村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案精選(九篇)
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第1篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)“夏季戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)結(jié)束后，青山口鄉(xiāng)立即召開黨委會(huì)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)縣里工作方案，分析了我鄉(xiāng)存在的問(wèn)題，明確了工作重點(diǎn)、工作措施、推進(jìn)辦法，為打好打贏這場(chǎng)人居環(huán)境整治戰(zhàn)役做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。6月30日召開全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)“夏季戰(zhàn)役”動(dòng)員部署會(huì)。7月1日這項(xiàng)工作在全鄉(xiāng)全面展開。
具體做法：
1、突出一個(gè)“早”字，做到提早研究，提早部署，提早行動(dòng)。
2、突出抓好關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。全鄉(xiāng)動(dòng)員部署會(huì)議結(jié)束后，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究每一個(gè)村的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，尋求突破口。以黨建促環(huán)境衛(wèi)生整治和扶貧攻堅(jiān)，采取黨員干部帶頭，全民發(fā)動(dòng)“各掃門前雪”，村內(nèi)集中力量攻克垃圾堆、柴草垛、街內(nèi)私搭亂建等工作難點(diǎn)。鄉(xiāng)村干部138人包保2000戶環(huán)境衛(wèi)生。開展扶貧攻堅(jiān)助力貧困戶衛(wèi)生清潔行動(dòng)，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐所、站功能，組織志愿者為294戶建檔立卡貧困戶清理衛(wèi)生。
3、突出資金保障，計(jì)劃3年，每村投入20萬(wàn)元，共計(jì)200萬(wàn)元用于農(nóng)村人居環(huán)境整治。為實(shí)現(xiàn)一年凈、二年綠、三年美提供資金保障。
4、突出組織保障，明確職責(zé)。鄉(xiāng)、村都成立村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，村里組織清潔專業(yè)隊(duì)。鄉(xiāng)里成立督導(dǎo)巡察組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)周六周日不休息，認(rèn)真開展督導(dǎo)，確?？煨袆?dòng)、高標(biāo)準(zhǔn)。包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部靠前指
5、突出長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到整治后環(huán)境衛(wèi)生有人抓有人管。在集中整治后，由村委會(huì)將環(huán)境衛(wèi)生保潔工作承包給個(gè)人，切實(shí)做到垃圾日產(chǎn)日歸集，定時(shí)清理。各村都研究了垃圾定點(diǎn)存放點(diǎn)，正在推進(jìn)垃圾池建設(shè)。建立村規(guī)民約宣傳牌，逐步引導(dǎo)村民養(yǎng)成垃圾分類、定點(diǎn)投放的文明習(xí)慣，最終形成環(huán)境衛(wèi)生人人參與，人人管的良好氛圍。
第2篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
今天把領(lǐng)導(dǎo)小組的各位成員及各鎮(zhèn)黨委書記召集到一起，召開這次會(huì)議，主要目就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，深入開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，在鞏固村屯環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上，不斷改善我市農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，加速社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。大家知道，我市的村屯環(huán)境衛(wèi)生整治工作已經(jīng)連續(xù)開展了三年，應(yīng)該說(shuō)，大家確實(shí)做了大量的工作，而且也取得了一定成效，農(nóng)村整體的鎮(zhèn)容村貌都有了明顯好轉(zhuǎn)，崇尚文明的風(fēng)氣正在逐步形成。但是，我們也應(yīng)該看到，我市城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展還不夠均衡，特別是農(nóng)村整體面貌與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求還有很大差距。這就要求我們要進(jìn)一步加大工作力度，切實(shí)把生態(tài)文明村創(chuàng)建工作抓好抓實(shí)抓出成效。下面，就如何抓好此項(xiàng)工作，講五點(diǎn)意見。
1、必須轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，對(duì)于生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，不少干部存在畏難情緒。概括起來(lái)有“三個(gè)難”：一是群眾組織動(dòng)員難。由于群眾思想政治工作不夠深入細(xì)致，致使有的事說(shuō)了多次，群眾不愿意干，干部沒(méi)辦法，特別是一些需要群眾出資出力的事情，很難通過(guò)“一事一議”的辦法予以解決；二是個(gè)別現(xiàn)象處置難。干部管理的手段弱化，導(dǎo)致一些人我行我素，特別是對(duì)少數(shù)阻礙工作的群眾，態(tài)度粗暴了不行，而其又不把干部放在眼里，不把集體放在心上，正氣受阻，邪氣蔓延，干部干著急沒(méi)辦法；三是集體沒(méi)錢干事難。近些年，村集體的收入渠道幾乎沒(méi)有了，有些干部想為村里干些事，卻苦于沒(méi)有足夠的資金。這三個(gè)“難”在一定程度上是客觀存在的，但這并不能成為不干工作或干不好工作的主要原因。解決這些“難”的思想根源就在于我們的干部還存在傳統(tǒng)的思維方式：怕麻煩不去做更深更細(xì)的思想工作；怕失權(quán)沒(méi)有真正發(fā)動(dòng)群眾開展村民自治；怕得罪人不敢實(shí)打?qū)嵱才鲇?。這就使農(nóng)村衛(wèi)生整治工作出現(xiàn)了支差應(yīng)付、一陣風(fēng)的現(xiàn)象；出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)低、不徹底的現(xiàn)象；出現(xiàn)了不拿制度、不找辦法的等、靠現(xiàn)象。這種思想必須糾正過(guò)來(lái)。我們開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，不是心血來(lái)潮，不是一陣風(fēng)，更不是可搞可不搞，而是一項(xiàng)很有意義的重要工作。首先，搞好生態(tài)文明村創(chuàng)建是人民群眾的共同愿望，更是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)迫切要求。環(huán)境衛(wèi)生關(guān)系到我們的生活質(zhì)量、關(guān)系到我們的身體健康。每一個(gè)人都希望生活在一個(gè)好的環(huán)境里，我想，在座的每一位同志誰(shuí)也不愿意我們農(nóng)村的廣大群眾生活在破磚爛瓦亂堆、塑料袋亂飛、生活污水亂流的這種臟、亂、差的環(huán)境中。在我們?nèi)粘Ｉ钪?，有許多看不見的疾病，也是由于衛(wèi)生環(huán)境差、衛(wèi)生習(xí)慣不好引起的。衛(wèi)生工作做好了，有許多疾病是完全可以避免的。黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這既為我們開展創(chuàng)建生態(tài)文明村工作提供了有利的契機(jī)，同時(shí)又對(duì)我們的工作標(biāo)準(zhǔn)提出了更高的要求。“村容整潔”是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要核心內(nèi)容，是新農(nóng)村新面貌的具體體現(xiàn)。因此，必須要抓好生態(tài)文明村創(chuàng)建工作，以此來(lái)改善農(nóng)民居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量，讓廣大群眾從中實(shí)實(shí)在在地感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的好處和實(shí)惠。其次，搞好生態(tài)文明村創(chuàng)建是樹立形象、體現(xiàn)干部工作水平的重要標(biāo)志。搞好生態(tài)文明村創(chuàng)建的環(huán)境衛(wèi)生，從大的方面說(shuō)是黨的執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，具體來(lái)講就是看在座的每一位干部特別是各鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作水平怎么樣、工作能力怎么樣。抓生態(tài)文明村創(chuàng)建的過(guò)程，就是我們領(lǐng)導(dǎo)能力提高的過(guò)程，就是思想政治工作不斷加強(qiáng)的過(guò)程，就是為老百姓辦實(shí)事、辦好事的具體體現(xiàn)。農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生好了，整體形象也就好了，外邊來(lái)個(gè)親戚朋友、來(lái)個(gè)客商，看到我們的農(nóng)村都是整整齊齊、干干凈凈，我們自己的臉上也有光彩。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們時(shí)刻要反思自己，我們?yōu)楣僖蝗危偟脼槔习傩崭尚┦裁词?，讓他們給我們一些什么樣的評(píng)價(jià)。目前，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)總以為搞創(chuàng)建是市里的事，是各鎮(zhèn)的事，與己無(wú)關(guān)，上面推一下就動(dòng)一下，有時(shí)沒(méi)辦法就敷衍了事，工作起來(lái)很被動(dòng)。我看這種思想很狹隘，我想在我們領(lǐng)導(dǎo)干部中有相當(dāng)一部分人來(lái)自農(nóng)村，或者父母親人現(xiàn)在依然在農(nóng)村。那么，既然農(nóng)村這塊土地哺育了我們，養(yǎng)育了我們，我們?yōu)槠涓冻鲂┢D辛和汗水應(yīng)該是義不容辭的責(zé)任。所以，無(wú)論各鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還是各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)干部都要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，要有干幾件漂亮事讓老百姓看一看的責(zé)任意識(shí)，真正把農(nóng)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作抓緊抓好，抓出效果。
2、必須建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，各鎮(zhèn)、各成員單位一定要從實(shí)際出發(fā)，既要確保該項(xiàng)工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，又要開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，整建結(jié)合，標(biāo)本兼治，努力在確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)治久潔上動(dòng)腦筋、下功夫、見成效。從我們以往衛(wèi)生整治好的村的情況看，凡是衛(wèi)生整治工作抓得好的鎮(zhèn)村，都建立了機(jī)構(gòu)，抽調(diào)了精干人員抓工作落實(shí)。今年，各鎮(zhèn)、各成員單位還要切實(shí)把生態(tài)文明村創(chuàng)建工作擺到重要議事日程，建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、人員“三落實(shí)”。各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常性深入各鎮(zhèn)村，幫助謀劃思路，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題；各鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)每周至少兩次逐村檢查，對(duì)存在的問(wèn)題予以及時(shí)解決。包片、包村干部要經(jīng)常深入村屯，和村干部一道深入群眾，甚至要深入到每一條街巷，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促工作。各成員單位也要圍繞生態(tài)文明村創(chuàng)建要求，結(jié)合本單位工作特點(diǎn)，整合力量，強(qiáng)化落實(shí)。通過(guò)由城到鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)到村、由村到戶，形成合力，上下聯(lián)動(dòng)，為創(chuàng)建生態(tài)文明村工作提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
3、必須依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾。如果說(shuō)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的效果不好、不能堅(jiān)持持久，那么一個(gè)重要的原因就是我們工作不夠深入。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于這類活動(dòng)群眾發(fā)動(dòng)的越充分，其工作效果就越明顯，成效也就越顯著；群眾工作越深入，我們的工作推進(jìn)就越順利。不少干部認(rèn)為群眾難發(fā)動(dòng)，有顧慮，尤其是在做群眾思想工作上，不愿意投入過(guò)多的時(shí)間和精力，導(dǎo)致了本應(yīng)群眾受益的事，群眾都不理解、不支持，增加了工作難度。在生態(tài)文明村創(chuàng)建工作中，一說(shuō)搞衛(wèi)生，總是剃頭挑子一頭熱，干部參與多，干得多，而老百姓很少參與，有的人甚至根本就不知道。也有的動(dòng)員幾個(gè)干部搞一下突擊，一陣風(fēng)。這樣的效果就不會(huì)好，給群眾造成的印象也很不好。生態(tài)文明村創(chuàng)建工作不是臨時(shí)動(dòng)員幾個(gè)干部、找?guī)讉€(gè)人突擊一下就能搞好，更不能保持長(zhǎng)久，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量，共同來(lái)把村里的衛(wèi)生清理好、維持好。發(fā)動(dòng)群眾，老辦法不是不管用，關(guān)鍵是我們用不用。宣傳造勢(shì)必不可少。就是各鎮(zhèn)村要通過(guò)張貼攔街標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車等多種形式，讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、體現(xiàn)在行動(dòng)上。黨員干部、群眾代表要發(fā)揮模范帶頭作用，組織黨員干部包村包片、包街包戶，發(fā)送宣傳材料，發(fā)送整改通知單，真正做到家喻戶曉。在做好宣傳的同時(shí)，要更加注意教育引導(dǎo)。對(duì)暫時(shí)不理解、不支持、不配合的個(gè)別群眾，干部要先上門做工作，讓他參加村里召開的環(huán)境衛(wèi)生整治會(huì)議，自己提意見，說(shuō)一說(shuō)該不該清、怎樣清、什么時(shí)候清。還可以讓他的親戚朋友去勸說(shuō)、讓街坊鄰居去做工作，也可以在村里醒目處排個(gè)先進(jìn)后進(jìn)表，表現(xiàn)好的上光榮榜，不好的上黑名單。鎮(zhèn)里的主要領(lǐng)導(dǎo)和村干部要敢于唱黑臉，敢于碰釘子，敢于抓工作。碰掉一個(gè)釘子就樹立一次威信，就推動(dòng)一片工作，就為群眾辦了一件大好事。真不行的話，多組織幾個(gè)機(jī)關(guān)干部一塊到家做工作，必要的送達(dá)整改通知單，并要求在通知單上簽字，為下步處理提供依據(jù)。人心都是肉長(zhǎng)的，我相信90％以上的群眾是通情達(dá)理的，要相信群眾的覺(jué)悟。通過(guò)我們深入細(xì)致，甚至三番五次、不厭其煩地做工作，把群眾的思想統(tǒng)一起來(lái)，積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，人人都來(lái)關(guān)注、都來(lái)參與、都來(lái)動(dòng)手，有人出人，有錢出錢，有力出力，我們生活的環(huán)境才能有一個(gè)大的改善。
