前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的雙擁工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)建立救助福利體系,提高民生保障水平。
一是完善城鄉(xiāng)低保制度。建立健全相關(guān)制度,不斷提高保障水平,在鞏固應(yīng)保盡保、分類(lèi)施保、動(dòng)態(tài)管理成果的基礎(chǔ)上,加大城鄉(xiāng)低保核查工作力度。
二是全力做好醫(yī)療救助工作。完善低保信息管理系統(tǒng)建設(shè),通過(guò)新農(nóng)合、居民醫(yī)保與醫(yī)療救助的一站式服務(wù)平臺(tái),為困難群眾提供便捷的醫(yī)療救助服務(wù)。
三是積極做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。繼續(xù)按照“三有三能六達(dá)標(biāo)”要求,進(jìn)一步完善敬老院的設(shè)施配套,并通過(guò)省定“星級(jí)”敬老院驗(yàn)收。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,切實(shí)保障五保老人基本生活。
四是加大對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性臨時(shí)困難救助力度。針對(duì)低保邊緣群體的生活困難問(wèn)題和低保對(duì)象的突發(fā)性困難,進(jìn)一步完善臨時(shí)救助制度,堅(jiān)持規(guī)范與便捷相統(tǒng)一,簡(jiǎn)化審核審批程序,方便快捷地發(fā)放臨時(shí)救助資金。
五是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。修訂完善《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,通過(guò)開(kāi)展“防災(zāi)減災(zāi)進(jìn)(村)社區(qū)”等系列活動(dòng),新培育1—2個(gè)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范村(社區(qū)),進(jìn)一步提高(村)居民的日常防災(zāi)減災(zāi)能力。
六是加快推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利制度建設(shè)。有效落實(shí)老年優(yōu)待政策,著重對(duì)尊老金發(fā)放人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)增減數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,確保尊老金有序發(fā)放到位。鞏固和落實(shí)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,提高孤兒養(yǎng)育水平。積極創(chuàng)辦福利企業(yè),著力解決殘疾人就業(yè)問(wèn)題。推行全民惠民殯葬政策,實(shí)施全民普惠殯葬。
(二)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系,提升養(yǎng)老服務(wù)水平。
一是加快各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)縣社會(huì)福利中心、第二、第三社會(huì)福利中心,提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,并運(yùn)用其輻射作用,帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。做好居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、老年關(guān)愛(ài)之家、關(guān)愛(ài)驛站等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
二是推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,提升養(yǎng)老服務(wù)功能。積極與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)合,推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù),不斷擴(kuò)展養(yǎng)老服務(wù)功能,促進(jìn)全縣養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)水平的提
(三)落實(shí)優(yōu)撫安置政策,扎實(shí)推進(jìn)雙擁工作。
一是全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策。積極貫徹落實(shí)《兵役法》、《退役士兵安置條例》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚(yáng)條例》,加強(qiáng)優(yōu)撫和安置政策落實(shí),更好地保障優(yōu)撫對(duì)象和退役士兵權(quán)益。
二是完善優(yōu)撫對(duì)象保障機(jī)制。積極開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),完善“政策照顧、小病補(bǔ)助、大病互助、重病救助、慢性病療養(yǎng)”五位一體的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系,確實(shí)為各類(lèi)優(yōu)撫對(duì)象排憂(yōu)解難。
三是做好退役士兵安置工作。提高安置崗位質(zhì)量,確保安置率達(dá)100%。精心組織退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn),著力提高退役士兵的就業(yè)能力。
四是扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。加強(qiáng)同縣人武部、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)的聯(lián)系和溝通,增進(jìn)了解和交流,為駐漣部隊(duì)辦實(shí)事、辦好事,幫助解決實(shí)際困難,努力營(yíng)造“軍愛(ài)民、民擁軍、軍民魚(yú)水一家親”的社會(huì)氛圍,為我縣爭(zhēng)創(chuàng)省雙擁模范縣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城貢獻(xiàn)一份力量。
(四)創(chuàng)新社會(huì)管理方式,提升促進(jìn)和諧發(fā)展的能力。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理工作。按照“走向合理、界線(xiàn)分明、規(guī)模適度”的要求,優(yōu)化社區(qū)規(guī)模布局。繼續(xù)推行“一委一居一站一辦”管理服務(wù)體制,推進(jìn)“政社互動(dòng)”工作,推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。
二是切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織建設(shè)與管理。著眼于發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的社會(huì)自治功能,進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)組織的建設(shè)與管理。
三是確實(shí)做好地名管理與平安邊界建設(shè)工作。繼續(xù)開(kāi)展平安邊界創(chuàng)建活動(dòng),依法做好行政區(qū)域界線(xiàn)管理。加強(qiáng)地名文化建設(shè),提高地名公共服務(wù)水平。
四是鞏固婚姻登記規(guī)范化建設(shè)成果,打造婚姻登記服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。繼續(xù)推行登記員辦證負(fù)責(zé)制,增強(qiáng)責(zé)任心,杜絕人情證。開(kāi)展婚姻登記便民服務(wù),為服務(wù)對(duì)象創(chuàng)造便利的條件,嚴(yán)格按服務(wù)承諾的要求,做到熱情周到,耐心細(xì)致。
