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測(cè)繪成果管理制度精選(九篇)

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測(cè)繪成果管理制度

第1篇:測(cè)繪成果管理制度范文

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪成果;檔案;管理

測(cè)繪檔案是一種專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的檔案資料,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,測(cè)繪檔案與信息的重要性日益突顯。如何加強(qiáng)測(cè)繪檔案的管理與利用,成為緊要的任務(wù)。測(cè)繪成果資料是通過(guò)測(cè)繪生產(chǎn)所形成的信息產(chǎn)品,形式包括測(cè)繪記錄、圖表、照片、文字說(shuō)明和成果成圖等。測(cè)繪檔案是在測(cè)繪資料基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,具有保存、利用價(jià)值,并按一定的歸檔制度作為真實(shí)的歷史記錄集中保管。隨著科技的發(fā)展,測(cè)繪檔案的形式也有了很大變化,從傳統(tǒng)實(shí)物檔案向機(jī)讀電子檔案方向發(fā)展,這就要求測(cè)繪檔案管理人員在檔案管理工作中,不斷研究新方法、探索新模式,作好新時(shí)期現(xiàn)代測(cè)繪檔案的管理工作,使其更好地為工程建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供數(shù)據(jù)資料、為行政決策提供參考信息,更好地發(fā)揮測(cè)繪檔案在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

1、測(cè)繪成果的特點(diǎn)

測(cè)繪成果是指通過(guò)測(cè)繪形成的數(shù)據(jù)、信息、圖件以及相關(guān)的技術(shù)資料,是各類(lèi)測(cè)繪活動(dòng)形成的記錄和描述自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性的地理信息、數(shù)據(jù)、資料、圖件和檔案。測(cè)繪成果具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

1.1測(cè)繪種類(lèi)多

目前我國(guó)的測(cè)繪行業(yè)中種類(lèi)可謂繁多,而且隨著科技的發(fā)展,還會(huì)出現(xiàn)一些新的門(mén)類(lèi)。就目前而言,測(cè)繪行業(yè)的分類(lèi)大致為:大地測(cè)量、攝影測(cè)量、遙感測(cè)量與其它方法地形測(cè)量、地圖制圖與地圖印刷、工程測(cè)量、科學(xué)研究等。而這其中又可以細(xì)分為多種小的類(lèi)別的測(cè)繪信息,如不同的比例尺、各大類(lèi)下的多種專(zhuān)業(yè)活動(dòng)等。如大地測(cè)量中的三角網(wǎng)、導(dǎo)線(xiàn)網(wǎng)、長(zhǎng)度測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、GPS測(cè)量等。

1.2測(cè)繪載體形式多樣化

隨著科技的發(fā)展,測(cè)繪成果一般以多種載體的形式出現(xiàn)。按載體形態(tài)可分為:觀測(cè)手簿、軟盤(pán)或光盤(pán)、底片、航測(cè)內(nèi)外業(yè)原圖、清繪原圖、二底圖、印刷紙圖等。而且隨著測(cè)繪技術(shù)手段的不斷發(fā)展,新的測(cè)繪載體還會(huì)不斷出現(xiàn)。

1.3時(shí)空分布廣

測(cè)繪成果總是伴隨著不同的空間地域特性而存在,并且隨著時(shí)間的推移、地形的變化,測(cè)繪成果的更新又成為必要,這樣就有了不同時(shí)間和空間的測(cè)繪成果。

2、測(cè)繪成果檔案分類(lèi)

由于測(cè)繪成果的種類(lèi)多、載體形式多、時(shí)空分布廣,所以要將測(cè)繪成果分類(lèi)整理歸檔。具體分類(lèi)方法如下:

(1)按時(shí)間分類(lèi):按文件產(chǎn)生的時(shí)間界限對(duì)檔案分類(lèi)。

(2)按區(qū)域分類(lèi):以行政區(qū)域范圍分類(lèi)。

(3)按專(zhuān)業(yè)類(lèi)型分類(lèi):以不同專(zhuān)業(yè)劃分,如工程測(cè)量、地籍測(cè)量等。

(4)按載體形式分類(lèi):如光盤(pán)、紙圖等。

分類(lèi)的方法有很多不再一一列舉。

3、測(cè)繪成果檔案保管的措施

3.1建立測(cè)繪成果保管制度,配備必要的設(shè)施

測(cè)繪成果是廣大測(cè)繪工作者風(fēng)餐露宿,付出艱辛勞動(dòng)獲取的成果,是政府管理、國(guó)土規(guī)劃、文化教育、科學(xué)研究、外交和國(guó)防建設(shè)不可缺少的地理信息戰(zhàn)略資源和國(guó)家的寶貴財(cái)富,大部分測(cè)繪成果都涉及國(guó)家秘密,事關(guān)國(guó)家安全和利益。因此,測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)本著對(duì)國(guó)家和人民利益高度負(fù)責(zé)的精神,建立有效的管理制度,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,防止測(cè)繪成果的損壞、丟失、滅殺和泄密。

3.1.1需要建立的測(cè)繪成果檔案管理制度

需要建立的測(cè)繪成果檔案管理制度,主要是指按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保密法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,制定和完善測(cè)繪成果檔案存放、保管、提供、銷(xiāo)毀、復(fù)制、保密等方面的制度,并要成立相應(yīng)的測(cè)繪成果檔案管理工作機(jī)構(gòu),明確相應(yīng)的測(cè)繪成果保管人員和職責(zé),確保各項(xiàng)測(cè)繪成果檔案管理制度落實(shí)到位。

3.1.2配備必要的的設(shè)施

測(cè)繪成果保管單位配備的測(cè)繪成果保管和安全防護(hù)設(shè)施,主要包括以下幾個(gè)方面:

(1)存放載體介質(zhì)的庫(kù)房設(shè)施。如紙質(zhì)介質(zhì)檔案資料庫(kù)房、膠片介質(zhì)檔案資料庫(kù)房、磁介質(zhì)檔案資料庫(kù)房等其他特殊要求的檔案資料庫(kù)房。

(2)存放載體介質(zhì)的柜架設(shè)施。如檔案資料密集柜、磁介質(zhì)檔案資料專(zhuān)用柜等其他特殊要求的檔案資料柜架。

(3)專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備。如檔案資料修讀與保護(hù)設(shè)備、磁介質(zhì)讀取備份與維護(hù)設(shè)備、檔案資料殺蟲(chóng)除菌設(shè)備、溫濕度檢測(cè)控制設(shè)備等。

(4)安全防護(hù)設(shè)施。如監(jiān)視設(shè)施、報(bào)警設(shè)施、防盜設(shè)施、防火設(shè)施、防磁設(shè)施、換風(fēng)設(shè)施等。

(5)管理與服務(wù)設(shè)備。如日常管理與服務(wù)用計(jì)算機(jī)、檔案資料管理與服務(wù)專(zhuān)業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、目錄數(shù)據(jù)采集設(shè)備、檔案資料掃描數(shù)字化設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備等。

3.2基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料實(shí)行異地備份存放制度

基礎(chǔ)測(cè)繪成果是測(cè)繪成果中的核心成果,是國(guó)家直接投資完成的重要資源,屬于公共財(cái)政支持的范疇,大多屬于國(guó)家秘密,直接關(guān)系國(guó)家安全?;A(chǔ)測(cè)繪成果異地備份存放,就是將基礎(chǔ)測(cè)繪成果進(jìn)行備份,并存放于不同地點(diǎn),以保證基礎(chǔ)測(cè)繪成果意外損毀后,可以迅速恢復(fù)基礎(chǔ)測(cè)繪成果服務(wù)。異地存放的基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料,應(yīng)與本地存放的測(cè)繪成果資料所采取的安全措施同一規(guī)格,要符合國(guó)家保密、消防及檔案管理部門(mén)的有關(guān)規(guī)定和要求。

4、測(cè)繪檔案利用

測(cè)繪成果檔案管理的目的是通過(guò)對(duì)單位內(nèi)的各種測(cè)繪資料檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理,達(dá)到充分利用已有資料取得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。說(shuō)到底測(cè)繪檔案管理的目的是為了測(cè)繪檔案的利用,而非單純的保管。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步,測(cè)繪檔案的利用取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。用戶(hù)范圍不斷擴(kuò)展,專(zhuān)業(yè)化程度也不斷發(fā)展。用戶(hù)需求不斷加大,用戶(hù)數(shù)量不斷增加。人們對(duì)測(cè)繪檔案質(zhì)量的要求也不斷提高。因此,做好測(cè)繪檔案的應(yīng)用改造,就必須堅(jiān)持以人為本,建立方便用戶(hù)的檔案利用體系,以利用者的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。目前,測(cè)繪檔案的利用服務(wù)還不同程度地存在一定問(wèn)題。這主要是由于測(cè)繪檔案的特點(diǎn)造成的。首先,測(cè)繪檔案作為科技檔案的一部分,與文書(shū)檔案相比具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性。測(cè)繪檔案包括大地測(cè)量、水準(zhǔn)測(cè)量、GPS測(cè)量、地形測(cè)量等門(mén)類(lèi),包含了數(shù)學(xué)、天文學(xué)等多學(xué)科的專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此測(cè)繪成果的形成過(guò)程比較復(fù)雜,測(cè)繪檔案的組織和排序有其特定的規(guī)律和模式。這一特點(diǎn)使得測(cè)繪檔案的利用范圍受到很大限制,用戶(hù)面十分狹窄。長(zhǎng)期以來(lái),測(cè)繪檔案的用戶(hù)主要是測(cè)繪、地質(zhì)、國(guó)土等專(zhuān)業(yè)用戶(hù),而其他的普通用戶(hù)對(duì)測(cè)繪改造和測(cè)繪檔案缺乏了解,許多與生活相關(guān)的測(cè)繪信息并沒(méi)得到利用。影響了測(cè)繪檔案信息價(jià)值的充分發(fā)揮。其次,測(cè)繪檔案的保密性也對(duì)測(cè)繪檔案的利用起到一定的限制作用。測(cè)繪檔案中有相當(dāng)一部分信息涉及國(guó)家安全,具有較高密級(jí),測(cè)繪檔案的利用范圍也有嚴(yán)格的規(guī)定,在一定程度上影響了測(cè)繪檔案的利用。

