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一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性
二、進(jìn)一步明確中心組學(xué)習(xí)的目的和內(nèi)容
三、努力改進(jìn)學(xué)風(fēng)
四、進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度
健全學(xué)習(xí)組織。全省縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)班子都要以黨委(黨組)中心組的形式堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)。黨委(黨組)中心組主要由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成,可根據(jù)需要適當(dāng)吸收有關(guān)人員參加。黨委(黨組)書記任中心組組長,分管意識(shí)形態(tài)工作的副書記及宣傳部長任副組長。黨委(黨組)中心組實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。組長的職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計(jì)劃,確定研討專題,提出學(xué)習(xí)要求,主持集中研討活動(dòng),指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)。黨委(黨組)中心組要配備學(xué)習(xí)秘書,其職責(zé)是做好學(xué)習(xí)的各項(xiàng)服務(wù)工作。學(xué)習(xí)秘書由同級(jí)黨委辦公廳(室)、宣傳部或機(jī)關(guān)黨委的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。要根據(jù)中央的部署和省委的要求,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際,由黨委宣傳部門牽頭,制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,對學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)專題、閱讀書目、中心發(fā)言人,作出明確規(guī)定,提出具體要求,報(bào)黨委批準(zhǔn)后以正式文件下發(fā)下一級(jí)黨委(黨組),指導(dǎo)、推動(dòng)下一級(jí)黨委(黨組)中心組的學(xué)習(xí)。中心組每一位成員都要制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃,報(bào)中心組組長審定并存檔。
建立自學(xué)制度。中心組成員個(gè)人自學(xué)必須讀完中央和省委規(guī)定的必讀書目,提倡利用8小時(shí)以外的時(shí)間認(rèn)真看書學(xué)習(xí),自學(xué)時(shí)間每月不少于30個(gè)小時(shí),自學(xué)要有筆記,有體會(huì)。黨委(黨組)中心組組長要對本級(jí)黨委中心組成員的自學(xué)情況每個(gè)季度進(jìn)行一次檢查和督促,并通報(bào)情況。
堅(jiān)持集中研討。在自學(xué)的基礎(chǔ)上,中心組每年圍繞一個(gè)主題、每次圍繞一個(gè)專題開展集中學(xué)習(xí)研討,每年集中學(xué)習(xí)討論不少于6次,總時(shí)間不少于12天。集中學(xué)習(xí)采取專家輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的方式,每次學(xué)習(xí)確定1至2名中心發(fā)言人,著重解決一至兩個(gè)事關(guān)本地區(qū)本部門改革和發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。中心發(fā)言人要根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容,搞好調(diào)研,準(zhǔn)備書面發(fā)言稿,保證研討質(zhì)量。要通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)及時(shí)報(bào)道每次集中學(xué)習(xí)的情況。
嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤。每次集中學(xué)習(xí)由本人在專用考勤本上簽到,因故不能參加學(xué)習(xí)的,由本人向黨委中心組組長請假,缺課的要及時(shí)補(bǔ)課。每半年由中心組組長負(fù)責(zé)通報(bào)一次學(xué)習(xí)考勤情況。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)檔案建設(shè)。要建立中心組成員個(gè)人學(xué)習(xí)檔案,包括自學(xué)筆記、討論記錄、學(xué)習(xí)體會(huì)文章、中心發(fā)言材料等內(nèi)容,并自覺接受上級(jí)檢查。中心組成員在班子民主生活會(huì)上、屆中述職中、年終考評(píng)時(shí),都要把個(gè)人理論學(xué)習(xí)的情況和成效作為重要內(nèi)容,進(jìn)行述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué);各中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)考勤、中心發(fā)言、討論記錄、學(xué)習(xí)成果以及有關(guān)文字、圖片、影像等資料,由學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)收集和整理,年終由同級(jí)黨委宣傳部歸檔。
五、切實(shí)加強(qiáng)對黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)
建立經(jīng)驗(yàn)交流制度。各級(jí)黨委(黨組)要認(rèn)真組織中心組學(xué)習(xí)交流活動(dòng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),樹立典型,表彰先進(jìn),鞭策后進(jìn),推動(dòng)學(xué)習(xí)深入發(fā)展。省委每兩年對全省縣級(jí)以上黨委(黨組)中心組進(jìn)行一次評(píng)比表彰,并不定期召開全省縣級(jí)以上黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
1、學(xué)習(xí)熱情不高。少數(shù)成員沒有完整的自學(xué)規(guī)劃,以消極態(tài)度應(yīng)付學(xué)習(xí),甚至找出各種借口少學(xué)或者干脆不學(xué)。
2、學(xué)習(xí)方式簡單。一是讀聽式,即一張報(bào)紙、幾份文件,一人讀,眾人聽;二是觀看式,即觀看錄像。學(xué)習(xí)效果不夠理想。