五是大力推進(jìn)殯葬改革。做好文明安全祭掃工作,推進(jìn)綠色殯葬,倡導(dǎo)生態(tài)殯葬和健康文明祭掃方式。積極推進(jìn)殯葬行業(yè)改革,拓展殯儀服務(wù)內(nèi)容,提高殯儀服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)公墓監(jiān)督管理,規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)和收費(fèi)行為,滿(mǎn)足群眾多樣化喪葬服務(wù)需求。
省局黨組明確規(guī)定,全系統(tǒng)各級(jí)國(guó)稅局黨組領(lǐng)導(dǎo),既是雙擁工作的組織者,又是雙擁工作的實(shí)踐者,在雙擁工作中負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要求主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浿笇?dǎo),對(duì)雙擁工作重大事項(xiàng)親自把關(guān)決策,做好雙擁工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。要從講政治、講大局的高度,堅(jiān)持把雙擁工作擺上全省國(guó)稅系統(tǒng)各級(jí)黨組的重要議事日程,納入黨組今年工作的總體規(guī)劃,列入干部績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容。要充分認(rèn)識(shí)做好雙擁工作是加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,是建設(shè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的迫切需要,是加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要途徑。重大問(wèn)題親自處理解決,重要工作親自組織協(xié)調(diào)。各級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)雙擁工作的職責(zé),根據(jù)工作任務(wù)和形勢(shì)特點(diǎn),制定年,組織安排好各項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng),同時(shí)做到明確職責(zé)分工,加強(qiáng)督促檢查,抓好工作落實(shí),以保證雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)得到貫徹落實(shí)。
二、深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁宣傳。
為增進(jìn)廣大干部群眾對(duì)雙擁工作的了解,使雙擁工作成為大家的自覺(jué)行動(dòng),我們緊密結(jié)合形勢(shì)和任務(wù)的需要,在全系統(tǒng)廣泛深入地開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的國(guó)防宣傳教育,大力營(yíng)造濃厚的雙擁氛圍,增強(qiáng)全民雙擁意識(shí)和國(guó)防觀念。一是把國(guó)防教育納入干部在職教育體系,結(jié)合年干部在職教育培訓(xùn),采用多種形式,有計(jì)劃地組織對(duì)廣大在職干部進(jìn)行國(guó)防教育,使廣大在職干部樹(shù)立牢固的國(guó)防觀念。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,帶頭宣講國(guó)防形勢(shì),帶頭參加“習(xí)武日”等國(guó)防,以此帶動(dòng)全系統(tǒng)國(guó)防教育的深入開(kāi)展。同時(shí)還要利用消費(fèi)報(bào)、國(guó)稅內(nèi)部刊物、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛開(kāi)展群眾性的國(guó)防宣傳教育,擴(kuò)大國(guó)防宣傳教育的影響面和效果。二是以建軍周年為契機(jī),抓好主題宣傳教育。全省國(guó)稅系統(tǒng)要按照省市的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合工作實(shí)際,廣泛開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心,以熱愛(ài)人民軍隊(duì)為主題的國(guó)防和雙擁宣傳教育。通過(guò)報(bào)刊、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等媒體及召開(kāi)有關(guān)會(huì)議,集中宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)的重要作用和新時(shí)期雙擁的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大雙擁工作在本系統(tǒng)內(nèi)的影響。
三、積極開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)。
為進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系,我局每年都組織開(kāi)展了形式多樣的軍民共建活動(dòng)。省國(guó)稅局機(jī)關(guān)與、部隊(duì)結(jié)成軍民共建對(duì)子,十幾年來(lái)不斷完善健全共建制度,進(jìn)一步明確共建責(zé)任和目標(biāo)。全省國(guó)稅系統(tǒng)市縣(區(qū))國(guó)稅局普遍與當(dāng)?shù)伛v軍建立共建關(guān)系。春節(jié),要廣泛開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)部隊(duì)活動(dòng),通過(guò)召開(kāi)軍政座談會(huì)、走訪(fǎng)駐軍機(jī)關(guān)和基層單位,進(jìn)一步豐富雙擁的內(nèi)容,進(jìn)一步增進(jìn)軍地軍民之間的感情。組織對(duì)干部職工中的軍屬進(jìn)行慰問(wèn),并安排20萬(wàn)元解決系統(tǒng)12名傷殘革命軍人的醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。今年“八一”恰逢建軍周年,我們將根據(jù)上級(jí)的通知精神,認(rèn)真組織共建活動(dòng)。
四、著力促進(jìn)雙擁工作的政策落實(shí)。
我局作為稅務(wù)征收的職能部門(mén),最近兩年陸續(xù)出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策,我們要根據(jù)形勢(shì)的變化和雙擁工作的發(fā)展,對(duì)涉及到稅務(wù)工作的雙擁政策法規(guī)進(jìn)行梳理、清理,不斷完善,不斷配套,努力用完善配套的擁軍優(yōu)惠政策為自謀職業(yè)的干部、隨軍家屬和退休士兵這一特殊群體排憂(yōu)解難,在雙擁工作中積極發(fā)揮稅務(wù)的職能作用。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成齊抓共轉(zhuǎn)的雙擁工作新格局
集團(tuán)公司自成立以來(lái)便始終把雙擁工作作為重點(diǎn)工作任務(wù),將雙擁工作納入集團(tuán)公司重要議事日程,常抓不懈。2019年8月,為認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,集團(tuán)公司及時(shí)調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由集團(tuán)公司黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),下屬各單位及各部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組員,下設(shè)雙擁工作辦公室。由雙擁工作小組對(duì)集團(tuán)公司雙擁工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào),為雙擁工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)固的組織基礎(chǔ)。