為了促進(jìn)測(cè)繪檔案的利用服務(wù),檔案管理部門(mén)應(yīng)建立完善方便的測(cè)繪檔案查詢(xún)系統(tǒng),根據(jù)測(cè)繪檔案特點(diǎn)采取多種查詢(xún)方式,編制用戶(hù)手冊(cè),介紹測(cè)繪檔案查詢(xún)系統(tǒng)的使用方法,幫助用戶(hù)提高查詢(xún)效率和查詢(xún)質(zhì)量。

5、總結(jié)

隨著科技的發(fā)展,測(cè)繪檔案的管理也向前推進(jìn)。建設(shè)數(shù)字化測(cè)繪資料檔案館是今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。數(shù)字檔案館的特征是:所有館藏檔案都具有模擬和數(shù)字化兩種存儲(chǔ)形式,從檔案的形成、數(shù)字化到管理、提供實(shí)現(xiàn)全過(guò)程計(jì)算機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化查詢(xún)及多媒體服務(wù)。概括地說(shuō),包括檔案原件全數(shù)字化和檔案管理全信息化兩部分。具體內(nèi)容有館藏檔案資料規(guī)范化整理組卷、數(shù)據(jù)錄入;對(duì)破損圖件進(jìn)行修復(fù);研究檔案資料信息化管理的新模式,制定相關(guān)的測(cè)繪檔案管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);全面開(kāi)展館藏檔案資料數(shù)字化處理并建庫(kù);開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)檢索系統(tǒng)等。

要實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案由資料管理機(jī)構(gòu)向信息服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變。信息社會(huì)的發(fā)展要求檔案管理工作從檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)到信息管理上來(lái),要通過(guò)多種形式、多渠道向社會(huì)各界提供測(cè)繪檔案信息。因此,測(cè)繪檔案工作的重點(diǎn)應(yīng)該以檔案信息管理為中心,強(qiáng)化檔案信息服務(wù)功能,為國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)關(guān)及社會(huì)各界提供快速、準(zhǔn)確、全方位的地理信息服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

[1]《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》

[2]《中華人民共和國(guó)檔案法》

第2篇:測(cè)繪成果管理制度范文

提供土地測(cè)繪公共服務(wù)是國(guó)土資源局測(cè)繪工作的重要職能。近年來(lái),很多所轄范圍內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃已全面實(shí)施,測(cè)繪科技水平也在不斷的提高,土地測(cè)繪服務(wù)保障作用也在不斷的增強(qiáng)。針對(duì)在土地勘測(cè)管理中存在的問(wèn)題,如勘測(cè)質(zhì)量不高、勘測(cè)任務(wù)備案管理制度不落實(shí)、勘測(cè)誠(chéng)信體系尚未建立等,應(yīng)提升對(duì)土地勘測(cè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),從基礎(chǔ)勘測(cè)工作入手,提高勘測(cè)質(zhì)量。提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)人員做好土地勘測(cè)工作的責(zé)任感、使命感,并對(duì)進(jìn)一步做好測(cè)繪管理工作,更好地為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供測(cè)繪保障服務(wù),提出了具體的要求和目標(biāo)。為增強(qiáng)全民知法、懂法、守法意識(shí),全方位、多渠道宣傳《測(cè)繪法》等法律法規(guī),并與其它法律法規(guī)宣傳統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,并形成宣傳合力,不斷增強(qiáng)勘測(cè)工作的責(zé)任感和使命感。通過(guò)加強(qiáng)測(cè)繪宣傳工作,不僅能夠營(yíng)造良好的測(cè)繪法制環(huán)境,取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)對(duì)土地勘測(cè)工作的支持和理解,同時(shí)也能夠使各項(xiàng)勘測(cè)法律制度真正落實(shí)到實(shí)處。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提供土地勘測(cè)服務(wù)水平。土地勘測(cè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,勘測(cè)工作的重要性往往不被人們認(rèn)識(shí)和理解。因此,一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真謀劃,主動(dòng)服務(wù),及時(shí)為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等提供勘測(cè)保障服務(wù),使勘測(cè)成果成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。

2強(qiáng)化土地勘測(cè)質(zhì)量的監(jiān)督

加強(qiáng)土地勘測(cè)質(zhì)量監(jiān)督的檢查工作,強(qiáng)化土地勘測(cè)成果匯交,提高勘測(cè)服務(wù)保障能力。按照《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,根據(jù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理,完善測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理制度。結(jié)合盤(pán)縣實(shí)際,完善年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查流程和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),健全測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,建立市級(jí)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查專(zhuān)家?guī)欤_(kāi)展常態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)土地勘測(cè)成果匯交工作,提高土地勘測(cè)服務(wù)保障能力。加大對(duì)土地勘測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到及時(shí)解決。

3加強(qiáng)行業(yè)自律,建立誠(chéng)信體系

建立健全可量化的土地勘測(cè)誠(chéng)信體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律“三結(jié)合”的有效監(jiān)管模式。一是結(jié)合實(shí)際情況,制定測(cè)繪行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪單位誠(chéng)信評(píng)估辦法,量化指標(biāo)值,明確評(píng)估指標(biāo)。二是簽訂《測(cè)繪單位誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》。三是建立土地勘測(cè)誠(chéng)信信息公開(kāi)制度,四是開(kāi)展土地勘測(cè)誠(chéng)信服務(wù)調(diào)查工作,填寫(xiě)《測(cè)繪單位誠(chéng)信服務(wù)用戶(hù)調(diào)查表》,并在項(xiàng)目完成后,將其作為勘測(cè)成果匯交的要件。

4規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目管理工作,完善本單位土地勘測(cè)管理制度

按照有關(guān)條例的要求,規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目備案工作。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,明確工作責(zé)任,建立工作責(zé)任追究制度,建立了測(cè)繪成果統(tǒng)一對(duì)外提供制度,確立對(duì)外提供土地勘測(cè)成果資料的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。對(duì)外提供具有法律效力的測(cè)繪成果均需統(tǒng)一加蓋測(cè)繪資質(zhì)專(zhuān)用章。完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。制定土地勘測(cè)管理制度、勘測(cè)質(zhì)量管理制度、勘測(cè)技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測(cè)管理工作制度,為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測(cè)成果提供制度保障。

5加強(qiáng)土地勘測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高勘測(cè)

成果質(zhì)量大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,著力改善人員結(jié)構(gòu)。改善從事勘測(cè)工作人員的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu),提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升勘測(cè)技術(shù)服務(wù)水平。不斷提高土地勘測(cè)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,確保土地勘測(cè)成果質(zhì)量。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測(cè)定界規(guī)程》等業(yè)務(wù)行規(guī);從學(xué)習(xí)方法上,采取書(shū)面學(xué)習(xí)與野外工作實(shí)踐相結(jié)合的辦法,理論與實(shí)踐相結(jié)合;從學(xué)習(xí)形式上,采取老手帶新手,技術(shù)熟練的組長(zhǎng)帶組員的辦法。通過(guò)采取這些措施,使每個(gè)勘測(cè)隊(duì)員的業(yè)務(wù)工作能力在短時(shí)間內(nèi)得以迅速提高,從而提升土地勘測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)效能,提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,加強(qiáng)職工的政治理論學(xué)習(xí),根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責(zé),加強(qiáng)對(duì)職工的政治思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)職工的服務(wù)意識(shí),真正讓服務(wù)理念和效能意識(shí)深入人心。

6健全土地勘測(cè)機(jī)構(gòu)機(jī)制,構(gòu)建和諧土地勘測(cè)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)土地勘測(cè)隊(duì)伍建設(shè),形成布局合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)勘測(cè)隊(duì)伍,為全縣公益性勘測(cè)和政府應(yīng)急勘測(cè)提供隊(duì)伍保障。充實(shí)土地勘測(cè)管理人員,注重測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn),努力構(gòu)建和諧土地勘測(cè)的發(fā)展環(huán)境。

7認(rèn)真做好測(cè)量標(biāo)志普查、管理及維護(hù)工作

一是全面普查,摸清底數(shù)。組織人員通過(guò)全面、徹底地普查,全面掌握縣域擁有的永久性測(cè)量標(biāo)志數(shù)量以及狀況。二是登記造冊(cè),建立檔案。對(duì)完好的測(cè)量標(biāo)志分別建立檔案,利用《測(cè)量標(biāo)志管理系統(tǒng)》軟件,全部實(shí)施微機(jī)化管理,同時(shí)詳細(xì)拍攝各測(cè)量標(biāo)志的點(diǎn)位、標(biāo)志及附近現(xiàn)狀照片,做到底數(shù)清楚,現(xiàn)狀明白。三是明確責(zé)任,加強(qiáng)保護(hù)。對(duì)各個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)、三角點(diǎn)、B級(jí)GPS點(diǎn)全部委托測(cè)量標(biāo)志所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所(站)保管,將測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作落實(shí)到所(站)、責(zé)任到人,并要求各責(zé)任人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),定期進(jìn)行檢查,切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)。

8結(jié)束語(yǔ)

第3篇:測(cè)繪成果管理制度范文

關(guān)鍵詞:測(cè)繪成果GIS數(shù)據(jù)銜接

中圖分類(lèi)號(hào):P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):

前言:作為地理信息產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),測(cè)繪產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中得到了廣泛的應(yīng)用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷進(jìn)步,傳統(tǒng)的測(cè)繪成果管理方法逐漸難以滿(mǎn)足現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展需求,特別是GIS的發(fā)展需求。GIS,即所謂的地理信息系統(tǒng),廣泛應(yīng)用與我國(guó)的建設(shè)領(lǐng)域和國(guó)防領(lǐng)域,其作用十分巨大。而測(cè)繪成果的應(yīng)用可以完善GIS數(shù)據(jù)庫(kù),是GIS的作用得到更加充分地發(fā)揮。但是,測(cè)繪成果和GIS的銜接一直是工程中遇到的難題,需要我們認(rèn)真分析和解決。

