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Abstract: Combined with the efforts of propaganda for geological disaster prevention knowledge, this paper analyzes existing problems, and offers corresponding proposals.
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;宣傳;成效;問題分析
Key words: geological disaster;propaganda;effect;problem analysis
中圖分類號:P694 文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)09-0171-01
0引言
根據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于進一步加強我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》(粵府[2007]68號)的要求:“各地、各有關(guān)部門要加大對國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《廣東省地質(zhì)環(huán)境管理條例》等政策法規(guī)的宣傳力度,通過舉辦多種形式的活動,充分調(diào)動廣大人民群眾自覺參與地質(zhì)災(zāi)害群測群防工作的主動性和積極性,增強科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)意識,提高地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置能力,逐步實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作‘以管促防、以管促治’的目的”,科學(xué)地安排、開展地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作計劃對于增強廣州市相關(guān)單位和市民主動防治地質(zhì)災(zāi)害的意識具有越來越重要的意義。
1工作成效
筆者所在單位自2007年正式開展有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳工作以來,在將近三年多的時間內(nèi),已編制、發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳掛圖1500套(每套5幅)和宣傳手冊13800冊,發(fā)放宣傳臺歷、掛歷10000多份,環(huán)保袋10000個。配合各區(qū)、縣級市國土房管部門舉辦了42期地質(zhì)災(zāi)害防治知識培訓(xùn)班,培訓(xùn)人數(shù)5495人次。另外,在花都區(qū)梯面鎮(zhèn)、從化市鰲頭鎮(zhèn)、增城市派潭鎮(zhèn)、白云區(qū)永泰村磨刀坑和金沙洲、荔灣區(qū)大坦沙等地區(qū)設(shè)置了永久性地質(zhì)災(zāi)害知識宣傳墻(欄)15個。
2008年汛期期間,廣州市遭受罕見的強臺風(fēng)強降雨等嚴(yán)重自然災(zāi)害,降雨量遠(yuǎn)超往年水平。5月29日,從化市良口鎮(zhèn)勝塘東區(qū)群測群防網(wǎng)絡(luò)成員監(jiān)測到位,在災(zāi)害發(fā)生前及時動員人員臨時撤離,成功避免人員傷亡。南沙區(qū)深灣村泥場邊坡于汛期初發(fā)生多次小型崩塌,影響中船輸電線蝴中線29號電塔的安全,國土房管局南沙區(qū)分局于6月11日協(xié)請專業(yè)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查技術(shù)人員前往現(xiàn)場調(diào)查,提出針對隱患點的防治措施,預(yù)見性地避免了災(zāi)害的發(fā)生。從廣州市2008年的兩次成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害的案例來看,隨著群測群防網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和不斷完善,宣傳面的擴大,群眾識別災(zāi)害、主動防災(zāi)避災(zāi)的意識和能力也隨之提高,較以前已有明顯改觀。
2存在問題及建議
自筆者所在單位設(shè)立專項從事地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳工作以來,地質(zhì)災(zāi)害科普知識在一定程度上發(fā)揮了積極作用,但該項工作仍存在如下三個方面的問題:
2.1 宣傳主題不明確
2.1.1 內(nèi)容主題。從過去編制的與地質(zhì)災(zāi)害科普知識讀物或者與其他部門聯(lián)合舉辦的宣教活動來看,宣傳內(nèi)容總是力求全面,卻忽視了宣傳力度和深度。反復(fù)地羅列方方面面的條款式定義或說明等容易讓宣傳對象對其失去興趣,產(chǎn)生排斥。建議考慮制作宣傳讀物、宣傳欄、舉辦培訓(xùn)時采用“一次一主題”形式,將地質(zhì)災(zāi)害防治知識內(nèi)容進行分解宣傳,做到宣傳內(nèi)容主題明確、深入淺出。
2.1.2 周期主題。宣傳工作開展已有四年之余,基本是按照年度計劃進行的。宣傳工作其實是一項長期工作,有必要根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)或者地質(zhì)環(huán)境的變化等進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在不同時期、不同的階段對社會所需的地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識進行宣傳。建議今后采用“一階段一主題”形式,為社會及群眾提供更具有時效性的科普知識。
2.2 宣傳形式缺乏針對性
2.2.1 區(qū)域針對性。廣州市地質(zhì)災(zāi)害的類型分布具有較強的區(qū)域特征。廣州市北部山地丘陵地區(qū),如從化市、增城市、花都區(qū)多發(fā)生崩塌、滑坡等斜坡類地質(zhì)災(zāi)害;在番禺區(qū)、南沙區(qū)等珠江三角洲沖積平原地區(qū)則易發(fā)生地面沉降,在花都區(qū)、白云區(qū)、從化市良口鎮(zhèn)和鰲頭鎮(zhèn)以及增城市派潭鎮(zhèn)等隱伏巖溶區(qū),發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害以地面塌陷居多,廣州市近年來實施的主要地下工程建設(shè)項目也容易引發(fā)地面變形類地質(zhì)災(zāi)害。根據(jù)各類地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域性分布,我們應(yīng)該有針對性地在當(dāng)?shù)亻_展相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳,而不是以同樣的內(nèi)容在各區(qū)、縣級市進行模式化的巡講、宣傳。
2.2.2 對象針對性。地質(zhì)災(zāi)害科普知識的宣傳是面向全市范圍的,宣傳對象不同,其內(nèi)容和形式也應(yīng)該有所區(qū)別。我們不應(yīng)統(tǒng)一地以專業(yè)技術(shù)人員的角度準(zhǔn)備宣傳材料,那樣容易致使信息接受方出現(xiàn)理解困難,可以給自己假定一種角色進行宣傳策劃。比如面向?qū)W校師生,可考慮用活潑的畫冊、簡易文字的宣傳單或動畫短片;面對社區(qū)群眾,可考慮用張貼宣傳欄、掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放科普讀物等形式;對于城區(qū)周邊相對分散的村鎮(zhèn)居民可考慮發(fā)放宣傳掛歷、科普讀物等方式;再如對于國土部門內(nèi)部相關(guān)工作人員,可用培訓(xùn)講座配合科普讀物的方式,從管理和技術(shù)的角度進行宣傳。如此根據(jù)對象有側(cè)重點地開展工作可保證其作用發(fā)揮得更到位。
2.3 資源有限
地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳作為廣州市的一項長期專門項目,工作面對的群體范圍廣、差異大,與純技術(shù)類工作不同的是它不僅要求體現(xiàn)一定的專業(yè)性,還需要在形式上有好的點子,并不斷的出新,目前,此項工作通常由不固定人員組織,因而難以做細(xì)、做深、做實,而是停留在程序化的層面上。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞地質(zhì)災(zāi)害;物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng);通信模組;開放云平臺
1業(yè)務(wù)分析
1.1業(yè)務(wù)需求分析
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》要求,地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要包括地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)、避讓搬遷與工程治理、基層能力建設(shè)和應(yīng)急體系建設(shè)等。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價以查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的地質(zhì)環(huán)境條件,評價其穩(wěn)定性危險性及發(fā)展趨勢,進行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點為主要工作。監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)主要包括群測群防監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)以及專業(yè)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè),通過群測群防終端設(shè)備及自動化專業(yè)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備完成對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)收集、上報、分析、預(yù)警等工作。搬遷避讓及工程治理是針對危險性大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點采取搬遷避讓的措施,按輕重緩急,有計劃地分期、分批實施工程治理,從而徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。應(yīng)急管理體制通過建設(shè)應(yīng)急處置平臺,實現(xiàn)語音通信、視頻會議、圖像顯示、預(yù)警預(yù)報、動態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急聯(lián)動等功能。