3、制度執(zhí)行不力。有的學(xué)習(xí)制度和計(jì)劃不夠完善,有的雖然有制度、有計(jì)劃,但在執(zhí)行中不能完全照章辦事,學(xué)習(xí)時(shí)間往往被打折扣。
4、聯(lián)系實(shí)際不緊。學(xué)習(xí)與領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際、本單位本系統(tǒng)工作實(shí)際聯(lián)系不緊,沒有把理論學(xué)習(xí)落實(shí)到解決思想問題和解決工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題中。
以上問題究其原因,從主觀上看,是對中心組學(xué)習(xí)的思想認(rèn)識(shí)不到位,從客觀上講,是中心組學(xué)習(xí)的激勵(lì)和約束機(jī)制不到位。具體分析主要有以下幾點(diǎn):
一是缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。少數(shù)單位及成員對理論學(xué)習(xí)認(rèn)為是可有可無,且定位不準(zhǔn),把中心組學(xué)習(xí)和一般干部群眾的學(xué)習(xí)混同起來。
二是缺乏鉆研精神。有的中心組成員覺得理論學(xué)習(xí)太難,要學(xué)的東西又太多,難以理出頭緒、學(xué)出成果,自己只要在分管的業(yè)務(wù)工作上有過硬的就行了,理論水平低一些無礙大局。
三是方法不夠靈活。有的中心組成員學(xué)習(xí)沒少花功夫,但仍然覺得效果不明顯。究其原因,方法不夠靈活是一個(gè)重要方面,影響了學(xué)習(xí)的效果。
四是缺乏約束和激勵(lì)機(jī)制。目前,學(xué)習(xí)效果的量化指標(biāo)考核體系沒有形成,考核只能從有沒有開展、開展了幾次、時(shí)間多長等表面形式上進(jìn)行,而效果怎么樣則很難評(píng)定,這在一定程度上造成對中心組學(xué)習(xí)的約束偏軟。
要搞好中心組的學(xué)習(xí),除了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),調(diào)整學(xué)習(xí)體系,講求學(xué)習(xí)實(shí)效等措施外,關(guān)鍵是要建立健全考核制度,促使中心組學(xué)習(xí)落到實(shí)處??己朔椒ㄒ话憧赏ㄟ^三個(gè)渠道進(jìn)行:
一是“述學(xué)”。即按照學(xué)習(xí)的總要求,結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù)完成情況,寫出自我學(xué)習(xí)鑒定。可按三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行:(1)圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容進(jìn)行“自查”,主要是全面介紹必讀書目、自選內(nèi)容、黨(干)校培訓(xùn)等完成情況。(2)扣住學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)行“自檢”,主要是看是否保證了計(jì)劃的落實(shí)、時(shí)間的落實(shí)。(3)聯(lián)系學(xué)習(xí)成效開展“自述”。包括對運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問題的情況進(jìn)行自我鑒定,對學(xué)習(xí)過程中的學(xué)習(xí)筆記和心得進(jìn)行自我回顧等。
二、是調(diào)動(dòng)廣大黨員的工作積極性,出色地完成了20xx年各項(xiàng)工作任務(wù)。得到了劉官鄉(xiāng)黨委政府及區(qū)委、政府的充分肯定。
二、加強(qiáng)黨建工作,促進(jìn)發(fā)展
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
年初制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,完善了學(xué)習(xí)制度,保證了學(xué)習(xí)時(shí)間,堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)每月一至二次,全年中心組學(xué)習(xí)5次,村民學(xué)習(xí)每月次2017年黨建工作自查報(bào)告匯總2017年黨建工作自查報(bào)告匯總。學(xué)習(xí)形式多樣,效果明顯。我村采取中心學(xué)習(xí)一次一個(gè)專題會(huì),一次會(huì)解決一個(gè)問題。村民學(xué)習(xí)由黨支部成員輪流專題輔導(dǎo)和村民自學(xué)相結(jié)合。完成了學(xué)習(xí)型村黨支部的創(chuàng)建全面提高了干部村民的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。
(二)廉潔從政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、是從抓反腐倡廉宣傳教育著手,增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力,重點(diǎn)是對黨員干部加強(qiáng)了思想信念和廉潔從政的教育,使全體村民,特別是村兩委執(zhí)法人員都能秉公執(zhí)法,今年無違紀(jì)違規(guī)事件發(fā)生。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定和完善中心組的學(xué)習(xí)制度
為了加強(qiáng)宣傳思想工作,年初我局制定了宣傳思想工作計(jì)劃,成立了理論中心組,完善了學(xué)習(xí)制度,明確了任務(wù)、原則和要求。提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量,努力把中心組建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平、科學(xué)決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)中央、省、市、縣委安排部署,民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。結(jié)合民政工作實(shí)際,廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求,進(jìn)一步解放思想,改革創(chuàng)新,靜下來潛心學(xué)習(xí),極大的豐富了思想,增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),通過實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了“提高思想認(rèn)識(shí),解決突出問題,創(chuàng)新機(jī)制體制,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。
三、加強(qiáng)宣傳和調(diào)研工作