一.測(cè)繪成果自身存在的問(wèn)題

1.數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)混亂

在一個(gè)工程中,所使用的測(cè)繪單位或集體并不是只有一個(gè),為了保證工程的進(jìn)度,確保工程的按時(shí)開(kāi)工和交付,往往會(huì)使用多個(gè)測(cè)繪單位共同進(jìn)行,而由于測(cè)繪單位使用的軟件和系統(tǒng)并不統(tǒng)一,就造成了收集到的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)各不相同,數(shù)據(jù)混亂,難以直接進(jìn)行使用,更加不可能滿(mǎn)足GIS軟件的使用要求。

2.信息不夠完整

同樣由于測(cè)繪單位使用的測(cè)繪軟件、作業(yè)手法、人員素質(zhì)以及管理水平的差異,數(shù)字成果所表現(xiàn)出的幾何信息往往是殘缺不全的,是不完整的,無(wú)法真實(shí)反映測(cè)繪地點(diǎn)的實(shí)際情況,對(duì)工程的建設(shè)施工造成阻礙。

3.數(shù)據(jù)缺失嚴(yán)重

在測(cè)繪過(guò)程中,由于相互之間的標(biāo)準(zhǔn)存在不同,對(duì)于數(shù)據(jù)信息的處理也就存在不同,很多信息就這樣被測(cè)繪單位忽略,從而造成數(shù)據(jù)的嚴(yán)重缺失和不足。

二.測(cè)繪成果與GIS的銜接問(wèn)題

出現(xiàn)測(cè)繪成果和GIS銜接難的問(wèn)題,其原因是來(lái)自多方面的:

1.兼容性問(wèn)題

由于軟件功能和操作方面的差異,不同的軟件所能處理的數(shù)據(jù)格式也是不同的,這就是數(shù)據(jù)之間存在的兼容性問(wèn)題,一般來(lái)說(shuō),測(cè)繪應(yīng)用的多是CAD制圖軟件,其圖形元素與GIS軟件中的圖形元素并不是一一對(duì)應(yīng)的,要想將測(cè)繪成果應(yīng)用與GIS,實(shí)現(xiàn)兩者的銜接,就必須首先解決軟件的兼容性問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)格式的統(tǒng)一。

2.人員問(wèn)題

測(cè)繪人員的自身習(xí)慣也會(huì)導(dǎo)致數(shù)據(jù)的銜接不夠平滑,目前,測(cè)繪成果的表現(xiàn)形式已經(jīng)從模擬形式轉(zhuǎn)化為數(shù)字形式,但是,很多測(cè)繪人員并沒(méi)有改變自身的作業(yè)習(xí)慣和思想,從而導(dǎo)致測(cè)繪成果的數(shù)據(jù)處理不夠圓潤(rùn),難以實(shí)現(xiàn)與GIS的銜接。

3.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

對(duì)于數(shù)字化的測(cè)繪成果并沒(méi)有制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,其標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)工程的實(shí)際隨時(shí)制定的,這就造成了在圖形上達(dá)成了統(tǒng)一,但是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)卻是五花八門(mén),難以實(shí)現(xiàn)相互之間的借鑒和使用,不同地區(qū)之間的標(biāo)準(zhǔn)差異就更加巨大,使得數(shù)據(jù)的共享工作難以展開(kāi)。

另外,制定規(guī)范的部門(mén)不統(tǒng)一,制定出的規(guī)范也存在嚴(yán)重的分歧,圖形和編碼分離,使人難以在第一時(shí)間找到數(shù)據(jù);出版時(shí)間和出版順序混亂,也大大增加了工作人員的工作量,使得查詢(xún)數(shù)據(jù)所需的時(shí)間大大延長(zhǎng),效率低下。

4.軟件技術(shù)問(wèn)題

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和處理后,要形成真實(shí)有效的測(cè)繪數(shù)據(jù)成果,還必須對(duì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)。一般來(lái)說(shuō),由于數(shù)據(jù)的龐大性,檢測(cè)都會(huì)采取抽樣檢查的方法,這就對(duì)檢測(cè)人員的經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心提出了嚴(yán)格要求。而具體的數(shù)字由于關(guān)系重大,不可能采用抽查的方法,其工作量極其巨大,必須依靠先進(jìn)的軟件才能完成;同時(shí),從需要檢查的內(nèi)容來(lái)看,人工檢測(cè)很難從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤。這就要求必須引進(jìn)先進(jìn)的專(zhuān)業(yè)軟件,對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行檢測(cè),之后由人工對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)和修正。但是,就目前來(lái)看,市場(chǎng)上存在眾多的測(cè)繪軟件,但都無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際的檢測(cè)需求。

三.解決問(wèn)題的措施

了解了測(cè)繪成果與GIS銜接的難點(diǎn)和具體存在的問(wèn)題,就需要有針對(duì)性地去解決問(wèn)題:

1.對(duì)數(shù)據(jù)成果進(jìn)行格式的轉(zhuǎn)換

之前就說(shuō)過(guò),由于軟件功能和操作方面的差異,不同的軟件所能處理的數(shù)據(jù)格式也是不同的,要實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果與GIS的完美銜接,必須對(duì)數(shù)據(jù)格式進(jìn)行統(tǒng)一,使其滿(mǎn)足GIS的運(yùn)行格式,對(duì)不同的數(shù)據(jù)格式進(jìn)行轉(zhuǎn)換,從而解決數(shù)據(jù)的兼容性問(wèn)題。同時(shí),在進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換時(shí),必須要注意數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象,盡可能確保數(shù)據(jù)的完整性。

2.制定統(tǒng)一的成果標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)于數(shù)字化的測(cè)繪成果,必須制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),制定相關(guān)的法律法規(guī),進(jìn)行強(qiáng)制性執(zhí)行,對(duì)測(cè)繪數(shù)據(jù)的版本、坐標(biāo)、標(biāo)注數(shù)字等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定,對(duì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),從而確保數(shù)據(jù)交換的順利進(jìn)行,保證不同測(cè)繪單位提供的數(shù)據(jù)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),不會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)的混亂現(xiàn)象。

3.引進(jìn)先進(jìn)的檢測(cè)軟件

由于統(tǒng)一了數(shù)字成果標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于數(shù)據(jù)的檢查也就相對(duì)容易了許多,但是其仍是一個(gè)龐大而繁雜的工程,需要測(cè)繪單位或測(cè)繪人員在測(cè)繪軟件中加入相應(yīng)的檢測(cè)軟件,針對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行諸如語(yǔ)法、幾何數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的匹配性以及實(shí)體之間幾何關(guān)系的檢查,在數(shù)據(jù)收集階段就隨時(shí)關(guān)注數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,確保數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

4.建立完善的監(jiān)督和管理系統(tǒng)

雖然對(duì)測(cè)繪結(jié)果的檢測(cè)可以保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量,但是僅僅如此是無(wú)法最終解決其質(zhì)量問(wèn)題的,要確保測(cè)繪成果的最終質(zhì)量,必須建立完善的監(jiān)督和管理體系,而且要貫穿與整個(gè)測(cè)繪過(guò)程的始終。以北京某GIS公司為例,其在進(jìn)行區(qū)域管網(wǎng)GIS過(guò)程中運(yùn)用了數(shù)據(jù)監(jiān)督管理制度,并取得了良好的效果。其具體過(guò)程如下:

①制定嚴(yán)格的數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)成果標(biāo)準(zhǔn)

②對(duì)數(shù)據(jù)采集使用的軟件進(jìn)行檢查,監(jiān)督整個(gè)數(shù)據(jù)采集過(guò)程

③按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查

④對(duì)成果進(jìn)行嚴(yán)格檢測(cè)和全面分析

運(yùn)用這樣的方式,可以將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,確保每一步都可以對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),最終實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的完整入庫(kù),并在GIS中得到充分的應(yīng)用。

結(jié)語(yǔ):總而言之,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,測(cè)繪部門(mén)與GIS的聯(lián)系也會(huì)越來(lái)越緊密,其測(cè)繪成果應(yīng)用與GIS的比重也會(huì)越來(lái)越大。處理好測(cè)繪成果與GIS的銜接問(wèn)題,使得GIS的作用可以在測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的推動(dòng)下都得到最大限度的發(fā)揮,是測(cè)繪人員必須努力解決的問(wèn)題,也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和進(jìn)步的必然要求。

參考文獻(xiàn):

[1]王延亮.測(cè)繪成果數(shù)據(jù)與GIS的銜接[J].測(cè)繪工程,2000,9(4):28-31.

