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穩(wěn)固建材生意,
走上擴(kuò)張之路
好不容易建材生意比較穩(wěn)定了,也賺了點(diǎn)錢,但是做桔子又給賠進(jìn)去了一部分,我還是老老實(shí)實(shí)的做我的建材吧,可又有兩個現(xiàn)實(shí)問題擺在我面前:
一、還有一個商在和我競爭,該如何決斷呢?是接著做這個品牌,還是再換一個品牌?
二、就是我還要不要在這個市場里做,還是去另一個更高端的市場開店?
前面我說過:選擇比努力更重要,可現(xiàn)實(shí)卻是:如何選擇更重要。
我的分析:
一、如果接著做這個品牌,就必須讓總部取消另一個商,否則我退出,找品牌另起爐灶,不能把精力耗在內(nèi)斗上。
二、說到為什么要換市場還有一個原因:就是大品牌一般都要求你在當(dāng)?shù)馗邫n次的商場里有店面,對店面的面積和裝修、形象有一定要求的,但是你銷售的對象同樣也是中高檔次的消費(fèi)者,從長遠(yuǎn)角度看,品牌高度決定發(fā)展前景!
于是找總部談,總部說要看你在新的市場里開了店以后到底怎么樣,再研究是否取消另一個商,現(xiàn)在不能給你準(zhǔn)確答復(fù)。我一聽就急了,這不是忽悠我嗎,等我重新裝修開好店后,你們說這不行那不行,還是不能取消另一個商,那時我再不想做損失可就慘重了。于是我跟另一個商談了一下:我們兩家不要爭了,給一家做,另一家放棄,我想做,你把店轉(zhuǎn)給我,你想做,我把店轉(zhuǎn)讓給你。他當(dāng)然不想放棄,結(jié)果是我把店轉(zhuǎn)讓給他了,就賺了一點(diǎn)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。
我又開始了新的選擇。
這時已經(jīng)是2009年的五月份了,我賣完桔子就已經(jīng)過完正月十五了,再加上店面營業(yè)一段時間,又要考慮換品牌的事,幾個月時間很快就過去了。每年七月初廣州都有一個亞洲最大的建材展,我每年都要去廣州看這個展會,于是,在這個展會期間選擇另一個品牌就成了我的重要任務(wù)。
在去廣州之前,我又考察了一個高端的建材市場,準(zhǔn)備在里面找一個好位置,將我的新品牌開到那個市場里面。我找了招商經(jīng)理,經(jīng)理說現(xiàn)在沒有位置,留個電話等消息吧。我試探著問我看到有一個空位置剛撤了,能不能給我,經(jīng)理說那個位置要留給別人的。于是我就第二次,第三次,第N次找經(jīng)理,經(jīng)理最后答應(yīng)了并對我說:你一定要拿回一個好的品牌來,因為很多人都跟我要這個位置。我給你提供幾個品牌,你去廣州考察一下,只能選這幾個品牌之一,否則這個位置我就不給你。于是我就去了廣州考察。
(許多朋友可能要問:為什么你知道這個高端商場里還有一個空位置?因為我了解到該商場在2009年初進(jìn)行了調(diào)整,重新招商,很多低檔的品牌或小品牌,本地小作坊的產(chǎn)品根本不讓進(jìn)來,寧可空著也不租給小品牌。還有一個就是:你想去某個商場開店,找到招商部,說想要一個店面位置,招商經(jīng)理很客氣地說你把資料和電話留下,等我的消息吧。于是你就回家等消息了。在這里,我可以認(rèn)真的告訴你,如果你真以為招商經(jīng)理會主動給你打電話告訴你有位置快來簽約吧,那你就太天真了。除非有兩種可能,一個是這個商場根本招不上來商,經(jīng)營慘淡;另一個就是你做的是大品牌,商場定位高端,要引進(jìn)一些大品牌,還給你留了好位置。我碰上的就是第二種情況。)
說說在廣州考察的事情吧。
五個廠家,我一共去了三個,東莞一個,廣州兩個。先說廣州廠家A吧,是我第一個去的廠,也是我的首選。因為提前約定了,說有人接機(jī)的,但我到了打電話過了一個多小時后,廠里才派人來接,不是招商經(jīng)理,是工廠里的工人,在工廠又等了一個多小時,見著廠里的一個主任。主任帶我在廠里轉(zhuǎn)了一圈,我感覺管理有點(diǎn)混亂,又問了一些細(xì)節(jié)問題,不是很滿意。正在這時候碰到了另外一個從內(nèi)蒙古來的商,我問他做得怎么樣,他說:產(chǎn)品大毛病沒有,小毛病不斷。我這時已經(jīng)對這個廠很反感了。第二天去形象店參觀,又是時間上的耽誤(可能是招商經(jīng)理想把我拖住,不讓我去看其他的廠),到形象店一看,產(chǎn)品細(xì)節(jié)上有暇疵,我想形象店都這樣不負(fù)責(zé),還能指望著廠家對我負(fù)責(zé)嗎?放棄!
第二家是東莞的一個廠,這個廠的母公司是業(yè)內(nèi)一家大公司,很有實(shí)力。坐著廠里的參觀車到了東莞,先看了母公司的廠房,展廳,確實(shí)比較有實(shí)力,然后我又到要真正加盟的分公司分廠去看了一下:廠里工人不多,也不忙,廠房不大,明顯看得出來是業(yè)務(wù)量不大,而我進(jìn)一步了解到,該分公司品牌處于發(fā)展初級階段,在全國主要省會城市基本上沒有商,我當(dāng)時是這樣考慮的:雖然該母公司很有實(shí)力,但其分公司對于總公司來說可能是一塊試驗田,成功了就接著搞,不成功就放棄,反正總公司也不差這點(diǎn)利潤或損失,我是要靠這個品牌生存的,于是第二家也放棄!
還有兩個廠為什么沒有去呢?因為去之前都有聯(lián)系,約好了到時候這兩個廠給我打電話,到廠里參觀,結(jié)果我一直沒有等到電話,雖然我也有招商經(jīng)理的電話,但對于這樣不講誠信的企業(yè),不管你多大牌,我是不會的。
就在我準(zhǔn)備打道回府的頭一天,我接到了最后一個廠的電話,邀請我去參觀,其實(shí)很早我就接到過他們的電話,讓我推掉了,因為這個廠不是我的首選方,但那個招商經(jīng)理每天都給我打電話要我去,我想那就看看吧,于是先到公司,再到工廠參觀,規(guī)模不小,看起來很整潔、正規(guī);再看車間,工人忙忙碌碌,看倉庫,堆滿了要發(fā)往全國各地的貨物;看展廳,有許多新研發(fā)的產(chǎn)品馬上就要推出,可以說超出我的意料。我第一印象很不錯,然后就是跟招商經(jīng)理談一些合同的細(xì)節(jié)問題,如廣告支持、樣品、返點(diǎn)、裝修支持、年度銷售任務(wù)、公司發(fā)展前景等問題,于是我答復(fù)回去考慮后再聯(lián)系。
回家后我仔細(xì)考慮了一下,最后一家我比較滿意,但我還要考察一下他們的其他城市加盟店的運(yùn)轉(zhuǎn)情況,于是按照網(wǎng)上的地址去了離我城市比較近的一個加盟店,經(jīng)過暗訪,又與該店老板詳談,覺得可以做,于是正式與該公司簽訂合同,當(dāng)然是獨(dú)家的,同樣的錯誤我不會再犯第二次。
就這樣,我重新選擇了新品牌,在高端建材市場開始了我的本地商銷售之路。
經(jīng)營中我也遇到過一些困難,最主要是銷量沒有競爭對手的好。我找出了原因:1、對手的品牌知名度高;2、對手的店面位置比我好,比我大;3、對手的資金實(shí)力比我強(qiáng),廣告力度比我大;4、對手的經(jīng)營經(jīng)驗比我豐富;5、對手的產(chǎn)品比我好......還有好多呢。我如何才能解決這些問題,說實(shí)在的,這幾個問題,我一個都解決不了,但我也不能放棄,只能從另幾個方面來武裝自己:1、明確自己的定位,我把自己定位為本行業(yè)第三品牌,跟顧客說產(chǎn)品質(zhì)量沒什么差別,但我價格要便宜些。2、我們的服務(wù)比第一品牌更加到位。售前:對銷售人員進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn),考核后錄用,考核不合格開掉;售中:要求服務(wù)人員的態(tài)度要不卑不亢,學(xué)會傾聽;售后服務(wù):24小時之內(nèi)保證上門,并且有電話回訪。3、加強(qiáng)主動銷售,主動出擊,不能被動等客上門。還有很多都是在經(jīng)營中不斷出現(xiàn)要克服的,這里不多說了??傊?,經(jīng)過努力,雖然我總銷量不如第一品牌,但如果按照店鋪的單位面積計算銷售額,我是超過第一品牌的,這樣我也算知足了。
到2011年我創(chuàng)業(yè)已經(jīng)四個年頭了,第一年賠,第二年持平,第三年至今一直小賺。做品牌需要一定的資本,賺的錢除了買了自住的房子和車子,基本上都投入到店面的發(fā)展上了。現(xiàn)在我正在準(zhǔn)備在某家居商場再開一個店,不再是建材,是歐洲某著名家電品牌,可以說是我的一個小轉(zhuǎn)行。回想我當(dāng)初創(chuàng)業(yè)時的目標(biāo),就是多賺錢,買房,買車?,F(xiàn)在想來這不是我的目標(biāo),現(xiàn)在我的目標(biāo)是:做一個知名的家居類品牌商,爭取更多的知名品牌。
最后對想進(jìn)入建材行業(yè)的創(chuàng)業(yè)者提個醒:
建材行業(yè),現(xiàn)在進(jìn)入門檻有點(diǎn)高,不過還有一些新興產(chǎn)品還是可以進(jìn)入的,如果想從事這個行業(yè),一定要先熟悉這個行業(yè),最好是先去打半年工,了解一下整個流程。再則你要有一定資金和一定的能力。
做建材,一定要去廣州建材展,最好去之前要有方向,做個計劃,否則去了等于沒去,因為展會太大了,各種行業(yè),每一個行業(yè)都夠你考察兩天的,所以如果你決定考察某個行業(yè),就先做個考察計劃。比如你想做五金,那你就重點(diǎn)在展會上考察各種五金廠家,然后初步篩選一下,要重點(diǎn)談哪幾家,并且要去廠里考察一下,一般廠里都有免費(fèi)考察接待車的,或者提前在網(wǎng)上查找一下要考察的廠家,了解你們本地有沒有商,有的話就不用浪費(fèi)時間考察了??疾斓闹攸c(diǎn):一是品牌知名度;二是工廠的實(shí)力;三是全國的省會城市有多少商,商口碑如何;四是物流到你們城市是否方便,是否有直達(dá)物流,費(fèi)用多少;五是產(chǎn)品質(zhì)量和價格。為什么把產(chǎn)品質(zhì)量和價格放在最后呢?因為如果是大品牌產(chǎn)品的話,你不用考慮質(zhì)量問題,而價格肯定要比小廠家的貴,所以就看你自己的定位了,是賣品牌貨還是賣便宜貨了。我的一貫原則是:不怕你產(chǎn)品貴,但要有貴的道理,要么有品牌優(yōu)勢,要么有質(zhì)量優(yōu)勢,要么有營銷優(yōu)勢,最后才是要么有價格優(yōu)勢,總之你得占一個優(yōu)勢!
VICTOR公司是一家具有德資背景,以生產(chǎn)乳膠漆為主的企業(yè)。VICTOR乳膠漆遙色系比較豐富,其產(chǎn)品最大的特點(diǎn)是:使用VICTOR乳膠漆的封墻面,能夠隨著光線和視角的變化而產(chǎn)生相應(yīng)的色彩變化和圖案變化。但VICTOR乳膠漆在推向市場時,卻有一個很大的制約因素,那就是一般的施工人員不具備施工能力,必須經(jīng)過專門培訓(xùn)的施工人員才能做到完美的使用效果。
初進(jìn)VICTOR公司選定的突破口是北京,主要是考慮到北京市場的總體消費(fèi)水平高,消費(fèi)潛力大,不料進(jìn)入市場后卻是“叫好不叫座”。雖然客戶對產(chǎn)品的效果都很滿意,但一般的半個工人都嫌施工麻煩,或者不愿意承認(rèn)自己不會施工而拒絕使用VICTOR乳膠漆。就VICTOR公司為取得一定的市場份額而大費(fèi)周折時,日資乳膠漆企業(yè)KAWAYI公司已經(jīng)悄悄地盯上了VICTOR公司。由于KAWAYI乳膠漆對施工要求較低,價格也相對要便宜,結(jié)果在和VICTOR公司的幾次較量中都占據(jù)了上風(fēng)。VICTOR公司在節(jié)節(jié)敗退的情況下,被迫退出了北京市場。
北京市場的失敗,讓合資的德方對繼續(xù)投入幾乎失去了信心。VICTOR在公司無奈之下,決定提前啟動華東市場,企圖借助樣板市場的成功來增加投資方的信心。為此,還專門挖來做樣板市場的資深人士劉華出任市場總監(jiān),專司樣板市場的開發(fā)工作。
轉(zhuǎn)戰(zhàn)寧波,設(shè)局“釣”
經(jīng)過考慮,樣板市場的第一仗在寧波打響??墒亲寗⑷A出乎意料的是,在寧波跑了一圈,竟然找不到商。
實(shí)際上,寧波市場的主要商有三家:天匯、鳳成和大都,這三家占據(jù)了當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~的80%。劉華認(rèn)為,實(shí)力雄厚的天匯是最佳選擇目標(biāo)。但三家都表示自己的業(yè)務(wù)很好,目前不打算其他產(chǎn)品,結(jié)果讓劉華接連吃了“軟釘子”。
產(chǎn)品沒有商愿意做,劉華無奈之下決定反彈琵琶,自己從終端破局,反向打開市場。
劉華將公司所有市場人員全部集中在寧波,加上辦事處人員,合計15個人,共分為5個小組,每組基本是男女搭配。其中,將精通當(dāng)?shù)卣Z言的兩個小組派到建材市場,尋求有意向合作的終端。另外3個小組主要跑家裝公司,對設(shè)計師開展游說工作。劉華發(fā)現(xiàn),通過設(shè)計師提出的裝修設(shè)計方案,業(yè)主一般不會拒絕,所以借助設(shè)計師完全可以最大化地刺激終端銷售。因此,在人力投入上,劉華把主要兵力放在了各家裝公司的設(shè)計師身上。
通過三場產(chǎn)品推介會,設(shè)計師對Victor乳膠漆的特殊效果很感興趣,且對其色系表現(xiàn)一致看好。更為重要的是,每場推介會都由劉華親自主講,除了介紹產(chǎn)品特性之外,重點(diǎn)講述了設(shè)計師推介產(chǎn)品的激勵政策。按照公司的規(guī)定,如果一個設(shè)計師每月能夠推薦4家客戶使用,獎勵和集點(diǎn)獎勵最多可以達(dá)到數(shù)千元,這使參會的設(shè)計師興趣盎然。一周的緊張工作讓家裝組成績斐然:有20家公司同意使用Victor乳膠漆產(chǎn)品,其中一家規(guī)模很大的公司還將其列入了公司的主推產(chǎn)品。
終端組在對市區(qū)幾家主要的建材市場”掃”了一遍后,在每個市場初步選定了3~4個的候選人,其合作條件是:首期給予一定的樣品作為鋪底,第二批進(jìn)貨結(jié)算第一批。隨后,首批貨開始全面上柜。
面對良好的局面,劉華趁熱打鐵,安排公司的銷售工程師,對幾家有意向的裝修公司進(jìn)行了產(chǎn)品使用培訓(xùn),并推出了”買Victor乳膠漆,送德國食品加工機(jī)”的活動。對于設(shè)計師,凡是在推廣期推薦使用其產(chǎn)品的,按照購買Victor乳膠漆金額的15%返點(diǎn)獎勵(一般情況為10%),另外,還給予每人200分的獎勵積分,滿2000分以上,就可以換取指定商場同等面額的購物券。刺激與效果是成正比的,在7月份的推廣期中,一個月內(nèi)簽訂使用意向書的客戶竟然達(dá)到115家。最終,實(shí)際購買的有40家,實(shí)際銷售額為13萬元,意向銷售額超過40萬元。
初步打開局面后,劉華再次拜訪了天匯的李總。實(shí)際上,李總雖然拒絕了,卻一直在暗中關(guān)注Victor乳膠漆的銷售情況,特別是劉華的市場操作能力,讓李總對Victor乳膠漆的認(rèn)識發(fā)生了一百八十度的轉(zhuǎn)變。雙方很快就簽訂了合作協(xié)議,李總在資金和人脈方面重點(diǎn)投入,劉華在市場開拓和家裝開發(fā)上做重點(diǎn)突破,而家裝的銷量也將全部計入李總的銷量。合同簽訂的第二周,60萬元進(jìn)貨款就打到了Victor公司的賬戶上,“久旱”的賬戶里,終于流淌了金錢的“甘泉”。
做大銷量,搭乘對手車
樣板市場初戰(zhàn)告捷,Victor公司像注入強(qiáng)心劑,經(jīng)營班子對劉華大加贊賞,總經(jīng)理親自給劉華一個厚重的紅包,并希望盡快把樣板市場做好,加快啟動周邊市場的步伐。
劉華心里很清楚,還有兩大難題沒有解決:一是沒有資源支持。僅靠目前的人力推廣,市場只能慢熱,而且品牌還沒有真正樹立,實(shí)際根基十分的薄弱;二是施工“瓶頸”沒有解決。目前培訓(xùn)過的施工隊伍,每月只有20套的施工能力,而AT人流失快,僅有的3個銷售工程師已經(jīng)忙得不亦樂乎了。一般情況下,對于樣板市場要有一個投入和培養(yǎng)的過程。但現(xiàn)在公司根本沒有投入,雖然經(jīng)過前期設(shè)局,天匯替公司承擔(dān)了資金和大賣場進(jìn)場的兩大壓力,可實(shí)際上,不可控的危險系數(shù)極大。如何盡快提升銷量,增強(qiáng)李總的信心和忠誠度,是樣板市場能否決勝未來的關(guān)鍵。但是,培育市場和”搶”效益,這兩種不相稱的指向已經(jīng)成為市場操作的兩難選擇。劉華感覺自己已經(jīng)走在了鋼絲上。
劉華發(fā)現(xiàn):從前兩個月的銷售分析上看,進(jìn)入大賣場之后,銷量上升的勢頭很猛。另外,大賣場往往也有自己的家裝公司,且裝修量很大,如果把大賣場的零售和家裝結(jié)合起來開拓,將會成為一個快速的增長點(diǎn)。不過,大賣場本來就利薄,再加上家裝,基本無利可圖,李總會愿意嗎?