今年來,堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合,搞好專題調(diào)研和集中討論,集中時(shí)間進(jìn)行中心發(fā)言。根據(jù)今年學(xué)習(xí)的重要專題,廣泛深入進(jìn)行研究。堅(jiān)持理論中心組每月組織學(xué)習(xí)一次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫了理論文章和調(diào)研報(bào)告,撰寫民政工作調(diào)研報(bào)告。同時(shí)加強(qiáng)我局黨員干部的理論學(xué)習(xí)。今年共組織學(xué)習(xí)4次以上。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,尤其是學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神,精心組織,統(tǒng)一部署,掀起學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動(dòng)計(jì)劃,與開展“大力解放思想、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新與發(fā)展”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,廣泛開展“樹優(yōu)良行風(fēng),創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。通過這些教育活動(dòng),廣大黨員干部統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,自覺樹立正確的思想觀念,轉(zhuǎn)變觀念,扎實(shí)工作,從基礎(chǔ)工作抓起,樹立了行政機(jī)關(guān)的良好形象。
五、黨報(bào)黨刊征訂情況
為更好地學(xué)習(xí)和工作,提高領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),專業(yè)技能。我局按質(zhì)按量地完成黨報(bào)黨刊征訂工作。
一、主要做法
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保貫徹落實(shí)。
為了學(xué)習(xí)貫徹好《廉政準(zhǔn)則》,我局把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》情況列入今年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、干部考核、民主評(píng)議及述職述廉的重要內(nèi)容,要求局屬各單位主要負(fù)責(zé)人將學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》納入中心學(xué)習(xí)組、干部職工理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,采取請局領(lǐng)導(dǎo)輔導(dǎo)、撰寫心得體會(huì)文章、召開交流座談會(huì)等形式,做到集體學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)相結(jié)合,學(xué)習(xí)理論與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,切實(shí)抓好本單位領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作,使學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》取得實(shí)實(shí)在在的成效。
2、提高思想認(rèn)識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
月日,局黨組召開黨組擴(kuò)大會(huì)議,集中學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》和賀國強(qiáng)同志在貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》電視電話會(huì)上的講話精神。月日,又組織局機(jī)關(guān)全體黨員干部進(jìn)行了學(xué)習(xí),黨組書記同志要求全體黨員干部要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),從政治和全局的高度,從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度,充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的重要意義,深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),全面把握準(zhǔn)則要求,切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的責(zé)任感和緊迫感,增強(qiáng)貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的自覺性和主動(dòng)性,確保得到有效貫徹落實(shí)。同時(shí),按照市紀(jì)委《通知》要求,組織局系統(tǒng)113名干部職工參加了全市黨員干部學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》知識(shí)測試活動(dòng),其中,縣級(jí)干部6名,科級(jí)干部22名;組織縣級(jí)干部觀看《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》輔導(dǎo)報(bào)告影視光盤。
3、狠抓制度建設(shè),規(guī)范從政行為。
為了形成以制度監(jiān)權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制,局黨組結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年和創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng),建立健全了局黨組、局務(wù)會(huì)議和局長辦公會(huì)議、文化工作碰頭會(huì)議等四個(gè)《議事規(guī)則》及《市文化出版局廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作五項(xiàng)制度》。同時(shí),要求紀(jì)檢組擬定《市文化出版局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位制度建設(shè)參考目錄范圍》(討論提綱)和《市文化出版局機(jī)關(guān)管理制度目錄》(討論稿),分別在局中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和下屬單位進(jìn)行討論,引導(dǎo)帶動(dòng)局屬單位和局機(jī)關(guān)各科全面梳理各自工作范圍內(nèi)的現(xiàn)有制度,并按照懲防體系建設(shè)和機(jī)關(guān)行政管理要求,提出制度建設(shè)計(jì)劃及具體名錄。局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以身作則,認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,自覺規(guī)范從政行為,正確行使黨和人民賦予的權(quán)力。