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第4篇:測(cè)繪成果管理制度范文

傳統(tǒng)測(cè)繪工程對(duì)測(cè)繪成果實(shí)行“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度。然而,該制度也有一定的局限性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)成果的自檢與互檢易產(chǎn)生慣性思維,不容易發(fā)現(xiàn)問(wèn)題;(2)很多測(cè)繪單位任務(wù)多,各級(jí)質(zhì)量檢查保障機(jī)構(gòu)不能完全履行職責(zé);(3)在重大測(cè)量項(xiàng)目中,作業(yè)單位較多,不同作業(yè)單位對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的尺度把握不同,容易造成整個(gè)測(cè)區(qū)的測(cè)繪成果質(zhì)量存在差異;(4)項(xiàng)目的發(fā)包單位技術(shù)力量不足,無(wú)法進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和管理??梢钥闯?,探討新的質(zhì)量控制方案勢(shì)在必行。

2測(cè)繪監(jiān)理在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)中的應(yīng)用

2.1全過(guò)程測(cè)繪監(jiān)理體系的提出

根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,提出了全過(guò)程測(cè)繪監(jiān)理體系。根據(jù)測(cè)繪項(xiàng)目的進(jìn)度,分為項(xiàng)目前期監(jiān)理、項(xiàng)目中期監(jiān)理和項(xiàng)目后期監(jiān)理。項(xiàng)目前期監(jiān)理可以總結(jié)為“二參與”,即參與招投標(biāo)過(guò)程、參與編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū);項(xiàng)目中期管理可以總結(jié)為“五控制、二管理、一協(xié)調(diào)”,即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、安全控制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制,合同管理和信息管理,組織協(xié)調(diào);項(xiàng)目后期管理可以總結(jié)為“三評(píng)價(jià)”,即生產(chǎn)單位項(xiàng)目綜合能力評(píng)價(jià)、質(zhì)檢單位項(xiàng)目綜合能力評(píng)價(jià)和監(jiān)理單位項(xiàng)目綜合能力評(píng)價(jià)。

2.2全過(guò)程測(cè)繪監(jiān)理體系在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)中的應(yīng)用

2.2.1項(xiàng)目前期監(jiān)理

項(xiàng)目前期監(jiān)理要求參與招投標(biāo)過(guò)程、參與編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū),主要注意一下三個(gè)問(wèn)題:(1)確定監(jiān)理單位應(yīng)先于確定項(xiàng)目承擔(dān)單位,便于對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理,包括招投標(biāo)監(jiān)理和參與編寫(xiě)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)。(2)招標(biāo)階段的監(jiān)理。項(xiàng)目承擔(dān)單位的資質(zhì)、信譽(yù),過(guò)往同類(lèi)工作業(yè)績(jī)都需要認(rèn)真監(jiān)理,這是保證成果質(zhì)量的關(guān)鍵,項(xiàng)目承擔(dān)單位選的不好,即使通過(guò)監(jiān)理也很難保證成果的質(zhì)量。(3)技術(shù)設(shè)計(jì)監(jiān)理。項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)和方案要符合項(xiàng)目規(guī)劃的要求??紤]到甲方無(wú)法將規(guī)劃要求轉(zhuǎn)換為專(zhuān)業(yè)的技術(shù)操作步驟,監(jiān)理單位需要仔細(xì)研究甲方的需求,然后將其轉(zhuǎn)換為測(cè)繪和調(diào)查過(guò)程的操作要求,并與甲乙雙方做好溝通,認(rèn)真研究最佳的技術(shù)設(shè)計(jì),嚴(yán)格審查技術(shù)指標(biāo)的執(zhí)行情況。

2.2.2項(xiàng)目中期監(jiān)理

項(xiàng)目中期監(jiān)理可以總結(jié)為“五控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。(1)五控制。①質(zhì)量控制:是監(jiān)理的主要內(nèi)容之一,從承攬方的技術(shù)管理、質(zhì)量管理、人員技術(shù)水平、儀器設(shè)備狀態(tài)和項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)落實(shí)等方面實(shí)施全面的監(jiān)控。尤其要重視開(kāi)展多角度技術(shù)培訓(xùn)、監(jiān)督承攬方內(nèi)部質(zhì)量檢查制度的落實(shí)、多手段監(jiān)理方法的綜合運(yùn)用、關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施較弱的生產(chǎn)單位等工作。②進(jìn)度控制:是監(jiān)理的另一項(xiàng)主要內(nèi)容。要求承攬方編寫(xiě)總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃和周進(jìn)度計(jì)劃以及實(shí)際進(jìn)度總結(jié)報(bào)監(jiān)理方審核。另外,做好進(jìn)度計(jì)劃的準(zhǔn)確執(zhí)行、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)控制和有效調(diào)整。③投資控制:本著實(shí)事求是的原則,按合同要求,對(duì)符合檢查要求的工序或最終產(chǎn)品,按程序及時(shí)進(jìn)行工程檢查計(jì)量;對(duì)承攬方申報(bào)的實(shí)物工程量進(jìn)行審核并報(bào)建設(shè)方;監(jiān)督建設(shè)方為實(shí)施進(jìn)度提供資金上的保障。④安全控制:包括信息安全控制和生產(chǎn)安全控制兩部分內(nèi)容。督促承攬方制定信息安全管理制度和現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。⑤知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制:督促承攬方制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)控制制度并嚴(yán)格執(zhí)行。(2)二管理。①合同管理:全過(guò)程地開(kāi)展合同的管理工作,在合同的形成階段,為建設(shè)方提供政策法律與技術(shù)監(jiān)理,協(xié)助建設(shè)方與各方簽訂合理有效的合同;在合同的履行過(guò)程中,監(jiān)督合同各方遵守合同條款、糾正偏差。此外,做好合同糾紛的調(diào)解及合同的索賠工作。②信息管理:準(zhǔn)確記錄項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)理實(shí)施的全過(guò)程的工程技術(shù)資料;向項(xiàng)目的各級(jí)管理人員、參與項(xiàng)目生產(chǎn)的單位及其他有關(guān)部門(mén)提供所需要的信息,提高工作效率及準(zhǔn)確率。(3)一協(xié)調(diào)。組織協(xié)調(diào):組織協(xié)調(diào)工作為項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資等目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。主要包括建設(shè)方與承攬方、質(zhì)檢方之間的協(xié)調(diào)、承攬方之間的協(xié)調(diào)、承攬方與質(zhì)檢方之間的協(xié)調(diào)以及監(jiān)理方內(nèi)部的協(xié)調(diào)等方面。

2.2.3項(xiàng)目后期監(jiān)理

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題,編寫(xiě)《項(xiàng)目生產(chǎn)單位項(xiàng)目綜合能力評(píng)價(jià)報(bào)告》、《項(xiàng)目質(zhì)檢單位綜合能力評(píng)價(jià)報(bào)告》、《項(xiàng)目監(jiān)理單位綜合能力評(píng)價(jià)報(bào)告》,客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)生產(chǎn)單位、質(zhì)檢單位、監(jiān)理單位的綜合能力。

3結(jié)論

第5篇:測(cè)繪成果管理制度范文

第一條為了加強(qiáng)測(cè)繪管理,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展,保障測(cè)繪事業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱(chēng)測(cè)繪,是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。

第三條測(cè)繪事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性事業(yè)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

第四條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)繪行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門(mén)有關(guān)的測(cè)繪工作。

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)管理軍事部門(mén)的測(cè)繪工作,并按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理海洋基礎(chǔ)測(cè)繪工作。

第五條從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第六條國(guó)家鼓勵(lì)測(cè)繪科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步,采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備,提高測(cè)繪水平。

對(duì)在測(cè)繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步中做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng),必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn),并遵守中華人民共和國(guó)的有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

外國(guó)的組織或者個(gè)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng),必須與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位依法采取合資、合作的形式進(jìn)行,并不得涉及國(guó)家秘密和危害國(guó)家安全。

第二章測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)

第八條國(guó)家設(shè)立和采用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)和重力基準(zhǔn),其數(shù)據(jù)由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核,并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第九條國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)和重力測(cè)量系統(tǒng),確定國(guó)家大地測(cè)量等級(jí)和精度以及國(guó)家基本比例尺地圖的系列和基本精度。具體規(guī)范和要求由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)制定。

在不妨礙國(guó)家安全的情況下,確有必要采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的,必須經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,大城市和國(guó)家重大工程項(xiàng)目確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn);其他確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

第三章基礎(chǔ)測(cè)繪

第十一條基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)行分級(jí)管理。

本法所稱(chēng)基礎(chǔ)測(cè)繪,是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

第十二條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)組織編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。

第十三條軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)編制軍事測(cè)繪規(guī)劃,按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)編制海洋基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,并組織實(shí)施。

第十四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。

國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén),根據(jù)全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展計(jì)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén),根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。

國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。

第十五條基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行更新,國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新周期根據(jù)不同地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要確定。

第四章界線(xiàn)測(cè)繪和其他測(cè)繪

第十六條中華人民共和國(guó)國(guó)界線(xiàn)的測(cè)繪,按照中華人民共和國(guó)與相鄰國(guó)家締結(jié)的邊界條約或者協(xié)定執(zhí)行。中華人民共和國(guó)地圖的國(guó)界線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)樣圖,由外交部和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十七條行政區(qū)域界線(xiàn)的測(cè)繪,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市行政區(qū)域界線(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)畫(huà)法圖,由國(guó)務(wù)院民政部門(mén)和國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。

第十八條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院土地行政主管部門(mén)編制全國(guó)地籍測(cè)繪規(guī)劃??h級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)土地行政主管部門(mén)編制本行政區(qū)域的地籍測(cè)繪規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)按照地籍測(cè)繪規(guī)劃,組織管理地籍測(cè)繪。

第十九條測(cè)量土地、建筑物、構(gòu)筑物和地面其他附著物的權(quán)屬界址線(xiàn),應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上人民政府確定的權(quán)屬界線(xiàn)的界址點(diǎn)、界址線(xiàn)或者提供的有關(guān)登記資料和附圖進(jìn)行。權(quán)屬界址線(xiàn)發(fā)生變化時(shí),有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪。

第二十條城市建設(shè)領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng),與房屋產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍相關(guān)的房屋面積的測(cè)量,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織編制的測(cè)量技術(shù)規(guī)范。

水利、能源、交通、通信、資源開(kāi)發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測(cè)量活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)的工程測(cè)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。

第二十一條建立地理信息系統(tǒng),必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。

第五章測(cè)繪資質(zhì)資格

第二十二條國(guó)家對(duì)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位實(shí)行測(cè)繪資質(zhì)管理制度。

從事測(cè)繪活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)后,方可從事測(cè)繪活動(dòng):

(一)有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(二)有與其從事的測(cè)繪活動(dòng)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施;

(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量保證體系和測(cè)繪成果及資料檔案管理制度;

(四)具備國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)規(guī)定的其他條件。

第二十三條國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)審查、發(fā)放資質(zhì)證書(shū),具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)商國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定。

軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)負(fù)責(zé)軍事測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)審查。

第二十四條測(cè)繪單位不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)或者以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng),并不得允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)。

測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行承發(fā)包的,測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位不得向不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位發(fā)包或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包。

測(cè)繪單位不得將承包的測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。

第二十五條從事測(cè)繪活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件,具體辦法由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院人事行政主管部門(mén)規(guī)定。

第二十六條測(cè)繪人員進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。

任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻撓測(cè)繪人員依法進(jìn)行測(cè)繪活動(dòng)。