劉華和李總的溝通很不順利。李總認(rèn)為,自己已經(jīng)承擔(dān)了很多,當(dāng)初合作,就是看在劉華對市場操作的能力和后期盈利的預(yù)期,否則自己也不會選擇Victor公司?,F(xiàn)在,進(jìn)行促銷的所有成本都要自己消化,這是不能接受的。劉華只好向總部要政策,最終爭取到了銷售額達(dá)到50萬元、80萬元和10萬元三個等級,就給予累進(jìn)獎勵,這才勉強(qiáng)說服了李總。作為支持,劉華也表示將在終端,特別是大賣場周圍,進(jìn)行大規(guī)模的促銷宣傳,所產(chǎn)生的費(fèi)用,由李總出資金劉華用貨物抵換的方式解決。
接下來的兩個月,10多人幾乎每天都在做促銷員和設(shè)計師的客情工作,大賣場裝修隊伍的培訓(xùn)也如火如茶,而大賣場的銷量隨之開始快速增長。劉華看在眼里,喜在心里。但是,建材市場的起色相對卻很小。因為大多數(shù)選擇在建材市場購買的用戶都屬于中低收入用戶,他們只對價格”感冒”,且還會和很多終端反復(fù)侃價,致使價格底線不斷地被打破。于是,投訴不斷,銷量也徘徊不前。
劉華知道,要解決問題,僅加強(qiáng)價格管控是不夠的,必須把蛋糕做大,終端才會有信心守住價格底線。但是,每次回款,只會往公司進(jìn),而不會有
一分錢出來。盡管劉華不斷地向公司打報告,要求增加投入,但一直沒有任何的答復(fù)。
此時,更讓劉華意外的是在9月下旬,Kawayi公司開始啟動華東市場,主戰(zhàn)場鎖定杭州,并在浙江衛(wèi)視進(jìn)行了大規(guī)模的產(chǎn)品宣傳。 劉華認(rèn)為,不能坐等Kawayi公司慢慢進(jìn)入,必須在其進(jìn)入和做大市場之前,在整個華東市場壘起一道“防火墻”。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn),Kawayi公司為了教育消費(fèi)者,廣告主要是對乳膠漆的效果進(jìn)行訴求,主廣告語是“色彩天下,變幻多姿”,而產(chǎn)品名在廣告上并不突出。劉華決定“鋌而走險”,抓住十一黃金周,將Victor乳膠漆的“幻彩系列”產(chǎn)品名和Kawayi乳膠漆的廣告語混在一起,在各個售點(diǎn)打出“幻彩系列,變幻多姿”的橫幅,讓產(chǎn)品賣點(diǎn)和名稱“搭順風(fēng)車”,并且在各建材市場和大賣場入口處加大了銷售攔截,印制類似Kawayi乳膠漆廣告的DM宣傳單,將顧客引導(dǎo)到Victor乳膠漆的貨架前。有了廣告的支持,一時間銷量迅速攀升,僅10月份的銷售額就達(dá)到了160萬元。
但是副作用也如影隨形,消費(fèi)者是沖著Kawayi品牌產(chǎn)品來的,最后買成Victor品牌產(chǎn)品,一旦被點(diǎn)破,消費(fèi)者就會認(rèn)為遭到了欺騙。同時,銷量只是培育了Kawayi品牌,而不是Victor品牌,隱患時隱時現(xiàn),這讓劉華非常焦慮。
而暫時的盛況卻讓總部決策層的喜悅達(dá)到了極點(diǎn),面對一片“大好”市場,總部決定提前啟動周邊市場,在杭州、上海對Kawayi公司進(jìn)行正面阻擊。劉華認(rèn)為,現(xiàn)在的樣板市場尚不穩(wěn)固,正面交鋒會因為資源的缺少而引起對手更大地反擊,并殃及現(xiàn)有市場。最好的辦法是利用寧波市場,啟動周邊中等城市,暫避對手風(fēng)頭,形成區(qū)域壟斷優(yōu)勢,取得區(qū)域市場的生存空間后再伺機(jī)行動。但是,劉華的建議沒被采納。
終端失控,死在銷量上
在上海和杭州的正面爭奪戰(zhàn),結(jié)果可想而知的悲壯。
寧波市場原有的15個人,一下子被拽走了12個人。力量被嚴(yán)重分散,每個市場都是杯水車薪。劉華更無法安心呆在寧波,而是在幾個城市里終日奔波。Kawayi公司見狀立即從北方市場抽調(diào)了幾十個人,作為市場“特工隊”來”撲滅”Victor公司逐漸蔓延的戰(zhàn)火。同時,也開始了大舉進(jìn)攻。
Kawayi公司的第一波攻擊就是廣告。針對劉華的搭車,Kawayi公司在寧波電視臺投放的廣告開始以”幻彩系列,變幻多姿――真正的Kawayi”作為主訴求,并在終端開展買贈活動,直接將售點(diǎn)開到Victor銷售終端的隔壁。結(jié)果Victor公司的終端紛紛要求劉華進(jìn)行促銷支持,但是僅有的3個人顧此失彼,銷售頓時急速下滑。于是,寧波市場一下子變得緊張和被動。
劉華無奈之下,只好把除杭州、上海之外的市場人員,再次集中在寧波,進(jìn)行“根據(jù)地”保衛(wèi)戰(zhàn)。而KAWAyi公司也隨之展開了第二波攻擊,即對Victor公司的終端逐家瓦解,采取底墊、低折扣和加大獎勵幅度的方式,逐步擠壓Victor產(chǎn)品。面對終端的返利大戰(zhàn),劉華無計可施,因為公司還指望寧波市場能夠返回資金,如果再讓利總部肯定不答應(yīng)。劉華只好加大客情力度,每天拜訪終端,同時與李總頻繁溝通,但是依舊無法阻止銷量的直線下滑。此時,Kawayi公司也盯上了天匯。雖然劉華的敬業(yè)讓李總敬重而不愿意舍棄Victor公司,實(shí)際上他心里早已迷茫一片。
然而,真正導(dǎo)致市場崩潰的還是Victor公司自己。由于公司對于銷量下了死命令,不能在一定時間內(nèi)完成公司規(guī)定任務(wù)的80%,便就地解聘。致使杭州辦事處在2005年1月率先“搗鬼”,暗中按4折發(fā)貨,原來零售的7折低價一下子被降低到4折左右,并且業(yè)務(wù)員還拉寧波的裝修公司到杭州進(jìn)貨,許諾給予更高的回扣。消息反饋到李總那里,李總勃然大怒,逼著劉華馬上解決。劉華隨即要求總部處理杭州辦事處主任,但是公司唯唯諾諾,對此事的處理意見遲遲不給回復(fù)。隨即,混亂的市場如流行感冒一樣,大面積的蔓延起來。
2005年的春節(jié),劉華是在一片冷清中度過的。李總基本是避而不見,原來的終端紛紛擺上了Kawayi公司的產(chǎn)品。更要命的是,幾家大賣場都提出了警告,如果2月份的銷量仍然低迷,將會對Victor公司掃地出門。
剛過完春節(jié),心灰意冷的劉華就向公司提交了辭職報告。
審視樣板,失敗在何處
實(shí)際中,樣板市場一般具有三方面的意義。
其一,通過樣板市場的開拓和精耕,積累經(jīng)驗并形成一套”可復(fù)制的經(jīng)驗”,為下一步大面積的市場運(yùn)作服務(wù)。同時,也可把樣板市場作為鍛煉人才、培訓(xùn)經(jīng)銷商的一個基地。
其二,樣板市場也可以起到“中心市場”的作用。樣板市場相對集中了很多的人力、物力,于是形成了較大的競爭優(yōu)勢,利用樣板市場和周邊市場形成的落差勢能,可以快速打開和帶動周邊市場,以點(diǎn)帶面地完成整個市場的啟動。
其三,某些產(chǎn)品在上市招商之前也會做樣板市場,這時候的樣板市場更多只是一個“樣板”,廠家一般會投入很大的精力把樣板市場做出一定的“成績”,讓對產(chǎn)品信心不夠的潛在客戶對產(chǎn)品產(chǎn)生一定的信心。
房地產(chǎn)項目策劃書一
一、策劃緣起
東部旅游節(jié)日在即,全城熱銷海岸生活
7月22日,在廣東省文化廳和深圳市鹽田區(qū)政府主辦的“首屆亞洲少兒藝術(shù)花會暨廣東省少兒藝術(shù)節(jié)”即將召開,在“東部旅游文化節(jié)”同時開幕的喜人背景下,鹽田的旅游旺季和置業(yè)已經(jīng)到來。隨著萬科東海岸和心海伽藍(lán)的陸續(xù)開盤,東部家居生活不斷朝著海岸新時尚升級。云深處悄悄入伙等好消息啟發(fā)人們,鹽田需要宣傳,鹽田需要更加時尚的海風(fēng)吹拂。
二、合作優(yōu)勢
《××周刊》,先鋒時尚為東部海岸生活沖浪領(lǐng)航
同是7月22日,全球時尚生活資訊,白領(lǐng)精英讀本《××周刊》正式創(chuàng)刊。《××周刊》是深圳市公開發(fā)行的全彩色銅版紙印刷、在深莞兩地同時發(fā)行、直投的第一張周報,經(jīng)過7月8日試刊后,受到讀者和業(yè)內(nèi)外一致好評。證明這一獨(dú)特嶄新媒體深受市場歡迎。用精美的圖片、優(yōu)美的文字、精確的策劃,《××周刊》為鹽田生活傳遞信息。
三、媒體互動
《××周刊》與分眾液晶電視互動,開創(chuàng)最新傳媒模式
為了充分傳達(dá)東部海岸生活氣息,更加準(zhǔn)確鎖定白領(lǐng)、金領(lǐng)人士置業(yè)鹽田,《××周刊》與名震全國的分眾傳媒機(jī)構(gòu)聯(lián)手,在遍布深圳、東莞的高檔寫字樓、高尚酒店、住宅等電梯間開辟液晶電視廣告。凡在《××周刊》投放特殊版位整版彩色廣告的客戶都將同時得到分眾傳媒贈送的滾動播出的一周每天48次每次5秒的宣傳廣告,產(chǎn)生更為廣泛的傳播效果,達(dá)到其它任何媒體無法做到的事半功倍之效。
四、報道方法
全景描繪鹽田生活,為置業(yè)東部展示立體畫卷
1、介紹鹽田簡史:概括山海鹽田,幾年巨變
2、描述旅游東部:處處美景處處家的環(huán)境
3、譜寫豪宅頌歌:聆聽海、山無與倫比的天籟
4、展示成熟配套:記錄時尚小鎮(zhèn)故事
5、圖說東方夏威夷:動感都市的社區(qū)廣告
五、其他配合
全面互動,《××周刊》期待合作
1、采訪國土局、交易中心領(lǐng)導(dǎo)介紹鹽田規(guī)劃與發(fā)展藍(lán)圖
2、組織看樓專車免費(fèi)服務(wù)
3、贈送老板、總經(jīng)理專訪文章
4、請中介公司、專家暢談置業(yè)鹽田的多重優(yōu)勢
5、其他合作另行協(xié)商
房地產(chǎn)項目策劃書二
一、項目簡介:
鳳凰城項目位于鄭州房地產(chǎn)市場的東南板塊,在鄭汴路路南,鳳凰東路、鳳臺路(在建)和青年路三條路呈 型將社區(qū)同周邊的商品大世界、名優(yōu)建材市場等分開。
鳳凰城現(xiàn)有的物業(yè)形態(tài)由連排別墅、普通現(xiàn)房多層和在建的小戶型多層組成。一期連排別墅市場定位發(fā)生失誤,出現(xiàn)了銷售障礙。一期5#、7#、9#、11#、13#、15#六棟多層吸取了別墅的教訓(xùn),以超低價位入市,順利的實(shí)現(xiàn)了
銷售,但沒有為開發(fā)商實(shí)現(xiàn)預(yù)期的利潤,沒有樹立中、高檔物業(yè)的品牌形象,無意中形成鳳凰城下一期小戶型開發(fā)和小高層開發(fā)的品牌障礙。
現(xiàn)在,一期多層尚有37套現(xiàn)房、準(zhǔn)現(xiàn)房,銷售額850萬元。其中159.7m2的三室兩廳有23套,以五、六樓為主;127 m2的三室兩廳7套;這兩種房型的銷售金額占一期余額的90.4%。
二期小戶型總銷售金額預(yù)計2800萬元,臨街商鋪1700萬元,合計4500萬元。預(yù)售許可證預(yù)計XX年5月底辦下。
由此可見,目前鳳凰城的可售資源由三種不同的物業(yè)組成:期房小戶型、現(xiàn)房大戶型和商鋪。其中二期小戶型占所有可售金額的52%,一期大戶型銷售額16%,二期臨街商鋪占32%。如何解決可售資源過于分散的障礙,是我們面對的重大挑戰(zhàn)之一。
二、市場概況及基本競爭格局:
a、 東南板塊及鄭汴路商圈。
鄭州房地產(chǎn)市場的東南板塊主要由三部分組成:鄭汴路沿線、東明路南段沿沿線、航海東路與107國道沿線。
鄭汴路沿線主要由建業(yè)、英協(xié)、百合花苑、東方明珠等中高檔樓盤組成。在鄭汴路商圈的支撐下,這里已經(jīng)成為明確的高尚住宅區(qū)。鳳凰城位于這一區(qū)位之內(nèi)。與英協(xié)、建業(yè)幾乎是一路之隔。但鳳凰城在操盤過程中,沒有除理好商務(wù)環(huán)境與居住環(huán)境的品牌區(qū)分與借勢,純粹以低價位的品牌內(nèi)涵介入競爭,不僅沒有收獲天然的地段價格優(yōu)勢,而且為二期、三期制造了品牌障礙。
東明路南段沿線目前競爭非常激烈,主要由東明花園、佳藝花園等樓盤組成。
航海東路與107國道沿線是XX年以來的樓市亮點(diǎn),寶景、金色港灣、悉尼陽光、燕歸園等一批中價位大型樓盤。其中燕歸園是鳳凰城二期小戶型明確的競爭樓盤,其它幾乎所有的樓盤都和鳳凰城一期159、127平米現(xiàn)房形成明確的競爭關(guān)系。(詳見附1:鄭汴路市場調(diào)研報告)
b、 小戶型市場概況。
自XX年底時尚party介入鄭州樓市以來,小戶型這種物業(yè)形態(tài)迅速發(fā)展起來。尤其是XX年初,青年居易(easy-go)以1900余套的投放量沖擊市場,形成了小戶型的“市場黑洞”,徹底打破了市場的競爭格局,實(shí)現(xiàn)了小戶型從供小于求到供大于求的轉(zhuǎn)變。今年4月份更是破天荒地出現(xiàn)了小戶型銷售量的急劇下降局面。
燕歸園位于貨站街東段,由盛煌房地產(chǎn)公司開發(fā),已成功實(shí)現(xiàn)一期的開發(fā),在幾乎沒有什么競爭的情況下,收獲了小戶型市場的第一批需求者,現(xiàn)在燕歸二期正在認(rèn)購階段。燕歸園提前介入了小戶型市場,并且認(rèn)識到小戶型的主力市場是60-80平米的兩室戶型和100平米的三室兩廳。這與我們的市調(diào)結(jié)果完全一致。此次燕歸二期開發(fā)的正是此類戶型(兩室兩廳75平米,三室兩廳95平米)??梢哉f,同燕歸園的戶型配比上比較,我們沒有優(yōu)勢。
房地產(chǎn)項目策劃書三
今年以來,公司在董事會的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體員工的努力,各項工作進(jìn)行了全面鋪開,“XX”品牌得到了社會的初步認(rèn)同。總體上說,成績較為喜人。為使公司各項工作上一個新臺階,在新的年度里,公司將抓好“一個中心”、搞好“兩個建立”、做到“三個調(diào)整”、進(jìn)行“四個充實(shí)”、著力“五個推行”。其工作計劃如下:
一、 以XX項目建設(shè)為中心,切實(shí)完成營銷任務(wù)
XX項目,是省、市重點(diǎn)工程。市委、市政府對其寄予了殷切的期望。由于項目所蘊(yùn)含的社會效益和潛在的經(jīng)濟(jì)效益,我們必須把它建成,而不能搞砸;我們只能前進(jìn),而不能停滯甚或后退。因此,公司計劃:
(一) 確保一季度XX工程全面開工,力爭年內(nèi)基本完成第一期建設(shè)任務(wù)。
XX第一期工程占地面積為60畝,總投資1.6億元,建筑面積12.6萬平方米。建筑物為XX商業(yè)廣場裙樓、XX大廈裙樓和一棟物流倉庫。
1、土地征拆工作。
春節(jié)前后務(wù)必完成第一期工程的土地征拆工作。元月份完成征地摸底調(diào)查,二月份完成征地范圍內(nèi)的無證房屋的拆遷。三月份完成征地范圍內(nèi)有證房屋拆遷及國土儲備中心土地和集體土地的征收工作。各部門關(guān)系的協(xié)調(diào),以總經(jīng)理室為主,顧問室配合,工程部具體操作。工程進(jìn)入實(shí)施階段后,工程部應(yīng)抓緊第二期工程的土地征拆工作聯(lián)系,適時調(diào)整主攻方向。
2、工程合同及開工。
元月份簽訂招投標(biāo)合同,工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。二月份確定具有實(shí)力的施工企業(yè)并行簽訂施工合同;確定監(jiān)理企業(yè)并行簽訂監(jiān)理合同。三月份工程正式開工建設(shè)。另外,工程部應(yīng)加強(qiáng)工程合同、各類資料的存檔管理,分門別類、有檔可查。建立一套完整的工程檔案資料。
3、報建工作。
工程部應(yīng)適時做到工程報建報批,跟進(jìn)圖紙設(shè)計。元月份完成方案圖的設(shè)計;二月份完成擴(kuò)初圖的設(shè)計。在承辦過程中,工程部應(yīng)善于理順與相關(guān)部門關(guān)系,不得因報建拖延而影響工程開工。
4、工程質(zhì)量。
XX項目是省、市重點(diǎn)工程,也是XX品牌的形象工程。因而抓好工程質(zhì)量尤為重要。工程部在協(xié)助工程監(jiān)理公司工作的同時,應(yīng)逐漸行成公司工程質(zhì)量監(jiān)督體系。以監(jiān)理為主,以自我為輔,力爭將XX項目建成為省優(yōu)工程。
5、預(yù)決算工作。
工程部、財務(wù)部必須嚴(yán)格工程預(yù)算、決算工作的把關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行約定的定額標(biāo)準(zhǔn),不得擅自增加工程量和無據(jù)結(jié)算。不得超預(yù)算支付工程款。
(二) 切實(shí)完成年營銷任務(wù),力保工程進(jìn)度不脫節(jié)
公司確定的二00六年醫(yī)藥商鋪、產(chǎn)權(quán)式酒店、公寓式寫字樓的銷售年任務(wù)為1.5億元。該任務(wù)的完成,直接關(guān)系到第一期工程任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。故必須做好營銷這篇大文章。
·市場工作計劃書 ·教學(xué)工作計劃書 ·會計工作計劃書 ·招商工作計劃書
·服裝店工作計劃書 ·項目計劃書 ·企業(yè)計劃書 ·培訓(xùn)計劃書 ·創(chuàng)業(yè)計劃書模板
1、實(shí)行置業(yè)任務(wù)分解,確保策劃合同兌現(xiàn)。
2006年公司各類樓盤的銷售任務(wù)是1.5億元,其中一季度1500萬元、二季度4500萬元、三季度4500萬元、四季度4500萬元。按XX所簽協(xié)議書,該任務(wù)的承載體為策劃公司。經(jīng)雙方商議后,元月份應(yīng)簽訂新的年度任務(wù)包干合同。為完成年度營銷任務(wù),我們建議:策劃公司可實(shí)行置業(yè)任務(wù)分解,到人到片。而不是單純依靠招商大廳或中心活動??刹扇「鼮殪`活的銷售方式,全面完成年銷任務(wù),在根本上保證工程款的跟進(jìn)。在營銷形式上,應(yīng)完善團(tuán)購、中心活動推介、上門推介等方案,努力創(chuàng)造營銷新模式,以形成自我營銷特色。
2、合理運(yùn)用廣告形式,塑造品牌擴(kuò)大營銷
新的一年,公司在2005年的基礎(chǔ)上,將進(jìn)一步擴(kuò)大廣告投入。其目的一是塑造“XX”品牌,二是擴(kuò)大樓盤營銷。廣告宣傳、營銷策劃方面,XX應(yīng)在廣告類種、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、效果評估、周期計劃、設(shè)計新穎、版面創(chuàng)意、色調(diào)處理等方面下功夫,避免版面雷同、無效重復(fù)、設(shè)計呆板、缺乏創(chuàng)意等現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3、努力培養(yǎng)營銷隊伍,逐步完善激勵機(jī)制
策劃公司的置業(yè)顧問以及公司營銷部的營銷人員,是一個有機(jī)的合作群體。新的一年,公司將充分運(yùn)用此部分資源。策劃公司首先應(yīng)抓好營銷人員基本知識培訓(xùn)工作,使?fàn)I銷人員成為一支能吃苦、有技巧、善推介的隊伍。其次是逐步完善營銷激勵機(jī)制,在制度上確立營銷獎勵辦法,具體的獎勵方案由營銷部負(fù)責(zé)起草。
4、拓寬融資渠道,挖掘社會潛能
擬采取銀信融資、廠商融資、社會融資、國債融資、集團(tuán)融資等方式,拓寬融資渠道。通過讓股、擴(kuò)股等辦法擴(kuò)大資金流,以保證XX項目建設(shè)資金的及時到位。
(三)全面啟動招商程序,注重成效開展工作
招商工作是XX建成后運(yùn)營的重要基礎(chǔ)。該工作開展順利與否,也直接影響公司的樓盤銷售。因此,在新的一年,招商應(yīng)有計劃地、有針對性地、適時適量地開展工作。
1、結(jié)合醫(yī)藥市場現(xiàn)狀,制訂可行的招商政策
按照公司與策劃公司所簽合同規(guī)定,XX應(yīng)于去年出臺《招商計劃書》及《招商手冊》,但目前該工作已經(jīng)滯后。公司要求,上述兩書在一季度由策劃公司編制出臺。 為綜合醫(yī)藥市場情況,擬由招商部負(fù)責(zé)另行起草《招商辦法》要求招商部在元月份出初稿。
2、組建招商隊伍,良性循環(huán)運(yùn)作
從過去的一年招商工作得失分析,一個重要的原因是招商隊伍的缺失,人員不足。新的一年,招商隊伍在引入競爭機(jī)制的同時,將配備符合素質(zhì)要求,敬業(yè)精神強(qiáng)、有開拓能力的人員,以期招商工作進(jìn)入良性循環(huán)。
3、明確招商任務(wù),打好運(yùn)營基礎(chǔ)
XX項目一期工程擬在今年底建成,明年元月將投入運(yùn)營。因而,廠家、總經(jīng)銷商、總商的入駐則是運(yùn)營的基礎(chǔ)。我們不能等米下鍋,而應(yīng)軍馬未到,糧草先行。今年招商入駐生產(chǎn)企業(yè)、總經(jīng)銷商、總商、醫(yī)藥商業(yè)機(jī)構(gòu)等任務(wù)為300家。由策劃公司與招商部共同承擔(dān)。
一、整治任務(wù)
(一)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管和專項整治
1、全面開展以實(shí)施“食品放心工程”為重點(diǎn)的食品專項整治。大力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),強(qiáng)化政府、部門和企業(yè)三級責(zé)任體系。切實(shí)加大種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等四個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,開展農(nóng)村市場食品專項整治,阻止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,推進(jìn)農(nóng)村“政府責(zé)任網(wǎng)、部門監(jiān)管網(wǎng)、群眾監(jiān)督網(wǎng)”三網(wǎng)建設(shè),凈化農(nóng)村市場。
此項工作由區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局*工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。