二、存在的問題
通過開展《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí),全體黨員干部在精神面貌、工作作風(fēng)、依法執(zhí)政等方面都有了明顯的提高,有力地促進(jìn)了廉潔從政、自覺守法,進(jìn)一步推動(dòng)了我局反腐倡廉建設(shè),但與市委要求和群眾期望還有一定差距,還有一些方面有待于進(jìn)一步提高和改善。
1、重事務(wù),輕學(xué)習(xí)。
由于業(yè)務(wù)工作繁忙等原因,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對廉潔從政反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為學(xué)不學(xué)沒有多大必要,降低了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動(dòng)性。
2、重安排,輕要求。
在工作安排上,強(qiáng)調(diào)要求的多,但具體抓落實(shí)不夠。
三、采取的措施和下一步打算
針對上述存在的問題,我們將在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,采取以下措施:
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)制度,不斷增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)。
堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度,每月安排一次《廉政準(zhǔn)則》的集中學(xué)習(xí),組織縣級(jí)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,使每名黨員了解掌握《廉政準(zhǔn)則》的基本內(nèi)容、基本要求,在實(shí)際工作中自覺貫徹執(zhí)行。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,貫徹落實(shí)好廉政準(zhǔn)則。
一、學(xué)習(xí)基本情況
我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)擺上重要位置,以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論、黨的十七屆四中全會(huì)精神、廉潔勤政為基本內(nèi)容,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,不斷深化理論學(xué)習(xí),豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,突出學(xué)習(xí)重點(diǎn),著力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。上半年共組織集中學(xué)習(xí)6個(gè)工作日,黨委各成員結(jié)合分管工作實(shí)際,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)3篇,調(diào)研報(bào)告3篇,做到了人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的“四落實(shí)”。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),我局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的理想信念、思想認(rèn)識(shí)、工作思路、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)都得到了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,集體領(lǐng)導(dǎo)決策能力得到進(jìn)一步提升。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,率先垂范。理論學(xué)習(xí)是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要途徑。我局黨委把理論學(xué)習(xí)當(dāng)成一種政治責(zé)任、一種理想追求、一種工作需要來抓,落實(shí)到人。王干林副區(qū)長兼局黨委書記、局長十分重視理論學(xué)習(xí),認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),親自部署學(xué)習(xí)任務(wù),親自主持黨委中心組集體學(xué)習(xí),帶頭開展自學(xué),親自督促全體機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí),帶動(dòng)和推動(dòng)了局機(jī)關(guān)的理論學(xué)習(xí)。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也都積極主動(dòng)參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論,聯(lián)系工作實(shí)際撰寫學(xué)習(xí)體會(huì),在局機(jī)關(guān)形成了學(xué)理論、用理論、研究理論的良好風(fēng)氣。
(二)制定學(xué)習(xí)制度,嚴(yán)格執(zhí)行。我局注重學(xué)習(xí)制度建設(shè),以制度保障、規(guī)范學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。我局制定了黨委中心組學(xué)習(xí)制度,規(guī)定了黨委班子成員年度學(xué)習(xí)內(nèi)容,鼓勵(lì)黨委成員采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,專題報(bào)告和調(diào)研交流相結(jié)合的方式,實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化。通過學(xué)習(xí),黨委班子成員政治信念更加堅(jiān)定,工作思路更加拓寬,建設(shè)服務(wù)型政府的自覺性、使命感、責(zé)任感得到提升。
