:
1.認(rèn)真做好縣級(jí)教育“兩項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估考核”迎市初評(píng)工作;
2.做好2018年縣級(jí)教育行政工作迎市評(píng)估考核工作;
一、基本情況
選民情況 全區(qū)共有選民197101人,其中男94834人,女1022652 人,黨員13260人。參加正式選舉投票的選民有178345人,參選率達(dá)90•5%。其中,直接參加投票的有146769人,委托投票的有29082人,流動(dòng)票箱投票的有2494人。
村委會(huì)成員設(shè)置情況 全區(qū)村委會(huì)312個(gè)中,3 委制的有220個(gè);5 委制的有83個(gè);7 委制的有9個(gè)。
村委會(huì)成員情況 全區(qū)村委會(huì)成員共計(jì)1143人,其中,男822人,占有71•9%;女321人;占有28•!%。黨員932人,占81•%%。23歲以下的有151人,占13•2%;36人歲至50歲的有784人,占68•6%;50歲以上的有208人,占18•2%大專(zhuān)以上學(xué)歷的有96人,占8•4%高中、中專(zhuān)有415人,占36•3%;初中學(xué)歷的有597人,占52•2%;小學(xué)歷的有 53名,占3•1%。
村委會(huì)主任情況 全區(qū)村委會(huì)主任312人,其中,男278人,占89•1%;女34人,占10•9%。黨員258人,占82•7%。35歲以下的有17名,占5•5%;36歲至50歲的有224 名,占71•8%;50歲以下的有71名,占22•8%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的有53名,占17%;高、中專(zhuān)有106名,占34%;初中學(xué)歷 的有143名,占46%;小學(xué)學(xué)歷的有10名,占3•2%。全區(qū)連選連任的村委主任有82人。
村民小組、村民代表情況 全區(qū)共有小組1664個(gè)。村民代表7756人,其中,男4889人,女2867人。黨員2462人。
二、取得的成效
從總上看,全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作是順利的,成功的,可以概括為四個(gè)方面:
一是全區(qū)312個(gè)村委會(huì)按期進(jìn)行了換屆選舉,獲得了成功,成功率達(dá)到了100%。
二是黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任比例高。全區(qū)黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任比例為48•2 %,基本實(shí)現(xiàn)了區(qū)委提出的預(yù)期目標(biāo)。
三是農(nóng)村社會(huì)基本穩(wěn)定。由于我們堅(jiān)持發(fā)依法選舉,全區(qū)村委換屆選舉中,沒(méi)有較大規(guī)模的群眾集體上訪和越級(jí)上訪,沒(méi)有留下不穩(wěn)定因素。
四是這次人村委會(huì)換屆選舉,由村民直接選舉村干部,從某種意義上說(shuō),拓寬了農(nóng)村基層干部選人、用人渠道,為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
通過(guò)這次村委會(huì)換屆選舉,新產(chǎn)生了的村委會(huì)成員結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)提高,與上屆相比發(fā)生了較大變化。以村委會(huì)主任為例。全區(qū)312名村委會(huì)主任,35歲以下的(上屆有65名,占20•8%)比上屆低15•3%;36歲至50歲上屆有(164名,占52•6% )比上屆高19•2%50歲以上的(上屆有83名,占26•6%)比上屆低3•8%。大專(zhuān)以上學(xué)歷的(上屆有13名,占4•2%)比上屆高12•8%;高、中、專(zhuān)學(xué)歷的(上屆有85名,占27•2%)比上屆高6•8%;初中學(xué)歷的(上屆有196名,占62•8%)比上屆低16•8%;小學(xué)學(xué)歷的(上屆有18名,占5•8%)比上屆低2•6%。
三、主要做法
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),站在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的高度抓好村委會(huì)換屆選舉工作
區(qū)委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作高度重視,認(rèn)真總結(jié)了小湯山鎮(zhèn)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),深入了分析、研究了全區(qū)的整體形勢(shì),制定了工作意見(jiàn)和實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì),明確提出了“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)這次村委會(huì)換屆是基層組織建設(shè)的一次重要契機(jī),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,保持農(nóng)村穩(wěn)定。區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委和村黨支部對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作要直接領(lǐng)導(dǎo),特別是村黨支部要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,有條件的村黨支部書(shū)記要參加村委會(huì)主任的競(jìng)選。
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委成立了由組織部、民政局等11個(gè)部門(mén)組成的組成的區(qū)委換屆選領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)李慶同志兼任辦公室主任。組織部、民政局密切配合,加強(qiáng)力量,辦公室下設(shè)四個(gè)小組:即秘書(shū)組、指導(dǎo)組、宣傳組和事件處理組。同時(shí),為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層的指導(dǎo)、督促、檢查,區(qū)指導(dǎo)組又從有關(guān)部門(mén)抽調(diào)了熟悉村委會(huì)換屆選舉工作的8名業(yè)務(wù)員骨干,分為4 個(gè)指導(dǎo)小組,分片、包鎮(zhèn)具體指導(dǎo),幫助鎮(zhèn)、村搞好換屆選舉工作。
各鎮(zhèn)黨委對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作給予了高度重視,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),政工副書(shū)記任選舉辦主任。并抽出專(zhuān)人負(fù)責(zé)選舉工作,設(shè)置了專(zhuān)門(mén)辦公地點(diǎn),配備了專(zhuān)用電話、專(zhuān)用車(chē)輛、專(zhuān)用經(jīng)費(fèi),為村委會(huì)換屆選舉順利進(jìn)行提供保障。
(二)、認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村黨委組織的作用
在這次村委會(huì)換屆選舉工作中,區(qū)委堅(jiān)持一個(gè)階段一匯報(bào)、一個(gè)階段一培訓(xùn)、一個(gè)階段一回查、一個(gè)階段一督導(dǎo)。區(qū)指導(dǎo)認(rèn)真屬行職責(zé)、村,對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),具體指導(dǎo)、督促、檢查選舉工作。同時(shí)各鎮(zhèn)在認(rèn)真分析、排查問(wèn)題、分類(lèi)排隊(duì)的基礎(chǔ)上,確定了副職以上領(lǐng)導(dǎo)和包村工作隊(duì)包片包村制度,使鎮(zhèn)里每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都有責(zé)任,每一名機(jī)關(guān)干部都有任,做到了任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。
各鎮(zhèn)黨委將這次村委會(huì)換屆選舉工作與開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織基層建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。鎮(zhèn)黨委書(shū)記對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作始終高度重視,親自抓,認(rèn)真屬行“第一責(zé)任人”的責(zé)作,并投入了大量的人力和物力。從換屆選舉工作一開(kāi)始,各鎮(zhèn)黨委書(shū)記就同選舉的同志多次開(kāi)會(huì),一起分析、排查每一個(gè)村的情況,一起研究、制定工作計(jì)劃和工作措施。
(三)慎密分析、精心組織,認(rèn)真做好每一階段工作
1、慎密分析,制定實(shí)施了方案。在對(duì)全區(qū)整體形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析、研究的基礎(chǔ)上,為使這次村委會(huì)換屆選舉工作嚴(yán)格依法,按法定程序進(jìn)行,區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了詳細(xì)的預(yù)案,專(zhuān)門(mén)成立了由25人組成的機(jī)動(dòng)工小分隊(duì),以應(yīng)會(huì)和處理選舉過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)事件。在“選舉日”時(shí)間安排上,與區(qū)委不做硬性要求,不確定統(tǒng)一的“選舉日”。要求各鎮(zhèn)根據(jù)各村的實(shí)際情況,問(wèn)題的多少,逐步進(jìn)行選舉。這樣便于集中更多的人力、精力搞好那些問(wèn)題較多、干群矛盾較村的換屆選舉工作。
2、認(rèn)真做好排查,加大重點(diǎn)村的投入。在村委會(huì)換屆選舉工作開(kāi)始前,區(qū)委要求各鎮(zhèn)黨委按照市委、區(qū)委的精神,認(rèn)真做好排查工作,分類(lèi)排隊(duì),并針對(duì)實(shí)際問(wèn)題,制定切實(shí)楞行的措施。各鎮(zhèn)黨委極組織機(jī)關(guān)干部和包村工作隊(duì)深入到村、到戶(hù),了解群眾對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉的認(rèn)識(shí)和反映,掌握了群眾存在想什么、關(guān)心什么。特別是對(duì)一些重點(diǎn)農(nóng)村和難點(diǎn)村進(jìn)行了深入地調(diào)查研究,摸清了存在的問(wèn)題以及群眾的思想狀態(tài),并對(duì)存在的問(wèn)題和可能出現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體的工作措施,避免出現(xiàn)的問(wèn)題或盡可能地將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
3、建立“選舉日?qǐng)?bào)”制度。在村委會(huì)換屆選舉正式投票階段,區(qū)委要求各鎮(zhèn)要將每天情況及出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)區(qū)選舉辦。區(qū)選舉辦一方面掌聲握全區(qū)選舉的進(jìn)展情況,另一方面對(duì)于有些問(wèn)題,及時(shí)分析、研究,并由區(qū)指導(dǎo)組和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組共同制定措施,加以解決,最大限度地將問(wèn)題觖決在萌芽狀態(tài)。
(四)分階段、分層次,搞好宣傳、培訓(xùn)工作
縣十五次黨代會(huì)于10月17日至20日,會(huì)議聽(tīng)取了縣委書(shū)記李毅同志《堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌全力打造繁榮文明和諧幸福的現(xiàn)代城市新區(qū)》的報(bào)告,報(bào)告中對(duì)全縣過(guò)去五年的工作進(jìn)行了肯定,同時(shí)也制定了未來(lái)五年的工作目標(biāo),全力打造繁榮文明和諧幸福的現(xiàn)代城市新區(qū),具體來(lái)講就是實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻一番”,力爭(zhēng)“十個(gè)全覆蓋”,我們鄉(xiāng)黨委也將緊緊圍繞全縣發(fā)展的大目標(biāo)、大思路、大方向、大宗旨,結(jié)合“推進(jìn)五個(gè)提升、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確?!被顒?dòng)的開(kāi)展,推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的跨越。下面,我就當(dāng)前的工作講七個(gè)方面:
一、立足崗位定思路
始終把謀劃發(fā)展思路作為第一突破。好的思路、好的方法、好的理念,往往能事半功倍。因次,我們必須在謀劃發(fā)展的思路上實(shí)現(xiàn)新突破。一是各支部、各站所要充分認(rèn)識(shí)解放思想、創(chuàng)新思路的重要性,結(jié)合這次黨代會(huì)精神和“推進(jìn)五個(gè)提升,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)確保”活動(dòng),統(tǒng)籌安排好各自的工作,確定清晰的工作目標(biāo),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,打破常規(guī)思路,為更快速度,更高質(zhì)量,更深層次的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)創(chuàng)造條件。二是全鄉(xiāng)干部要根據(jù)縣第十五次黨代會(huì)的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合各自工作崗位和工作職責(zé),搶抓開(kāi)發(fā)發(fā)展的大好機(jī)遇,制定自己的工作規(guī)劃、工作思路和實(shí)施細(xì)則,務(wù)必做到符合鄉(xiāng)情、村情、站情、所情,為取得更好地工作業(yè)績(jī)奠定基礎(chǔ)。三是要繼續(xù)結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際,進(jìn)一步突出開(kāi)放開(kāi)發(fā)主題,堅(jiān)持項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)不動(dòng)搖。既要圍繞加強(qiáng)項(xiàng)目管理和提高項(xiàng)目履約率想辦法、定思路、找突破,還要立足增加群眾收入,促進(jìn)社會(huì)和諧,著力構(gòu)建有序、和諧、穩(wěn)定的群企、政企、社企關(guān)系,找到一條適合發(fā)展要求的新思路、新機(jī)制。
二、圍繞項(xiàng)目促發(fā)展
始終把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。繼續(xù)堅(jiān)持用重點(diǎn)項(xiàng)目承載和助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)主要項(xiàng)目的有效落實(shí)和如期建成,想辦法、出主意、添措施,全力推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一是要堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先行的原則不動(dòng)搖,合理規(guī)劃新村莊和新社區(qū)建設(shè),積極有序地推進(jìn)農(nóng)民集中安置工作,同時(shí)要用足用活國(guó)家、省、市各項(xiàng)發(fā)展政策,盡可能解決好影響農(nóng)村穩(wěn)定的宅基地、承包地、責(zé)任田等深層次的矛盾和問(wèn)題。二是要在加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度的督導(dǎo)管理和跟蹤服務(wù)工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)堅(jiān)決落實(shí)班子成員包村和包抓重點(diǎn)項(xiàng)目制度。建立分管領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)辦、主辦干部、村兩委會(huì)“四位一體”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到在建項(xiàng)目抓進(jìn)展,成熟項(xiàng)目抓啟動(dòng),謀劃項(xiàng)目抓跑辦,確保項(xiàng)目按時(shí)履約,按約投資,盡快啟動(dòng),按期交付使用。三是要在有效完成縣醫(yī)院遷建、涇渭土地儲(chǔ)備、上林三路新建、鹿苑大道南延、涇渭分明土地儲(chǔ)備、安家六組集中安置等項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)任務(wù)的同時(shí),按照縣委、縣政府的安排部署,把與新城、蓮湖、碑林的合作共建,納入全鄉(xiāng)的重要工作日程,為拉大縣城骨架、增強(qiáng)發(fā)展功能、擴(kuò)大發(fā)展空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)提供平臺(tái)。四是要繼續(xù)為項(xiàng)目營(yíng)造好環(huán)境,從而加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐,主動(dòng)為入駐項(xiàng)目提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),堅(jiān)定投資方增資擴(kuò)產(chǎn)、加快發(fā)展的信心。