4、必須明確標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)攻突破。生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)復(fù)雜且巨大的系統(tǒng)工程，必須圍繞目標(biāo)要求，采取得力措施，組織強(qiáng)攻突破，加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。目前，《××市開展創(chuàng)建生態(tài)文明村活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)下發(fā)，各鎮(zhèn)、各成員單位要嚴(yán)格按照《方案》要求，以達(dá)到整治標(biāo)準(zhǔn)，適宜操作為原則，根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)情況、村屯的大小和基礎(chǔ)情況合理落實(shí)整治任務(wù)，重點(diǎn)在“××××”上狠抓落實(shí)。具體講，在“××”方面，改路的重點(diǎn)就是要對(duì)各村內(nèi)的道路進(jìn)行鋪設(shè)維修，爭(zhēng)取村內(nèi)道路全部實(shí)現(xiàn)砂石化；改水的重點(diǎn)就是要做好水源地周圍環(huán)境清潔衛(wèi)生工作，確保水井周圍三十米之內(nèi)無(wú)廁所、垃圾等污染源；改廁的重點(diǎn)就是要針對(duì)本村實(shí)際情況，因地制宜地搞好垃圾池和戶廁改造工作，做到既要美觀實(shí)用，又要改一戶合格一戶。特別是在資金投入上，要遵守村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，決不允許給鎮(zhèn)村造成新的債務(wù)。要堅(jiān)持以鎮(zhèn)村和農(nóng)民自投資金為主體，采取“一事一議”的辦法搞好鎮(zhèn)村硬件建設(shè)，這樣既可以化解矛盾，還可以提高群眾參與的自覺(jué)性。在“××”方面，重點(diǎn)就是要對(duì)違章占道、堆放垃圾死角、私搭亂建、亂堆柴草等現(xiàn)象進(jìn)行徹底清除。但必須落實(shí)好村邊溝渠和村內(nèi)沿路兩邊的垃圾管理，決不允許在村邊河道和村內(nèi)沿路兩旁傾倒垃圾，造成二次污染。同時(shí)，要統(tǒng)籌安排好時(shí)間，處理好集中整治與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)決杜絕占用農(nóng)時(shí)強(qiáng)化整治現(xiàn)象的發(fā)生。在“××”方面，文體部門要抽調(diào)骨干力量深入鎮(zhèn)村，廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的文藝演出、“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”、文化“大篷車”下鄉(xiāng)等活動(dòng)，并要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，逐步形成農(nóng)民群眾參與其中的文化氛圍，避免出現(xiàn)“人走茶涼”的弊端；農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門要充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用，大力普及科學(xué)知識(shí)、倡導(dǎo)科學(xué)方法，通過(guò)開展科技培訓(xùn)、畜禽防疫講座等活動(dòng)，讓科學(xué)的思想扎根農(nóng)村，把先進(jìn)適用的技能帶給廣大農(nóng)民，真正為廣大農(nóng)民送上一份科技“大禮”；衛(wèi)生部門要加大工作力度，引導(dǎo)農(nóng)村居民健康消費(fèi)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，開展健身活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村居民衛(wèi)生防病意識(shí)和自我保健能力，提高農(nóng)村居民的健康水平。其它成員單位也要發(fā)揮自身作用，推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)向縱深發(fā)展。消防部門要進(jìn)一步加大工作力度，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，做好柴草出村工作，大量柴草必須清理出村，并在指定地點(diǎn)堆放，堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患；精神文明辦要圍繞創(chuàng)建活動(dòng)不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)的指導(dǎo)，讓農(nóng)民的思想道德、科學(xué)文化、民主法制觀念在潛移默化中得到提高，不斷增強(qiáng)村民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我發(fā)展的能力，樹立社會(huì)主義文明新風(fēng)；愛衛(wèi)辦要通過(guò)形式多樣的農(nóng)村健康教育活動(dòng)，努力提高農(nóng)民健康意識(shí)，擴(kuò)大健康教育覆蓋面，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民；婦聯(lián)、團(tuán)市委要?jiǎng)訂T和引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女、青年團(tuán)員，積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，要為創(chuàng)建活動(dòng)獻(xiàn)技出力，要對(duì)創(chuàng)建成果進(jìn)行義務(wù)管護(hù)?？傊鞒蓡T單位都要積極發(fā)揮作用，在其位，謀其政，齊心協(xié)力，盡職盡責(zé)，真正把生態(tài)文明村創(chuàng)建工作做好、做細(xì)、做實(shí)。
第3篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，對(duì)全鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)垃圾和建筑垃圾全面進(jìn)行分類集中處理，對(duì)全鎮(zhèn)主要村道、自然村落、家河實(shí)施全面保潔，建立健全完善的衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，不斷加大衛(wèi)生監(jiān)督考核的力度，確保在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)沒(méi)有成堆暴露垃圾和垃圾漂浮物。
二、工作要求
農(nóng)村垃圾集中處理和衛(wèi)生長(zhǎng)效管理是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、工作要求高的綜合性工作，要做好此項(xiàng)工作，各相關(guān)部門必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合，明確各自的任務(wù)和要求，現(xiàn)將各有關(guān)部門在此項(xiàng)工作中的職責(zé)明確如下：
1、鎮(zhèn)愛衛(wèi)辦工作職責(zé)
（1）全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾集中處理和農(nóng)村衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的實(shí)施。
（2）每年年初下達(dá)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理和美化家園任務(wù)書。
（3）會(huì)同城管辦提出生活垃圾、工業(yè)垃圾及建筑垃圾的處理辦法。
（4）制訂各村道、自然村落及家河的衛(wèi)生保潔實(shí)施方案。
（5）制訂衛(wèi)生檢查監(jiān)督考核的相關(guān)制度，并組織人員按制度對(duì)各單位進(jìn)行考核，做好考核記錄，定期公布考核結(jié)果，及時(shí)反饋考核檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)整改措施，確保整改到位。
2、城管辦工作職責(zé)
（1）按照省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制，盡快探索實(shí)行集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)管理市場(chǎng)化運(yùn)作，加大科學(xué)考核的力度，確保鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生的長(zhǎng)治久潔。
（2）加快垃圾處理壓縮站的建設(shè)，不斷完善布局及設(shè)施，對(duì)各行政村送達(dá)的生活垃圾壓縮后進(jìn)行處理，嚴(yán)格要求和督促各村垃圾清運(yùn)車做到文明衛(wèi)生裝運(yùn)。
（3）對(duì)違反規(guī)定處理工業(yè)垃圾、建筑垃圾和生活垃圾的單位或個(gè)人依法給予處罰。
（4）選擇合理場(chǎng)所用于臨時(shí)堆放建筑垃圾，并加強(qiáng)管理。組織專門人員聯(lián)系有關(guān)單位將建筑垃圾用于道路建設(shè)和工程建設(shè)。對(duì)未按規(guī)定私裝建筑垃圾的車輛會(huì)同交警部門依法處罰。
3、建設(shè)管理服務(wù)所工作職責(zé)
在各類建設(shè)項(xiàng)目辦理報(bào)批過(guò)程中，要督促施工單位和建設(shè)單位，做到文明施工。裝運(yùn)建筑材料時(shí)，做到不拋灑滴漏，施工時(shí)不侵占交通道路，不得將建筑垃圾私自亂倒或處理，督促施工單位將建筑垃圾按規(guī)定妥善集中處理。
4、環(huán)保部門工作職責(zé)
要配合各行政村或企業(yè)主管部門，逐個(gè)指導(dǎo)幫助存在有毒有害特種工業(yè)垃圾的企業(yè)科學(xué)處理特種工業(yè)垃圾。
5、各行政村工作職責(zé)和要求
（1）全面負(fù)責(zé)抓好本行政區(qū)域內(nèi)的大環(huán)境衛(wèi)生管理工作。建立和健全愛衛(wèi)組織網(wǎng)絡(luò)，明確一名村級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生管理工作，要?jiǎng)澏▍^(qū)域，明確責(zé)任，按市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，對(duì)全村范圍內(nèi)的所有自然村莊、各條家河和主要村道實(shí)行保潔，對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔人員加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核。
（2）負(fù)責(zé)將本村范圍內(nèi)家庭和企事業(yè)單位的生活垃圾，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清運(yùn)至指定的垃圾中轉(zhuǎn)站集中處理。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，教育清運(yùn)人員在運(yùn)輸過(guò)程中加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁拋、灑、滴、漏，嚴(yán)禁產(chǎn)生二次污染，一旦出現(xiàn)拋漏現(xiàn)象，要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，及時(shí)進(jìn)行清掃，保證沿途整潔。否則，鎮(zhèn)管垃圾處理站有權(quán)拒收垃圾。
（3）對(duì)村屬工業(yè)企業(yè)的工業(yè)垃圾，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底，分清垃圾種類和數(shù)量，會(huì)同愛衛(wèi)辦、城管辦和環(huán)保部門等單位，提出各種類型工業(yè)垃圾的科學(xué)處理辦法和意見，簽訂相關(guān)衛(wèi)生管理有償服務(wù)協(xié)議，根據(jù)垃圾類別、數(shù)量及處理難度商定應(yīng)繳納的衛(wèi)生費(fèi)，并督促企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行處理。按協(xié)議規(guī)定收取的衛(wèi)生費(fèi)，應(yīng)作為本村衛(wèi)生管理的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（4）要根據(jù)村域范圍和交通條件，按照實(shí)際需要，選擇合適場(chǎng)所，堆放處理本村范圍內(nèi)產(chǎn)生的建筑垃圾，并加強(qiáng)管理，原則上各村的建筑垃圾由各村自行處理，如離鎮(zhèn)區(qū)較近且確實(shí)缺乏堆放場(chǎng)所的，可與城管辦聯(lián)系統(tǒng)一處理。
（5）要以省級(jí)衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)抓好全村基礎(chǔ)設(shè)施的配套和完善工作。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有垃圾箱、垃圾桶、垃圾收集房和化糞池等衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)與保養(yǎng)。要根據(jù)實(shí)際情況和村域環(huán)境變化及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的布局，有計(jì)劃地逐步對(duì)現(xiàn)有不規(guī)范的、標(biāo)準(zhǔn)較低的衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行改造，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，并按要求進(jìn)行專人管理，確保其符合衛(wèi)生要求。
（6）要結(jié)合本村實(shí)際，對(duì)村莊道路保潔、家河管理和垃圾清運(yùn)等制訂各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生檢查考核制度，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。將環(huán)衛(wèi)人員和管理人員的報(bào)酬與考核實(shí)績(jī)相掛鉤，對(duì)不合格不稱職的保潔人員和管理人員要及時(shí)更換，確保全村大環(huán)境的衛(wèi)生整潔。
（7）要大力推進(jìn)農(nóng)民健康教育活動(dòng)，制訂村規(guī)民約，教育廣大村民養(yǎng)成生活垃圾入箱和不亂倒亂拋垃圾雜物的良好衛(wèi)生習(xí)慣，共同維護(hù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。要求全體村民和企業(yè)單位、商店實(shí)行門前三包（包門前衛(wèi)生垃圾入箱、包門前綠化、包雜物堆放整齊）。特別要加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的衛(wèi)生宣傳。要通過(guò)定期開展文明衛(wèi)生村、文明衛(wèi)生戶等評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)全體村民的衛(wèi)生意識(shí)，樹立“講衛(wèi)生光榮，不講衛(wèi)生可恥”的良好風(fēng)尚。
（8）要加大蚊蠅消殺力度，特別在每年4—10月中旬，要集中對(duì)化糞池、垃圾箱、垃圾收集房以及其它蚊蠅孳生場(chǎng)所進(jìn)行定期消殺，以降低四害密度。要建立完整的衛(wèi)生管理臺(tái)帳資料，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理有章可循、有據(jù)可查。
（9）要結(jié)合本村實(shí)際，有計(jì)劃地開展美化環(huán)境綠化家園活動(dòng)，要按自然村總數(shù)20—30%的比例創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的亮點(diǎn)，先易后難，爭(zhēng)取在3—5年時(shí)間內(nèi)全面完成美化環(huán)境綠化家園活動(dòng)。
（10）自覺(jué)接受鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核人員的隨機(jī)抽查考核評(píng)分，三次不足90分的村，對(duì)主管衛(wèi)生人員作出處理，村主要行政領(lǐng)導(dǎo)要說(shuō)明原因。
6、企事業(yè)單位工作責(zé)任
（1）各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)本單位的衛(wèi)生工作，明確1名衛(wèi)生專管員，單位內(nèi)部應(yīng)設(shè)置能滿足實(shí)際需要的垃圾箱，產(chǎn)生的生活垃圾按隸屬關(guān)系與所在區(qū)域的環(huán)衛(wèi)人員聯(lián)系清運(yùn)，各村屬企業(yè)與所在村聯(lián)系，由村里負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)街付ǖ睦修D(zhuǎn)站；鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)直接與城管辦聯(lián)系，由城管辦負(fù)責(zé)清運(yùn)，各單位要增強(qiáng)衛(wèi)生意識(shí)和責(zé)任感，按規(guī)定承擔(dān)一定的衛(wèi)生費(fèi)。