二、嚴(yán)格制定并落實(shí)雙擁工作計(jì)劃
集團(tuán)公司嚴(yán)格按照市雙擁辦的相關(guān)指示和要求,立足公司實(shí)際,積極創(chuàng)新雙擁工作機(jī)制,制定了一系列雙擁工作計(jì)劃,并取得了較好成效。具體內(nèi)容包括:
1.推進(jìn)雙擁基層創(chuàng)建活動(dòng)。健全下屬單位擁軍工作組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做到工作落實(shí)有成效,有臺(tái)賬。
2.支持重點(diǎn)軍事工程建設(shè)。在設(shè)施配套等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠,兼顧軍事需求。優(yōu)先為駐地部隊(duì)訓(xùn)練和生活提供供水保障。
3.與駐地部隊(duì)結(jié)對(duì)共建。簽訂共建公約,開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng),堅(jiān)持季度聯(lián)絡(luò),重要節(jié)日進(jìn)行走訪(fǎng),盡力幫助部隊(duì)解決執(zhí)勤、訓(xùn)練、生活等方面遇到的困難,對(duì)辦公用品和生活用品等需求進(jìn)行年度支持保障。
4.開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶6戶(hù)生活困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象活動(dòng)。簽訂幫扶責(zé)任協(xié)議書(shū),關(guān)心結(jié)對(duì)貧困優(yōu)撫對(duì)象,切實(shí)幫助解決優(yōu)撫對(duì)象生產(chǎn)、生活等方面的實(shí)際困難,重要節(jié)日期間主動(dòng)開(kāi)展走訪(fǎng)慰問(wèn)活動(dòng),保證全年上門(mén)慰問(wèn)不少于2次,慰問(wèn)物品價(jià)值不低于1000元。
5.做好雙擁宣傳和國(guó)防教育。將雙擁宣傳和國(guó)防教育納入機(jī)關(guān)政治教育總體安排,每年不少于2次。
三、注重實(shí)效,認(rèn)真落實(shí)雙擁工作措施
1.為增強(qiáng)軍民凝聚力,提升部隊(duì)官兵和企業(yè)干部職工整體素質(zhì),集團(tuán)公司按照市雙擁辦相關(guān)工作部署,積極對(duì)接駐地部隊(duì)開(kāi)展雙擁工作。雙方共同簽署了軍民結(jié)對(duì)共建公約,以軍地雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利、互幫互學(xué)為原則,制定了年度活動(dòng)計(jì)劃、聯(lián)絡(luò)互訪(fǎng)制度等系列共建內(nèi)容,不斷推動(dòng)軍民共建活動(dòng)向更深更廣方向發(fā)展。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確責(zé)任分工,把雙擁工作擺上重要議事日程
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)局系統(tǒng)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步健全雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化雙擁工作例會(huì)制度。配備專(zhuān)職干部,每年召開(kāi)兩次以上雙擁工作專(zhuān)題會(huì)議,定期交流雙擁工作信息,充實(shí)完善軍民共建服務(wù)內(nèi)容。形成一個(gè)覆蓋全局,齊抓共管的雙擁工作網(wǎng)絡(luò),為擁軍優(yōu)屬工作提供了有力的組織保障。
2.積極宣傳,營(yíng)造雙擁氛圍。市管局(市接待辦)作為政府的一個(gè)重要服務(wù)部門(mén),積極營(yíng)造軍人優(yōu)先、軍屬優(yōu)先的氛圍,努力在局系統(tǒng)內(nèi)一些重要的服務(wù)窗口設(shè)軍人和軍人家屬優(yōu)先標(biāo)識(shí)牌,在行政辦公中心及一些公共場(chǎng)所,均懸掛和張貼擁軍優(yōu)屬宣傳標(biāo)語(yǔ),設(shè)固定宣傳牌,充分利用板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗等,廣泛開(kāi)展擁軍優(yōu)屬宣傳活動(dòng)。開(kāi)展國(guó)防宣傳教育活動(dòng),參觀市人防工程或請(qǐng)老做傳統(tǒng)教育報(bào)告。
3.全面把握,制定雙擁計(jì)劃。在謀劃全年機(jī)關(guān)后勤工作目標(biāo)時(shí),將擁軍優(yōu)屬工作計(jì)劃納入全年工作目標(biāo)考核范圍,做到事事有人抓,件件有著落,年初有計(jì)劃,年中有考核,年終有總結(jié)。
4.主動(dòng)作為,建立雙擁制度。每逢重大節(jié)假日局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局有關(guān)科室、局屬單位負(fù)責(zé)同志走訪(fǎng)慰問(wèn)駐部隊(duì)、院校,或邀請(qǐng)他們到后勤系統(tǒng)參觀、座談,征求他們對(duì)后勤部門(mén)開(kāi)展擁軍優(yōu)屬工作的意見(jiàn)。了解部隊(duì)家屬就業(yè)、生活等各方面情況,更好地為部隊(duì)家屬提供就業(yè)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)落實(shí)有關(guān)政策,結(jié)對(duì)共建幫扶,在局系統(tǒng)認(rèn)真做好軍屬安置、進(jìn)一步完善雙擁工作材料的歸檔
5.干部安置。對(duì)分配到我局干部安置任務(wù),局黨委按照市委、市政府的要求,認(rèn)真做好后勤系統(tǒng)的接受安置工作,幫助解決實(shí)際困難。
6.軍屬就業(yè)安置。切實(shí)做好分配到我局系統(tǒng)的家屬安置工作,遵照《市現(xiàn)役軍人家屬就業(yè)安置暫行辦法》規(guī)定,盡可能發(fā)揮后勤系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),把他們安排在工作條件、經(jīng)濟(jì)效益都較好點(diǎn)的部門(mén)、單位工作。
7.提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。解決干部家屬后顧之憂(yōu),積極為干部家屬工作生活提供更多的幫助和優(yōu)質(zhì)服務(wù),解決幼兒入托、孩子入學(xué)等實(shí)際困難,提供日常生活幫助。
三、充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì),采取多種形式,積極提供再就業(yè)、相關(guān)培訓(xùn)及后勤服務(wù)
8.做好調(diào)研工作。為做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作,我們要經(jīng)常性的走訪(fǎng)、調(diào)研、座談等方式,了解軍屬就業(yè)生活等實(shí)際情況,在局系統(tǒng)內(nèi),想方設(shè)法,采取措施,有針對(duì)性為下崗軍屬提供幫助、就業(yè)和培訓(xùn)。
9.積極上門(mén)服務(wù)。積極提供后勤服務(wù),主動(dòng)上門(mén)聯(lián)系,最大限度地提供支持和幫助。
四、立足雙擁工作,把握和諧發(fā)展,積極開(kāi)展軍民共建各項(xiàng)活動(dòng)
10.創(chuàng)新雙擁活動(dòng)。局黨委積極主動(dòng)與共建部隊(duì)進(jìn)行勾通協(xié)商,雙方簽定共建計(jì)劃協(xié)議書(shū),科學(xué)安排軍民共建活動(dòng),采取多種形式活躍部隊(duì)業(yè)余文化生活。