三、突出和諧抓民生
始終把抓好民生作為第一要事。堅(jiān)持“以人為本抓基礎(chǔ)、夯實(shí)根基聚民心”的基本思路不動(dòng)搖。一是要繼續(xù)加大落實(shí)好新型養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、貧困群眾救助、糧食綜合補(bǔ)貼等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村合療的參保率達(dá)到100%,貧困群眾的救助率達(dá)到100%,糧食綜合補(bǔ)貼的享受率達(dá)到100%,真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所助、住有所居的發(fā)展目標(biāo),最大限度地讓黨和政府的溫暖在這里延伸,讓發(fā)展的成果由大家共享,讓文明的氣息在這里蔓延。二是繼續(xù)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,除即將檢查驗(yàn)收的皂南村全力以赴的做好新農(nóng)村工作外,其他五個(gè)村盡管已順利通過(guò)了新農(nóng)村建設(shè)工作的驗(yàn)收,但這并不是新農(nóng)村工作的結(jié)束,要在原有礎(chǔ)上繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)工作,扎實(shí)做好向社區(qū)過(guò)度的準(zhǔn)備。各村要進(jìn)一步整合項(xiàng)目和資源,把村組道路硬化、亮化工作的重點(diǎn)由主要干道向背街小巷轉(zhuǎn)移,把集中供黑河水范圍由行政村駐地向偏遠(yuǎn)村組傾斜,力爭(zhēng)五年后,村組道路硬化率、亮化率和自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到100%以上。三是要針對(duì)我鄉(xiāng)目前仍有低保戶(hù)生活困難、尚未脫貧的實(shí)際,高度關(guān)注弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活,通過(guò)努力,讓他們的脫貧率達(dá)到80%以上。另一方面要適應(yīng)榆楚越來(lái)越快地開(kāi)發(fā)發(fā)展形勢(shì),以“增加就業(yè)技能、更新創(chuàng)業(yè)觀念”為切入點(diǎn),通過(guò)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)的方式,提高群眾致富的能力,保證妥善安置和解決好被征地群眾、農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)和生活問(wèn)題,最大限度地讓他們的收入持續(xù)快速增長(zhǎng),力爭(zhēng)五年后,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬(wàn)元以上。
四、嚴(yán)肅紀(jì)律樹(shù)形象
始終把換屆作為第一重點(diǎn)。配好、配強(qiáng)村兩委會(huì)班子是保證村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速發(fā)展的前提,也是保證全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定大局的必要條件,當(dāng)下正是縣鄉(xiāng)人大和村兩委會(huì)換屆之際,在此次換屆工作中,我們首先要做好宣傳工作。讓廣大群眾了解此次換屆,認(rèn)真行使自己的權(quán)利,公平公正的選出群眾信任的好班子。其次要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。厲行五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律的要求,始終以“四個(gè)絕不”為警戒線,絕不做與換屆紀(jì)律相違背的事,嚴(yán)格要求自己,保證風(fēng)清氣正。三是鄉(xiāng)紀(jì)委要加強(qiáng)指導(dǎo)檢查力度,對(duì)在換屆工作中違犯紀(jì)律的人員嚴(yán)肅處理,絕不手軟,確保換屆工作的風(fēng)清氣正,公正、公平、公開(kāi)地抓好村換屆選舉工作,配強(qiáng)村級(jí)班子,選好農(nóng)村帶頭人,選準(zhǔn)人大代表。
五、提升素質(zhì)重學(xué)習(xí)
始終把學(xué)習(xí)作為第一前提。在全縣大發(fā)展、大提升、大跨越的背景下,結(jié)合榆楚發(fā)展實(shí)際,主要抓好三方面學(xué)習(xí)。一是抓好對(duì)十五次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。各支部、各站所,要迅速組織干部群眾,利用各種形式和平臺(tái),認(rèn)真學(xué)習(xí)縣第十五次黨代會(huì)精神,領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),把握豐富內(nèi)涵,并結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和突破口,不斷提高領(lǐng)悟政策、運(yùn)用政策的能力。二是學(xué)懂學(xué)透中央、省市各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來(lái),上至中央下至地方,出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,要把這些政策落到實(shí)處,就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。因此,鄉(xiāng)、村、組各級(jí)干部都要重視學(xué)習(xí),抓好學(xué)習(xí),為用足用活這些政策提供保障。二是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)當(dāng)前榆楚開(kāi)發(fā)發(fā)展的實(shí)際,組織干部群眾向開(kāi)發(fā)工作做的比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和地方學(xué)習(xí),將他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法與榆楚的開(kāi)發(fā)實(shí)際結(jié)合,制定出符合榆楚的好方法,助推工作更好的開(kāi)展。四是學(xué)習(xí)處理和化解基層矛盾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。提倡干部自覺(jué)學(xué)習(xí),通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志等載體學(xué)習(xí)基層矛盾的處理方法,多看、多想、多思將其用到自己的工作中,為保障全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的氛圍。
六、優(yōu)化環(huán)境提品位
始終把改善農(nóng)村環(huán)境作為第一形象。大家都知道,近年來(lái),我縣大力度實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作,收到了很明顯的成效。從我個(gè)人理解,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的目的就是要讓農(nóng)村人享受和城里人一樣公共服務(wù),像城里人一樣生活。但城和鄉(xiāng)的差別到底在哪里?我想,既有社會(huì)保障、文明程度方面的差距,又有基礎(chǔ)設(shè)施配套、文化生活等方面的。我個(gè)人認(rèn)為:最大的差距在環(huán)境面貌上。過(guò)去,我們農(nóng)村人說(shuō)城里好,最直觀的人居環(huán)境好,干凈整潔。而我們的人居環(huán)境,在七、八年前基本上還是“晴天一身土、雨天一身泥,垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的現(xiàn)狀,現(xiàn)在和以前比,我們的人居環(huán)境的確有了翻天覆地的變化,村組道路硬化到家門(mén)口,垃圾桶發(fā)到了各戶(hù)里,環(huán)衛(wèi)設(shè)施和清潔工一一配備到位,工資按月發(fā)放等等。盡管如此,但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治效果還不夠理想,還存在著這樣那樣的問(wèn)題,“垃圾圍村”現(xiàn)象正在沖擊著我們的視覺(jué),影響著我們的心情,破壞我們的形象。因此,各村務(wù)必高度重視這個(gè)問(wèn)題,要進(jìn)一步在優(yōu)化人居環(huán)境、改變衛(wèi)生面貌、建立清掃機(jī)制上想辦法,把我們的環(huán)境變得越來(lái)越好、城市品位越來(lái)越高,讓我們真正能過(guò)上和城里人一樣的生活。
七、牢記責(zé)任保安全
一、2011年工作總結(jié)
(一)學(xué)校發(fā)展性評(píng)估工作得到全面推進(jìn)
1.出臺(tái)文件完善了評(píng)估制度。2011年上半年,我們又相繼出臺(tái)了《市小學(xué)發(fā)展性評(píng)估實(shí)施細(xì)則》、《市普職高發(fā)展性評(píng)估實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件,初步形成了從小學(xué)到普職高一套完整的評(píng)估體系,為2011年下半年全面實(shí)施發(fā)展性評(píng)估做好準(zhǔn)備。
2.全面快速地推進(jìn)了發(fā)展性評(píng)估工作。根據(jù)省教育廳和市教育局的要求,5月6日,我市召開(kāi)了全市中小學(xué)發(fā)展性評(píng)估工作推進(jìn)會(huì),全面推進(jìn)全市中小學(xué)實(shí)施學(xué)校發(fā)展性評(píng)估工作。全市除首批10所已實(shí)施初中外的所有中小學(xué)校長(zhǎng)、各學(xué)區(qū)正副主任、督學(xué)責(zé)任區(qū)全體專(zhuān)兼職督學(xué)、教育局中層干部和局直屬單位負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議特邀市教育局萬(wàn)小峰處長(zhǎng)作了題為《關(guān)于學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)與思考》的專(zhuān)題講座,王友聞局長(zhǎng)在會(huì)上作了題為《全面推進(jìn)中小學(xué)發(fā)展性評(píng)估,促進(jìn)教育內(nèi)涵科學(xué)和諧發(fā)展》的動(dòng)員報(bào)告,連明副局長(zhǎng)就《如何制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》作了專(zhuān)題輔導(dǎo)。會(huì)議還布置了全市學(xué)校發(fā)展性評(píng)估具體工作。這次會(huì)議,為全面快速實(shí)施全市中小學(xué)發(fā)展性評(píng)估工作起到了積極推進(jìn)作用。
3.對(duì)學(xué)區(qū)學(xué)校進(jìn)行了分類(lèi)指導(dǎo)。2011年初,我們制訂了《2011年市中小學(xué)發(fā)展性評(píng)估推進(jìn)計(jì)劃表》,將今年的整個(gè)推進(jìn)工作劃分為學(xué)習(xí)準(zhǔn)備、起草規(guī)劃、征求意見(jiàn)、論證審核、分解目標(biāo)等五個(gè)階段,指導(dǎo)學(xué)校有序編制《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》,統(tǒng)一安排各重點(diǎn)階段的指導(dǎo)。4月8日,我們?cè)跇?lè)成一中召開(kāi)了“首批10所實(shí)施發(fā)展性評(píng)估學(xué)校擬定發(fā)展性指標(biāo)內(nèi)容指導(dǎo)會(huì)”,指導(dǎo)學(xué)校擬定發(fā)展性指標(biāo)評(píng)估內(nèi)容;5月19日,我們?cè)诹袑W(xué)區(qū)召開(kāi)了“發(fā)展性評(píng)估階段工作指導(dǎo)培訓(xùn)會(huì)”,就學(xué)區(qū)、督學(xué)責(zé)任區(qū)如何做好發(fā)展性評(píng)估階段工作指導(dǎo)進(jìn)行了培訓(xùn)。5月31日至6月14日,應(yīng)有關(guān)學(xué)區(qū)的邀請(qǐng),連明副局長(zhǎng)分別到清江學(xué)區(qū)、虹橋?qū)W區(qū)、白象學(xué)區(qū)、城區(qū)學(xué)區(qū)等4個(gè)學(xué)區(qū)作“學(xué)校規(guī)劃制定和修改”專(zhuān)題講座,指導(dǎo)學(xué)校制定規(guī)劃,各中小學(xué)中層以上班子成員參加了培訓(xùn)。下半年,對(duì)督學(xué)責(zé)任區(qū)組長(zhǎng)進(jìn)行了培訓(xùn),統(tǒng)一部署第二批學(xué)校擬定發(fā)展性指標(biāo)評(píng)估內(nèi)容的分學(xué)區(qū)指導(dǎo)工作。
4.對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了全面論證。上半年,對(duì)首批實(shí)施發(fā)展性評(píng)估的10所學(xué)校的《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》組織專(zhuān)家進(jìn)行了論證。2011年1至3月,我們特邀了市教育局督導(dǎo)處萬(wàn)小峰處長(zhǎng)等5位專(zhuān)家,對(duì)虹橋鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)中學(xué)等6所集鎮(zhèn)初中的《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了論證;3月25日至29日,教育局組織論證組,由連明副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)大荊鎮(zhèn)一中等4所初中的《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了論證。下半年,組織了18個(gè)論證組,對(duì)全市中小學(xué)《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了全面論證。通過(guò)論證,完善了《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》文本結(jié)構(gòu),為學(xué)校進(jìn)一步修改學(xué)校發(fā)展規(guī)劃做了有效的指導(dǎo),也提高了校長(zhǎng)對(duì)規(guī)劃制定工作的認(rèn)識(shí)。
5.開(kāi)發(fā)安裝了學(xué)校網(wǎng)上評(píng)估軟件。上半年,我們開(kāi)發(fā)了網(wǎng)上評(píng)估軟件,用于中小學(xué)發(fā)展性評(píng)估。該軟件安裝在各中小學(xué)校園網(wǎng)上,內(nèi)容設(shè)有“學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估得分、學(xué)校自查報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、下學(xué)年目標(biāo)調(diào)整”等欄目。評(píng)估指標(biāo)欄目中設(shè)有“學(xué)校提供材料”欄,要求學(xué)校在常態(tài)管理過(guò)程中,把有關(guān)資料及時(shí)放在評(píng)估指標(biāo)相應(yīng)欄目上,供評(píng)估人員在網(wǎng)上評(píng)估。10月份,我們與軟件公司人員一起,歷時(shí)一個(gè)月,分別到學(xué)區(qū)、學(xué)校進(jìn)行評(píng)估軟件安裝和使用指導(dǎo)。全市所有公辦中小學(xué)都安裝了評(píng)估軟件。