1.2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用需求分析
2015年,四川省國土資源廳《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施意見》中提到,在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中應(yīng)積極采用地理信息、全球定位、衛(wèi)星通信、無人飛機、遙感遙測等先進技術(shù)手段,探索運用物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù),提升地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價、監(jiān)測預(yù)警的精度和效率。因此隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展以及基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的專業(yè)設(shè)備商業(yè)化,結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段完善自然災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系,成為地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急救災(zāi)信息化建設(shè)的新思路。目前全國各省圍繞地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系、監(jiān)測預(yù)警體系、防治體系、應(yīng)急體系已基本建成信息化平臺,本文則是基于信息化平臺為依托,將NFC、物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)、通信模組、開放云平臺、無人機等物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用于國土地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急救災(zāi)中,以實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理,從而提高對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急救災(zāi)應(yīng)用中的分析
2.1群測群防人員智慧管理
在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中,群測群防監(jiān)測體系是針對災(zāi)害點完成野外巡、排查、監(jiān)測等工作的管理體系,傳統(tǒng)的群測群防監(jiān)測是通過終端設(shè)備,采集所負(fù)責(zé)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的信息,并上傳到后臺系統(tǒng),經(jīng)過分析以實現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的日常管理、監(jiān)測預(yù)警等功能。通過對現(xiàn)有信息技術(shù)的分析,傳統(tǒng)的群測群防信息管理技術(shù)不僅無法實現(xiàn)對群測群防野外工作的監(jiān)管,也難以確保群測群防人員采集數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性及實時性,這將影響地質(zhì)災(zāi)害防治工作實際落地。結(jié)合應(yīng)用NFC、GPS與移動基站的動態(tài)耦合定位技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測方案。一方面應(yīng)用NFC技術(shù),通過為每個地質(zhì)災(zāi)害隱患點建立一張基于NFC芯片的識別碼,群測群防人員在進行地質(zhì)災(zāi)害隱患點的調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測時,通過終端設(shè)備掃描識別碼,采集界面將自動生成該地質(zhì)災(zāi)害隱患點的基本信息,群測群防人員無需選擇地質(zhì)災(zāi)害隱患點,僅需上傳調(diào)查、巡查、排查、監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù),完成數(shù)據(jù)采集工作,基于NFC技術(shù)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點信息采集技術(shù),確保了采集數(shù)據(jù)的真實性、準(zhǔn)確性及實時性。另一方面,利用GPS和移動基站動態(tài)耦合技術(shù),實現(xiàn)群測群防人員工作軌跡的查詢和動態(tài)定位,以達到野外人員工作監(jiān)管,提升群測群防數(shù)據(jù)采集工作的智能化監(jiān)管,為地質(zhì)災(zāi)害的防治工作開展提供了技術(shù)保障。
2.2監(jiān)測設(shè)備的智能化管理
在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中,使用如地表位移監(jiān)測設(shè)備、降雨量監(jiān)測設(shè)備等專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備對災(zāi)害點進行實時監(jiān)測,利用監(jiān)測設(shè)備針對災(zāi)害點進行數(shù)據(jù)實時采集及海量存儲,結(jié)合大數(shù)據(jù)分析手段提供災(zāi)害點的監(jiān)測預(yù)警功能,從而達到對災(zāi)害點的實時管理能力,提升專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警水平。伴隨大量監(jiān)測設(shè)備的部署實施,業(yè)務(wù)在監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性、安全性及專業(yè)監(jiān)測設(shè)備的精細(xì)化管理上提出了新的要求。第一,目前的專業(yè)監(jiān)測設(shè)備回傳監(jiān)測數(shù)據(jù)是通過傳統(tǒng)的2G/3G/4G傳輸渠道,在公用信道的情況下,如何保障專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)能夠以最快的速度傳回到后臺系統(tǒng)進行分析預(yù)警,以達到對地質(zhì)災(zāi)害的時效性管理要求。第二,在信息化飛速發(fā)展的現(xiàn)狀下,信息安全是當(dāng)前信息化發(fā)展的必須要求,專業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)屬于業(yè)務(wù)保密數(shù)據(jù),如何保障監(jiān)測數(shù)據(jù)在傳輸過程中的安全性。第三,大量的專業(yè)監(jiān)測設(shè)備都部署在野外,如何保障專業(yè)監(jiān)測設(shè)備的精細(xì)化管理?;谖锫?lián)網(wǎng)技術(shù)的自動化專業(yè)監(jiān)測平臺是在上述業(yè)務(wù)需求背景條件下,結(jié)合運用了物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)卡、物聯(lián)網(wǎng)通信模組、開放云平臺技術(shù),志在解決監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸?shù)膶崟r性及安全性,以及監(jiān)測設(shè)備的精細(xì)化管理三大問題。圖1所示是物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)組網(wǎng)架構(gòu)圖,中國移動物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)是指中國移動為滿足物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所需的豐富碼號資源、物聯(lián)網(wǎng)“規(guī)模性、流動性、安全性”特點以及業(yè)務(wù)個性化需求、客戶高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)保障而搭建的一張網(wǎng)絡(luò)。通過建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)短信中心、物聯(lián)網(wǎng)GGSN、物聯(lián)網(wǎng)HLR等物聯(lián)網(wǎng)專用網(wǎng)元,實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)用戶與大眾用戶的網(wǎng)絡(luò)分離,為行業(yè)客戶提供可靠性和穩(wěn)定性的高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)。專業(yè)監(jiān)測設(shè)備使用物聯(lián)網(wǎng)芯片、通信模組,即可將專業(yè)監(jiān)測設(shè)備采集的災(zāi)害點數(shù)據(jù)通過物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)進行傳輸,將傳輸渠道與大眾用戶使用的網(wǎng)絡(luò)分離,不僅提高了網(wǎng)絡(luò)傳輸效率,同樣也保障了數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?,對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)的時效性及安全性提供了有力的保障。圖2所示為中移物聯(lián)網(wǎng)開放云平臺架構(gòu),該云平臺支持泛連接和大數(shù)據(jù)存儲,可滿足海量設(shè)備的大并發(fā)高吞吐量地快速接入,支持將分散在各地的設(shè)備通過云平臺進行集中式管理,完成高效的資源管理和數(shù)據(jù)的安全存儲。實現(xiàn)設(shè)備的監(jiān)控管理、在線調(diào)試、實時控制;并且云平臺提供消息路由、短彩信推送、APP信息推送等多種方式將數(shù)據(jù)分析結(jié)果、預(yù)警告警消息等快速推送給移動終端。針對分散的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備,利用云平臺提供的泛連接功能方便快捷地接入云平臺。結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)提供的各個監(jiān)測設(shè)備物理位置(GPRS定位)、數(shù)據(jù)交互流量等信息,通過Model_Bus等工業(yè)控制器集中控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,實現(xiàn)遠(yuǎn)程對監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)監(jiān)控及集中管理。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的蓬勃發(fā)展,在地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測工作中積極探索運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),不僅可提高監(jiān)測設(shè)備的精細(xì)化管理,同時保障了專業(yè)監(jiān)測設(shè)備的數(shù)據(jù)采集傳輸?shù)膶崟r性及安全性,從而提高了地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警的精度和效率。