（2）有工業(yè)特種垃圾的企業(yè)，應(yīng)將工業(yè)垃圾與生活垃圾分開堆放，并按科學(xué)辦法妥善處理工業(yè)垃圾。鎮(zhèn)城管辦將會(huì)同有關(guān)村對(duì)垃圾申請(qǐng)清運(yùn)不正常的企事業(yè)單位重點(diǎn)進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)單位有私自亂倒垃圾現(xiàn)象，或?qū)⒐I(yè)有害垃圾混入生活垃圾，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令進(jìn)行整改外，將依法從嚴(yán)處罰，情節(jié)嚴(yán)重的還將給予新聞曝光。
（3）各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本單位外來(lái)務(wù)工人員集中居住地的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格遵守誰(shuí)用工、誰(shuí)管理的原則。一方面要加強(qiáng)宣傳教育，另一方面要配備專門保潔人員，制定衛(wèi)生保潔制度，定期檢查，徹底改變當(dāng)前外來(lái)人員集中居住地存在的較為嚴(yán)重的臟亂差狀況。
三、實(shí)施步驟
1、在原長(zhǎng)壽轄區(qū)和轄區(qū)各選一個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)。
2、在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)推廣，召開由村廠及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行動(dòng)員，形成共識(shí)，明確各級(jí)各單位的工作責(zé)任和要求。
3、各村組織實(shí)施。主要工作為建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建工作班子，摸清本村企業(yè)的垃圾類別和數(shù)量，完成市場(chǎng)化運(yùn)作的招標(biāo)工作，簽訂環(huán)衛(wèi)保潔管理合同，聘請(qǐng)一名衛(wèi)生專職考核員，制訂長(zhǎng)效管理的考核制度，清除衛(wèi)生死角和散在暴露垃圾，及時(shí)移交相關(guān)保潔人員，并按制度規(guī)定正常運(yùn)作。
4、對(duì)各村進(jìn)行階段性考核、驗(yàn)收和整改，鞏固整治成果。
四、工作措施
為確保全鎮(zhèn)垃圾集中處理和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理工作的順利進(jìn)行，特提出如下工作措施：
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全整治網(wǎng)絡(luò)。各村要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)指揮和組織開展本單位垃圾集中處理和環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理市場(chǎng)運(yùn)作的推進(jìn)工作，制定相應(yīng)的工作措施，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和人員，健全管理網(wǎng)絡(luò)。要改變農(nóng)村農(nóng)民多年的傳統(tǒng)習(xí)慣和陳規(guī)陋習(xí)，要高質(zhì)量地完成任務(wù)，特別是要做到長(zhǎng)治久潔，任務(wù)十分艱巨，要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作艱巨性和復(fù)雜性。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，親自發(fā)動(dòng)和組織，分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、坐鎮(zhèn)指揮，要集中精力、集中一段時(shí)間明確責(zé)任，突擊開展此項(xiàng)工作，爭(zhēng)取一次到位。各定村干部要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促所定村的衛(wèi)生整治工作，不能完成任務(wù)的定村干部要向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明原因。
2、加強(qiáng)輿論宣傳，明確整治要求。要逐級(jí)召開黨員干部和村民代表會(huì)議，進(jìn)行廣泛宣傳。要充分利用鎮(zhèn)有線臺(tái)、宣傳櫥窗、報(bào)刊閱覽點(diǎn)等設(shè)施進(jìn)行衛(wèi)生整治宣傳活動(dòng)，宣傳衛(wèi)生整治工作的意義、目的和要求。要讓廣大人民群眾認(rèn)識(shí)到提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平是為人民群眾辦的一件實(shí)事好事，直接關(guān)系到他們的身心健康，要讓他們認(rèn)識(shí)到關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生是全社會(huì)每一個(gè)公民的共同責(zé)任。黨員干部要自覺(jué)帶頭，做衛(wèi)生整治工作的模范和表率，從身邊做起，從自身做起，形成人人參與衛(wèi)生整治，人人了解衛(wèi)生整治，人人監(jiān)督衛(wèi)生整治的良好氛圍。要在中小學(xué)中進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，號(hào)召?gòu)V大學(xué)生從自己家庭做起，把搞好家庭衛(wèi)生、形成良好衛(wèi)生習(xí)慣作為學(xué)校德育教育、素質(zhì)教育和健康教育的重要內(nèi)容，對(duì)家庭評(píng)為文明衛(wèi)生戶的學(xué)生進(jìn)行全校表?yè)P(yáng)，以此推動(dòng)全鎮(zhèn)整治活動(dòng)向縱深推進(jìn)。
第4篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
為進(jìn)一步改善鎮(zhèn)村面貌及人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本方案。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)總體部署，通過(guò)集中整治，實(shí)現(xiàn)“兩凈、三無(wú)、兩有”的要求。緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收，結(jié)合農(nóng)村各項(xiàng)精神文明建設(shè)，重點(diǎn)解決農(nóng)村人居環(huán)境“道路高低不平、亂搭亂建隨處可見、垃圾成堆、草堆雜物亂堆亂放、河道淤阻、雜樹雜草叢生”等環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)“三清”、“五場(chǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“四化”目標(biāo)。爭(zhēng)取達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)和縣位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)達(dá)到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，人與自然和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施原則。實(shí)行鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)水管站統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各村、各單位組織實(shí)施，全鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)落實(shí)。
2、堅(jiān)持以塊為主，屬地負(fù)責(zé)原則。各村為農(nóng)村環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本村縣域環(huán)境綜合整治工作的具體組織實(shí)施和推進(jìn)落實(shí)。
3、堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破原則。在全面展開的基礎(chǔ)上突出重點(diǎn)，形成亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。
4、堅(jiān)持標(biāo)本兼治、建立長(zhǎng)效原則。實(shí)行治標(biāo)與治本相結(jié)合，既著力解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，又努力在完善體制、健全機(jī)制上下功夫，努力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開展。
全面推動(dòng)村莊環(huán)境綜合治理，結(jié)合全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”工作，實(shí)施修建村屯道路、邊溝整治、垃圾清理、污水處理、村舍改造、村屯綠化等為主要內(nèi)容的環(huán)境建設(shè)，落實(shí)每村編制環(huán)境綜合整治方案。完善鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。以每個(gè)村為單元，以完善環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合治理為手段，著力控制全鎮(zhèn)污染和生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)，從解決村莊“臟、亂、差”，改善人居環(huán)境入手，做到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，力爭(zhēng)達(dá)到生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、村容整潔、生活寬裕、村風(fēng)文明的目標(biāo)。
（一）村莊環(huán)境綜合治理。
1、農(nóng)村生活垃圾集中處理設(shè)施與管理機(jī)制建設(shè)。建成幾個(gè)村級(jí)生活垃圾填埋場(chǎng)，完成農(nóng)村生活垃圾桶點(diǎn)（垃圾中轉(zhuǎn)站）和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)衛(wèi)機(jī)具等作業(yè)設(shè)施、設(shè)備的購(gòu)置，組建保潔隊(duì)伍，建立起“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)”的農(nóng)村生活垃圾集中清運(yùn)體系和集中處置機(jī)制，建立管理、考核等相關(guān)配套制度。
2、農(nóng)村生活污水凈化池建設(shè)。在駐鎮(zhèn)村開展生活污水凈化池試點(diǎn)建設(shè)，總投資40萬(wàn)元，凈化生活污水能力達(dá)30余萬(wàn)噸。
3、農(nóng)村戶用清潔能源建設(shè)工程
各村根據(jù)當(dāng)?shù)貜U棄物具體情況，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及居民生活廢棄物進(jìn)行多級(jí)、充分利用，減少生態(tài)系統(tǒng)外部物質(zhì)與能量的投入，減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，同時(shí)生產(chǎn)清潔能源，提高綜合效益。
4、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。全面推動(dòng)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作，到__年，建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個(gè)生態(tài)村。
（二）道路環(huán)境建設(shè)。
繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)村村通道路硬化的發(fā)展目標(biāo)，把農(nóng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)真正的“村村通”。村里主干道要水泥硬質(zhì)化，道路要實(shí)行“戶戶通”，主干道要按照城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，兩側(cè)配置路燈?，F(xiàn)我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)行政村之間的道路硬化目標(biāo)，“十二五”末，我鎮(zhèn)將完善自然村之間的道路硬化，實(shí)現(xiàn)四通八達(dá)、干支相連、聯(lián)網(wǎng)暢通的公路骨架。
（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我鎮(zhèn)以深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展，全面貫徹市委、縣委精神，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以解決好由化肥、農(nóng)藥、農(nóng)田廢棄物等帶來(lái)的污染問(wèn)題為重點(diǎn)，為徹底根治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確?，F(xiàn)代建設(shè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。
做好農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)招商引資，建設(shè)和服務(wù)工作。鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)林木、綠化苗木的招商引資、引導(dǎo)種植和技術(shù)服務(wù)工作。鎮(zhèn)城建辦：負(fù)責(zé)做好園林園藝及景觀建設(shè)工作，園林園藝及景觀。鎮(zhèn)國(guó)土所：負(fù)責(zé)園林園藝及景觀建設(shè)等農(nóng)用地征占用和農(nóng)用收貯等工作。
4、綠化造林。至__年，完成義務(wù)植樹52萬(wàn)株；樣板林1000畝；森林覆蓋率達(dá)40%,村莊綠化49個(gè)自然村，計(jì)劃植樹83000株。
（四）飲用水安全。
加強(qiáng)飲用水源衛(wèi)生安全管理力度，強(qiáng)化水源的監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，以管網(wǎng)改造和管道延伸為重點(diǎn)，突出解決飲水水質(zhì)超標(biāo)問(wèn)題，從根本上解決全鎮(zhèn)農(nóng)村飲水不安全問(wèn)題。
1、飲用水安全。組織實(shí)施自來(lái)水改造。
2、工業(yè)
企業(yè)污染防治將各類廢棄物較多的工業(yè)行業(yè)、企業(yè)，作為工業(yè)企業(yè)污染治理的重點(diǎn)，促進(jìn)污染零排放，建立物質(zhì)閉路循環(huán)，重新利用廢物資源，有效降低消耗性污染。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，將工業(yè)污染防治從末端治理逐漸向清潔生產(chǎn)方式過(guò)渡，建設(shè)生態(tài)文明廠。在各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，嚴(yán)格控制排污，同時(shí)加強(qiáng)整治河道力度，提高河水調(diào)蓄能力，增強(qiáng)水體自凈能力，保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
（五）農(nóng)村環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。
1實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境科學(xué)構(gòu)建示范工程，為農(nóng)村人居環(huán)境改善節(jié)約型農(nóng)村建設(shè)，提供科技支撐。
2、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立農(nóng)村環(huán)境信息系統(tǒng)，改善農(nóng)村水、土、氣、聲環(huán)境綜合監(jiān)測(cè)體系。鎮(zhèn)成立農(nóng)村環(huán)保大隊(duì)，配備隊(duì)長(zhǎng)1名，副隊(duì)長(zhǎng)1名，工作人員10名，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)主要街道及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境管理，每個(gè)行政村至少配備1名兼職保管人員，負(fù)責(zé)生活垃圾和全村環(huán)境監(jiān)督管理。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督教育。各村、單位、部門實(shí)行統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案，明確年度工作目標(biāo)，細(xì)化工程項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施。探索新型管理機(jī)制，建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任體系，嚴(yán)格督查增長(zhǎng)率，提高農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管力度，制訂獎(jiǎng)懲辦法，把農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量作為考核干部實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要指標(biāo)，將考核結(jié)果作為干部提撥任用的重要依據(jù)之一。