6.對(duì)首批實(shí)施學(xué)校進(jìn)行了網(wǎng)上評(píng)估。6月20日,召開(kāi)了首批實(shí)施發(fā)展性評(píng)估學(xué)校試行網(wǎng)上評(píng)估指導(dǎo)會(huì),正式確定在下半年開(kāi)展首次網(wǎng)上評(píng)估。11月10日,在雁蕩海島寄宿小學(xué)召開(kāi)了發(fā)展性評(píng)估階段工作推進(jìn)會(huì),指導(dǎo)首批實(shí)施發(fā)展性評(píng)估學(xué)校試行網(wǎng)上評(píng)估工作和第二批中小學(xué)擬制發(fā)展性評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容。12月,組織評(píng)估組對(duì)首批10所實(shí)施發(fā)展性評(píng)估的初中進(jìn)行了網(wǎng)上評(píng)估。
7.開(kāi)辟了發(fā)展性評(píng)估宣傳欄目。為促進(jìn)各學(xué)校之間的學(xué)習(xí)交流和競(jìng)爭(zhēng),便利大家及時(shí)了解全市發(fā)展性評(píng)估工作動(dòng)態(tài),宣傳我市發(fā)展性評(píng)估的具體做法。在教育網(wǎng)站上的醒目位置,新增了“發(fā)展性評(píng)估推進(jìn)動(dòng)態(tài)”專(zhuān)欄。
(二)“減負(fù)”工作得到積極穩(wěn)妥開(kāi)展
根據(jù)省廳義務(wù)教育減負(fù)工作的相關(guān)精神,在前一次“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)具體問(wèn)題的基礎(chǔ)上,根據(jù)去年的部署積極穩(wěn)妥地開(kāi)展了全市第二輪“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
一是常抓不懈,專(zhuān)題布置工作。2011年3、4、5月份,我們分別在教育局、清江學(xué)區(qū)、柳市學(xué)區(qū)召開(kāi)了3次“減負(fù)”
專(zhuān)項(xiàng)督查工作會(huì)議,專(zhuān)題布置“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
二是劃分學(xué)區(qū),明確工作責(zé)任。我們根據(jù)全市6個(gè)學(xué)區(qū),劃分為6個(gè)責(zé)任區(qū),由責(zé)任區(qū)督學(xué)人員負(fù)責(zé)本學(xué)區(qū)“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查工作。上半年統(tǒng)一組織了3次“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查,收到了一定的成效。
三是根據(jù)實(shí)際,確定督點(diǎn)。我們根據(jù)本市實(shí)際和學(xué)期的期初、期中、期末的不同特點(diǎn),確定“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查的重點(diǎn)。如在開(kāi)學(xué)初,我們把課程設(shè)置、教師布置作業(yè)、體育大課間活動(dòng)、教師課前備課作為“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查工作的重點(diǎn)。在5月份,把課程設(shè)置、學(xué)生作業(yè)量、體育大課間活動(dòng)、教師課前備課、學(xué)生午間管理、放學(xué)后有償補(bǔ)課、雙休日補(bǔ)課、學(xué)校“減負(fù)”制度建設(shè)作為“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查工作的重點(diǎn)。在督查中,我們發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,比如部分初中周總課時(shí)超出規(guī)定總量,無(wú)校本課程,未按規(guī)定開(kāi)足信息與體育課,部分教師不帶備課本進(jìn)教室上課,有的學(xué)校部分教師布置的作業(yè)沒(méi)有做到全批,一些學(xué)校要求學(xué)生中午12點(diǎn)半到校集中教室自學(xué)等。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們擬發(fā)了“減負(fù)”專(zhuān)項(xiàng)督查工作情況通報(bào),要求學(xué)校做好整改。
(三)各類(lèi)學(xué)校創(chuàng)建指導(dǎo)和評(píng)估工作效果明顯
學(xué)校幼兒園的創(chuàng)建過(guò)程是一個(gè)自我完善和提高過(guò)程,做好創(chuàng)建指導(dǎo)工作,是提高創(chuàng)建效果的有力助推。2011年,我們?cè)趧?chuàng)建指導(dǎo)和評(píng)估方面做了以下工作:
一是做好省三級(jí)幼兒園的創(chuàng)建工作。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求,繼續(xù)加大省三級(jí)幼兒園的創(chuàng)建力度,為進(jìn)一步提升學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)資源比例做了努力。4月26日,召開(kāi)了省三級(jí)幼兒園授牌儀式暨創(chuàng)建工作指導(dǎo)會(huì),對(duì)上一年評(píng)上省三級(jí)幼兒園的23所幼兒園進(jìn)行了授牌,對(duì)2011年創(chuàng)建省三級(jí)幼兒園有關(guān)工作做了指導(dǎo)。五月下旬,與局學(xué)前辦一起,組織評(píng)估組對(duì)樂(lè)成金太陽(yáng)幼兒園等5所申報(bào)省三級(jí)的幼兒園進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。11月28日至12月8日,對(duì)雁蕩鎮(zhèn)新芽幼兒園、大荊鎮(zhèn)寶貝幼兒園、清江鎮(zhèn)清北幼兒園、芙蓉鎮(zhèn)??谥峭變簣@、虹橋鎮(zhèn)香格里拉幼兒園、虹橋鎮(zhèn)振興幼兒園、翁垟藝優(yōu)幼兒園、翁垟培紅幼兒園、柳市鎮(zhèn)可愛(ài)多幼兒園、柳市鎮(zhèn)前州幼兒園、北白象鎮(zhèn)陽(yáng)光搖籃幼兒園、北白象鎮(zhèn)貝比佳幼兒園等12所申報(bào)省三級(jí)的幼兒園進(jìn)行了評(píng)估驗(yàn)收。2011年新增省三級(jí)幼兒園共18所。
二是做好申報(bào)市示范學(xué)校、市素質(zhì)教育示范學(xué)校和市現(xiàn)代化學(xué)校中小學(xué)的創(chuàng)建指導(dǎo)。4月29日,在虹橋鎮(zhèn)二小召開(kāi)了素質(zhì)教育示范學(xué)校創(chuàng)建指導(dǎo)會(huì)議。5月31日至6月1日,我們組織預(yù)查組,分別對(duì)虹橋鎮(zhèn)二小、南塘小學(xué)、雁蕩海島寄宿小學(xué)這3所學(xué)校進(jìn)行了預(yù)查指導(dǎo),促使這3所學(xué)校在6月22日至24日通過(guò)了評(píng)估驗(yàn)收。上半年,我們還對(duì)樂(lè)成實(shí)驗(yàn)中學(xué)、北白象鎮(zhèn)三小創(chuàng)建市示范學(xué)校、白石中心幼兒園創(chuàng)建省二級(jí)幼兒園進(jìn)行了指導(dǎo),促使這3所學(xué)校幼兒園順利通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收。下半年,對(duì)市三中、柳市中學(xué)、丹霞路小學(xué)創(chuàng)建市現(xiàn)代化學(xué)校進(jìn)行了指導(dǎo),11月,這3所學(xué)校通過(guò)了市現(xiàn)代化學(xué)校評(píng)估驗(yàn)收。
(四)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)
督學(xué)責(zé)任區(qū)的建立,形成了縣域教育督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),為有效指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展性評(píng)估,開(kāi)展學(xué)校和幼兒園各類(lèi)創(chuàng)建指導(dǎo),促進(jìn)中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)水平的提高起到了不可缺少的作用。為進(jìn)一步發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用,我們注重了督學(xué)責(zé)任區(qū)隊(duì)伍建設(shè)。一是做好督學(xué)責(zé)任區(qū)的換屆工作。調(diào)整充實(shí)了責(zé)任區(qū)督學(xué)人員,從第一屆的18人增加到31人;評(píng)選了第一屆督學(xué)責(zé)任區(qū)先進(jìn)工作者,激勵(lì)責(zé)任區(qū)督學(xué)積極工作。二是培訓(xùn)了發(fā)展性評(píng)估工作指導(dǎo)人員。9月7日,組織發(fā)展性評(píng)估人員培訓(xùn),共培訓(xùn)了78名發(fā)展性評(píng)估和指導(dǎo)人員,在如何組織和做好《學(xué)校發(fā)展規(guī)劃》論證、如何指導(dǎo)學(xué)校擬定“發(fā)展性評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容”、網(wǎng)上評(píng)估技術(shù)操作指導(dǎo)、網(wǎng)上評(píng)估具體做法和評(píng)估人員要求等四個(gè)方面作了培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),建立了市發(fā)展性評(píng)估人員數(shù)據(jù)庫(kù),及時(shí)指導(dǎo)和組織規(guī)劃論證和學(xué)校發(fā)展性評(píng)估。督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng),形成了強(qiáng)大的教育督導(dǎo)工作合力。
(五)教育強(qiáng)市復(fù)查順利通過(guò)
教育強(qiáng)市復(fù)查是我市教育工作的一件大事,一直以來(lái)都在努力,特別是在2008年,我市做了大量的迎復(fù)查工作,因沒(méi)有通過(guò)收費(fèi)示范縣評(píng)估,省廳沒(méi)來(lái)復(fù)查。2011年,我們?cè)谝?guī)范管理的同時(shí),做了許多迎復(fù)查具體工作,一是做好迎復(fù)點(diǎn)內(nèi)容及復(fù)查表內(nèi)容的分解安排工作,二是做好教育強(qiáng)市迎復(fù)查檔案材料的收集整理工作。12月13日,順利通過(guò)教育強(qiáng)市復(fù)查。
二、2012年工作思路
(一)指導(dǎo)思想
2012年,全市教育督導(dǎo)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及市教育工作會(huì)議精神。根據(jù)市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于學(xué)校各類(lèi)評(píng)估檢查整合的要求,和市教育局2012年重點(diǎn)工作,繼續(xù)做好我市教育督導(dǎo)工作重心轉(zhuǎn)移,完善教育督導(dǎo)制度,扎實(shí)全面推進(jìn)學(xué)校發(fā)展性評(píng)估工作,做好有關(guān)學(xué)校和省等級(jí)幼兒園創(chuàng)建指導(dǎo)工作,努力做好“省義務(wù)教育均衡發(fā)展縣”創(chuàng)建工作。促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展和教育均衡發(fā)展,為推進(jìn)我市教育現(xiàn)代化,全面提高教育質(zhì)量作出努力。
(二)工作要點(diǎn)
1.扎實(shí)全面推進(jìn)學(xué)校發(fā)展性評(píng)估工作。一是繼續(xù)做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和發(fā)展性評(píng)估人員的培訓(xùn),盡快適應(yīng)網(wǎng)上評(píng)估工作;二是做好學(xué)校自評(píng)指導(dǎo)工作,突出學(xué)校自評(píng)環(huán)節(jié),提高自評(píng)質(zhì)量;三是做好發(fā)展性評(píng)估推進(jìn)情況的督查,督促學(xué)校做好這項(xiàng)工作;四是啟動(dòng)全市第二批實(shí)施發(fā)展性評(píng)估學(xué)校的第一次形成性評(píng)估,各學(xué)區(qū)要在五月份之前添置好集中人員網(wǎng)上評(píng)估的場(chǎng)地和設(shè)備;五是做好首批實(shí)施發(fā)展性評(píng)估的10所初中的第二次形成性評(píng)估;六是及時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)校發(fā)展性評(píng)估結(jié)果,用于校長(zhǎng)考核。
2.調(diào)整省三級(jí)幼兒園評(píng)估時(shí)間。一是調(diào)整省三級(jí)的幼兒園評(píng)估時(shí)間,從2012年開(kāi)始,把省三級(jí)幼兒園的評(píng)估時(shí)間調(diào)整為5月份,一年評(píng)估一次;二是各學(xué)區(qū)做好申報(bào)工作,開(kāi)學(xué)初申報(bào)創(chuàng)建名單,4月中旬上報(bào)創(chuàng)建申報(bào)材料;三是在4月底組織督學(xué)責(zé)任區(qū),對(duì)創(chuàng)建省三級(jí)的幼兒園進(jìn)行預(yù)查,確定評(píng)估對(duì)象;四是在5月份組織評(píng)估,努力提高省等級(jí)幼兒園的比例。
3.整合各類(lèi)學(xué)校評(píng)估檢查工作。根據(jù)市人民政府教育督導(dǎo)室關(guān)于學(xué)校各類(lèi)評(píng)估檢查整合的要求,做好各類(lèi)學(xué)校評(píng)估檢查工作的整合,盡量減輕學(xué)校應(yīng)付各類(lèi)評(píng)估檢查的工作負(fù)擔(dān),并做好整合后的有關(guān)學(xué)校創(chuàng)建、轉(zhuǎn)評(píng)的指導(dǎo)和評(píng)估工作,幫助學(xué)校解決創(chuàng)建困難,努力提高優(yōu)質(zhì)教育資源的比例。
4.配合做好省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建。配合計(jì)財(cái)科等教育局科室,做好省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建工作,努力完成2012年創(chuàng)建任務(wù)。
同志們:
我們這次會(huì)議,是政協(xié)換屆之后召開(kāi)的第二次宣傳工作會(huì)議。召開(kāi)這次會(huì)議,主要是依據(jù)省政協(xié)宣傳工作會(huì)議精神和要求,結(jié)合我市實(shí)際情況,研究和部署全市宣傳工作,進(jìn)一步加大力度、強(qiáng)化措施,努力把全市政協(xié)宣傳工作提高到一個(gè)新的水平。為了開(kāi)好這次會(huì)議,市委宣傳部高度重視,今天,部長(zhǎng)親自到會(huì)并要作重要講話,就充分反映了對(duì)我們政協(xié)宣傳工作的重視、關(guān)心和支持。在會(huì)議結(jié)束時(shí),副主席還要就全市宣傳工作進(jìn)行全面的部署。希望大家要按照秀香部長(zhǎng)和副主席的講話精神和指示要求,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我想利用這個(gè)機(jī)會(huì),重點(diǎn)就如何做好新形勢(shì)下的政協(xié)宣傳工作談幾點(diǎn)意見(jiàn),概括起來(lái)就是三句話:認(rèn)識(shí)要到位,重點(diǎn)要突出,措施要有力。