2.3地質(zhì)災(zāi)害隱患點可視化管理
為了實現(xiàn)信息對稱,國土地質(zhì)災(zāi)害防治及救災(zāi)工作中,對災(zāi)害點的可視化管理以地質(zhì)災(zāi)害隱患點的實時現(xiàn)場監(jiān)管,從而在室內(nèi)可查看地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場情況,提高了地質(zhì)災(zāi)害隱患點的預(yù)警預(yù)報能力。實現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點可視化管理,是從多個維度來監(jiān)控地災(zāi)隱患點,使得監(jiān)管部門在辦公室或者應(yīng)急指揮調(diào)度中心就可全面的了解地災(zāi)隱患點或者地災(zāi)現(xiàn)場的情況。這就包含前面我們所述的通過專業(yè)監(jiān)測設(shè)備和現(xiàn)場監(jiān)管人員反饋的信息,還可通過無人機快速的飛臨現(xiàn)場結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)專網(wǎng)卡、通信模組,開放云平臺技術(shù)。將該監(jiān)控設(shè)備或無人機中災(zāi)害點的實時畫面,利用通信模組及專網(wǎng)卡,實時傳回開放云平臺中,業(yè)務(wù)人員可以通過云平臺查看實時的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場數(shù)據(jù),從而實現(xiàn)對地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的實時監(jiān)管。
2.4綜合應(yīng)急救災(zāi)指揮平臺
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害將造成人民群眾生命及財產(chǎn)損失,通常在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,清晰、全面、直觀的數(shù)據(jù)展示能力將提升地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮效率,同樣可為領(lǐng)導(dǎo)、專家提供科學(xué)有力的決策依據(jù)。隨著地理信息系統(tǒng)的發(fā)展,應(yīng)急救災(zāi)指揮平臺利用WebGIS平臺,集成了地災(zāi)主客體數(shù)據(jù)于一體,在“一張圖”上,實現(xiàn)了對地質(zhì)災(zāi)害防治到救災(zāi)全業(yè)務(wù)流程的管理。圖3展示了綜合應(yīng)急救災(zāi)指揮平臺架構(gòu)圖。
3結(jié)束語
1 地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)
1.1 我國目前地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
我國國土面積較大,邊界線較長,與此同時也深受地質(zhì)災(zāi)害的困擾。從災(zāi)害的規(guī)模、強度和生命財產(chǎn)安全等方面的受災(zāi)程度看,在世界范圍內(nèi)都相對嚴(yán)重。西南等山區(qū)地區(qū)常因暴雨等發(fā)生滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,嚴(yán)重?fù)p害到人民的生命財產(chǎn)安全,破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和通信設(shè)備。制約了我國各地區(qū)的綜合發(fā)展。為此,政府不斷加強山區(qū)建設(shè),盡力減少地質(zhì)災(zāi)害的影響程度。目前構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系十分重要,其包含調(diào)查區(qū)劃、監(jiān)測預(yù)警、搬遷治理、應(yīng)急處置和科學(xué)技術(shù)研究等方面的體系建設(shè)。
1.2 調(diào)查區(qū)劃建設(shè)
建設(shè)調(diào)查區(qū)劃體系作為其中的重要環(huán)節(jié)是為了對頻發(fā)區(qū)域做出準(zhǔn)確科學(xué)的調(diào)查判斷。通過調(diào)查地質(zhì)情況和周邊情況,預(yù)測其危險程度,進行危險等級區(qū)域劃分。確定各個地區(qū)地點易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害性,提供相應(yīng)的解決預(yù)警方案和理論依據(jù),配合相關(guān)部門作出第一時間的預(yù)警應(yīng)急。
1.3 監(jiān)測預(yù)警建設(shè)
監(jiān)測預(yù)警體系的建設(shè)是直觀反映地質(zhì)災(zāi)害防治成效的一個指標(biāo)。構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警體系要在技術(shù)和管理上重點投入。在監(jiān)測區(qū)域發(fā)生異動變化時,通過實時的技術(shù)監(jiān)測對其進行災(zāi)害信息收集和反饋,第一時間做出災(zāi)害預(yù)警。爭取最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害,從而贏取寶貴的救援避險時間。
1.4 搬遷治理工程建設(shè)
如果監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出了報警提示,要對相應(yīng)的區(qū)域進行災(zāi)情分析。一旦發(fā)現(xiàn)其災(zāi)害波及程度較廣,危害較為嚴(yán)重,就需要采取搬遷以及其他的避險措施。搬遷等措施可以有效保障人民的生命安全,防止出現(xiàn)意外不必要的人員損失和傷亡。綜合考慮各方面因素,將災(zāi)害的治理和災(zāi)后的恢復(fù)等因素考慮在內(nèi),將環(huán)境與重建相結(jié)合。
1.5 應(yīng)急處理建設(shè)
隨著我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟實力的提升,在重大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后,建立相應(yīng)完善的科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理體系是十分必要的。在災(zāi)害發(fā)生后,迅速做出回應(yīng),安排相應(yīng)人員和部門到達現(xiàn)場,進行必要的前期和后期救援處理準(zhǔn)備。盡量降低經(jīng)濟損失和人員傷亡程度,減小災(zāi)害波及范圍。
1.6 科學(xué)技術(shù)研究體系完善
針對地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,加強科學(xué)技術(shù)研究體系的建設(shè)顯得十分重要。構(gòu)建高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系,需要加強科學(xué)技術(shù)研究能力作為其技術(shù)支撐保障手段。無論是監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā),應(yīng)急處理的實況模擬、災(zāi)害成因分析,還是后期的災(zāi)后重建和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)重建都需要科學(xué)技術(shù)作為保障。
2 地質(zhì)環(huán)境評價體系建設(shè)
保障人民生命財產(chǎn)安全是首要的任務(wù),而地質(zhì)安全的重要性直接影響到生存安全。為了保障地質(zhì)安全性,就需要加強對于地質(zhì)環(huán)境安全性和變化性的了解。
2.1 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評價
對于區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評價要考慮其自身特點。其本身具有公益、基礎(chǔ)和服務(wù)等特性,在地質(zhì)勘查和環(huán)境調(diào)查中利用不同方式方法,分析判斷其地質(zhì)環(huán)境的安全情況。通過區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評價體系充分了解監(jiān)測區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境利用情況,并對其實施分類建設(shè),充分利用其地質(zhì)環(huán)境。加強地質(zhì)環(huán)境的利用可以更好的為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),同時最大程度上降低地質(zhì)災(zāi)害的波及范圍和危害程度。在開展區(qū)域環(huán)境評價的過程中要注重其評價的實用性和可操作、可行性。在充分完成地質(zhì)災(zāi)害危險性的控制監(jiān)控任務(wù)后,還要實現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在對其進行環(huán)境評價過程中不能局限于固定思維的研究視野,勇于探求不同的新思路。區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評價體系建設(shè)基本可以在以下幾個方面進行研究:工程地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量;工程功能區(qū)域劃分;地質(zhì)環(huán)境工程容量評價;災(zāi)害防治調(diào)控。依據(jù)不同的區(qū)域特征和對象進行工作任務(wù)劃分和對策選擇。
