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一、指導(dǎo)思想
實行村干部任職承諾和責(zé)任追究制,要以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以增強村干部的責(zé)任意識、服務(wù)意識、廉政勤政意識為目標(biāo),通過村班子和每名成員將任期和年度內(nèi)工作目標(biāo)、自身廉政建設(shè)情況,以及違諾和工作過錯應(yīng)接受的處罰一一作出承諾,并簽訂協(xié)議書,進(jìn)一步強化村干部的監(jiān)督約束機制,使他們始終把“群眾選我為什么,我為群眾做什么,任職期滿留什么”作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點,為加強村級班子建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和全面建設(shè)小康社會提供有效的制度保證。
二、任職承諾和責(zé)任追究內(nèi)容
任職承諾一般包括以下四個方面內(nèi)容:
一是村班子及成員任期或年度內(nèi)所要實現(xiàn)的各項工作目標(biāo);二是村班子及成員任期或年度內(nèi)要為群眾辦的好事、實事;三是村班子及成員任期和年度內(nèi)廉政建設(shè)所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn);四是完成各項承諾所采取的保證措施。
違諾責(zé)任追究一般包括以下三個方面內(nèi)容:
一是班子及成員未完成任期和年度工作目標(biāo)應(yīng)接受何種處罰;二是班子及成員因工作失職、失誤給集體和群眾造成經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)如何承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償;三是班子及成員在民主測評中滿意率達(dá)不到一定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)如何接受處罰。
三、實施任職承諾和責(zé)任追究制的方法步驟
1、廣泛征求意見。在確定各項承諾內(nèi)容之前,村班子首先要廣泛聽取村民意見,通過發(fā)放征求意見卡、召開民主懇談會、入戶走訪等形式,掌握和了解黨員和群眾的意見。在此基礎(chǔ)上,歸納梳理出群眾關(guān)心的熱點難點問題,以及對全村經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)發(fā)展所提出的意見和建議。其次要認(rèn)真研究鎮(zhèn)(街道)黨(工)委提出的各項工作任務(wù),把村民的意見和黨委的要求有機結(jié)合起來,作為搞好任職承諾的依據(jù)。
2、議定承諾內(nèi)容。根據(jù)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、政府(辦事處)下達(dá)的各項工作任務(wù)和群眾的意見及建議,由村黨支部組織召開村“兩委”聯(lián)席會議,研究提出村班子任期和年度工作目標(biāo),為群眾辦實事、好事的內(nèi)容,黨風(fēng)廉政標(biāo)準(zhǔn),以及各項保證措施,同時議定違約責(zé)任條款,作為承諾內(nèi)容。在村班子承諾的基礎(chǔ)上,每名班子成員要按照職責(zé)分工,將班子集體承諾內(nèi)容進(jìn)行分解,提出各自的承諾內(nèi)容和違約責(zé)任條款,并由“兩委”聯(lián)席會議一一審議通過。
3、填寫承諾書。村班子及成員的任職承諾內(nèi)容和責(zé)任追究條款議定后,村黨支部要組織召開一次村民監(jiān)督小組(或村民代表)會議進(jìn)一步征求意見。在村民監(jiān)督下,分別將承諾的內(nèi)容填寫到《村班子任職承諾書》和《村班子成員任職承諾書》中去,并報鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批。
4、簽訂承諾書?!洞灏嘧尤温毘兄Z書》和《村班子成員任職承諾書》經(jīng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委審批后,由村黨支部舉行“村干部任職承諾書簽字儀式”,邀請全體黨員和村民代表參加。簽字儀式上,先由村干部一一宣讀《承諾書》,再由與會的黨員和村民代表討論、表決通過后,當(dāng)場簽訂《承諾書》。《村班子任職承諾書》中鎮(zhèn)(街道)黨委是甲方——由鎮(zhèn)(街道)黨委副書記代表甲方簽字,村黨支部和村委會作為乙方——由村黨支部書記和村委會主任代表乙方簽字;村黨支部書記是村班子的核心,單獨制作《承諾書》,全體黨員和群眾是甲方——由全體黨員的代表和村民代表作為甲方簽字,村黨支部書記是乙方,由本人在《承諾書》上簽字;其他村班子成員的《承諾書》中全體黨員和村民代表是甲方——由黨員和村民代表作為甲方的代表分別簽字,其他班子成員是乙方,由班子成員本人在《承諾書》上簽字?!冻兄Z書》簽訂后,各項承諾內(nèi)容要在村務(wù)公開欄公布,讓全體村民知曉,廣泛接受群眾的監(jiān)督。
5、保管承諾書。承諾書要作為年底考評的重要依據(jù),必須妥善保管?!洞灏嘧尤温毘兄Z書》一式兩份,簽訂后,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委和村黨支部各保管一份;《村班子成員任職承諾書》一式三份,分別由鎮(zhèn)(街道)黨委、村黨支部和成員本人保存。
6、考核評議。年終,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要組成考核組,針對《承諾書》中提出的承諾事項進(jìn)行一次全面考核,對任期和年度內(nèi)完不成各項承諾事項或工作中出現(xiàn)失職失誤、群眾不滿意的村干部,要按照有關(guān)責(zé)任條款進(jìn)行責(zé)任追究。
