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關(guān)鍵詞:城市化;水環(huán)境;綜合整治;影響研究
1城市化對(duì)水環(huán)境的影響
對(duì)水環(huán)境造成一定影響的必然是城市化發(fā)展,在城市化發(fā)展過(guò)程中,這種對(duì)水環(huán)境的影響是消極的,同時(shí)也是積極的,但是消極影響所占的比例比積極影響要多得多,主要的消極影響表現(xiàn)在雨水徑流、水環(huán)境污染這兩個(gè)方面,具體分析如下。
1.1城市化對(duì)雨水徑流的影響
(1)對(duì)城市降水的影響
隨著我國(guó)城市化不斷的發(fā)展,在建設(shè)城市化過(guò)程當(dāng)中,對(duì)城市局部氣候環(huán)境而言,會(huì)產(chǎn)生重大的改變影響,同時(shí)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕邓畻l件,也會(huì)帶來(lái)諸多的不良影響。增多地表建筑是建設(shè)城市化的主要模式,會(huì)破壞這個(gè)城市原本的輻射平衡,并產(chǎn)生不良影響。粗糙的空氣動(dòng)力將會(huì)改變空氣運(yùn)動(dòng)速率和運(yùn)動(dòng)方向。在狹小的城市空間之內(nèi)還集中著工業(yè)生產(chǎn)、居民生活產(chǎn)生的熱量,降低了強(qiáng)風(fēng)的產(chǎn)生,加強(qiáng)了微風(fēng)效果。不僅如此,凝結(jié)核形成于城市的上空中,也會(huì)對(duì)城市上空的降水量、運(yùn)量產(chǎn)生直接的影響。從當(dāng)前研究成果來(lái)看,近郊的降水量一般要小于城市降水量,降水的強(qiáng)度也小于城市降雨強(qiáng)度,從以上分析結(jié)果中,可以看出城市降水具有明顯的區(qū)域特點(diǎn),主要以城市中心降水為主,向城區(qū)逐漸的減弱,這樣一來(lái),就會(huì)增加城市的暴雨次數(shù)。
(2)城市建設(shè)對(duì)地表徑流的影響
在城市化建設(shè)以及發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,會(huì)逐漸減少樹木、農(nóng)作物的面積,以及草地的數(shù)量,從而致使不斷擴(kuò)大商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)以及居民區(qū)的面積。不透水的地表代替透水地表,這樣一來(lái),大大的減少了地下水的滲入量,從而減少了城市地下水,使得地表徑流大大的增加,而增加城市地表徑流,會(huì)使得形成的時(shí)間提前產(chǎn)生洪峰量。另外,由于地下水的滲透量在逐漸減少的過(guò)程中,對(duì)補(bǔ)給量而言也會(huì)大大的減少,因此造成城市化建設(shè)地下水位的下降。而在城市化枯水期時(shí)期,由于增加了滲透量,河流的流量也會(huì)因此而相對(duì)減少,因此會(huì)提前形成洪峰量的時(shí)間,并大大增加洪峰量。這對(duì)于河流周圍的居民來(lái)說(shuō),會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。在南方城市化建設(shè)中,因?yàn)槟戏浇邓勘容^充沛,在雨季時(shí)容易出現(xiàn)洪水泛濫現(xiàn)象。會(huì)對(duì)城市河流周圍的群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失和人身安全,同時(shí)也會(huì)造成城市交通中斷,淹沒(méi)地下通道。
1.2城市化對(duì)水環(huán)境的污染
在城市化建設(shè)過(guò)程中以及發(fā)展城市化中,城市水環(huán)境中的污染物,大部分都是來(lái)自于工業(yè)區(qū)的污染物,或者是周圍群眾居民生活所產(chǎn)生的垃圾,這些污染物以及生活垃圾如果被排放到了城市水環(huán)境中,對(duì)城市用水以及居民用水造成污染,降水、城市地表、城市污水排放系統(tǒng)就是造成水污染環(huán)境最主要的三個(gè)方面。從這三個(gè)具體方面來(lái)講,建設(shè)以及發(fā)展城市化過(guò)程中,會(huì)在水環(huán)境中產(chǎn)生懸浮顆粒、重金屬以及細(xì)菌等有害人體的物質(zhì),這些物質(zhì)我們?nèi)庋蹮o(wú)法看到,這些物質(zhì)的產(chǎn)生就會(huì)進(jìn)一步分散到空氣當(dāng)中,在降水過(guò)程中,雨水會(huì)把這些物質(zhì)形成在地表徑流當(dāng)中或者是道路表面,從而對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的污染。此外,由于某些城市的污水排放不合理,這些有害物質(zhì)就會(huì)隨著被排放到地表當(dāng)中,隨著自然降下的雨水把這些有害物質(zhì)沖刷到地表中以及地下水通道當(dāng)中,這樣一來(lái)對(duì)地表徑流也會(huì)造成嚴(yán)重的污染。如果對(duì)城市的污水排放不嚴(yán)加管理監(jiān)督,或者是在排放污水過(guò)程中產(chǎn)生泄漏,對(duì)水體污染會(huì)造成無(wú)法估量的嚴(yán)重后果。如果當(dāng)城市水體排放污染超標(biāo),會(huì)使得水體產(chǎn)生物理變化,從而會(huì)影響到水資源的利用。
2城市水環(huán)境的綜合整治措施
2.1阻斷城市化發(fā)展過(guò)程中的各類污水排放
綜合整治措施最終要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的作用。城市環(huán)境中各類污水的排放要給予及時(shí)的控制,阻礙城市化發(fā)展過(guò)程中的各類污水排放,針對(duì)城市污水問(wèn)題,建立完善的收集系統(tǒng),改進(jìn)流制管道系統(tǒng),建設(shè)城市化發(fā)展所需要的污水排放系統(tǒng),建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)置,進(jìn)一步更換城市防洪設(shè)施,完善城市防洪設(shè)備。這其中最關(guān)鍵的還是污水處理廠的建設(shè)。污水處理廠對(duì)水環(huán)境的污染最大,因此,城市發(fā)展水環(huán)境,就需要加大資金的投入,建設(shè)專門的污水處理系統(tǒng),杜絕污水的直接排放,避免污染環(huán)境。
2.2提高城市環(huán)境涵養(yǎng)水源的能力
提高涵養(yǎng)水源的能力,首先就需要對(duì)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù),設(shè)計(jì)城市需要的雨水管道系統(tǒng),建設(shè)用地規(guī)劃,全面考慮雨水滲透的需要。在城市化建設(shè)單重,充分考慮土地滲透能力。提高土地滲透能力還可以有利于達(dá)到調(diào)節(jié)氣候的目的,減少城市雨水建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用,對(duì)水澇災(zāi)害以及水體污染都具有減輕作用。
2.3積極推動(dòng)城市水資源的循環(huán)利用
居民生活水用過(guò)之后,經(jīng)過(guò)科學(xué)、合理的處理過(guò)后,還可以進(jìn)行二次利用,通話科學(xué)的技術(shù)處理城市雨水,對(duì)城市用水而言能夠大大的節(jié)約該城市的水資源。循環(huán)利用水資源,有利于緩解水資源不足的城市用水問(wèn)題,而生活上的水循環(huán)利用,還可以滿足高要求的居民生活用水同時(shí)還可以滿足工業(yè)用水要求。
2.4制定詳細(xì)的水環(huán)境治理政策和法規(guī)
保證水環(huán)境治理效果,主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)水環(huán)境運(yùn)動(dòng)規(guī)律有足夠的了解。提高治理決策的科學(xué)性、正確性以及有效性,就需要投入大量的管理費(fèi)用,增加水環(huán)境的研究環(huán)節(jié)。提高水環(huán)境綜合治理就需要不斷推動(dòng)信息科學(xué)的作用,與此同時(shí),加強(qiáng)對(duì)水資源的綜合管理,建立健全污水排放制度,強(qiáng)化城市水資源的循環(huán)利用,合理控制污水排水以及循環(huán)利用水資源的管理。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述。水環(huán)境污染和破壞是城市化發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題,通過(guò)合理、科學(xué)的手段處理水環(huán)境污染,才能讓城市化發(fā)展走向可持續(xù)化道路。因此主管部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到水環(huán)境發(fā)展帶來(lái)的積極影響,消除消極影響,針對(duì)水環(huán)境污染以及水體破壞,采取針對(duì)性的解決方案,構(gòu)建水資源的合理循環(huán)利用,降低城市化發(fā)展對(duì)水環(huán)境的污染影響。
參考文獻(xiàn):
[1]成穎.城市化對(duì)水環(huán)境的影響及水環(huán)境的綜合整治措施[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì),2013,02:15-17.