2.2 工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)
工程的地質(zhì)環(huán)境安全問題包括環(huán)境相關(guān)的地質(zhì)信息和區(qū)域內(nèi)外等因素以及存在的相關(guān)的可能性和風(fēng)險性。地質(zhì)環(huán)境安全性評價是為了最大限度的規(guī)劃避免工程帶來的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險。為了降低地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險性,要樹立可持續(xù)發(fā)展利用地質(zhì)環(huán)境的思想觀念。在構(gòu)建體系和利用地質(zhì)環(huán)境中,時刻注意人與自然環(huán)境的和諧共處,將人類自身行為與順應(yīng)和改造自然相結(jié)合。不僅限于對工程和地質(zhì)進行評價體系建設(shè),要充分以可持續(xù)利用的眼光來發(fā)展保護地質(zhì)環(huán)境的利用。綜合各方面的研究,提煉出建設(shè)工程地質(zhì)安全評價分析的相關(guān)要求和注意事項,建立健全的工程地質(zhì)環(huán)境安全體系。規(guī)范化建設(shè),促進地質(zhì)環(huán)境的規(guī)范化開發(fā)利用。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;災(zāi)害防治手段;災(zāi)害預(yù)警;劃分防治區(qū)域
造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因有兩方面,一是自然因素,二是人為因素。而現(xiàn)階段,隨著社會經(jīng)濟建設(shè)的不斷發(fā)展,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生都是兩種因素綜合的情況居多。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生無論是對自然環(huán)境,還是對人類的正常生產(chǎn)生活都會造成很大程度破壞。因此,相關(guān)科研人員不僅要注重降低地質(zhì)災(zāi)害的影響范圍方面的研究,還要對當(dāng)前的地質(zhì)環(huán)境進行可持續(xù)性發(fā)展利用的研究。只有這樣才能將人為和自然因素的負(fù)面影響降到最低。
1當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害的現(xiàn)狀
由于我國的國土面積大邊界線長,因而,在全世界的地質(zhì)災(zāi)害中處于嚴(yán)重的受災(zāi)地區(qū)。對于受災(zāi)程度的確定,主要從災(zāi)害的強度以及災(zāi)害給人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全所帶來的損失來進行衡量。相關(guān)研究表明,我國西南山區(qū)經(jīng)常會因為暴雨等自然災(zāi)害造成泥石流滑坡等地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。在嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的生命財產(chǎn)安全的同時,還破壞了當(dāng)?shù)氐耐ㄐ旁O(shè)備,這就在一定程度上影響了經(jīng)濟的穩(wěn)定建設(shè)。針對這種現(xiàn)狀,政府部門應(yīng)加大山區(qū)的建設(shè)力度,以降低地質(zhì)災(zāi)害所帶來的各方面損失。其中建立防治體系是將地質(zhì)災(zāi)害的影響降到最低的有效措施,具體來說其所包含的內(nèi)容有:災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警、調(diào)查區(qū)域的劃分、相關(guān)的應(yīng)急處置、集體的搬遷治理以及進行科學(xué)研究等。
2地質(zhì)災(zāi)害的防治要點
2.1災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警
地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警體系是反映地質(zhì)災(zāi)害防治效果的一個重要內(nèi)容。這一監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建立,需要在技術(shù)領(lǐng)域和管理領(lǐng)域上進行重點投入。系統(tǒng)建成后,當(dāng)所監(jiān)測的區(qū)域發(fā)生異常變化時,就需要通過技術(shù)手段對其進行判斷,并把生成的災(zāi)害數(shù)據(jù)信息結(jié)果進行收集和反饋。其目的是在第一時間,對可能發(fā)生的災(zāi)害做出預(yù)警。這樣一來,就能為災(zāi)害的處理、救援爭取更多的時間。具體地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警流程。
2.2劃分防治區(qū)域
劃分防治災(zāi)害的區(qū)域,是進行災(zāi)害防治的重要組成部分。其中最為重要的防治環(huán)節(jié),是對災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的異常現(xiàn)象進行調(diào)查判斷。具體在調(diào)查災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)和周邊地區(qū)的情況兩方面。首先,要對劃分的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)做出準(zhǔn)確科學(xué)的調(diào)查判斷,并以數(shù)據(jù)信息的形式展示出來。其次,還要通過調(diào)查災(zāi)害發(fā)生地的地質(zhì)情況和周邊的影響問題,預(yù)測所劃分的地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)域發(fā)生災(zāi)害的可能性,并進行災(zāi)害發(fā)生危險等級的區(qū)域劃分。這樣一來,就能夠明確各個區(qū)域地點發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性以及影響的危害性。相關(guān)人員就能夠基于此,研究出了相應(yīng)的災(zāi)害預(yù)警方案,并傳達到當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕娭虚g。這就極大的降低了地質(zhì)災(zāi)害所能造成的影響。
2.3相關(guān)的應(yīng)急處理
隨著社會的發(fā)展,科技的進步,對于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的災(zāi)后處理和重建工作內(nèi)容,要建立其相關(guān)的應(yīng)急處理制度。這一制度的建立,能在災(zāi)難發(fā)生后按照科學(xué)合理的流程迅速做出回應(yīng)。把地質(zhì)災(zāi)害所造成的經(jīng)濟損失和人員傷亡程度降到最低,同時還為災(zāi)后的重建提供了一定的物力和人力方面的資源。
2.4集體的搬遷治理
當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出了災(zāi)害的報警提示,相關(guān)部門應(yīng)立即組織當(dāng)?shù)鼐用癯冯x。如果發(fā)現(xiàn)其災(zāi)害波及程度較廣的情況,就通過其他的設(shè)備調(diào)用和避險措施對其進行處理。集體搬遷是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全的有效措施,避免了不必要的人員傷亡。
3地質(zhì)環(huán)境的利用要點
3.1工程地質(zhì)環(huán)境的安全建設(shè)
工程地質(zhì)環(huán)境的建設(shè),首先,要對工程所處環(huán)境的地質(zhì)信息和周邊區(qū)域的地質(zhì)影響因素進行詳細(xì)分析。只有在充分了解工程建設(shè)的地質(zhì)環(huán)境存在的風(fēng)險以及風(fēng)險出現(xiàn)的類型后,才能實現(xiàn)對其的安全建設(shè)。由此可以看出,對工程地質(zhì)環(huán)境的安全性評價能夠在最大限度上,避免工程建設(shè)所帶來的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。其次,工程的建設(shè)人員要樹立起地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展觀念,這也是降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險性重要內(nèi)容。就目前來說,人為因素的影響已經(jīng)成為造成地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因之一?;诖?,對于工程地質(zhì)環(huán)境的利用就要注重人與自然資源的有效融合。這一目標(biāo)的實現(xiàn),使得人們在進行的經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)的過程中降低了與生態(tài)環(huán)境的利用沖突。最后,在構(gòu)建工程地質(zhì)利用體系的過程中,不能僅限于對工程方面和地質(zhì)方面進行安全評估,還要以可持續(xù)利用的長遠(yuǎn)發(fā)展眼光來提高地質(zhì)環(huán)境的利用效果。工程建設(shè)者綜合各方面的研究成果后,還要提煉出工程進行地質(zhì)安全建設(shè)的要求和施工注意事項。
3.2區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的利用