四、違諾責(zé)任追究辦法
實施村干部任職承諾和責(zé)任追究制,承諾是關(guān)鍵,責(zé)任追究是保證。對于違犯承諾的重點圍繞以下四個方面預(yù)以追究。
1、取消評先評優(yōu)資格。村班子或班子成員年度內(nèi)不能完成所承諾的各項工作目標(biāo),年度考核定為不稱職,并取消各種涉及班子及成員榮譽的評先評優(yōu)資格。
2、實行經(jīng)濟(jì)處罰。因管理不善和工作失職,給集體和群眾造成經(jīng)濟(jì)損失的,除追究班子或成員相關(guān)責(zé)任外,還要進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰和經(jīng)濟(jì)賠償。
3、進(jìn)行組織處理。村班子或成員不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足60%的,鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要分別給予黃牌警告;村班子連續(xù)兩年不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足50%的,黨支部書記和村委會主任要引咎辭職;村班子成員連續(xù)兩年不能完成任職承諾或年度民主測評中群眾滿意率不足50%的,要引咎辭職。
4、給予紀(jì)律處分。對班子或成員違風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)承諾的,鎮(zhèn)(街道)黨委要進(jìn)行通報批評。對違紀(jì)、政紀(jì)的,要給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。
五、幾點要求
實行村干部任職承諾和責(zé)任追究制,是規(guī)范村干部行為,推進(jìn)村級民主政治建設(shè)的一項新舉措。在實施過程中,要注意把握以下幾點:
1、正確引導(dǎo)。要通過深入細(xì)致的思想政治工作,使村干部充分認(rèn)識實行任職承諾和責(zé)任追究制的重要意義,從思想上牢固樹立承諾自律、踐諾為民意識,防止出現(xiàn)實行任職承諾和責(zé)任追究制是自戴枷鎖,自找麻煩的錯誤認(rèn)識,增強行動的自覺性和主動性。
一、強化幫帶措施,促進(jìn)角色盡快轉(zhuǎn)變。采取鄉(xiāng)干部二對一幫帶的方式,讓大學(xué)生村官全程參與村日常工作,提高大學(xué)生村官解決實際問題的能力;指定一名班子成員和一名工作經(jīng)驗豐富、群眾基礎(chǔ)好的機關(guān)干部擔(dān)任大學(xué)生村官工作“輔導(dǎo)員”,傳授群眾工作經(jīng)驗,幫助開展各項工作。同時,把大學(xué)生村官的思想政治學(xué)習(xí)、工作目標(biāo)確定、工作任務(wù)的完成、業(yè)績考核結(jié)果等內(nèi)容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起,促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學(xué)生村官開展工作,為大學(xué)生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓(xùn),提高基層工作能力。建立村官培養(yǎng)實施規(guī)劃,實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結(jié)匯報、每半年一份調(diào)查報告。二是集中培訓(xùn)制度。定期參加鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,使他們對如何更好地適應(yīng)基層工作,提高自身素質(zhì),擔(dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉(xiāng)要求大學(xué)生村干部都要參加所在村的會議和鄉(xiāng)干部會議,全面了解村日常工作議程,了解鄉(xiāng)整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉,提升綜合能力。一是“壓擔(dān)子”。鄉(xiāng)黨委給予大學(xué)生村官安排具體的事務(wù),如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠(yuǎn)程教育管理等方面,明確要求,落實責(zé)任,進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,增加他們的工作責(zé)任感,使他們在鍛煉中成長,在成長中發(fā)展。二是異崗鍛煉。為增進(jìn)他們盡快熟悉工作知識,拓寬他們的視野,盡可能多的積累工作經(jīng)驗和方法,更好地做好基層服務(wù)。
根據(jù)總書記在與部分團(tuán)十六大代表座談重要講話精神和團(tuán)十六大精神,按照江西省選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的實施辦法(試行)的通知要求,近日,州市委組織部、團(tuán)州市委在全市下發(fā)《關(guān)于實施大學(xué)生村干部兼任村團(tuán)支部書記工作意見》,為全面推進(jìn)大學(xué)生村干部兼任團(tuán)支部書記工作,市委組織部、團(tuán)市委采取五項措施推進(jìn)大學(xué)生村干部兼任村團(tuán)支部書記工作的落實,并著重抓好大學(xué)生村官的能力鍛煉與素質(zhì)培養(yǎng),我鎮(zhèn)黨委高度重視認(rèn)真貫徹執(zhí)行市組織部的文件要求,努力使大學(xué)生村官在我鎮(zhèn)的工作生活中得到扎實的鍛煉,從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。