第二十七條測(cè)繪單位的資質(zhì)證書(shū)、測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)證書(shū)和測(cè)繪人員的測(cè)繪作業(yè)證件的式樣,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定。

第六章測(cè)繪成果

第二十八條國(guó)家實(shí)行測(cè)繪成果匯交制度。

測(cè)繪項(xiàng)目完成后,測(cè)繪項(xiàng)目出資人或者承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)匯交測(cè)繪成果資料。屬于基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果副本;屬于非基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的,應(yīng)當(dāng)匯交測(cè)繪成果目錄。負(fù)責(zé)接收測(cè)繪成果副本和目錄的測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)出具測(cè)繪成果匯交憑證,并及時(shí)將測(cè)繪成果副本和目錄移交給保管單位。測(cè)繪成果匯交的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期編制測(cè)繪成果目錄,向社會(huì)公布。

第二十九條測(cè)繪成果保管單位應(yīng)當(dāng)采取措施保障測(cè)繪成果的完整和安全,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)和提供利用。

測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密的,適用國(guó)家保密法律、行政法規(guī)的規(guī)定;需要對(duì)外提供的,按照國(guó)務(wù)院和中央軍事委員會(huì)規(guī)定的審批程序執(zhí)行。

第三十條使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和使用財(cái)政資金的建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求本級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn),有適宜測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪。

第三十一條基礎(chǔ)測(cè)繪成果和國(guó)家投資完成的其他測(cè)繪成果,用于國(guó)家機(jī)關(guān)決策和社會(huì)公益性事業(yè)的,應(yīng)當(dāng)無(wú)償提供。

前款規(guī)定之外的,依法實(shí)行有償使用制度;但是,政府及其有關(guān)部門(mén)和軍隊(duì)因防災(zāi)、減災(zāi)、國(guó)防建設(shè)等公共利益的需要,可以無(wú)償使用。

測(cè)繪成果使用的具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第三十二條中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的位置、高程、深度、面積、長(zhǎng)度等重要地理信息數(shù)據(jù),由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)審核,并與國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)會(huì)商后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)的部門(mén)公布。

第三十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)編制、印刷、出版、展示、登載地圖的管理,保證地圖質(zhì)量,維護(hù)國(guó)家、安全和利益。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家版圖意識(shí)的宣傳教育,增強(qiáng)公民的國(guó)家版圖意識(shí)。

第三十四條測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其完成的測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)??h級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第七章測(cè)量標(biāo)志保護(hù)

第三十五條任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志,不得侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地,不得在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)。

本法所稱(chēng)永久性測(cè)量標(biāo)志,是指各等級(jí)的三角點(diǎn)、基線(xiàn)點(diǎn)、導(dǎo)線(xiàn)點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志,以及用于地形測(cè)圖、工程測(cè)量和形變測(cè)量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。

第三十六條永久性測(cè)量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)永久性測(cè)量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記,并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。

第三十七條進(jìn)行工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)永久性測(cè)量標(biāo)志;確實(shí)無(wú)法避開(kāi),需要拆遷永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去效能的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)批準(zhǔn);涉及軍用控制點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)征得軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)的同意。所需遷建費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十八條測(cè)繪人員使用永久性測(cè)量標(biāo)志,必須持有測(cè)繪作業(yè)證件,并保證測(cè)量標(biāo)志的完好。

保管測(cè)量標(biāo)志的人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)測(cè)量標(biāo)志使用后的完好狀況。

第三十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作。

縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查、維護(hù)永久性測(cè)量標(biāo)志。

鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作。

第八章法律責(zé)任

第四十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的;

(二)建立地理信息系統(tǒng),采用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十一條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),在測(cè)繪活動(dòng)中擅自采用國(guó)際坐標(biāo)系統(tǒng)的;

(二)擅自中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。

第四十二條違反本法規(guī)定,未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。

以欺騙手段取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事測(cè)繪活動(dòng)的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。

第四十三條違反本法規(guī)定,測(cè)繪單位有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū):

(一)超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事測(cè)繪活動(dòng)的;

(二)以其他測(cè)繪單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的;

(三)允許其他單位以本單位的名義從事測(cè)繪活動(dòng)的。

第四十四條違反本法規(guī)定,測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位或者迫使測(cè)繪單位以低于測(cè)繪成本承包的,責(zé)令改正,可以處測(cè)繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。

第四十五條違反本法規(guī)定,測(cè)繪單位將測(cè)繪項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的,責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,處測(cè)繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第四十六條違反本法規(guī)定,未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格,擅自從事測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以并處違法所得二倍以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十七條違反本法規(guī)定,不匯交測(cè)繪成果資料的,責(zé)令限期匯交;逾期不匯交的,對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目出資人處以重測(cè)所需費(fèi)用一倍以上二倍以下的罰款;對(duì)承擔(dān)國(guó)家投資的測(cè)繪項(xiàng)目的單位處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),自暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)仍不匯交測(cè)繪成果資料的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條違反本法規(guī)定,測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令測(cè)繪單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè);情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整,降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);給用戶(hù)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十九條違反本法規(guī)定,編制、印刷、出版、展示、登載的地圖發(fā)生錯(cuò)繪、漏繪、泄密,危害國(guó)家或者安全,損害國(guó)家利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處罰或者行政處分。

第五十條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:

(一)損毀或者擅自移動(dòng)永久性測(cè)量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測(cè)量標(biāo)志的;

(二)侵占永久性測(cè)量標(biāo)志用地的;

(三)在永久性測(cè)量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測(cè)量標(biāo)志安全和使用效能的活動(dòng)的;

(四)在測(cè)量標(biāo)志占地范圍內(nèi),建設(shè)影響測(cè)量標(biāo)志使用效能的建筑物的;

(五)擅自拆除永久性測(cè)量標(biāo)志或者使永久性測(cè)量標(biāo)志失去使用效能,或者拒絕支付遷建費(fèi)用的;

(六)違反操作規(guī)程使用永久性測(cè)量標(biāo)志,造成永久性測(cè)量標(biāo)志毀損的。

第五十一條違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收測(cè)繪成果和測(cè)繪工具,并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,責(zé)令限期離境;所獲取的測(cè)繪成果屬于國(guó)家秘密,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)外國(guó)的組織或者個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn),擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域從事測(cè)繪活動(dòng)的;

(二)外國(guó)的組織或者個(gè)人未與中華人民共和國(guó)有關(guān)部門(mén)或者單位合資、合作,擅自在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域從事測(cè)繪活動(dòng)的。

第五十二條本法規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、暫扣測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定;其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)決定。

本法第五十一條規(guī)定的責(zé)令限期離境由公安機(jī)關(guān)決定。

第五十三條違反本法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處或者,對(duì)不符合法定條件的單位核發(fā)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。

第九章附則

第6篇:測(cè)繪成果管理制度范文

關(guān)鍵詞:土地勘測(cè) 勘測(cè)質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào):G352.4

土地勘測(cè)繪工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、提高決策水平的重要手段。如何提高土地勘測(cè)質(zhì)量,則是重中之重。本文就如何提高土地勘測(cè)質(zhì)量進(jìn)行探討。

一、土地勘測(cè)過(guò)程中存在的問(wèn)題及原因

從近幾年的項(xiàng)目來(lái)看,乃至國(guó)家投資項(xiàng)目,規(guī)劃設(shè)計(jì)均存在深度不夠的問(wèn)題。項(xiàng)目規(guī)劃不符合當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)習(xí)慣,道路等建筑物的布置脫離實(shí)際,地形情況不能滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,對(duì)項(xiàng)目施工中的實(shí)際困難沒(méi)有全面考慮。出現(xiàn)這些問(wèn)題,主要是由于以下幾方面的原因:測(cè)圖比例尺不能滿(mǎn)足施工圖設(shè)計(jì)的要求;在項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,沒(méi)有進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及群眾當(dāng)中開(kāi)展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研工作。沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際地形情況,沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的利用情況,沒(méi)有摸清楚項(xiàng)目區(qū)內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。確定項(xiàng)目的時(shí)間較晚,往往在項(xiàng)目需要上報(bào)前的一個(gè)月或更短的時(shí)間內(nèi)才委托進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究及規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,為了不耽誤項(xiàng)目的正常上報(bào),只能在這有限的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)工作,自然造成規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量低劣,深度不夠;得不到政府的配合,經(jīng)常憑借經(jīng)驗(yàn)“閉門(mén)造車(chē)”。在這些情況下出現(xiàn)勘測(cè)質(zhì)量問(wèn)題是在所難免的。

二、提高土地勘測(cè)質(zhì)量的措施

1、充分認(rèn)識(shí)土地勘測(cè)質(zhì)量的重要性

土地勘測(cè)繪工作是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是監(jiān)測(cè)地理國(guó)情、提高決策水平的重要手段。提供土地測(cè)繪公共服務(wù)是國(guó)土資源局測(cè)繪工作的重要職能。近年來(lái),很多所轄范圍內(nèi)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪“十二五”規(guī)劃已全面實(shí)施,測(cè)繪科技水平也在不斷的提高,土地測(cè)繪服務(wù)保障作用也在不斷的增強(qiáng)。針對(duì)在土地勘測(cè)管理中存在的問(wèn)題,如勘測(cè)質(zhì)量不高、勘測(cè)任務(wù)備案管理制度不落實(shí)、勘測(cè)誠(chéng)信體系尚未建立等,應(yīng)提升對(duì)土地勘測(cè)質(zhì)量管理工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),從基礎(chǔ)勘測(cè)工作入手,提高勘測(cè)質(zhì)量。提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)人員做好土地勘測(cè)工作的責(zé)任感、使命感,并對(duì)進(jìn)一步做好測(cè)繪管理工作,更好地為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供測(cè)繪保障服務(wù),提出了具體的要求和目標(biāo)。為增強(qiáng)全民知法、懂法、守法意識(shí),全方位、多渠道宣傳《測(cè)繪法》等法律法規(guī),并與其它法律法規(guī)宣傳統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署,并形成宣傳合力,不斷增強(qiáng)勘測(cè)工作的責(zé)任感和使命感。通過(guò)加強(qiáng)測(cè)繪宣傳工作,不僅能夠營(yíng)造良好的測(cè)繪法制環(huán)境,取得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府部門(mén)對(duì)土地勘測(cè)工作的支持和理解,同時(shí)也能夠使各項(xiàng)勘測(cè)法律制度真正落實(shí)到實(shí)處。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提供土地勘測(cè)服務(wù)水平。土地勘測(cè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,勘測(cè)工作的重要性往往不被人們認(rèn)識(shí)和理解。因此,一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),認(rèn)真謀劃,主動(dòng)服務(wù),及時(shí)為政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策、規(guī)劃管理、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等提供勘測(cè)保障服務(wù),使勘測(cè)成果成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐和保障。