對于區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評價過程,要充分考慮到工程建設(shè)的自身特點。首先,要做的是分析和判斷工程建設(shè)地質(zhì)環(huán)境的安全情況,并通過區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評價體系充分的了解所監(jiān)測區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境。這樣一來,工程建設(shè)就可以按區(qū)域且具有針對性的對其進行分類建設(shè)。其次,在充分了解地質(zhì)資源的前提下,就可以將其他的地質(zhì)環(huán)境進行科學(xué)利用。事實證明,細(xì)化地質(zhì)環(huán)境的利用能夠使自然資源更好的為社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)提供服務(wù)。在此過程中,對于地質(zhì)環(huán)境容易發(fā)生災(zāi)害的區(qū)域就可以進行區(qū)別建設(shè),在很大程度上降低了地質(zhì)災(zāi)害的波及范圍和存在的危害程度。由此可見,區(qū)域性地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)建設(shè)方法,具有操作可行性、實用性。最后,在完成了地質(zhì)環(huán)境利用的災(zāi)害危險性調(diào)查后,就要著手進行當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境的可持續(xù)性建設(shè)。這一過程不能局限于傳統(tǒng)的價值思維和研究視野,要勇于探究先進科學(xué)技術(shù)的發(fā)展思路。在分區(qū)域進行地質(zhì)環(huán)境建設(shè)的過程中,可對工程地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量問題、工程地質(zhì)區(qū)域的功能性劃分以及地質(zhì)環(huán)境工程的建設(shè)范圍等方面進行分析探討。
4結(jié)語
總而言之,地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性和影響范圍廣的特點,相關(guān)部門必須做好對其的防治工作。此外,還要根據(jù)地質(zhì)環(huán)境的應(yīng)用特點,對發(fā)生過地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域、時間、條件進行分析以總結(jié)出地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生規(guī)律。對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)進行及時而有效的處理。這些控制地質(zhì)災(zāi)害影響范圍的方法手段都需要科學(xué)技術(shù)的支持,因而,不斷完善災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)后處理重建的科學(xué)技術(shù)體系,是相關(guān)科研人員研究重要工作內(nèi)容。
參考文獻:
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一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
**年,我縣發(fā)生滑坡一起,造成4戶民房共32間毀壞,直接經(jīng)濟損失30余萬元,206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞,交通、行人受到威脅。
根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟活動情況,以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點,結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況分析預(yù)測:2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖(水庫)災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期(一般在5一9月份,具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響),主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸,部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同,災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染(地下水污染)以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗,產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害,隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟活動的深入,此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè),尤其是采石場應(yīng)進一步加強安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作,防患于未然,防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。
二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期
淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)(大楊家、禹廟北官山),荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村,災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷(采空塌陷)、不穩(wěn)定斜坡為主?;春友匕吨攸c防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩,災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。
地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。
重點防范期為5一9月份。
三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任
按照屬地管理原則,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,按照誰引發(fā)、誰治理的原則,由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人,當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。
四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求,一是要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制,主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要,在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費,用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作,組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)(段)和隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情,相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu),各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險救災(zāi)工作。四是加強宣傳培訓(xùn),完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及,提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系,落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。
五、突出重點,做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作
(一)開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi),各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進行巡查,特別是對中小學(xué)校址要作為重點區(qū)域加強巡查,因地制宜,采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點,要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,及時劃定危險區(qū),設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中,并組織防災(zāi)常識宣傳普及,增強防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。
我國地域遼闊,地理地質(zhì)情況復(fù)雜,災(zāi)害多發(fā)。黨的十提出,建設(shè)生態(tài)文明,加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),提高氣象、地質(zhì)、地震災(zāi)害防御能力。在今年“兩會”期間,眾多政協(xié)委員聚焦防災(zāi)減災(zāi),針對完善防御機制紛紛發(fā)表真知灼見。
梁建華:構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系
“目前我國的防災(zāi)減災(zāi)工作還存在體系不完善、應(yīng)急避難場所功能不全、網(wǎng)絡(luò)化程度不高、節(jié)點之間聯(lián)動性不強、信息化程度不好、應(yīng)急避難體系建設(shè)與發(fā)展振興需求銜接度不夠等問題。”全國政協(xié)委員梁建華在向“兩會”提出的提案中如是說。
他表示,防災(zāi)減災(zāi)措施與設(shè)施應(yīng)與地區(qū)實際相結(jié)合,充分融入地區(qū)環(huán)境、文化與經(jīng)濟實際,提高設(shè)施利用率。要將建設(shè)與長期運營發(fā)展相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,充分考慮災(zāi)后重建的人員安置、社區(qū)構(gòu)建、文化保持、資金安排、產(chǎn)業(yè)復(fù)興,將近期需求與長期科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)進行統(tǒng)一。