一是根據(jù)縣委組織部文件精神、我鎮(zhèn)黨委結(jié)合村團(tuán)支部工作的實際,安排大學(xué)生村干部兼任村團(tuán)支部書記崗位職務(wù)。原村團(tuán)支部書記空缺或者團(tuán)支書年齡在28周歲以上,今年又接收了大學(xué)生村干部的村,原則上安排大學(xué)生村干部兼任村團(tuán)支部書記。
二是我鎮(zhèn)認(rèn)真做好不再適合擔(dān)任團(tuán)支書的現(xiàn)任專職村團(tuán)支部書記的轉(zhuǎn)崗工作。按照團(tuán)中央關(guān)于基層團(tuán)委負(fù)責(zé)人年齡原則上不超過28周歲和逐步提高學(xué)歷層次等方面的有關(guān)要求,有計劃的對現(xiàn)任專職村團(tuán)支部書記中年齡偏大、學(xué)歷偏低者安排好轉(zhuǎn)崗,并安排大學(xué)生村干部兼任,原兼任團(tuán)支書的村“兩委”干部不再兼任。
三是我鎮(zhèn)團(tuán)委高度重視對兼任村團(tuán)支部書記的大學(xué)生村干部的培養(yǎng)教育工作。市委組織部、團(tuán)市委制定相應(yīng)的共青團(tuán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃;信豐縣委深入基層,實地指導(dǎo)村級共青團(tuán)工作的開展,幫助大學(xué)生村干部盡快進(jìn)入工作角色,提高實際工作水平;鎮(zhèn)團(tuán)委加強與村團(tuán)支部的聯(lián)系,研究解決當(dāng)前村級共青團(tuán)工作存在的突出問題,并切實解決大學(xué)生村干部工作中存在的實際困難。
學(xué)校抽派駐村干部個人工作總結(jié)
總結(jié)人:大鵬
我2019年1月1日由學(xué)校抽派至今駐田村?,F(xiàn)在對2020年工作作如下總結(jié)。
我認(rèn)真聽從、虛心接受,并不折不扣按時完成黨委政府及社區(qū)工作安排;積極響應(yīng)國家疫情防控和脫貧攻堅政策和方針,積極參加各種會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟會議、文件精神和相關(guān)扶貧政策;吃住在村,積極宣傳和參加疫情防控活動。充分有效利用群眾農(nóng)閑時間,進(jìn)寨入戶走訪群眾、開院壩會等了解寨情民意,宣傳扶貧政策,了解、核實、掌握貧困戶基本信息及變化,制定并落實切實可行的幫扶措施,進(jìn)行動態(tài)管理,五檔合一;幫助應(yīng)享受教育資助貧困戶戶落實教育資助,幫助應(yīng)享受醫(yī)保補助的貧困戶享受醫(yī)保補助及報銷等,抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,讓貧困戶有產(chǎn)業(yè)鏈接,入股參加合作社,讓貧困戶有脫貧信心;按照“一達(dá)標(biāo),兩不愁,三保障”及相關(guān)脫貧政策要求成功幫助貧困戶致富穩(wěn)收鞏固了已脫貧戶度過穩(wěn)定期,無反貧現(xiàn)象;2020年完成了我村五組最后剩余貧困戶4戶16人徹底脫貧。圓滿完成國家脫貧成效普查驗收。業(yè)余不斷學(xué)習(xí)脫貧攻堅政策,不斷提高業(yè)務(wù)能力和完善自我。
本年度駐村工作,得到貧困戶和非貧困戶一致好評。本人自認(rèn)為盡了一個駐村干部應(yīng)盡職責(zé)。
今年自3月份被選派為曬經(jīng)鄉(xiāng)朱山村駐村幫扶工作隊長以來,我緊緊圍繞省、市、縣精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧精神,按照駐村工作要求,盡心盡責(zé)做好每項幫扶工作,目前朱山村扶貧各項工作進(jìn)展順利,現(xiàn)將工作隊駐村工作情況匯報如下:
一、主要工作
一是當(dāng)好扶貧政策的“宣傳員”。駐村工作以來,利用鄉(xiāng)村兩級集中學(xué)習(xí)時間和閑暇業(yè)余時間,精學(xué)細(xì)學(xué)省、市、縣、鄉(xiāng)四級精準(zhǔn)扶貧相關(guān)文件,了解吃透惠民政策后,針對建檔立卡戶知識欠缺、思想落后,技術(shù)缺乏的實際,走訪入戶,以拉家常,閑聊的方式,在庭堂之上,在巷道之內(nèi),在田間地頭,以通俗易懂的語言及時向他們傳達(dá)了幫扶政策,惠農(nóng)政策,重點宣傳了貧困人口脫貧的6項指標(biāo),即2019脫貧人均純收入達(dá)3800元以上,貧困人口不為吃飯發(fā)愁,不但要吃飽還要吃好,要注重營養(yǎng)的搭配。不為四季的穿衣發(fā)愁,確保適季換洗,還是整潔干凈,滿足日常需求。有安全飲水,我村目前已供水到戶,村廣場還設(shè)有集中供水點,如發(fā)生供水故障,集中供水點就會啟用。(集中供水點的選址及建設(shè)工作隊全程參與),住戶安全有保障,我村是2014年異地搬遷項目,到今年,已全部達(dá)到入住條件并已入住(工作隊幫助10戶入住有困難的群眾從思想上動員,行動上幫其打掃庭院,搬入住家具),義務(wù)教育有保障,我村適齡兒童全部上學(xué),三名出現(xiàn)的厭學(xué)學(xué)生通過學(xué)校,村級子及工作隊的多次家訪,全部勸返,已完成義務(wù)階段教育。基本醫(yī)療有保障,本村85戶386人已全部參加了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。工作隊和村社干部利用飯后的時間,進(jìn)戶宣講基本醫(yī)療保險及國家的養(yǎng)老保險制度,讓群從了解和認(rèn)識到國家政策的好處,2019年已完成收繳任務(wù)。