(三)求真務(wù)實(shí),突出重點(diǎn)。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)/:請記住我站域名/用,即把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為科學(xué)指導(dǎo)實(shí)際工作的能力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)人民群眾的具體行動(dòng)。我局黨委的每次學(xué)習(xí)都突出一個(gè)重點(diǎn),集中一個(gè)主題,結(jié)合工作情況,解決一個(gè)實(shí)際問題。此外,每次學(xué)習(xí)都提前通知,把要學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方法、個(gè)人需做的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備一一通知到每一位黨委班子成員;學(xué)習(xí)期間做好考勤工作;學(xué)習(xí)后進(jìn)行學(xué)習(xí)情況通報(bào)和學(xué)習(xí)成果交流,確保每次學(xué)習(xí)取得實(shí)效,不搞形式主義。
三、主要體會(huì)
通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí),取得的收獲是多方面的,主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是提高了班子成員的政治理論素質(zhì)。通過專題學(xué)習(xí),撰寫學(xué)習(xí)筆記、讀書心得和調(diào)研報(bào)告,在全面理解、準(zhǔn)確把握社會(huì)主義理論體系上有了新的突破,運(yùn)用立場、觀點(diǎn)、方法解決實(shí)際工作問題的能力得到進(jìn)一步提高,領(lǐng)導(dǎo)干部與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想進(jìn)一步得到增強(qiáng),為大部制后我局工作順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
一、制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任
2月10日醫(yī)院召開黨委會(huì),討論通過了《南昌大學(xué)第二附屬醫(yī)院深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)解決問題階段整改方案》,并對整改措施、完成時(shí)間作了具體規(guī)定,將每個(gè)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任科室,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
二、著眼熱點(diǎn)難點(diǎn),解決突出問題
通過整改集中解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),為此,醫(yī)院緊緊抓住第三階段整改落實(shí)這個(gè)中心環(huán)節(jié),進(jìn)一步圍繞大局抓問題、圍繞發(fā)展解決問題。
(一)提高醫(yī)療服務(wù)能力,方便病人就醫(yī)
醫(yī)院拿出了數(shù)萬元專門請軟件公司制作了新農(nóng)合結(jié)算軟件。軟件使用后,新農(nóng)合患者的補(bǔ)償結(jié)算十分便捷。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療安全意識(shí),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
為堅(jiān)持增進(jìn)醫(yī)療安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的新突破,在3月6日召開的醫(yī)院第六屆第三次雙代會(huì)上,將2009年確定為“醫(yī)療質(zhì)量安全年”。
(三)搭建學(xué)術(shù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的新突破
為加強(qiáng)學(xué)科建設(shè),醫(yī)院進(jìn)一步抓好《科技獎(jiǎng)勵(lì)條例》及《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》的落實(shí)工作,近期組織相關(guān)科研人員形成省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)2個(gè),省高校創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)1個(gè)。
(四)立足臨床教學(xué)質(zhì)量管理,提高學(xué)生綜合能力
針對科學(xué)發(fā)展觀《整改方案》中提出的問題,醫(yī)院逐條落實(shí),積極解決。為最大限度利用好教學(xué)資源,各教研室充分開放技能實(shí)驗(yàn)室,采用模擬教學(xué)、多媒體教學(xué),實(shí)行教師分組帶教,全面指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操作。
(五)實(shí)施文化建設(shè)戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)精神文明建設(shè)的新突破
為構(gòu)筑優(yōu)秀的醫(yī)院文化,醫(yī)院實(shí)施了一系列文化建設(shè)戰(zhàn)略,加強(qiáng)職業(yè)道德教育,提高職工素質(zhì)。
(六)關(guān)注民生,以人為本
抓好住房分配貨幣化落實(shí),全面開展住房補(bǔ)貼的申報(bào)審批發(fā)放工作,健康有序地開展住房補(bǔ)貼工作;進(jìn)一步做好職工崗位設(shè)置工作,制定崗位設(shè)置實(shí)施方案;加大硬件投入,自整改以來,共投入資金224.67萬元添置診療設(shè)備,提高了科學(xué)檢測水平。
(七)堅(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提升醫(yī)院管理水平
堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度,調(diào)整了黨委學(xué)習(xí)中心組,制定了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高班子科學(xué)管理能力。
三、務(wù)求工作實(shí)效、創(chuàng)新體制機(jī)制
體制的創(chuàng)新,是著眼長遠(yuǎn)從根本上解決不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,保證科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的制度保障。為此,醫(yī)院針對查擺的問題,提出了“定期對全院醫(yī)療儀器設(shè)備的使用率、產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)估核算,并每半年通報(bào)一次評(píng)估核算結(jié)果”等46項(xiàng)措施,切實(shí)抓好整改,務(wù)必取得成效。
一、活動(dòng)開展情況:
本次活動(dòng),我局從工作實(shí)際出發(fā),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)和“反事故、反違章”活動(dòng)共同開展。在活動(dòng)中,制定了內(nèi)容詳盡的實(shí)施方案,明確了工作思路和具體方法;建立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了人員分工。正確處理了工作與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系,真正做到“兩促進(jìn)、兩不誤”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。
在本次活動(dòng)中,我局充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)干部的表率帶頭作用,局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容撰寫了內(nèi)容深刻的學(xué)習(xí)筆記,并結(jié)合自身本職進(jìn)行了深入的自查;利用中心組學(xué)習(xí)時(shí)間,對黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)事宜,進(jìn)行深入交流探討。
二、自查結(jié)果:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確。
局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),真正把其放在各項(xiàng)工作的首位,切實(shí)滲透在具體的業(yè)務(wù)工作之中。各分部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政責(zé)任意識(shí)強(qiáng),廣大職工的滿意度高,比較容易信服領(lǐng)導(dǎo)的管理和教育,可以看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的效果。
領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格遵守《黨風(fēng)廉政制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察規(guī)程》等廉潔從政的有關(guān)規(guī)定,廉潔從政,遵紀(jì)守法,模范執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,清正廉潔、依法行政,積極做好廉潔自律,接受全局廣大職工的監(jiān)督。無論是在自己分管的工作中,還是日常生活,我局的管理人員均能嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,做勤政廉政的帶頭人。
局紀(jì)檢委能夠充分發(fā)揮其監(jiān)督檢察職能,針對我局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查指導(dǎo),并對存在的問題提出建設(shè)性意見。
2、制度健全,落實(shí)到位。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和提高黨支部的戰(zhàn)斗力,對于加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督和抵制黨內(nèi)消級(jí)現(xiàn)象的滋生蔓延,對于增強(qiáng)黨支部工作的計(jì)劃性、科學(xué)性以及把黨支部的工作納入經(jīng)?;?、規(guī)范化的軌道,具有十分重要的意義。
為此,我局建立健全了《黨員管理制度匯編》、《黨支部書記崗位職責(zé)》、《黨支部委員崗位職責(zé)》、《黨支部黨小組長崗位職責(zé)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)制度》、《黨支部中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨員民主評(píng)議制度》、《黨員目標(biāo)管理制度》、《黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度》等制度,為我局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同時(shí),建立健全了績效考評(píng)機(jī)制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入包保責(zé)任狀范疇,與其它各項(xiàng)工作同考核、同獎(jiǎng)懲,真正做到責(zé)任明確,條理清晰,賞罰分明。
3、措施得利,效果明顯。
(1)深化教育,組織落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。支部從抓好學(xué)習(xí)教育入手,組織全員學(xué)習(xí)《關(guān)于對中央企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行檢查的通知》、公司反腐倡廉建設(shè)“三嚴(yán)一強(qiáng)”根本措施等相關(guān)內(nèi)容,增強(qiáng)全員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性,引導(dǎo)全員更好地樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,牢固地樹立反腐倡廉的意識(shí)。
(2)預(yù)防為主,抓源頭、治根本、標(biāo)本兼治,深化黨風(fēng)廉政教育,把黨風(fēng)廉政的宣傳教育工作放首要位置。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)要求和工作實(shí)際,黨支部認(rèn)真開展了黨紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動(dòng),重點(diǎn)對黨員干部加強(qiáng)理想信念教育和廉潔從政教育。支部利用支委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、黨小組等會(huì)議,認(rèn)真組織黨員干部通過集中學(xué)習(xí)和利用業(yè)余時(shí)間自學(xué)等方式,主要對科學(xué)發(fā)展觀相關(guān)學(xué)習(xí)資料以及重要領(lǐng)導(dǎo)的講話精神等重要資料進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳。通過學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清形勢,提高了廣大干部職工的組織紀(jì)律意識(shí)、大局意識(shí)和依法行政意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部自警自勵(lì)、拒腐防變能力,營造出了反腐倡廉的濃厚氛圍。