他認(rèn)為,防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)應(yīng)在堅持政府主導(dǎo)的同時,充分調(diào)動各類社會主體的積極參與。要在平時服務(wù)其所在地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展,在災(zāi)害發(fā)生時發(fā)揮其防災(zāi)減災(zāi)功能。
“對于地震災(zāi)區(qū)而言,應(yīng)在災(zāi)后重建資金中預(yù)算一定比例設(shè)立社區(qū)重建發(fā)展基金,用于社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)和長期運營管理等?!绷航ㄈA說。
支建華:大力促進巨災(zāi)保險發(fā)展
“巨災(zāi)通常指突發(fā)的、無法預(yù)料和避免的且損害嚴(yán)重的災(zāi)害事故。據(jù)民政部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,自上世紀(jì)90年代以來,我國由巨災(zāi)所造成的直接經(jīng)濟損失呈逐漸上升趨勢。”全國政協(xié)委員支建華建議,應(yīng)大力促進巨災(zāi)保險業(yè)發(fā)展。
支建華說,在國外,保險公司在巨災(zāi)賠付中占重要地位,保險賠償?shù)钠骄酵ǔT诮?jīng)濟損失的30%~40%左右,一些發(fā)達國家甚至達到了60%~70%。但是我國保險業(yè)本身起步就較晚,發(fā)展水平和層次還處于較低程度,巨災(zāi)保險更是近乎于空白狀態(tài)。
支建華建議,應(yīng)建立以政府為主導(dǎo)、商業(yè)保險公司為運作主體的合作分擔(dān)機制,實際操作上可效仿交強險做法,在政策、法律和經(jīng)濟多方面全力提供支持與保障,以商業(yè)保險公司為運作主體,確立巨災(zāi)保險政策性與商業(yè)性運作的模式?!疤岣邊⒈B适蔷逓?zāi)保險順利運行的關(guān)鍵因素之一。建議政府、保險監(jiān)管機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會對居民和企業(yè)加強引導(dǎo)和宣傳,讓防災(zāi)減災(zāi)深入人心,增強公眾對巨災(zāi)風(fēng)險采取主動防范措施的能力?!敝ЫㄈA表示。
姜其和:建設(shè)氣象災(zāi)害預(yù)警終端
“防災(zāi)減災(zāi),預(yù)警先行。在重大自然災(zāi)害中保護民眾生命,預(yù)警是否有效往往起決定性作用?!比珖f(xié)委員姜其和則建議,建立全國性的以無線廣播為主要手段的終端氣象預(yù)警體系,構(gòu)建使用具有預(yù)警功能的收音機為終端的氣象預(yù)警信息平臺。
他介紹,目前美日等發(fā)達國家已建立了氣象預(yù)警信息專用頻道和高音喇叭廣播等配套預(yù)警系統(tǒng),其優(yōu)點是全國民眾熟悉,便于收聽,缺點是投入巨大,且不能主動控制播放,緊急情況難以隨時隨地通知到每個地方。
我國由于同類信息傳播的途徑基礎(chǔ)設(shè)施投入有限,導(dǎo)致覆蓋范圍、溝通效率低下。
對此,他建議,建立包括農(nóng)牧林地區(qū)居民以及易受災(zāi)地區(qū)城鄉(xiāng)居民在內(nèi)的預(yù)警信息發(fā)送接收體系。同時,氣象預(yù)警體系應(yīng)由國家氣象部門牽頭完成布置,以利于達到快速推進的目標(biāo)。
李冬玉:支持西部地區(qū)地災(zāi)防治工作
全國政協(xié)委員李冬玉則在提案中呼吁支持西部地區(qū)地災(zāi)防治工作。
李冬玉介紹,目前西部地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治中存在著兩大突出問題:一是地質(zhì)災(zāi)害治理投入大,資金不足;二是地質(zhì)災(zāi)害防治裝備差,基礎(chǔ)薄弱。
對此,她建議,一是進一步出臺地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)法規(guī)、制度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治法,提升地質(zhì)災(zāi)害防治再生態(tài)文明和發(fā)展建設(shè)中的規(guī)劃紅線作用。進一步完善地質(zhì)災(zāi)害危險性評估制度,在工程建設(shè)等活動中,強制開展地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和地質(zhì)環(huán)境安全評價工作,防止城鎮(zhèn)、新村和重大工程因選址不當(dāng),造成重大損失。
二是加大中央財政支持西部力度。西部地區(qū)多數(shù)省份都是經(jīng)濟相對欠發(fā)達的省份,地質(zhì)災(zāi)害防治要投入的資金大。建議國家加大對西部省份地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費的投入,同時取消對各省在防治項目上的資金配套。
【關(guān)鍵詞】巖土工程;地質(zhì)災(zāi)害;防治措施;預(yù)防
1 巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的概述
自古以來人們都是依靠著自然、改造自然、利用自然而生存的,人是自然的所產(chǎn)物,同時又是高于自然一種存在。人類的沿途工程學(xué)很早就出現(xiàn)了,在原始人、古代人的洞穴、木屋、土屋中就知道造屋的重要性,而現(xiàn)代社會所延伸的巨塔、高壩以及摩天大樓已經(jīng)完全取代了傳統(tǒng)筒子樓、平方等,從房屋建設(shè)的發(fā)展過程中,我們不能難發(fā)現(xiàn)地基處理是建筑物的關(guān)鍵,直接影晌到整個建筑物的安全性和質(zhì)量性,為了保證地基處理的專業(yè)性、合理性,我們建立了一門巖土工程的學(xué)科。巖土工程技術(shù)是根據(jù)工程的安全運行和地基的改良建立起來,雖然它保證了建筑的整體性、安全性、舒適性,但是卻破壞了環(huán)境,造成地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,從觀念來說,巖土工程缺乏地質(zhì)災(zāi)害的概念、環(huán)境保護的概念以及地質(zhì)的概念,從工程學(xué)來說,巖土工程高頻率出現(xiàn)了工程邊坡和工程地基的鞏固問題,使得更嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害被誘發(fā)出來。地質(zhì)工程學(xué)是一門關(guān)于工程問題的學(xué)科,它主要對地質(zhì)問題、工程運行、施工規(guī)劃、竣工驗收以及運行過程進行問題的解決和研究,其主要研究范圍是地質(zhì)環(huán)境、地質(zhì)體,主要研究對象是工程體統(tǒng)的整體以及組成部分。地質(zhì)工程學(xué)也是一門大系統(tǒng)思想的工程學(xué),它主要涉及地質(zhì)災(zāi)害的防止工程和巖土工程,從工程建設(shè)項目來說,地質(zhì)工程學(xué)涉及巖土的加固以及巖土的開挖,從地質(zhì)災(zāi)害的防治工程來說,地質(zhì)工程學(xué)是可以把人類或者自然破壞所形成的地質(zhì)災(zāi)害進行有效的防治與防范,它涉及管理者的思想、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境以及合理開發(fā)。
2 我國地質(zhì)災(zāi)害的危害
地質(zhì)災(zāi)害的危害是從地理環(huán)境的特點、復(fù)雜性、獨特性、強度大、類型多、頻率高、分布廣、我國的經(jīng)濟狀況、地理環(huán)境以及我國的人口數(shù)得來的,這些條件眾多,又不好分析,從而給我國的地質(zhì)災(zāi)害防治帶開了巨大的壓力。通過實際地質(zhì)災(zāi)害的分析,可以知道我國地質(zhì)災(zāi)害的危害主要有滑坡、崩塌、泥石流、地面變形?;庐a(chǎn)生的主要原因是人工切坡的人工原因和河流沖刷的自然原因,滑坡的特點是:①離水源越近,地形高差就越容易產(chǎn)生,且高差就越大;②造山帶的地質(zhì)區(qū),例如斷裂帶和地震帶;③巖石和土塊越多就越容易發(fā)生滑坡;④暴雨地帶和強降雨地帶的雨量越大就越容易發(fā)生滑坡。崩塌產(chǎn)生的主要原因是滑坡的出現(xiàn)導(dǎo)致巖土不結(jié)實、中空現(xiàn)象陡坡的裂痕,從而引發(fā)穩(wěn)定性、破碎性以及移動性都大范圍降低,它的特點是:①礦產(chǎn)的過度開采;②道路邊坡的工程開發(fā);③渠道的滲漏和水庫的蓄水;④填土的堆棄和堆渣:⑤震動的強烈發(fā)生。泥石流的出現(xiàn)會帶來大量的石塊、泥砂等固體化洪流,從而造成地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn),它的特點是:①開挖的不合理;②棄石、棄渣以及棄土的不合理放置;③亂砍亂伐。地面變形由城鎮(zhèn)地面的塌陷、他顯得規(guī)律以及人工活動所形成。
3 巖土工程地質(zhì)災(zāi)害的防治措施
地質(zhì)災(zāi)害是通過地球這個大系統(tǒng)所發(fā)生的能量交換和物質(zhì)運動引起的,它是由受災(zāi)體以及災(zāi)害體兩方面來決定受災(zāi)的嚴(yán)重性,所以地質(zhì)災(zāi)害的防治措施是通過災(zāi)害源的限制、災(zāi)害體能量的減弱、災(zāi)害威脅的緩解、災(zāi)害威脅的接觸、災(zāi)害體能量的消除和受災(zāi)體的防御、受災(zāi)體的保護兩個方面進行的。地質(zhì)災(zāi)害的防治措施有四種,分別是地質(zhì)災(zāi)害勘查的加強、地質(zhì)環(huán)境的治理和保護、地質(zhì)災(zāi)害信息的完善以及地質(zhì)災(zāi)害的殲滅和管理體系的完善。
3.1 地質(zhì)災(zāi)害的加強
地質(zhì)災(zāi)害的加強是指完善地質(zhì)災(zāi)害的勘查作用,明確知道我國地質(zhì)災(zāi)害的形成條件、災(zāi)害點特點、災(zāi)害的發(fā)育狀態(tài)以及災(zāi)害的分布情況,并從全國進行地質(zhì)災(zāi)害的檢查,讓檢查深入到所有環(huán)節(jié)??辈橹饕沁M行地質(zhì)災(zāi)害的危險度、性質(zhì)、穩(wěn)定狀況、成因、規(guī)模、邊界以及變形機理等,從而全面掌握我國地質(zhì)災(zāi)害的特征、分布以及種類,實現(xiàn)了地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警中數(shù)據(jù)信息的建立。
3.2 地質(zhì)環(huán)境的治理和保護