二是當(dāng)好村情民意的“信息員”和農(nóng)民群眾的“服務(wù)員”。工作隊堅持對我村的26戶建檔立卡戶每月至少走訪一次。未脫貧戶走訪的更多,主要掌握思想動態(tài),了解家庭困難,知悉所想所盼,調(diào)處矛盾糾紛,收集村情民意,及時向上級反映解決。如我村村民朱鵬波家?guī)亢蟊硥Τ睗袷且蚓G化帶影響一事,向鄉(xiāng)黨委書記進(jìn)行了反映,并同意開年鏟除硬化。兩戶村民因相鄰權(quán)而引起的糾紛,分別到兩家說之以理,動之以情,進(jìn)行了化解。還有對個別群眾認(rèn)為自己應(yīng)得到的錢而未得到,心中忿忿不平,進(jìn)行了情緒疏導(dǎo)。對因供水管道原因而斷水的四戶群眾,就斷水情況及時和村社班子和包村干部進(jìn)行分析,及時施工,耗時五天,查明原因,恢復(fù)供水。等等。督促幫扶責(zé)任人每月走訪2次幫扶對象戶,平時加強電話溝通,及時了解家庭情況和出現(xiàn)的困難,給予幫助。積極開展掃黑除惡摸排及政策宣傳工作,了解本村黨員的思想動態(tài),配合政策,開展了黨員中信教,搞封建迷信的摸排工作。
三是當(dāng)好脫貧攻堅的“戰(zhàn)斗員”。在拆危冶亂工作中,工作隊和包村干部、村社干部多次去朱山村舊址和三社黃陽山,對危舊房屋進(jìn)行了標(biāo)識,界定,和房主進(jìn)行交流,談心,宣講政策,了解家庭困難,打消顧慮,配合拆除。共拆除危舊房屋20戶85間。對拆除后的土地進(jìn)行了平整復(fù)墾。組織村保潔人員及公益性崗位人員,每天對朱山村巷道,責(zé)任路段,廣場及周邊進(jìn)行垃圾清理,河道垃圾定期進(jìn)行清理,監(jiān)督村民自覺維護(hù)村落環(huán)境衛(wèi)生,目前已形成常態(tài)化。夏季,因我縣周邊區(qū)縣出現(xiàn)草地貪夜蛾災(zāi)情,及時向農(nóng)作物種植戶通報了情況,并定時到田間地頭查看是否受災(zāi)。受汛期的影響,朱山村河段的水位隨時進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常,及時向上級報告。我朱山村舊址有三處滑坡預(yù)警點,和包村干部及村社干部輪流值班值守,及時查看災(zāi)情,隨時準(zhǔn)備疏散滯留于滑坡點的群眾,并進(jìn)行了滑坡預(yù)警應(yīng)急演練6次以上。
和鄉(xiāng)村兩級干部入戶進(jìn)行了貧困人口退出驗收人均純收入核查驗收工作,通過和農(nóng)戶談生活,拉家常,確定貧困人口的準(zhǔn)確收入情況,據(jù)實填寫了收入計算表,并由貧困戶進(jìn)行了確認(rèn)簽字,嚴(yán)把貧困人口退出關(guān)。
督促完成了村衛(wèi)生室的用房建設(shè),于10月份投入使用并按四室分離的原則規(guī)范化運營。
按文件要求,和包村干部及村社干部全面排查,民主評議的基礎(chǔ)上,產(chǎn)生了本村的“邊緣戶”和“監(jiān)測戶”。
在11月份開展的脫貧攻堅質(zhì)量提升集中行動中,朱山村在包村領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下,緊緊圍繞“兩不愁,三保障”,對本村脫貧攻堅工作再進(jìn)行了“回頭看”,查漏補缺,嚴(yán)格對本村拆危治亂工作進(jìn)行了研判,及時督促派駐單位幫扶責(zé)任人到崗開展工作,并分配了任務(wù),責(zé)任到人,深入整治工作一線,親自指揮,監(jiān)督。在確定的時間內(nèi)完成了部分破舊房屋及殘垣斷壁的拆除,維修,治理。一個月里,派駐單位先后派出44人次參與本次集中行動。
派駐單位開展了慰問老黨、貧困戶“送溫暖”活動。由局長謝書博帶隊的16人慰問組,慰問了4戶群眾,送去了價值共800元的物資。
和包村干部一起,入戶調(diào)查,實地查看,完善落實“一戶一策”脫貧計劃,認(rèn)真填寫“扶貧手冊”,整理軟件資料。入戶對貧困戶進(jìn)行了脫貧政策宣講,結(jié)合“明白卡”著重向貧困戶講解,因何致貧?享受了哪些惠農(nóng)政策?是否帶貧?帶貧合作社是哪個?本年度分紅多少?是否低保戶?是幾類低保?是否有公益性崗位?大病報銷情況也要能說清。學(xué)生是否享受補貼?醫(yī)保交了幾人?養(yǎng)老保險交了幾人?等等。
四是當(dāng)好資金項目的“監(jiān)督員”和鄉(xiāng)村治理的“指導(dǎo)員”。及時督促落實村務(wù)分開制度,尤其是關(guān)系了群眾切身利益的重大事情,如低保的調(diào)整,本年度項目庫建設(shè)情況,公益性崗位的聘用情況,臨時性救助的發(fā)放情況,村級經(jīng)費的使用情況等,積極了解民裕公司的配股分紅情況。督促本村合作社(西和縣鑫榮種養(yǎng)殖專業(yè)合作社)規(guī)范化運營,監(jiān)督其給帶貧農(nóng)戶進(jìn)行保底分紅,多次到合作社進(jìn)行實地查看肉牛及中蜂的養(yǎng)殖情況。積極到養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展好的村參觀,借鑒經(jīng)驗,熟悉產(chǎn)供銷流程,及時向本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息。多次到本村殘疾人家庭朱二娃、朱西成、馬蠶兒、朱歡軍等特殊困難家庭了解生活情況,并及時向包村干部及村社干部反映情況,商量困難解決對策。督促落實村支部書記遍訪貧困戶的工作制度。團(tuán)結(jié)村社干部,心往一起想,勁往一處使,協(xié)助村委班子,完善黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,村“兩委”班子能夠全力支持駐村幫扶隊的工作,并主動接受駐村幫扶工作隊對脫貧攻堅工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。本年度黨群服務(wù)中心硬件設(shè)施建設(shè)已批,開年在原址開工建設(shè),臨時的辦公用房已經(jīng)租用就緒。