[關(guān)鍵詞]環(huán)境稅 稅種 體制
中國(guó)學(xué)術(shù)界早就開始了關(guān)于環(huán)境稅的討論。雖然環(huán)境稅目前還有諸多不確定因素,但從國(guó)際、國(guó)內(nèi)的綜合環(huán)境分析,環(huán)境稅開征已是必然趨勢(shì),且時(shí)間不會(huì)遙遠(yuǎn)。
一、碳稅
碳稅就是二氧化碳的排放征收的一種稅。環(huán)境稅,泛指為了達(dá)到環(huán)境保護(hù)的目標(biāo),而征收的相關(guān)稅中,或者與環(huán)保相關(guān)的稅收。能源稅,泛指對(duì)各種能源征收的相關(guān)稅收,包括所得稅、資源稅等。三者比較,環(huán)境稅最寬范,即碳稅可以是環(huán)境稅當(dāng)中的一個(gè)稅目。因此,碳稅的實(shí)施方式,可以通過(guò)改造現(xiàn)有的稅種,包括能耗稅、消費(fèi)稅等,通過(guò)對(duì)這些稅費(fèi)的改革,來(lái)達(dá)到減排二氧化碳的目的;也可以將碳稅列為環(huán)境稅的一個(gè)稅目;也可以單獨(dú)搞一個(gè)碳稅。但是把所有的與能源相關(guān)的稅收全部歸納為碳稅,即中國(guó)單獨(dú)搞一個(gè)碳稅,是一種理想中的模式。這樣對(duì)中國(guó)的資源保護(hù)、對(duì)節(jié)能減排能發(fā)揮更大作用。
二、環(huán)境稅與排污費(fèi)的區(qū)別
環(huán)境稅和環(huán)境稅收是兩個(gè)完全不同的概念。我國(guó)早就有環(huán)境稅收政策。如:以消費(fèi)稅名義出臺(tái)的“燃油附加稅”就可以看做是一種環(huán)境稅,因?yàn)樗鸬降淖饔镁褪窃黾邮褂谜叩某杀?再有,增值稅中的一些減免條款,實(shí)際上也體現(xiàn)了環(huán)保的理念。這些環(huán)境稅收,可以稱為“融入型”的環(huán)境稅。而單獨(dú)設(shè)立一個(gè)環(huán)境稅,則僅僅是整個(gè)環(huán)境稅收中的一個(gè)“獨(dú)立型”的稅收政策。所以,從廣義的角度來(lái)說(shuō),我國(guó)已經(jīng)有了環(huán)境稅。現(xiàn)在有些專家提出的環(huán)境稅,實(shí)際上專指設(shè)立一個(gè)新的環(huán)境稅稅種。
現(xiàn)在提出的環(huán)境稅概念,是專門辟出一個(gè)新的稅種。要在短期內(nèi)全面推行費(fèi)改稅有一系列技術(shù)障礙。首先排污收費(fèi)的費(fèi)率難以直接轉(zhuǎn)換為稅收的稅率。在我國(guó),各地征收排污費(fèi)使用的費(fèi)率是不一樣的。征收的費(fèi)率不僅與環(huán)保部門的征收能力有關(guān),還與地方政府的關(guān)注度、企業(yè)的認(rèn)識(shí)、以及環(huán)保部門的監(jiān)測(cè)能力直接相關(guān)。環(huán)保監(jiān)測(cè)能力強(qiáng)的,政府投入多的,可能就收得好一些。而稅收的征收能力主要取決于稅收部門的能力建設(shè),兩者難以直接轉(zhuǎn)換。
另外,從理論上看,稅收與政府性收費(fèi)最大的區(qū)別是,稅收強(qiáng)調(diào)“中性”原則,收費(fèi)更加強(qiáng)調(diào)“調(diào)控”,收費(fèi)的資金基本用于形成專項(xiàng)資金,而稅收作為國(guó)家財(cái)政收入,作為預(yù)算分配。如果費(fèi)改稅,會(huì)喪失排污費(fèi)目前作為國(guó)家調(diào)控環(huán)保資金的作用。
在過(guò)去幾年的發(fā)展中,排污費(fèi)還承載了更多的職能,特別是已經(jīng)被用做環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分,另外,在未來(lái)將要推廣的排污權(quán)交易或碳交易中,排污費(fèi)制度都是重要的制度基礎(chǔ)。一些專家認(rèn)為,是否用環(huán)境稅取代排污費(fèi)還有待深入研究。
三、環(huán)境稅應(yīng)是新稅源而非新財(cái)源
環(huán)境稅是對(duì)消耗能源、占用環(huán)境資源和污染環(huán)境等行為進(jìn)行的征稅,納稅主體主要是各類企業(yè)。而這可能會(huì)帶來(lái)一系列問(wèn)題。
首先,稅基的確定。相比其他較易量化的指標(biāo),對(duì)污染物種類及排放標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算顯然難度更大,所需技術(shù)水平也更高,對(duì)納稅企業(yè)、環(huán)保及稅收部門在人力、物力和財(cái)力上均構(gòu)成一定要求。
其次,稅率的確定。一個(gè)根本的原則是,環(huán)境稅的立稅是為了改善環(huán)境質(zhì)量,而不是稅收增長(zhǎng),它可以成為一個(gè)新稅源,但絕不能成為新財(cái)源。這就需要一個(gè)合適的尺度:稅率過(guò)低難以顯示調(diào)節(jié)效應(yīng),也難以影響人們的行為,而過(guò)高又會(huì)造成生產(chǎn)抑制,甚至?xí)?dǎo)致破壞環(huán)境的秘密違法行為。
從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,各國(guó)對(duì)環(huán)境稅設(shè)立與征收并沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和模式,因此,中國(guó)特色也應(yīng)該是中國(guó)環(huán)境稅的應(yīng)有之義。不可否認(rèn),我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式徹底轉(zhuǎn)變尚需時(shí)日,人們消費(fèi)模式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變也遠(yuǎn)非一日之功,在這個(gè)意義上,環(huán)境稅固然該征,但也需慎征。準(zhǔn)備要充分,太過(guò)草率和太過(guò)激進(jìn)都難免會(huì)事倍功半。
四、國(guó)外環(huán)境稅體系分析
就制度建構(gòu)而言,有學(xué)者將環(huán)境稅法律體系區(qū)分為獨(dú)立型環(huán)境稅體系和融入型環(huán)境稅體系。獨(dú)立的環(huán)境稅由一般環(huán)境稅、污染產(chǎn)品消費(fèi)稅和污染稅組成;融入型的環(huán)境稅則是利用消費(fèi)稅和資源稅等傳統(tǒng)稅種的“綠化”而成。
目前鮮有國(guó)家完全建立起了獨(dú)立型的環(huán)境稅收法律制度,絕大多數(shù)國(guó)家都是采用一種綜合的方式,對(duì)現(xiàn)行的稅收法律制度的進(jìn)行綠化,并配合新稅種的開征來(lái)逐步建立起環(huán)境稅收體系。所謂“稅制綠化是指通過(guò)取消和調(diào)整對(duì)環(huán)境有負(fù)面效益的稅收政策和補(bǔ)貼,開征新的環(huán)境稅,達(dá)到保護(hù)自然環(huán)境的目的。采取這種方式原因是多方面的:一方面,環(huán)境稅收法律制度的發(fā)展時(shí)間短,仍處于動(dòng)態(tài)發(fā)展階段,對(duì)環(huán)境稅收制度的實(shí)效性研究還不足;另一方面,環(huán)境稅法律制度的建立還須充分考慮到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要和稅收體系的總體平衡問(wèn)題。環(huán)境稅收法律體系的構(gòu)建是長(zhǎng)期的過(guò)程,直接建立起獨(dú)立的環(huán)境稅收法律體系幾乎是不可能的。我們必須從現(xiàn)實(shí)的角度出發(fā),不能僅僅停留在理論的討論上,否則,再完美的制度構(gòu)建也將流于形式。
五、環(huán)境稅的環(huán)保意義
稅收政策來(lái)促進(jìn)環(huán)境保護(hù),主要包括以下方面:
鼓勵(lì)對(duì)環(huán)保技術(shù)的研究、開發(fā)、引進(jìn)和使用。這主要通過(guò)研究開發(fā)費(fèi)用的稅前列支、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)的稅收減免、對(duì)引進(jìn)高新環(huán)保技術(shù)的稅收優(yōu)惠等措施來(lái)調(diào)節(jié)實(shí)施。
鼓勵(lì)對(duì)環(huán)保的投資。主要通過(guò)對(duì)環(huán)保投資退稅、允許環(huán)保設(shè)施加速折舊等稅收措施來(lái)調(diào)節(jié)實(shí)施。
鼓勵(lì)環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。許多國(guó)家都在征稅時(shí)通過(guò)適用低稅率對(duì)環(huán)保產(chǎn)品予以照顧,對(duì)廢物回收利用也往往予以免稅優(yōu)待。
鼓勵(lì)環(huán)保行為。如美國(guó)為鼓勵(lì)私人造林,規(guī)定在稅收方面予以優(yōu)惠:私人造林只征收土地稅,而不征收青山林木稅,私人造林的耗費(fèi)可以抵繳所得稅。
對(duì)污染產(chǎn)品和不利于環(huán)境保護(hù)的行為征收重稅,這包括消費(fèi)稅、能源稅中有利于環(huán)保條款等。
參考文獻(xiàn):
[1]左少君.如何完善環(huán)境稅費(fèi)制度[N].中國(guó)稅務(wù)報(bào),2001.
