中心漁港水域通航風險及安全管理
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摘要：文章從港區(qū)管理的角度出發(fā)，分析了商船、游艇、漁船同時利用一條航道航行的安全隱患，提出在容易管理的港區(qū)內(nèi)部劃分水域，實行商船、游艇和漁船空間分隔，嘗試了從源頭出發(fā)解決商漁船的碰撞難題。
0引言
商船與漁船航行安全生產(chǎn)是一個全球性的研究和實踐難題，表現(xiàn)為商船與漁船在某一水域混行，由于船舶操縱性能、避碰時機不當，出現(xiàn)海上安全事故。天津市中心漁港坐落于濱海新區(qū)漢沽附近，《天津市中心漁港經(jīng)濟區(qū)港口總體規(guī)劃》對中心漁港的總體規(guī)劃定位為“天津市中心漁港經(jīng)濟區(qū)多功能港口，兼具漁業(yè)、商業(yè)、旅游功能，滿足北方冷鏈物流與水產(chǎn)品加工集散中心的需求，并打造成為北方游艇產(chǎn)業(yè)中心”的現(xiàn)代化港口。隨著中心漁港港口建設，配套設施不斷完善，通航條件逐漸完備，港口開港運營的前提正在逐步實現(xiàn)。中心漁港開港營運后不僅商船通航，還將存在大量漁船進出。遠期，隨著港區(qū)建設和發(fā)展，進出中心漁港船舶流量增加，船舶類型呈現(xiàn)多樣化，將出現(xiàn)商船、游艇和漁船等多種船型進出港口。由于船型差異，漁船、游艇和商船在進出港航行時相互干擾，船舶航行相互影響明顯。如何保障船舶進出港航行的安全成為中心漁港開港營運的先決條件，更是港區(qū)政府部門、海事主管機關和港區(qū)運營部門亟須解決的重要問題。
1研究水域概況
1.1碼頭
中心漁港分為西側(cè)作業(yè)港區(qū)和東側(cè)休閑港區(qū)兩部分。西側(cè)作業(yè)港區(qū)已建成6個5000DWT泊位。其中，位于作業(yè)港區(qū)北港池北側(cè)和西側(cè)的4個泊位為漁業(yè)泊位，用于?？繚O船；位于垂直西側(cè)岸線的突堤兩側(cè)的2個泊位為商用泊位，用于靠離泊遠洋捕撈船；另外，2個工作船泊位位于北港池東北側(cè)，用于?？抗ぷ鞔Ｌ幱谝?guī)劃時期的有漢沽海事工作船碼頭，位于已建的西擋沙堤內(nèi)側(cè)。休閑港區(qū)碼頭未建，規(guī)劃建設游艇泊位。開港后將可能形成漁船、游艇和商船處在同一港區(qū)的情形。
1.2航道
中心漁港航道有一條2000t級單向臨時航道，航道總長度約8271.5m，從擋沙堤口門處分為港內(nèi)臨時航道及港外臨時航道。港內(nèi)臨時航道總長度6107m。航道自里程0+000（港區(qū)北側(cè)5000t級泊位碼頭前沿線）處沿與擋沙堤軸線平行方向（向東南延伸，至航道里程1+450處逆時針方向偏轉(zhuǎn)9°，后平行于東西擋沙堤軸線向東南延伸至擋沙堤口門。港外臨時航道長約2164.5m，港外臨時航道位于擋沙堤口門外，其中心線北端，與港內(nèi)臨時航道銜接，并逆時針旋轉(zhuǎn)8°至里程6+786，然后順時針旋轉(zhuǎn)8°至臨時航道盡頭8+271.5。航道底70.0m寬，航道底標高-4.0m，設計航道邊坡為1:5。
2通航風險分析
中心漁港僅有一條臨時航道供船舶進出港，該航道可滿足2000t級商船乘潮航行。若商船、游艇、漁船同時利用航道航行，即“混行”航道，則給漁船、游艇與商船的航行帶來很大安全隱患：1）中心漁港活動漁船數(shù)量多，交通流量較大，漁船進出港區(qū)頻繁，除休漁期外的捕撈作業(yè)漁船日均密度很大，特別是休漁期剛結(jié)束的一段時間，漁船數(shù)量可能高達幾百艘。同時，在旅游季節(jié)，從事休閑娛樂的休閑漁船每天流量高達幾十次甚至上百次；2）漁船頻繁可能穿越航道，發(fā)生搶占航道、爭搶大船船頭等危及商船進出港的行為。且多數(shù)漁船船員素質(zhì)較差，安全意識淡薄，特別是港區(qū)存在一些外地漁船，對中心漁港通航環(huán)境不熟悉；3）中心漁港港區(qū)還經(jīng)常出現(xiàn)“三無”船舶，此類船舶船員綜合素質(zhì)較低、通訊無法溝通。