首先,認(rèn)識(shí)要到位。就是要充分認(rèn)清做好新形勢(shì)下政協(xié)宣傳工作的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。我認(rèn)為,認(rèn)識(shí)到位,是做好工作的先導(dǎo)和引領(lǐng),只有認(rèn)識(shí)到位了,工作才能到位。怎樣才算對(duì)政協(xié)宣傳工作認(rèn)識(shí)到位呢,我覺(jué)得起碼有這樣幾個(gè)衡量的標(biāo)志。一是,要真正明確政協(xié)宣傳工作的重要性。講政協(xié)宣傳工作的重要性,主要體現(xiàn)在它是黨的宣傳工作的重要組成部分,是政協(xié)工作的重要內(nèi)容。做好這項(xiàng)工作,對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),始終保持政協(xié)工作正確的政治方向具有重要意義;對(duì)于不斷總結(jié)和探索政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,更好地提高政協(xié)工作的質(zhì)量和水平具有重大意義;對(duì)于客觀全面地反映政協(xié)工作,擴(kuò)大政協(xié)工作的社會(huì)影響,營(yíng)造全社會(huì)重視、理解、支持和參與政協(xié)工作的良好環(huán)境具有重大意義。二是,要切實(shí)認(rèn)清政協(xié)宣傳工作的特殊性。政協(xié)工作的特殊性,決定了政協(xié)宣傳工作的特殊性。就我們整個(gè)政協(xié)工作來(lái)講,硬性的大項(xiàng)的任務(wù)不是很多,可比的考核指標(biāo)也不是很多,在這其中,政協(xié)宣傳工作是一個(gè)重要的評(píng)價(jià)指標(biāo),一個(gè)單位征訂了多少份報(bào)刊,刊登發(fā)表了多少篇文章一目了然,誰(shuí)多誰(shuí)少、誰(shuí)好誰(shuí)差很明顯地就反映出來(lái),這也在一定程度上反映了政協(xié)工作、代表著政協(xié)工作,希望大家千萬(wàn)不要看輕了這一點(diǎn)。三是,要全面認(rèn)清我市政協(xié)宣傳工作不容忽視的客觀形勢(shì)。應(yīng)該說(shuō),經(jīng)過(guò)大家的共同努力,我市的政協(xié)宣傳工作取得了一定的成績(jī)。但在這個(gè)成績(jī)面前,我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),從問(wèn)題和不足上講,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一方面,我們?cè)诳傮w水平上位置還不靠前,在17個(gè)地市中,我們只是在中游水平,與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際水平不相稱(chēng),與全市在17地市的總體排位不相稱(chēng)。另一方面,在全市范圍內(nèi)看,縣市區(qū)之間的發(fā)展水平還不平衡,有的縣市區(qū)無(wú)論是報(bào)刊訂閱,還是刊發(fā)文章都做的比較好,但有的還有明顯差距,這也在一定程度上,影響和制約了全市政協(xié)宣傳工作的水平,需要我們清醒地認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。四是,要切實(shí)把政協(xié)宣傳工作擺到重要位置。把政協(xié)宣傳工作認(rèn)識(shí)到位,既要客觀清醒地看到面臨的形勢(shì)和任務(wù),更要體現(xiàn)到少說(shuō)多做、少虛多實(shí)。這就要求我們,在安排工作、部署任務(wù)的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)把政協(xié)宣傳工作列入重要議事日程,納入政協(xié)全局工作之中,常抓常議。要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實(shí)的局面。每年每階段要確定明確的目標(biāo),層層分解任務(wù),使目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體人身上,要及時(shí)調(diào)度、檢查督促,真正使政協(xié)宣傳工作象其他重要工作一樣整體推進(jìn)、有序展開(kāi)、分步實(shí)施、確保落實(shí)。
第二,重點(diǎn)要突出。就是要全面把握政協(xié)宣傳工作的重點(diǎn),切實(shí)在重點(diǎn)內(nèi)容、重要方向、重要環(huán)節(jié)上下功夫、用氣力,切實(shí)提高全市政協(xié)宣傳工作的質(zhì)量和整體水平。在這方面,需要著重強(qiáng)化“四個(gè)突出”:一是在宣傳內(nèi)容上,要突出政協(xié)特色。政協(xié)宣傳工作容量大、涉及面廣,要真正把這項(xiàng)工作做好,我覺(jué)得最重要的就是有要突出政協(xié)特色,只要這樣才能更好地彰顯自身優(yōu)勢(shì),發(fā)揮特有作用。這就要求我們,要通過(guò)政協(xié)這塊特殊的陣地,大力宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用和統(tǒng)戰(zhàn)工作,使全社會(huì)更加全面地了解政協(xié)、認(rèn)知政協(xié)工作;要通過(guò)政協(xié)這個(gè)特殊的渠道,積極宣傳黨的路線方針政策和黨委政府的重大決策部署,充分發(fā)揮凝聚人心、匯聚力量的作用;要通過(guò)政協(xié)這種特有的形式,反映政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的鮮活內(nèi)容,發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)大局、建言獻(xiàn)策的參謀助手作用,推動(dòng)全市又好又快發(fā)展;還要積極宣傳政協(xié)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、創(chuàng)新成果和理論探索,充分反映政協(xié)工作蓬勃的生機(jī)和旺盛的活力。二是在宣傳對(duì)象上,要突出委員主體。政協(xié)工作主力在委員、潛力在委員、活力在委員。我們這屆政協(xié)換屆后,就確立了這樣一個(gè)理念,就是要突出對(duì)委員的宣傳。因?yàn)?,委員是政協(xié)履行職能的主體,在廣大委員中,蘊(yùn)涵著大量既時(shí)代性強(qiáng)、又特點(diǎn)突出;既形式多樣,又內(nèi)涵豐富;既個(gè)性鮮明,又真實(shí)鮮活的生動(dòng)事例和新聞資源。大量的政協(xié)工作都是通過(guò)委員的實(shí)踐活動(dòng)反映出來(lái)的,所以說(shuō),我們宣傳了委員也就是宣傳了政協(xié)工作。這個(gè)重點(diǎn)突出來(lái)了,政協(xié)宣傳工作就會(huì)有一個(gè)大的提高。前段時(shí)間,我們做了一些努力,下一步,我們還要把對(duì)委員的宣傳,放在更加突出的位置,組織精兵強(qiáng)將、打造宣傳強(qiáng)勢(shì),真正把委員中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型充分挖掘好、宣傳好,進(jìn)一步激發(fā)廣大委員熱愛(ài)政協(xié)工作、積極參政議政的熱情和動(dòng)力。這次會(huì)后,由市委宣傳部、市政協(xié)牽頭,組織有關(guān)新聞媒體,開(kāi)展“委員風(fēng)采”集中宣傳報(bào)道活動(dòng),就是一種很好的做法,要認(rèn)真地組織好,取得實(shí)實(shí)在在的成效。并且,今后要把這種好的做法堅(jiān)持下去。三是在宣傳力量上,要突出以我為主和爭(zhēng)取多方支持相結(jié)合。我覺(jué)得,做好政協(xié)宣傳工作,主要還是要靠政協(xié)自身力量,我們政協(xié)兩級(jí)機(jī)關(guān)就有近百人,大家也都具備一定的能力和較高的素質(zhì),這是我們做好政協(xié)宣傳工作的重要力量,只要把大家的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái),把大家的潛能都激發(fā)出來(lái),就會(huì)出不少的成果。在我們委員之中,也有不少宣傳方面的人才,發(fā)揮他們的作用,將對(duì)政協(xié)宣傳是一個(gè)重大促進(jìn)。同時(shí),我們還要看到,政協(xié)宣傳工作歷來(lái)受到黨委、政府和有關(guān)新聞單位的高度重視和大力支持,這次市政協(xié)組織的宣傳政協(xié)好新聞評(píng)選中,就有相當(dāng)一部分獲獎(jiǎng)作品,是各新聞單位撰寫(xiě)的,這充分表明,各新聞單位對(duì)政協(xié)宣傳工作傾注了很大熱情和心血,希望你們還要一如既往地關(guān)心和支持政協(xié)宣傳工作。我想,只要把各方面的作用和積極性都充分發(fā)揮出來(lái),全市政協(xié)宣傳工作的一定會(huì)提高到一個(gè)新的水平。四是在宣傳質(zhì)量上,要突出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。政協(xié)宣傳工作具有很強(qiáng)的政治性、原則性、政策性和嚴(yán)肅性。這就要求我們?cè)趯?shí)際工作中,一定要堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、數(shù)量與效益的統(tǒng)一,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)政協(xié)工作主旋律。要通過(guò)我們的努力,爭(zhēng)取出更多的宣傳作品,出更多的宣傳精品。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是,在宣傳工作中,各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)一定要堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān),要堅(jiān)決避免和杜絕各種負(fù)面的、不嚴(yán)肅的宣傳報(bào)道,確保政協(xié)宣傳工作在數(shù)量和質(zhì)量上同步提高、健康發(fā)展。
第三,措施要有力。就是要通過(guò)進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)制度規(guī)范和具體措施,為政協(xié)宣傳工作運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、有效開(kāi)展、扎實(shí)推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。這方面,一是要注重人才隊(duì)伍建設(shè)。任何工作能否干好,關(guān)鍵在人。要重視宣傳隊(duì)伍的配備,該調(diào)整的要適當(dāng)調(diào)整,需要引進(jìn)人才的要積極引進(jìn);要重視宣傳隊(duì)伍的培養(yǎng),可以采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法,不斷提高大家開(kāi)展政協(xié)宣傳工作的能力和素質(zhì);也要重視教育和引導(dǎo),要讓大家明確做好政協(xié)宣傳工作既是一種責(zé)任,是一項(xiàng)任務(wù),也是提高能力素質(zhì)的有效途徑和重要渠道。要通過(guò)切實(shí)有效的工作,培養(yǎng)打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的人才隊(duì)伍。二是要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)是發(fā)揮整體合力,謀求最佳效益的有效形式。無(wú)論從市政協(xié)與各新聞單位這個(gè)層面,從市政協(xié)與上級(jí)政協(xié)新聞單位這個(gè)層面,還是從市政協(xié)與各縣市區(qū)這個(gè)層面來(lái)看,不僅客觀需要,而且也必須進(jìn)一步加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。要通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)思想上的相互溝通,工作計(jì)劃上的及時(shí)了解;要通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)工作上的更加協(xié)調(diào)、關(guān)系上的更加順暢;還要通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突出、力量凝聚、多出成果、快出成果、出好成果。三是加強(qiáng)督導(dǎo)激勵(lì)。要加大檢查調(diào)度的力度,今后,市政協(xié)要定期對(duì)各個(gè)單位宣傳工作情況進(jìn)行檢查和調(diào)度,定期進(jìn)行通報(bào),使大家及時(shí)了解情況、明確努力方向。同時(shí),要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)措施,以前我們出臺(tái)了一些獎(jiǎng)勵(lì)辦法,下一步要更加完善,并要學(xué)習(xí)和借鑒其它地市好的做法,該獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì),該通報(bào)批評(píng)的通報(bào)批評(píng),特別對(duì)宣傳工作成績(jī)突出的個(gè)人要在物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),與個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步掛起鉤來(lái),切實(shí)讓工作干得好、成績(jī)突出的同志得實(shí)惠,工作差的單位和個(gè)人有壓力、有緊迫感,真正營(yíng)造相互學(xué)習(xí)、相互促進(jìn)、比學(xué)趕超的良好氛圍。四是要加大保障力度。我們既然把宣傳工作作為政協(xié)工作的重點(diǎn),在各項(xiàng)保障上同樣也要給予重點(diǎn)保障。在領(lǐng)導(dǎo)力量和領(lǐng)導(dǎo)精力上要給予重點(diǎn)關(guān)注,在人力、物力上要給予重點(diǎn)保障,在經(jīng)費(fèi)投入上要給予重點(diǎn)傾斜。我想,只要我們上上下下都真正重視起來(lái)了,以扎實(shí)有效地工勁頭狠抓落實(shí),一定會(huì)把這項(xiàng)工作做好??傊覀円ㄟ^(guò)這次會(huì)議,實(shí)現(xiàn)思想上再統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)上再提高、工作上再努力,進(jìn)一步挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、整合力量、推動(dòng)我市政協(xié)宣傳工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階,提高到一個(gè)新的更高水平。
一、要充分肯定20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理工作和煤礦整頓關(guān)閉及資源整合所取得的成績(jī)
一年來(lái),全州上下認(rèn)真貫徹國(guó)家、省、州關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理,強(qiáng)力推進(jìn)煤礦關(guān)閉及資源整合,千方百計(jì)壓降事故,做了大量艱苦細(xì)致又富有成效的工作。20*年全州共生產(chǎn)原煤192.5萬(wàn)噸,同比上升10.88%,創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值3.8億,同比上升7.1%,工業(yè)增加值完成1.16億元,同比上升14.97%,有效的保證了全州經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求,同時(shí)支持了全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全州煤礦共發(fā)生死亡事故31起,死亡42人,同比事故起數(shù)減少10起,下降24.39%,死亡人數(shù)減少9人,同比下降17.64%。全州煤礦安全生產(chǎn)趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。從以上指標(biāo)我們看到雖然我州煤礦年度死亡指標(biāo)突破了省控指標(biāo),但整個(gè)指標(biāo)縱向比較,有比較大的下降。總結(jié)20*年的工作,有以下幾點(diǎn)值得肯定。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng),全面落實(shí)了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任。
20*年全州各地各部門(mén)及企業(yè)牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”理念,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,層層分解煤礦安全控制指標(biāo)和煤礦整頓關(guān)閉任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。州政府與各縣、市政府簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各主管部門(mén)與縣、市管理部門(mén)簽訂了責(zé)任狀,縣、市還與煤礦業(yè)主簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,研究制訂了強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的辦法,企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任得到落實(shí)。
(二)工作力度大,整頓關(guān)閉和資源整合工作取得階段性成果。
在州委州政府的高度重視下,各縣市政府、部門(mén)及州直相關(guān)部門(mén)積極強(qiáng)化責(zé)任,采取切實(shí)有效措施,完成了國(guó)家、省下達(dá)的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù),整頓關(guān)閉工作和資源整合工作取得了階段性成果。
一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),基本形成了整頓關(guān)閉工作的共識(shí)。我州煤礦較多,且屬于小煤礦,礦井規(guī)模小,災(zāi)害嚴(yán)重,安全基礎(chǔ)差。因此,要痛下決心,堅(jiān)決關(guān)閉一批、整合重組一批,改造提高一批,從根本上改變我州煤礦散、小、差的面貌,堅(jiān)決完成國(guó)家、省下達(dá)我們的煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一的難度是非常大的,通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),全州上下形成了認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,態(tài)度堅(jiān)決,工作到位,程序合法的高壓態(tài)勢(shì),為我們的整個(gè)關(guān)閉工作奠定了基礎(chǔ)。