一、年初,我們與村干部齊心協(xié)力對抗旱災(zāi)。年初我省遭遇了幾年不遇的旱災(zāi),我們結(jié)合村干部一起在田間為田地灌溉,經(jīng)過我們共同的努力,戰(zhàn)勝了旱災(zāi)。
二、“4+2”工作法的學(xué)習(xí)與應(yīng)用。“4+2”工作法是農(nóng)村工作的好法寶。我村認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會運用“4+2”工作法,成功的解決了村內(nèi)不容易解決的事情,如:低保、五保;安全飲水工程;紅白事簡辦;文明戶評比等各項工作。通過運用“4+2”工作法,不僅解決了村內(nèi)的事情,而且緩和了村內(nèi)的矛盾,村干部們也得到了認(rèn)可。我村會堅定不移地繼續(xù)運用“4+2”工作法來解決村內(nèi)的大、小事情,做到讓村民真正滿意。
三、合作醫(yī)療、車船使用稅征收。合作醫(yī)療款的征收,今年的合作醫(yī)療比去年多了10元錢,但是征收工作還是很順利的,村民們主動到村醫(yī)那交錢,我與村醫(yī)共同的努力,圓滿完成任務(wù);車船稅的征收,我與村兩委把全村的車輛大排查一遍,之后一家一戶的征收,經(jīng)過一個月的努力,最后圓滿完成任務(wù)。
四禁燒工作。根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)安排,嚴(yán)格按照要求,分組、分段做好禁燒工作的宣傳、上路巡邏等工作,確保了我鎮(zhèn)“三夏”“三秋”工作安全,高效的進(jìn)行。
五、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)。根據(jù)上級安排,我們組織黨員干部召開了動員會。在村黨員活動室共同學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀。自學(xué)習(xí)實踐科學(xué)實踐發(fā)展觀以來,我村緊緊圍繞上級安排,做好學(xué)習(xí)活動的每一個環(huán)節(jié),制訂了詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,并嚴(yán)格按計劃認(rèn)真學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí)提高了村黨員干部的思想覺悟。
六、搶險工作。斗門鄉(xiāng)大南村大堤事件。災(zāi)情出現(xiàn)后,在上級領(lǐng)導(dǎo)干部的安排下,我在村內(nèi)和村黨員干部們一起在最短的時間內(nèi)完成了本村的送料工作;今年我省遭遇了60年罕見的大雪,我們及時了解村里受災(zāi)情況,幫助村民自救。
七、年底,各項工作都進(jìn)入了迎檢階段,為了做好檢查的各項工作,我按照檢查內(nèi)容,一項一想的準(zhǔn)備資料。特別是五好黨支部的評比資料,按照評比條件,以最快的速度逐項對比歸納整理,并仔細(xì)核對,對不完整及丟失的資料進(jìn)行如實的補齊。
一、安全飲水工程的安裝。結(jié)合村干部把我村的安全飲水畫上一個圓滿的句號。
二、一切為了群眾,為了群眾一切,為村民服務(wù),為群眾排憂解難。
三、積極協(xié)助配合村兩委的各項工作,搞好村里的各項村務(wù)工作。
四、積極配合鎮(zhèn)黨委的各項中心工作,服從上級領(lǐng)導(dǎo)工作安排。
一、實施目的
大力發(fā)展水稻集中育秧,創(chuàng)新水稻發(fā)展模式,杜絕水稻直播,穩(wěn)定發(fā)展雙季稻面積,不斷提高產(chǎn)量,確保糧食安全和社會穩(wěn)定。
二、實施規(guī)模
選擇有代表性袁家村、金和村、新南村、新華村、友愛村、城南村、名山村、明勝村,發(fā)展成片集中育秧拋栽面積5000余畝,即:袁家村750畝,金和村512畝,新南村525畝,城南村1226畝,名山村484畝,友愛411畝,名勝570畝,新華村813畝。其余各村以控制直播和一季稻為主,杜絕拋荒,確保所有水田面積都種植雙季稻且都是拋秧或水育秧。
三、實施步驟
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),搞好技術(shù)對接。齊抓共管,共同做好集中育秧項目實施中的各項工作。
2、狠抓宣傳發(fā)動,推進(jìn)工作局面。集中育秧一項最突出的優(yōu)點就是便于推廣應(yīng)用先進(jìn)的實用技術(shù),提高技術(shù)含量。為了發(fā)揮這一優(yōu)勢,要求各村開好黨員骨干、組長和種糧大戶會議,張貼集中育秧的宣傳畫冊,刷永久性的墻體石灰標(biāo)語,加大宣傳力度,確保集中育秧宣傳工作要做在先、走在前,并搞好年早稻集中育秧到戶情況摸底表及早稻集中育秧到戶臺賬表的登記(請包村干部及支部書記在3月6日之前將集中育秧面積落實到丘塊,并搞好面積、種子、軟盤、篾根、育秧主體的登記造冊)。
3、確定集中育秧方案,提供自主選擇平臺。為了擴(kuò)大集中育秧面積,我鎮(zhèn)集中育秧方案初步確定以下三種集中育秧方式供農(nóng)戶選擇。(1)以大戶為主體的有償性集中育秧。由種糧大戶與周邊農(nóng)戶簽訂育秧訂單,將秧田集中連片和集中管理,以適中的價格出售合格秧苗。(2)以集體組織為主體的公益性集中育秧。由村委會召集,以村或村民小組為單位開展集中育秧,集體組織確定專人管護(hù)并負(fù)擔(dān)管護(hù)人員工資,農(nóng)戶只承擔(dān)物化成本費用。(3)以散戶為主體的協(xié)同性集中育秧。由村干部或有較強組織能力且懂技術(shù)的農(nóng)戶牽頭,遵循農(nóng)戶自愿的原則,將各家各戶的秧田集中到一塊,統(tǒng)一接受培訓(xùn)、統(tǒng)一種植品種、統(tǒng)一播種時間、統(tǒng)一秧田管理和病蟲防治。以沿線村為主,以點帶面的搞好袁家鋪鎮(zhèn)“集中育秧示范片工作”確保糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。湘長公路沿線各村集中育秧面積必須在5畝以上,以每畝1000元的秧田面積補助給育秧主體,必須確保湘長路兩邊視線范圍之內(nèi)無直播、無一季稻,更不能出現(xiàn)拋荒,其余三個村集中育秧補助標(biāo)準(zhǔn)為500元一畝秧田。沿路兩邊不能出現(xiàn)直播、一季稻、更不能出現(xiàn)拋荒,拋秧面積要占總水田面積的99%以上。