11.開(kāi)展雙擁慰問(wèn)。在“八﹒一”建軍節(jié)來(lái)臨之際,局領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)局屬單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)科室同志一道前往,看望慰問(wèn)共建部隊(duì)官兵。精心組織局屬單位聯(lián)合舉辦各類(lèi)豐富多彩的文體活動(dòng),編排文娛節(jié)目到部隊(duì)演出,送文藝到軍營(yíng),與官兵同樂(lè)。
第一條本局下屬各單位和廣大干部職工都應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行各自應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。
第二條各單位必須從講政治的高度,把擁軍優(yōu)屬工作納入年度工作計(jì)劃和工作思路中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷完善擁軍優(yōu)屬的各項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)擁軍優(yōu)屬工作規(guī)范化、制度化、法制化、社會(huì)化。
第三條局雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)的雙擁工作,組織研究制定有關(guān)政策、計(jì)劃、措施;組織交流情況,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第四條局雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把國(guó)防教育和雙擁宣傳教育納入本局年度教育計(jì)劃,利用一切宣傳工具和教育陣地,多形式地開(kāi)展雙擁宣傳教育,加大國(guó)防教育和雙擁宣傳教育力度,不斷增強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工國(guó)防觀念和擁軍優(yōu)屬意識(shí),形成擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚。
第五條各單位要廣泛地開(kāi)展創(chuàng)建雙擁模范先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人活動(dòng),并把該項(xiàng)活動(dòng)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,為駐軍(警)部隊(duì)和優(yōu)撫對(duì)象做好事、辦實(shí)事,把擁軍優(yōu)屬工作落到實(shí)處。
第六條各單位平時(shí)應(yīng)主動(dòng)走訪(fǎng)慰問(wèn)駐地部隊(duì)、當(dāng)?shù)剀婈?duì)離退休干部和優(yōu)撫對(duì)象,幫助駐軍(警)解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際困難。
第七條加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié),妥善處理軍(警)民糾紛。對(duì)軍(警)民出現(xiàn)的矛盾和糾紛,要遵循“團(tuán)結(jié)一協(xié)商一團(tuán)結(jié)”的方針,主動(dòng)與部隊(duì)協(xié)商解決,凡是重大軍(警)民糾紛,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自出面,及時(shí)協(xié)調(diào),妥善處理。
第八條依法維護(hù)現(xiàn)役軍人、軍屬和優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益,對(duì)嚴(yán)重?fù)p害軍人、軍屬和優(yōu)撫對(duì)象利益的行為,要堅(jiān)決予以制止。對(duì)破壞軍事設(shè)施,滋擾營(yíng)區(qū)秩序者,必須依法查處。
第九條設(shè)立擁軍優(yōu)屬服務(wù)窗口,為現(xiàn)役軍人、軍嫂、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第十條在勞動(dòng)人事制度改革中,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安置好烈屬、革命傷殘軍人、軍屬的工作。對(duì)政府指令性分配安置退伍軍人任務(wù),應(yīng)無(wú)條件接收,不得以任何理由拒絕和變相拒收政府分配的安置任務(wù),對(duì)拒不接收的單位,要依法追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。向社會(huì)公開(kāi)招聘人員時(shí),在同等條件下,應(yīng)優(yōu)先錄用自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官,錄取后的待遇應(yīng)享受本單位同工種、同崗位、同工齡職工的工資及福利待遇。
第十一條依法保護(hù)軍事設(shè)施,加強(qiáng)軍(警)民聯(lián)防,堅(jiān)決拆除破壞軍事設(shè)施的違法建設(shè),支持有關(guān)單位嚴(yán)厲打擊破壞軍事設(shè)施的犯罪分子。
一、健全完善鄉(xiāng)村兩級(jí)工作站建設(shè)。
一是機(jī)構(gòu)建設(shè)逐步完善。退役軍人服務(wù)管理工作站成立后,辦公場(chǎng)所和服務(wù)窗口均配置完善,辦公設(shè)備齊全,人員也配備到位。保證了退役軍人服務(wù)管理工作的正常開(kāi)展。同時(shí)轄區(qū)內(nèi)13個(gè)村(社區(qū))服務(wù)站不斷完善,各項(xiàng)工作全面展開(kāi),形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。二是建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度。結(jié)合工作實(shí)際,建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,行之有效的工作格局已形成。
二、扎實(shí)開(kāi)展退役軍人服務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作
(一)完成退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象信息采集工作。采用專(zhuān)業(yè)設(shè)備、專(zhuān)門(mén)信息采集點(diǎn),以多種形式,廣泛宣傳信息采集相關(guān)政策,確保不漏登不錯(cuò)登一人。目前,同時(shí)對(duì)增退人員實(shí)行動(dòng)態(tài)更新,死亡人員及時(shí)注銷(xiāo),今年入伍新兵家屬及時(shí)采集。我鄉(xiāng)目前共采集退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象667人,審核通過(guò)率100%。
(三)認(rèn)真開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查工作。今年6月至9月對(duì)我鄉(xiāng)所有優(yōu)撫對(duì)象共317人進(jìn)行了數(shù)據(jù)核查,通過(guò)核查清理了戶(hù)死亡人員4人,規(guī)范了撫恤補(bǔ)助資金使用管理。
三、雙擁工作再上新臺(tái)階。
今年以來(lái),鄉(xiāng)黨委政府高度重視雙擁工作,再大力宣傳雙擁共建、擁軍優(yōu)屬等政策的同時(shí),還積極開(kāi)展多種多樣的有意義的活動(dòng)。利用“清明節(jié)”等重要節(jié)日對(duì)廣大黨員干部群眾及青少年學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義教育和革命傳統(tǒng)教育,較好地弘揚(yáng)了大別山革命精神。
“春節(jié)”期間,鄉(xiāng)組織開(kāi)展了對(duì)部分退役軍人、參戰(zhàn)老兵和現(xiàn)役軍人家屬集中慰問(wèn)活動(dòng),共慰問(wèn)26人次,慰問(wèn)金1.3萬(wàn)元。
四、優(yōu)待撫恤工作穩(wěn)步推進(jìn)。