【關(guān)鍵詞】水環(huán)境監(jiān)測(cè);質(zhì)量保證;控制措施
質(zhì)量控制是目前水環(huán)境監(jiān)測(cè)的關(guān)鍵技術(shù)之一,對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量保證要從地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)兩個(gè)方面入手,對(duì)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析,再提出相應(yīng)的解決措施,加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè),希望文中內(nèi)容可以對(duì)相關(guān)工作人員有所幫助。
一、監(jiān)測(cè)地表水環(huán)境
在實(shí)際工作中,對(duì)地表水環(huán)境的監(jiān)測(cè)需要依據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,將水質(zhì)因素合理的分為三種類型,然后對(duì)不同類型的水質(zhì)展開調(diào)查,并對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行分析。第一,調(diào)查常規(guī)水因子,直接體現(xiàn)水環(huán)境的質(zhì)量情況;第二,對(duì)污染因子進(jìn)行調(diào)查,包括水體沿岸城市分布、工業(yè)布局、污染源分布、排污情況和城市給排水情況,這樣可以反應(yīng)監(jiān)測(cè)地區(qū)所受到的實(shí)際污染的情況。此外,在地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中還會(huì)涉及到一些十分特殊的因子,在監(jiān)測(cè)采樣過(guò)程中,監(jiān)測(cè)會(huì)受當(dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)境的影響,而對(duì)當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境產(chǎn)生比較嚴(yán)重的影響。例如,監(jiān)測(cè)地表水區(qū)域的水文、地質(zhì)和水生生物、水體沿岸資源現(xiàn)狀,以及項(xiàng)目的實(shí)際工作要求等。所以,在對(duì)于某區(qū)域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)時(shí),需要通過(guò)對(duì)環(huán)境和水質(zhì)進(jìn)行具體調(diào)查后再?zèng)Q定。
對(duì)地表水進(jìn)行監(jiān)測(cè),應(yīng)當(dāng)每年至少分別在豐水期、平水期和枯水期三個(gè)不同階段各采樣兩次;同時(shí)在進(jìn)行采樣時(shí)盡量選取在風(fēng)速穩(wěn)定、天氣晴朗、水流穩(wěn)定的情況下進(jìn)行;通常情況下對(duì)河流的調(diào)查每期一次,每次調(diào)查連續(xù)三天。水庫(kù)以及湖泊每期也需要進(jìn)行一次調(diào)查,需要了解生物、沉積物特點(diǎn)、間溫層分布,容積、平均深度、等深線和水更新時(shí)間等。
二、監(jiān)測(cè)地下水環(huán)境
在監(jiān)測(cè)地下水質(zhì)上,主要通過(guò)對(duì)典型地區(qū)的水井進(jìn)行比較完成,但在實(shí)際監(jiān)測(cè)過(guò)程中也會(huì)出現(xiàn)一些特殊環(huán)境,造成監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)的水井無(wú)法滿足人們對(duì)水環(huán)境監(jiān)測(cè)的需要,這就要求地下地下水監(jiān)測(cè)人員必須要在制定的區(qū)域內(nèi),設(shè)置具有代表性的水井監(jiān)測(cè)完成監(jiān)測(cè)取樣。對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的選取應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況而定,通常情況下,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括:水質(zhì)的總硬度、溶解性總固體、氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、氰化物、氟化物、總大腸菌群、鐵、錳、汞、砷等項(xiàng)目的測(cè)定。同時(shí),在水質(zhì)監(jiān)測(cè)過(guò)程中,要了解水井周圍的水文地質(zhì)特征,通常包含的信息有:水文、水位、水體中的含水量、含水層等,對(duì)地下水文的監(jiān)測(cè)必須要依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)以及現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的具體情況而定。針對(duì)地下水的監(jiān)測(cè),采取的測(cè)試方式應(yīng)根據(jù)各地水期確定采樣月份;有條件的地方,按地區(qū)特點(diǎn)四季采樣;已建立長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)點(diǎn)的地方,各觀測(cè)點(diǎn)按月采樣。每采樣期至少采樣一次,異常情況增加采樣次數(shù)。測(cè)試過(guò)程中,選取好監(jiān)測(cè)點(diǎn)后,監(jiān)測(cè)需要按計(jì)劃連續(xù)進(jìn)行。在監(jiān)測(cè)過(guò)程中,需要確保監(jiān)測(cè)人員的人身安全和技術(shù)水平,把好質(zhì)量關(guān)?,F(xiàn)階段,在地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中主要依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》,以及現(xiàn)行的《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
三、控制水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的措施
質(zhì)量控制是當(dāng)前水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)關(guān)鍵,也是實(shí)驗(yàn)室分析工作的主要內(nèi)容之一,是得出準(zhǔn)確實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的重要前提,,因此在水環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中需要采取合理的措施,提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量,從目前的技術(shù)和實(shí)際情況來(lái)看,可以采取以下措施提高水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
(一)完善監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系
要想建立一套完善的體系需要做好以下幾點(diǎn)工作:
1、對(duì)和水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善,依據(jù)實(shí)際情況,提出一個(gè)符合實(shí)際情況,并且能夠?qū)嵤┑臉?biāo)準(zhǔn),不能盲目的追求理想主義,要從實(shí)際出發(fā)。
2、建設(shè)統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng),從而確保水環(huán)境監(jiān)測(cè)中涉及到的每個(gè)環(huán)節(jié)都能夠可以被納入到統(tǒng)一軌道中進(jìn)行管理,對(duì)水監(jiān)測(cè)部門的環(huán)境要進(jìn)行明確,對(duì)分工進(jìn)行詳細(xì)劃分,最大限度降低重復(fù)監(jiān)測(cè)造成的資源浪費(fèi),在監(jiān)測(cè)過(guò)程中從布點(diǎn)開始,經(jīng)過(guò)分析監(jiān)測(cè)、處理數(shù)據(jù)、傳輸數(shù)據(jù)、綜合評(píng)價(jià)等多個(gè)環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中,需要將這些環(huán)境合理的分配到每個(gè)部門中,對(duì)每個(gè)部門的職責(zé)都要進(jìn)行明確。
3、監(jiān)測(cè)要進(jìn)行多次,盡量降低監(jiān)測(cè)帶來(lái)的數(shù)據(jù)誤差,最大限度提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精密性和準(zhǔn)確性。
(二)控制監(jiān)測(cè)的全過(guò)程
水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制的技術(shù)難度高、涉及的范圍十分廣泛,管理難度大,任務(wù)重。因此,在工作上必須要科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),對(duì)監(jiān)測(cè)的進(jìn)行全程控制,確保監(jiān)測(cè)不會(huì)存在問(wèn)題。具體要求如下:
1、做好樣品采集,樣品需要反映水環(huán)境的整體質(zhì)量,因此在水環(huán)境樣品的采集上必須要具有一定的代表性,在進(jìn)行樣品采集時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)測(cè)量樣品性質(zhì)和目的的不同將樣品存放到不同容器中,并妥善保存、裝運(yùn)、做好詳盡現(xiàn)場(chǎng)記錄。在放置和運(yùn)輸過(guò)程中,操作要謹(jǐn)慎,避免操作上的錯(cuò)誤,導(dǎo)致樣品被二次污染,從而造成監(jiān)測(cè)結(jié)果失真。
2、做好實(shí)驗(yàn)全程監(jiān)測(cè),實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量控制主要包括以下內(nèi)容:測(cè)定空白實(shí)驗(yàn)、繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線、控制精準(zhǔn)度等多個(gè)方面,需要額外注意的是,空白實(shí)驗(yàn)涉及到的空白值不能產(chǎn)生過(guò)大波動(dòng),不然將會(huì)對(duì)對(duì)比效果產(chǎn)生不良影響,曲線校準(zhǔn)的主要目的在于對(duì)待測(cè)物質(zhì)濃度與測(cè)量?jī)x器之間形成的函數(shù)關(guān)系加以表示,控制精準(zhǔn)度的主要目的就是為了降低實(shí)驗(yàn)誤差,提高實(shí)驗(yàn)結(jié)果的精密性和準(zhǔn)確性。
另外,定期使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控,開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制、積極參加實(shí)驗(yàn)室間的能力驗(yàn)證或比對(duì)、對(duì)待測(cè)組分使用不同或相同方法進(jìn)行重復(fù)校準(zhǔn)或檢測(cè)、對(duì)存留樣品進(jìn)行再校準(zhǔn)或再檢測(cè)、分析一個(gè)樣品不同特性結(jié)果的相關(guān)性等方式都是實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制至關(guān)重要的手段。
(三)控制事后監(jiān)測(cè)