（二）查外不法行為，加大執(zhí)法力度。完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)管理體系，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為和案件，真正做到有法必依，違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染行為予以經(jīng)濟(jì)處罰。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)行為和投資者的合理經(jīng)濟(jì)利益。
（三）加大投入力度，多渠道籌措資金。堅(jiān)持環(huán)保投入優(yōu)先原則，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金的安排，積極推行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，積極扶持整治項(xiàng)目，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)條件好的村居加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的投入力度。充分利用市場(chǎng)機(jī)制，廣泛吸引各種本地資金、鎮(zhèn)域外資金參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理建設(shè)項(xiàng)目，逐步形成規(guī)范的村域綜合整治和農(nóng)村環(huán)保工作的投入投機(jī)制。
第5篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、在思想上重視創(chuàng)建，把村莊環(huán)境整治和創(chuàng)建工作相結(jié)合
通過(guò)學(xué)習(xí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，我們村里一班人充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建省級(jí)文明村是一項(xiàng)改善投資環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全村和諧發(fā)展的系統(tǒng)工程，同時(shí)也是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。村黨總支、村委會(huì)一班人始終把創(chuàng)建工作放在首位，制定了創(chuàng)建工作計(jì)劃，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，做到各項(xiàng)創(chuàng)建同規(guī)劃、同實(shí)施、同檢查、同考核，從而保證了各項(xiàng)措施的落實(shí)。
村民既是文明創(chuàng)建的受益者，也是參與者。創(chuàng)建工作需要他們不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)參與、積極配合，大力宣傳創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)的理念，正確處理長(zhǎng)效管理和集中管理的定位。
二、組織上保證創(chuàng)建，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確，運(yùn)作規(guī)范
切實(shí)加強(qiáng)文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，每月召開工作會(huì)議，及時(shí)調(diào)整充實(shí)村級(jí)組織，村創(chuàng)建辦的主導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用得到充分發(fā)揮。及時(shí)成立了村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從而形成了強(qiáng)有力的創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)。具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)，配備了10名專兼職人員。同時(shí)建立調(diào)整了健康教育、環(huán)境食品衛(wèi)生、法制教育、環(huán)境保護(hù)、治調(diào)組織、公共場(chǎng)所及飲用水衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生和資料等9個(gè)專業(yè)性小組，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)和落實(shí)力度，村創(chuàng)建辦多次召開創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員擴(kuò)大會(huì)議，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，并抽調(diào)工作骨干充實(shí)創(chuàng)建工作班子，保證了創(chuàng)建工作的有序開展，高效運(yùn)作。同時(shí)按照創(chuàng)建計(jì)劃要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部分工負(fù)責(zé)，做到責(zé)任到人、考核明確、聯(lián)績(jī)獎(jiǎng)懲。
三、措施上加快創(chuàng)建，做到主動(dòng)進(jìn)位，狠抓落實(shí)，提升層次
（一）廣泛開展創(chuàng)建教育，居民素質(zhì)日益提高。我們主動(dòng)建立健全育教網(wǎng)絡(luò)，建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專（兼）職人員。切實(shí)加大宣傳力度，通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，固定宣傳欄和集中宣傳等多種形式，開展文明教育宣傳，廣泛普及科學(xué)衛(wèi)生知識(shí)。每個(gè)村民小組有兼職教員，組織學(xué)習(xí)、宣傳。我村積極開展“農(nóng)民健康教育行動(dòng)”，健康知識(shí)入戶率達(dá)90%以上；同時(shí)積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)評(píng)“三戶”增強(qiáng)村民文明創(chuàng)建意識(shí)，全村文明戶達(dá)80%以上。
（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，村容環(huán)境更加優(yōu)美。我們本著“不求最大，但求最優(yōu)最美”的指導(dǎo)思想，聘請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)功能分區(qū)、空間布局、公共設(shè)施、人文景觀進(jìn)行了統(tǒng)籌安排。加強(qiáng)對(duì)村交通秩序和戶外廣告等村容秩序管理，實(shí)行集中整治，無(wú)亂搭、亂建、亂停、亂放等現(xiàn)象，對(duì)個(gè)別違章建筑堅(jiān)決給予拆除，保證村莊建設(shè)的整齊。強(qiáng)化村莊環(huán)境衛(wèi)生管理，進(jìn)一步提高全村的管理和服務(wù)水平。加強(qiáng)建筑施工管理，定期檢查各施工單位，建筑單位全部設(shè)立施工圍墻（隔離護(hù)欄）和安全防護(hù)網(wǎng)，所有建材按指定地點(diǎn)堆放，無(wú)亂堆現(xiàn)象，堅(jiān)持做到衛(wèi)生、文明施工。
（三）圍繞工作重點(diǎn)，開展重點(diǎn)整治
1、編制村莊建設(shè)規(guī)劃。按照規(guī)劃先行、嚴(yán)格審批、建設(shè)有序、村容美觀的要求，我們委托泰州規(guī)劃設(shè)計(jì)院XX分院編制了《XX市XX鎮(zhèn)XX村新村建設(shè)規(guī)劃》，該規(guī)劃根據(jù)本村實(shí)際情況，遵循生產(chǎn)生活統(tǒng)籌安排，經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉，人與自認(rèn)趨向和諧，節(jié)約與集約相輔相成的原則，實(shí)施了村莊建設(shè)規(guī)劃的編制，形成居住向小高層公寓、工業(yè)向園區(qū)的顯示理念，通過(guò)規(guī)劃控制，逐步衰減村莊原有住宅區(qū)組團(tuán)數(shù)量，以提高基礎(chǔ)設(shè)施投資效率，方便村民生活。依托現(xiàn)有自然環(huán)境和水系，形成由南向北依次為村莊入口、濱河綠地景觀點(diǎn)。在小區(qū)中設(shè)置公共服務(wù)中心、農(nóng)民休閑廣場(chǎng)，實(shí)施河道橋梁駁岸、綠化建設(shè)，以替身村景觀形象，此規(guī)劃已經(jīng)XX鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
2、清理村莊生產(chǎn)生活垃圾。按照村容整潔、人居舒心、規(guī)范管理、長(zhǎng)效受益的要求對(duì)村莊的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行了全面的清理，本村清理了各種雜物及生活垃圾1700多噸，并投資了24萬(wàn)元，在各條街道放置了120只垃圾箱，新建了10座垃圾池，成立了由13人組成的專職保潔隊(duì)伍，實(shí)施道路保潔及河面打撈漂浮物的長(zhǎng)效管理，簽訂好承包責(zé)任制，做到了垃圾集中傾倒及時(shí)清運(yùn)，達(dá)到日日清，清運(yùn)率100%。大力提倡使用太陽(yáng)能和液化氣等清潔能源，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制。
3、大力推進(jìn)改廁。按照文明、衛(wèi)生、科學(xué)的要求，加快戶廁改造力度，對(duì)露天糞缸進(jìn)行整治取締。一是新建了80座衛(wèi)生戶廁，實(shí)現(xiàn)糞坑封閉化和三格化無(wú)公害處理，改廁率90%以上；二是投資了28萬(wàn)元，新建景觀、水沖式無(wú)害公測(cè)5座，方便了群眾的生產(chǎn)、生活，改善了衛(wèi)生環(huán)境。
4、整治村莊河溝。按照“三清一建”要求（即清淤泥、浚深河道、疏浚水系、改善水質(zhì)；清除水面水生植物，清除雜草，改善環(huán)境，建立長(zhǎng)效管理制度，鞏固整治成果），對(duì)村莊四周河道全面進(jìn)行了整治。權(quán)年整治疏浚村莊河道8條，土方4000方，并投入資金168萬(wàn)元建設(shè)河道駁岸1860米。達(dá)到水系暢通，水面清潔，環(huán)境優(yōu)美的要求。全村改水率達(dá)100%。
5、加快村莊綠化和田園綠化。按照綠化覆蓋率的要求，制訂村莊綠化規(guī)劃方案。一是投入資金36萬(wàn)元，建成生態(tài)果園58畝和35畝景觀林；二是對(duì)村莊主干道兩側(cè)，沿河隙地全部實(shí)行了綠化，栽有各類樹木8000株，建好四角廣場(chǎng)，綠化率達(dá)25%，圩堤綠化率達(dá)100%。
（四）抓好綜合治理，堅(jiān)持群防群治。維護(hù)村民利益，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定是首要任務(wù)，我們能堅(jiān)持把綜合治理工作放在首位，著重加大投資。村成立了五人的輔警隊(duì)伍，夜間在本村范圍內(nèi)巡邏，對(duì)外來(lái)人員全部情況量化在冊(cè)，掌握好資料。村干部輪流值班，對(duì)群眾來(lái)訪隨時(shí)接待，對(duì)矛盾糾紛及時(shí)解決，把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)，對(duì)實(shí)在解決不了的主動(dòng)與上級(jí)主管部門聯(lián)系，請(qǐng)他們幫助解決，幾年來(lái)未發(fā)生越級(jí)上訪和惡性事故發(fā)生。
四、牢固樹立為人民服務(wù)意識(shí)，不斷推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)管理
第6篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、加強(qiáng)班子建設(shè)，形成創(chuàng)建整體合力。
創(chuàng)建和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)開展以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府按照市、區(qū)有關(guān)指示要求，成立了鎮(zhèn)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)和創(chuàng)建和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把精神文明建設(shè)擺在重要議事日程，納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)/！/抓緊抓好。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度。實(shí)行“管一線，包一片，抓一點(diǎn)”的責(zé)任體制，將責(zé)任落實(shí)到每一位黨委成員和干部身上。定期召開機(jī)關(guān)各職能部門負(fù)責(zé)人參加的和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作會(huì)議，了解創(chuàng)建進(jìn)度，解決存在問(wèn)題。同時(shí)，以村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，選拔一批年紀(jì)輕、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的群眾黨員充實(shí)進(jìn)兩委班子，健全了村級(jí)配套組織，降低了年齡，提高了學(xué)歷，為全鎮(zhèn)和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)的開展注入了新的活力。二是做好宣傳發(fā)動(dòng)。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來(lái)，我鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開全鎮(zhèn)構(gòu)建和諧文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村工作進(jìn)行全面部署，并通過(guò)發(fā)放宣傳資料，制作宣傳圖板等形式對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳，大力營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。三是鎮(zhèn)黨委、政府把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)的切入點(diǎn)。將精神文明建設(shè)作為鎮(zhèn)、村干部目標(biāo)治理考核的重要內(nèi)容，狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范辦事程序，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開，推進(jìn)民主評(píng)議行風(fēng)工作，著力樹立政府新形象。20__年在黨員先進(jìn)性教育期間開展的群眾對(duì)鎮(zhèn)黨委及機(jī)關(guān)干部“滿足度”測(cè)評(píng)中滿足率達(dá)到100％。
二、堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想道德建設(shè)。
開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，我鎮(zhèn)切實(shí)以提高人民群眾道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點(diǎn)，深入持久地開展以人民服務(wù)為核心、集體主義為原則的社會(huì)主義道德教育，引導(dǎo)群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于“學(xué)習(xí)型社會(huì)”的要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度。建立健全黨委中心組各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，確保做到“六有”（有學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)、集中學(xué)習(xí)討論記錄、學(xué)習(xí)出勤登記、個(gè)人學(xué)習(xí)專用筆記、學(xué)習(xí)體會(huì)文章、年度學(xué)結(jié)），充分發(fā)揮中心組的示范和龍頭作用。同時(shí)，通過(guò)黨委成員到掛鉤村支部上黨課，舉辦輔導(dǎo)講座、漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等形式向干部職工、廣大漁民群眾宣傳黨的理論、科技文化知識(shí)。大力開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型家庭”活動(dòng)，提高群眾參與意識(shí)。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》。在工作中，我鎮(zhèn)注重聯(lián)系各部門實(shí)際，開展“道德新風(fēng)與你同行”、“當(dāng)公仆、辦實(shí)事”和以“十個(gè)一”為主要內(nèi)容的“堡壘工程”（即講一講方針，傳一傳致富經(jīng)驗(yàn)，帶一帶科學(xué)技術(shù)，訪一訪天災(zāi)病熱，抓一抓計(jì)劃生育，管一管迷信賭博，勸一勸鄰里糾紛，幫一幫貧困家庭，督一督安全生產(chǎn)，議一議村里大事），有力地促進(jìn)了社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育在全社會(huì)廣泛開展。三是大力開展移風(fēng)易谷活動(dòng)。重點(diǎn)突出“崇尚科學(xué)，反對(duì)迷信”這一主題，深入揭批各種偽科學(xué)和各種歪理邪說(shuō)，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，自覺(jué)革除封建迷信等陋習(xí)。同時(shí)通過(guò)舉辦科技知識(shí)講座，加強(qiáng)宣傳教育等形式，將群眾的注重力轉(zhuǎn)移到“學(xué)知識(shí)、增素質(zhì)”的軌道上來(lái)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村文明新風(fēng)的樹立。