4、采取打樁定位,責(zé)任到人的原則各行政包村干部是糧食生產(chǎn)集中育秧的主要負(fù)責(zé)人,各村支部書記是直接責(zé)任人。具體分工如下表
注:各包村負(fù)責(zé)干部、村支部書記針對本村有苗頭的對象(直播、一季稻,可能拋荒的田)必須責(zé)任到人,落實到丘塊,做到有備無患,確保雙季稻種植面積達(dá)到100%。
四、實施進(jìn)度
年11月。成立了糧食生產(chǎn)控直播、擴(kuò)雙季稻、集中育秧領(lǐng)導(dǎo)小組和專家技術(shù)組,制定了實施方案,確定了實施地點,確定了辦點技術(shù)干部。
年12月:召開專題會議,部署糧食生產(chǎn)控直播、擴(kuò)雙季稻、集中育秧各項工作。
年1月:搞好早稻雜交種子的訂購和常規(guī)稻種子的摸底與調(diào)種工作。
年2月:搞好早稻集中育秧到戶的臺賬表及早稻集中育秧到戶情況摸底表的登記,抓好集中育秧的秧田集中調(diào)劑和農(nóng)戶的座談走訪工作。
年3月:開展了水稻集中育秧技術(shù)培訓(xùn)工作,搞好早稻集中育秧的秧田翻耕、浸種催芽、播種等關(guān)鍵性工作。
年4-5月:加強早稻秧田管理和早稻拋栽工作,開展早稻集中育秧現(xiàn)場觀摩和經(jīng)驗交流。
年6-7月:早稻田間管理和晚稻集中育秧工作,重點抓好晚稻秧田的翻耕平整質(zhì)量和晚稻的浸種,播種時間以及晚稻秧田的管理和大田拋栽工作。
年8-9月:加強晚稻大田管理和病蟲害綜合防治工作。
年9-10月:組織開展晚稻集中育秧高產(chǎn)現(xiàn)場觀摩活動和經(jīng)驗交流會議。
年11-12月:搞好全年集中育秧工作總結(jié)及匯報,包括工作總結(jié)、成本核算、技術(shù)總結(jié)、運行機制總結(jié)、經(jīng)驗總結(jié),為下年糧食生產(chǎn)工作計劃的制定打下基礎(chǔ)。
五、獎懲考核辦法
1、鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作小組辦公室于3月初開始對全鎮(zhèn)各村不定期進(jìn)行糧食生產(chǎn)專項督查,督查到田間丘塊,并及時通報督查情況。
2、鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將于6月底根據(jù)考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)對各村上半年糧食生產(chǎn)情況進(jìn)行全面考核。重點考核種植面積、種植方式、“雙改單”、拋荒、示范片建設(shè)、優(yōu)良品種推廣、領(lǐng)導(dǎo)重視等工作情況,并予以通報。第二次考核在9月下旬到10月中旬進(jìn)行,重點考核各村全年糧食生產(chǎn)情況,同時核實其它情況并予以通報。
3、堅持以督查考核情況與農(nóng)戶隨機調(diào)查情況相結(jié)合,督查考核的結(jié)果納入各村的目標(biāo)管理,與評先評優(yōu),一事一議,水利項目等掛鉤。
4、凡未完成年度糧食生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù),特別是在集中育秧、控制直播、遏制“雙改單”等方面工作不力、落實不力、效果不佳的村,對直接責(zé)任人進(jìn)行問責(zé),全村本年度不參與工作評先評優(yōu),不予安排農(nóng)業(yè)項目,并嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定追究行政包村干部的責(zé)任。
目前,全縣村級組織換屆選舉工作已基本完成。為幫助新一屆村兩委班子盡快進(jìn)入工作角色,理清發(fā)展思路,帶領(lǐng)廣大黨員群眾積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動,扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),現(xiàn)將組織開展村級換屆選舉后進(jìn)村扶任工作有關(guān)事項通知如下:
一、做好新老班子的交接工作。要幫助、指導(dǎo)新老班子及時辦理交接手續(xù),督促老班子在新班子產(chǎn)生之日起20天內(nèi),將辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等事項,移交給新班子。村委會印章必須在新班子產(chǎn)生之日起10天內(nèi)移交。同時,要及時督促新班子調(diào)整村級其他自治機構(gòu),建立健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,健全村級組織工作規(guī)則,修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約,盡早開展工作。要認(rèn)真總結(jié)換屆選舉工作經(jīng)驗,逐級上報書面材料,建立健全換屆選舉工作檔案,及時做好換屆其他相關(guān)掃尾工作。