2、繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。加強(qiáng)對藥品研制、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理,整治虛假藥械廣告,打擊虛假申報行為,嚴(yán)格審評審批品種。全面檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GMP、GSP)執(zhí)行情況,對1*9-20*年期間地標(biāo)升國標(biāo)和換發(fā)的藥品批準(zhǔn)文號進(jìn)行全面普查,淘汰無法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度,完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證和中藥材產(chǎn)業(yè)化牽頭工作,繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場。完善藥物警戒制度,加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測,積極開展藥品再評價工作。
此項工作由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商分局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局*工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。
(二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作
按照“履行承諾,適應(yīng)國情,完善制度,積極保護(hù)”的方針,認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》,一手抓專項行動和重大案件督辦,一手抓對外宣傳和對內(nèi)教育,力爭在建立長效機(jī)制方面取得進(jìn)展。啟動新一輪保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動,組織開展集中行動,重點(diǎn)打擊侵權(quán)盜版行為,加大對假冒、仿冒注冊商標(biāo)和包裝裝潢案件的查處,有效遏制商標(biāo)及其他商業(yè)標(biāo)識侵權(quán)行為,加大專利侵權(quán)及假冒他人專利行為的整治力度。加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),選擇部分知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè),建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制,加強(qiáng)重點(diǎn)保護(hù)。
此項工作由區(qū)工商分局、區(qū)科技局、區(qū)文化局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局、區(qū)公安分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局*工作站等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。
(三)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為
1、加大虛假違法廣告整治力度。重點(diǎn)整治藥品、醫(yī)療、保健、食品、化妝品、美容服務(wù)、農(nóng)資等類別廣告,著力打擊假借特許加盟、投資招商等名目和利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段開展的商品、服務(wù)促銷等領(lǐng)域的涉眾欺詐行為。加強(qiáng)廣告動態(tài)監(jiān)測,完善廣告企業(yè)信用監(jiān)管制度、違法主體市場退出制度,凈化重點(diǎn)領(lǐng)域廣告市場秩序。實(shí)施違法廣告公告制度,完善內(nèi)部審查制度,協(xié)助建立媒體單位違法責(zé)任人問責(zé)制。
此項工作由區(qū)工商分局牽頭組織實(shí)施,區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)廣電局、區(qū)公安分局等單位配合。
2、嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿(mào)、中介服務(wù)、商品房交易、出國勞務(wù)、特許經(jīng)營和商業(yè)促銷等重點(diǎn)領(lǐng)域,嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為。嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為,切斷或堵截不法分子發(fā)送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業(yè)欺詐信息共享和預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真查辦群眾的投訴舉報,提供反商業(yè)欺詐公共信息服務(wù),及時預(yù)警。加強(qiáng)對商業(yè)欺詐發(fā)案規(guī)律、作案手法和騙術(shù)類型的研究,完善法律制度。
此項工作由區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)工商分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)國稅局、區(qū)公安分局、區(qū)地稅分局等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施。
3、整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場。開展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項整治,建立完善醫(yī)療市場的長效監(jiān)管機(jī)制。
此項工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭組織實(shí)施,區(qū)工商分局、區(qū)計生委、區(qū)科技局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)公安分局等部門配合。
(四)嚴(yán)厲打擊和查禁傳銷活動
把打擊傳銷活動納入社會治安綜合治理范圍,完善以基層工商所、派出所和居委會、村委會為基礎(chǔ)的“打控防”體系,開展創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)”活動。加強(qiáng)對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控,嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān),依法規(guī)范直銷行為,查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓(xùn)、違法計酬等行為,堅決取締打著直銷旗號從事傳銷和直銷企業(yè)從事傳銷的行為,嚴(yán)格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出機(jī)制。
此項工作由區(qū)綜治辦牽頭組織實(shí)施,區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、各鎮(zhèn)(街道)、村(居)等單位配合。
(五)統(tǒng)籌抓好其他各項重點(diǎn)整治
1、嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”的反彈勢頭,繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換。進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)與經(jīng)營秩序,嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體行為。加大對農(nóng)資批發(fā)市場和鎮(zhèn)(街道)、村(居)農(nóng)資集散地的整頓治理,嚴(yán)肅查處制假售假、摻雜使假、以次充好等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
此項工作由區(qū)農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局*工作站、區(qū)公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局等單位按照各自職責(zé)組織實(shí)施,其他相關(guān)單位配合。
2、整頓和規(guī)范交通市場秩序。繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法營運(yùn)活動,做好道路、水路危險貨物運(yùn)輸監(jiān)管等。
此項工作由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施,區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局等單位配合。
3、整頓和規(guī)范建筑、房地產(chǎn)及裝修、裝潢建材市場。堅決制止工程轉(zhuǎn)包、掛靠和非法分包,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量監(jiān)督管理,鞏固拓展清理拖欠工程款成果。規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序,堅決制止房產(chǎn)交易和住宅裝修中侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為。規(guī)范裝潢建材商品市場經(jīng)營秩序,嚴(yán)厲查處制售有損人身健康的劣質(zhì)試劑、涂料和建筑材料的行為。規(guī)范家庭住宅裝修服務(wù)市場,嚴(yán)厲查處合同欺詐、偷工減料、工程質(zhì)量低下等行為。
此項工作由區(qū)建設(shè)局牽頭組織實(shí)施,區(qū)工商分局、區(qū)房產(chǎn)分局、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局*工作站等單位配合。
4、整頓和規(guī)范市場價格和收費(fèi)秩序。開展涉農(nóng)、涉企、醫(yī)藥、教育、資源、環(huán)保、房地產(chǎn)、司法服務(wù)等價格和收費(fèi)專項檢查,堅決查處擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、損害群眾利益的亂漲價行為。
此項工作區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局牽頭組織實(shí)施,區(qū)監(jiān)察局等單位配合。
5、整頓和規(guī)范文化、旅游市場。繼續(xù)加大網(wǎng)吧整治工作力度,重點(diǎn)查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營問題,取締黑網(wǎng)吧。加強(qiáng)對旅游市場運(yùn)營秩序的監(jiān)督,探索并逐步建立旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。
此項工作由區(qū)文化局牽頭組織實(shí)施,區(qū)工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局經(jīng)濟(jì)分局*工作站等單位配合。
二、整治要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),增強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的緊迫感和責(zé)任感
整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是事關(guān)黨委政府形象、事關(guān)社會穩(wěn)定、事關(guān)群眾切身利益的一件大事要事,全區(qū)各級各部門要高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市的決策部署上來,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的高度,充分認(rèn)識到新形勢下進(jìn)一步做好整規(guī)工作的重要性和緊迫性,要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備,克服麻痹松勁情緒,克服畏難退縮思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善健全組織網(wǎng)絡(luò),建立健全責(zé)任制度和責(zé)任追究制度,充分發(fā)揮媒體和社會輿論的監(jiān)督作用,切實(shí)將我區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作抓緊抓好,抓出實(shí)效。
(二)標(biāo)本兼治,綜合治理,努力營造公平公正、誠信有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境
1、推動“信用*”建設(shè)。圍繞政府、企業(yè)、個人3大信用主體,逐步建立以區(qū)政府為主體和電子政務(wù)為基礎(chǔ)的服務(wù)信息公開披露體系、以行業(yè)協(xié)會為主體和會員單位為基礎(chǔ)的自律維權(quán)行業(yè)信用體系、以企業(yè)自身為主體和風(fēng)險管理為基礎(chǔ)的自我內(nèi)控信用體系、以信用中介為主體和市場運(yùn)行為基礎(chǔ)的社會信用服務(wù)體系等。通過實(shí)施“企業(yè)信用工程”,建立企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息、查詢、評價的社會化。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。20__年,我市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額19.6億元,同比增長10.3,比“九五”期末增長53.3,年遞增13.33,其中縣(市)以上零售額7.97億元,縣以下零售額11.64億元;限額以上批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)有3家企業(yè)銷售額過億元(其中石油公司10462萬元,煙草公司11384萬元,中農(nóng)公司10189萬元)。商貿(mào)從業(yè)人員達(dá)19090人,實(shí)現(xiàn)增加值7.05億元,占全市GDP的11.19左右,在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位舉足輕重。20__年元-8月底,全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額13億元,同比上升13.5,預(yù)計全年可實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額22.15億元,同比上升13。
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(二)商貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展迅速。全市現(xiàn)有商貿(mào)批發(fā)、零售貿(mào)易、飲食業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)7713個,形成了較為完整的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。其中,限額以上企業(yè)7家(北山超市、__賓館、貴枝花園酒店、眾康醫(yī)藥公司、中石化__分公司、煙草公司、中農(nóng)公司),成規(guī)模經(jīng)營企業(yè)204家。按行業(yè)分,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)3192個,餐飲業(yè)260個,服務(wù)業(yè)4261個。各類市場(年成交額500萬元以上)34個,年成交額10.35億元。其中工業(yè)品市場13個,年成交額1.1億元;農(nóng)貿(mào)市場21個,年成交額9.25億元。
(三)商貿(mào)業(yè)國企改革成效明顯。近幾年,我市一方面大力推進(jìn)國有商貿(mào)企業(yè)的改革改制,另一方面積極支持民營企業(yè)的發(fā)展,形成了多元化的流通格局。全市80多家國有商貿(mào)企業(yè),通過改革改制,分流安置人員5740多人,組建股份制企業(yè)14家,股份合作制企業(yè)25家,買斷產(chǎn)權(quán)26家,租賃2家,解散9家,破產(chǎn)4家,基本實(shí)現(xiàn)了商貿(mào)企業(yè)民營化經(jīng)營。體制的改變?yōu)槎喾N所有制商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境和巨大的市場空間,形成了以北山超市為代表的一批有規(guī)模、有實(shí)力的民營企業(yè)。
(四)新型業(yè)態(tài)及營銷方式發(fā)展勢頭良好。近幾年,隨著居民的消費(fèi)需求明顯多樣化,商業(yè)業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多樣性特征,連鎖超市已成為我市商界一道風(fēng)景。據(jù)統(tǒng)計,全市已有40多家超市遍布城區(qū)和各個集鎮(zhèn),年銷售額可達(dá)1.5億元。與此同時,各類專賣店、專業(yè)店也得到快速發(fā)展,物流配送正在起步,石油、煙草已形成配送網(wǎng)絡(luò)。多年的競爭發(fā)展,先后改造盤活了原利華廣場、__商業(yè)大樓、供銷大廈、__商場、迎賓商廈。先后建起了金山、迎賓、利華家俬超市,太子、賽美佳、北山等超市,形成了以貴枝花園酒店、王牌宴酒店為代表的飲食服務(wù)企業(yè),以北山為代表的連鎖超市和購物中心,以豐坪巷、禮化路、峽江建材為代表的專業(yè)市場,以五柳樹為代表的集貿(mào)批發(fā)大市場。全市已初步構(gòu)成了綜合購物中心、連鎖超市、便民店、專賣店、集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場等多形式、多業(yè)態(tài)相配合,大、中、小網(wǎng)點(diǎn)相結(jié)合,互為補(bǔ)充,共同發(fā)展的商品流通網(wǎng)絡(luò)。
(五)軟硬環(huán)境優(yōu)勢日趨凸現(xiàn)。三峽機(jī)場、宜黃高速公路、焦柳鐵路、長江黃金水道等水陸空鐵立體交通網(wǎng)絡(luò),為__市繁榮創(chuàng)造了有利條件,也給__帶來了較旺的人氣。同時,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)了市場環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)。在工商企業(yè)中廣泛開展了“重合同、守信用”企業(yè)評選活動,并組織大中型商業(yè)企業(yè)面向社會承諾,引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信理念,共建和諧__,規(guī)范了企業(yè)的經(jīng)營行為。先后有溫州、武漢等外地客商到__投資興業(yè),先進(jìn)的經(jīng)營理念整合了我市商業(yè)資源。
二、存在的問題
一是產(chǎn)權(quán)制度改革尚未到位,給全市流通業(yè)的發(fā)展帶來了一定影響。勞動用工制度改革后遺留問題較多,已成為社會不穩(wěn)定因素;商貿(mào)運(yùn)行嚴(yán)重入不敷出,國有資產(chǎn)保值增值難度加大;原有商業(yè)設(shè)施未能充分發(fā)揮作用,流通功能和市場份額已經(jīng)逐步喪失。二是產(chǎn)業(yè)整體競爭能力不足。目前我市限額以上批發(fā)零售企業(yè)年銷售過億元的企業(yè)僅3家,且與周邊縣市相比,無明顯競爭優(yōu)勢。三是商業(yè)資本分散,發(fā)展資金不足。商貿(mào)企業(yè)融資問題是滯礙發(fā)展的突出瓶頸,商貿(mào)企業(yè)普遍存在貸款難、擔(dān)保難、融資難,難于擴(kuò)大經(jīng)營上規(guī)模。組織化、規(guī)?;?、現(xiàn)代化程度偏低,沒有明顯的大商貿(mào)架勢,龍頭企業(yè)帶動作用不夠明顯,輻射功能弱,“川鄂咽喉”的優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。老牌國有商貿(mào)企業(yè)區(qū)域輻射功能已經(jīng)喪失,經(jīng)營手段、場地、設(shè)施老化,山貨、水果、糧食等產(chǎn)品的集散功能未能充分發(fā)揮。四是規(guī)劃缺乏前瞻性,網(wǎng)點(diǎn)布局科