地質(zhì)環(huán)境的治理和保護是指通過我國自然環(huán)境的治理、保護和防護措施,使地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率、活動率、發(fā)育條件得到減少或者制止。地質(zhì)災(zāi)害防護的基本措施是通過對生物資源、土地資源、工程建設(shè)活動、水源資源、區(qū)域條件、科學(xué)技術(shù)以及資源開發(fā)的分析得出,為了避免資源的過度浪費,就需要大范圍進行涵養(yǎng)水土、植樹造林、宜林則木、治山治水、宜牧則牧以及宜農(nóng)則農(nóng),保證水土流失的想象減少或者制止。
3.3 地質(zhì)災(zāi)害信息的完善
地質(zhì)災(zāi)害信息的完善是指建立擁有地質(zhì)災(zāi)害信息量較為完全的系統(tǒng)和對地質(zhì)災(zāi)害進行預(yù)警的系統(tǒng),但是這兩種系統(tǒng)都是我國比較缺乏的,我國的地質(zhì)災(zāi)害偏重于預(yù)防,這就造成許多地方的地質(zhì)災(zāi)害危險點和隱患點因為得不到治理而出現(xiàn)嚴(yán)重的災(zāi)害問題,所以需要對地質(zhì)災(zāi)害的信息加大完善力度。目前,我國的地質(zhì)災(zāi)害信息庫需要對省級和國家分別進行考察,而信息庫則需要把地質(zhì)災(zāi)害防治數(shù)據(jù)庫和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情相結(jié)合起來,并利用GIS技術(shù)成功為地質(zhì)災(zāi)害信息庫的覆蓋全國做出了杰出貢獻,保證了災(zāi)情評估的正確性、動態(tài)區(qū)域的服務(wù)性、預(yù)防評估的技術(shù)性、國內(nèi)外交流的暢通性、國內(nèi)外合作的渠道性以及防治決策的支持性。災(zāi)情預(yù)警的完善和加強需要結(jié)合覆蓋地的擴大、我國實際的結(jié)合、預(yù)防體系的完善、社會力量的組織、災(zāi)害群的測控、預(yù)防體系的發(fā)展才能提高它自身的效率。
3.4 地質(zhì)災(zāi)害的殲滅和管理體系的完善
地質(zhì)災(zāi)害的殲滅和管理體系的完善是目前我國發(fā)展的重中之重,而建設(shè)減災(zāi)系統(tǒng)的準(zhǔn)則、推進我國社會化發(fā)展是地質(zhì)災(zāi)害加強防護手段的有效方法,同時也是我國最需要進行加強的環(huán)節(jié)。通過對實際地質(zhì)災(zāi)害的分析,發(fā)現(xiàn)要想加強法制規(guī)定的建設(shè)就必須加強地質(zhì)災(zāi)害的防治、防治工作的完善、地質(zhì)災(zāi)害的評估、管理工作的促進、地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查等方面,并保證災(zāi)害發(fā)生時防治工作的規(guī)范化、法制化,堅決避免發(fā)生因為人為活動而引起的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害的防治工作是一項有發(fā)展要求、涉及面廣的系統(tǒng)工程,所以它必須要求全體社會都進行地質(zhì)災(zāi)害的防治和力量的參與,這樣建立起來的防治措施才能符合政府要求、減少地質(zhì)災(zāi)害以及逐步的發(fā)展。地質(zhì)災(zāi)害的減滅法則主要包括產(chǎn)業(yè)化形式的災(zāi)害減滅、分級管理在各級政府的責(zé)任制、專業(yè)化形式的災(zāi)害減滅、災(zāi)害減滅在企業(yè)的責(zé)任制、災(zāi)害減滅在民眾的責(zé)任制、資源保護的個人責(zé)任制、環(huán)境保護的個人責(zé)任制、資源保護的團體責(zé)任制、環(huán)境保護的團體責(zé)任制、資源保護的單位責(zé)任制、環(huán)境保護的單位責(zé)任制、地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實施。
4 結(jié)束語
綜上所述,地質(zhì)災(zāi)害的出現(xiàn)主要受人為活動和自然因素所引起,它能破壞掉人們生存環(huán)境的發(fā)展和資源,使地質(zhì)遭受到嚴(yán)重的破壞,甚至還引發(fā)危機人類生命安全、財產(chǎn)安全的事故。因此,我們必須采取一些有效的措施來防治地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生而對人民造成的損害,只要長期堅持下去,地質(zhì)災(zāi)害防治工作就一定能做好。
參考文獻:
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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以構(gòu)建“平安、和諧”為目標(biāo),以“監(jiān)測預(yù)防”、“搬遷避讓”與“工程治理”為措施,盡量避免和減少地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生,切實維護人民生命和財產(chǎn)安全,為我縣加快南明珠、臨港新城建設(shè)保駕護航。
二、地質(zhì)災(zāi)害點分布情況
截至目前,通過搬遷避讓、工程治理等措施,全縣原有的36處地質(zhì)災(zāi)害點已減少至34處。
1、滑坡。全縣共有22處,即中型1處,小型21處。
2、地面塌陷。全縣共有5處,均為小型。
3、崩塌。全縣共有6處,均為小型。
4、泥石流。全縣共有1處,為小型。
以上34處地質(zhì)災(zāi)害點的具體分布情況見《縣地質(zhì)災(zāi)害防治基本情況一覽表》(附表一)。
三、災(zāi)害威脅的對象、范圍
1、滑坡、崩塌可能發(fā)生點(塊段)低處的固定居民、采礦工人、路過群眾、建筑物及其它財物。
2、地面塌陷可能發(fā)生區(qū)域上部耕作與居住的村民、放養(yǎng)的牲畜以及建筑物。
3、可能被泥石流沖擊的公路、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)作物、過往群眾以及建筑物等。
四、災(zāi)害重點防范期限、對象
5至9月份,是地質(zhì)災(zāi)害防范重點時期。全縣34處地質(zhì)災(zāi)害點均納入本年度的防范對象。其中,根據(jù)全縣地質(zhì)災(zāi)害點的實際,魚岳鎮(zhèn)北街社區(qū)文廟山滑坡、魚岳鎮(zhèn)南門村四組獅子山采石場崩塌、魚岳鎮(zhèn)南門村五組白云山采石場滑坡、縣自來水廠梁家山周邊崩塌、陸溪鎮(zhèn)銅山村二組陳家灣礦區(qū)不穩(wěn)定滑坡以及高鐵嶺鎮(zhèn)臨江村二組滑坡等6處要作為全縣地質(zhì)災(zāi)害的重點防范對象。
五、防治措施
1、強化宣傳力度,增強防災(zāi)意識。縣國土資源局、各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府要充分利用“世界地球日”、“全國土地日”、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》頒布日等重要紀(jì)念日,采取拉橫幅、貼圖片、開動宣傳車廣播等多種形式,向人民群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害科普知識、防災(zāi)的重要性和必要性,切實提高人民群眾防災(zāi)意識和自救能力。
2、健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立以縣政府辦、國土資源局、安監(jiān)局、住建局、民政局、水利局、交通局、教育局、氣象局和各鎮(zhèn)人民政府為成員單位的“縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣國土資源局分管地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任,具體負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作??h住建局、民政局、交通局、水利局、教育局和各鎮(zhèn)人民政府以及全縣所有采石企業(yè)在內(nèi)部相應(yīng)組建地質(zhì)災(zāi)害防治工作專班,明確專班責(zé)任人(見附表二、三),落實工作經(jīng)費,切實加強本行業(yè)、本管轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
1 地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境
一般而言,地質(zhì)災(zāi)害是由自然因素和人為因素共同作用對地理環(huán)境造成影響,從而使得地表層發(fā)生移動形成的災(zāi)害,對人們的生命安全和財產(chǎn)安全具有很大的威脅性,如果不加以防治必然會影響到社會的發(fā)展,所以需要采取有力的措施加以解決。但是地質(zhì)環(huán)境也有積極的一面,所以應(yīng)該把地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)環(huán)境保護利用積極地結(jié)合起來,既能減少和降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率,又能使地質(zhì)環(huán)境得到可持續(xù)發(fā)展。在分析如何防治地質(zhì)災(zāi)害和利用地質(zhì)環(huán)境之前,首先來分析地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境的形成與現(xiàn)狀。
1.1 地質(zhì)災(zāi)害的形成和現(xiàn)狀
地質(zhì)災(zāi)害是一種由于地表作用或者人為不正當(dāng)行為導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境發(fā)生惡性變化,引起地表的變化,引發(fā)比如泥石流、滑坡等的自然災(zāi)害。這種自然災(zāi)害具有不可抗性和不可預(yù)測性,目前為止,受到我國經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)水平的限制,很難及時預(yù)測到地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,只能采取有效的措施把這種災(zāi)害帶來的破壞降到最低,減少對人們、對經(jīng)濟的不利影響。近年來,一方面是我國本來就幅員遼闊,部分地區(qū)得不到有效的環(huán)境監(jiān)測,一旦發(fā)生災(zāi)害又很難采取有力的措施加以防治,所以地質(zhì)災(zāi)害帶來的影響非常嚴(yán)重,災(zāi)害的強度很大,受災(zāi)的面積越發(fā)被放大;另一方面隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,人們的一些不正當(dāng)行為也在加劇地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,泥石流、滑坡等自然災(zāi)害頻發(fā),給人們的生命財產(chǎn)安全以及社會的發(fā)展帶來極大的桎梏。所以政府應(yīng)該加大對地質(zhì)災(zāi)害防治的資金和技術(shù)的投入,加大對環(huán)境的監(jiān)測控制,采取措施規(guī)范人們的生產(chǎn)生活行為,盡量減少對地質(zhì)環(huán)境的破壞。對于受災(zāi)比較嚴(yán)重或者容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害防治體系,實施對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控與防治。