水資源事后監(jiān)測(cè)控制也是質(zhì)量監(jiān)測(cè)控制的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),同時(shí)其也是反映監(jiān)測(cè)質(zhì)量的水平的一個(gè)主要環(huán)節(jié),事后監(jiān)測(cè)控制的主要目的就是做好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的分析、審核、評(píng)價(jià),并對(duì)總結(jié)監(jiān)測(cè)結(jié)果,從而對(duì)獲取的數(shù)據(jù)是否與水環(huán)境的實(shí)際情況相符做出最終判斷,如果在事后控制中發(fā)現(xiàn)了錯(cuò)誤,要對(duì)錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)調(diào)整,避免錯(cuò)誤的結(jié)果對(duì)其它基礎(chǔ)決策造成影響??傊@取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)必須要準(zhǔn)確,不能存在失真情況,從而對(duì)水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié),為國(guó)家的決策提供數(shù)據(jù)支撐。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,要對(duì)環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行充分了解,就需要對(duì)地表水和地下水的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè),在監(jiān)測(cè)過(guò)程中要制定合理的計(jì)劃,做好水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。同時(shí),環(huán)境的惡化帶來(lái)的一些不良影響,讓人們意識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性,因此水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)引起了社會(huì)各界人士的關(guān)注。因此,在水環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中要做好質(zhì)量控制,確保監(jiān)測(cè)結(jié)果的精密性、準(zhǔn)確性、可比性、代表性和完整性,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
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關(guān)鍵詞:水資源 水質(zhì) 污染 治理
汀江發(fā)源于武夷山南部寧化縣治平鄉(xiāng),是福建省第三大河流,主干流流經(jīng)長(zhǎng)汀、武平、上杭、永定四縣后出境匯入廣東韓江,全長(zhǎng)328km,流域面積11802km2。汀江是長(zhǎng)汀縣最主要的地表水資源,自北向南,貫穿整個(gè)縣城,承擔(dān)著飲用水、工業(yè)用水、游覽、農(nóng)灌與受納工業(yè)及生活污水等多種功能,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。但隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅猛發(fā)展,水資源短缺和水質(zhì)污染日益突出,因此,做好汀江水資源保護(hù)和控制污染是長(zhǎng)汀縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求和當(dāng)務(wù)之急。
1.汀江長(zhǎng)汀段水資源概況
汀江長(zhǎng)汀段位于汀江上游,全長(zhǎng)15.7km,流域面積2603.77km2,河道坡降4.86‰,多年平均流量101m3/s,多年平均年徑流量31.46億m3,水資源利用率為52%,目前有水庫(kù)83座、水電站118家,水電總裝機(jī)容量9.34萬(wàn)千瓦。
長(zhǎng)汀縣83.7%國(guó)土面積為汀江水系,汀江干流自北向南,穿城而過(guò),境內(nèi)8條主要支流呈葉脈狀遍布全縣。水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查包含汀江長(zhǎng)汀段干流、支流及城市內(nèi)河,污染源涵蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活和養(yǎng)殖領(lǐng)域,針對(duì)現(xiàn)狀提出水污染整治對(duì)策與建議。
2.汀江長(zhǎng)汀段水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查
在汀江干流、支流均設(shè)監(jiān)測(cè)斷面;干流三個(gè)斷面十里埔斷面為城區(qū)上游5km、陳坊橋斷面為城區(qū)下游5km、美西大橋斷面為城區(qū)下游65km,并與上杭交接。支流斷面均在與干流匯合前。
2.1汀江長(zhǎng)汀段干流水質(zhì)現(xiàn)狀與趨勢(shì)
根據(jù)長(zhǎng)汀縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),對(duì)近五年《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的基本項(xiàng)目(24項(xiàng))進(jìn)行監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)。采用標(biāo)準(zhǔn)中的Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià),計(jì)算各污染分指數(shù)、污染綜合指數(shù),運(yùn)用Daniel趨勢(shì)檢驗(yàn)的Spearman秩相關(guān)系數(shù)法計(jì)算水環(huán)境質(zhì)量的變化趨勢(shì)。近五年來(lái)干流各斷面水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)結(jié)果及變化趨勢(shì)如表1所示。
監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)表明,目前汀江干流水質(zhì)尚好,十里埔斷面連續(xù)五年維持在Ⅱ類水平,陳坊橋、美西大橋連續(xù)五年維持在Ⅲ類水平,均能達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃質(zhì)量要求。主要污染物為五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷等有機(jī)污染指標(biāo);對(duì)四個(gè)主要污染物指標(biāo)計(jì)算污染指數(shù),其它20項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算污染指數(shù)??梢园l(fā)現(xiàn),四個(gè)指標(biāo)污染指數(shù)占綜合指數(shù)53.6%~72.4%,說(shuō)明水體表現(xiàn)出明顯的有機(jī)污染特征。
2006年至2010年,十里埔、陳坊橋斷面水污染綜合指數(shù)及四項(xiàng)有機(jī)污染指數(shù)有下降趨勢(shì),但不顯著;美西大橋監(jiān)測(cè)斷面水污染綜合指數(shù)及四項(xiàng)有機(jī)污染指數(shù)有上升趨勢(shì),但不明顯,說(shuō)明開展汀江流域水環(huán)境綜合治理后,汀江干流水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),但尚未發(fā)生根本性的變化。
2.2汀江長(zhǎng)汀段主要支流水質(zhì)狀況
汀江水系河流眾多,大小支流主要有8條,集雨面積50~100平方公里的支流有鐵長(zhǎng)河、鄭坊河、七里河,集雨面積100平方公里以上的支流有濯田河、南山河、涂坊河、劉坊河、劉源河。
從長(zhǎng)汀縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站歷年對(duì)各支流的水質(zhì)調(diào)查結(jié)果看,濯田河、南山河、涂坊河、劉坊河、劉源河、鐵長(zhǎng)河、七里河、鄭坊河水質(zhì)良好,所有指標(biāo)均達(dá)到GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),可滿足當(dāng)前人民群眾生產(chǎn)、生活用水的需求。
2.3鄭坊河飲用水源水質(zhì)狀況與趨勢(shì)
五年分別監(jiān)測(cè)PH等24項(xiàng)指標(biāo)(項(xiàng)目與汀江干流相同),以GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類水進(jìn)行評(píng)價(jià),計(jì)算各污染分指數(shù)、污染綜合指數(shù)和秩相關(guān)系數(shù)。
五年監(jiān)測(cè)結(jié)果表明:鄭坊河飲用水源地水質(zhì)尚好,基本上能保持在《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類水。參照汀江干流計(jì)算方法,計(jì)算五日生化需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷四項(xiàng)指數(shù)及綜合指數(shù),可以發(fā)現(xiàn)污染綜合指數(shù)上升趨勢(shì)不顯著,四項(xiàng)有機(jī)污染指標(biāo)趨勢(shì)平穩(wěn),但是四項(xiàng)指數(shù)占綜合指數(shù)的40.4%~52.0%,說(shuō)明長(zhǎng)汀縣飲用水源也是來(lái)自有機(jī)類污染。
2.4內(nèi)河水質(zhì)狀況
城區(qū)二條內(nèi)河主要受生活廢水的污染。水體發(fā)黑、發(fā)臭,水中主要污染物氨氮、總磷基本上超過(guò)V類水指標(biāo),大量未經(jīng)處理的生活污水排入河流,嚴(yán)重影響汀江水質(zhì)。
3.汀江長(zhǎng)汀段水污染源調(diào)查與成因分析
3.1根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和特點(diǎn),對(duì)排入汀江長(zhǎng)汀段的各種污染源進(jìn)行調(diào)查,造成汀江長(zhǎng)汀段水質(zhì)污染的主要因素有養(yǎng)殖業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)灌溉退水和工業(yè)廢水。
3.1.1養(yǎng)殖業(yè)廢水
雖然長(zhǎng)汀縣人民政府2009年下發(fā)《長(zhǎng)汀縣2009年―2020年生豬業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃》后,已有效遏制了養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)漲的趨勢(shì),但總體養(yǎng)殖規(guī)模仍然過(guò)大。2010年長(zhǎng)汀縣生豬出欄 39.25萬(wàn)頭,存欄26.63萬(wàn)頭,養(yǎng)殖業(yè)廢水排放量為251.65萬(wàn)噸,廢水中主要污染物COD排放量為4860.0噸,NH3-N排放量為972.0噸,TP排放量為194.4噸。
3.1.2生活污水
現(xiàn)階段流域內(nèi)極少量排入城市污水管網(wǎng),絕大部分直接或間接排入河流。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料顯示:2010年長(zhǎng)汀縣生活污水排放量為865.49萬(wàn)噸,COD排放量4486.41噸,NH3-N排放量540噸,TP為41.2噸。
隨著人們生活水平的提高和生活方式的改變,汀江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村的垃圾產(chǎn)生量日漸增多,據(jù)調(diào)查,流域內(nèi)垃圾收集率僅為30%。經(jīng)測(cè)算,2010年垃圾產(chǎn)生量為54093噸,排放量為37865.1噸。流域垃圾污染物COD排放量3407.9噸,NH3-N排放量486.8噸,TP排放量為74.9噸。按主要污染物入河率10%算,入河量COD為340.79噸,NH3-N為48.68噸,TP為7.49噸。
3.1.3農(nóng)業(yè)灌溉退水
長(zhǎng)汀縣有耕地面積30萬(wàn)畝,70%左右分布在汀江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。按種植每畝用水量800m3/年,回歸系數(shù)0.4計(jì)算,2010年農(nóng)業(yè)用水面源的廢水排放量為6720萬(wàn)噸,農(nóng)業(yè)灌溉退水中COD排放量為2100噸,NH3-N排放量為420噸,TP排放量為63噸。大量化學(xué)肥料、農(nóng)藥的不合理施用是造成農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的主要原因,農(nóng)作物對(duì)肥料的平均利用率氮僅為30%~50%、磷10%~20%,而流失進(jìn)入水體的量約占使用量的25%(N)和15%(P)。N、P元素是水體富營(yíng)養(yǎng)化及有機(jī)污染的重要因素,也是汀江的主要污染因子,隨著汀江水系水資源利用率的提高,水體自凈能力趨于下降,如何控制有機(jī)污染,防止水體富營(yíng)養(yǎng)化是今后汀江綜合治理的一個(gè)重要課題。