2、強(qiáng)化土地勘測(cè)質(zhì)量的監(jiān)督

加強(qiáng)土地勘測(cè)質(zhì)量監(jiān)督的檢查工作,強(qiáng)化土地勘測(cè)成果匯交,提高勘測(cè)服務(wù)保障能力。按照《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,根據(jù)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量管理,完善測(cè)繪項(xiàng)目監(jiān)理制度。結(jié)合盤(pán)縣實(shí)際,完善年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查流程和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),健全測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制,建立市級(jí)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查專(zhuān)家?guī)?,開(kāi)展常態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督檢查。加強(qiáng)土地勘測(cè)成果匯交工作,提高土地勘測(cè)服務(wù)保障能力。加大對(duì)土地勘測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量的檢查力度和抽查比例,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,做到及時(shí)解決。

3、加強(qiáng)行業(yè)自律,建立誠(chéng)信體系

建立健全可量化的土地勘測(cè)誠(chéng)信體系和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律“三結(jié)合”的有效監(jiān)管模式。一是結(jié)合實(shí)際情況,制定測(cè)繪行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)繪單位誠(chéng)信評(píng)估辦法,量化指標(biāo)值,明確評(píng)估指標(biāo)。二是簽訂《測(cè)繪單位誠(chéng)信服務(wù)承諾書(shū)》。三是建立土地勘測(cè)誠(chéng)信信息公開(kāi)制度,四是開(kāi)展土地勘測(cè)誠(chéng)信服務(wù)調(diào)查工作,填寫(xiě)《測(cè)繪單位誠(chéng)信服務(wù)用戶(hù)調(diào)查表》,并在項(xiàng)目完成后,將其作為勘測(cè)成果匯交的要件。

4、規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目管理工作,完善本單位土地勘測(cè)管理制度

按照有關(guān)條例的要求,規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目備案工作。進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,明確工作責(zé)任,建立工作責(zé)任追究制度,建立了測(cè)繪成果統(tǒng)一對(duì)外提供制度,確立對(duì)外提供土地勘測(cè)成果資料的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。對(duì)外提供具有法律效力的測(cè)繪成果均需統(tǒng)一加蓋測(cè)繪資質(zhì)專(zhuān)用章。完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度。制定土地勘測(cè)管理制度、勘測(cè)質(zhì)量管理制度、勘測(cè)技術(shù)管理制度、檔案管理制度等一系列勘測(cè)管理工作制度,為生產(chǎn)優(yōu)秀土地勘測(cè)成果提供制度保障。

5、加強(qiáng)土地勘測(cè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高勘測(cè)成果質(zhì)量

大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,著力改善人員結(jié)構(gòu)。改善從事勘測(cè)工作人員的知識(shí)、年齡結(jié)構(gòu),提高技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),提升勘測(cè)技術(shù)服務(wù)水平。不斷提高土地勘測(cè)隊(duì)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,確保土地勘測(cè)成果質(zhì)量。從學(xué)習(xí)內(nèi)容上,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》、《土地勘測(cè)定界規(guī)程》等業(yè)務(wù)行規(guī);從學(xué)習(xí)方法上,采取書(shū)面學(xué)習(xí)與野外工作實(shí)踐相結(jié)合的辦法,理論與實(shí)踐相結(jié)合;從學(xué)習(xí)形式上,采取老手帶新手,技術(shù)熟練的組長(zhǎng)帶組員的辦法。通過(guò)采取這些措施,使每個(gè)勘測(cè)隊(duì)員的業(yè)務(wù)工作能力在短時(shí)間內(nèi)得以迅速提高,從而提升土地勘測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)理念,增強(qiáng)服務(wù)效能,提高職工政治思想素質(zhì)。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作,加強(qiáng)職工的政治理論學(xué)習(xí),根據(jù)工作性質(zhì)和崗位職責(zé),加強(qiáng)對(duì)職工的政治思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)職工的服務(wù)意識(shí),真正讓服務(wù)理念和效能意識(shí)深入人心。

6、健全土地勘測(cè)機(jī)構(gòu)機(jī)制,構(gòu)建和諧土地勘測(cè)發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)土地勘測(cè)隊(duì)伍建設(shè),形成布局合理、功能完善、保障有力的基礎(chǔ)勘測(cè)隊(duì)伍,為全縣公益性勘測(cè)和政府應(yīng)急勘測(cè)提供隊(duì)伍保障。充實(shí)土地勘測(cè)管理人員,注重測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和引進(jìn),努力構(gòu)建和諧土地勘測(cè)的發(fā)展環(huán)境。

7、認(rèn)真做好測(cè)量標(biāo)志普查、管理及維護(hù)工作

一是全面普查,摸清底數(shù)。組織人員通過(guò)全面、徹底地普查,全面掌握縣域擁有的永久性測(cè)量標(biāo)志數(shù)量以及狀況。二是登記造冊(cè),建立檔案。對(duì)完好的測(cè)量標(biāo)志分別建立檔案,利用《測(cè)量標(biāo)志管理系統(tǒng)》軟件,全部實(shí)施微機(jī)化管理,同時(shí)詳細(xì)拍攝各測(cè)量標(biāo)志的點(diǎn)位、標(biāo)志及附近現(xiàn)狀照片,做到底數(shù)清楚,現(xiàn)狀明白。三是明確責(zé)任,加強(qiáng)保護(hù)。對(duì)各個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)、三角點(diǎn)、B級(jí)GPS點(diǎn)全部委托測(cè)量標(biāo)志所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所(站)保管,將測(cè)量標(biāo)志保護(hù)工作落實(shí)到所(站)、責(zé)任到人,并要求各責(zé)任人增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),定期進(jìn)行檢查,切實(shí)加強(qiáng)保護(hù)。

三、總結(jié)語(yǔ)

在土地勘測(cè)工作中,應(yīng)做到在思想上高度重視,強(qiáng)化土地勘測(cè)質(zhì)量監(jiān)督和業(yè)務(wù)培訓(xùn),建立土地勘測(cè)誠(chéng)信體系,規(guī)范土地勘測(cè)項(xiàng)目管理工作,完善本單位土地勘測(cè)管理制度,為提供高質(zhì)量的土地勘測(cè)服務(wù)提供保障。

參考文獻(xiàn):

第7篇:測(cè)繪成果管理制度范文

第一條 為了加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪管理,規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng),保障基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,制定本條例。

第二條 在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng),適用本條例。

本條例所稱(chēng)基礎(chǔ)測(cè)繪,是指建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng),進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影,獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料,測(cè)制和更新國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品,建立、更新基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)。

在中華人民共和國(guó)領(lǐng)海、中華人民共和國(guó)領(lǐng)?;€(xiàn)向陸地一側(cè)至海岸線(xiàn)的海域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事海洋基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng),按照國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 基礎(chǔ)測(cè)繪是公益性事業(yè)。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo),將基礎(chǔ)測(cè)繪納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國(guó)家對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)測(cè)繪給予財(cái)政支持。具體辦法由財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)制定。

第四條 基礎(chǔ)測(cè)繪工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、定期更新、保障安全的原則。

第五條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理測(cè)繪工作的行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)測(cè)繪行政主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域基礎(chǔ)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

第六條 國(guó)家鼓勵(lì)在基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)中采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和信息化測(cè)繪體系建設(shè),建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)地理信息公共服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息資源共享,提高基礎(chǔ)測(cè)繪保障服務(wù)能力。

第二章 基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃

第七條 國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)、軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén),組織編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府其他有關(guān)部門(mén),根據(jù)國(guó)家和上一級(jí)人民政府的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實(shí)際情況,組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)備案后組織實(shí)施。

第八條 基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)送審批前,組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證,并征求有關(guān)部門(mén)和單位的意見(jiàn)。其中,地方的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,涉及軍事、軍事管理區(qū)或者作戰(zhàn)工程的,還應(yīng)當(dāng)征求軍事機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況及理由。

第九條 組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃。

經(jīng)批準(zhǔn)的基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃是開(kāi)展基礎(chǔ)測(cè)繪工作的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得修改;確需修改的,應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定的原審批程序報(bào)送審批。

第十條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén),編制全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃。

縣級(jí)以上地方人民政府發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén),編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的需要,制定相應(yīng)的基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案。

基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:應(yīng)急保障組織體系,應(yīng)急裝備和器材配備,應(yīng)急響應(yīng),基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測(cè)制和更新等應(yīng)急保障措施。

第三章 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目的組織實(shí)施

第十二條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施:

(一)建立全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng);

(二)建立和更新國(guó)家基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

(三)組織實(shí)施國(guó)家基礎(chǔ)航空攝影;

(四)獲取國(guó)家基礎(chǔ)地理信息遙感資料;

(五)測(cè)制和更新全國(guó)1:100萬(wàn)至1:2.5萬(wàn)國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品;

(六)國(guó)家急需的其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第十三條 下列基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)組織實(shí)施:

(一)建立本行政區(qū)域內(nèi)與國(guó)家測(cè)繪系統(tǒng)相統(tǒng)一的大地控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng);

(二)建立和更新地方基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng);

(三)組織實(shí)施地方基礎(chǔ)航空攝影;

(四)獲取地方基礎(chǔ)地理信息遙感資料;