二是明確目標(biāo)任務(wù),制定切實(shí)可行的工作方案。按照國(guó)家、省要求,結(jié)合我州實(shí)際,州政府既堅(jiān)定不移地執(zhí)行國(guó)家、省關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉的政策不動(dòng)搖,又積極主動(dòng)爭(zhēng)取政策支持,為恩施州煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。在此原則指導(dǎo)下,明確了全州煤礦整頓關(guān)閉工作的基本思路、目標(biāo)和有關(guān)政策要求,州人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及州安委會(huì)積極向省安委會(huì)匯報(bào)了恩施州煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合規(guī)劃方案,得到省安委會(huì)以鄂安[20*]24號(hào)文件正式批準(zhǔn)。從20*年開(kāi)始,我州嚴(yán)格按鄂安[20*]24號(hào)文的要求精心組織,穩(wěn)妥推進(jìn),對(duì)各類(lèi)煤礦關(guān)閉20家,整合45家。基本完成煤礦整頓關(guān)閉和煤炭資源整合年度工作計(jì)劃。
(三)集中整治力度大,行業(yè)監(jiān)管工作不斷加強(qiáng)
20*年各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,關(guān)口前移,重心下移,切實(shí)加大了煤礦安全監(jiān)督檢查,整改督促和隱患查處。由州政府組織開(kāi)展了6次大規(guī)模的聯(lián)合檢查,對(duì)5家煤礦進(jìn)行了處罰,州經(jīng)委、州安監(jiān)局、國(guó)土局、工商局等部門(mén)通過(guò)巡查、督辦等形式積極開(kāi)展了煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察等工作。州經(jīng)委為抓好行業(yè)管理專(zhuān)門(mén)制訂了煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn),并堅(jiān)持督辦落實(shí)和每年考核。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全州各相關(guān)部門(mén)共查出各類(lèi)安全隱患共2萬(wàn)多條,對(duì)查出的隱患都依法下達(dá)了隱患處理決定書(shū),提出了整改要求。通過(guò)安全檢查和行政執(zhí)法,有力地推進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)管理,強(qiáng)化了隱患的排查和整改。根據(jù)國(guó)務(wù)院確定的瓦斯治理七項(xiàng)措施,各級(jí)繼續(xù)加大了資金投入,大力開(kāi)展了瓦斯、水害隱患治理和安全技術(shù)改造,巴東、建始、利川等縣市正在實(shí)施瓦斯集中監(jiān)控工程,建始縣、巴東縣已成功開(kāi)通與高瓦斯礦井連網(wǎng)監(jiān)控,為治理瓦斯事故增添了現(xiàn)代化監(jiān)控手段,取得了良好的效果。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)我們也看到,全州煤炭行業(yè)管理中仍存在基層基礎(chǔ)管理工作薄弱、煤礦歷史欠帳較多、企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)、礦井投入不足等問(wèn)題。因此,我們必須充分認(rèn)識(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,要研究新形勢(shì)下的新特點(diǎn),把煤礦安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。
二、強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),全面完成“落實(shí)年”、“攻堅(jiān)年”目標(biāo)任務(wù)
20*年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵年,也是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列政策措施的“落實(shí)年”,是深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治的“攻堅(jiān)年”。對(duì)此,我們必須從講政治、講大局的高度,進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉和資源整合的政治責(zé)任感和歷史使命感,采取更加堅(jiān)決有力的措施,有效遏制重特大事故發(fā)生,確保全州煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。這里我要強(qiáng)調(diào)今年我州的換屆工作剛剛結(jié)束,有許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)管理部門(mén)在換屆中人員變動(dòng)較大,有很多管理干部都是新手,我們要在新的一年中盡快適應(yīng)新的工作,迅速掌握新的管理技能,不能出現(xiàn)空檔。
20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理,整頓關(guān)閉和資源整合的總體目標(biāo)任務(wù)是:煤礦死亡人數(shù)力爭(zhēng)控制在38人以?xún)?nèi),百萬(wàn)噸死亡率要嚴(yán)格控制在20人以下,完成20個(gè)煤礦的關(guān)閉任務(wù),完成38個(gè)資源整合礦井的前期審查工作,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井20家。
20*年全州煤礦安全生產(chǎn)管理、整頓關(guān)閉與資源整合工作時(shí)間緊,任務(wù)重,難度大,要求全州上下同心協(xié)力,強(qiáng)化措施,克難攻堅(jiān),努力奮斗。
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)完成煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。
煤礦整頓關(guān)閉是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),各縣、市政府和有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)決防止和克服松勁情緒,消除厭戰(zhàn)思想,保持良好的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作勢(shì)頭,再接再厲,堅(jiān)決完成今年煤礦整頓關(guān)閉與資源整合工作任務(wù)。
要嚴(yán)格按照省安委會(huì)鄂安[20*]24號(hào)文件的要求對(duì)縣、市的分解目標(biāo),明確20*年關(guān)閉20個(gè)煤礦的任務(wù)。各縣、市人民政府及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,協(xié)同配合,狠抓落實(shí)。凡列入20*年關(guān)閉名單的煤礦,各縣市政府要嚴(yán)格按照文件確定的時(shí)間,并提前告知關(guān)閉企業(yè)做好關(guān)閉準(zhǔn)備,9月30日前要作出關(guān)閉決定,在法定期限內(nèi)進(jìn)行公告并申報(bào)注銷(xiāo)有關(guān)證照,12月31日前按標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位。
要積極穩(wěn)妥地搞好資源整合工作。我們必須抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,做好做實(shí)煤炭資源整合工作。資源整合工作必須堅(jiān)持“先關(guān)閉、后整合”的原則。所有資源整合的礦井,在整合完成后,其規(guī)模必須達(dá)到6萬(wàn)噸及以上。凡整合后的煤礦必須做到“三個(gè)一”:即一個(gè)法人主體、一套生產(chǎn)系統(tǒng)、一種管理模式。
(二)要突出重點(diǎn),繼續(xù)深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理和水患治理。
通過(guò)前幾年的集中整治,我州煤礦瓦斯事故和水患事故每年都有所下降。但是我們必須充分認(rèn)識(shí)到瓦斯治理和水患治理的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。按照國(guó)家和省政府的要求,全州所有高瓦斯礦井、突出礦井和水患礦井都必須繼續(xù)深入開(kāi)展瓦斯集中整治及水患整治。集中整治工作要在各級(jí)政府的督導(dǎo)下,由煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施,企業(yè)法人代表是第一責(zé)任人。各煤礦企業(yè)要建立法人代表負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)和工作班子,確保瓦斯集中整治和水患整治所需的人、財(cái)、物按時(shí)足額到位。近年來(lái),我州絕大部分高瓦斯礦井、突出礦井建立了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),巴東縣、建始縣的工作主動(dòng),其他縣市的工作不夠理想。按照國(guó)家最新規(guī)定,低瓦斯礦井也必須安裝瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),尚未裝備的要盡快裝備到位,已經(jīng)建成的要不斷完善監(jiān)控系統(tǒng),確保正常運(yùn)行;正在建設(shè)的要力爭(zhēng)上半年開(kāi)通,其他縣市也要積極籌備,年底建成。
(三)要夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)力推進(jìn)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
州經(jīng)委去年研究制訂了《恩施州煤礦基礎(chǔ)管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)全州煤礦基礎(chǔ)管理工作提出了具體要求,今年要進(jìn)一步修改完善并狠抓落實(shí)。
各煤礦企業(yè)要按照《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定,完善和健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),煤礦的“一通三防”、煤與瓦斯突出礦井的防突、電氣設(shè)備防爆、水文地質(zhì)等安全管理工作必須明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),由專(zhuān)人負(fù)責(zé),真正把安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)各個(gè)層面。要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,提高執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員下井帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患,嚴(yán)防現(xiàn)場(chǎng)管理缺位。要加強(qiáng)隱患排查治理,提高礦井抗災(zāi)能力。要按照《特別規(guī)定》的要求,建立健全事故隱患排查治理報(bào)告制度,對(duì)經(jīng)排查確認(rèn)的各類(lèi)事故隱患,要認(rèn)真制定整改計(jì)劃,做到項(xiàng)目、措施、資金、時(shí)間、責(zé)任“五落實(shí)”。今年州經(jīng)委計(jì)劃對(duì)全州煤礦井下設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢驗(yàn),強(qiáng)制淘汰一批陳舊和落后的井下設(shè)備,確保煤礦井下設(shè)備安全運(yùn)行。
加強(qiáng)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高煤炭企業(yè)管理水平的關(guān)鍵,是改變煤礦安全水平差、效率低、生產(chǎn)落后狀況,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)根本性的舉措,也是煤礦安全長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。州經(jīng)委和州安監(jiān)局要緊密配合,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),研究制訂符合我州實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn),并積極組織實(shí)施,要求每個(gè)縣市20*年必須有2—3個(gè)礦井達(dá)到三級(jí)(地、市級(jí))標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全州20*年必須完成20家。
加強(qiáng)職工教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。去年以來(lái),我州煤炭專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)在校學(xué)生已達(dá)180人左右,州經(jīng)委、州安監(jiān)局要共同配合,繼續(xù)抓好各類(lèi)人才培養(yǎng)培訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提高防范和處置事故災(zāi)難的能力。
各縣、市和煤礦企業(yè)都要按要求制定應(yīng)急救援預(yù)案。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)信息工作體系,規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理,嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度,提高礦難應(yīng)急能力和事故處置效率。要加強(qiáng)培訓(xùn)演練,落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施;加強(qiáng)市、縣和煤礦企業(yè)應(yīng)急管理和救援指揮機(jī)構(gòu)建設(shè),有條件的煤礦企業(yè)要建立礦山救護(hù)輔助小隊(duì)。要按照“分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,加快救援隊(duì)伍建設(shè),我州要重點(diǎn)建設(shè)和裝備好利川、建始、巴東、來(lái)鳳、咸豐、恩施縣、市救護(hù)小隊(duì),提高煤礦應(yīng)急救援能力和效果。今年要組織好應(yīng)急隊(duì)伍參加省級(jí)救護(hù)比武工作。
(五)強(qiáng)化責(zé)任追究,切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管和行政執(zhí)法。
州經(jīng)委、州安監(jiān)局、州國(guó)土資源局、州工商局等單位要針對(duì)目前煤礦安全管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的監(jiān)督。煤礦企業(yè)必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,建立嚴(yán)密、完整、有序的管理體系和規(guī)章制度,切實(shí)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體的職責(zé),煤炭管理部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管職責(zé)。要不負(fù)重托,不辱使命,嚴(yán)格監(jiān)管,從嚴(yán)執(zhí)法,做到監(jiān)管執(zhí)法到位,督促整改到位,處理處罰到位。各級(jí)國(guó)土、工商部門(mén)要按照各自的工作職責(zé),履行監(jiān)管義務(wù),共同做好工作。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法,維護(hù)良好的監(jiān)管執(zhí)法形象。要嚴(yán)格行政責(zé)任追究,去年未結(jié)案的,各級(jí)各部門(mén)要按時(shí)間要求全部結(jié)案。
(六)狠抓落實(shí),確保全州安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
學(xué)生會(huì)副部長(zhǎng)述職報(bào)告一尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師,親愛(ài)的同學(xué)們:
大家好!