(3)局長與各部門負(fù)責(zé)人委簽訂了《年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,支部與全體黨員簽訂了《黨支部黨員目標(biāo)管理責(zé)任書》,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解到全體黨員、干部身上,把責(zé)任制貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過程,做到與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核,健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督機(jī)制。
(4)召開領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì),由各分管局長做工作述職述廉工作報(bào)告,接受全局干部職工考評(píng)。組織全局黨員觀看廉政宣傳教育影片,用真實(shí)的正反事例使全員深受教育,做到警鐘常鳴。
4、以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)支部黨風(fēng)廉政建設(shè)。
按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求和部署,我局重點(diǎn)做好了召開黨員組織生活會(huì);同時(shí)發(fā)放了調(diào)查問卷,征求全局員工的意見和建議;領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真撰寫了分析檢查報(bào)告,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對影響和阻礙加快全局發(fā)展的突出問題,認(rèn)真進(jìn)行原因分析,通過召開座談會(huì)的形式聽取部分職工代表的意見和建議,形成了自檢自查報(bào)告。
三、存在問題及解決辦法:
關(guān)鍵詞:廉潔風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防控 實(shí)踐
幾年來,江蘇油田試采二廠緊緊圍繞構(gòu)建懲防體系這一主線,在廠領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、機(jī)關(guān)部門及基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員中,積極開展了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的試點(diǎn)與推廣工作。通過“學(xué)、找、防”三步驟,找出各個(gè)環(huán)節(jié)可能存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定預(yù)防措施,對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效控制,從而預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
一、深化理論學(xué)習(xí),暢通思想,是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的基礎(chǔ)
查找廉潔風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制,“學(xué)”是基礎(chǔ)。在開展這項(xiàng)工作前的調(diào)研中,我們發(fā)現(xiàn)有極少數(shù)人員存在以下心理:一是存在畏難情緒,缺乏信心。二是持有懷疑態(tài)度,覺得是走形式,搞花架子。三是有思想顧慮,認(rèn)為有風(fēng)險(xiǎn)就是腐敗,思想上存在疙瘩。
針對上述情況,我們堅(jiān)持在“三學(xué)”上下功夫。一是個(gè)人學(xué)。及時(shí)將局廠兩級(jí)紀(jì)委廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控方案印發(fā)給廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)單位和部門領(lǐng)導(dǎo),集中一段時(shí)間進(jìn)行自學(xué)。二是集中學(xué)。廠領(lǐng)導(dǎo)班子通過中心學(xué)習(xí)組,相關(guān)單位和部門通過科務(wù)會(huì)、學(xué)習(xí)日等形式,進(jìn)行集中學(xué)習(xí),開展討論。三是拓展學(xué)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)社會(huì)上其他單位開展這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)做法,學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)等,從更深的層次上去認(rèn)識(shí)和把握廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
通過學(xué)習(xí)和討論,大家認(rèn)為:在當(dāng)前形勢下,開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作很有必要,它是保持黨員干部廉政勤政的好方法,是防患于未然的好手段,是適應(yīng)形勢構(gòu)建懲防體系的好途徑,必須抓好抓實(shí)。
二、緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),聯(lián)系實(shí)際,是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的前提
查找廉潔風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制,“找”是前提。為此,我們堅(jiān)持在“四找”上做文章、抓落實(shí)。
1.結(jié)合崗位自己找
我們首先動(dòng)員各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,立足崗位職責(zé),結(jié)合工作流程,開展自查自找工作。如:廠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持立足全廠,緊緊圍繞“三重一大”方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分管日常生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從油田工程管理等方面查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)描述和分析等。單位和部門負(fù)責(zé)人也緊緊圍繞崗位職責(zé),進(jìn)行查找和分析描述。
2.立足監(jiān)督相互找