在進出港時，此類船舶時常出現(xiàn)搶占穿插航道的現(xiàn)象，很難確定其動態(tài)，加之夜間此類船舶往往不開航行燈，給船舶尤其是商船進出港帶來巨大的安全隱患；4）游艇操縱性能好、航速快、航行靈活?；具_到20kn以上，高速航行帶來很大安全隱患，且船長往往憑經(jīng)驗，不按《1972國際避碰規(guī)則》進行避讓，容易造成緊迫局面，存在較大安全隱患；5）作為新建港口，中心漁港水上安全監(jiān)管配套設施尚未完善，只能利用天津港的現(xiàn)有配套設施：一是現(xiàn)階段天津VTS無法實現(xiàn)對中心漁港有效監(jiān)控；二是目前天津VHF通訊系統(tǒng)較為繁忙，難以對中心漁港施行有效的“專港專管”；三是商船與漁船使用VHF頻道不一致，且漁船具有無序航行的特點，海事機關無法有效聯(lián)系漁船。
3通航安全保障建議
結(jié)合中心漁港航道（商港航道已確定，漁港航道處于規(guī)劃建設階段）、港池水域和碼頭分布等現(xiàn)狀條件，為消除或緩解商船、漁船和游艇在同一水域“混行”產(chǎn)生的風險，建議將中心漁港劃分為商港管理水域和漁港管理水域兩部分。
3.1擋沙堤水域劃分
中心漁港東、西擋沙堤間距約500m，其間水域供商船、漁船和游艇航行，現(xiàn)階段已布設一條臨時航道。為避免擋沙堤間水域商船、游艇與漁船“混行”，應在現(xiàn)有臨時航道東側(cè)增設一條漁港航道，用于漁船航行；保留現(xiàn)有臨時航道，作為商港航道（西側(cè)）用于商船、游艇航行。充分考慮現(xiàn)有航道布設情況以及未來漁港航道規(guī)劃，將擋沙堤間的水域劃分為商港管理水域和漁港管理水域兩部分，西側(cè)約350m寬水域為商港管理水域，東側(cè)約150m寬水域為漁港管理水域。其中，商港航道位于商港管理水域；漁港航道位于漁港管理水域。在對擋沙堤水域進行劃分之后，下一步應針對漁港航道開展航道建設工作。
3.2作業(yè)港區(qū)港池水域劃分
商船沿西側(cè)商港航道進出作業(yè)港區(qū)港池，漁船利用東側(cè)漁港航道進出作業(yè)港區(qū)港池，共用港池水域航行，則將出現(xiàn)作業(yè)港區(qū)港池內(nèi)商船、漁船“混行”。作業(yè)港區(qū)南港池東西向?qū)挾龋ǔ坏掏猓┰?40m~800m之間；突堤處港池東西向?qū)挾燃s280m；北港池東西向?qū)挾燃s450m，南北向長度338m。為避免在作業(yè)港區(qū)港池內(nèi)商船、漁船混行發(fā)生碰撞事故，建議將作業(yè)港區(qū)港池（南港池和北港池）劃分為兩部分管理水域：1）南港池：南港池東側(cè)水域（原則上以現(xiàn)有臨時航道東邊線為界，距防波堤隔堤約100m~230m寬度范圍）定義為漁港管理水域，用于漁船航行、活動；南港池西側(cè)水域（距碼頭岸線440m~570m寬度范圍）定義為商港管理水域，用于商船航行、作業(yè)。2）北港池：突堤北側(cè)現(xiàn)布置一個2000t級商業(yè)泊位，將北港池主要水域設定為漁港管理水域，北港池其他水域設定為商港管理水域。
4結(jié)束語
商船與漁船航行安全生產(chǎn)是一個全球性的研究和實踐難題，商船與漁船在某一水域混行，由于船舶操縱性能、避碰時機不當，出現(xiàn)海上安全事故。本文從港區(qū)管理的角度出發(fā)，分析了商船、游艇、漁船同時利用一條航道航行的安全隱患，提出在容易管理的港區(qū)內(nèi)部劃分水域，實行商船、游艇和漁船空間分隔，嘗試了從源頭出發(fā)解決商漁船的碰撞難題。
參考文獻
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作者:張冠群 孔憲衛(wèi) 李延偉 曲徑 單位:1.天津中心漁港開發(fā)有限公司 2交通運輸部天津水運工程科學研究所港口水工建筑物國家工程實驗室