三、創(chuàng)建平安XX，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
為了給構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)提供強(qiáng)有力的社會(huì)秩序保障，在工作中，我鎮(zhèn)大力開展社會(huì)治安綜合治理工作，確保社會(huì)安全穩(wěn)定。按照“四五”普法規(guī)劃內(nèi)容和依法治理工作要求，及時(shí)開展宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)村級(jí)綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全了以村支部書記為主任，治保調(diào)解主任為成員的村級(jí)綜合辦工作機(jī)構(gòu)，形成了級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)的工作格局。針對(duì)我鎮(zhèn)流動(dòng)人員多，周邊環(huán)境復(fù)雜多變的特點(diǎn)，20__年鎮(zhèn)政府出資15萬(wàn)元建立了電腦監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全鎮(zhèn)各交通路段，主要建筑，重點(diǎn)目標(biāo)實(shí)施全天候監(jiān)控，取得良好成效。近年來(lái)，全鎮(zhèn)沒(méi)有重大惡性刑事案件，無(wú)重大安全事故，無(wú)黃、賭、毒現(xiàn)象，無(wú)集體上訪事件。連續(xù)兩年被評(píng)為“維護(hù)穩(wěn)定及社會(huì)治安綜合治理達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位”。
四、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)，營(yíng)造整潔有序的人居環(huán)境。
整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，改善海島城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我鎮(zhèn)開展構(gòu)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是大力發(fā)展旅游事業(yè)的前提條件。工作中，我們成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《XX鎮(zhèn)關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)施方案》，使全鎮(zhèn)漁村環(huán)境衛(wèi)生得到較大改善。一是創(chuàng)新市政治理體制，不遺余力地加大對(duì)市政建設(shè)的投入，通過(guò)培訓(xùn)市政治理人員，增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，張貼環(huán)保宣傳畫等措施加強(qiáng)了城鎮(zhèn)功能建設(shè)。二是協(xié)調(diào)各部門解決鎮(zhèn)村街道衛(wèi)生治理問(wèn)題。以鎮(zhèn)政府專題會(huì)議紀(jì)要的形式明確了各部門責(zé)任，成立了保潔隊(duì)，建設(shè)垃圾堆放場(chǎng)1處，定期對(duì)生活垃圾進(jìn)行清理。三是規(guī)范衛(wèi)生秩序。對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和居民戶全部實(shí)行門前“三包”制，簽訂保潔責(zé)任書。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘站網(wǎng)。四是以“創(chuàng)衛(wèi)”工作為契機(jī)，全民參與，集中整治環(huán)境衛(wèi)生。20__年，我鎮(zhèn)在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)期間，鎮(zhèn)黨委成員親自動(dòng)手，組織干部職工和人民群眾，集中清掃環(huán)境衛(wèi)生，搬遷廠房，整治碼頭，使得鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大力改觀，被評(píng)為廣東省“衛(wèi)生鎮(zhèn)”。由于基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的改觀使得我鎮(zhèn)旅游形象得到了進(jìn)一步的提升，20__年全年共接待國(guó)內(nèi)外游客4萬(wàn)余人，旅游綜合收入1800萬(wàn)元。
五、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活。
第7篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
關(guān)鍵詞：農(nóng)村人居環(huán)境；新農(nóng)村建設(shè)；優(yōu)化；創(chuàng)新策略；遼寧省
1遼寧省農(nóng)村人居環(huán)境存在的主要問(wèn)題
調(diào)查小組通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷對(duì)遼寧省8個(gè)縣的農(nóng)村居民進(jìn)行了走訪調(diào)查袁通過(guò)與農(nóng)村居民的交流和走訪袁總結(jié)出了以下幾個(gè)農(nóng)村居民人居環(huán)境的主要問(wèn)題遙1.1住房及環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題村莊里新建房屋占一定比例袁但仍存在許多農(nóng)民不愿拆掉的老舊房屋袁舊房屋大多十分破敗遙同時(shí)袁農(nóng)民自建的房屋分布比較凌亂袁房屋很大但裝修大多比較簡(jiǎn)單袁村民大多數(shù)根據(jù)自身喜好設(shè)計(jì)房子袁很少有改水堯改廁堯改廚的遙而且很多農(nóng)戶的院落仍較為落后袁圍墻多數(shù)為柵欄堯泥巴構(gòu)成袁在天氣惡劣時(shí)柵欄和泥巴很容易坍塌袁不能有效地發(fā)揮防護(hù)作用遙有超過(guò)90%的村莊畜禽圈舍與住宅戶混雜袁由于農(nóng)村地廣人稀堯警力有限袁大多治安不好袁因而自家養(yǎng)殖畜禽的農(nóng)戶大多將其圈舍建在自家院內(nèi)遙幾乎沒(méi)有村莊設(shè)立垃圾回收站或者移動(dòng)垃圾箱袁部分村莊僅有垃圾堆遙農(nóng)戶隨意亂扔堯亂倒垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重袁村內(nèi)基本沒(méi)有固定人員清理回收垃圾袁鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾也被隨意排放遙1.2基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題道路建設(shè)上袁首先是道路較窄袁不利于機(jī)動(dòng)車出入曰其次是路況較差袁多數(shù)為土路袁沒(méi)有硬化的道路袁給村民出行帶來(lái)很大不便袁經(jīng)常是野晴天一身土袁雨天一身泥冶遙文娛設(shè)施上袁通過(guò)對(duì)農(nóng)戶的調(diào)查了解到現(xiàn)在大多數(shù)農(nóng)村對(duì)文化體育方面的建設(shè)甚少袁村民參與度小堯涉及面窄袁只有少數(shù)村莊有娛樂(lè)活動(dòng)遙一小部分村莊有健身器材供村民強(qiáng)身健體袁但村民反映大多數(shù)設(shè)備器材都在村里的老年公寓里袁提供給在公寓居住的老年人使用遙還有一大部分村莊的娛樂(lè)活動(dòng)相當(dāng)匱乏遙1.3綠化問(wèn)題在走訪中發(fā)現(xiàn)袁大部分農(nóng)村的綠化很少袁只在橋頭堯河邊堯道路兩側(cè)種植樹木袁沒(méi)有喬堯灌堯花堯草等綠化的合理配置袁沒(méi)有可供觀賞的綠地遙而且存在部分農(nóng)戶對(duì)道路兩側(cè)的樹木進(jìn)行惡意破壞的現(xiàn)象遙
2原因分析
中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村已經(jīng)10年有余袁農(nóng)村人居環(huán)境的整治問(wèn)題更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)遙但調(diào)查小組走訪的村莊中大部分都沒(méi)有切實(shí)可行的環(huán)境整治措施解決這些環(huán)境問(wèn)題遙調(diào)查小組通過(guò)對(duì)走訪的村莊農(nóng)戶進(jìn)行入戶調(diào)查袁在得出數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)的3個(gè)主體淵農(nóng)民堯村委會(huì)堯基層政府冤都有不同程度的不作為情況出現(xiàn)遙2.1農(nóng)民自身方面農(nóng)戶對(duì)目前農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)狀表示不滿意袁同時(shí)又不愿意付出勞動(dòng)或者自掏腰包解決問(wèn)題袁只是默默野忍受冶遙這與農(nóng)民收入和其思維的局限性有很大關(guān)系遙雖然近幾年農(nóng)民收入提高很快袁但是由于我國(guó)農(nóng)村目前尚缺乏完善的社會(huì)保障制度袁農(nóng)民普遍不敢消費(fèi)袁轉(zhuǎn)而通過(guò)儲(chǔ)蓄來(lái)保障在養(yǎng)老堯醫(yī)療和子女教育等方面的意外支出袁對(duì)于人居環(huán)境方面普遍抱有野將就堯湊合冶的心態(tài)遙同時(shí)袁由于傳統(tǒng)農(nóng)民自身階級(jí)的局限性袁大多缺乏共享意識(shí)和參與精神袁漠視公共資源袁只想野自掃門前雪冶袁因而在解決農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題上多數(shù)農(nóng)戶不作為[2]遙2.2村委會(huì)方面首先村委會(huì)沒(méi)有足夠的環(huán)境建設(shè)資金袁村里集體資金極其有限袁上級(jí)政府劃撥款項(xiàng)力度不夠遙其次袁村干部管理社會(huì)能力弱袁雖然為公選產(chǎn)生袁但有些地區(qū)存在賄選現(xiàn)象且干部整體文化程度不高袁管理社會(huì)事務(wù)能力不強(qiáng)遙再次袁部分村干部疏于管理袁僅僅關(guān)注自身利益袁公共事業(yè)方面對(duì)上級(jí)政府依賴嚴(yán)重遙2.3基層政府方面首先袁基層政府在干部考評(píng)上有濃重的GDP情節(jié)袁導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部不重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題袁同時(shí)政府要尋求自身利益的最大化遙由于資源的稀缺性袁在遼寧省目前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下袁當(dāng)眾多目標(biāo)發(fā)生沖突時(shí)袁作為遠(yuǎn)期目標(biāo)的人居環(huán)境往往被忽視遙其次袁基層政府的干部隊(duì)伍老齡化比較嚴(yán)重袁部分領(lǐng)導(dǎo)干部觀念老舊袁認(rèn)為優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是軟任務(wù)袁因而主觀能動(dòng)性不強(qiáng)遙再次袁目前政府對(duì)城市公共財(cái)政投入尚且不足袁況且農(nóng)村人居環(huán)境的治理內(nèi)容廣堯項(xiàng)目多堯規(guī)模大袁導(dǎo)致政府對(duì)治理農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題心有余而力不足[3]遙從經(jīng)濟(jì)方面看袁優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題需要大量的資金投入袁在遼寧省目前的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下袁單靠政府投入效率必然低下而單靠市場(chǎng)力量又難以保障其公正合理性遙因此袁應(yīng)突破二元城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)袁使更多社會(huì)力量投入村莊治理袁鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大村民和個(gè)人資本的參與[4]遙
3創(chuàng)新解決方案
通過(guò)對(duì)遼寧省目前阻礙推進(jìn)優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境問(wèn)題的原因分析袁針對(duì)性解決農(nóng)村垃圾處理堯公共綠化和文化娛樂(lè)設(shè)施這3個(gè)大問(wèn)題袁擬建立一家致力于優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的全國(guó)性社會(huì)公益組織作為創(chuàng)新解決方案遙淤組織名稱院善居農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)合會(huì)遙于組織簡(jiǎn)介院善居農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)合會(huì)是一個(gè)為改善農(nóng)村人居環(huán)境袁滿足村民對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境需求的公益組織遙旨在將社會(huì)上有志于改善我國(guó)農(nóng)村落后現(xiàn)狀的公益組織堯慈善團(tuán)體與能夠輸出公共服務(wù)堯基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)力量聯(lián)合起來(lái)袁一方面減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)袁一方面對(duì)投身農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)的企業(yè)堯個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)貼遙其宗旨是為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗遙盂組織目的院協(xié)助政府部門建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村袁切實(shí)幫助農(nóng)戶改善人居環(huán)境袁做政府和社會(huì)力量之間的第二部門袁幫助做到精準(zhǔn)資助遙榆籌資渠道院當(dāng)?shù)卣?cái)政補(bǔ)貼堯農(nóng)村集體資金堯社會(huì)捐贈(zèng)遙虞組織構(gòu)架院具體見圖1遙愚服務(wù)項(xiàng)目院垃圾處理堯村莊綠化堯組織文娛活動(dòng)堯提供生產(chǎn)培訓(xùn)遙
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)建立一個(gè)致力于改善農(nóng)村人居環(huán)境的全國(guó)性公益組織袁廣泛吸納社會(huì)力量袁打破了原有政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)供給的壟斷袁有利于提高農(nóng)村公共服務(wù)的質(zhì)量袁有利于滿足農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)的多樣化需求袁有利于減輕政府的財(cái)政支出壓力遙通過(guò)駐村服務(wù)站的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)袁更有利于自下而上的傳遞信息幫助政府科學(xué)堯高效堯準(zhǔn)確地決策袁從而達(dá)到優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境的目的遙5
參考文獻(xiàn)
[1]蔣淑玲袁王宏波.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)存在的問(wèn)題及其對(duì)策思考院以湖南省衡陽(yáng)市為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)袁2010淵5冤院30-32.