學(xué)性不強(qiáng)。流通行業(yè)的發(fā)展大多屬自發(fā)狀態(tài),布局沒有很好地規(guī)劃引導(dǎo),導(dǎo)致體系不明確,特色不明顯,優(yōu)勢未發(fā)揮。五是流通與生產(chǎn)的結(jié)合不夠緊。對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、拉動不夠,地方產(chǎn)品進(jìn)名店、進(jìn)大超市的品種屈指可數(shù)。對工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的牽引作用小,導(dǎo)致大商貿(mào)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用不強(qiáng)。六是基礎(chǔ)設(shè)施滯后,啟動消費(fèi)市場特別是農(nóng)村消費(fèi)市場的力度不夠。大商貿(mào)格局的支撐乏力,農(nóng)村市場較為低迷,啟動農(nóng)村消費(fèi)市場缺乏有效的措施,不能從根本上解決大流通原動力不足問題。三、發(fā)展環(huán)境分析
(一)有利條件
1、三峽·宜昌效應(yīng)為__商貿(mào)業(yè)的發(fā)展帶來了空前的發(fā)展機(jī)遇。作為宜昌市的重要衛(wèi)星城市,__必將成為重要的戰(zhàn)略依托地,獲得更多的政策扶持,吸引更多的國內(nèi)外資金、技術(shù)、項目、人才等生產(chǎn)要素的投入,必然有力地促進(jìn)__商貿(mào)業(yè)實(shí)現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。
2、區(qū)位優(yōu)勢為__商貿(mào)業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。萬里長江貫東而去,焦柳鐵路穿市南下,宜黃高速公路和318國道并行東西,三峽機(jī)場距市中心30公里,構(gòu)成了水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò),形成了南達(dá)瀟湘,東連吳會,西通巴蜀格局,勢必成為重要的商品和物流集散地。
3、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已形成商貿(mào)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動力。20__年,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值63億元,同比增長16.4;完成財政收入3.1億元,同比增長19.2;完成固定資產(chǎn)投資18.9億元,同比增長41.9;農(nóng)民人平均收入達(dá)到3237.5元,經(jīng)濟(jì)狀況居于全省中等以上水平。
4、雄厚的資源優(yōu)勢將強(qiáng)勢推進(jìn)商貿(mào)業(yè)的增長。我市作為全國重要的商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、瘦肉豬、淡水魚、水果蔬菜生產(chǎn)基地,農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富,主要工業(yè)品種已達(dá)350個,形成了紡織、建材、化工等為主要門類的工業(yè)體系,勢必為市場持續(xù)繁榮以予有力的保證。
5、持續(xù)旺盛的人文環(huán)境已成為我市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的不竭源泉。我市總面積1310.4平方公里,總?cè)丝?0.7萬元,城區(qū)面積達(dá)13平方公里,城區(qū)人口13萬元,人口密集度較大,在全省屬于中等以上水平。__正以穩(wěn)健的步伐向新型中等城市邁進(jìn),創(chuàng)造了無限的商機(jī),消費(fèi)需求將強(qiáng)勢擴(kuò)張,消費(fèi)品位將大為提升。全方位開放,促進(jìn)了現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展,逐步改造了商貿(mào)業(yè)的傳統(tǒng)方式,構(gòu)建了現(xiàn)代流通體系,為商貿(mào)流通業(yè)強(qiáng)勢發(fā)展創(chuàng)造了條件。
(二)不利因素。
1、流通主體規(guī)模偏小,行業(yè)零散度較高。
2、流通業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。現(xiàn)代流通業(yè)在流通總量中所占比例小,現(xiàn)代化水平低;流通業(yè)的組織形式結(jié)構(gòu)、批發(fā)業(yè)與零售業(yè)的比例結(jié)構(gòu)不盡合理。
3、流通效率及對全市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯偏低。
4、快速擴(kuò)張能力較差,財務(wù)運(yùn)作能力不高,營銷技術(shù)能力低,成本控制能力弱。
5、人才聚集能力不強(qiáng),品牌價值能力低。
四、發(fā)展目標(biāo)
指導(dǎo)思想:堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以黨的十六大為指針,認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)的有關(guān)精神,積極適應(yīng)加入WTO后的新形勢,堅持大貿(mào)易、大流通、大市場的戰(zhàn)略,充分發(fā)揮__的區(qū)位優(yōu)勢,以服務(wù)人民生活和生產(chǎn)建設(shè)為忠旨,不斷深化流通體制改革,推動流通企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高流通企業(yè)的市場競爭力。以城區(qū)為龍頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ),積極發(fā)展綜合購物中心,連鎖超市經(jīng)營,物流配送,逐步推廣電子商務(wù)。努力構(gòu)建由多種所有制市場為主體、多種商業(yè)業(yè)態(tài)、各種流通規(guī)模企業(yè)構(gòu)成的便捷、暢通、高效、優(yōu)質(zhì)的流通網(wǎng)絡(luò),滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求,為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
(一)社會消費(fèi)品零售額
預(yù)計20__年全市完成社會消費(fèi)品零售額22.15億元,按年均遞增15計。
20__年實(shí)現(xiàn)25.47億元;
20__年實(shí)現(xiàn)29.29億元;
20__年實(shí)現(xiàn)33.68億元;
20__年實(shí)現(xiàn)38.73億元;
20__年實(shí)現(xiàn)44.54億元。
(二)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)
到20__年,全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)達(dá)到10800個,限額以上企業(yè)達(dá)到15家,從業(yè)人員達(dá)3萬人。
(三)連鎖經(jīng)營建設(shè)
到20__年,全市發(fā)展銷售額過億元的連鎖企業(yè)1-2家,連鎖企業(yè)店鋪達(dá)250家(含萬村千鄉(xiāng)市場工程200家)。
(四)商貿(mào)市場建設(shè)
到20__年,全市發(fā)展各類綜合、專業(yè)市場達(dá)40家。形成一家年成交額過10億元的省級大市場——五柳樹大市場,新建2家年成交額過2億元的專業(yè)大市場——化工建材大市場和農(nóng)貿(mào)大市場,鼓勵新建改建“農(nóng)改超”市場3家。
五、發(fā)展措施
(一)加大改革力度,迅速推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,增加流通業(yè)的競爭能力。依法深化產(chǎn)權(quán)制度改革,以改革促發(fā)展,擴(kuò)張商貿(mào)經(jīng)濟(jì),培育主體市場,探索一條符合__實(shí)際的商貿(mào)發(fā)展路子。積極通過實(shí)施民營化改造、解散重組和破產(chǎn),大力推進(jìn)國有商貿(mào)企業(yè)改革,盡快處理遺留問題,妥善安置職工,降低改革成本,使全行業(yè)盡快地從被動應(yīng)付局面中擺脫出來,更好的謀發(fā)展。
(二)積極推行現(xiàn)代流通,大力發(fā)展連鎖經(jīng)營。到20__年,力爭全市培育年銷售額過億元的連鎖企業(yè)1-2家,連鎖企業(yè)店鋪數(shù)達(dá)到250個,重點(diǎn)扶持各大超市做大做強(qiáng),各類連鎖企業(yè)銷售總額占全市消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到20以上。一是鞏固現(xiàn)有連鎖超市經(jīng)營,并在成品油、醫(yī)藥、煙草、糧油、裝飾材料、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等領(lǐng)域廣泛推進(jìn)連鎖經(jīng)營。特別要加快傳統(tǒng)糧油、副食品和蔬菜向連鎖超市或便民轉(zhuǎn)型,規(guī)范醫(yī)藥超市經(jīng)營。二是大力發(fā)展以社區(qū)、集鎮(zhèn)為中心的具有多項服務(wù)功能的連鎖便民店。積極實(shí)施商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”市場試點(diǎn)工程,構(gòu)建__新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò),擬建200家“農(nóng)家店”,引導(dǎo)大中型流通企業(yè)直接和通過吸引小型企業(yè)加盟到試點(diǎn)的鎮(zhèn)、村投資建立和改造“連鎖店”、“農(nóng)家店”。三是在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,積極推行傳統(tǒng)百貨店的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型,加快百貨商店連鎖經(jīng)營步伐。四是支持企業(yè)發(fā)展大型綜合連鎖超市和倉儲式商店。五是支持鼓勵連鎖企業(yè)、供銷合作組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展連鎖網(wǎng)絡(luò),努力增加農(nóng)民收入,構(gòu)建農(nóng)村公共消費(fèi)資源,開拓和啟動農(nóng)村市場。
(三)積極發(fā)展物流配送,逐步推廣電子商務(wù)。加強(qiáng)現(xiàn)有連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送建設(shè)和管理,逐步實(shí)現(xiàn)裝卸機(jī)械化、信息電子化、商品條碼化。在壯大石油、煙草和農(nóng)資配送業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,積
極發(fā)展糧油、食鹽、果蔬配送業(yè)務(wù),培育物流市場,建成仙女道口物流中心和七星臺油脂配送、安福寺果蔬配送中心。目前,我市已有__酒業(yè)、__大曲等部分企業(yè)和產(chǎn)品在互聯(lián)網(wǎng)上建有網(wǎng)站。針對我市發(fā)展現(xiàn)狀,[:請記住我站域名/]要加快現(xiàn)代技術(shù)手段的運(yùn)用,到20__年,力爭有80的企業(yè)和產(chǎn)品建立網(wǎng)站。在零售企業(yè)推廣條碼技術(shù)、時間銷售系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng),全面提升流通行業(yè)營銷管理的科技含量。
(四)以流通帶加工,以加工激活流通。一是組織大型超市、商場和批發(fā)市場,優(yōu)先吸納地產(chǎn)品進(jìn)柜入市,以“市”興“物”,極力擴(kuò)張著名商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)油、優(yōu)質(zhì)毛豆、優(yōu)質(zhì)水果、波爾山羊、淡水魚、瘦肉豬的銷售網(wǎng)絡(luò)。二是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢,延伸流通觸角。發(fā)揮“__大曲”品牌優(yōu)勢和營銷網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,帶動商貿(mào)業(yè)走出__,輔射全國;發(fā)揮奧美、穩(wěn)健、旺家、帝元等紡織企業(yè)的優(yōu)勢,帶動商貿(mào)業(yè)拓展國際市場;發(fā)揮鄂肥、三寧、開元等化工企業(yè)的優(yōu)勢,建成全省最大的化工交易市場;發(fā)揮金泰、宏泰、亞泰等建材企業(yè)優(yōu)勢,建成中南地區(qū)最大的建材市場;發(fā)揮開元、南輝等高科技企業(yè)的優(yōu)勢,建成高新科技產(chǎn)品市場。
(五)進(jìn)一步推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域的對外開放和引資招商。一是進(jìn)一步加快流通領(lǐng)域非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,努力培育多元化市場主體。以啟動民間資本為重點(diǎn),加快推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。在推進(jìn)國有(集體)企業(yè)創(chuàng)新的同時,認(rèn)真落實(shí)上級黨委、政府鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策,結(jié)合__實(shí)際,研究制定具體政策措施,按照“無歧視”的原則和“放膽、放手、放開”的要求,大力發(fā)展商貿(mào)民營經(jīng)濟(jì)。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)以參股、控股、收購、租賃等形式參與國有和集體所有制企業(yè)的改革、改組和改造,使民營經(jīng)濟(jì)在商貿(mào)流通領(lǐng)域獲得更強(qiáng)的市場競爭力和更大的發(fā)展空間。二是加大對外項目招商的力度,象抓工業(yè)項目招商一樣,抓流通項目的招商工作。歡迎市外企業(yè)入駐__,主動與國內(nèi)外大型連鎖經(jīng)營企業(yè)交流,推進(jìn)企業(yè)間的合作發(fā)展,積極引進(jìn)知名連鎖企業(yè)和物流企業(yè),促進(jìn)我市流通業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營方式、營銷技術(shù)和管理“三創(chuàng)新”。
(六)搞好科學(xué)規(guī)劃布局,引導(dǎo)商貿(mào)業(yè)健康發(fā)展。一是著眼于商貿(mào)功能的提升,推動硬件建設(shè)現(xiàn)代化。通過科學(xué)規(guī)劃,合理布局,為建設(shè)大商貿(mào)格局構(gòu)建物資載體。在空間布局上突出“五塊”(城區(qū)、劉巷、江口、問安、董市)、“三橫”(沿江大道、團(tuán)結(jié)路、迎賓大道)、“二縱”(江漢大道、民主大道)、“一場”(禮堂廣場周邊);在功能布局上形成“六大中心”:以五柳樹市場為重點(diǎn)的農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品批發(fā)中心;以公園路為重點(diǎn)的建筑、裝飾材料中心;以原__商場、供銷大廈為重點(diǎn)的百貨副食中心;以實(shí)小電腦一條街為重點(diǎn)的電腦、文化用品中心;以原商業(yè)大樓為重點(diǎn)的服裝、電器中心。在前瞻布局上突出“二線”:江漢大道向北延伸段重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)貿(mào)和物流市場,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)大市無農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場的局面,構(gòu)建農(nóng)副產(chǎn)品向域外流通的橋梁和紐帶。迎賓大道向西延伸段重點(diǎn)發(fā)展新型工貿(mào)業(yè),形成地產(chǎn)工業(yè)品貿(mào)易區(qū)。二是著眼于競爭力的提高,推動專業(yè)市場的規(guī)模化。對五柳樹市場實(shí)施“農(nóng)改超”工程,發(fā)展一個年成交額過10億元的省級大市場,依托江漢大道延伸段,興建二個成效額過2億元的專業(yè)大市場。三是引導(dǎo)消費(fèi)多樣化、層次化。城鎮(zhèn)形成住房、汽車、裝飾裝璜材料、電子信息產(chǎn)品、金銀珠寶飾品為主流的消費(fèi)熱點(diǎn)。同時,加大農(nóng)村供電、供水、交通等公共消費(fèi)設(shè)施建設(shè),推動彩電、冰箱、洗衣機(jī)等傳統(tǒng)家電在農(nóng)村市場走向普及。四是著眼于輻射面的擴(kuò)大,推動商貿(mào)經(jīng)營品牌化。首先是打好市場牌,造就品牌市場。大力規(guī)范市場秩序,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,,嚴(yán)厲打擊“假冒偽劣”,保護(hù)市場品牌信譽(yù)。加強(qiáng)對商戶“誠信經(jīng)商、依法經(jīng)營”觀念教育,營造“誠信經(jīng)商”氛圍。其次,打好商品牌,吸引品牌商品入市,充分利用品牌輻射力,吸引更多的客商投資經(jīng)營。五是發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),積極創(chuàng)造條件發(fā)展旅游業(yè)。深入挖掘關(guān)廟山遺址、中國·宜昌白鷺天堂生態(tài)旅游、魯家港水庫仙女風(fēng)景區(qū)等旅游項目的市場潛力,鼓勵、引導(dǎo)民間資本開發(fā)旅游,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
年,在區(qū)委、區(qū)政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)黨代會、區(qū)人代會精神,以加快“兩化”進(jìn)程、推進(jìn)“五個”建設(shè)為工作主線,以項目建設(shè)為抓手,解放思想,真抓實(shí)干,奮發(fā)作為,全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步的良好局面。全年完成固定資產(chǎn)投資(預(yù)計,下同)5億元,增長25.92%;完成社會商品零售額18.6億元,增長24.18%;實(shí)現(xiàn)財政總收入1.7億元,增長12.5%;財政支出398萬元,下降率為17%;農(nóng)民人均純收入達(dá)6826元,增長5%。
(一)突出加快發(fā)展,綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長,20000噸鍋爐鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)線項目建設(shè)有序推進(jìn),華夏閥門制造基地項目年內(nèi)開工建設(shè);全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值36.45億元,增長21.45%;實(shí)現(xiàn)利稅總額11億元,增長16.6%。第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,川南建材市場2萬平米鋼材區(qū)改擴(kuò)建工作順利完成,新入駐商家104戶;以永勝村、魏家坡為代表的休閑旅游健康發(fā)展,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值12%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,總投資500萬元的全市首條標(biāo)準(zhǔn)化鹵制品生產(chǎn)線—“李記”鹵菜建成投產(chǎn),濟(jì)公村生豬養(yǎng)殖、永勝村精品蔬菜效益顯現(xiàn),全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值0.18億元,增長%。
(二)突出重大項目,發(fā)展支撐更為有力。全面加速立交橋以東恒大名都項目、芭蕉沖順隆房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)速度,目前兩個項目進(jìn)展順利,拆遷對象僅剩2戶。加大馬桑溝征地拆遷工作力度,完成新征地200畝,完成農(nóng)房拆遷23戶,農(nóng)轉(zhuǎn)非154人。啟動西山路片區(qū)道路改造、通用能源擴(kuò)建項目等摸底調(diào)查和前期工作,力爭早日開展征地拆遷工作。積極推進(jìn)S207安置房建設(shè),年內(nèi)全面完成分房并交付使用;加快芭蕉沖安置房建設(shè)前期工作,力爭盡快啟動建設(shè)。
(三)突出環(huán)境改善,城鄉(xiāng)面貌明顯變化。加快商品性住房和保障類住房建設(shè),S207、鳳鳴苑、黃荊灣等安置房建設(shè)進(jìn)展順利;“恒大名都”總建筑面積32萬平方米,目前5萬平米商品房建設(shè)完成,近日將開盤銷售。逐步完善配套功能,相繼實(shí)施鹽都大道路面維修、路燈安裝等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建蓄水池(山坪塘)2口,維修提灌站3座。生態(tài)環(huán)境更加潔美,大力實(shí)施藍(lán)天、綠地、清水、寧靜、利廢“五大行動”,釜溪河、金魚河、威遠(yuǎn)河(段)流域綜合治理工作全面完成,公路、鐵路、河道沿線“五亂治理”縱深開展,共清除垃圾1520噸、清淤420立方。