上半年為318位優(yōu)撫對(duì)象打卡發(fā)放撫恤金109.75萬(wàn)元,6月底前為22名現(xiàn)役義務(wù)兵家屬和11名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放優(yōu)待金52.75萬(wàn)元。上半年為住院優(yōu)撫對(duì)象申報(bào)醫(yī)療補(bǔ)助3人次,共補(bǔ)助金額5099元。
五、扎實(shí)開(kāi)展革命老區(qū)困難退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象幫扶關(guān)愛(ài)工作。
緊緊圍繞“服務(wù)質(zhì)量再提升、關(guān)愛(ài)幫扶見(jiàn)成效、解決難題在基層”的工作目標(biāo),全力整改基層工作“有政策、缺感情”問(wèn)題,切實(shí)解決農(nóng)村生活困難優(yōu)撫對(duì)象的生活保障問(wèn)題,讓退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象滿(mǎn)意,讓他們成為全社會(huì)尊重的人。上半年對(duì)有住房困難改善居住環(huán)境、身患疾病住院治療以及特困供養(yǎng)退役老兵提供資金與關(guān)愛(ài)幫扶,共發(fā)放幫扶資金3.38萬(wàn)元。
六、完成部分退役軍人社保接續(xù)繳費(fèi)工作。
全面摸排符合接續(xù)條件的退役軍人,熱情周到地向他們宣傳社保接續(xù)相關(guān)政策,積極搜集調(diào)取檔案資料,先后為25名退役軍人辦理了申報(bào)手續(xù),2020年截至6月底,我鄉(xiāng)已完成社保接續(xù)繳費(fèi)人員22人,還有3人已確定不繳費(fèi),現(xiàn)已完成了階段性工作任務(wù)。
2020年上半年,在上級(jí)退役軍人事務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,工作站各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),得到了群眾的廣泛認(rèn)可。但由于部門(mén)組建時(shí)間太短,在具體工作中還存在一定的問(wèn)題:一是鄉(xiāng)村工作人員均為兼職,在工作落實(shí)上投入的時(shí)間精力不夠。機(jī)構(gòu)建立不久面臨的工作新、任務(wù)重、服務(wù)群體特殊等情況致使工作上無(wú)突出表現(xiàn);二是村級(jí)工作人員業(yè)務(wù)不精、工作熱情不夠,少數(shù)村有懈怠現(xiàn)象,不能把好政策完全落實(shí)到位。針對(duì)上述不足之處,2020年下半年工作站將組織業(yè)務(wù)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)思想教育,讓我鄉(xiāng)退役軍人服務(wù)管理工作更上一層樓。
2020年下半年工作計(jì)劃
一、繼續(xù)完善優(yōu)撫信息管理系統(tǒng),做好優(yōu)撫、優(yōu)待金的發(fā)放工作。
二、落實(shí)部分退役軍人社保接續(xù)工作的后續(xù)工作任務(wù)
三、積極做好雙擁工作,結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。
一、民政工作
1、繼續(xù)落實(shí)市民最低生活保障制度
在鞏固現(xiàn)有工作成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善規(guī)范化管理,全力維護(hù)困難群眾最基本的生活權(quán)益。做好對(duì)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理,做到“應(yīng)保盡保”。確保扶持資金的落實(shí)到位,并繼續(xù)采取有效形式,保證各項(xiàng)扶持資金按時(shí)、足額地發(fā)放到低保對(duì)象手中。協(xié)調(diào)好有關(guān)部門(mén),采取得力措施,進(jìn)一步解決好困難群眾醫(yī)療、住房、子女讀書(shū)等問(wèn)題,保障特殊困難家庭的基本生活。并逐步拓展低保工作內(nèi)容,進(jìn)一步加大對(duì)低保對(duì)象的關(guān)懷和教育力度,落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,同時(shí)盡可能地在其他方面給予傾斜扶持,確保全鎮(zhèn)困難群眾的基本生活有保證。
積極開(kāi)展好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),把傳宣活動(dòng)推廣到社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,深入千家萬(wàn)戶(hù),讓社會(huì)熱心人士主動(dòng)捐資捐物,嚴(yán)格按制度辦事,規(guī)范操作,堅(jiān)持自愿的原則,進(jìn)一步推動(dòng)慈善事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
認(rèn)真做好春夏荒救濟(jì)、冬令救濟(jì)等定期救濟(jì)和臨時(shí)救濟(jì)、醫(yī)療救濟(jì)等工作,解決好困難群眾的燃眉之急。加強(qiáng)“慈善愛(ài)心超市”的管理,做到有專(zhuān)人管理,有制度管人,有明晰帳目,有社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)利用“慈善愛(ài)心超市”這樣一個(gè)平臺(tái),不斷激發(fā)市民扶貧助困的熱情,讓全社會(huì)的人齊來(lái)關(guān)心困難群眾,最終讓困難群眾得到真正的受惠,同時(shí),加大宣傳力度,經(jīng)常性開(kāi)展扶貧捐助活動(dòng),確?!按壬瞥小钡恼_\(yùn)作。
逐步拓展“慈善一元捐”行動(dòng),不斷擴(kuò)大“慈善一元捐”多功能募捐箱的投放力度,讓全社會(huì)每一個(gè)人在不影響捐贈(zèng)人生活水準(zhǔn)的前提下,“自愿捐獻(xiàn),多捐不限”,將每個(gè)人的愛(ài)心以小額捐款的形式,在全社會(huì)形式一種互助互愛(ài)的慈善潮和群起扶助弱勢(shì)群體的良好社會(huì)氛圍。
2、認(rèn)真做好退伍士兵安置和職業(yè)培訓(xùn)
20__年底我鎮(zhèn)退役的士兵有34人,我辦將組織召開(kāi)退伍軍人座談會(huì),針對(duì)退役士兵的思想實(shí)際,積極宣傳安置政策,讓退伍兵了解到當(dāng)前退役士兵安置改革的新形勢(shì)。同時(shí),進(jìn)一步完善推薦就業(yè)機(jī)制,拓寬退役士兵和用人單位的溝通渠道,積極做好退役士兵推薦就業(yè)工作。切實(shí)做好城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)一次性補(bǔ)助金的財(cái)政預(yù)算,按時(shí)足額發(fā)放。并做好退役軍人住房困難調(diào)查核實(shí)及上報(bào)工作,切實(shí)想方設(shè)法解決困難退伍軍人住房問(wèn)題。
我辦將把退伍士兵職業(yè)培訓(xùn)工作納入重點(diǎn)工作之一,開(kāi)展多種形式的免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),積極組織動(dòng)員退役士兵參加2年以上職業(yè)技術(shù)教育,使每個(gè)退役士兵掌握一種以上技術(shù)技能,提升就業(yè)能力,力爭(zhēng)培訓(xùn)一人、就業(yè)一人,使我鎮(zhèn)退役士兵各盡其才、安居樂(lè)業(yè),力爭(zhēng)退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)率要達(dá)到80%以上。
3、繼續(xù)落實(shí)好優(yōu)待撫恤政策
一要做好“三屬”、“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”、“復(fù)員退軍人”、“五老”、“參戰(zhàn)人員”的定期補(bǔ)助金的發(fā)放工作,每季度第一個(gè)月足額通過(guò)銀行發(fā)放到位,二要做好“革命傷殘軍人”的撫恤金發(fā)放工作,每半年第一個(gè)月足額通過(guò)銀行發(fā)放到位。三要做好年底前現(xiàn)役軍人及部分優(yōu)撫對(duì)象統(tǒng)籌金的兌現(xiàn)工作。四要在“春節(jié)”、“八一”期間深入開(kāi)展“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”,召開(kāi)各種類(lèi)型優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì),走訪(fǎng)慰問(wèn)全鎮(zhèn)優(yōu)撫對(duì)象及“三難”退伍軍人,組織“愛(ài)心獻(xiàn)功臣巡回醫(yī)療隊(duì)”對(duì)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行送醫(yī)送藥活動(dòng)。