二、做好落選人員的思想政治工作。建立領(lǐng)導(dǎo)談話談心制度,由鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)找落選人員談話談心,特別是找落選的村委會主任候選人談話談心,引導(dǎo)其正確對待選舉結(jié)果,不要在今后的工作中跟當(dāng)選的班子唱對臺戲。要從村里發(fā)展大局出發(fā),積極配合新班子做好村里工作,齊心協(xié)力為村民辦實事。要真正關(guān)心和愛護(hù)離職離崗的村干部。對符合離任村干部補助條件的,要及時發(fā)放補助款,讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。要積極鼓勵支持他們發(fā)揮自身農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,做到離崗不離職,輔助新班子開展工作。部門駐村聯(lián)戶領(lǐng)導(dǎo)干部要積極協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)做好落選人員的思想政治工作。
三、做好村級各類矛盾的化解工作。要不斷深化“先鋒工程”創(chuàng)建活動,積極幫助指導(dǎo)村級不斷完善創(chuàng)建工作的各項制度和措施,扎實推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要建立村級信息資料庫,詳細(xì)記錄村級歷史情況,村班子成員素質(zhì)、工作情況,黨員隊伍及黨的自身建設(shè)情況,為今后開展工作提供參考資料。要根據(jù)前階段調(diào)摸出來的問題情況,結(jié)合本次進(jìn)村扶任工作,及時準(zhǔn)確掌握了解換屆后本村黨員、干部、群眾的思想動態(tài),對可能發(fā)生影響村級穩(wěn)定的矛盾糾紛,縣級部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶干部要及時做好化解工作,力爭糾紛不出村。
我鄉(xiāng)全面貫徹落實區(qū)委五屆六次全委(擴(kuò)大)會議和區(qū)七屆人大二次會議和全區(qū)農(nóng)區(qū)工作會議精神,并結(jié)合實際,認(rèn)真安排部署了全年的工作任務(wù)?,F(xiàn)將一季度工作情況總結(jié)如下:
一、主要指標(biāo)完成情況
一季度我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行,工業(yè)產(chǎn)值完成億元,完成年度任務(wù);財政收入完成萬元,完成年度任務(wù)的,同比增收萬元,同比增長。其中,國稅完成萬元,完成年度任務(wù)的,同比增收萬元,同比增長;地稅完成萬元,完成年度任務(wù)的,同比增收萬元,同比增長財政增收形勢喜人,有望實現(xiàn)突破萬元的奮斗目標(biāo)。
二、進(jìn)一步理清思路,明確了今年的奮斗目標(biāo)
按照會議精神,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,明確提出了今年發(fā)展目標(biāo)和工作重點。即實現(xiàn)財政總收入萬元(力爭實現(xiàn)萬元),增長。完成工農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值億元,增長。其中:完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值萬元,增長,完成農(nóng)業(yè)增加值萬元,同比增長。完成工業(yè)總產(chǎn)值億元,增長,完成工業(yè)增加值億元,增長;農(nóng)民人均純收入達(dá)到元,增長;著力壯大葡萄、牧草、牛羊養(yǎng)殖基地,力爭肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊達(dá)到只,新增葡萄畝、保護(hù)地畝、優(yōu)質(zhì)牧草畝。
三、積極宣傳發(fā)動,全面落實結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)
針對今年的形勢,我鄉(xiāng)把主要精力集中在轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,增加農(nóng)戶收入上,采取宣傳發(fā)動、政策推動、干部帶動等措施,推動種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整深入推進(jìn)。
一是鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,組織鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)戶宣傳發(fā)動,給農(nóng)戶算細(xì)帳、搞對比,促使農(nóng)戶在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面早打算、早安排。為了切實使宣傳動員起到實效性,×月×日,舉辦了葡萄產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗交流會,邀請市、區(qū)科技部門、市苗木中心、佳奇果品公司與本鄉(xiāng)、東風(fēng)鄉(xiāng)葡萄種植戶進(jìn)行了座談;×月×日又組織村干部、種植戶多人赴烏達(dá)區(qū)烏蘭鄉(xiāng)、海渤灣區(qū)五一鄉(xiāng)、田野公司溫室大棚基地參觀學(xué)習(xí),重點對保護(hù)地反季節(jié)蔬菜、瓜果種植條件、大棚建設(shè)、市場需求、收益狀況等與當(dāng)?shù)胤N植戶進(jìn)行了面對面交流、探討。二是加大保護(hù)地、葡萄種植示范戶的扶持力度。制定了財政補貼政策,即每畝葡萄補貼元、建設(shè)每畝日光溫室補貼元、牧草每畝補貼元等反哺農(nóng)業(yè)政策,鼓勵現(xiàn)有種植戶上規(guī)模、出經(jīng)驗、創(chuàng)效益。