(四)突出文化建設(shè),發(fā)展軟實(shí)力不斷提升。廣泛開展文化“七進(jìn)”活動,大力弘揚(yáng)江姐精神和雷鋒精神,倡導(dǎo)形成正確的人生觀、價值觀。加快村(社區(qū))文化建設(shè),完成了永勝村、村農(nóng)民體育健身工程建設(shè),全鄉(xiāng)文化設(shè)施更加完善;組織開展了慶“元旦”長跑、“三.八節(jié)”文藝演出、知識競賽等一系列豐富多彩的文化活動,全鄉(xiāng)文化活動、文化服務(wù)、文藝創(chuàng)作等走在全區(qū)前列。
(五)突出社會創(chuàng)新,發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。深化行政管理體制改革,啟動實(shí)施了新一輪鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革,通過干部自薦、公開競職、集體研究等程序,選拔了一批年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部擔(dān)任機(jī)關(guān)中層干部,機(jī)關(guān)工作活力明顯提升。創(chuàng)新社會管理,積極引導(dǎo)和支持社會組織、社團(tuán)組織發(fā)展并有序參與社會管理服務(wù),全年發(fā)展社會組織4個。創(chuàng)新招商環(huán)境,全力開展對上爭取、對外引進(jìn)工作,全年引進(jìn)5—10億元項目1個,1—5億元項目1個;引進(jìn)市外資金7.6億元,增長55.5%。
(六)突出民生發(fā)展,人民生活更加幸福。推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,開展鄉(xiāng)紀(jì)念愛國衛(wèi)生運(yùn)動60周年宣傳活動,發(fā)放衛(wèi)生防病宣傳資料300份,懸掛宣傳標(biāo)語2幅。積極創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū),開展國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項目試點(diǎn)工作,符合政策生育率達(dá)94.3%。積極開展就業(yè)服務(wù),組織實(shí)施了鄉(xiāng)“幸?!睂稣衅笗?,230余人與企業(yè)簽訂了就業(yè)意向合同。健全完善社會保障體系和救助體系,為201名征地農(nóng)民辦理了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障;全鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保4927人,新農(nóng)合參保5800人,參合率達(dá)98.7%;全力推進(jìn)“兩?!惫ぷ?,力爭參保達(dá)3810人以上;實(shí)施城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,累計發(fā)放低保資金328萬元,全鄉(xiāng)農(nóng)村五保供養(yǎng)率達(dá)100%。加大對困難群體的大病救助、臨時困難救助力度,全年分別發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金和臨時困難救助金7萬元、1萬元。高度重視穩(wěn)定工作,切實(shí)加強(qiáng)敏感時期人員穩(wěn)控,先后召開工作會議研判42次,其中專題研究穩(wěn)定工作22次。深入開展大接訪活動,接待來信來訪群眾98件、401人次。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,成功化解2起群體性醫(yī)患糾紛和1起拖欠農(nóng)民工工資事件,有效地維護(hù)了基層社會秩序穩(wěn)定。
二、年工作安排
當(dāng)前,鄉(xiāng)正處于加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積蓄發(fā)展動能的攻堅期,實(shí)現(xiàn)追趕跨越、強(qiáng)鄉(xiāng)富民的關(guān)鍵期,既面臨全省“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”戰(zhàn)略實(shí)施、老工業(yè)基地調(diào)整改造等前所未有的歷史性機(jī)遇,但與此同時,也面臨著一些困難和挑戰(zhàn):一是指標(biāo)任務(wù)較重,全面完成難度較大。我鄉(xiāng)目前所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù),已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常發(fā)展速度,加之發(fā)展空間受限、大型企業(yè)外遷等諸多因素的影響,要完成全年目標(biāo)任務(wù),難度極大。二是不穩(wěn)定因素多,影響正常工作開展。在全區(qū)今年梳理出來的60件較為突出的案中,鄉(xiāng)就占了16件,投入在維穩(wěn)方面的人力、物力眾多,一定程度上影響了全鄉(xiāng)正常工作的開展。需要我們在工作中切實(shí)加以解決。
年,我鄉(xiāng)將全面貫徹落實(shí)十七屆七中全會及十精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的整體部署,按照“兩化”互動和建設(shè)“五個”的要求,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀,緊緊抓住發(fā)展這個主題,以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),以更強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,以更加有力的舉措,力促經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。力爭到年底,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資5.75億元,增長15%;完成社會商品零售額20億元,增長8.1%;農(nóng)民人均增收350元以上。
(一)抓重大項目建設(shè),增強(qiáng)發(fā)展后勁。全力開展對上爭取和對外引進(jìn),積極實(shí)施有針對性、有影響力的招商推介活動,提高招引實(shí)效,力爭全年引進(jìn)項目3個、到位資金8億元。進(jìn)一步細(xì)化重大項目協(xié)調(diào)服務(wù)和推進(jìn)機(jī)制,堅持和完善“四個一”工作體系和“四項制度”,大力推行“五個一線”工作法,加大馬桑溝組團(tuán)、西山路、大唐山工業(yè)集中區(qū)項目、馬吃水立交橋以東區(qū)域征地拆遷力度,確保項目強(qiáng)力推進(jìn)。
(二)抓產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅持把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在更加突出位置,抓好骨干企業(yè)和增量企業(yè)的導(dǎo)向服務(wù)。做好馬桑溝區(qū)域“退二進(jìn)三”搬遷工作,繼續(xù)清理、盤活企業(yè)閑置資源,用好用活閑置土地、房產(chǎn)、設(shè)備、能源資源,并結(jié)合工業(yè)集中區(qū)建設(shè)做好招商工作。年,全鄉(xiāng)工業(yè)增加值達(dá)40億元。加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)骨干商貿(mào)流通企業(yè)的重點(diǎn)培育,實(shí)施干副食品批發(fā)市場兩化建設(shè),逐步完善市場功能。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),重點(diǎn)培育濟(jì)公村生豬養(yǎng)殖、永勝村精品蔬菜、園林休閑消費(fèi)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)增加值達(dá)1900萬元。
(三)抓城鄉(xiāng)建設(shè)管理,營造良好環(huán)境。積極配合做好西山路、西山片區(qū)內(nèi)部道路改造工作,提升鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施水平。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),機(jī)耕道整治硬化達(dá)75%以上、農(nóng)戶便民道建設(shè)達(dá)80%以上。有序推進(jìn)馬桑溝組團(tuán)、馬吃水立交橋以東區(qū)域征地拆遷工作,盡快實(shí)施協(xié)議搬遷,確保土地開發(fā)整理工程順利實(shí)施。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,全面推行城鄉(xiāng)環(huán)境網(wǎng)格化、標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化管理。積極配合開展馬吃水物流商貿(mào)中心區(qū)環(huán)境整治,做好區(qū)域內(nèi)綠化、亮化、美化工作,提升城區(qū)形象。
近年來,市委、市政府提出了把我市打造成“**工業(yè)強(qiáng)市,**宜居城市和長江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長極”的目標(biāo),全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出快速增長、效益提高、項目增多的良好趨勢。但是,與全市人民的期望比,與周邊同類縣市比,與沖剌全國百強(qiáng)縣市的目標(biāo)比,我市的發(fā)展還是不夠好。無論是從發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量,還是發(fā)展后勁看,都存在一些不足,如市場主體偏少、支柱龍頭不多,主體發(fā)展?jié)摿Σ粔虻?。作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工商部門,如何發(fā)揮職能,運(yùn)用高效、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)方式,促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,是我們工商部門在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中急需研究和解決的重要課題,結(jié)合工商實(shí)際,通過親身經(jīng)歷和深入的走訪調(diào)查,本人認(rèn)為在當(dāng)前保增長、保民生、保穩(wěn)定的大前提下,在共“渡”全球金融危機(jī)的大氣候下,大力發(fā)展市場主體、促進(jìn)市場主體發(fā)展、推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、服務(wù)城市形象建設(shè)是促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的有效途徑之一。
一、 突出“量”的增加,大力發(fā)展市場主體
在法定的范圍內(nèi),對符合安全、環(huán)保、節(jié)能規(guī)定的,全面放開市場準(zhǔn)入。以更大的力度,有效落實(shí)服務(wù)市場主體又好又快發(fā)展的51條、促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的26條意見和進(jìn)一步放寬市場主體準(zhǔn)入條件促進(jìn)市場主體加快發(fā)展的18條措施。實(shí)行“九放寬三允許”,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。放寬市場主體名稱登記和使用限制、放寬住所登記條件、放寬經(jīng)營范圍選擇、放寬分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營范圍限制,放寬主體資格條件、放寬注冊資本限制、放寬中小企業(yè)出資期限、放寬外商投資企業(yè)實(shí)收資本出資期限限制、放寬股東出資方式限制;允許出資人以其在有限公司或股份公司的股權(quán)作為出資設(shè)立公司或?qū)ζ渌驹鲑Y、入股;允許經(jīng)法定評估機(jī)構(gòu)評估,全體股東一致同意,出資人可以以科技成果、經(jīng)合法取得的荒山、灘涂、私域使用權(quán)、采礦權(quán)、土地、山林承包經(jīng)營權(quán)、出租車經(jīng)營權(quán)等非貨幣方式出資;允許股東以債權(quán)作為出資。全力支持姚家港工業(yè)園、白洋裝備工業(yè)園規(guī)劃和建設(shè),對擬入駐工業(yè)園區(qū)的各類企業(yè),實(shí)行“項目籌建登記”和“分期繳資”等優(yōu)惠措施,促進(jìn)其快速落戶。對重點(diǎn)扶持創(chuàng)業(yè)對象實(shí)行試營業(yè)制。大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人員等申請個體工商戶登記,除經(jīng)營前置審批的項目外,可申請試營業(yè)六個月。結(jié)合我市市場主體登記情況,每年向市政府報送市場主體發(fā)展等數(shù)據(jù)情況及分析材料,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
二、突出“質(zhì)”的提升,促進(jìn)市場主體發(fā)展
根據(jù)市委市政府實(shí)施工業(yè)立市、開放強(qiáng)市戰(zhàn)略,立足職能,大膽創(chuàng)新,全力配合支持政府實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”,重點(diǎn)扶持酒業(yè)、三寧、華潤、迅達(dá)、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展,支持有條件的企業(yè)加快上市。在繼續(xù)支持“兩酒”擴(kuò)規(guī)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)支持引進(jìn)油脂、水產(chǎn)、畜禽和果蔬加工項目;支持拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道,指導(dǎo)、幫助企業(yè)、個體工商戶辦理動產(chǎn)抵押物登記進(jìn)行融資,支持有限公司以股權(quán)出質(zhì)方式融資。支持產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶,吸納關(guān)聯(lián)企業(yè)為成員,組建企業(yè)集團(tuán);對重點(diǎn)龍頭企業(yè)、高科技術(shù)企業(yè)符合條件的,允許其企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語表述所從事的行業(yè);投資高新技術(shù)新興行業(yè)的,其名稱中可使用“高新技術(shù)”、“科技”等字樣。
三、突出“牌”的培育,推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略
大力支持和引導(dǎo)具有地方特色的涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、證明商標(biāo)和集體商標(biāo),在全市扶持培育一批“名、優(yōu)、特”農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)品牌,扶持“百里洲”申報地理標(biāo)志。促進(jìn)提升企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,積極引導(dǎo)扶持“三寧”品牌爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo),力爭年內(nèi)完成申報工作。做好省著名商標(biāo)申報和宜昌市知名商標(biāo)認(rèn)定工作,引導(dǎo)企業(yè)使用著名商標(biāo)標(biāo)志,進(jìn)一步提高我市企業(yè)產(chǎn)品的市場知名度、美譽(yù)度和占有率。推進(jìn)商標(biāo)質(zhì)押貸款,加強(qiáng)與銀行等相關(guān)部門的協(xié)作,開展商標(biāo)品牌無形資產(chǎn)評估,引導(dǎo)企業(yè)以商標(biāo)質(zhì)押形式獲得貸款、作價出資或投資入股辦理企業(yè)登記,促進(jìn)企業(yè)盤活資金,加快融資。推動閑置商標(biāo)轉(zhuǎn)讓,盤活商標(biāo)資源,提高使用效率,支持鼓勵定牌加工企業(yè)在出口商品上使用自有商標(biāo),指導(dǎo)重點(diǎn)出口型企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)境外注冊。以保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)為重點(diǎn),繼續(xù)加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處侵犯食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。
四、突出“靚”的特色,服務(wù)城市形象建設(shè)
圍繞發(fā)展**支柱產(chǎn)業(yè),制定廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見,支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)廣告投放,在打造名優(yōu)品牌的同時壯大廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。支持廣告從業(yè)人員培訓(xùn)和人才引進(jìn),提升我市廣告企業(yè)創(chuàng)意、設(shè)計水平,美化、亮化城市。加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。大力支持配合政府部門,加快發(fā)展港口物流業(yè)、倉儲物流業(yè)、工業(yè)物流業(yè)及綜合類物流業(yè);進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,規(guī)范建設(shè)商業(yè)特色街區(qū)、專業(yè)市場,規(guī)范完善機(jī)動車銷售、五金、金屬加工等專業(yè)市場,配合五柳樹農(nóng)貿(mào)市場改造工程、公園路裝飾建材市場、團(tuán) 結(jié)路電腦一條街、雅畈木材市場改造等工程建設(shè)。積極參與“城市管理年”建設(shè),大力整治小街小巷、流動攤點(diǎn)及無照經(jīng)營,維護(hù)良好的市容市貌。
五、突出“實(shí)”的舉措,真情扶持三農(nóng)發(fā)展
圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,大力培育和發(fā)展農(nóng)村個體工商戶、各類涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,進(jìn)一步綜合運(yùn)用法規(guī)、登記注冊、商標(biāo)、廣告、合同、市場規(guī)范等多種職能作用,促進(jìn)農(nóng)村各類市場主體加快發(fā)展,促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)資流通,積極開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)創(chuàng)建”活動。深化“百企聯(lián)百村,共建新農(nóng)村”活動,注重通過市場機(jī)制,促進(jìn)村企共贏。突出優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源和特色農(nóng)產(chǎn)品,大力發(fā)展地理標(biāo)志和農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),爭取涉農(nóng)商標(biāo)申請和注冊量上個新臺階。加大涉農(nóng)合同示范文本和參考文本推廣應(yīng)用力度,切實(shí)增大“訂單農(nóng)業(yè)”的成果,幫助農(nóng)民規(guī)避風(fēng)險,穩(wěn)定增效。深入開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動,進(jìn)一步探索農(nóng)資經(jīng)營主體發(fā)展和監(jiān)管的新路子,規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體行為和市場秩序,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測,嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)違法行為,推進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營主體分類監(jiān)管制度建設(shè),不斷完善農(nóng)資長效監(jiān)管機(jī)制。