4、繼續(xù)落實(shí)好雙擁工作
一要廣泛宣傳,增強(qiáng)廣大群眾愛(ài)國(guó)擁軍意識(shí)。利用“清明節(jié)”組織共青團(tuán)、廣大師生學(xué)習(xí)宣傳革命先烈的豐功偉績(jī)、為民族獨(dú)立和解放無(wú)私奉獻(xiàn)的無(wú)畏精神。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間利用電視、宣傳欄、鎮(zhèn)報(bào)大力宣傳國(guó)防、雙擁工作的重要性和必要性,使國(guó)防教育和雙擁工作深入人心;二要扎實(shí)開(kāi)展擁軍活動(dòng)。在“春節(jié)”、“八一”建軍節(jié)期間,走訪(fǎng)慰問(wèn)駐地部隊(duì)及隨軍家屬。三要積極開(kāi)展軍民共建活動(dòng)。組織民兵精英到東莞軍分區(qū)開(kāi)展體能、職能軍事訓(xùn)練,組織中小學(xué)生到軍營(yíng)參加“少年軍?!避娪?xùn)活動(dòng),不斷增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)觀念。四要認(rèn)真籌劃好“八一”建軍節(jié)大型晚會(huì)或召開(kāi)全鎮(zhèn)退伍軍人大型會(huì)議,充分發(fā)揮“民擁軍,軍愛(ài)民”的融洽軍民關(guān)系。
5、繼續(xù)做好老齡工作
認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省老年人權(quán)益保護(hù)條例》和積極開(kāi)展 “敬老月”活動(dòng),營(yíng)造我鎮(zhèn)尊老、助老、愛(ài)老的良好社會(huì)氛圍。不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)老年人體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展,提高老年體育競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。
6、加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)民主管理規(guī)范建設(shè)
一要抓好村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村的創(chuàng)建 工作。二要抓好聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè),鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與創(chuàng)建村(社區(qū))建立相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn),通過(guò)加強(qiáng)督導(dǎo),以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。三要抓好制度建設(shè)。各村(社區(qū))重點(diǎn)健全重要事項(xiàng)預(yù)告制度、質(zhì)詢(xún)聽(tīng)證制度、責(zé)任追究制度、質(zhì)量評(píng)估和檢查監(jiān)督制度、定期審計(jì)制度等。四要抓好學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。
7、加強(qiáng)民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳及民政信息報(bào)送管理
民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳利用電子網(wǎng)絡(luò)化的方式、實(shí)行科學(xué)合理、準(zhǔn)確實(shí)用的動(dòng)態(tài)管理,與民政統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相銜接。我辦將指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。繼續(xù)做好及時(shí)定期向市民政局發(fā)報(bào)我鎮(zhèn)民政工作最新信息。
二、殘聯(lián)工作
1、繼續(xù)做好康復(fù)助殘工作
(1)繼續(xù)全面推行“社會(huì)化、綜合性、開(kāi)放式”的精神病防治康復(fù)工作模式,開(kāi)展精神病防治康復(fù)工作,免費(fèi)為精神病人送醫(yī),發(fā)放藥物認(rèn)真做好全鎮(zhèn)315名精神病人建檔立卡工作。
(2)繼續(xù)組織做好白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù),落實(shí)好困難白內(nèi)障患者扶助措施,爭(zhēng)取基本建成白內(nèi)障無(wú)礙區(qū)。
(3)繼續(xù)做好重度殘疾人和精神病患者的醫(yī)療保障工作,并通過(guò)多渠道為困難殘疾人解決醫(yī)療難問(wèn)題。
(4)繼續(xù)做好困難肢體殘疾人、聽(tīng)力殘疾人、盲人輔助器具康復(fù)救助工作,組織開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、鑒定等工作。
2、繼續(xù)做好殘疾人勞動(dòng)就業(yè)與扶貧工作
鼓勵(lì)有就業(yè)能力的殘疾人參加市殘聯(lián)定期舉辦的殘疾人就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),定期向企業(yè)推薦有勞動(dòng)能力和職業(yè)技能的殘疾人,協(xié)助企業(yè)招聘殘疾職工,不斷促進(jìn)殘疾人就業(yè)的機(jī)會(huì)。
繼續(xù)加大困難殘疾人脫貧工作的扶持力度,切實(shí)解決“低?!睔埣布彝サ摹吧铍y”、“治病難”“子女讀書(shū)難”等問(wèn)題。
3、繼續(xù)做好宣傳文體工作
在“春節(jié)”期間和“全國(guó)法定助殘日”活動(dòng)中,繼續(xù)借助節(jié)日座談會(huì)、走訪(fǎng)慰問(wèn)殘疾人等形式,深入了解殘疾人生活、工作情況,宣傳殘疾人工作的政策、法規(guī)。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展好第十八次法定“ 全國(guó)助殘日”活動(dòng)。
淺議當(dāng)前法制擁軍現(xiàn)狀與對(duì)策
XX區(qū)是一個(gè)有著“雙擁”光榮傳統(tǒng)的老城區(qū),長(zhǎng)期以來(lái),在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,始終把維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益作為區(qū)委、區(qū)政府和人武部的工作重點(diǎn),積極維護(hù)駐地部隊(duì)的利益,為部隊(duì)和軍人軍屬解決實(shí)際困難,軍心民心不斷凝聚。特別是近幾年來(lái),在獅子山閱江樓建設(shè)、建寧路西延等重大工程建設(shè)中,涉及到與駐地部隊(duì)土地置換,拆遷安置等問(wèn)題,區(qū)委、區(qū)政府把維護(hù)部隊(duì)利益放在首位,積極協(xié)調(diào)解決各方矛盾,拿出本區(qū)最好的土地與部隊(duì)置換;拆遷安置中,既按拆遷法規(guī)執(zhí)行,又在區(qū)財(cái)力允許的條件下給予適當(dāng)照顧,努力做到不因城市建設(shè)而影響部隊(duì)建設(shè),損害國(guó)防利益。在維護(hù)軍人軍屬權(quán)益方面,建立健全了維權(quán)組織,制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,熱情接待咨詢(xún)和上訪(fǎng)群眾30多人次,受理投訴案件6件,經(jīng)過(guò)工作都已圓滿(mǎn)解決。