(五)測(cè)制和更新本行政區(qū)域1:1萬(wàn)至1:5000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品。

第十四條 設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府依法組織實(shí)施1:2000至1:500比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測(cè)制和更新以及地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章確定由其組織實(shí)施的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

第十五條 組織實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依據(jù)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪年度計(jì)劃,依法確定基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具有與所承擔(dān)的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì),并不得超越其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)。

基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備健全的保密制度和完善的保密設(shè)施,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保守國(guó)家秘密法律、法規(guī)的規(guī)定。

第十七條 從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)使用全國(guó)統(tǒng)一的大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn),以及全國(guó)統(tǒng)一的大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測(cè)量系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

因建設(shè)、城市規(guī)劃和科學(xué)研究的需要,確需建立相對(duì)獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)與國(guó)家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效利用、兼顧當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)需要的原則,加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè),避免重復(fù)投資。

國(guó)家安排基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施建設(shè)資金,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮航空攝影測(cè)量、衛(wèi)星遙感、數(shù)據(jù)傳輸以及基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障的需要。

第十九條 國(guó)家依法保護(hù)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施。

任何單位和個(gè)人不得侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施?;A(chǔ)測(cè)繪設(shè)施遭受破壞的,縣級(jí)以上地方人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施,組織力量修復(fù),確?;A(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)正常進(jìn)行。

第二十條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障工作,配備相應(yīng)的裝備和器材,組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練,不斷提高基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障服務(wù)能力。

自然災(zāi)害等突發(fā)事件發(fā)生后,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案,采取有效措施,開(kāi)展基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的應(yīng)急測(cè)制和更新工作。

第四章 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的更新與利用

第二十一條 國(guó)家實(shí)行基礎(chǔ)測(cè)繪成果定期更新制度。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要、測(cè)繪科學(xué)技術(shù)水平和測(cè)繪生產(chǎn)能力、基礎(chǔ)地理信息變化情況等因素確定。其中,1:100萬(wàn)至1:5000國(guó)家基本比例尺地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品至少5年更新一次;自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)防建設(shè)和社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)測(cè)繪成果應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

基礎(chǔ)測(cè)繪成果更新周期確定的具體辦法,由國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門(mén)會(huì)同軍隊(duì)測(cè)繪主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)制定。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集有關(guān)行政區(qū)域界線(xiàn)、地名、水系、交通、居民點(diǎn)、植被等地理信息的變化情況,定期更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)對(duì)測(cè)繪行政主管部門(mén)的信息收集工作予以支持和配合。

第二十三條 按照國(guó)家規(guī)定需要有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的測(cè)繪項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門(mén)的意見(jiàn),有適宜基礎(chǔ)測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)地理信息測(cè)制、加工、處理、提供的監(jiān)督管理,確保基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量。

第二十五條 基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其完成的基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十六條 基礎(chǔ)測(cè)繪成果的利用,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)將基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目確定由不具有測(cè)繪資質(zhì)或者不具有相應(yīng)等級(jí)測(cè)繪資質(zhì)的單位承擔(dān)的,責(zé)令限期改正,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第二十八條 違反本條例規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)和其他有關(guān)主管部門(mén)的工作人員利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、其他好處,或者,不依法履行監(jiān)督管理職責(zé),或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處,造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。

第二十九條 違反本條例規(guī)定,未取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,并處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款。

第三十條 違反本條例規(guī)定,基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位超越資質(zhì)等級(jí)許可的范圍從事基礎(chǔ)測(cè)繪活動(dòng)的,責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得和測(cè)繪成果,處測(cè)繪約定報(bào)酬1倍以上2倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級(jí);情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)。

第三十一條 違反本條例規(guī)定,實(shí)施基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目,不使用全國(guó)統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)繪系統(tǒng)或者不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處10萬(wàn)元以下罰款;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第三十二條 違反本條例規(guī)定,侵占、損毀、拆除或者擅自移動(dòng)基礎(chǔ)測(cè)繪設(shè)施的,責(zé)令限期改正,給予警告,可以并處5萬(wàn)元以下罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第三十三條 違反本條例規(guī)定,基礎(chǔ)測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的,責(zé)令基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目承擔(dān)單位補(bǔ)測(cè)或者重測(cè);情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級(jí)直至吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū);給用戶(hù)造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條 本條例規(guī)定的降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的部門(mén)決定;其他行政處罰由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)決定。

第六章 附 則

第三十五條 本條例自2009年8月1日起施行。

(新華社北京訊,5月21日《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》

第8篇:測(cè)繪成果管理制度范文

近年來(lái),我縣測(cè)繪市場(chǎng)日益繁榮,進(jìn)入我縣的測(cè)繪單位急劇增加,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供了技術(shù)保障。但隨著測(cè)繪市場(chǎng)的發(fā)展,測(cè)繪單位無(wú)測(cè)繪資格證書(shū)承攬測(cè)繪項(xiàng)目,測(cè)繪任務(wù)非法轉(zhuǎn)包、超規(guī)定分包,超資質(zhì)范圍作業(yè),測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題逐步凸顯,部分測(cè)繪單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在重效益、輕質(zhì)量的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了我縣測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展。為確保我縣測(cè)繪市場(chǎng)長(zhǎng)效、健康、有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》及《云南省測(cè)繪條例》等法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣測(cè)繪管理工作通知如下:

一、充分認(rèn)識(shí)測(cè)繪工作的重要性

測(cè)繪工作是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)前期性、基礎(chǔ)性工作,它通過(guò)提供與地理位置有關(guān)的各種專(zhuān)題性和結(jié)合性基礎(chǔ)信息,廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部份。它事關(guān)國(guó)家、國(guó)家安全和民族尊嚴(yán),是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)必不可少的基礎(chǔ)性保障手段。測(cè)繪成果質(zhì)量的好壞,直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大計(jì)和測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)測(cè)繪工作的重要性,要按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》的有關(guān)規(guī)定,全面履行測(cè)繪成果質(zhì)量的監(jiān)督管理職能,加大對(duì)我縣測(cè)繪市場(chǎng)的監(jiān)管力度。

二、加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》的學(xué)習(xí)和宣傳

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹執(zhí)行好《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》,進(jìn)一步完善測(cè)繪管理體制和運(yùn)行機(jī)制,把《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》規(guī)定的各項(xiàng)制度落實(shí)到實(shí)處。

(二)縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)作為《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》的執(zhí)法主體,一定要充分認(rèn)識(shí)自身肩負(fù)的責(zé)任,認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳好《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《云南省測(cè)繪條例》,制定切實(shí)可行的措施和辦法,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),主動(dòng)和有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大執(zhí)法力度,充分發(fā)揮測(cè)繪法律、法規(guī)對(duì)測(cè)繪行為的指導(dǎo),管理和規(guī)范作用,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。

三、依法嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo),維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)的正常秩序。

使用政府資金數(shù)額達(dá)到30萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目,要依法招投標(biāo)(涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目除外)。招投標(biāo)工作由縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。在投標(biāo)活動(dòng)中,測(cè)繪單位不得以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),不得相互串通投標(biāo)價(jià)格,不得排擠其他測(cè)繪單位的公平競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)使用政府資金數(shù)額達(dá)到30萬(wàn)元以上的測(cè)繪項(xiàng)目未依法招標(biāo)的,由縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收測(cè)繪成果,并根據(jù)《云南省測(cè)繪條例》的有關(guān)規(guī)定,給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)處罰。

四、相關(guān)要求

(一)凡是在我縣從事測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須依法取得測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在其業(yè)務(wù)許可內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。測(cè)繪單位在申請(qǐng)測(cè)繪工作時(shí),必須提交真實(shí)有效的本單位測(cè)繪專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、測(cè)繪儀器設(shè)備及有關(guān)技術(shù)、質(zhì)量和資料檔案管理制度等,經(jīng)縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審查同意后方可從事業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的測(cè)繪活動(dòng)。

(二)跨年度在我縣從事測(cè)繪作業(yè)的測(cè)繪單位、外地在本縣設(shè)立的分院、辦事處,年終必須到縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)辦理年檢手續(xù);逾期不辦理年檢的,不得在本縣從事測(cè)繪作業(yè)。

(三)在本縣從事地形測(cè)量、房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、地價(jià)評(píng)估、公路(道路)建設(shè)測(cè)繪、水利設(shè)施建設(shè)測(cè)繪、礦山井巷測(cè)繪、建筑工程施工測(cè)繪等測(cè)繪工作的相關(guān)單位,在項(xiàng)目實(shí)施前,應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目登記。

(四)測(cè)繪單位在施測(cè)前,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)交驗(yàn)其測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),經(jīng)審驗(yàn)確定后方可從事測(cè)繪工作。

(五)在本縣轄區(qū)內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)登記承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位,縣級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量的管理。在測(cè)繪項(xiàng)目完成后,測(cè)繪單位應(yīng)將測(cè)繪成果報(bào)縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的測(cè)繪項(xiàng)目,其測(cè)繪成果不得提供使用。

(六)編制本縣行政區(qū)域或者本縣行政區(qū)某一區(qū)域各類(lèi)公開(kāi)地圖(包括各種紙質(zhì)地圖、電子地圖、立體地圖、各種專(zhuān)業(yè)地圖),應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)測(cè)繪資格的單位承擔(dān),并經(jīng)縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核后,報(bào)省測(cè)繪局批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得編制各類(lèi)公開(kāi)地圖。

本縣行政區(qū)或本縣行政區(qū)某一區(qū)域普遍公開(kāi)地圖,必須由專(zhuān)門(mén)地圖出版社出版;提交出版的單位和個(gè)人必須將樣圖報(bào)送縣人民政府測(cè)繪行政主管部門(mén)審核,未經(jīng)審核或者經(jīng)審核不合格的,不得交付出版。