3.1.4工業(yè)廢水
“十一五”期間,隨著閩西及長(zhǎng)汀交通條件的改善,長(zhǎng)汀縣主動(dòng)承接經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使長(zhǎng)汀經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平得到很大提升,并形成一定的規(guī)模。 根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2010年工業(yè)廢水排放量為174.99萬(wàn)噸,比2006年增加56.75萬(wàn)噸;廢水中COD排放量為267.82噸,比2006年增加83.63噸;NH3-N排放量為398.94噸,比2006年增加393.27噸,主要是金龍稀土和虔東稀土含有高濃度氨氮廢水排放所致。因此流域內(nèi)工業(yè)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張也是造成汀江內(nèi)河水質(zhì)污染較嚴(yán)重的原因之一。
3.2在各類污染源和主要污染物調(diào)查的基礎(chǔ)上,按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中III類標(biāo)準(zhǔn)。引用等標(biāo)污染負(fù)荷法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,結(jié)果見表4:
從表中可以看出,養(yǎng)殖業(yè)廢水是我縣最主要的污染源,污染負(fù)荷比達(dá)42.84%;其次為生活污染源,污染負(fù)荷比達(dá)32.62%。二者累積污染負(fù)荷比高達(dá)75.46%,而且排放源相當(dāng)分散,治理難度大,有效地削減這兩類污染物將對(duì)水質(zhì)的改善將起到重要作用。
4.對(duì)策與措施
汀江長(zhǎng)汀段水環(huán)境污染現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表明,十一五期間長(zhǎng)汀縣水環(huán)境質(zhì)量狀況略有好轉(zhuǎn),但是城區(qū)內(nèi)河污染仍較嚴(yán)重,且整個(gè)水環(huán)境已呈現(xiàn)出明顯的有機(jī)污染特征,所以做好污染防治工作,保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量已是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。
4.1養(yǎng)殖業(yè)治理
4.1.1大力推廣畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔生產(chǎn)是將畜禽養(yǎng)殖污染預(yù)防戰(zhàn)略應(yīng)用于畜牧生產(chǎn)全過(guò)程,通過(guò)采用科學(xué)合理的飼料配方、先進(jìn)的清糞工藝和飼養(yǎng)管理技術(shù),來(lái)大幅度降低污染物產(chǎn)生量。同時(shí),通過(guò)對(duì)畜牧場(chǎng)區(qū)的綠化、立體養(yǎng)殖等措施,可實(shí)現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)無(wú)廢物排放,資源再生利用的綠色畜牧產(chǎn)業(yè)。
4.1.2對(duì)已經(jīng)建成的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)統(tǒng)籌規(guī)劃、適當(dāng)集中,以提高養(yǎng)殖場(chǎng)自身的治污能力;嚴(yán)把新建養(yǎng)殖場(chǎng)審批關(guān),扶“大”控“小”,引導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)走集約化、規(guī)范化、資源化、污染減量化的可持續(xù)發(fā)展之路。與此同時(shí),推廣糞便干濕分離,建設(shè)有機(jī)肥料企業(yè),將豬糞轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)、無(wú)污染肥料。
4.2生活廢水治理
4.2.1據(jù)調(diào)查生活污水中的總磷大部分來(lái)自洗滌污水,因此應(yīng)把生活污水中的禁磷、控磷作為重點(diǎn),通過(guò)政府部門干預(yù),禁止在規(guī)劃區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用含磷洗滌劑。
4.2.2 加大舊城改造步伐,建議縣政府撥出專項(xiàng)資金,添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施,切實(shí)解決擴(kuò)城后新產(chǎn)生的垃圾和小街小巷的垃圾存放和清運(yùn)問(wèn)題。在設(shè)置垃圾箱、垃圾池時(shí),盡量設(shè)計(jì)封閉式垃圾箱,防止污染源被雨水沖刷直流汀江河。繼續(xù)實(shí)行對(duì)舊城區(qū)居民改廁給予補(bǔ)助,使舊城內(nèi)的居民使用衛(wèi)生廁所,消滅衛(wèi)生死角,才能徹底凈化內(nèi)河。
4.2.3加快城市污水管網(wǎng)的建設(shè)速度,提高管網(wǎng)覆蓋率和生活污水的處理率。從中長(zhǎng)期考慮,污水管網(wǎng)應(yīng)實(shí)行雨、污分流,即實(shí)現(xiàn)居民家庭排放的生活污水由專用管道排放到污水廠處理。否則,即使再擴(kuò)大污水廠的處理能力,也滿足不了雨污合流制的處理要求。
4.3農(nóng)村面源治理
4.3.1結(jié)合農(nóng)村新村建設(shè),合理規(guī)劃和布局,將生活廢水和生活垃圾集中處理,建設(shè)具有良好的衛(wèi)生條件和生活環(huán)境的新農(nóng)村。
4.3.2加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境教育,解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題最關(guān)鍵的因素還是在于人,只有讓每一個(gè)村民都有較強(qiáng)的環(huán)境觀念,村民才能充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,自覺維護(hù)周邊環(huán)境。
4.3.3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),建立和推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把種植業(yè)與林、牧、副、漁業(yè)相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展之路。大力推廣平衡施肥技術(shù),提高有機(jī)肥的使用比例,推廣病蟲害綜合防治、生物防治技術(shù),嚴(yán)格控制高毒、高殘留農(nóng)藥使用。在農(nóng)村全面完成改水改廁工作,發(fā)展沼氣,轉(zhuǎn)變能源結(jié)構(gòu),徹底解決農(nóng)村面源污染問(wèn)題。
4.4工業(yè)廢水治理
4.4.1加強(qiáng)水資源利用,提高用水回用率。據(jù)統(tǒng)計(jì)2010年長(zhǎng)汀縣工業(yè)用水重復(fù)率僅為17.2%,部分工業(yè)用水則不經(jīng)治理直接排放,這樣既導(dǎo)致地表水質(zhì)的惡化,又浪費(fèi)了水資源,必須提高工業(yè)用水的重復(fù)使用率。
4.4.2加強(qiáng)對(duì)工業(yè)污染源污染防治設(shè)施的運(yùn)行檢查,嚴(yán)禁超標(biāo)排放,對(duì)于超標(biāo)排放或者超過(guò)核定的污染物排放總量的企業(yè),要采取限期治理措施,限期達(dá)標(biāo),逾期無(wú)法達(dá)標(biāo)的要堅(jiān)決關(guān)閉。
4.5科學(xué)合理利用水資源
科學(xué)規(guī)劃流域下一級(jí)的水電開發(fā)密度、運(yùn)行方式和保障水環(huán)境生態(tài)安全的統(tǒng)一調(diào)度制度。對(duì)現(xiàn)有在建小水電建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)清理,對(duì)不符合水利開發(fā)規(guī)劃,未經(jīng)有關(guān)部門審批的項(xiàng)目,要責(zé)令停止建設(shè),限期恢復(fù)原狀;對(duì)于符合規(guī)劃并已建成的水電項(xiàng)目,應(yīng)注重制定水電站優(yōu)化運(yùn)行方案,保證正常的下泄流量,避免部分河段脫水。
5.結(jié)語(yǔ)
長(zhǎng)汀縣水環(huán)境總體較好,汀江干流能保持在III類水環(huán)境功能,支流基本上能保持在II類水標(biāo)準(zhǔn),但城市內(nèi)河污染嚴(yán)重。水體主要的污染物是氮氮、高錳酸鹽、五日生化需氧量、總磷等有機(jī)污染類指標(biāo),治理有機(jī)污染是今后汀江綜合治理的重中之重的工作。養(yǎng)殖廢水是長(zhǎng)汀縣廢水中污染負(fù)荷均最大的行業(yè),削減養(yǎng)殖業(yè)污水排放將有效地減輕汀江的污染;其次要做好生活污水的治理,加快城市污水管網(wǎng)的建設(shè)速度;三是合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境教育和建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè),減少農(nóng)村面源污染,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞] 腹腔鏡術(shù);輸卵管;積水性不孕;臨床效果
[中圖分類號(hào)] R711 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-0742(2016)04(c)-0035-03
[Abstract] Objective To study the clinical effect of laparoscopic operation in treatment of infertility patients with hydrosalpinx. Methods 60 cases of infertility patients with hydrosalpinx receiving laparoscopic operation admitted and treated in our hospital from February 2014 to February 2015 were selected, 37 cases were with bilateral effusion, 23 cases were with unilateral effusion, all patients were treated with laparoscopic operation, and the clinical treatment curative effects were observed. Results Of 60 cases of infertility patients with hydrosalpinx, the patency rate of fallopian tube after treatment reached 96.67%, the total pregnancy rate was 90.0% and recurrence rate was 8.3%, and the clinical treatment effect was extremely obvious. Conclusion Laparoscopic operation in treatment of infertility patients with hydrosalpinx contributes to helping patients reconstruct the unobstructed fallopian tube, which is an effective and safe method, and it is of higher applications value.