按照會議安排,下面我就年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于年的經(jīng)濟(jì)工作
去年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)和諧奮進(jìn)新寶雞中心城區(qū)的奮斗目標(biāo),搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,較好地完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值107億元,同比增長15%;完成全社會固定資產(chǎn)投資19.03億元,同比增長61%;完成全社會消費(fèi)品零售總額27.88億元,同比增長28%;全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值135.2億元,同比增長24.1%;完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.57億元,同比增長15.7%;城市居民可支配收入10993元,同比增長16.7%;農(nóng)民人均純收入3269元,同比增長16.8%;完成財稅總收入5.35億元,同比增長5.73%,其中地方財政收入10759萬元,同比增長24.5%。一年來,我們始終堅持把加快發(fā)展作為興區(qū)富民的主題,把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把深化改革和擴(kuò)大開放作為根本動力,把實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略作為重要抓手,把轉(zhuǎn)變職能、狠抓落實(shí)作為中心環(huán)節(jié),全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,發(fā)展?jié)摿Σ粩嘣鰪?qiáng),新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),一村一品取得新的成效,商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展迅速,城市建設(shè)步伐加快,社會事業(yè)得到全面發(fā)展。金臺的發(fā)展已站在了一個新的歷史起點(diǎn)上。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的困難和問題:一是全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的速度還不夠快,支撐經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大企業(yè)、大項目還不夠多;二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)艱巨;三是第三產(chǎn)業(yè)活力不足,商貿(mào)旅游業(yè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);四是受土地、環(huán)保等客觀因素制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力較大。這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、關(guān)于年經(jīng)濟(jì)工作
年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年。這次全委擴(kuò)大會提出了當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路和奮斗目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的進(jìn)程中,我們面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇。黨的十七大確定了新時期發(fā)展中國特色社會主義的指導(dǎo)方針和行動綱領(lǐng),為我們指明了前進(jìn)方向。經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技革命加速推進(jìn),為我們提供了廣闊的發(fā)展空間。東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快,西部大開發(fā)深入推進(jìn),國家加大對關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)的支持力度,為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。全區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng),符合區(qū)情的發(fā)展思路和戰(zhàn)略舉措已經(jīng)確立,廣大干部群眾富民強(qiáng)區(qū)的愿望更加迫切,為我們提供了重要的物質(zhì)條件、思想基礎(chǔ)和力量源泉。同時,我們也面臨許多新的挑戰(zhàn)。廣泛而深刻的變革和利益格局的調(diào)整,必然使新情況、新矛盾不斷出現(xiàn)。兄弟縣區(qū)競相發(fā)展,比拼爭先,形勢逼人。作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的城市區(qū),近年來,經(jīng)濟(jì)雖然一直在高位運(yùn)行,但經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,發(fā)展速度還不夠快,效益有待提高。與沿海和周邊同類城區(qū)相比,我區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量和增速均處于中游或偏后??梢哉f,我們是前有榜樣,后有追兵,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退,加快發(fā)展仍是我們最緊迫的任務(wù),是今后一段時期各項工作的主旋律。全區(qū)上下一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識,緊緊抓住加快發(fā)展這個第一要務(wù),堅持好字當(dāng)頭,好中求快,能快則快,始終保持一個較高的發(fā)展速度,迅速擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提高綜合競爭力。
(一)大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程
要始終堅持工業(yè)主體地位不動搖,圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長極,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。
1、全力抓好金河科技工業(yè)園建設(shè)。園區(qū)是我區(qū)工業(yè)發(fā)展的重要載體和新的增長極。經(jīng)過一年多的努力,金河工業(yè)基地走過了破題奠基期,今年要進(jìn)入突破發(fā)展期。一是要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基地辦及相關(guān)部門要加快園區(qū)供水、供電和道路建設(shè),多方協(xié)調(diào),確保110千伏變電站盡快建成投用,著力做好周家莊道路建設(shè),重點(diǎn)解決好園區(qū)發(fā)展用水問題。二是要抓好入駐企業(yè)建設(shè)工作。對于已建成投產(chǎn)的金石固控等4個項目,要繼續(xù)搞好后續(xù)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升;對于在建的萬寶隆陶瓷等5個項目,要協(xié)助企業(yè)解決建設(shè)中的癥結(jié)問題,爭取在上半年建成并投產(chǎn);對于即將開工的項目,要積極與企業(yè)協(xié)調(diào)接洽,促使其盡快落地建設(shè)。三是要建立園區(qū)公司化運(yùn)作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)化、市場化運(yùn)作,通過政府搭臺,企業(yè)唱戲,使園區(qū)發(fā)展進(jìn)入良性軌道。區(qū)發(fā)展計劃局要拿出建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)建設(shè)總公司方案,充分研究討論后,盡快實(shí)施。
2、不斷加快蟠龍新區(qū)開發(fā)和福臨堡工業(yè)園建設(shè)。市委、市政府高度重視蟠龍新區(qū)開發(fā)工作,市上主要領(lǐng)導(dǎo)在相關(guān)會議、不同場合多次強(qiáng)調(diào),要求我區(qū)加快新區(qū)開發(fā)進(jìn)程。今年,我們要在完成蟠龍新區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好三項工作:一是要抓好用電、用水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是新區(qū)供水,區(qū)林水局和區(qū)發(fā)展計劃局一定要想方設(shè)法,盡快完善方案,迅速上報立項審批。二是要抓好道路建設(shè),北坡建委要克服各種難題,加快大踏步建設(shè)進(jìn)度。同時,蟠龍鎮(zhèn)和區(qū)交通局要密切協(xié)作,配合市上有關(guān)部門搞好環(huán)境保障,促使東西大道早日開工。三是加大項目引進(jìn)力度,在加快振華學(xué)院新校區(qū)等項目建設(shè)的同時,相關(guān)部門要統(tǒng)籌謀劃,提早溝通,瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技教育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)和旅游業(yè)等項目,力爭有幾個上億元的項目落戶新區(qū),使蟠龍新區(qū)成為現(xiàn)代化城區(qū)組團(tuán)。福臨堡工業(yè)基地要立足實(shí)際,全力抓好河堤治理、道路和電力等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高基地對項目的承載能力。
3、切實(shí)做好企業(yè)服務(wù)工作。環(huán)境就是生產(chǎn)力,為企業(yè)服務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)。在這一方面,要突出重點(diǎn),多做實(shí)事。首先是要大力支持東嶺集團(tuán)發(fā)展壯大。東嶺集團(tuán)是我區(qū)骨干企業(yè),也是納稅大戶,目前企業(yè)發(fā)展勢頭良好,已進(jìn)入了成熟發(fā)展擴(kuò)張期。我們要在新的形勢下,進(jìn)一步充分認(rèn)識東嶺集團(tuán)的重要作用,搶抓機(jī)遇,全力支持企業(yè)壯大規(guī)模,打亮品牌,再上臺階。圍繞產(chǎn)值突破500億元這個目標(biāo),區(qū)發(fā)展計劃局要深入調(diào)研論證,與東嶺集團(tuán)充分協(xié)商溝通,出臺我區(qū)支持東嶺做大做強(qiáng)的實(shí)施辦法。其次要認(rèn)真做好駐區(qū)大中型企業(yè)服務(wù)。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門上門服務(wù)和重點(diǎn)企業(yè)掛牌保護(hù)等制度,為企業(yè)創(chuàng)造最佳發(fā)展環(huán)境。積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),鼓勵寶雞石油等大中型企業(yè)在我區(qū)建立研發(fā)和結(jié)算中心,以總部經(jīng)濟(jì)帶動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三要鼓勵和發(fā)展中小企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項優(yōu)惠政策,切實(shí)加強(qiáng)與中小企業(yè)的溝通聯(lián)系,為企業(yè)提供融資、用地及員工培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展;要結(jié)合區(qū)屬企業(yè)改制,力爭培育一批名牌非公企業(yè),使非公經(jīng)濟(jì)在區(qū)域生產(chǎn)總值中的比重大幅提升。
(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)
一是大力發(fā)展一村一品。圍繞勝利塬、蟠龍塬、寶陵、六川河等四個休閑觀光體驗農(nóng)業(yè)示范區(qū)和優(yōu)質(zhì)糧油、無公害蔬菜、干鮮雜果、特色養(yǎng)殖、花卉苗木、食用菌等六大基地建設(shè),深入推進(jìn)“一村一品、十村示范、百村推進(jìn)”工程。對于進(jìn)入省級行列的6個示范村,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要充分利用省、市相關(guān)政策,加大協(xié)調(diào)指導(dǎo)力度,切實(shí)提高品位,提升質(zhì)量,確保示范村建設(shè)工作有突破性進(jìn)展。對于10個“一村一品”推進(jìn)村,要擴(kuò)大生豬、蠶桑及食用菌養(yǎng)(種)殖(植)規(guī)模,不斷擴(kuò)大生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。要依托示范村、推進(jìn)村建設(shè),力爭將我區(qū)建設(shè)成為寶雞市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)集散中心和新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式展示中心。
二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以省市級衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,切實(shí)抓好農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施人畜飲水、農(nóng)村沼氣、流域治理等工程,切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。年內(nèi),重點(diǎn)抓好20個示范村和推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,堅持科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),全面完成102個村建設(shè)規(guī)劃工作。
三是不斷加快農(nóng)民脫貧致富步伐。以實(shí)施“人人技能”工程為依托,加快培養(yǎng)新型農(nóng)民,加強(qiáng)農(nóng)村勞動力實(shí)用技能培訓(xùn),推進(jìn)科技信息進(jìn)村入戶工作,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民就業(yè)、增收渠道,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才智力支持。加快實(shí)施移民搬遷和扶貧重點(diǎn)村建設(shè)。年內(nèi),全面完成扶貧重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)1800人脫貧。
(三)大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)上臺階上水平
第三產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐,是擴(kuò)大就業(yè)的主要渠道。全區(qū)上下要立足于構(gòu)筑“大商貿(mào)、大流通、大旅游”的發(fā)展格局,著力打造三產(chǎn)大區(qū)、三產(chǎn)強(qiáng)區(qū)。
一是積極發(fā)展商貿(mào)業(yè)。要按照“政府規(guī)劃、企業(yè)參與、市場化運(yùn)作”的模式,全面實(shí)施中山路商業(yè)街改造工程。年內(nèi)完成寶雞義烏國際商城、龍鳳洗浴中心、寶商西關(guān)超市等項目建設(shè),使中山路成為展現(xiàn)老寶雞傳統(tǒng)風(fēng)貌,匯集現(xiàn)代餐飲、百貨批零、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代商業(yè)集群,再顯老城新輝煌。同時,要強(qiáng)力推進(jìn)金臺大道現(xiàn)代物流會展商業(yè)圈建設(shè),加快五州購物中心、華煤綜合大廈等項目進(jìn)度,啟動金漢宮大酒店、恒源大酒店2個五星級酒店建設(shè),建成東嶺物流倉儲中心,做好聯(lián)盟建材市場改造,建成一批高檔次、上規(guī)模的現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施,打造中心城區(qū)新興商務(wù)區(qū)。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),在馬營路、大慶路和陳倉大道地區(qū)大力發(fā)展金融保險、商務(wù)會展、信息咨詢、中介服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。年內(nèi)社會消費(fèi)品零售總額增長18%。
二是加快發(fā)展旅游業(yè)。全力推進(jìn)西府天地建設(shè),著力打造金臺城郊旅游品牌。4月底前,勝利村199戶村民全部入住新居。3月底前要全面完成明清街、唐風(fēng)街、民俗街等主干道和配套設(shè)施建設(shè),啟動秦王府和休閑采集區(qū)建設(shè),年內(nèi)建成望蜀樓等景觀,使民俗村建設(shè)初具規(guī)模,5月初舉行西府天地農(nóng)家游啟動儀式。大力實(shí)施重點(diǎn)文物古跡保護(hù)工程,啟動北首嶺遺址博物館和古陳倉遺址公園規(guī)劃建設(shè)。積極促進(jìn)蟠龍塬、六川店等地區(qū)農(nóng)家樂、漁家樂發(fā)展,促進(jìn)城郊旅游上規(guī)模、上檔次。年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入10.01億元,增長10%。
(四)積極實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略,著力做好招商引資工作
金臺要實(shí)現(xiàn)大跨越、新發(fā)展,必須突出抓大項目、大抓項目,全力做好招商引資工作,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競爭力。
一是認(rèn)真抓好項目建設(shè)。要依托金臺區(qū)位優(yōu)勢,完善充實(shí)項目儲備庫,籌劃一批項目,確保建設(shè)項目儲備充足,接替有序。要加強(qiáng)項目建設(shè)管理,完善領(lǐng)導(dǎo)包抓項目責(zé)任制和主管部門目標(biāo)責(zé)任制,積極支持重點(diǎn)項目建設(shè),在項目立項、土地供應(yīng)、拆遷安置等環(huán)節(jié)中提高工作效率,為重點(diǎn)項目建設(shè)順利進(jìn)行創(chuàng)造良好環(huán)境。區(qū)發(fā)展計劃局要深入摸底,掌握情況,對今年121個項目,要再核實(shí),再精選,爭取早日立項并開工建設(shè)。對于市上今年安排的33個重點(diǎn)項目,要全力抓好落實(shí)。要多渠道籌措項目建設(shè)資金,一方面瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向,積極為項目建設(shè)爭取中央、省、市專項資金;另一方面要動員和鼓勵社會投資參與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè),確保圓滿完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
二是全力抓好招商引資工作。要進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新方式,以工業(yè)園區(qū)為依托,建立健全以企業(yè)為主體、以中介組織為橋梁、以政府引導(dǎo)和服務(wù)為保障的招商引資新機(jī)制。相關(guān)部門要提前籌劃,全力做好西洽會、西交會、兩節(jié)兩會參會工作。充分發(fā)揮協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)的作用,內(nèi)引外聯(lián),借力發(fā)展,借資發(fā)展,全方位開展以商招商、以企招商、園區(qū)招商、項目招商和產(chǎn)業(yè)招商,提高項目的簽約率、落地率和達(dá)產(chǎn)達(dá)效率。繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商引資項目“四個一”制度,切實(shí)幫助客商解決工作生活中存在的困難和問題,維護(hù)投資者的合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善招商引資激勵機(jī)制,充分調(diào)動全區(qū)上下招商引資的積極性和主動性,使人人身上有擔(dān)子、有壓力、有動力,形成“全區(qū)上下謀招商,千方百計引項目”的良好氛圍。年內(nèi)確保實(shí)現(xiàn)合同引資35億元,到位資金10.5億元。