從20xx年進(jìn)入大學(xué),大一開(kāi)始我就加入了學(xué)生會(huì),成為了院學(xué)生會(huì)宿管部的一名干事。一年的時(shí)間,由于我工作積極認(rèn)真,態(tài)度勤懇,大二我有幸榮升為副部長(zhǎng)。這是上級(jí)對(duì)我的肯定,我很高興。但是頻繁的會(huì)議、報(bào)告、頻繁的活動(dòng),占用了我很多時(shí)間和精力,我曾考慮過(guò)放棄。然而強(qiáng)烈的責(zé)任心和內(nèi)心深處對(duì)學(xué)生會(huì)無(wú)法表達(dá)的感情,又讓我堅(jiān)持了下來(lái)。時(shí)至今日,我很慶幸當(dāng)初沒(méi)有退出學(xué)生會(huì),現(xiàn)在我才有機(jī)會(huì)在這里把自己充實(shí)的工作經(jīng)歷化為短短的述職報(bào)告。
作為干事的時(shí)候,我只需要聽(tīng)從部長(zhǎng)的安排,認(rèn)真并及時(shí)的完成任務(wù),積極參與部門(mén)活動(dòng)。而作為副部長(zhǎng)的一年,我的主要任務(wù)就是協(xié)助部長(zhǎng)做好各項(xiàng)工作安排,穩(wěn)定部門(mén)成員思想情緒,做好我部的思想組織建設(shè),我的大概工作是:
1.每周一參加院學(xué)生會(huì)部長(zhǎng)例會(huì),聽(tīng)取各部的工作匯報(bào),交流好的工作方法,聽(tīng)從主席及老師的工作安排和思想指導(dǎo)。
2.協(xié)助部長(zhǎng)不定期的召開(kāi)與各系生活部的溝通交流會(huì),聽(tīng)取廣大學(xué)生的問(wèn)題及建議,及時(shí)調(diào)整工作方法和思路。
3.每周二部門(mén)例會(huì)上傳達(dá)學(xué)院各項(xiàng)會(huì)議精神,指導(dǎo)干事工作思路
4.每學(xué)期在部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展素質(zhì)拓展活動(dòng),舉行思想交流會(huì)和內(nèi)涵建設(shè)研討會(huì)。
此外還包括對(duì)干事工作的督導(dǎo),參與并支持其他各部門(mén)活動(dòng)。在部長(zhǎng)還有我們兩位副部的領(lǐng)導(dǎo)下,在干事們的努力配合下,我部順利完成了老師和主席團(tuán)交給的各項(xiàng)任務(wù),并得到了學(xué)生處老師的好評(píng),取得了一定成績(jī)。
當(dāng)然,我認(rèn)為自己在工作中也存在一些不足,比如:在學(xué)習(xí)和工作上統(tǒng)籌不夠合理;與老師的交流溝通不夠;工作上過(guò)于嚴(yán)肅,不活躍,給干事們?cè)斐梢欢ǖ男睦韷毫Α?/p>
在提出這些不足的同時(shí)我也決心今后一定要克服這些缺點(diǎn),不斷改正和完善自身,我相信,在領(lǐng)導(dǎo)老師及同事們的幫助下,我會(huì)做的越來(lái)越好。
說(shuō)實(shí)話,兩年的時(shí)間,從一名普通的干事到副部長(zhǎng),這其中的努力和付出自己最清楚,而我也收獲了很多其他同學(xué)得不到的經(jīng)驗(yàn),我的責(zé)任感得到了很大提升,在其位謀其政,我明白了如何對(duì)別人負(fù)責(zé),學(xué)會(huì)了如何更樂(lè)觀的面對(duì)壓力。副部長(zhǎng)的工作也鍛煉了我組織策劃方面的能力,培養(yǎng)了我多角度思考問(wèn)題的方法。這些都是我寶貴的人生財(cái)富。
兩年的工作經(jīng)歷,我總結(jié)了很多心得感受:我們做任何一項(xiàng)工作,出色的完成任務(wù)是我們的最終目的,但是其真正的意義不僅于此,我們做學(xué)生工作的出發(fā)點(diǎn)是為同學(xué)服務(wù),落腳點(diǎn)是成人達(dá)己,互利共贏。完成任務(wù),成人的目的達(dá)到了,那么達(dá)己就要求我們從一項(xiàng)工作、活動(dòng)中有所感悟,有所啟發(fā),不能單純的只為完成任務(wù)而工作。我們可以從中學(xué)習(xí)工作的方式,途經(jīng),態(tài)度等。能夠有所領(lǐng)悟,并結(jié)合自身情況應(yīng)用于時(shí)間,如此,我們方能在工作中學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng),在成長(zhǎng)中不斷提高和完善自己。
我會(huì)始終記住團(tuán)委老師的話:一個(gè)學(xué)生干部,首先應(yīng)該是個(gè)學(xué)生,其次才是干部。在平時(shí)我們就該放低姿態(tài),做好一個(gè)學(xué)生該做的一切,而作為學(xué)生干部的時(shí)候,就要努力做到圍繞中心,服務(wù)大局;勤于溝通,加強(qiáng)協(xié)調(diào);聯(lián)系老師,關(guān)心同學(xué);加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力創(chuàng)新;站好位置,選準(zhǔn)角度;發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),發(fā)揮特長(zhǎng)。
最后,我要感謝關(guān)心和支持我工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、老師們,感謝和我一起為宿管部發(fā)展做出辛勤工作和不懈努力的同事們。
謝謝你們!
學(xué)生會(huì)副部長(zhǎng)述職報(bào)告二尊敬的領(lǐng)導(dǎo)老師,大家好,時(shí)光流逝,春華秋實(shí),不知不覺(jué)中,一年已經(jīng)度過(guò),在系領(lǐng)導(dǎo)和老師們的指導(dǎo)下,在學(xué)生會(huì)主席的領(lǐng)導(dǎo)下,在同學(xué)們的支持與監(jiān)督下,已經(jīng)度過(guò)了一年時(shí)光。在這一年的時(shí)光中,我走過(guò)了改變、突破、成長(zhǎng)的歷程,并且很好的完成了自己的工作。
作為學(xué)生會(huì)心理健康部的副部長(zhǎng),在過(guò)去的一年的時(shí)間中,積極組織和參與各項(xiàng)活動(dòng)。在組織活動(dòng)的過(guò)程中,我一直樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí),這已經(jīng)形成了我的工作核理;也一直樹(shù) 立服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí),在組織每次活動(dòng)時(shí)我都努力使自己能夠構(gòu)造作為一名學(xué)生干部 的新形象,展現(xiàn)學(xué)生干部的風(fēng)采和工作的特色。我認(rèn)識(shí)到,活動(dòng)必須要有組織紀(jì)律性,要到位,這就需要提前謀劃,周密安排,并且始終保持責(zé)任意識(shí)。 我認(rèn)識(shí)到,作為一名學(xué)生干部需要我們花出時(shí)間與精力使周?chē)瑢W(xué)的生活變得 豐富、快樂(lè)。懂得了少說(shuō)空話,多做事的重要。做工作,不是為了干而干,而 是我們從心底喜歡著我們的工作,愛(ài)著這一職務(wù)!這樣,不但不會(huì)覺(jué)得工作是負(fù)擔(dān), 反而感到每每做完心中都會(huì)有一種感動(dòng)。 我認(rèn)識(shí)到,要善于總結(jié),做好宣傳工作;要善于思考,注意創(chuàng)新工作方式;要 善于溝通,具有全局意識(shí);要善于學(xué)習(xí),主動(dòng)借鑒外校的工作特色。工作要達(dá)到思路清晰,抓好落實(shí), 見(jiàn)成效的目的。 當(dāng)然, 人非圣賢,孰能無(wú)過(guò) ,我在工作中也出現(xiàn)過(guò)一些錯(cuò)誤,但我敢于面對(duì)。 通過(guò)老師 、同學(xué)的批評(píng)、幫助及自己的努力來(lái)改正,我決不允許自己在同樣的地方 跌倒兩次。正是由于這種態(tài)度,我才會(huì)在奮斗中迅速的成長(zhǎng)和提高。
回顧一年來(lái)的經(jīng)歷,我感到既充實(shí),又欣慰。我和這里的老師和同學(xué)們一起學(xué)習(xí)工作,不僅增進(jìn)了了解,溝通了感情,建立了友誼,也獲得了許多有益的啟示,工作能力也得到了一定的提高。總結(jié)一年來(lái)的工作,我覺(jué)得有所得也有所失,今后還要從以下三方面進(jìn)一步努力。一是要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)水平。特別是對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難,要注重從總體上把握,增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和主動(dòng)性,時(shí)刻保持清醒的頭腦和強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。二是要提高工作效率。對(duì)各項(xiàng)工作要充分尊重現(xiàn)實(shí),體現(xiàn)層次性,區(qū)別對(duì)待,循序漸進(jìn),注意把握規(guī)律性。三是要更加嚴(yán)于律已。對(duì)工作總體上要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在一些具體問(wèn)題上要求新求細(xì)求精,以身作則。
一年以來(lái),我勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的做了很多工作,從中得到了鍛煉和提高。這就是我一年多以來(lái),工作上獲得的收獲。
學(xué)生會(huì)副部長(zhǎng)述職報(bào)告三尊敬的各位老師、同學(xué)們:
我于20XX年9月就任院學(xué)生會(huì)學(xué)習(xí)副部長(zhǎng),至今已經(jīng)快兩個(gè)學(xué)期。這么長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)來(lái),在院團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在院、系兩級(jí)學(xué)習(xí)部成員的共同努力下,學(xué)習(xí)部認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)院有關(guān)學(xué)生工作的各項(xiàng)指導(dǎo)思想,部門(mén)工作取得了豐碩的成果。下面,我將主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行有關(guān)的工作匯報(bào):
一、部門(mén)隊(duì)伍建設(shè)
現(xiàn)部門(mén)成員共有xx名,其中部長(zhǎng)一名,副部長(zhǎng)2名。部長(zhǎng)統(tǒng)籌本部門(mén)所有工作,我作為副部長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)具體工作的通知落實(shí)與干事隊(duì)伍的帶領(lǐng)。
對(duì)于干事的培養(yǎng)我通過(guò)理論學(xué)習(xí)和寓學(xué)習(xí)于活動(dòng)中的手段,培養(yǎng)學(xué)習(xí)部成員的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和任勞任怨的工作精神。并要求每位干事發(fā)展一項(xiàng)特長(zhǎng),盡量自己準(zhǔn)備一場(chǎng)大型的活動(dòng)。
本學(xué)期,本部門(mén)出勤情況及會(huì)議記錄上交情況優(yōu)異。同時(shí)我系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)了內(nèi)部成員所掌握的資源,如擅長(zhǎng)舞蹈,唱歌,寫(xiě)作等技能以及電腦等硬件設(shè)備。
為真正讓部門(mén)成員感受到在學(xué)習(xí)部有所進(jìn)步,我很注重對(duì)部門(mén)干事的指導(dǎo)及培訓(xùn),專(zhuān)門(mén)邀請(qǐng)老干事指導(dǎo)新干事寫(xiě)會(huì)議記錄,工作計(jì)劃與總結(jié)等部門(mén)活動(dòng)。
二、部門(mén)活動(dòng)
一年來(lái),學(xué)習(xí)部依據(jù)學(xué)院教學(xué)和學(xué)生工作要求、舉辦了第四屆英語(yǔ)會(huì)畫(huà)大賽、第二屆漫畫(huà)大賽等活動(dòng),協(xié)助教務(wù)科對(duì)在我校舉行的會(huì)計(jì)從業(yè)資格證衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格英語(yǔ)四六級(jí)準(zhǔn)考證發(fā)放及考試進(jìn)行服務(wù)。并在20XX年10月28日舉行學(xué)習(xí)部、體育部、社會(huì)實(shí)踐部舉辦的我三部聯(lián)誼,在20XX年5月27日我的青春,我的中國(guó)夢(mèng)院團(tuán)委學(xué)生會(huì)四比四賽之演講比賽中負(fù)責(zé)部分技術(shù)工作。當(dāng)然任務(wù)繁多且艱難。但在院、系兩級(jí)學(xué)習(xí)部以及其他部門(mén)成員的共同努力下圓滿(mǎn)的完成了任務(wù)。
并且我部門(mén)的兩項(xiàng)活動(dòng)起承轉(zhuǎn)合,使的學(xué)習(xí)部活動(dòng)板塊基本確立,既是我們部門(mén)一個(gè)學(xué)期來(lái)的大膽探索和創(chuàng)造性實(shí)踐,也是努力學(xué)習(xí)、積極吐納的結(jié)晶,并且經(jīng)過(guò)這一系列活動(dòng)的組織開(kāi)展,回答了學(xué)習(xí)部做什么、為何做、如何做的問(wèn)題,基本完成了學(xué)習(xí)部活動(dòng)定位和自身定位!而我在舉辦各次活動(dòng)過(guò)程中經(jīng)過(guò)不懈努力和艱辛探索所積累的各種工作理念和操作方式、操作手段等基本經(jīng)驗(yàn)也經(jīng)過(guò)傳幫帶的方式留給了干事,這將對(duì)學(xué)習(xí)部今后一段時(shí)期的工作有重要的借鑒作用。
三、存在的不足
(一)院系活動(dòng)整合還沒(méi)有完全進(jìn)行到位,活動(dòng)仍沒(méi)有達(dá)到很好的效果,離常規(guī)活動(dòng)規(guī)范化還有一定的差距,相信隨著學(xué)習(xí)部活動(dòng)板塊的確立學(xué)習(xí)活動(dòng)整合會(huì)水到渠成。
(二)與院學(xué)生會(huì)其他部門(mén)的溝通合作不夠深入,不能夠更有效的利用有關(guān)的資源以及主動(dòng)性,致使學(xué)習(xí)部面臨巨大壓力。
四、工作展望
(1)提高部門(mén)的創(chuàng)新能力,加強(qiáng)學(xué)院的學(xué)風(fēng)建設(shè),落實(shí)學(xué)習(xí)部的職責(zé)。比如舉行知識(shí)競(jìng)賽月,四六級(jí)模擬考等活動(dòng)。
(2)要加強(qiáng)與各部門(mén)的聯(lián)系,形成良好的合作氛圍,在活動(dòng)中一起成長(zhǎng)。
(3)培養(yǎng)部門(mén)干事,為明年的換屆提供優(yōu)秀的候選人。最后,感謝關(guān)心和支持我工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和老師們,感謝和我一起為學(xué)習(xí)部發(fā)展作出辛勤工作和不懈努力的各位同事及一直關(guān)注和支持學(xué)習(xí)部的廣大同學(xué)們!
謝謝!