[Key words] Laparoscopic operation; Fallopian tube; Hydrosalpinx infertility; Clinical effect
近幾年來(lái),不育不孕已經(jīng)成為了臨床上的常見疾病之一,發(fā)病率不斷上升,并且呈逐年上升的趨勢(shì)。不孕癥的類型較多,其中最常見的一種類型就是輸卵管炎不孕癥,這種類型在所有不孕癥患者中幾乎占了30%~50%,導(dǎo)致這類疾病發(fā)生的因素較多,最常見的一種就是輸卵管發(fā)生積水而引發(fā)輸卵管被堵塞,從而導(dǎo)致不孕。目前,臨床上對(duì)于輸卵管積水所致的不孕疾病有很多治療方法,質(zhì)量效果也各不相同,但是將腹腔鏡輸卵管修復(fù)整形術(shù)用于輸卵管積水不孕的臨床治療,質(zhì)量效果已經(jīng)得到越來(lái)越多的人的肯定[1]。為了進(jìn)一步探討這種手術(shù)方式對(duì)于單側(cè)或者雙側(cè)輸卵管積水患者的治療療效,此次研究隨機(jī)選取了該院2014年2月―2015年2月接收并行腹腔鏡手術(shù)治療的輸卵管積水性不孕癥患者60例作為研究對(duì)象,并將該研究結(jié)果進(jìn)行總結(jié),現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
該報(bào)告隨機(jī)選取的60例不孕患者,均屬患者同意,且通過(guò)倫理委員會(huì)的批準(zhǔn)。最大年齡為36歲,最小年齡為23歲,平均年齡達(dá)到(26.5±2.45)歲;患者最長(zhǎng)不孕時(shí)間為9年,最短不孕時(shí)間為2年,平均不孕時(shí)間為(5.6±2.5)年;其中雙側(cè)積水為37例,單側(cè)積水為23例,所有患者均應(yīng)用腹腔鏡手術(shù)進(jìn)行治療,術(shù)前所有患者均接受不孕癥相關(guān)檢查,檢查結(jié)果顯示患者的內(nèi)分泌功能、排卵與子宮結(jié)構(gòu)等均屬于正常;患者配偶的檢查均屬于正常,60例患者均接收過(guò)輸卵管通液治療,但治療無(wú)效。
1.2 治療方法
雖有患者均選擇全身麻醉之后,取其截石位并用Veress氣腹針對(duì)患者的臍部進(jìn)行常規(guī)穿刺,氣腹針經(jīng)過(guò)患者的臍孔穿刺之后形成了人工氣腹,并采用頭低位,穿刺成功之后置入腹腔鏡,然后探查患者的盆腔、子宮以及輸卵管的形態(tài)改變、輸卵管周圍組織等情況;再將已行消毒滅菌處理過(guò)的導(dǎo)尿管,將其置入患者的宮腔內(nèi),待水囊充水之后固定在子宮腔內(nèi),通過(guò)子宮向患者輸卵管內(nèi)注入美藍(lán)液,規(guī)格為2 mL亞甲藍(lán)(化學(xué)藥品,規(guī)格為:2 mL:20 mg、5 mL:50 mg、10 mL:100 mg)和250 mLLN,并觀察患者輸卵管的通暢情況。術(shù)中將電凝功率設(shè)置為45 W并對(duì)游離的組織實(shí)施電切,進(jìn)行輸卵管術(shù)。手術(shù)的方式根據(jù)患者的具體情況而定,若患者的輸卵管粘連了周圍組織,那么就先將其分開,使得輸卵管恢復(fù)原有形態(tài);若傘端閉合游離則恢復(fù)傘端的解剖形態(tài)。例如輸卵管的傘端保持解剖形態(tài)只單純地開口粘連,則可以借助無(wú)損傷鉗夾住傘部并找到開口痕跡進(jìn)行擴(kuò)張,其擴(kuò)張的深度為深入壺腹部2 cm。若傘端傘端閉鎖則在輸卵管上建立新開口,然后固定其遠(yuǎn)端,然后盡可能地靠近輸卵管的開口部位建立新切口。借助抓鉗提拉其切緣尋找黏膜皺襞,并沿?zé)o血管區(qū)再次做切口,使得輸卵管新管傘形成;切開管腔瓣膜,并且外翻。若傘端非正常結(jié)構(gòu)那么需要放棄這種手術(shù)方式。在手術(shù)過(guò)程中注意卵巢及其周圍組織的粘連游離狀態(tài),但不可破壞其先天性的解剖結(jié)構(gòu);手術(shù)完畢之后利用沖洗液對(duì)患者腹腔進(jìn)行沖洗,排氣之后將穿刺孔縫合即可。術(shù)后歲患者進(jìn)行為期12~39個(gè)月的隨訪,同時(shí)監(jiān)測(cè)患者血清人絨毛膜促性腺激素(HCG)的水平情況,若患者出現(xiàn)妊娠囊且HCG升高,則確診為可妊娠,并且記錄患者妊娠的時(shí)間。
1.3 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
手術(shù)之后進(jìn)行隨訪,對(duì)比術(shù)前術(shù)后的妊娠率,記錄患者積水復(fù)發(fā)的情況,其中妊娠率=(妊娠的例數(shù)/總例數(shù))×100%,積水復(fù)發(fā)率=(積水復(fù)發(fā)的例數(shù)/總例數(shù))×100%。
1.4 統(tǒng)計(jì)方法
此次研究的所有數(shù)據(jù)均利用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析,資料例數(shù)計(jì)數(shù)用(n)表示、百分比則用(%)來(lái)表示,組間比較用χ2檢驗(yàn)。
2 結(jié)果
2.1 患者術(shù)前術(shù)后的輸卵管通暢情況比較
60例患者手術(shù)前均確診為輸卵管積水阻塞,采取腹腔鏡手術(shù)治療之后,單側(cè)或者雙側(cè)輸卵管通暢者為58例,輸卵管的通常率達(dá)到96.67%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
2.2 術(shù)前術(shù)后妊娠率比較
術(shù)后所有患者均接受隨訪,總?cè)焉锫蕿?0.0%,有5例出現(xiàn)復(fù)發(fā),復(fù)發(fā)率為8.3%,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P
3 討論
不孕癥在臨床上屬于女性育齡期的常見病,導(dǎo)致疾病發(fā)生的原因較多,其中最多大的一個(gè)原因就是患者的輸卵管阻塞,使得患者無(wú)法正常排卵,或者排卵后無(wú)法與的正常結(jié)合,因而造成不孕。輸卵管積水是造成輸卵管阻塞的最大原因,這種癥狀主要由于患者患有一些婦炎癥所致,在患者輸卵管的潴留液體當(dāng)中含有大量的毒性物質(zhì)、微生物等,對(duì)胚胎發(fā)育造成嚴(yán)重的影響,甚至抑制,進(jìn)而降低了胚胎生長(zhǎng)潛能;此外,輸卵管內(nèi)的潴留液體會(huì)流向?qū)m腔,使得患者的宮腔壓遭受改變而刺激子宮收縮,使得胚胎著床困難,因此,哪怕患者僅僅屬于單側(cè)積水,也極有可能因?yàn)樯鲜鲈驅(qū)е虏挥⒉辉衃2]。
目前臨床上治療、出來(lái)輸卵管積水的方法很多,傳統(tǒng)的治療方法主要是采取碘油造影或者輸卵管通液來(lái)診斷、治療,但是這種治療效果不理想。隨著我國(guó)醫(yī)療技術(shù)水平的不斷發(fā)展,很多醫(yī)療器械已經(jīng)得到廣泛的應(yīng)用,腹腔鏡術(shù)對(duì)于輸卵管積水性不孕的診治得到人們的肯定。這種手術(shù)方式能準(zhǔn)確判斷患者輸卵管通暢的程度,然后發(fā)病的原因,還能發(fā)現(xiàn)一些其他有可能造成不孕的疾病,并且同時(shí)得到治療;通過(guò)腹腔鏡術(shù)可以清楚地觀察患者輸卵管及其周圍組織的情況,便于醫(yī)生更加清楚地了解患者卵巢、子宮以及輸卵管形態(tài)等,對(duì)于輸卵管形態(tài)變化、阻塞部位以及粘連范圍等都能直觀地觀察了解到。除此之外,腹腔鏡手術(shù)不會(huì)對(duì)患者的輸卵管造成較大損害,創(chuàng)傷很小,不會(huì)對(duì)患者卵巢動(dòng)脈弓造成損傷,最關(guān)鍵的是行該種手術(shù)不會(huì)影響患者的卵巢排卵功能等,在手術(shù)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)避免對(duì)患者的盆腔等造成感染。腹腔鏡手術(shù)還可以大幅降低術(shù)后粘連發(fā)生率以及術(shù)中出血量等[3]。
在地輸卵管積水性不孕患者實(shí)施腹腔鏡手術(shù)治療的過(guò)程當(dāng)中,醫(yī)護(hù)人員助手注重自身的手術(shù)技巧和相關(guān)注意事項(xiàng)等都決定手術(shù)成功的關(guān)鍵,確保輸卵管積水造口成功、保護(hù)患者卵巢功能則屬于手術(shù)的基本原則。想要提高造口成功率,務(wù)必使得患者的輸卵管達(dá)到充分游離狀態(tài),并且沿其背側(cè)進(jìn)行理順,然后再通過(guò)使得美藍(lán)液來(lái)閉鎖輸卵管,使其達(dá)到膨脹狀態(tài),便于手術(shù)操作。在手術(shù)過(guò)程中,醫(yī)生要特別注意保護(hù)患者的卵巢功能,而采用超聲刀則可以減少手術(shù)對(duì)患者輸卵管粘膜、卵巢功能以及傘端粘膜組織造成的損傷,而且必須采取帶點(diǎn)狀的電凝止血,避免電凝熱能輻射對(duì)卵巢功能造成一定程度的損害[4-7]。此次研究結(jié)果顯示,采取腹腔鏡手術(shù)治療的60例輸卵管積水不孕患者,輸卵管的通常率達(dá)到96.67%,總?cè)焉锫蕿?0.0%,復(fù)發(fā)率為8.3%,臨床治療效果極為顯著,能夠提高輸卵管通常率和妊娠率的同時(shí),還能降低積水復(fù)發(fā)率,此結(jié)果與邱新梅[8]的研究結(jié)果92.0%相似。可見采用腹腔鏡術(shù)治療輸卵管積水性不孕癥患者,有助于幫助患者重建通常的輸卵管,是一種行之有效且安全的手術(shù)方法,在臨床上具有較高的應(yīng)用價(jià)值,應(yīng)當(dāng)廣泛推廣。
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[關(guān)鍵詞]長(zhǎng)三角地區(qū);環(huán)境污染;跨區(qū)域;環(huán)境整治
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.04.158
[中圖分類號(hào)]D630 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2016)04-0-01
1 長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境污染現(xiàn)狀