第8篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、 調(diào)研背景
按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(一)社會(huì)背景
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。其核心內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村，增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施包括鄉(xiāng)村道路建設(shè)，強(qiáng)調(diào)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，基本建立農(nóng)村合作醫(yī)療制度，鞏固九年制義務(wù)教育，對(duì)農(nóng)村學(xué)生免收雜費(fèi)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出距今已有七個(gè)年頭。為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，和鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，加入到新農(nóng)村建設(shè)的洪流中，東北大學(xué)赴吉林四平社會(huì)實(shí)踐團(tuán)開展了本次 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研活動(dòng)。
二、 調(diào)研目的
1.近幾年來(lái)，國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，出臺(tái)了一系列政策措施為畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)提供了一個(gè)寬松、有利的政策環(huán)境、制度保障和工作保障。在《十二五規(guī)劃綱要》中關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容占據(jù)著十分重要的地位，為了促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展,政府鼓勵(lì)并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)。
2.大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)變得越來(lái)越嚴(yán)峻，創(chuàng)業(yè)是大學(xué)生新的就業(yè)之路,而農(nóng)村是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的廣闊天地。大學(xué)生應(yīng)該抓住這個(gè)絕佳的時(shí)機(jī),在政府和社會(huì)各方面的幫助下,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)出佳績(jī)。
3.在政府鼓勵(lì)并扶持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)的環(huán)境下，考察吉林省xx縣大學(xué)生在農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，來(lái)為更多的大學(xué)生提供新的就業(yè)思路。
4.走訪當(dāng)?shù)刂行W(xué)，企事業(yè)單位，感受開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，xx縣發(fā)生的巨大變化。
第二部分：調(diào)研基本情況和取得成效
一、 調(diào)研地概況
(一)行政區(qū)劃
xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣西北部，全鄉(xiāng)幅員面積cc平方公里，有xx個(gè)行政村，cc個(gè)自然屯，cc個(gè)社。
(二)氣候交通
xx青鄉(xiāng)未設(shè)專門的氣象站、水文站等監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。氣象資料以xx縣氣象局提供的資料為據(jù)，屬溫帶大陸季風(fēng)氣候。熱量豐富，雨水充沛，四季分明。年平均氣溫、降水量和全年日照可以滿足一季作物生長(zhǎng)的需要。
xx青鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)齊全，街道整齊，水、電、通訊設(shè)施完備。小城鎮(zhèn)建設(shè)樓房建筑面積xx平方米，集市貿(mào)易繁華。鄉(xiāng)村主要公路為油渣路面，水泥路貫通全鄉(xiāng)各村，總長(zhǎng)度達(dá)xx公里，對(duì)外交通線路四通八達(dá)，連接各中小城市，交通十分便利。
(三)農(nóng)業(yè)資源
xx青鄉(xiāng)以第一產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)有山地面積xx公頃。耕地xx公頃(其中水田xx公頃;蔬菜面積xx公頃;其他xx公頃主要以種植玉米為主)農(nóng)作物主要有玉米、水稻、大豆、薯類等;養(yǎng)殖業(yè)主要以養(yǎng)殖豬、牛、鹿、雞、鵝等為主，年末存欄達(dá)xx萬(wàn)頭只;以xx青鄉(xiāng)占地xx公頃，年存欄xx頭的達(dá)康養(yǎng)豬示范基地為龍頭的養(yǎng)豬業(yè)尤為興旺。xx青鄉(xiāng)木耳繁育園公司加農(nóng)戶的木耳種植方興未艾。此外，林業(yè)資源豐富，由山地林區(qū)、退耕還林、村舍周圍林帶等構(gòu)成，活木蓄積量達(dá)xx萬(wàn)立方米。
(四)自然資源
xx青鄉(xiāng)位于xx自治縣xx青石油板塊的中心地帶，開采潛力特別大，地下石油資源蘊(yùn)藏豐富，儲(chǔ)量約xx萬(wàn)噸，目前吉林油田公司正在當(dāng)?shù)夭捎?，明年將大?guī)模開發(fā)，給xx經(jīng)濟(jì)騰飛注入了無(wú)限生機(jī)。再有礦產(chǎn)資源十分豐富，目前老虎溝村儲(chǔ)量xx萬(wàn)噸的三氧化二鐵和xx萬(wàn)噸的硫鐵礦集資重組，投入xx萬(wàn)元的年產(chǎn)xx萬(wàn)噸深層礦已開始采掘，預(yù)計(jì)此礦可供開采xx年以上，2010年將投資xx萬(wàn)元建成礦石深加工企業(yè)。
(五)人力資源
全鄉(xiāng)有農(nóng)村勞動(dòng)力xx人，其中外出務(wù)工xx人，接受過(guò)各種勞動(dòng)技能培訓(xùn)的xx多人，多數(shù)從事服裝加工、電子、車床、電焊、建筑、保安等行業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，勞動(dòng)力的過(guò)剩，會(huì)有更多的農(nóng)民經(jīng)過(guò)培訓(xùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
(六)文化旅游資源
xx歷史文化的傳承，使這里鄉(xiāng)風(fēng)淳樸、政通人和，加之獨(dú)特的地理結(jié)構(gòu)和自然環(huán)境，形成了以自然景觀為主，民俗風(fēng)情為輔的代表性旅游文化。鄉(xiāng)西北部山勢(shì)險(xiǎn)峻、景觀奇特，是避暑休閑，娛樂(lè)消遣的好去處，現(xiàn)已建成占地xx公頃，建筑面積xx㎡以上的中山山莊一處。人文旅游資源則以二人轉(zhuǎn)和土鄉(xiāng)土色的飲食文化等農(nóng)家樂(lè)旅游觀光為依托，在這里進(jìn)行旅游開發(fā)有美好的前景。
二、調(diào)研情況
(一)試點(diǎn)村以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)發(fā)展
xx新農(nóng)村建設(shè)工作啟動(dòng)以來(lái)，以試點(diǎn)村建設(shè)為突破口，不斷加大資金投入，完善扶持政策，做到以點(diǎn)帶面，推進(jìn)全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)穩(wěn)步發(fā)展。
兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村中的新四村今年完成新農(nóng)村建設(shè)一期規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，小營(yíng)城子村在去年建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成院墻修建、有線電視入戶、路燈安裝、沼氣池建設(shè)和美化綠化等配套設(shè)計(jì)建設(shè)。今年新申報(bào)的省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)和xx村、xx村兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村正在評(píng)審規(guī)劃編制和項(xiàng)目申報(bào)工作，并將在近期啟動(dòng)。xx鎮(zhèn)趙家村、xx鎮(zhèn)xx村和xx鎮(zhèn)毯子村3個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村，以點(diǎn)帶面，分類建設(shè)，整體推進(jìn)，在進(jìn)一步搞好改水、改廁、改路及村屯衛(wèi)生建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)秸桿發(fā)電項(xiàng)目，解決秸桿資源浪費(fèi)和亂堆亂放問(wèn)題，推廣蚯蚓養(yǎng)殖，解決垃圾丟棄問(wèn)題，徹底改善村屯環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)山、水、林、田綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，搞好xx嶺、xx水庫(kù)除險(xiǎn)加固等水利設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力。
(二)三區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益逐步提高
xxx鄉(xiāng)過(guò)去是一個(gè)農(nóng)業(yè)小鄉(xiāng)、財(cái)政窮鄉(xiāng)、資源欠開發(fā)鄉(xiāng)，各項(xiàng)工作一直處于全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的下游。2009年5月鄉(xiāng)黨委班子調(diào)整后，從實(shí)際出發(fā)，對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重新規(guī)劃，尤其是抓三區(qū)一建工作中，充分學(xué)習(xí)借鑒五棵樹的xx、xx的蔬菜、xx的服裝的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，依靠發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)。從而，確定了本鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)定位必須緊緊依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì);依靠糧食、土地和勞動(dòng)力資源;依靠現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，爭(zhēng)取通過(guò)三年的努力，把xx鄉(xiāng)打造成精品棚膜經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)、精品畜牧業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)。
發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)和牧業(yè)小區(qū)重點(diǎn)圍繞科技先行、政策扶持、典型示范、以點(diǎn)帶面、全面發(fā)展的方針。全鄉(xiāng)逐步改變農(nóng)業(yè)上傳統(tǒng)種植模式，在快速發(fā)展特種玉米、果蔬大棚的基礎(chǔ)上，加大對(duì)木耳繁育等一些生態(tài)農(nóng)業(yè)的扶持力度。勞動(dòng)村建成投入xx萬(wàn)元占地xx平方米的油桃溫室大棚一棟，預(yù)計(jì)明年上半年大棚的規(guī)模將擴(kuò)大到xx棟，經(jīng)濟(jì)純收入xx萬(wàn)元。在興宏村建成了投入xx多萬(wàn)元，占地4公頃，廠房建筑面積達(dá)xx平方米，水電配套齊全的生態(tài)木耳繁育示范園，今年生產(chǎn)木耳xx萬(wàn)段，產(chǎn)值xx萬(wàn)元，安排村里剩余勞力xx人，園區(qū)木耳的成功開發(fā)，讓xx人看到了發(fā)展木耳致富的可觀前景。目前，全鄉(xiāng)共有xx余戶農(nóng)民購(gòu)買了木耳生產(chǎn)設(shè)備材料，積極為明年大面積生產(chǎn)木耳作準(zhǔn)備。與此同時(shí)，在畜牧業(yè)方面立足實(shí)際，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，建成了xx村達(dá)康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，以王永波為法人，投入xx多萬(wàn)元，占地xx公頃，相關(guān)設(shè)施建筑面積達(dá)xx平方米，養(yǎng)豬xx多頭的達(dá)康環(huán)保養(yǎng)豬示范基地。這里先后扶持100多個(gè)農(nóng)戶，搞起了養(yǎng)豬項(xiàng)目，通過(guò)抓大戶帶動(dòng)，宣傳輻射，全鄉(xiāng)形成以養(yǎng)豬為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。目前，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖大戶xx戶，養(yǎng)豬達(dá)1xx萬(wàn)頭;養(yǎng)禽xx萬(wàn)只，養(yǎng)牛發(fā)展近萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值突破xx萬(wàn)元。
(三)環(huán)境整治長(zhǎng)抓不懈，農(nóng)村面貌顯著改善
近兩年來(lái)，xxx鄉(xiāng)把村屯環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為黨委、政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作緊抓不放，按照逐村指導(dǎo)、分步實(shí)施的辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)長(zhǎng)效責(zé)任，確保村容整潔，村貌改觀。經(jīng)過(guò)集中初步整治，已逐顯成效。黨委、政府十分重視環(huán)境整治工作，對(duì)所轄x個(gè)街道、x個(gè)村委會(huì)的主要區(qū)域進(jìn)行了柴草垛轉(zhuǎn)運(yùn)、垃圾清理、違章拆除、外墻粉刷、排污疏通等為內(nèi)容的環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。截止目前，全鄉(xiāng)共出資xx余萬(wàn)元，勞動(dòng)力xx萬(wàn)人次，動(dòng)用機(jī)動(dòng)車輛xx臺(tái)次之多，轉(zhuǎn)運(yùn)路邊柴草垛xx余個(gè)，清理衛(wèi)生死角xx余處，清運(yùn)垃圾xx萬(wàn)余方，疏通溝渠xx多條，粉刷房屋圍墻面超xx萬(wàn)多平方米，新栽綠化樹木xx余棵。隨著全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的不斷深入,農(nóng)村面貌發(fā)生了根本性的好轉(zhuǎn)，臟、亂、差現(xiàn)象明顯改變。目前，此項(xiàng)工作堅(jiān)持做到常抓、常管，整齊規(guī)范、干凈美觀的整治效果已使全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生有了歷史性的改變，群眾的居住環(huán)境得到了前所未有的凈化、美化。
(四)各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)，工作成績(jī)亮點(diǎn)突出
1. 陣地建設(shè)空前加強(qiáng)
一年內(nèi)，在過(guò)去只有劉家一個(gè)舊村部的基礎(chǔ)上，多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取、超常投入，七個(gè)村全部新建了較為上乘的村部，總投資達(dá)xx余萬(wàn)元，尤其是新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范村施家村，在鄉(xiāng)黨委的積極協(xié)調(diào)和大力支持下，經(jīng)過(guò)村屯干部的共同努力，村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完備，村容村貌強(qiáng)力改善。先后投入xx萬(wàn)元，建成了占地xx平方米全縣一流辦公設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)的新村部和xx多平方米的農(nóng)民文化廣場(chǎng)，并在鄉(xiāng)黨委的號(hào)召下，籌措資金xx多萬(wàn)元，修水泥路xx公里，過(guò)水橋涵一座，整改破舊圍墻xx多延長(zhǎng)米，粉刷外墻涂料xx萬(wàn)多平方米，道路兩旁新栽梧桐樹xx余棵，環(huán)村新栽楊柳樹一萬(wàn)五千余棵，村內(nèi)綠化面積達(dá)xx公頃。相信不久將來(lái)，在施家村的示范帶動(dòng)下，xx青鄉(xiāng)各村都將以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整治、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村的新風(fēng)貌展現(xiàn)在人們的面前。
2.民生工程強(qiáng)勢(shì)發(fā)展
3. 實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)建設(shè)的歷史性突破。
經(jīng)過(guò)潛心籌劃，全方位的協(xié)調(diào)，使國(guó)家農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目投入xx萬(wàn)元的建橋筑路工程落戶xx，以施家大橋、董家大橋?yàn)榇淼?1座橋涵項(xiàng)目開工修建，響亮的開工禮炮令xx人欣喜異常，他們?yōu)檫@里幾代人的夢(mèng)想能在自己身上實(shí)現(xiàn)而奔走相告。與此同時(shí)，積極協(xié)調(diào)國(guó)家投資xx多萬(wàn)元建成了xx家、xx家、xx、xx自來(lái)水工程，鋪設(shè)管網(wǎng)xx延長(zhǎng)米，受益人口達(dá)xx人，為提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平邁出了可喜的一步。另外，向教育及財(cái)政部門全力爭(zhēng)取，二十四中危樓、xx小學(xué)、xx小學(xué)年久失修的校舍進(jìn)行了改造，新建校舍總面積為xx，總投資達(dá)xx萬(wàn)元。這些與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工作，提高的幅度在全縣比較領(lǐng)先。