一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員層次。將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員自己查找的表格,匯總成冊,再送給同級(jí)每位班子成員進(jìn)行補(bǔ)充完善,看哪些方面找得不準(zhǔn)或不到位,并寫上自己的意見;二是單位和部門層次。操作方法基本一樣。通過相互查找,收到了良好的效果。如:有位廠班子成員,發(fā)現(xiàn)分管工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),沒有把施工隊(duì)伍選擇過程中的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找出來,及時(shí)提出了建議。
3.按照分工幫助找
開展縱向幫助找活動(dòng),即相關(guān)單位和部門及其負(fù)責(zé)人在自己找、其他單位和部門協(xié)助找的基礎(chǔ)上,再由分管領(lǐng)導(dǎo)幫助把關(guān)、審核指導(dǎo)。每位廠領(lǐng)導(dǎo)對分管單位和部門及其負(fù)責(zé)人查找的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),認(rèn)真細(xì)致的查看,對找得不準(zhǔn)的、描述不清楚的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),都能給予鄭重提出,加以修改和完善。
4.集思廣益共同找
我們積極營造暢所欲言的民主氛圍,分層次多次組織了集體查找會(huì)議,對個(gè)人、集體的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不斷進(jìn)行再分析、再商議,力求做到量體裁衣更準(zhǔn)確,預(yù)防的“籬笆”扎更緊。特別是對于廠領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),廠黨委通過多次集體查找分析會(huì),不斷得到了修改和完善,既突出了重點(diǎn)又結(jié)合了實(shí)際。
三、落實(shí)有效措施,防缺補(bǔ)漏,是開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵
查找廉潔風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制,“防”是關(guān)鍵。為此,我們著重在三個(gè)方面下功夫:
1.完善學(xué)習(xí)機(jī)制,讓教育成為風(fēng)險(xiǎn)的防火墻
廠黨委進(jìn)一步完善了中心組學(xué)習(xí)制度,將廉政建設(shè)內(nèi)容作為中心組學(xué)習(xí)的重要方面來抓,定期選擇專題,開展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),做到警鐘長鳴。相關(guān)部門和單位進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度,定期學(xué)習(xí)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,督促單位和部門人員做到“在崗一分鐘,廉政不能松”。
2.完善保障機(jī)制,讓制度成為風(fēng)險(xiǎn)的隔離帶
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)一步完善了崗位職責(zé),做到抓工作不忘廉政建設(shè),抓業(yè)務(wù)不忘反腐倡廉。根據(jù)形勢要求,緊密結(jié)合我廠實(shí)際,對全廠各項(xiàng)管理制度進(jìn)行梳理,重新修訂了《試采二廠物資管理辦法》等30多項(xiàng)管理制度,用制度筑墻堵漏,約束行為。
3.完善制約機(jī)制,讓監(jiān)督成為風(fēng)險(xiǎn)的屏蔽器
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子對重大問題的提出、議事程序等,都作了進(jìn)一步的完善,使重大問題做到共商共議。廠紀(jì)委每季度對廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行檢查和考核,并積極開展效能監(jiān)察工作,把效能監(jiān)察的過程化為預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)。同時(shí),突出重點(diǎn),制定了重要問題決策、干部提拔任用、大額度資金使用等10項(xiàng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控圖,作為制度固定下來,以規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行走向。
通過采取措施,抓好落實(shí),實(shí)踐中已取得了明顯效果:
一是廉潔意識(shí)更為增強(qiáng)。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,促進(jìn)黨員干部重新審視了自己的工作崗位,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員干部把廉政建設(shè)貫穿到業(yè)務(wù)工作全過程的自覺性和主動(dòng)性。
二是權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,拓寬了監(jiān)督渠道,特別是通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控圖的制定,規(guī)范了工作流程,完善了工作環(huán)節(jié),堵塞了漏洞,使權(quán)力運(yùn)行更為規(guī)范和透明。
三是制度建設(shè)更為完善。通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,更進(jìn)一步促進(jìn)了我廠的制度建設(shè),進(jìn)一步提升了管理水平,使企業(yè)經(jīng)營管理不斷走上制度化軌道,充分發(fā)揮制度在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的根本性作用。
通過廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)踐與思考,得到一些啟示:
1.要及時(shí)疏導(dǎo)心理障礙。在開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中,對于極少數(shù)人存在的畏難情緒、懷疑態(tài)度和思想顧慮三種心理,要及時(shí)疏導(dǎo),風(fēng)險(xiǎn)查找工作才能順利開展。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。實(shí)踐證明,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作能否搞好,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視,帶頭抓落實(shí)、抓進(jìn)度、抓督辦,才能推動(dòng)工作有效地開展,避免走過場、流形式。
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