還開(kāi)展了送法到軍營(yíng),組織律師、法律工作者到部隊(duì)開(kāi)展法律咨詢(xún),解答官兵的法律難題,為部隊(duì)和新入伍的戰(zhàn)士贈(zèng)送法律書(shū)籍350冊(cè),全區(qū)法律擁軍工作取得了可喜的成績(jī)。在看到法律擁軍取得成績(jī)的同時(shí),我們也對(duì)法律擁軍的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析思考,初步感覺(jué)到目前法律擁軍工作存在以下五點(diǎn)不足:第一、法律資源有待整合目前,維權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員都是黨委、政府、人武部以及有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,這對(duì)于協(xié)調(diào)解決維權(quán)工作中的矛盾是有著積極作用,但是黨委、政府、人武部以及政府部門(mén)不可能包辦一切,法律擁軍中的許多矛盾和糾紛的解決還有賴(lài)于社會(huì)力量,但律師事務(wù)所、法律服務(wù)所以及社會(huì)志愿者的法律資源沒(méi)有在法律擁軍中得到整合利用,全民法律擁軍的氛圍沒(méi)有顯現(xiàn)。第二、信息渠道有待暢通受形式主義的影響,一提到擁軍,人們就會(huì)定位在“八一”和春節(jié),政府部門(mén)與駐地部隊(duì)平時(shí)聯(lián)系較少,對(duì)部隊(duì)官兵需要哪些法律幫助、需要解決哪些法律問(wèn)題的信息知之甚少,法律擁軍很大程度上形式大于實(shí)效,不能達(dá)到雪中送炭的效果。第三、法律擁軍規(guī)劃有待完善缺乏完整科學(xué)的法律擁軍規(guī)劃是法律擁軍工作中普遍存在的不足,法律擁軍的目標(biāo)、任務(wù)不夠明確,手段措施不夠具體,責(zé)任沒(méi)有分解到機(jī)關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)。第四、沒(méi)有形成法律擁軍的網(wǎng)絡(luò)體系各成員部門(mén)之間、人武部與部隊(duì)之間、人武部與政府部門(mén)之間、社會(huì)力量與政府部門(mén)和部隊(duì)之間,沒(méi)有形成行之有效、相互聯(lián)動(dòng)的法律擁軍網(wǎng)絡(luò),民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)與法律擁軍網(wǎng)絡(luò)沒(méi)能有機(jī)結(jié)合。第五、缺乏對(duì)法律擁軍的政策理論研究法律擁軍作為“雙擁”工作的一項(xiàng)新內(nèi)容,有著特殊的意義和作用,維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬的合法權(quán)益是法律擁軍的具體內(nèi)容,在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,地方利益和國(guó)防利益相矛盾的事時(shí)有發(fā)生,如何協(xié)調(diào)處理這些矛盾,使矛盾的解決既不能侵害國(guó)防利益,又不能事事讓政府“買(mǎi)單”,需要我們?nèi)パ芯?;在法律知識(shí)日益普及,法律面前人人平等的觀念已深入人心的今天,軍人和軍屬與民事主體之間產(chǎn)生的矛盾糾紛在適用法律上如何既體現(xiàn)“維權(quán)”,又不侵害民事主體的利益,也需要研究和探討。而現(xiàn)實(shí)工作中這方面的研究和探討太少,處理具體事件時(shí),法律依據(jù)和政策依據(jù)不足。針對(duì)上述法律擁軍和維權(quán)中存在的問(wèn)題,筆者認(rèn)為解決問(wèn)題的對(duì)策有以下幾點(diǎn):一是要加大宣傳力度。以“雙擁”工作為平臺(tái),在全民中廣泛宣傳維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法利益的重要性,以法律擁軍為抓手,著重解決維權(quán)中的實(shí)際問(wèn)題,在全社會(huì)形成自覺(jué)維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的氛圍。要在黨委、政府和人武部領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮社會(huì)力量的積極作用,整合社會(huì)法律資源為“維權(quán)”工作服務(wù),要把知名律師、專(zhuān)家學(xué)者納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員,讓他們?cè)诜蓳碥娭嗅屢山怆y,提高法律擁軍的質(zhì)量。二是建立完善法律擁軍聯(lián)席會(huì)議制度。部隊(duì)方面要及時(shí)通報(bào)官兵學(xué)法用法的需求,通報(bào)部隊(duì)建設(shè)中需要地方政府幫助協(xié)調(diào)的問(wèn)題;地方政府根據(jù)部隊(duì)官兵的需要,及時(shí)組織開(kāi)展法律擁軍活動(dòng),有針對(duì)性地開(kāi)展法律知識(shí)講座、案例分析、案情研討;對(duì)重大疑難問(wèn)題組織專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行調(diào)研、論證;對(duì)典型案件及時(shí)啟動(dòng)“維權(quán)”程序。通過(guò)聯(lián)席會(huì)議,既加緊軍地雙方的感情,又為部隊(duì)官兵解決了實(shí)際困難,使法律擁軍真正成為“雪中送炭”。三是要制定完善法律擁軍的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃要結(jié)合部隊(duì)實(shí)際和全區(qū)普法工作的整體安排以及雙擁工作計(jì)劃,確定2—3年內(nèi)法律擁軍工作的目標(biāo)和任務(wù),明確法律擁軍的重點(diǎn),根據(jù)總目標(biāo)和任務(wù),制定年度法律擁軍計(jì)劃,并將計(jì)劃分解落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和組織,逐項(xiàng)實(shí)施,確保成效。四是要建立健全法律擁軍網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)以人武部、司法局、民政局三部門(mén)為綱,相關(guān)政府部門(mén)、高等院校、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)志愿者組織等單位為目,充分發(fā)揮軍地和社會(huì)各方面的積極性。由人武部、司法局、民政局三部門(mén)牽頭,定期或不定期組織各方面的法律資源為部隊(duì)和軍人軍屬服務(wù),組織學(xué)法用法講座,開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)設(shè)模擬法庭等,把法律真正送到官兵手中。還要把民調(diào)網(wǎng)絡(luò)納入擁軍網(wǎng)絡(luò)之中,充分發(fā)揮民調(diào)組織在法律擁軍中的積極作用。同時(shí),通過(guò)對(duì)全社會(huì)開(kāi)展“維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益”的宣傳,提高廣大人民群眾擁軍、愛(ài) 軍的自覺(jué)性,共筑國(guó)防事業(yè)的萬(wàn)里長(zhǎng)城。五是要加強(qiáng)對(duì)法律擁軍政策理論的研究,這是做好法律擁軍工作的關(guān)健所在。通過(guò)法律擁軍政策理論研究,要明確法律擁軍的具體內(nèi)容,如法律擁軍的形式、方法、手段;法律擁軍職責(zé)范圍;重大糾紛的調(diào)處方案、政策依據(jù)和法律后果等;根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,明確維權(quán)案件具體類(lèi)型,特別是涉及軍產(chǎn)糾紛案件,維權(quán)要有明確規(guī)定;要明確維權(quán)的途徑和手段,對(duì)法律明文規(guī)定的侵權(quán)案件,可通過(guò)調(diào)解和訴訟的途徑解決。對(duì)法律沒(méi)有明文規(guī)定的案件,則主要通過(guò)調(diào)解途徑解決,盡量少用公權(quán),避免矛盾激化;要明確辦理維權(quán)案件的經(jīng)費(fèi)渠道,如果軍人軍屬的經(jīng)濟(jì)狀況符合法律援助條件的,司法局法律援助中心可優(yōu)先給予援助。此外,通過(guò)法律擁軍,要加強(qiáng)對(duì)軍人和軍屬的法律知識(shí)教育,教育他們做學(xué)法、守法的模范,自覺(jué)遵守法律,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)秩序,減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。以上是筆者對(duì)法律擁軍工作現(xiàn)狀與對(duì)策粗淺的思考,不當(dāng)之處請(qǐng)指正。