4.黨群干群關(guān)系極為密切
xx青鄉(xiāng)黨政班子察民情、聽民意、辦實(shí)事重實(shí)干、創(chuàng)實(shí)效，關(guān)心群眾疾苦，真正打造了群眾滿意型的五好班子，社會(huì)反響現(xiàn)在這屆黨委一年干成了過(guò)去十年沒(méi)干成的事，深得百姓的稱贊和擁護(hù)，原本生疏和緊張的干群關(guān)系變得越來(lái)越密切。
二、 調(diào)研分析
(一) 生產(chǎn)發(fā)展以發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
1、新興工業(yè)化發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展?fàn)顩r。
xx鄉(xiāng)的達(dá)康環(huán)保養(yǎng)殖示范基地合作社，采取群眾自愿，同一件圈舍，統(tǒng)一購(gòu)豬，統(tǒng)一配料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一銷售，年終按股分紅的經(jīng)營(yíng)管理模式，降低養(yǎng)殖封信，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)豬肉產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，增加農(nóng)民收入。
xx鄉(xiāng)建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，梅花鹿養(yǎng)殖小區(qū)，野生動(dòng)物綜合養(yǎng)殖基地，山野菜加工基地，北藥種植加工等基地，不斷擴(kuò)大特種養(yǎng)殖規(guī)模和效益，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一條龍。并且大力發(fā)展民族手工藝，并建有兩個(gè)重點(diǎn)手工藝作坊，所出產(chǎn)品暢銷省內(nèi)外。
旅游業(yè)方面，以體滿族民族生活和挖掘民族傳統(tǒng)文化遺風(fēng)、涉獵、度假、探險(xiǎn)等滿族民俗游開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。
通過(guò)規(guī)模建設(shè)，促進(jìn)新生鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由過(guò)去單一的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為工、農(nóng)、商并舉的經(jīng)濟(jì)，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)展鄉(xiāng)村企業(yè)，發(fā)展包括生態(tài)旅游在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)，減少農(nóng)業(yè)比重，增加經(jīng)濟(jì)效益，提高全鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也由過(guò)去片面企求種植業(yè)，調(diào)整為以種植業(yè)為主，大力發(fā)展畜牧業(yè)、林業(yè)、副業(yè)，是農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展的道路，特別是強(qiáng)調(diào)發(fā)展畜牧業(yè)，時(shí)下農(nóng)、牧、游三分天下，在保護(hù)和恢復(fù)森林資源的基礎(chǔ)上，大力開發(fā)林區(qū)特產(chǎn)和旅游經(jīng)濟(jì)，在種植業(yè)上，由過(guò)去單一的糧食生產(chǎn)，調(diào)整為糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼料三元結(jié)構(gòu)，因地制宜加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
3、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用。
為提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，xx村組建了農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，該服務(wù)對(duì)可解決xx畝大田的耕作問(wèn)題，購(gòu)進(jìn)xx馬力以上拖拉機(jī)xx臺(tái)套，及全套附屬農(nóng)機(jī)具，包括聯(lián)合播種機(jī)、收割機(jī)、深松犁、旋轉(zhuǎn)犁、輕、重耙、旋耕犁
4、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
xx鄉(xiāng)選擇平整開闊的地xx畝，示范種植雙高大豆品種東農(nóng)44，種植農(nóng)田防護(hù)林xx畝，投入良種補(bǔ)貼xx元，科技培訓(xùn)xx人次，并示范推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)。利用生物技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)進(jìn)行深精加工，生產(chǎn)生物飼料及生物添加劑，滿足全鄉(xiāng)飼料的需要。
小營(yíng)城子村依托國(guó)家農(nóng)機(jī)補(bǔ)助政策基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，達(dá)到了農(nóng)民口中所說(shuō)地中無(wú)人，機(jī)械化作業(yè)。
(二) 生活寬裕以改善民生為根本，提高生產(chǎn)生活水平
堅(jiān)持以人為本，深入實(shí)施道路暢通、康居家園、飲水安全工程，大力發(fā)展公益事業(yè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件，使廣大農(nóng)村群眾享受發(fā)展成果。2009年xx縣改造泥草房xx戶，2010年籌資xx萬(wàn)元改善試點(diǎn)村道路，對(duì)全區(qū)部分農(nóng)田路進(jìn)行維修改造，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活;投資xx萬(wàn)元新建大型沼氣池一座，加快農(nóng)村清潔燃料的推廣，加強(qiáng)新型能源建設(shè)。
1、農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況與農(nóng)民持續(xù)增收保障措施。
xx鄉(xiāng)2008年鄉(xiāng)財(cái)政收入為xx萬(wàn)元，人均收入為xx元。預(yù)計(jì)今年年底收入要達(dá)到xx萬(wàn)元，人均收入達(dá)到xx元。
2、農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老、助學(xué)、扶弱濟(jì)困等社會(huì)保障體系建設(shè)。
全鄉(xiāng)有xx人參加了新農(nóng)村合作醫(yī)療，新農(nóng)合參合率達(dá)到了xx%。全鄉(xiāng)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)已參保xx人，參保率達(dá)到xx%，參保資金xx萬(wàn)余元。
(三) 鄉(xiāng)風(fēng)文明以培育新風(fēng)為目標(biāo)，加強(qiáng)試點(diǎn)村精神文明建設(shè)。
倡導(dǎo)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)之一。xx縣政府以陽(yáng)光工程為載體，以各類職業(yè)學(xué)校為基地，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)和技能培訓(xùn)，舉辦培訓(xùn)班xx余次，培訓(xùn)農(nóng)民xx余人，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道;深入開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)和五好家庭、文明戶等評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)樹立夫妻和睦、尊老愛幼、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。大力開展除陋習(xí)、樹新風(fēng)活動(dòng)，教育引導(dǎo)農(nóng)民遠(yuǎn)離黃賭毒，反對(duì)封建迷信，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。
(四)村容整潔以環(huán)境優(yōu)美為標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境整治力度。
環(huán)境優(yōu)美整潔，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的形象標(biāo)志。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾積極參與xx縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室制定出臺(tái)了《xx縣新農(nóng)村試點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《xx縣試點(diǎn)村開展環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案》，通過(guò)建立長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理制度，進(jìn)一步改善村容村貌。2010年xx縣加大投入力度，計(jì)劃在部分重點(diǎn)建設(shè)村修建景觀大道、休閑廣場(chǎng)、村內(nèi)空地種植觀賞樹種和花草，得以構(gòu)建景色秀美、舒適宜人的新農(nóng)村?，F(xiàn)全縣省級(jí)試點(diǎn)村xx個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)村xx個(gè)，綠化工作已于5月中旬全部完成，種植果樹xx株，栽種樹木xx株，景觀花木xx株，并建設(shè)花楸觀賞園1處。
(五)管理民主以管理民主為要求，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。
管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。
為加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)，xx縣政府施行村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)三公開，村民代表會(huì)議、村規(guī)民約、一事一議、民主理財(cái)、民主評(píng)議村干部等民主制度，構(gòu)建民主和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。2010年xx縣委、縣政府計(jì)劃投入xx萬(wàn)元，用于試點(diǎn)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)確定11個(gè)單位與各試點(diǎn)村具體建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行幫建，現(xiàn)各幫建單位已與試點(diǎn)村完成對(duì)接，正在深入到所幫建的試點(diǎn)村了解情況、聽取民意，制定幫建項(xiàng)目計(jì)劃，并且有重點(diǎn)、有步驟地抓好幫建工作，真正做到傾情傾力、真幫實(shí)建。
第三部分：突出問(wèn)題以及解決建議
1、由于氣溫及價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，該地區(qū)常年主要種植玉米一種農(nóng)作物，致使土地肥力下降，產(chǎn)量降低。
分析與建議：這是村民對(duì)缺乏相關(guān)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的體現(xiàn)。正確的做法是按年交替種植各種農(nóng)作物，有效利用土壤的各種營(yíng)養(yǎng)物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)呢?村委可以制作一個(gè)農(nóng)業(yè)知識(shí)普及宣傳板，通過(guò)網(wǎng)上查資料等方式及時(shí)更新。也可以給村民訂閱農(nóng)業(yè)報(bào)紙?；蛘撸ㄆ谡?qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員前來(lái)指導(dǎo)。
2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制把農(nóng)民束縛在了土地上，限制了生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展，加之農(nóng)民外出打工技術(shù)含量不高且沒(méi)有保障，致使農(nóng)民收入很難進(jìn)一步增加。
分析與建議：土地是農(nóng)民生活的基本保障，但不應(yīng)是唯一保障。應(yīng)該把土地作為保底基礎(chǔ)，更多的投入到創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)中去，多方位創(chuàng)收。
3、農(nóng)民思想過(guò)于保守，加之缺少致富帶頭人，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型困難較大。
分析與建議：積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開放思想，開拓創(chuàng)新，在國(guó)家優(yōu)惠政策鼓舞下，把握機(jī)會(huì)，盡早致富。同時(shí)，可以營(yíng)造高校思想科技下鄉(xiāng)的惠農(nóng)平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)農(nóng)民提供思想、技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)民思想保守以及致富過(guò)程中遇到的技術(shù)難題等。
4、教育資源過(guò)于集中，一部分村子沒(méi)有學(xué)校，學(xué)生只能外出就學(xué)，加之不少家長(zhǎng)陪讀，無(wú)形中增加了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，也造成了勞動(dòng)力的損失。
分析與建議：這是非常值得關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在，新農(nóng)村建設(shè)往往主要關(guān)注農(nóng)民創(chuàng)收問(wèn)題，卻忽略了更為重要的下一代教育問(wèn)題。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)，才能從根本上解決問(wèn)題。當(dāng)然，對(duì)于我們大學(xué)生，可以提供支教的服務(wù)。也可以聯(lián)合各個(gè)大學(xué)優(yōu)秀學(xué)子、老師，提供遠(yuǎn)程教育。
5、當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的典范案例缺乏，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雖然正在興起，但產(chǎn)業(yè)營(yíng)創(chuàng)、生產(chǎn)人員學(xué)識(shí)不高，技術(shù)不先進(jìn)。
分析與建議：希望國(guó)家或地區(qū)頒布相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)或擔(dān)當(dāng)技術(shù)人員。各個(gè)高校，能夠思想下鄉(xiāng)、技術(shù)下鄉(xiāng)。營(yíng)造問(wèn)題3中設(shè)想的遠(yuǎn)程平臺(tái)，進(jìn)行遠(yuǎn)程指導(dǎo)，并能定期派遣技術(shù)人員下鄉(xiāng)，與村民面對(duì)面交流。
6、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)不完備。
分析與建議：通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個(gè)村，均不存在衛(wèi)生所等就醫(yī)場(chǎng)所，部分村子存在藥店，但店面小、藥品匱乏，村民就醫(yī)需要進(jìn)縣城，給村民看病吃藥打針造成了諸多不便。希望相關(guān)政府部門能在各個(gè)村子建立小型衛(wèi)生所等就醫(yī)場(chǎng)所，解決村民看病就醫(yī)難得問(wèn)題。
7、交通不便利。
分析與建議：通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)下屬各個(gè)村，道路普遍為沙子道，雨天特別泥濘，出行極為不便。而且，雖然通了去縣城的公交汽車，但一天往返只一趟，且汽車超載，易出事故。希望政府加快道路整改建設(shè)，實(shí)現(xiàn)水泥道路的普及;相關(guān)部門協(xié)調(diào)，加一趟往返車次，滿足村民出行需要。
8、電腦知識(shí)普及不到位。
分析與建議：通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)xx鄉(xiāng)電腦普及率達(dá)到了73%。但擁有電腦的家庭里，往往只有孩子會(huì)用電腦，大人會(huì)用電腦的不足30%。這對(duì)村民利用電腦充實(shí)生活、提升素質(zhì)及我們?cè)O(shè)想的遠(yuǎn)程教育都是非常不利的。所以，應(yīng)該加強(qiáng)村民的電腦知識(shí)教育?？梢杂纱逦ㄆ诮M織電腦培訓(xùn)，也可以由各高校定期下鄉(xiāng)進(jìn)行。
9、營(yíng)銷手段缺乏，產(chǎn)品銷路不好。
分析與建議：以木耳繁殖基地為例，xx鄉(xiāng)的一些創(chuàng)新園地，目前的營(yíng)銷策略還是比較被動(dòng)的。往往是產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，等一些經(jīng)常光顧的客戶上門來(lái)收產(chǎn)品。很多時(shí)候，產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)了，現(xiàn)找方法途徑進(jìn)行傾銷，產(chǎn)品與市場(chǎng)沒(méi)有緊密掛鉤。希望政府、各企業(yè)、各高校能夠提供營(yíng)銷策略上的支持。
第9篇：村里環(huán)境衛(wèi)生整治方案范文
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部的含義