長(zhǎng)三角地區(qū)地理位置好,自然資源豐富,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志性地區(qū)之一,現(xiàn)有約7 500萬(wàn)人口。在過(guò)去30多年間帶動(dòng)著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),長(zhǎng)三角地區(qū)也真正地走上了“先污染后治理”之路。一是水環(huán)境氮、磷、有機(jī)物復(fù)合污染嚴(yán)重,水質(zhì)性缺水普遍。除長(zhǎng)江和錢塘江干流水質(zhì)保持良好外,其余長(zhǎng)三角區(qū)域的河流均污染嚴(yán)重,特別是有機(jī)物污染問(wèn)題,水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到V類標(biāo)準(zhǔn)(主要適用于農(nóng)業(yè)用水區(qū)及一般景觀要求水域),黑水、臭水現(xiàn)象頻現(xiàn)。二是空氣污染加劇,酸雨、霧霾出現(xiàn)頻率明顯增加。密集的大型火力發(fā)電廠,排放出大量的二氧化硫,造成長(zhǎng)三角地區(qū)酸雨頻發(fā)。石化工業(yè)中,塑料、橡膠、輪胎等制造業(yè),都產(chǎn)生大量的揮發(fā)性有機(jī)物,2013年,南京、合肥、杭州這3個(gè)城市的霾日都超過(guò)250天。三是生物資源衰退,農(nóng)、水產(chǎn)品污染物超標(biāo)嚴(yán)重。農(nóng)作物中農(nóng)藥殘留、硝酸鹽和重金屬含量嚴(yán)重超標(biāo),水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致海產(chǎn)品和淡水產(chǎn)品中的重金屬、生長(zhǎng)激素、有機(jī)污染物已超過(guò)國(guó)家食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)多倍。四是地下水過(guò)量開采導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡劣。地下水位漏斗已成區(qū)域連接,且呈逐年下降的態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)三角地區(qū)內(nèi)已基本處于疏干型的開采狀態(tài),地面沉降引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的情況時(shí)有發(fā)生,沿海部分地區(qū)出現(xiàn)海水倒灌,土壤鹽堿化嚴(yán)重的現(xiàn)象。
2 長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境合作整治機(jī)制研究
2.1 現(xiàn)有長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境合作整治機(jī)制
隨著環(huán)境問(wèn)題日益顯著,近年來(lái),各地政府越來(lái)越重視環(huán)境治理工作,長(zhǎng)三角地區(qū)政府間借鑒國(guó)際間環(huán)境整治合作經(jīng)驗(yàn),搭建了環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域的府際合作平臺(tái),在區(qū)域環(huán)境管理政策的制訂和實(shí)施、水資源環(huán)境綜合治理、大氣污染控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)和聯(lián)合執(zhí)法等方面進(jìn)行了共同探索與合作,取得了一定的成效。2008年12月,滬、蘇、浙三地在蘇州簽訂了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議(2009-2010)》;2013年4月,《長(zhǎng)三角城市環(huán)境保護(hù)合作(合肥)宣言》確定建立聯(lián)防聯(lián)治合作、區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)宣傳教育合作、區(qū)域內(nèi)重大環(huán)境事件通報(bào)等機(jī)制;2013年5月,滬、蘇、浙、皖環(huán)保部門簽署了《長(zhǎng)三角地區(qū)跨界環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案》,通過(guò)建立跨界污染糾紛處置和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,共同打擊環(huán)境違法和生態(tài)破壞行為。
2.2 長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境合作整治機(jī)制實(shí)際運(yùn)行中的幾個(gè)問(wèn)題
一是部分地方政府跨區(qū)域合作的意識(shí)不強(qiáng)。部分政府的地方本位主義思想嚴(yán)重,喜歡單干,不愿意外界政府參與地方環(huán)境整治工作,怕風(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé),地方政府間沒(méi)有建立良好健康的信用基礎(chǔ)。二是跨區(qū)域環(huán)境合作整治遭遇“囚徒困境”。現(xiàn)有跨區(qū)域環(huán)境合作整治機(jī)制中沒(méi)有明確跨區(qū)域環(huán)境合作整治的財(cái)政保障途徑,大家要拿出錢來(lái)共同治理,但是費(fèi)用分配沒(méi)有相關(guān)依據(jù)。三是跨區(qū)域環(huán)境合作整治機(jī)制有待進(jìn)一步完善。長(zhǎng)三角地區(qū)已形成了多層次的區(qū)域環(huán)境合作整治框架,但是框架下沒(méi)有具體的、統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)部門,各地政府之間在處理具體跨區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)無(wú)法做到統(tǒng)籌指揮、有效治理。四是跨區(qū)域合作整治需要健全的法律體系支撐。長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境合作整治僅停留在簽訂協(xié)議、制訂方案的層面上,在國(guó)家法律框架下的具有法律效益的跨區(qū)域政策法規(guī)還有待完善健全。
2.3 對(duì)健全長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境合作整治機(jī)制的幾點(diǎn)建議
一是從改變觀念開始。地方政府要明白唇亡齒寒的道理,摒棄“獨(dú)善其身”的想法,抱著開放的合作態(tài)度互信互利,通過(guò)“協(xié)同”達(dá)到“共贏”才是地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本保證。二是制訂“長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃”,“從國(guó)外大都市區(qū)實(shí)行區(qū)域協(xié)調(diào)管理的做法和經(jīng)驗(yàn)看,跨地區(qū)行政組織把區(qū)域規(guī)劃作為主要政策,重點(diǎn)體現(xiàn)區(qū)域規(guī)劃的全局性、公共性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性?!敝朴唴^(qū)域內(nèi)各地政府共同遵守的整體發(fā)展規(guī)劃。三是構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)化整治合作機(jī)制,將區(qū)域環(huán)境整合經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,設(shè)立統(tǒng)一的、合法的環(huán)境合作整治執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。建立信息共享平臺(tái),定期橫向交換各項(xiàng)環(huán)境整治完成情況、縱向匯報(bào)環(huán)境整治情況和環(huán)境參數(shù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地整治工作進(jìn)度。四是完善長(zhǎng)三角地區(qū)區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。增收區(qū)域性生態(tài)補(bǔ)償稅,通過(guò)稅收杠桿把資源開采使用同促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái),提高資源的開發(fā)利用率。
3 結(jié) 語(yǔ)
跨區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題不能簡(jiǎn)化為數(shù)量上的疊加,要解決跨區(qū)域環(huán)境污染問(wèn)題光靠各地政府埋頭苦干是絕對(duì)行不通的,我國(guó)早已開始探索建立跨區(qū)域的環(huán)境合作整治機(jī)制,從運(yùn)行的情況來(lái)看,這種跨區(qū)域的合作整治形式在機(jī)制方面還需更大膽的嘗試??鐓^(qū)域環(huán)境整治困難的本質(zhì)是利益問(wèn)題,解決利益沖突是跨區(qū)域環(huán)境合作整治過(guò)程的關(guān)鍵。地方政府間應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、彼此信任,追求共同利益最大化,強(qiáng)化大區(qū)域概念,在區(qū)域整體和諧發(fā)展上下苦功,通過(guò)健全環(huán)境合作整治長(zhǎng)效機(jī)制、出臺(tái)區(qū)域性環(huán)境整治系列法規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、補(bǔ)充環(huán)境整治監(jiān)督機(jī)制等措施,構(gòu)建出科學(xué)有效的環(huán)境合作整治機(jī)制體系,確保地區(qū)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
一、工作成效:
各村持續(xù)開展整治行動(dòng)力度不減,根據(jù)各村上報(bào)的情況統(tǒng)計(jì),此次秋季戰(zhàn)役行動(dòng)中,列嶼鎮(zhèn)針對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行排查整治,堅(jiān)決做到全覆蓋、全清理,確保環(huán)境衛(wèi)生無(wú)死角。一是繼續(xù)對(duì)農(nóng)村各類垃圾進(jìn)行排查,清除村內(nèi)殘留私搭亂建等臨時(shí)建筑物和亂貼、亂畫,有效解決了垃圾圍村、圍田、圍路、圍河問(wèn)題。二是清除村內(nèi)道路堆放的磚、砂石以及廢棄的建筑材料和雜物,以及主要道路兩側(cè)的雜草、雜物亂堆,拆除道路兩側(cè)的違章建筑等,達(dá)到了道路暢通、整潔、干凈。三是開展村容村貌集中整治,對(duì)集華路舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)占道經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了全面清理整頓,實(shí)現(xiàn)了道路清暢、秩序井然。四是實(shí)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔承包,對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、各村的垃圾進(jìn)行了統(tǒng)一收集清運(yùn)。截止目前,全鎮(zhèn)清理農(nóng)村垃圾3220噸,清除村內(nèi)水域33.4公里,清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物389噸,清理亂貼亂畫314處,基本達(dá)到了全鎮(zhèn)村莊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道,日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范,道路兩側(cè)環(huán)境干凈。此次行動(dòng)營(yíng)造了人人理解、參與的濃厚氛圍,廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到環(huán)境衛(wèi)生整治和保護(hù)上來(lái),確保農(nóng)村環(huán)境面貌得到全面提升。
二、做法和措施
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立長(zhǎng)效機(jī)制。我鎮(zhèn)迅速組織召開由各村主干及主要部門負(fù)責(zé)人參加的人居環(huán)境村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役工作會(huì)議,下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云霄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)方案>的通知》(云列委[2019]17號(hào))、《關(guān)于推進(jìn)列嶼鎮(zhèn)村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役的通知》(云列委[2019]29號(hào))和《關(guān)于成立列嶼鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(云列政[2019]31號(hào))文件,安排部署各村改善人居環(huán)境工作,落實(shí)責(zé)任,明確目標(biāo),各村是改善農(nóng)村人居環(huán)境的責(zé)任主體,各村主干是第一責(zé)任人,務(wù)必將改善農(nóng)村人居環(huán)境擺上重要日程,重點(diǎn)推進(jìn)。要求各村要各自建立了保潔長(zhǎng)效機(jī)制,徹底改善、優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,全面提升廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量。
(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)制作宣傳標(biāo)語(yǔ)、展板、發(fā)放環(huán)境整治倡議書等方式,扎實(shí)開展“加強(qiáng)人居環(huán)境整治、建設(shè)美麗宜居家園?!睘橹黝}的改善農(nóng)村人居環(huán)境宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大群眾積極關(guān)注改善人居環(huán)境、支持改善人居環(huán)境、參與改善人居環(huán)境工作。此次行動(dòng)共懸掛各類標(biāo)語(yǔ)橫幅120條,發(fā)放宣傳倡資料6008份。
三、存在問(wèn)題:
雖然我鎮(zhèn)在改善農(nóng)村人居環(huán)境工作中做了大量的工作,也取得了一定的成效,但與上級(jí)要求相比還有一些差距,還存在一些問(wèn)題和困難。
一是農(nóng)村環(huán)境還需提高?!芭K、亂、差”現(xiàn)象還一定存在,多數(shù)農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、草堆雜物堆放、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題,存在搶占、亂占和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。
二是村道存在重建輕管。由于維護(hù)保養(yǎng)不善,部分鄉(xiāng)村道路嚴(yán)重?fù)p毀、建筑材料占道,且道路交通安全設(shè)施不完備,既影響道路的使用壽命也存在很大的交通安全隱患。
三是農(nóng)村綠化美化標(biāo)準(zhǔn)不高??傮w規(guī)劃比較滯后,有的地方綠化不切實(shí)際,有的地方綠化管護(hù)不到位,“沒(méi)有形成“環(huán)村有林帶,村中有游園,農(nóng)村像公園,庭院有特點(diǎn)”的特色。
三、下一步工作打算
下一步,我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級(jí)農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作要求,進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù),夯實(shí)工作責(zé)任,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷提升我鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作水平。
(一)思想上再重視。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣工作要求,按照“三清二改一提升”的目標(biāo),加強(qiáng)投入,強(qiáng)化措施,有效開展工作,進(jìn)一步完善為甚管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,逐步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村村容村貌整治標(biāo)準(zhǔn)和管理水平,進(jìn)一步美化人居環(huán)境。
一、工作進(jìn)展情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真履行職責(zé)。我局按照河長(zhǎng)制系列文件要求,成立了河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確巡查聯(lián)系人員、巡查周期、巡查范圍及巡查內(nèi)容,建立日常管理機(jī)制和工作臺(tái)賬。根據(jù)文件精神,認(rèn)真履行職責(zé),協(xié)助所在河道縣級(jí)河長(zhǎng)履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職能,牽頭開展巡河活動(dòng)并定期報(bào)送工作信息及巡查記錄。(二)廣泛宣傳,提升護(hù)河意識(shí)。我局通過(guò)政府信息公開網(wǎng)站、微信微博、宣傳手冊(cè)等線上線下平臺(tái)開展宣傳活動(dòng),多角度宣傳河長(zhǎng)制工作,提升廣大群眾的參與積極性,動(dòng)員縣、鄉(xiāng)、村級(jí)河長(zhǎng)級(jí)群眾積極參與到河水流域的保護(hù)工作之中。同時(shí)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,將河長(zhǎng)制工作納入黨員活動(dòng)之中。(三)制定措施,開展綜合整治。2020年上半年共開展河道巡查活動(dòng)6次,日阿溝、鄧夏溝河水域存在的主要問(wèn)題為:生活垃圾。針對(duì)此類問(wèn)題,我局同聯(lián)系河長(zhǎng)單位已多次同督促鄉(xiāng)村組開展河道垃圾清理工作,取得初步成效。
二、存在問(wèn)題及建議
河長(zhǎng)制工作開展以來(lái),雖然取得了一定成效,但是在具體工作中也存在一些問(wèn)題。一是部分沿河群眾對(duì)河道環(huán)境保護(hù)的主觀意識(shí)不強(qiáng),把未經(jīng)處理的生活垃圾倒入河道,導(dǎo)致河道環(huán)境整治易反復(fù)。二是河長(zhǎng)制工作缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),財(cái)力、物力投入不足,無(wú)法從源頭解決河道污染問(wèn)題,長(zhǎng)效管理機(jī)制有待完善。三是建議完善環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況,為河長(zhǎng)制工作進(jìn)展提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“林俊榮”為你整理了這篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長(zhǎng)制政策落實(shí)、工作推進(jìn)監(jiān)督檢查工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
2020年以來(lái),全鎮(zhèn)上下嚴(yán)格按照省、市、縣河長(zhǎng)制工作要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,積極推行河長(zhǎng)制改革各項(xiàng)工作的落實(shí),廣泛開展宣傳;確立兩級(jí)河長(zhǎng)管理規(guī)范,明確職責(zé),全力保障全鎮(zhèn)河流水域免于污染。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一是加強(qiáng)河長(zhǎng)制信息化平臺(tái)建設(shè)。目前鎮(zhèn)村兩級(jí)河長(zhǎng)已全部下載河長(zhǎng)通并已投入使用。
二是壓實(shí)兩線河長(zhǎng)制責(zé)任。一方面,壓實(shí)街道村河長(zhǎng)履職責(zé)任。一手抓河長(zhǎng)巡河,實(shí)行月通報(bào)制度,保證鎮(zhèn)村河長(zhǎng)巡河頻次;一手抓四亂問(wèn)題排查整改。每月開展不少于1次河道巡查,查看溝河水量是否充足、水體顏色是否正常,是否存在污水亂排、垃圾亂倒現(xiàn)象,是否存在非法捕(撈)魚行為,是否存在亂占、亂堆、亂建、亂采、亂挖等侵占損害河湖水域岸線行為,檢查上級(jí)交辦問(wèn)題整改落實(shí)情況,檢查河道日常清漂、保潔、綠化等情況,聽取村級(jí)河長(zhǎng)和群眾的意見建議,督促村級(jí)河長(zhǎng)履行相應(yīng)職責(zé)。
下步計(jì)劃
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