三是著力抓好項目建設(shè)用地工作。用地是項目建設(shè)的關(guān)鍵,在嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策的同時,國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要加強(qiáng)配合,積極做好項目用地工作,年內(nèi)要積極協(xié)調(diào),重點(diǎn)做好蟠龍新區(qū)、金河科技工業(yè)園土地利用規(guī)劃調(diào)整工作,全力突破土地瓶頸,穩(wěn)妥解決規(guī)劃調(diào)整問題。
(五)加快城市建設(shè)步伐,提高城市管理水平
要搶抓寶雞“東擴(kuò)南移北上”建設(shè)全面提速和市行政中心遷入我區(qū)的大好機(jī)遇,抓好重點(diǎn)市政工程建設(shè),全面提高城市管理水平。
一是加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度。加快聯(lián)盟村、東嶺村、代家灣村城中村改造,全面完成“四個轉(zhuǎn)變”,開工建設(shè)聯(lián)盟花園二期、東嶺二期等一批項目,啟動實(shí)施進(jìn)新、金星、工農(nóng)等10個村城中村改造工作。加緊實(shí)施建華巷等5個舊城改造項目,全面啟動?xùn)|仁堡、中山路等處舊城改造建設(shè)。完成引渭渠環(huán)境綜合整治,配合市上做好鐵路沿線二期環(huán)境整治綠化、美化工作。加快摩天院同心小區(qū)二期拆遷建設(shè),年底前實(shí)現(xiàn)居民全部返遷。加大金臺大道、陳倉大道沿線開發(fā)建設(shè)力度,推動人口和產(chǎn)業(yè)加速聚集。
二是抓好道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成寶福路拓寬改造建設(shè)任務(wù),配合搞好市行政中心地區(qū)道路、西寶高速輔道建設(shè)。做好64條城市次干道、背街小巷的綠化改造提升工作,完成石油東路、鐵塔路等一批道路建設(shè)任務(wù)。圍繞“綠色寶雞”和國家森林城市創(chuàng)建工作,抓好城市景觀綠化、“四沿”綠化和大北坡綠化等工程,加快代家灣、蟠龍、南坡三個生態(tài)示范園建設(shè),打造優(yōu)美宜居生態(tài)環(huán)境。
三是全面提高城市管理水平。扎實(shí)推進(jìn)各類創(chuàng)建工作,全面完成國家節(jié)水型城市、“中國人居環(huán)境獎”創(chuàng)建任務(wù)。深入開展城市環(huán)境綜合整治,完成渭河、金陵河綜合整治任務(wù),扎實(shí)搞好城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治,不斷改善市容市貌。建設(shè)一批人性化便民服務(wù)設(shè)施,不斷豐富城市人文內(nèi)涵。積極實(shí)施數(shù)字化城市管理工程,建立數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺,按標(biāo)準(zhǔn)完成各項硬軟件配置,成立專門工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)管理隊伍,健全完善城管問題處置辦理機(jī)制,不斷提高城市精細(xì)化管理水平。加大環(huán)境保護(hù)力度,努力提升城市人居環(huán)境質(zhì)量。
(六)加快社會建設(shè),全力改善民生
一是加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,加大教育投入力度,切實(shí)提高教育質(zhì)量,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。全面實(shí)施“雙高”普九,加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐,加強(qiáng)教育骨干體系建設(shè),建成金臺高級中學(xué)綜合樓等一批重點(diǎn)工程。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制,強(qiáng)化公共衛(wèi)生監(jiān)督,保障人民群眾健康安全。要健全完善農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系,繼續(xù)抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療,為群眾提供更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要全力抓好省級衛(wèi)生村鎮(zhèn)的創(chuàng)建,力爭建成2個省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。年內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到90%以上,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到100%。切實(shí)做好人口和計劃生育工作,控制人口性別比,強(qiáng)化流動人口管理,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,年內(nèi)建成省級和國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)。圍繞文明城市創(chuàng)建,加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè),區(qū)文化館力爭達(dá)到國家一級館標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)50%以上。不斷提高社區(qū)管理和服務(wù)水平,年內(nèi),70%以上社區(qū)達(dá)到和諧示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),建成一所街道社區(qū)服務(wù)中心,區(qū)中心敬老院建成投用。
二是切實(shí)做好民計民生工作。要以落實(shí)“民生工程”和“十大惠民項目”為重點(diǎn),切實(shí)把惠及群眾的實(shí)事辦好,好事辦實(shí)。要健全完善十大社會保險制度和社會救助制度,擴(kuò)大覆蓋面,提高社會保障水平。大力發(fā)展慈善事業(yè),成立區(qū)慈善協(xié)會。高度關(guān)注城鄉(xiāng)困難群體,加大財政支持力度,做好城市低保和農(nóng)村特困戶救助工作,幫助城市特殊困難家庭解決看病難、上學(xué)難、住房難等實(shí)際困難。完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,努力擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。繼續(xù)做好農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,不斷提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。
三、關(guān)于當(dāng)前工作
一是妥善安排好弱勢群體的生產(chǎn)生活。時值寒冬,各單位、各部門要認(rèn)真做好今冬明春救災(zāi)救濟(jì)、困難群眾的救助慰問等工作,確保困難群眾吃飽穿暖、安全越冬。要切實(shí)做好優(yōu)撫工作,認(rèn)真解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶和城鎮(zhèn)“低保戶”、下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難,確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險金和城市居民最低生活保障金按時按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放。繼續(xù)廣泛深入開展各種形式的幫扶捐助活動,確保捐助款物如數(shù)及時發(fā)放到困難群眾手中。
二是切實(shí)加強(qiáng)市場監(jiān)管。春節(jié)將至,衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對食品、餐飲等行業(yè)的監(jiān)管,確保人民群眾吃上放心安全的食品。要切實(shí)加強(qiáng)文化市場管理,認(rèn)真組織好春節(jié)文化活動。加大旅游市場秩序整頓力度,確保旅游業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和安全。
三是堅決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為。臨近年底,各單位、各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行中央、省委、省政府和市委、市政府有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定,要嚴(yán)格控制年終各種評比表彰獎勵活動,減少、簡化各種座談會和聯(lián)歡會。紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定、頂風(fēng)違紀(jì)的,要從嚴(yán)查處。
四是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要針對近期連續(xù)降雪引起的危窯危房和交通安全等問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、安監(jiān)、公安等部門要扎實(shí)開展安全專項整治,堅決杜絕不安全事故的發(fā)生。和維穩(wěn)部門要在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展一次矛盾糾紛大排查工作,及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素。公安部門要集中開展一次“嚴(yán)打”專項整治行動。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任,加強(qiáng)值班,靈通信息,確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。
今年6月,市政府在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,出臺了《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》。6月30日,市委、市政府召開全市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)工作會議。會議客觀總結(jié)和分析了全市商貿(mào)流通改革發(fā)展情況,深刻闡述了加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義,確定了全市商貿(mào)流通改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,提出了貫徹落實(shí)《關(guān)于加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革的意見》精神的具體要求。會議提出了“建設(shè)大市場,發(fā)展大貿(mào)易,搞活大流通,提升流通現(xiàn)代化水平和增強(qiáng)區(qū)域聚合輻射能力”的新時期流通工作總體要求,確立了“以開拓市場、擴(kuò)大消費(fèi)為主線,大力推進(jìn)商品市場體系、現(xiàn)代流通體系、法制建設(shè)體系、監(jiān)測調(diào)控體系和商業(yè)信用體系建設(shè),建成長江上游物流基地、購物消費(fèi)樂園和商貿(mào)信息中心”的改革發(fā)展目標(biāo),明確了“加快推進(jìn)商業(yè)規(guī)劃工作、繼續(xù)深化流通企業(yè)改革、加快發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步優(yōu)化流通發(fā)展環(huán)境、積極推進(jìn)商貿(mào)流通領(lǐng)域的政府職能轉(zhuǎn)變”等重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,對大力加強(qiáng)和深入推進(jìn)流通工作作出了全面部署。最近,縣政府第24次常務(wù)會議也討論通過了《關(guān)于加快全縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,提出了加快我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,明確了發(fā)展重點(diǎn),制定了發(fā)展措施,從領(lǐng)導(dǎo)上、工作上和政策上向商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜。
近幾年來,我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變化,我們著眼于把墊江建設(shè)成為渝東商貿(mào)中心,堅持實(shí)施“大市場、大流通、大商貿(mào)”發(fā)展戰(zhàn)略,大力深化商貿(mào)流通體制和企業(yè)改革,加快全縣市場體系建設(shè),積極擴(kuò)大消費(fèi),不斷提高流通現(xiàn)代化水平,商貿(mào)服務(wù)功能逐步完善,商品市場繁榮穩(wěn)定,新型商業(yè)業(yè)態(tài)不斷發(fā)展,已經(jīng)初步建立起多渠道、少環(huán)節(jié)、開放式的商品市場體系,基本形成了配置市場化、主體多元化、業(yè)態(tài)多樣化的商貿(mào)流通新格局。2004年全縣實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額16.1億元,是*年的1.6倍,每年均保持兩位數(shù)增長,年均增幅達(dá)12%;商業(yè)增加值3.67億元,是*年的2.2倍。
當(dāng)前,我縣正處于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會的重要?dú)v史階段,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的加速階段。在這個進(jìn)程中,墊江的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正在經(jīng)歷自己“爬坡上坎”的轉(zhuǎn)折期。我們必須認(rèn)清當(dāng)前面臨的新形勢,從中把握好新機(jī)遇,才能推動我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)“爬過”體制改革和機(jī)制創(chuàng)新之“坡”,才能“邁上”健康快速發(fā)展之“坎”。我們可以從三個方面來把握當(dāng)前的形勢。一是商貿(mào)流通發(fā)展的環(huán)境總體趨好。全縣經(jīng)濟(jì)去年進(jìn)入新的擴(kuò)張期,城鄉(xiāng)居民收入增長較快,城市消費(fèi)升級,農(nóng)村消費(fèi)升溫,住房、旅游、通訊、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)得到鞏固,村村通工程、農(nóng)村電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造進(jìn)展加快,新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),特別是加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的系列文件的出臺,為商貿(mào)流通的發(fā)展提供了廣闊空間。二是消費(fèi)的地位和作用進(jìn)一步提升。盡管我縣對外出口的增幅不小,但外貿(mào)出口總量較小,拉動我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快穩(wěn)定增長主要是依靠投資、消費(fèi)這兩塊。所以說,開拓市場,擴(kuò)大消費(fèi),將逐漸成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。三是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭日益激烈。從政府層面看,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)已受到全市各區(qū)市縣的高度重視,競相把商貿(mào)流通作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)給予大力支持。這次全市流通產(chǎn)業(yè)工作會上,十幾個區(qū)縣部門交流了經(jīng)驗,歸納起來就是:認(rèn)識到位,服務(wù)到位,扶持政策到位。我們要清醒地看到,目前我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平和現(xiàn)代化程度還不高,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,特色不突出,競爭實(shí)力也不強(qiáng),流通規(guī)模在全市排第21位,在三峽生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排第4位。客觀看來,這種處于全市中間位置的狀況與我們建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)富民升位的目標(biāo)還不適應(yīng)。
二、樹立商貿(mào)活縣觀念,充分認(rèn)識商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的重要性
當(dāng)前,我縣正在大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略,今天我們召開這個會議,一個重要目的就是要旗幟鮮明地提出“商貿(mào)活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,叫響這一口號,使之深入人心,形成共識。所謂“商貿(mào)活縣”,就是要通過加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),聚集人氣,活躍市場,刺激消費(fèi),促進(jìn)生產(chǎn),增強(qiáng)活力,推動全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。當(dāng)然,我們要建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,必須大力發(fā)展生產(chǎn),必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路。但是,流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶,現(xiàn)代流通是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血脈和火車頭。在這里,我們把商貿(mào)流通業(yè)放在全縣經(jīng)濟(jì)中來看,加快我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對于實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo),具有十分重要的意義和作用:
(一)拉動經(jīng)濟(jì)增長。經(jīng)濟(jì)增長理論表明,一個地方的經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資、消費(fèi)和出口,也就是通常所說的“三駕馬車”。從我縣“三駕馬車”拉動經(jīng)濟(jì)增長的情況來分析,消費(fèi)的拉動是一支越來越重要的力量。*直轄以來,我縣經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資的拉動,但由于受政策、發(fā)展和資源等條件的約束,投資增長總體上將呈現(xiàn)逐漸減弱的趨勢。出口目前在我縣的比重較小,是經(jīng)濟(jì)增長的重要補(bǔ)充,仍處在加速發(fā)展時期。而消費(fèi)則不一樣,消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)循環(huán)的終端和社會生產(chǎn)的最終實(shí)現(xiàn)形式,帶有持續(xù)性、穩(wěn)定性特點(diǎn),是拉動經(jīng)濟(jì)長期增長的決定性力量。據(jù)專家估算,居民消費(fèi)每增加1個百分點(diǎn),可拉動GDP增長0.5個百分點(diǎn)。從整個*的情況看,由于受國家宏觀調(diào)控政策的影響,投資增長大幅回落,今年上半年投資貢獻(xiàn)首次低于消費(fèi)貢獻(xiàn),消費(fèi)成為經(jīng)濟(jì)第一拉動力,到目前為止這種現(xiàn)象仍在持續(xù),這是本輪經(jīng)濟(jì)周期近5年來所沒有的。出現(xiàn)這種情況是由于投資貢獻(xiàn)能力大幅減弱的同時消費(fèi)貢獻(xiàn)基本穩(wěn)定,形成投資與消費(fèi)此消彼長的格局。盡管這種現(xiàn)象還不能認(rèn)為是一種長期趨勢,但經(jīng)濟(jì)增長動力結(jié)構(gòu)已開始出現(xiàn)變化,消費(fèi)動力還在不斷增加,對保持緊縮政策下的經(jīng)濟(jì)增長將起到重要的“穩(wěn)定器”的作用。因此,大力發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),有利于促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)步增長,不斷增強(qiáng)我縣國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動力。