(二)“五五”普法工作全面推開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,堅(jiān)持以抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法帶動(dòng)全民學(xué)法用法,黨委(組)中心組集體學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試、考核等制度進(jìn)一步完善。企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作進(jìn)一步加強(qiáng),青少年法制教育、農(nóng)村法制教育基地等陣地建設(shè)更加突出,“民主法治社區(qū)”建設(shè)有新進(jìn)展,示范村、社區(qū)的比例進(jìn)一步擴(kuò)大,“**普法網(wǎng)站”的建設(shè)進(jìn)一步拓寬了普法宣傳渠道。
(三)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)?;鶎铀痉ㄋ跈C(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化素質(zhì)、凸顯作用等方面都取得了進(jìn)展。全市139個(gè)司法所全部掛牌成立。220個(gè)司法助理員編制已收173個(gè)(含春季招的12名公務(wù)員),尚有編制空缺的縣(市、區(qū))預(yù)計(jì)年內(nèi)將通過(guò)秋季公務(wù)員考試,新增司法助理員14名。我市已有3人所7個(gè),2人所34個(gè),通過(guò)綜治力量整合實(shí)現(xiàn)獨(dú)立辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所54個(gè)。全市已有23名司法助理員被任命為副科級(jí)所長(zhǎng),另有4名在公示中,18名在考核中。各地深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,1-9月全市累計(jì)排查各類(lèi)矛盾糾紛6968件,已調(diào)處6968件,調(diào)處成功6771件,調(diào)處成功率97.2%。扎實(shí)做好安置幫教工作,完成對(duì)**年至**年的刑釋解教人員調(diào)查摸底工作任務(wù),全市共調(diào)查排查刑釋解教人員4546人,其中刑滿(mǎn)釋放人員3678人,解除勞教人員868人,未銜接人員421人,有犯罪傾向69人,有現(xiàn)實(shí)危害活動(dòng)人員16人,重新違法犯罪53人。
(四)法律服務(wù)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。1-9月,全市律師共擔(dān)任443家法律顧問(wèn),承辦各類(lèi)案件2729件,為當(dāng)事人和企事業(yè)單位挽回和避免經(jīng)濟(jì)損失2153.9余萬(wàn)元。全市共辦結(jié)各類(lèi)公證9316件,拒絕公證避免各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失達(dá)222萬(wàn)元。全市“148”共接受電話咨詢(xún)6838件,接待來(lái)訪10720人次,解決糾紛1958件,移送有關(guān)部門(mén)處理603件。全市共辦理法律援助案件1030件,受援人總數(shù)為1171人,接待咨詢(xún)?nèi)藬?shù)為7176人次。全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問(wèn)694家,承辦各類(lèi)案件1213件,調(diào)解民間糾紛2867件,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失627萬(wàn)元。全市司法鑒定機(jī)構(gòu)共接受各類(lèi)委托410件,共為當(dāng)事人提供法律援助30件,出具的鑒定意見(jiàn)被司法機(jī)關(guān)采信率達(dá)100%。
主要經(jīng)驗(yàn)和作法
(一)以人為本,強(qiáng)化素質(zhì),建好司法行政隊(duì)伍
一抓思想教育。市局注重運(yùn)用形式多樣、主題鮮明的載體,推動(dòng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”,組織開(kāi)展全市十佳服務(wù)科室評(píng)選活動(dòng)、窗口行業(yè)“三比三賽”滿(mǎn)意服務(wù)活動(dòng),著力營(yíng)造隊(duì)伍學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的爭(zhēng)先氛圍。組織本局機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),通過(guò)籃球、釣魚(yú)、拔河、登山等比賽活動(dòng)增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力,激發(fā)大家的工作熱情。還積極開(kāi)展與掛點(diǎn)服務(wù)村的“互動(dòng)聯(lián)動(dòng),一體運(yùn)作”活動(dòng),深入掛點(diǎn)村了解村情民意,為農(nóng)村、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,市局?jǐn)D出一萬(wàn)元資金和部分辦公用品幫助掛點(diǎn)村解決實(shí)際困難。二抓規(guī)范管理。不斷改進(jìn)和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和機(jī)關(guān)效能考評(píng)制度。市局開(kāi)展了局機(jī)關(guān)科室責(zé)任人的述職測(cè)評(píng)工作。加大司法行政各項(xiàng)工作的檢查督導(dǎo)力度,3-4月市局領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,抽調(diào)縣級(jí)局分管領(lǐng)導(dǎo)組成督導(dǎo)檢查組到十個(gè)縣(市、區(qū))就上半年矛盾糾紛集中排查調(diào)處、司法所建設(shè)、法律服務(wù)“三進(jìn)”、法律援助等項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)。各縣級(jí)局繼續(xù)抓好包括考勤、崗位職責(zé)、獎(jiǎng)懲措施在內(nèi)的《司法所崗位目標(biāo)管理責(zé)任狀》的落實(shí)。政和縣局將實(shí)行多年的簽到制度改為由局領(lǐng)導(dǎo)不定期進(jìn)行查崗,每周至少抽查3次以上,根據(jù)當(dāng)月四周查崗結(jié)果計(jì)算當(dāng)月在崗和缺崗時(shí)間,實(shí)行每月統(tǒng)計(jì),每季通報(bào),此舉能有效克服簽到制度的弊端。繼續(xù)抓好法律服務(wù)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。律師隊(duì)伍今年重點(diǎn)抓好“五個(gè)機(jī)制”的落實(shí),全市有2家律師事務(wù)所、2名律師達(dá)不到年檢注冊(cè)條件,被暫緩注冊(cè),并限期整改;上報(bào)省廳備案我市2件重大、敏感案件,同時(shí)依托各專(zhuān)業(yè)委員會(huì),組織開(kāi)展對(duì)重大、敏感案件的研究,加強(qiáng)對(duì)個(gè)案的論證指導(dǎo);積極籌備開(kāi)設(shè)“**律師網(wǎng)站”作為自身建設(shè)平臺(tái)。推動(dòng)律師文化建設(shè),積極組織參加省律協(xié)舉辦的第一屆“閩律杯”律師乒乓球比賽活動(dòng)。公證工作通過(guò)公證協(xié)會(huì)換屆選舉,進(jìn)一步完善“兩結(jié)合”的管理體制,推動(dòng)我市公證工作走上法制化、規(guī)范化的軌道。4月我市法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)成立,促進(jìn)了基層法律服務(wù)管理向“兩結(jié)合”的模式發(fā)展。法律援助工作進(jìn)一步完善援助案件質(zhì)量跟蹤制度,扎實(shí)推進(jìn)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。(二)創(chuàng)新載體,增強(qiáng)實(shí)效,提高全民法律素質(zhì)
一抓“五五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施。我市各地為落實(shí)“五五”普法規(guī)劃,及時(shí)召開(kāi)普法教育與依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,明確**年普法工作目標(biāo)和任務(wù);調(diào)整充實(shí)依法治鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定具體的工作計(jì)劃;增加普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算,進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任明確的依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系,確保新一輪普法依法治理工作有計(jì)劃、有步驟、有組織地開(kāi)展。二抓普法重點(diǎn)對(duì)象的法制教育。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門(mén)都建立了理論中心組學(xué)法制度,確定每月學(xué)法日,制定學(xué)法計(jì)劃,建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案,定期組織檢查、考試、考評(píng)。同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度,全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度。積極開(kāi)展“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法”活動(dòng)和“一學(xué)三講”主題教育活動(dòng),市依法治市與市委宣傳部、市國(guó)資委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》,提出具體的目標(biāo)任務(wù)和學(xué)習(xí)內(nèi)容與安排。同時(shí)市依法治市辦還重新調(diào)整了由法學(xué)專(zhuān)家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán),深入各縣、市(區(qū)),各類(lèi)企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動(dòng)法、工會(huì)法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。認(rèn)真做好青少年法制教育工作,通過(guò)開(kāi)展“送法進(jìn)?!被顒?dòng)、網(wǎng)吧整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“青少年服務(wù)熱線”、“快樂(lè)大本營(yíng)”、“幫教失足青少年”等系列法制教育活動(dòng),提高青少年法制教育的針對(duì)性。三抓法制宣傳教育方式的不斷創(chuàng)新。在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展“法律六進(jìn)”宣傳活動(dòng)。各級(jí)各部門(mén)充分發(fā)揮各自職能,利用發(fā)放宣傳資料、開(kāi)辦法制講座、法律咨詢(xún)等形式將宣傳活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色。并強(qiáng)化項(xiàng)目運(yùn)作,使“法律六進(jìn)”活動(dòng)深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類(lèi)人群,做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活。市依法治市辦開(kāi)展調(diào)查研究,制定具體工作標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)政策性的指導(dǎo),使“法律六進(jìn)”活動(dòng)成為引導(dǎo)全民學(xué)習(xí)法律知識(shí)、提高法律素質(zhì),推動(dòng)中心工作發(fā)展的有效載體。各地在繼續(xù)運(yùn)用傳統(tǒng)形式開(kāi)展法制教育的同時(shí),及時(shí)開(kāi)辟了新聞媒體、電視、網(wǎng)絡(luò)、競(jìng)賽、各類(lèi)書(shū)法攝影等法制宣傳新陣地。市依法治市辦充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò),積極組織由省法宣辦與省工商局共同舉辦的“3.15”消費(fèi)權(quán)益保護(hù)法知識(shí)網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng),從年初開(kāi)始積極籌備至9月正式開(kāi)通的“**普法網(wǎng)站”建設(shè),創(chuàng)新了法制宣傳途徑。順昌縣不斷豐富和創(chuàng)新宣傳教育形式,大歷鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)了由鎮(zhèn)綜治辦、大歷司法所牽頭,組織鎮(zhèn)派出所、林業(yè)站、工商所、土地所、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、車(chē)隊(duì)、獸醫(yī)站、農(nóng)技站等十幾家單位組成的大歷鎮(zhèn)法制墟場(chǎng)。法制墟場(chǎng)每季度開(kāi)辦一次,設(shè)有法律法規(guī)的宣傳、法律咨詢(xún)、以及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢(xún)和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún)內(nèi)容,受到當(dāng)?shù)厝罕姎g迎。四抓基層依法治理的深化創(chuàng)建。充分利用“三下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)農(nóng)家”、“法律六進(jìn)”等有效活動(dòng)載體深入開(kāi)展農(nóng)村普法宣傳教育,發(fā)送的新農(nóng)村法律知識(shí)讀本《農(nóng)民身邊的法律顧問(wèn)》、《農(nóng)民“五五”普法讀本》,受到廣大農(nóng)民朋友的熱烈歡迎。繼續(xù)深化“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),9月省司法廳、省民政廳聯(lián)合組成考核組,深入政和縣石屯鎮(zhèn)考核指導(dǎo)第三批“全國(guó)民主法治示范村”申報(bào)單位——西津村開(kāi)展“四民主兩公開(kāi)”,促進(jìn)了我市“民主法治村”的創(chuàng)建工作。光澤縣司法局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所主動(dòng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在全縣各村民小組,繼續(xù)推廣“戶(hù)代表議事會(huì)議制度”,以確保農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán),有力地促進(jìn)了基層民主與法制建設(shè)。延平區(qū)來(lái)舟鎮(zhèn)游地村被授予全國(guó)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)示范區(qū)。年初,市司法局與市民政局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,各縣(市、區(qū))積極開(kāi)展該項(xiàng)工作,我市試點(diǎn)社區(qū)延平區(qū)楊西社區(qū)和文宣社區(qū)著重從自治組織和民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主議事決策建設(shè)以及社區(qū)法制教育、法律服務(wù)等十個(gè)方面扎實(shí)抓好“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng),并及時(shí)總結(jié)了創(chuàng)建活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)。
(三)強(qiáng)化機(jī)制,整合力量,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定一抓矛盾糾紛排查調(diào)處工作。于年初和8月中旬組織開(kāi)展了兩次全市矛盾糾紛集中大排查大調(diào)處活動(dòng),確保春節(jié)、“兩會(huì)”及國(guó)慶、十七大召開(kāi)期間的社會(huì)穩(wěn)定。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛排聯(lián)動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的建立和聯(lián)動(dòng)機(jī)制的完善,健全預(yù)警、排查、分析以及調(diào)處和應(yīng)急處置機(jī)制。下半年以來(lái),全市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)推行基層綜治力量整合,加大了對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解的力度,各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期或不定期抽調(diào)精干力量下基層逐村(居)逐戶(hù)進(jìn)行排查摸底,集中排查做到組織領(lǐng)導(dǎo)、工作力量和工作責(zé)任“三個(gè)到位”。將著力點(diǎn)放在影響社會(huì)穩(wěn)定的各種隱患和敏感問(wèn)題上,對(duì)重大疑難矛盾糾紛普遍實(shí)行定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦單位、定辦理要求、定辦結(jié)時(shí)限;包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理工作制度。全市沒(méi)有發(fā)生在省內(nèi)產(chǎn)生重大影響的。二抓刑釋解教人員安置幫教工作。進(jìn)一步建立健全安置幫教領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制,完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級(jí)安置幫教工作網(wǎng)絡(luò),積極主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,共同做好刑釋解教人員的幫教安置工作,取得良好成效。如光澤縣杭川鎮(zhèn)與省二監(jiān)聯(lián)合開(kāi)展高墻內(nèi)外互動(dòng)的幫教活動(dòng);延平區(qū)局與香港華恩基金會(huì)在四鶴街道開(kāi)展安置幫教互動(dòng)活動(dòng);建甌市局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、勞動(dòng)局、職業(yè)中專(zhuān)聯(lián)合舉辦15期家禽畜飼養(yǎng)、縫紉等方面知識(shí)的培訓(xùn)班。