1.2 地質(zhì)環(huán)境的形成和現(xiàn)狀
地質(zhì)環(huán)境指的是巖石、水和大氣等物質(zhì)所組成的體系,在這種體系中,巖石圈、生物圈和大氣圈發(fā)生作用,互相交換能量,隨著地球的運動,地質(zhì)環(huán)境也在發(fā)生變化。地質(zhì)環(huán)境的形成是在一個相對比較開放的環(huán)境中,是由于生態(tài)環(huán)境中各種物質(zhì)、各種能量發(fā)生作用形成的,其存在于巖石圈、生物圈和大氣圈中。所以對地質(zhì)環(huán)境加以研究能夠了解地質(zhì)運動的特點和規(guī)律,從而可以對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害做出科學(xué)預(yù)測。
2 地質(zhì)災(zāi)害防治
2.1 建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)
為了降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的頻率,從而減少地質(zhì)災(zāi)害帶來的破壞,相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治部門需要在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高的地區(qū)建立地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū),并成立專門的?{查小組對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率高的地區(qū)進行水土、地質(zhì)特征的調(diào)查分析,從而可以提高對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測的準(zhǔn)確性。在調(diào)查中需要把可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害按嚴(yán)重程度進行分級,對所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進行研究分析,得出地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律,并建立應(yīng)急防治方案,為之后的地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供依據(jù)。
2.2 建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害警報裝置
地質(zhì)災(zāi)害防治的另一關(guān)鍵措施是要建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害警報裝置,通過高效的警報系統(tǒng)及時地預(yù)測到地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,并通過發(fā)出警報能夠使相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治部門及時得到災(zāi)害信息。在警報裝置建設(shè)部分,主要是預(yù)警的管理和預(yù)警的技術(shù),也就是要采取先進的科學(xué)技術(shù)對地質(zhì)災(zāi)害進行監(jiān)測,根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的特點以及地質(zhì)災(zāi)害的層級,再采取先進的設(shè)備儀器準(zhǔn)確地定位地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的位置,并捕捉到地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時詳細(xì)的災(zāi)害信息和當(dāng)時的地質(zhì)環(huán)境情況。同時還需要采取行政手段對所捕捉到的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測信息進行公布,上報給有關(guān)部門進行決策,然后及時采取措施加以災(zāi)害控制。
2.3 建立健全搬遷機制
在對地質(zhì)災(zāi)害進行科學(xué)預(yù)測之后,需要對預(yù)測到的信息進行研究,分析出地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的具置,所波及的范圍以及可能造成的影響程度。對于那些地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生中心地帶,波及范圍廣,造成后果嚴(yán)重的地區(qū)應(yīng)當(dāng)按照搬遷機制組織當(dāng)?shù)鼐用襁M行搬遷,把居民有組織地安全地轉(zhuǎn)移到預(yù)先設(shè)置的安全區(qū)域,并對受災(zāi)人民進行安撫工作。如果受災(zāi)地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重,還需要加強災(zāi)后重建工作,可以從人文環(huán)境建設(shè)和自然環(huán)境建設(shè)兩方面著手。加強對房屋建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)控,保證災(zāi)后工作得以順利展開。
2.4 完善應(yīng)急處置方案
地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生具有隱蔽性和不可測性,盡管這些年我國在預(yù)測地質(zhì)災(zāi)害上投入了很多資金和技術(shù)成本,但受到目前技術(shù)和經(jīng)濟水平的限制,還是無法做到精確預(yù)測。所以應(yīng)該要完善應(yīng)急處置方案,完善信息收集平臺,建立應(yīng)急設(shè)備,能夠在災(zāi)害發(fā)生之前做好充足的準(zhǔn)備,在災(zāi)害發(fā)生之后較快進行應(yīng)急行動,緊急撤離到安全區(qū)域,能最大限度地降低地質(zhì)災(zāi)害帶來的損害,確保受災(zāi)地區(qū)人民的財產(chǎn)生命安全。建立應(yīng)急處置方案一般是在受災(zāi)比較嚴(yán)重的區(qū)域?qū)⑷肆ω斄图夹g(shù)結(jié)合起來,建立緊急響應(yīng)機制。
3 地質(zhì)環(huán)境利用
3.1 工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)
在原則的基礎(chǔ)上,階段是工程運營階段。主要涉及不同影響因素下的現(xiàn)狀評價和預(yù)測評價??梢圆捎脵C理分析和數(shù)學(xué)力學(xué)解析方法。
在地質(zhì)環(huán)境利用中,工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)是其重要的組成部分,主要可以分為三個方面:首先,要對工程所處的地質(zhì)環(huán)境進行信息分析,既要了解工程的風(fēng)險性以及風(fēng)險的類型,又要對工程周邊的環(huán)境做宏觀的把握,了解影響工程安全性的因素,對工程的安全性進行評價可有效降低工程地質(zhì)環(huán)境建設(shè)的風(fēng)險;其次,在工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)的過程中,建設(shè)人員需要有可持續(xù)發(fā)展的理念,因為對工程地質(zhì)環(huán)境建設(shè)造成影響的除了自然地質(zhì)環(huán)境,還有人為因素的破壞,如果建設(shè)人員可以重視對工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè),以長遠(yuǎn)可持續(xù)性的眼光對待建設(shè)和管理工作,工程地質(zhì)環(huán)境的建設(shè)就有安全保證;最后,除了要對工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)有關(guān)風(fēng)險和地質(zhì)環(huán)境做出評價,還要綜合各種因素,以可持續(xù)性發(fā)展為原則,利用工程建設(shè)安全評價技術(shù),比如建設(shè)工程區(qū)域地質(zhì)安全評價、建設(shè)工程場址地質(zhì)安全評價、建設(shè)工程單體地質(zhì)安全評價等(如表1所示)。注意工程地質(zhì)建設(shè)中的注意事項以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,使地質(zhì)環(huán)境得到有效的利用。
3.2 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的利用
區(qū)域地質(zhì)環(huán)境在利用之前首先要對該地區(qū)的特點進行研究分析,然后再根據(jù)地區(qū)的特點進行地質(zhì)環(huán)境的勘察利用。比如說如果該地區(qū)具有公益性、服務(wù)性,那在勘察利用的時候就要根據(jù)這兩點采取妥善的方式,避免破壞該地區(qū)原有的特征屬性,在利用該地區(qū)地質(zhì)環(huán)境的時候仍然要保證它的公益服務(wù)性質(zhì);其次,建立地質(zhì)環(huán)境的評價機制,也就是通過對該地區(qū)的地質(zhì)環(huán)境評價了解監(jiān)測地區(qū)的地質(zhì)情況,然后再對這些評價得到的信息分類匯總,進行合理的管理與建設(shè)。在進行評價的時候要注意評價的可操作性和可行性;最后,在區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的有效利用中需要注意經(jīng)濟和社會的發(fā)展以及發(fā)展的可持續(xù)性。在建設(shè)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用體系中,還可以通過工程地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量、地質(zhì)環(huán)境中的工程容量評價、工程功能的區(qū)域劃分、災(zāi)害防治的調(diào)控等方式。