第9篇:測(cè)繪成果管理制度范文

關(guān)鍵詞:土地測(cè)繪;質(zhì)量;建議

一、土地測(cè)繪的涵義

測(cè)繪是采集、量測(cè)、處理、分析、解釋、描述、利用和評(píng)價(jià)與地理和空間分布有關(guān)數(shù)據(jù)的一門(mén)科學(xué)、工藝、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,具有基礎(chǔ)性、前期性和公益性和特點(diǎn)。土地測(cè)繪是指使用以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ),以全球定位系統(tǒng)(GPS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心,將地面已有的特征點(diǎn)和界線(xiàn),通過(guò)測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位子信息,供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。

二、土地測(cè)繪工作重要意義

地籍測(cè)量是滿(mǎn)足國(guó)土資源管理、城市建設(shè)管理和實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基礎(chǔ)性工作。一是為國(guó)土資源管理提供大量準(zhǔn)確、完整的土地資源基礎(chǔ)信息資料,逐步全面實(shí)現(xiàn)地籍管理的自動(dòng)化和信息化,推動(dòng)土地資源和資產(chǎn)管理方式的根本轉(zhuǎn)變;二是為土地登記公開(kāi)查詢(xún)和地籍資料資產(chǎn)化打下基礎(chǔ),逐步實(shí)現(xiàn)地籍事業(yè)的社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化,增強(qiáng)地籍發(fā)展的后勁;三是有利于徹底解決歷史遺留問(wèn)題,適應(yīng)現(xiàn)代地籍管理的形勢(shì)發(fā)展需要,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、動(dòng)態(tài)化、科學(xué)化的地籍管理;四是利用調(diào)查成果,可以為城市規(guī)劃、土地管理、土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、城市建設(shè)、政府決策提供科學(xué)依據(jù)

三、有效控制土地測(cè)繪中的質(zhì)量的途徑

1、作業(yè)過(guò)程的質(zhì)量控制

作業(yè)過(guò)程即具體實(shí)施測(cè)繪的過(guò)程,包括外業(yè)數(shù)據(jù)采集和內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)、圖形的處理。作業(yè)過(guò)程的實(shí)施直接影響土地測(cè)繪成果的質(zhì)量,是進(jìn)行土地測(cè)繪質(zhì)量控制的關(guān)鍵。測(cè)繪數(shù)據(jù)是通過(guò)測(cè)繪生產(chǎn)得出的重要資料,是國(guó)土資源管理及城市規(guī)劃等的基礎(chǔ)信息。外業(yè)數(shù)據(jù)采集應(yīng)使用經(jīng)檢定合格的、能達(dá)到相應(yīng)精度的儀器和工具進(jìn)行。數(shù)據(jù)處理時(shí)要統(tǒng)籌兼顧,在圖形處理完成后、內(nèi)業(yè)計(jì)算前,應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)處理進(jìn)行全面檢查。測(cè)繪單位要采用先進(jìn)技術(shù)手段,通過(guò)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地調(diào)查成果的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、空間信息、屬性信息的正確性和精度進(jìn)行全面的檢查,從宏觀上把握數(shù)據(jù)的質(zhì)量情況,并認(rèn)真分析每一種錯(cuò)誤類(lèi)型,保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和精確度。

2、檢查過(guò)程的質(zhì)量控制

在土地測(cè)繪結(jié)果檢查的過(guò)程中,首先要做到自查。自查是保證測(cè)繪成果質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),測(cè)繪人員在整個(gè)操作過(guò)程中應(yīng)該經(jīng)常檢查自己的作業(yè)方法,對(duì)完成的任務(wù)要及時(shí)地進(jìn)行自我檢查,一旦發(fā)現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤,必須立即改正。其次,要對(duì)測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行一級(jí)檢查和二級(jí)檢查。一級(jí)檢查是在測(cè)繪人員自查、互查的基礎(chǔ)上,由作業(yè)組的專(zhuān)職檢查人員,按照相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,對(duì)測(cè)繪成果的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行細(xì)致、全面地檢查。二級(jí)檢查是在一級(jí)檢查合格后,由測(cè)繪單位的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)的專(zhuān)職檢查人員所進(jìn)行的最終檢查。二級(jí)檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查測(cè)繪成果產(chǎn)生的依據(jù)和過(guò)程,對(duì)圖形、數(shù)據(jù)、文字資料等進(jìn)行抽查。

四、加強(qiáng)土地測(cè)繪質(zhì)量控制的建議

1、提高對(duì)土地測(cè)繪質(zhì)量的認(rèn)識(shí)

土地測(cè)繪質(zhì)量涉及國(guó)家、民族尊嚴(yán)以及個(gè)人利益,關(guān)系到工程建設(shè)質(zhì)量和安全,影響國(guó)家信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。對(duì)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理是法律、法規(guī)賦予測(cè)繪行政主管部門(mén)的一項(xiàng)重要職責(zé)和依法行政的重要內(nèi)容,也是提高行業(yè)管理能力和公共服務(wù)水平的重要切入點(diǎn)。

提高測(cè)繪質(zhì)量,是國(guó)家重大工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)保證,更是測(cè)繪事業(yè)和地理信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。再先進(jìn)的儀器、再完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)程,作業(yè)者若不重視質(zhì)量,有法不依,其產(chǎn)品質(zhì)量肯定得不到保證。我們要從組織準(zhǔn)備、設(shè)備維護(hù)以及作業(yè)過(guò)程等全過(guò)程實(shí)施流水線(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控,把土地測(cè)繪的質(zhì)量問(wèn)題消滅在生產(chǎn)過(guò)程之中。

2、優(yōu)化設(shè)備

測(cè)繪設(shè)備是測(cè)繪工作的基本工具,其質(zhì)量的好壞直接影響到測(cè)繪結(jié)果的精度。無(wú)論測(cè)繪人員的技術(shù)有多高,態(tài)度有多認(rèn)真,測(cè)繪儀器不準(zhǔn)都是無(wú)用功。所以在測(cè)繪工作中,一定要選擇質(zhì)量?jī)?yōu)異的測(cè)繪儀器,在儀器閑置時(shí)要加強(qiáng)對(duì)儀器的日常養(yǎng)護(hù),定期的進(jìn)行護(hù)理工作。在使用儀器的過(guò)程中,要小心放置,嚴(yán)禁強(qiáng)烈的震動(dòng)和沖擊,從而導(dǎo)致儀器的精度失效。儀器的存放要有專(zhuān)業(yè)的庫(kù)房,對(duì)于環(huán)境要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),在溫濕度和防塵防震方面都要有嚴(yán)格的要求,并且有專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行保管。隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步,在測(cè)繪工作中,要勇于使用先進(jìn)的儀器,不斷的創(chuàng)新。

3、合理利用人才

測(cè)繪人員是測(cè)繪工作的直接參與者,其個(gè)人的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)如何直接影響到測(cè)繪工作的質(zhì)量。所以測(cè)繪部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升測(cè)繪技能和理論知識(shí)水平,加強(qiáng)思想政治教育工作,灌輸認(rèn)真工作的態(tài)度,在測(cè)繪的過(guò)程中,要嚴(yán)格按照規(guī)范要求執(zhí)行。構(gòu)建完善的管理制度,職責(zé)分明,將具體的責(zé)任落實(shí)到位,加強(qiáng)監(jiān)督管理。

4、構(gòu)建信息共事平臺(tái)

測(cè)繪單位要構(gòu)建有效的測(cè)繪地理信息共享平臺(tái),提高信息資源的共享水平,這對(duì)提高土地測(cè)繪質(zhì)量有著重要意義。測(cè)繪單位建立和完善基礎(chǔ)地理信息管理機(jī)制,將現(xiàn)代化辦公與計(jì)算機(jī)通信技術(shù)、測(cè)繪業(yè)務(wù)流程與工作流技術(shù)測(cè)繪行業(yè)管理與MIS系統(tǒng)緊密結(jié)合起來(lái),通過(guò)信息化手段構(gòu)建統(tǒng)一的信息交流、知識(shí)共享與協(xié)作辦公的平臺(tái),為測(cè)繪業(yè)務(wù)部門(mén)和管理部門(mén)日常工作提供實(shí)時(shí)的信息資源。

5、注意土地測(cè)繪質(zhì)量原則的控制

為了保證土地測(cè)繪的質(zhì)量,在進(jìn)行土地測(cè)繪質(zhì)量控制時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:(1)預(yù)防性原則;包括事前控制和事中控制兩個(gè)環(huán)節(jié),要求加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工序、工作、設(shè)備儀器的檢查,確保測(cè)繪作業(yè)質(zhì)量。(2)質(zhì)量第一的原則;它要求測(cè)繪作業(yè)人員將測(cè)繪要求作為測(cè)繪作業(yè)的指導(dǎo)思想,重視客戶(hù)對(duì)測(cè)繪作業(yè)的建議和意見(jiàn),嚴(yán)格按照客戶(hù)要求的精度進(jìn)行測(cè)量。(3)數(shù)據(jù)真實(shí)性的原則;土地測(cè)繪的直接成果就是測(cè)繪數(shù)據(jù),實(shí)際測(cè)繪作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)”的原則,用真實(shí)的數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)測(cè)繪質(zhì)量,這些都需要測(cè)繪人員保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的真實(shí)性。測(cè)繪作業(yè)時(shí)要注意對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的核查,前后數(shù)據(jù)比較判定數(shù)據(jù)是否真實(shí)。

五、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,土地測(cè)繪工作是我國(guó)的國(guó)土資源管理部門(mén)對(duì)于土地進(jìn)行規(guī)劃管理的重要工作,在土地測(cè)繪工作中,測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確度對(duì)于土地資源的規(guī)劃管理有十分重要的意義,關(guān)系到土地資源的使用效率和人們的切身利益。在土地測(cè)繪工作中,要考慮到影響測(cè)繪質(zhì)量的環(huán)節(jié)與因素,從源頭上做好土地測(cè)繪工作,提高土地測(cè)繪質(zhì)量。在土地測(cè)繪過(guò)程中,為了保證土地測(cè)繪的質(zhì)量,要從人員、設(shè)備和技術(shù)各個(gè)方面加強(qiáng)管理,提高工作質(zhì)量,保證測(cè)繪結(jié)果的準(zhǔn)確性,為我國(guó)和諧社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

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