[1]
在百度搜索:淺議當(dāng)前法制擁軍現(xiàn)狀與對(duì)策
一、農(nóng)村低保工作進(jìn)一步加強(qiáng)和完善
自年以來(lái),我鄉(xiāng)按照縣民政局的重要部署,認(rèn)真和扎實(shí)開(kāi)展了農(nóng)村低保提標(biāo)復(fù)核、動(dòng)態(tài)管理工作,成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)組,并制定了《實(shí)施意見(jiàn)》,制定了包保責(zé)任制,各村分工鄉(xiāng)干為第一包保責(zé)任人,包保干部全程跟蹤指導(dǎo)參與,各村支部書(shū)記為直接責(zé)任人,嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和時(shí)間開(kāi)展工作,利用廣播、宣傳欄、會(huì)議等形式加強(qiáng)宣傳。為增強(qiáng)農(nóng)村低保申請(qǐng)審核程序的透明度,我們制定和推行《農(nóng)村低保聽(tīng)證制度》,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、和監(jiān)督權(quán),使之家喻戶(hù)曉、深入人心,真正做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、陽(yáng)光操作、動(dòng)態(tài)管理,確保了農(nóng)村低保工作的公開(kāi)、公平、公正。2011年目前我鄉(xiāng)已納入農(nóng)村低保的416戶(hù),享受低保1203人,全年發(fā)放資金966600元,截止目前,群眾對(duì)農(nóng)村低保工作反映良好,無(wú)一例上訪(fǎng)舉報(bào)案件。
二、“515”敬老院集中供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步運(yùn)行
根據(jù)上級(jí)民政部門(mén)要求,今年我鄉(xiāng)“515”敬老院項(xiàng)目納入省民政民生重點(diǎn)項(xiàng)目。截止目前,我鄉(xiāng)敬老院所有項(xiàng)目工程已基本竣工。院內(nèi)主干道和各樓層之間輔道已經(jīng)完工,院內(nèi)下水和各樓層間房間的裝修、燈飾也已完成,廚房和五保房間內(nèi)的所有相關(guān)配套物品全部完成。截止2011年10月份,我們通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)279名所有分散五保戶(hù)入住敬老院通過(guò)排查摸底,以及身體檢查和篩選,兩批次共有142名五保對(duì)象入住,我們有200張床位,我們的床位利用率達(dá)70%,集中供養(yǎng)率達(dá)50%,達(dá)到了上級(jí)民政部門(mén)的要求和目標(biāo)。以后我們將逐步實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)工作的正?;?、規(guī)范化,高度重視敬老院的日常管理工作使廣大五保供養(yǎng)對(duì)象老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、安度晚年。
三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助有序開(kāi)展
我們對(duì)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策通過(guò)廣播、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳,大量發(fā)放《肥東縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助須知和暫行辦法》,印發(fā)至各個(gè)村居,使廣大特困群眾知曉醫(yī)療救助政策,讓這一民生工程的政策家喻戶(hù)曉。努力讓農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象和其他特困戶(hù)了解政策、尋求救助,以提高醫(yī)療救助的及時(shí)性、直接性、有效性,發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的社會(huì)效益。2011年度,到目前為止,我們共辦理了大病醫(yī)療救助51戶(hù),累計(jì)通過(guò)農(nóng)戶(hù)一卡通發(fā)放了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金額182500元。
四、完善了農(nóng)村五保供養(yǎng)制度
幾年來(lái),我們?cè)谵r(nóng)村五保工作中,真正做到了應(yīng)保盡保,五保供養(yǎng)分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng),所有五保對(duì)象戶(hù)全部實(shí)行一卡通,分散五保每個(gè)季度打卡發(fā)放一次,每季度發(fā)放450元,全年發(fā)放1800元,分四個(gè)季度打卡。我們?cè)谖灞9ぷ髦屑皶r(shí)進(jìn)行死亡核銷(xiāo)、應(yīng)退盡退和應(yīng)保盡保,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。截止目前2011年10月份,我鄉(xiāng)享受分散五保供養(yǎng)對(duì)象146人,全年發(fā)放資金262800元。
五、落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待發(fā)放工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
按照縣民政局的工作要求,制定工作計(jì)劃、明確工作任務(wù)、落實(shí)工作責(zé)任,促進(jìn)雙擁工作深入開(kāi)展。一是認(rèn)真落實(shí)傷殘、復(fù)員、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)、參核、人員的生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放,完善撫恤優(yōu)待的自然增長(zhǎng)機(jī)制;二是重點(diǎn)做好復(fù)員、退伍軍人的防控工作,及時(shí)排解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;三是及時(shí)、足額做好各類(lèi)優(yōu)撫、撫恤金的發(fā)放。2011年10月份,我們共發(fā)放各項(xiàng)優(yōu)撫優(yōu)待金共434435元,為廣大優(yōu)撫對(duì)象做好服務(wù)、保障工作。
六、村務(wù)公開(kāi)民主管理工作有序進(jìn)行
在村務(wù)公開(kāi)工作中,今年我們主要加大力度開(kāi)展對(duì)每期的村務(wù)公開(kāi)和民主管理的工作指導(dǎo)和督查,成立了《村務(wù)公開(kāi)民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)組》并制定了實(shí)施意見(jiàn)和村務(wù)公開(kāi)民主管理工作責(zé)任以及獎(jiǎng)懲制度,直接落實(shí)到人,每期我們都組織巡回檢查和評(píng)定等次工作,真正使村務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范化、常態(tài)化。
七、殘疾人工作全面提高