(二)完善城市功能。城市這一概念是因市而起的,也就是說,商貿(mào)流通對于城市的形成和發(fā)展起了直接的推動作用。城市發(fā)展到今天,其功能性特征愈加突出,無論哪種類型的城市,其商貿(mào)流通功能都是不可或缺的。特別是區(qū)域性中心城市,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)對于城市功能的完善有著重要的作用。一個城市的功能是否完善,很大程度取決于第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)育程度。換句話說,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于營造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境,常講以人為本,如果不在這些方面花力氣,那就是一句空話,本屆政府對這一點(diǎn)的認(rèn)識是相當(dāng)清楚的,所下的功夫也是最有力度的。建設(shè)渝東經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和渝東商貿(mào)中心,商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)擔(dān)負(fù)著重要的使命和責(zé)任。
(三)解決勞動就業(yè)。就業(yè)是民生之本,是許多國家和地區(qū)面臨的社會問題,墊江也不例外,而且由于我縣是一個城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出的城市,農(nóng)村人口多、經(jīng)濟(jì)水平不高、正處在體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整時期,就業(yè)問題顯得更加突出。按照我縣的總體奮斗目標(biāo),本世紀(jì)前20年,全縣城鎮(zhèn)化率以年均2%的速度增長,到2020年全縣城鎮(zhèn)人口規(guī)模為65.5萬人。城鎮(zhèn)化面臨的一個核心問題就是就業(yè)。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快,就業(yè)結(jié)構(gòu)在三次產(chǎn)業(yè)中還將發(fā)生重大變化,第一產(chǎn)業(yè)由于城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快推進(jìn),農(nóng)村富余勞動力還會增加;第二產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)裝備水平的提高和企業(yè)改革改制、減員增效,從業(yè)人數(shù)不可能有太大的增加;唯有第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),具有分布廣泛、類別眾多、進(jìn)入性強(qiáng)、就業(yè)量大等特點(diǎn),是典型的勞動密集型行業(yè),可以也應(yīng)當(dāng)成為吸納勞動力的主要渠道。比如,新世紀(jì)百貨入駐墊江,一次吸納勞動力近400人,春節(jié)前重百墊江商場將開業(yè),可以解決600人就業(yè)。因此,要解決我縣社會就業(yè)問題,除積極向縣外輸出一部分勞動力和發(fā)展城鎮(zhèn)工業(yè)吸納一批外,關(guān)鍵是要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),拓展就業(yè)空間,增加就業(yè)崗位,才能更好地緩解我縣日益嚴(yán)峻的就業(yè)壓力,才能真正解決農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)后生存問題。
(四)方便群眾生活。商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與人民群眾生活關(guān)系最為密切,聯(lián)系最為直接,其發(fā)展速度的快慢、質(zhì)量的高低對人民群眾的生活都將帶來直接的影響。近年來,我縣商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快,商貿(mào)流通發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,連鎖超市、便利店等新型商業(yè)業(yè)態(tài)逐步走進(jìn)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),既方便了群眾生活,又促進(jìn)了消費(fèi)增長。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高,人們的整體消費(fèi)能力也在不斷增強(qiáng),對商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了新的更高要求,也為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。因此,只有加快發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),才能更好地保障城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)享有的消費(fèi)服務(wù)和良好的消費(fèi)環(huán)境,不斷滿足廣大群眾日益增長的物質(zhì)文化消費(fèi)需求。
三、正確處理三大關(guān)系,為商貿(mào)流通發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境
(一)正確處理與時俱進(jìn)與創(chuàng)新思路的關(guān)系。一是要積極推進(jìn)指導(dǎo)思想的創(chuàng)新,堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商貿(mào)流通工作。把最大限度地滿足廣大人民群眾的消費(fèi)需求、不斷實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展作為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),并切實(shí)體現(xiàn)到推進(jìn)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面。在具體工作中,我們在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局、商貿(mào)設(shè)施建設(shè)、商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,就應(yīng)當(dāng)充分考慮方便群眾生活,充分考慮市場消費(fèi)的人性化特征,充分考慮消費(fèi)需求的層次性,把不同群體的消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)好、滿足好。
二是要積極推進(jìn)市場開拓的創(chuàng)新,著力構(gòu)建大市場、大商貿(mào)、大流通格局。開拓市場、激活市場、擴(kuò)大消費(fèi),是當(dāng)前和今后一個時期我縣商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的主線。目前,我縣的市場硬件和商業(yè)平臺不可謂不好,相反,在全市區(qū)縣當(dāng)中,能夠同時擁有像渝東建材市場、渝東商業(yè)城、西歐花園、鼎峰小區(qū)等重點(diǎn)專業(yè)市場的并不多見。我們要強(qiáng)化市場統(tǒng)一性、開放性、競爭性的觀念,充分利用“兩個市場、兩種資源”,通過招商引資,加快調(diào)整和優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)布局,尤其要大力完善批發(fā)市場功能。同時,要加強(qiáng)工商結(jié)合、農(nóng)商結(jié)合、文商結(jié)合、銀商結(jié)合,形成開拓市場的綜合優(yōu)勢。
三是要積極推進(jìn)流通方式的創(chuàng)新,不斷提高商貿(mào)流通現(xiàn)代化水平。要以重點(diǎn)流通企業(yè)為依托,大力發(fā)展以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)為代表的現(xiàn)代流通方式,并積極引導(dǎo)向廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。要大力促進(jìn)連鎖經(jīng)營的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,不斷提高連鎖企業(yè)的經(jīng)營管理水平。同時,要積極培育現(xiàn)代物流企業(yè),加快物流基地建設(shè),規(guī)范現(xiàn)有市場運(yùn)營管理,推動我縣商貿(mào)流通現(xiàn)代化步伐。
四是要積極推進(jìn)政府管理的創(chuàng)新,促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。加快商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的改革發(fā)展,既要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,也要切實(shí)加強(qiáng)政府的調(diào)控和引導(dǎo)。要按照“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”的要求,積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)從微觀管理到宏觀管理的轉(zhuǎn)變,從直接管理到間接管理的轉(zhuǎn)變,從管企業(yè)到管行業(yè)的轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),科學(xué)制定商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過規(guī)劃引導(dǎo)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)政策支持,根據(jù)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的要求,相關(guān)部門要制定各種配套政策措施,促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,支持商貿(mào)流通企業(yè)加快發(fā)展。要加快信息服務(wù)平臺建設(shè),促進(jìn)信息交流和資源共享。要加強(qiáng)市場監(jiān)管,加強(qiáng)各類行業(yè)協(xié)會建設(shè),建立健全市場監(jiān)測調(diào)控體系,完善市場相關(guān)預(yù)測機(jī)制和調(diào)節(jié)機(jī)制,促進(jìn)商貿(mào)流通市場的平穩(wěn)發(fā)展、健康運(yùn)行。
(二)正確處理商貿(mào)流通與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在國家大力推進(jìn)西部大開發(fā)的大背景下,我縣加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化,一方面新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化為商貿(mào)流通的發(fā)展提供了廣闊空間,但反過來,商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展速度的快慢和發(fā)展水平的高低又將制約或促進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程,因此,必須處理好它們之間的關(guān)系,促進(jìn)商貿(mào)流通與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。由于生產(chǎn)與流通唇齒相依,新型工業(yè)化與商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)必然有著緊密的內(nèi)在聯(lián)系,二者互為條件、相互促進(jìn)。只有將新型工業(yè)化的發(fā)展理念融入商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中,才能真正提升商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的水平;也只有商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,才能拉動新型工業(yè)化的迅猛推進(jìn)。當(dāng)前我縣一些企業(yè)的產(chǎn)品之所以造成滯銷,很重要的一個方面就是由于物流成本過高,銷售渠道不暢。今后我們要加快發(fā)展第三方物流,鼓勵促成工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)外包,把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)與發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來,盡量提高流通市場運(yùn)行效率。二是與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,離不開商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的支撐。只有商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與市場的有效對接,把千差萬別的小生產(chǎn)與社會化的大流通連接起來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。同時,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的提高,農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移又為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的勞動力和廣闊的發(fā)展空間,反哺商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。三是與其他第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游、房產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)帶來了人流,要把人流集聚成人氣、財氣,變成物流和資金流,就要以高質(zhì)量的商業(yè)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)擴(kuò)大銷售;同時,旅游、房產(chǎn)等其他第一產(chǎn)業(yè)也只有與商貿(mào)流通緊密結(jié)合,聯(lián)動發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的合作共贏。
(三)正確處理繁榮市場與規(guī)范管理的關(guān)系。我們的少數(shù)干部將繁榮市場與規(guī)范管理割裂開來,管的方式方法不對,不該管的多管了,該管的卻沒有管或者管不住,甚至忘記了規(guī)范管理的根本目的。我們講規(guī)范管理,是要引導(dǎo)、指導(dǎo)、規(guī)范市場,建立公平公正的市場競爭環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)市場健康發(fā)展。這不僅不能削弱,而且還要加強(qiáng)。一要維護(hù)商貿(mào)流通企業(yè)之間的公平、公正。對不同所有制性質(zhì)的商貿(mào)流通企業(yè),只要符合墊江商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,我們都要在引進(jìn)和管理上采取一視同仁的政策。二要加強(qiáng)誠信建設(shè)?!罢\招天下客,信納八方財”,要圍繞打造“誠信墊江”,積極引導(dǎo)和規(guī)范商貿(mào)流通企業(yè)和經(jīng)營者的商業(yè)交易行為,使他們從維護(hù)自己的品牌信譽(yù)出發(fā),切實(shí)做到守合同、講信譽(yù)。三要切實(shí)整頓市場秩序。要圍繞直接關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、對社會危害嚴(yán)重的突出問題,開展商貿(mào)流通市場各類專項整治行動,強(qiáng)化市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、價格欺詐、商品傾銷等違法行為,維護(hù)市場良好秩序,促進(jìn)市場的有序繁榮。
四、強(qiáng)化三大措施,為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的保障
(一)明確工作重點(diǎn),打造核心商圈。長萬高速公路開通后,部分消費(fèi)流失是我縣客觀存在的事實(shí),這既與我們與*主城區(qū)時空距離縮短有關(guān),更與我縣商業(yè)店鋪多散雜亂、規(guī)模小、檔次低、商業(yè)企業(yè)缺乏核心競爭力密不可分。前些年,渝北、永川、璧山等城市就面臨我縣同樣的境況,高速公路的開通造成消費(fèi)流失。但是,通過他們的成功實(shí)踐證明,集聚效應(yīng)是商貿(mào)流通的一個基本特征,按照產(chǎn)業(yè)或者產(chǎn)品分類,集聚性越強(qiáng),其交易就越興旺,與地理區(qū)域的遠(yuǎn)近關(guān)系并不太大。因此,我們要立足大市場、大流通、大商貿(mào),著力提升我縣商貿(mào)流通業(yè)的核心競爭能力,集中打造商圈。一是規(guī)模打造。主要是建設(shè)大市場,培育大企業(yè)。要進(jìn)一步加快商貿(mào)大市場和特色街建設(shè),為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供有效載體,不斷增強(qiáng)集聚效應(yīng)。從近期來講,要進(jìn)一步培育渝東商業(yè)城和西歐花園商業(yè)步行街,加快商貿(mào)中心項目建設(shè)進(jìn)度,打造核心商圈,打造渝東購物消費(fèi)樂園。商貿(mào)流通企業(yè)要加快發(fā)展步伐,加大制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新力度,提升企業(yè)素質(zhì)和資本運(yùn)作水平,不斷提高企業(yè)的集聚化程度和競爭能力,做大單體規(guī)模。二是專業(yè)打造。市場專業(yè)化是商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的必然趨勢。要在深入細(xì)致調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,加快專業(yè)市場的建設(shè)發(fā)展。當(dāng)前,要進(jìn)一步培育建材、小商品、副食品等批發(fā)市場,加快建設(shè)水果蔬菜批發(fā)市場、汽車摩托車及配件交易市場等重點(diǎn)市場,以縣城市場為中心,中心鎮(zhèn)市場為軸點(diǎn),形成相對完善的市場網(wǎng)絡(luò)體系。其中,縣城側(cè)重于一個主中心、兩個副中心以及專業(yè)市場的規(guī)劃布點(diǎn)。一個主中心即以在建的渝東商業(yè)城和擬改造的商貿(mào)中心一帶為主體。兩個副中心一是西歐花園商業(yè)步行街和鳳山大道商業(yè)區(qū);二是迎賓大道及桂東大道商業(yè)區(qū)。主中心和副中心以縣城西歐花園商業(yè)步行街為連接帶,是我縣打造渝東購物消費(fèi)中心的主要區(qū)域,將啟動檔次高、功能全、規(guī)模大的中心商業(yè)廣場建設(shè),努力促進(jìn)本地消費(fèi),逐步吸引周邊消費(fèi)。迎賓大道及桂東大道帶狀商業(yè)區(qū),是全縣生產(chǎn)資料市場的核心組成部分,規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)資料批發(fā)交易市場,布點(diǎn)機(jī)電產(chǎn)品、金屬材料、汽車物流、農(nóng)資農(nóng)貿(mào)等大型市場,是我縣打造渝東物資集散地的主要著力點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)則以建設(shè)綜合市場為主,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)特色市場。