城鄉(xiāng)結(jié)合部是一個(gè)極具中國(guó)特色的地域概念，它是反映中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型、變遷的一個(gè)活標(biāo)本。城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市地域結(jié)構(gòu)一個(gè)重要的組成部分，是城市環(huán)境向農(nóng)村環(huán)境轉(zhuǎn)換的過(guò)渡地帶，是一個(gè)城市功能和農(nóng)村功能互為滲透、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊而又十分活躍的地區(qū)，通常位于連片建成區(qū)和郊區(qū)以及幾乎完全沒(méi)有非農(nóng)業(yè)住宅、非農(nóng)業(yè)占地和非農(nóng)業(yè)土地利用的純農(nóng)業(yè)用地腹地之間，又稱“城市邊緣區(qū)”、“城鄉(xiāng)交錯(cuò)帶”、“鄉(xiāng)村邊緣帶”、“鄉(xiāng)村—城市邊緣帶”等。
二、成都市城鄉(xiāng)結(jié)合部的空間范圍
城鄉(xiāng)結(jié)合部在某一時(shí)段內(nèi)是一個(gè)動(dòng)態(tài)漸變的區(qū)域，但在某一時(shí)點(diǎn)是相對(duì)靜態(tài)的。根據(jù)西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心戴賓教授在《成都：現(xiàn)實(shí)與未來(lái)》一書中對(duì)成都城市邊緣區(qū)（城鄉(xiāng)結(jié)合部）的研究，即該書在界定成都城鄉(xiāng)結(jié)合部的空間范圍時(shí)主要借助于行政區(qū)劃，以中國(guó)最基層的政權(quán)組織——建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)的街道辦事處為基本單位，采用圖像識(shí)別法、指標(biāo)體系法分別對(duì)成都城鄉(xiāng)結(jié)合部的空間范圍進(jìn)行分析測(cè)算，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研確定了其范圍，主要涵蓋了以下17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)：蘇坡、文家、金泉、沙河源、機(jī)投、金花、簇橋、圣燈、保和、青龍、十陵、中和、白家、犀浦、紅光、石羊、琉璃。
三、成都市城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境現(xiàn)存問(wèn)題及原因分析
城鄉(xiāng)結(jié)合部由于處在城市與鄉(xiāng)村接壤的特殊地帶，是城市與鄉(xiāng)村互為滲透、城市化快速發(fā)展和土地利用快速轉(zhuǎn)變的區(qū)域，因此市容環(huán)境與城市建成區(qū)相比，具有較大的差距。通過(guò)對(duì)成都市金牛區(qū)人民政府沙河源街道辦事處轄區(qū)的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)市容環(huán)境最主要的問(wèn)題可以歸結(jié)為“臟、亂、差”三個(gè)主要方面。
一是“臟”：馬路上塵土較多、建筑墻體陳舊污損，生活垃圾及廢棄物較多，有些地段污水橫流，生活污水隨意排入河道，污染環(huán)境不斷產(chǎn)生新的衛(wèi)生“死角”和“龍須溝”，有些地段雜草叢生，嚴(yán)重影響城市美觀；
二是“亂”：存在“十亂”現(xiàn)象，即：亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂擺亂賣、亂傾亂倒；
三是“差”：市政及生活設(shè)施差，路面破損狀況嚴(yán)重，大多道路既破舊又狹窄，通行較不方便。
經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)生以上問(wèn)題的主要原因有：
（一）制度因素
管理體制不順是造成城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境較差的一個(gè)制度性因素。城鄉(xiāng)結(jié)合部往往同時(shí)具有城鄉(xiāng)社區(qū)不同的組織與行政管理結(jié)構(gòu)。這里城鄉(xiāng)地域交叉、街鄉(xiāng)行政管理交叉，其各項(xiàng)制度并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄芾碇贫?，仍具有城市——鄉(xiāng)村的二元制度特征。城鄉(xiāng)結(jié)合部既非城市，又非鄉(xiāng)村，但既有城市的要素，又有鄉(xiāng)村的要素，兩種管理體制在這里交織，體制不順，職責(zé)不清，往往成為管理上的“空擋”；同時(shí)轄區(qū)內(nèi)眾多的單位“各自為政”，管理標(biāo)準(zhǔn)不一，相互交錯(cuò)的地段，也為管理帶來(lái)了更大的問(wèn)題，管理的薄弱和松散導(dǎo)致城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境建設(shè)落后，市容呈現(xiàn)較差的局面。
（二）規(guī)劃建設(shè)因素
近年來(lái)，隨著成都城市化進(jìn)程的加快，城區(qū)規(guī)劃建設(shè)加快進(jìn)行，舊城改造力度不斷加大，特別是成都提出建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市以來(lái)，以及實(shí)現(xiàn)成都的“新三最”目標(biāo)，成都市區(qū)向周邊農(nóng)村擴(kuò)展更為迅速。而同時(shí)，由于管理體制的制約，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部重視程度不夠等因素的影響，城鄉(xiāng)結(jié)合部的規(guī)劃建設(shè)較城區(qū)落后，沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃，住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)置，功能區(qū)不明顯，住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)交錯(cuò)現(xiàn)象比較普遍。或雖有規(guī)劃但是實(shí)施控制力度不夠，違法建設(shè)、亂搭亂建現(xiàn)象比較嚴(yán)重。由于規(guī)劃建設(shè)滯后，市政設(shè)施、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)滯后，馬路破損，沿街店面破舊。以集貿(mào)市場(chǎng)為例，由于城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場(chǎng)過(guò)少，或大都是過(guò)渡市場(chǎng)，難以容納現(xiàn)有的商戶，特別是蔬菜、水果的批發(fā)與零售難以滿足商戶的需求，于是一些商戶就沿街為市，或是占道為市，普遍存在店外占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建和車輛亂停放現(xiàn)象，影響市容市貌和市民交通安全。
（三）居民文明意識(shí)程度較低
城鄉(xiāng)結(jié)合部社會(huì)管理較為松散，生活費(fèi)用遠(yuǎn)低于市區(qū)，進(jìn)入門檻較低，因而是外來(lái)人口流入成都的主要聚居地。人口普查顯示，成都城鄉(xiāng)結(jié)合部外來(lái)人口與原住居民混居的情形十分突出。如金牛區(qū)沙河源外來(lái)人口占常住人口的比重高達(dá)70%以上；金牛區(qū)的金泉、青羊區(qū)的東坡、武侯區(qū)的石羊場(chǎng)、成華區(qū)的保和外來(lái)人口比重也在40%以上。并且這些外來(lái)人口和當(dāng)?shù)氐墓と?、農(nóng)民、失地農(nóng)民、下崗工人、無(wú)業(yè)人員等雜居在一起，相比建成區(qū)，市民素質(zhì)較低。特別是他們經(jīng)常處在流動(dòng)之中，心理上只是把居住地當(dāng)成自己的一個(gè)臨時(shí)容身之所，缺乏基本的歸屬感，對(duì)周邊環(huán)境衛(wèi)生也缺乏最基本的關(guān)心和維護(hù)。另一方面，居住于這一地區(qū)的居民由于正處在從農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化過(guò)程中，面臨著失地、失業(yè)、生活環(huán)境突然改變等各種問(wèn)題，不僅容忍了外來(lái)人口對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的破壞行為，而且習(xí)慣于隨意亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾，逐漸也成為了環(huán)境的破壞者。
（四）道路環(huán)衛(wèi)清掃管理不到位
城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)道路實(shí)行多層保潔，保潔標(biāo)準(zhǔn)不一，清掃工作量不等。實(shí)施專業(yè)作業(yè)的道路保潔較好，如沙河源街道辦就把主要地段承包給深圳升陽(yáng)升等專業(yè)保潔公司，承包的道路由于實(shí)行了考核機(jī)制，清掃保潔狀況較好；但有些社區(qū)、村自建道路保潔相對(duì)較差，有的道路甚至無(wú)人清掃保潔。由于農(nóng)居混雜，外來(lái)人口聚集，各行政村村域范圍內(nèi)未實(shí)行舊村改造的農(nóng)民、居民和外來(lái)人口產(chǎn)生的垃圾主要由村負(fù)責(zé)，村里不情愿加大投入。日益增長(zhǎng)的人口數(shù)量與村里有限財(cái)力之間的矛盾日趨突出，導(dǎo)致環(huán)境臟亂的惡性循環(huán)，這與城區(qū)內(nèi)的道路環(huán)衛(wèi)管理情況形成鮮明對(duì)比。
此外，城市管理是一項(xiàng)綜合復(fù)雜的工作，涉及到城市管理的方方面面，只有多部門攜手合作，才能維護(hù)好城市的環(huán)境。但現(xiàn)實(shí)情況是各部門常常是各自為政，對(duì)自己部門有利的才去管理，一定程度上加重了市容環(huán)境管理工作的難度。
四、解決成都市城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策及建議
近年來(lái)，隨著成都市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)生了日新月異的變化。隨著成都被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革配套試驗(yàn)區(qū)，特別是在7年城鄉(xiāng)一體化建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，成都提出的“新三最”目標(biāo)，以及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市、低碳城市的發(fā)展規(guī)劃，成都的城市面貌又上一個(gè)新臺(tái)階。建設(shè)城市與鄉(xiāng)村和諧發(fā)展的世界現(xiàn)代田園城市，城鄉(xiāng)結(jié)合部是必不可少的一環(huán)。因?yàn)槌青l(xiāng)結(jié)合部是外地通往城市的重要入口地區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境問(wèn)題，影響著城市的整體形象和城市發(fā)展的全局，影響到市民生活質(zhì)量的提高，而且是社會(huì)治安問(wèn)題的高發(fā)地段，城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)環(huán)境問(wèn)題處理不好會(huì)影響城市整體和諧發(fā)展。
（一）進(jìn)行管理體制改革，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)村管理向城市管理的轉(zhuǎn)變
首先要對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行體制改革，而政治體制改革是城鄉(xiāng)結(jié)合部管理體制改革的終極目標(biāo)，因?yàn)檎紊系某青l(xiāng)“二元社會(huì)結(jié)構(gòu)”是城鄉(xiāng)結(jié)合部頑癥難醫(yī)的根源。這需要通過(guò)街鄉(xiāng)行政管理組織的制度變革，實(shí)現(xiàn)政治層面的“二元管理”向“一元管理”的轉(zhuǎn)化，為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的農(nóng)村管理轉(zhuǎn)向城市管理創(chuàng)造條件，按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市管理體制和屬地管理原則，改變管轄范圍交叉，標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)狀，最終完成城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)由農(nóng)村管理向城市管理的社會(huì)變遷。
（二）加強(qiáng)規(guī)劃和建設(shè)，加大市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入
加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的總體規(guī)劃，制定控制性詳規(guī)，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，本著節(jié)約原則，統(tǒng)一規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)城市園林綠化景觀；通過(guò)栽綠、補(bǔ)綠和建設(shè)小綠園、廣場(chǎng)等形式，解決城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部長(zhǎng)期臟亂的問(wèn)題，徹底改變其容貌；同時(shí)加大市政、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施投入。加快集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，建議分居民區(qū)興建市場(chǎng)，做到布局合理、分類建設(shè)，做到既能容納商戶，又能方便居民。完善城鄉(xiāng)結(jié)合部的垃圾管理規(guī)劃，從垃圾的收集、清運(yùn)到消納，實(shí)行密閉化管理，統(tǒng)一實(shí)施綠化、美化、凈化、亮化工程。
（三）健全和完善市容環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制
市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)和管理是一項(xiàng)全民參與的龐大工程，動(dòng)態(tài)性強(qiáng)，管理難度大，必須創(chuàng)新工作機(jī)制，整合各方資源，共同推進(jìn)和提升環(huán)境衛(wèi)生的管理水平。一是轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，建立環(huán)衛(wèi)清掃保潔的制度，可以采取承包的方式把主要地段承包給專業(yè)保潔公司；二是在對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部整治的同時(shí)，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及日常管理；三是建立市容環(huán)境衛(wèi)生快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)市容環(huán)衛(wèi)臟、亂、差問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置；四是建立群眾投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)處理群眾投訴的市容環(huán)境問(wèn)題；五是建立暗訪督查與考核通報(bào)制度，每月定期或不定期對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行常態(tài)性暗訪、通報(bào)及督查工作，并將結(jié)果納入年度目標(biāo)考核，作為年度工作科學(xué)評(píng)價(jià)依據(jù)，逐步改善城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境管理水平。
（四）提高市容管理的群眾參與性
市容環(huán)境與每個(gè)人切身相關(guān)，市容環(huán)境的好壞也與每個(gè)人的自身素質(zhì)有很大關(guān)系。因此，搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容環(huán)境衛(wèi)生，城鄉(xiāng)結(jié)合部政府職能部門以及社區(qū)、村、組等通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳和教育活動(dòng)，使廣大群眾熱愛美好家園，改變陳規(guī)陋習(xí)，養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，切實(shí)使廣大城鄉(xiāng)結(jié)合部居民增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)境秩序意識(shí)，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性，從而不斷提高自身素質(zhì)；同時(shí)要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，制定具體宣傳方案，加大電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題的宣傳力度。要教育和引導(dǎo)外來(lái)人口關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生，通過(guò)合適手段，鼓勵(lì)外來(lái)人口參與環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)和管理，形成人人關(guān)心、支持、參與環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
（五）充分利用數(shù)字化城市管理技術(shù)手段
城市管理的數(shù)字化是城市文明發(fā)展的結(jié)果。作為信息化時(shí)代城市管理的新趨勢(shì)、新模式，數(shù)字化城市管理代表了現(xiàn)代城市管理的新方向。目前，成都市數(shù)字化城市管理正在向三個(gè)圈層逐步推廣，要充分利用成都市數(shù)字化管理的高技術(shù)手段，提高數(shù)字化城市管理的針對(duì)性和有效性，針對(duì)上報(bào)的市容環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)解決。同時(shí)通過(guò)各種手段，搭建政府與市民良性互動(dòng)的平臺(tái)，形成“城市管理人人有責(zé)，人民城市人民管”的良好局面，為成都創(chuàng)建世界現(xiàn)代田園城市貢獻(xiàn)自己的力量。
參考文獻(xiàn)：
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