同時與各村簽訂了結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任狀,制定了激勵約束機制,凡完成葡萄、日光溫室任務(wù)的村,每超畝分別獎勵鄉(xiāng)、村干部元和元;三是籌劃在市批發(fā)市場、公烏素、棋盤井等工業(yè)發(fā)展快、人口集中地區(qū)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品專賣店,建立穩(wěn)定的營銷渠道,讓居民背靠市場,放手調(diào)整種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。四是提早動手調(diào)運種子、化肥,安排落實泵站維修,渠道清淤等春耕備耕工作,積極為春耕創(chuàng)造便利條件。為確保農(nóng)資質(zhì)量,維護(hù)農(nóng)民利益,鄉(xiāng)政府于×月×日會同工商部門組織了“農(nóng)資鑒別培訓(xùn)會”,對全鄉(xiāng)村干部進(jìn)行農(nóng)資偽劣鑒別常識培訓(xùn),確保今年春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行。截止目前,已調(diào)回玉米良種萬斤,化肥等農(nóng)資基本到位。
四、突出重點,六項農(nóng)區(qū)工作進(jìn)展順利
一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。于月中旬陸續(xù)開始了××××年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)畝中低產(chǎn)田改造項目未完工程續(xù)建。截至目前,個小項目區(qū)已土地平整、農(nóng)田路修建任務(wù)已全面完成,渠道襯砌工程正在緊張施工,預(yù)計月份可全面完工。計劃籌資萬元,改造渡口村村級泵站,目前已完成改造、施工方案,主要設(shè)備也已訂購到位,將于近期組織施工。積極爭取,定于今年實施新紅線村級公路公里翻修和公里鋪油工程。協(xié)調(diào)農(nóng)電部門,計劃投資多萬元實施農(nóng)網(wǎng)改造項目,增加容量,解決動力用電緊缺問題。二是繼續(xù)實施以“自繁為主,外調(diào)為輔”的“牛羊良種”工程。推行政府組織外調(diào)新增基礎(chǔ)母牛每頭補貼元辦法,擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛群,爭取年內(nèi)建設(shè)牛羊冷配站,力爭使肉牛、奶牛增加頭和頭,小尾寒羊增加只;加大飼草料基地建設(shè)力度,完成總投資萬元(鄉(xiāng)級匹配萬元)的畝人工灌溉草地項目。計劃在東紅村、紅墩村各啟動個飼草青貯包膜加工項目,建設(shè)牧草加工基地,為草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長打基礎(chǔ)。三是積極發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實保護(hù)農(nóng)民工利益的各項政策,積極做好農(nóng)民工外出就業(yè)的各項服務(wù)工作,據(jù)統(tǒng)計目前全鄉(xiāng)舉家搬遷、常年外出務(wù)工人員達(dá)多人,季節(jié)性務(wù)工人員達(dá)多人,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)區(qū)居民最主要的增收點。四是全力作好小額信用貸款發(fā)放工作,建立健全各項擔(dān)保制度,試行政府擔(dān)保貸款,優(yōu)先扶持各村致富示范戶、種養(yǎng)業(yè)帶頭人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。初步制定了種植葡萄戶每畝元,新建日光溫室每畝元,改造維修日光溫室每畝元和養(yǎng)殖大戶根據(jù)項目規(guī)模放貸的支農(nóng)貸款制度。六是抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。完成了渡口地區(qū)、二柜溝工業(yè)小區(qū)和鄉(xiāng)政府所在地的控制性詳規(guī),計劃于年內(nèi)啟動建設(shè)鄉(xiāng)黨政綜合辦公樓。
五、創(chuàng)新環(huán)境,招商引資成績斐然
在全力搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作,積極幫助解決在建企業(yè)遇到的困難和存在的問題的同時,我鄉(xiāng)利用資源優(yōu)勢,不斷擴(kuò)大引資規(guī)模,千方百計發(fā)展后續(xù)力量。一季度共協(xié)議引資億元,提前個季度完成全年招商引資任務(wù)。先后引進(jìn)了投資萬元的萬噸形焦項目、泡花堿項目,投資萬元的陶斯圖西來峰煤礦技改項目、萬噸重介洗煤項目,投資萬元的萬噸重介洗煤項目,天津匯凱投資萬元的萬噸硅鐵、萬噸電石項目,鄉(xiāng)級經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強。
六、存在的問題
⒈結(jié)構(gòu)調(diào)整葡萄種植和日光溫室建設(shè),群眾積極性不高,進(jìn)展緩慢。特別是退耕政策改變,群眾反響較大。保護(hù)地水源問題難以解決,種植成本高。另外,結(jié)構(gòu)調(diào)整投入大,群眾要求補貼、貸款提前到位。
⒉一級揚水泵站設(shè)備老化,抽水能力不足,年內(nèi)如不能如期啟動,將影響結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)度。