各地還通過(guò)就業(yè)推薦、牽線,解決低保問(wèn)題等多種途徑努力為釋解人員解決生活出路問(wèn)題。三抓司法所和人民調(diào)解委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。市局在與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)有關(guān)司法所建設(shè)若干文件后,今年以來(lái)加強(qiáng)與縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通,重點(diǎn)抓好工作進(jìn)展情況的督促,定期通報(bào)各地司法所建設(shè)進(jìn)展情況。各縣級(jí)局局長(zhǎng)也多次找當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),取得支持。并積極配合組織部門(mén)考核副科級(jí)司法所所長(zhǎng),對(duì)選好配強(qiáng)司法所所長(zhǎng)工作抓得緊,抓得實(shí),成效比較顯著。為推進(jìn)司法所建設(shè)工作,市局從閩北實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)基層司法所緊緊圍繞市委政法委開(kāi)展基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的要求,積極融入當(dāng)?shù)亍熬C治服務(wù)中心”的創(chuàng)建工作中,并借此搭臺(tái)唱戲當(dāng)主角,營(yíng)造以司法行政工作為主的農(nóng)村綜治維穩(wěn)大格局,解決人員少辦公環(huán)境差的矛盾。8月底市局在建陽(yáng)召開(kāi)司法所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣建陽(yáng)市借基層綜治力量整合契機(jī),推進(jìn)基層司法行政各項(xiàng)工作的發(fā)展,在人力、物力和財(cái)力上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置的經(jīng)驗(yàn)。在推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范化”建設(shè)工作中,各地健全完善人民調(diào)解各項(xiàng)工作、責(zé)任和保障機(jī)制,建立“五簿三冊(cè)一書(shū)”;司法所制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),建立了包括司法所所長(zhǎng)職責(zé)、基層司法所請(qǐng)示匯報(bào)制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表臺(tái)帳制度等在內(nèi)的一套規(guī)范化的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制。市局還按照省廳部署在全市范圍組織開(kāi)展“十百千萬(wàn)”人民調(diào)解示范活動(dòng),各地積極行動(dòng)起來(lái),制定相關(guān)工作計(jì)劃,開(kāi)展前期準(zhǔn)備工作,明確試點(diǎn),全市已確定示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))和人民調(diào)解員。目前全市共有1724個(gè)調(diào)委會(huì)達(dá)到省定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),占調(diào)委會(huì)總數(shù)的87.8%。
(四)拓寬領(lǐng)域,優(yōu)化質(zhì)量,服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)
按省廳統(tǒng)一部署,市局組織全市開(kāi)展“法律服務(wù)和法律援助為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng),將主題實(shí)踐活動(dòng)納入司法行政工作年度量化績(jī)效考評(píng)范圍,確定局班子成員依托日常掛點(diǎn)的十個(gè)縣(市、區(qū)),結(jié)合深入縣(市、區(qū))檢查、指導(dǎo)司法行政工作,聽(tīng)取各地有關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)情況匯報(bào),掌握工作動(dòng)態(tài),指導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展。在第一階段宣傳發(fā)動(dòng)工作方面,呈現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn),一是充分利用網(wǎng)絡(luò)新興載體。及時(shí)將開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)的意義、目標(biāo)、任務(wù),通過(guò)年內(nèi)剛設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng):**政務(wù)網(wǎng)站、**普法網(wǎng)、**律師網(wǎng)站進(jìn)行宣傳報(bào)道,開(kāi)辟宣傳新陣地,突破傳統(tǒng)的宣傳方式。二是巧借“法律服務(wù)三進(jìn)”平臺(tái)。各地法律服務(wù)和法律援助工作者在采取定點(diǎn)法律咨詢(xún)、舉辦法制講座、開(kāi)辦宣傳欄、提供上門(mén)服務(wù)、擔(dān)任村聘法律顧問(wèn)等形式開(kāi)展“三進(jìn)”活動(dòng)中,大張旗鼓地宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)內(nèi)容,提高公眾知曉率。三是聯(lián)合行動(dòng)提高實(shí)效。積極參與宣傳部門(mén)組織開(kāi)展的文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),把宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)與醫(yī)療義診、文藝匯演等活動(dòng)相結(jié)合,法律法規(guī)的宣傳、咨詢(xún)內(nèi)容涉及農(nóng)民關(guān)心的新型農(nóng)村合作醫(yī)療、土地、計(jì)生等有關(guān)法律咨詢(xún)和農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢(xún),使聯(lián)合行動(dòng)形成一定規(guī)模,普及面更廣,更有吸引力,既擴(kuò)大社會(huì)影響,營(yíng)造良好氛圍,又樹(shù)立法律服務(wù)和法律援助隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。法律服務(wù)“三進(jìn)”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步健全完善。目前,我市律師共與133個(gè)社區(qū)、150個(gè)行政村、27所學(xué)校訂立法律服務(wù)協(xié)議。擴(kuò)大了延平區(qū)大橫鎮(zhèn)村聘法律顧問(wèn)做法的覆蓋面,全市已有660個(gè)村推行了村聘法律顧問(wèn)制度。延平區(qū)在村聘法律顧問(wèn)工作中針對(duì)律師資源不足這一情況,將法律服務(wù)工作者引入村聘法律顧問(wèn)渠道,引導(dǎo)他們參與這項(xiàng)工作,較好解決了這一矛盾。截止目前,延平區(qū)有143個(gè)村,19個(gè)居委會(huì)(社區(qū))聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),占全區(qū)村居的60%。其中,大橫、王臺(tái)、峽陽(yáng)鎮(zhèn)各村(場(chǎng))全部聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn),取得了較為顯著的成效,得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和村民的廣泛贊譽(yù)。此外,繼續(xù)深化律師參與涉法工作,健全完善聯(lián)席會(huì)議制度和律師值班制度。政和、延平等縣級(jí)司法局與當(dāng)?shù)鼐致?lián)合出臺(tái)具體措施,促進(jìn)律師參與涉法工作制度化規(guī)范化。8月市律師協(xié)會(huì)成立律師參與涉法志愿團(tuán),團(tuán)成員由全市113位志愿律師組成,律師參與率為全市律師的70%。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-9月全市律師參與接訪1300余人次,接待群眾上萬(wàn)人次。為掀起《公證法》實(shí)施一周年宣傳熱潮,市局組織全市開(kāi)展3月“公證宣傳月”活動(dòng)。3月1日全市11個(gè)公證處分別走上街頭、走進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村開(kāi)展公證法律宣傳活動(dòng),活動(dòng)中,共印宣傳材料9000多份,接待當(dāng)事人咨詢(xún)1000多人次,當(dāng)場(chǎng)解決群眾疑難問(wèn)題50多人次。宣傳月中,懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),橫幅彩門(mén)等30多條。武夷山市公證處在城中公園的大屏幕顯示屏上每天利用10多分鐘時(shí)間滾動(dòng)宣傳公證法內(nèi)容。這次全市宣傳月活動(dòng),宣傳次數(shù)之多,范圍之廣,創(chuàng)歷史最高記錄,起到了良好的公證法律宣傳效果。各地積極拓展“148”法律服務(wù)和法律援助工作,政和縣局繼續(xù)抓好“16869148”法律服務(wù)熱線建設(shè),召集聯(lián)動(dòng)單位座談,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找存在問(wèn)題,同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)展熱線電話服務(wù)覆蓋面。繼續(xù)為殘疾人和農(nóng)民工開(kāi)辟綠色通道,截止8月底我市為享受低保的殘疾人發(fā)放《法律援助證》23365份,向農(nóng)民工發(fā)放《法律援助證》15522份。浦城縣局在“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移服務(wù)中心”建立聯(lián)系點(diǎn),并設(shè)置了‘農(nóng)民工法律援助’咨詢(xún)熱線,為農(nóng)民依法維權(quán)提供優(yōu)先、便捷、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù)。各地還努力拓展援助領(lǐng)域,深入勞教所、監(jiān)獄開(kāi)展法律咨詢(xún)與服務(wù)活動(dòng),當(dāng)場(chǎng)受理符合條件的援助案件。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道法律援助工作站作用,如延平區(qū)王臺(tái)、夏道、洋后、太平、茫蕩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開(kāi)始嘗試以非訴訟形式向受援人提供法律援助。司法鑒定工作方面,市局協(xié)助省廳抓好司法鑒定人崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育,加大對(duì)司法鑒定活動(dòng)的執(zhí)業(yè)監(jiān)管力度,規(guī)范司法鑒定服務(wù)市場(chǎng),同時(shí)積極開(kāi)展司法鑒定行業(yè)的調(diào)研工作,推動(dòng)我市司法鑒定工作的規(guī)范管理。之外,我市司法行政其他工作也有新進(jìn)展。國(guó)家司法考試組織工作突出,市局在“**省司法廳**年國(guó)家司法考試工作責(zé)任狀”的考評(píng)中名列第二名,今年的國(guó)家司法考試組織工作也受到省廳巡視組的充分肯定。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)取得突破,市局成立了政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,順利完成公文接收、傳輸由紙質(zhì)公文向電子公文過(guò)渡工作。同時(shí),按市委、市政府要求在“中國(guó)**”網(wǎng)站上設(shè)置相應(yīng)欄目:機(jī)構(gòu)職能、發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃總結(jié)等,并適時(shí)維護(hù)更新網(wǎng)站上三個(gè)專(zhuān)題欄目:法律機(jī)構(gòu)、法律援助和法律解讀,使其充分發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)、對(duì)外推介宣傳法制、法律服務(wù)公眾等方面的作用。
在總結(jié)十六大以來(lái)工作的基礎(chǔ)上,我們對(duì)當(dāng)前司法行政工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析,認(rèn)為當(dāng)前司法行政工作面臨著很好的發(fā)展機(jī)遇。一是發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。在黨的十六大提出“拓展和規(guī)范法律服務(wù)”后,黨的十六屆五中全會(huì)又明確指出,“十一五”期間要大力發(fā)展包括法律服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),表明發(fā)展法律服務(wù)業(yè)已經(jīng)納入黨和國(guó)家的工作大局,這在歷次五年規(guī)劃中還是第一次。二是加強(qiáng)司法行政基層建設(shè),是黨和國(guó)家關(guān)心、司法部黨組關(guān)注的重大問(wèn)題。全國(guó)政法工作會(huì)議把加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)放到重要位置,明確提出了**年加強(qiáng)司法行政基層建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域、任務(wù)目標(biāo)和工作措施。三是司法行政工作具有良好的發(fā)展前景和發(fā)展基礎(chǔ)。**年是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的極為重要的一年,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平、加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)等事關(guān)全局的重要任務(wù),都與司法行政工作密切相關(guān)。四是通過(guò)近年來(lái)開(kāi)展的律師公證和基層法律服務(wù)隊(duì)伍教育規(guī)范活動(dòng),廣大法律服務(wù)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高,為推進(jìn)法律服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供了良好的組織保障。
同時(shí),也應(yīng)看到,推進(jìn)司法行政工作,仍存在許多困難和不足,特別是矛盾糾紛排查調(diào)處工作中存在一些亟待解決的問(wèn)題,主要體現(xiàn)在:人民調(diào)解行政化,甚至混同于行政調(diào)解,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間職責(zé)交叉,使得原來(lái)建立的信息報(bào)送、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、應(yīng)急處置等制度運(yùn)轉(zhuǎn)難以順暢,甚至出現(xiàn)空檔,也造成全面情況掌握不詳、重報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將辦公室設(shè)在職能較弱的司法局,難以有效協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展工作;對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)界定不明,甚至有的地方將群體性上訪事件、群體性治安案件等視為矛盾糾紛綜治委指導(dǎo)人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組所提出的任務(wù)與指導(dǎo)意見(jiàn)超越了人民調(diào)解只調(diào)解民間糾紛的權(quán)限范疇,導(dǎo)致基層工作難以正常開(kāi)展。此外,經(jīng)費(fèi)保障困難,基層基礎(chǔ)建設(shè)投入不足,司法所規(guī)范化建設(shè)進(jìn)展緩慢,法律服務(wù)工作如何在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域和執(zhí)業(yè)空間等問(wèn)題仍然存在。這些問(wèn)題,還需要花下大力氣進(jìn)行研究,積極采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
明年全市司法行政工作重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面:
一、抓好普法依法治理工作。認(rèn)真落實(shí)好“五五”普法規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育,深化全民學(xué)法用法活動(dòng)。深入推進(jìn)法律“六進(jìn)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好“法律六進(jìn)”各個(gè)方面工作的試點(diǎn)和典型的培育、總結(jié)、推廣工作,開(kāi)展有針對(duì)性的奧運(yùn)法制宣傳活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作,通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或觀摩會(huì),總結(jié)推廣**年試點(diǎn)社區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)法制宣傳的作用,借助“**普法網(wǎng)”平臺(tái)開(kāi)展法制宣傳,爭(zhēng)取在有條件的縣(市、區(qū))開(kāi)通普法網(wǎng)站。
二、抓好司法行政基層基礎(chǔ)工作。借助我市推行整合基層綜治力量之機(jī),擴(kuò)大司法所力量,建立相對(duì)獨(dú)立的以司法所為主體的綜治辦公樓,進(jìn)一步推進(jìn)司法所“五個(gè)一”建設(shè)。貫徹省、市五家聯(lián)合下發(fā)的有關(guān)司法所建設(shè)文件精神,繼續(xù)抓好副科級(jí)所長(zhǎng)配備,推進(jìn)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化司法所職能作用的發(fā)揮。繼續(xù)開(kāi)展人民調(diào)解“十百千萬(wàn)”活動(dòng),推進(jìn)調(diào)委會(huì)規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解在大調(diào)解工作體系中的基礎(chǔ)作用。進(jìn)一步推進(jìn)刑釋解教人員實(shí)用技能培訓(xùn)工作規(guī)范發(fā)展,不斷擴(kuò)大全市安置基地?cái)?shù)量。